在经济工作会议上的讲话稿

在市委经济工作会议上的讲话

同志们：

这次市委经济工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央、省委和XX市委经济工作会议精神，分析当前经济形势，总结2016年经济工作，部署2017年经济工作。

去年12月14日至16日，中央经济工作会议在北京召开，习近平总书记、李克强总理分别作了重要讲话。会议主要精神包括：确立了“一个经济政策框架”。作出经济发展进入新常态的重大判断，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。形成了以新发展理念为指导，以供给侧结构性改革为主线的政策体系。部署了“四大主要工作重点”。深入推进“三去一降一补”，深入推进农业供给侧结构性改革，着力振兴实体经济，促进房地产市场平稳健康发展。会议强调要适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

省委和XX市委也相继召开了经济工作会议。省委要求大力实施创新引领开放崛起战略，切实抓好供给侧结构性改革、适

度扩大有效需求、大力发展实体经济、着力推进农业现代化、深化关键性改革、保障和改善民生等六项工作。XX市委提出要大胆探索“变道超车”，着力提振以园区为主的工业经济、推进现代服务业和现代农业发展、抓好“四张网”为重点的基础设施建设、城乡协调发展、脱贫攻坚、生态治理等七项工作。

我们要结合XX实际，吃准吃透中央、省委和XX市委经济工作会议精神，将其作为全市经济工作的根本遵循。刚才，伯怡市长对今年经济工作作出了具体部署安排，请大家抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、去年全市经济发展总体平稳，呈现稳中有进、稳中提质、稳步向好的态势

2016年，面对抗击下行压力、稳定经济增长的经济考验，面对换届选举、禁赌限牌的政治考验，我们深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，积极执行中央、省委和XX市委决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，结合市第十次党代会，科学谋划新一轮经济发展思路举措。坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力抓好项目建设、脱贫攻坚、防范风险等重点工作，引导形成良好社会预期，确保经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。一是经济运行稳中有进。全年地区生产总值达288.3亿元，增长7.5%，规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售

总额、一般公共预算收入分别增长6.5%、16.0%、11.8%、6.0%，经济形势总的特点是稳中有进、稳中提质、稳中向好，经济运行保持在合理区间。二是经济结构继续优化。高端制造业加快调优，紧固件、不锈钢、锑产业等重点产业向中高端转型升级，紧固件产值突破10亿元，经济开发区进入全省一类园区行列，电子商务创业园进入全国百强、全省前列，中高端制造业、电子商务等加快成为发展新动能。农业生产结构加快调整，精品农业、休闲农业、现代农业蓬勃发展。“一中心三组团多个特色小镇”的城乡区域发展格局不断优化，城东生态城建设顺利推进，小城镇建设逐步加强。三是改革开放活力显现。深入推进供给侧结构性改革，关闭煤矿3家，启动了烟花炮竹企业关闭工作，XX淘汰化工厂、锌厂落后产能。深化“放管服”等重点领域改革，行政审批制度、不动产统一登记、公共资源交易等改革走在XX 市前列。创新创业深入推进，全市各类市场主体总量达到1.35万户，比上年增长12.58%。完成内联引资83.24亿元，到位外资5080万美元。四是生态环境有所好转。统筹推进水环境治理和大气、土壤、重金属污染防治，5个环境保护约束性指标达标，环境质量总体稳中有升。XX两型示范区25个建设项目进展顺利，XX河、XX河砷浓度下降24.0%，50.3%。以美丽乡村建设推动农村环境提质升级，农村环境综合整治通过省里验收，美丽乡村示范创建工作成为全省县市区典型。省级园林城市成功创建，“四年绿化行动”圆满收官，城区绿化覆盖率达到37.14%，

全市森林覆盖率稳定在55%。五是人民生活持续改善。21项民生指标任务全面完成，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和8.5%，减少贫困人口2483人，贫困村摘帽2个。安全生产形势持续向好，社会大局和谐稳定，被评为湖南省安全生产先进县市和平安县市。

同志们，在极其严峻的形势下，我们能取得这样的成绩实属来之不易，值得充分肯定，应该倍加珍惜。在此，我代表市委、市政府，向为我市发展作出贡献的广大干部职工、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

二、准确把握经济发展形势，明确今年经济工作目标要求

今年是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是贯彻落实市党代会精神的第一年，也是市乡两级班子履新之年，做好今年经济工作意义重大。市委对做好今年的经济工作进行了专题研究。

——我们的基本判断是：大势利好、问题仍多、潜力很足。

纵观大势：机遇大、挑战大。一方面，要看到机遇。世界经济在深度调整中曲折复苏，今年世界经济缓慢复苏的总体趋势不会改变，经济增长可能略高于去年。我国经济虽然下行压力增大，但有望于今年完成明显探底，同时中央坚持稳中求进的总基调，并将其上升为治国理政的重要原则，财政政策更加积极有效，货币政策保持稳健中性，供给侧结构性改革不断深化，今年将召开党的十九大，我国经济长期向好的基本面没有

改变，仍处于大有作为的重要战略机遇期。全省和XX市经济发展长期向好的基本面没有变，中央支持中部地区建设“四区一中心”，支持我省实施“一带一部”，省里支持XX转型发展，支撑发展的主要动力依然强劲，新动能迅速成长，这些都将为我市经济社会发展创造良好环境、提高难得机遇。另一方面，要看到挑战。世界经济复杂性、不稳定性、不确定性将进一步凸显，“逆全球化”思潮上扬，可能会出现一些出乎意料的“黑天鹅事件”。今年将是中国经济持续筑底的一年，全球化红利耗竭、工业化红利递减、人口红利也随着人口抚养比底部到来、储蓄率的回落而发生逆转，“十三五”期间经济增长潜力有所下降。当前，我市经济稳定运行的基础还不牢固，经济下行压力加大，经济增速在全省处在中游水平，在XX 县市区中排名靠后，与XX 等“标兵”越拉越远，与后面的“追兵”越来越近。我们要沉着面对挑战，主动预研预判，顺应新常态、拿出新姿态，努力率先摆脱经济困境。

查摆问题：短板多、困难多。主要表现为“一短一缓一减一增”。“一短”就是产业结构短板突出，钢铁、煤炭、水泥等传统产业都是去产能的重点对象，而高新技术产业、现代服务业等新兴产业还未发展起来。“一缓”就是经济增速放缓，有效投资增长乏力，基础设施投资提升空间有限，实体经济特别是工业企稳回升困难着实不小。“一减”就是发展动能减弱，传统工业优势正在逐步消退，新兴动能仍在孕育之中，新旧动能接续转

换不快。“一增”就是风险隐患增多，财政收支矛盾大，资源环境约束加剧，政府债务、民间借贷、安全生产等风险隐患点不容忽视。

细数潜力：后劲足、干劲足。一是工业基础依然扎实。XX、XX、XX等主要动能动力依然强劲，紧固件、不锈钢、电子商务、新材料等新动能加速成长，发展空间不断拓展。二是利好政策不断集聚。这几年，我们向上争取到了资源枯竭城市中央财力转移支付延期、XX示范区治理等一批重大政策，成为我市转型发展的强大推动力。三是干事创业氛围浓厚。换届工作圆满完成，政治架构搭建成功，领导班子全部到位，我们可以集中时间、精力来抓发展。同时，我们干部的担当意识越来越强，想干事、敢干事的干部越来越多，我们完全有信心有能力保持经济平稳健康发展。

——我们的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、省委、XX市委经济工作会议以及市党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，以“双十强”为目标，坚持工业强市，坚持项目主导，坚持机制创新，坚持知难而进，大力实施“六大提质工程”，加快实现基本现代化、努力建设幸福XX，以优异的成绩迎接党的十九大胜