现代智慧供应链智能采购创新与实践

现代智慧供应链智能采购创新与实践

摘要：按照党中央、国务院的战略部署，创新建设现代智慧供应链体系已成为推动供给侧改革和经济高质量发展的新动能，新增长，也是国有企业和招标采购行业共同面临数字化转型的新机遇和新挑战。

关键词：智慧供应链采购协同管理

引言

当前，中国正在深化供给侧结构性改革，社会经济由高速增长全面转向高质量发展。现代供应链不仅成为优化经济结构，促进经济转型的强大引擎；也将成为提升产业竞争力，增强发展新动能的重要依托。习近平总书记在党的“十九大”报告中首次提出现代供应链新发展理念，指出要在现代供应链等领域培育新的增长点、形成新动能。

1坚持招标采购开放竞争、公平交易、精准匹配的价值理念

招标采购并非“万能工具”，承载过多、过大和过高的功能作用，必将一无所能，并丧失本源优势功能。招标采购制度应当坚持开放公平竞争、科学公正评价和精准匹配、诚信履约的价值理念，实践证明，招标采购制度对于建立和优化我国社会主义市场经济体系、完善公平竞争制度发挥了举足轻重的作用，并取得了显著成效。但是，招标采购竞争机制既无法替代解决企业治理结构及其自主经营决策的权利责任机制问题，也无法防范管控企业采购活动中

可能存在的腐败、质量、进度和价格风险等所有问题。同理，企业在供应链和招标采购实践中暴露的诸多问题不能全归咎于招标采购制度的缺陷，从而掩盖问题的真正原因与责任，而是应当从优化融合供应链管理与招标采购制度两个方面，探索破解企业招标采购实践困境的有效路径，包括：改革完善企业所有制治理结构；确立企业主体依法自主采购交易决策和监督约束机制；提升企业供应链管理能力；准确分类规划管理需求；科学选择采购组织形式和方式；精准管理供应商能力、信用与绩效；提升招标采购队伍专业素质；一体共享市场信息，建立招标采购智能交易体系；转变政府监管职能方式。显然，这是一个复杂的系统工程，唯有坚持制度改革、技术创新和系统协同，形成持续合力，方能实现预期目标。

2精准选择招标采购方式与组织形式

企业为实现这一转型升级，需要改革完善和精准选择招标采购方式与组织形式。既不能以连续稳定企业供应链和战略合作的名义，排斥与放弃招标采购公开公平竞争交易机制；也不能以公开公平竞争和防止腐败交易的名义，要求企业所有需求一律采用公开招标采购。企业需要集中提前分类规划定位和精准描述需求，是优化设计需求，精准匹配供应商，实现采购价值的基础。组织实施采购需要精准区分：批量与零星、集中与分散、标准与定制、设备与耗材、跨区与属地、常态与应急、战略与当期等不同类型需求。唯有精准分类规划定位需求，方能选择合适的采购方式和组织形式，精准寻求和识别评价能力信用匹配的供应商及其供应链系统。需求没

有提前科学分类规划定位和精准描述是大多数招标采购失败的一个重要原因，并由此成为采购人推卸招标采购实施能力责任，抱怨招标采购制度的借口。因此，企业建设智慧供应链采购体系，首先需要加强和优化采购需求管理这个薄弱环节，实现智能科学分类管理需求。单一招标转变为多种采购方式互补应用。互联网信息技术的融合运用，有效改善了谈判、询比、竞价等采购方式公开竞争、公平交易和依法监督的功能作用。强制单一招标方式的采购将逐步减少，并改变为多种采购方式互补应用。采购人可依据采购项目的市场供求关系和竞争结构，结合项目需求实现路径的标准化与个性化程度，依法自主选择和规范运用合适的采购方式。

3数据驱动，全面提升精益智能采购水平

一是招标准备智能辅助。计划提报阶段，统筹项目储备、投资计划等信息，构建物资需求计划储备库，实现计划提报智能提醒，采购计划由被动接收向主动提醒转变；计划审查阶段，自动筛查采购计划的批次范围、数量、概算单价、交货期等关键点，实现采购计划和招标文件智能审查。二是投标一键操作。构建全方位供应商资质业绩库，实现在库信息标准化、结构化、数字化存储及应用。“一个数据用到底”，供应商投标时自助勾选资质业绩凭证，支撑文件简化为一个链接，实现投标文件一键生成、智能提报。三是评审精益智能。实施精益智能评审，全面汇集投标人技术参数、试验报告、运行绩效和资质业绩等客观量化信息，搭建数据分层配置、抓取、比对规则，实现评审要素灵活配置、策略智能制定、量化评

分自动推送，以及在线自动授标，提高专家评审质效，确保线上评审规范性、公正性。四是合规运营在线监控。封闭评标区域全程监控，运用人脸识别、手环、PAD等智能设备，构建现场人机感知系统，实现身份自动甄别、活动轨迹自动记录。开展供应链运营合规在线监控，动态监测53项业务关键点，做到关键节点事前提示、核心业务全面监控、重大风险实时预警、违规行为及时纠偏。

4科学设计招标采购评价和定标方法

市场交易主体的评价方式需转变。市场交易主体资格能力信用一次性静态合格评价需要加快转变实现集中实时精准匹配评价。市场资源重组、要素流动和信息传播的节奏效率正在加速变化。以往对市场交易主体资格能力和业绩信用一次性静态合格评价形式，已经无法满足现代供应链采购实时精准匹配评价的需求。当前，市场交易主体违约失信以及投诉举报现象居高不下的基本原因依然是市场需求与供应双方评价选择依据的信息失全、失时和失真。因此，迫切需要深度融合运用招标采购公共服务网络区块链以及智能信息技术，实现：潜在市场交易主体充分共享市场信息并全面客观评估需求与供应双方状态；集中实时组织智能精准和客观评价采购需求与供应商资格能力信用的响应匹配程度；持续动态考核管理潜在供应商及其供应链体系的资格能力信用与履约绩效。

5开创现代智慧供应链运营管理新局面

首先是进一步推动高质量发展。综合运用“大云物移智链”等先进技术，深化资产全寿命周期管理理念，充分发挥物资标准引领

作用，科学优化采购策略，全面加强设备质量管控，引导和促进电工装备产业链迈向中高端，以高质量、高可靠性的设备，切实保障电网安全稳定运行和电力可靠供应。其次是进一步促进平台与业务融合。持续深化“五E一中心”供应链平台，打造“E链国网”一站式服务门户，推动全供应链业务数字化、线上化，一体平台运行。持续开展平台功能迭代，坚持建用结合、以用促建，加大技术创新及应用力度。持续发挥供应链运营中心管理中枢作用，汇聚全供应链业务信息，加强大数据分析，驱动管理质效再提升。持续强化总部、省、市、县各层级、各环节供应链管理及运营职责，提供优质高效物资保障。第三是进一步深化跨专业协同。在技术标准提升方面，加强前端业务引领，促进技术标准源头提升。在质量信息共享方面，完善质量协同机制，落实专业管理部门质量评价责任，评价结果与招标采购集成共享。在专业数据贯通方面，加强业务协同紧密度，推进全景、跨域数据贯通，确保跨专业数据可视、可信、可用。

结束语

为建设高标准市场体系，完善公平竞争制度，优化市场营商环境，加快建立形成以国内大循环为主，国内国际双循环相互促进的经济格局，助力经济高质量发展作出新的贡献。