公文标题中一些常见的毛病
公文标题中一些常见的毛病
标题是行政公文的重要组成部分，它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范，是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此，须精心制作。但是，有相当一部分公文标题存在病句，最常见的有两大类：一是语句不合语法规范；二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下：
一、语句不合语法规范
例1、***部、***部、***部、***部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知。
例2、***高校关于进一步搞活校产办集体企业有关政策的试行办法。
例3、***高校关于加快发展本院彩色印刷品生产若干措施的通知。
例4、***省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见。例5、***高校关于认真做好表彰优秀教师和教育工作者的通知。
病例分析：
例1的介词“关于”应用未用。以标题中四个机关联合发文，其办文意图应是面向全国各单位的，但也可理解为只是面向本系统，易产生歧义，其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”，应补上。
例2的动宾搭配不当。此标题中心词为“试行办法”，其限定部分为“关于”引导的介词词组，“进一步搞活校产办集体企业有关政策”，“搞活”的宾语应是“企业”而不能是“有关政策”，“有关政策”紧接宾语之后，则需要另有一个动词与之搭配，因为“政策”只能是贯彻执行，而不能是“试行”，“试行”的只能是“办法”而不能是“政策”。
例3的动宾搭配失当，文种使用不当。此标题“加快发展”的宾语应是“彩色印刷品”而不能是“若干措施”，阅文件内容有“决定采取以下措施”等语，应使用“决定”、“规定”。若使用“措施”等是非规定文种，应另拟发文通知，并随通知附发。
例4的标题有多项错误：1、动宾搭配不当，标题限定部分“加快和发展”的宾语应是“普通高校教育体制改革”而不能是“若干问题”。“若干问题”需另外用一个动词与之搭配，2、在没有适配动词与之搭配的情况下，“若干问题”被迫充当限定部分的中心词，而“若干问题”不能限定“试行意见”；3、“意见”本属于导向性和参考性文书，不具强制性，在“意见”之前再加上“试行”实属多余。例5缺宾语。此标题动词是“做好”后面缺少宾语“工作”应补上。
二、请示、函、报告三者混淆
例6、***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告。
例7、***关于申请2011年公费医疗补助费的报告。
例8、***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告。
病例分析：
例6的标题内容十分明确，就是要求解决问题，关键词是“请示”，“请示”的标题可直接准确概括出“请示”的内容，使人一目了然。正确的作法应是将“报告”两字替换为“请示”。
例7的标题内容是某高校请求某市批准“医疗补助费问题”，他们之间不属于隶属关系，是属于平行关系。《国家行政机关公文处理办法》中明确指出“相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等应用"函"”。该文件是属于请求批准“函”性公文，理应删除“报告”，将“报告”两字改为“函”。
例8的标题显然是学院下属单位向上级主管部门请求解决经费的问题。《办法》中规定，向上级机关请求指示和批准应该用“请示”。此文是属于请示性公文，“报告”两字应改为“请示”。
公文病文解析
一、行文方面的问题
（一）党政不分
1、纯属行政主抓的工作错误地由党委包揽行文；
2、党的机关公文主送行政部门或单位；
3、行政机关公文主送党组织；
4、非党政机关联合行文而党政混杂一并主送。
（二）随意请报
1、主送领导者个人；
2、多头主送；
3、越级上报。
（三）乱抄滥送
1、不分有无关系、有无必要，随意抄送上下左右诸多机关、部门和单位；
2、把“请示”抄送下级机关；
3、把向下级机关的一般性公文，无必要地抄送上级机关；
4、对受文单位领导一一抄送。
（四）违规行文
1、包揽部门行文；
2、错误联合行文；
3、超越职权行文。
二、公文标题方面的问题
（一）残缺不全
1、无发文机关：如《关于×××的通知》。
2、无事由：如《××市人民政府的通知》。
3、无文种：如《××关于批转××的报告》——介词“关于”后面的述宾词组仅仅反映了事由，等于文种未出现。
4、无行文单位和文种：如《××报告团在××产生强烈反响》。
5、无行文单位和事由：如《通知》。
（二）文种不伦不类
1、并用文种：如《××关于×××的请示报告》，《××关于××同志任职批复的通知》。
2、混用文种：《××关于命名省级文明单位的申请》；
3、生造文种：如《××关于给××资助活动经费的批文》等。
（三）不合语法规范
1、搭配不当：《××关于开展会计工作标准化技术考核制度的通知》；
此题错误有三种改法：一是将“开展”改为“实行”；二是将“开展”改为“坚持”，“技术”前加“实行”；三是在“标准化”后加“活动实行”。
2、语序不当：《关于加强发布公众天气预报归口管理的报告》，应改为《关于发布公众天气预报加强管理归口管理的报告》。
3、成分残缺：《关于切实做好接受安置灾民的通知》，应改为：《××关于切实做好灾民接受安置工作的通知》。
4、成分多余：《××关于做好春耕生产各项准备工作问题的通知》，“做好……工作”是完整的述宾词组，“问题”多余，应删去。
5、句子杂糅：《关于召开××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，应改为《……关于召开××省第×届党员代表大会的通知》，或《……关于××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，视情况选其一。
（四）“关于”使用不当
放错位置：如《关于××省财经学校向××大学联系临时住房问题的函》，标题应改为《××省财经学校关于向××大学联系临时住房问题的函》。如《××总厂召开关于转制会议》，应改为《××总厂关于召开转制会议的通知》。
（五）缺少必要虚词
1、缺少介词“关于”：《××大学关于自学考试报告通知》应改为《××大学关于自学考试报名事宜的通知》。
2、缺少“助词”：如前面举过的例子《××航运管理所航行通知》、《××大学自学考试报名通知》、再如《××县人大常委会关于五个月的工作总结报告》，均应在文种前加“的”。
（六）事由与正文不符
《关于张××受贿案的调查报告》，此标题可修改为：《关于赵××揭发张××受贿案调查情况的报告》。
（七）语言文字方面的问题
1、语法毛病
（I）搭配不当
（1）主语和谓语搭配不当
a、人民的生活水平普遍增加了。
b、这个先进集体就在深入开展的反腐败斗争中涌现出来了。
A句“生活水平”不能说增加了，应改为“提高了”，涌现指（人和事物）大量出现，而B句的主语仅仅是个单独事物，因此不相搭配，可将“涌现出来了”改为“产生了”。
（2）述语和宾语搭配不当
a、……要努力实现这一伟大任务。
b ……要加强自身改革和建设的步伐．
A 句“实现”和“任务”不搭配，可将“实现”改为“完成”。
B句“加强”和“步伐”不搭配，可将“加强”改为“加快”。（也可将“的步伐”去掉）
（3）定语和中心语搭配不当。
A、勤奋的工作换来了丰厚的成果。
B、全体干部、党员、群众积极努力……终于打了一个漂亮仗。
A句修饰中心语的形容词“丰厚”和“成果”不搭配，可将“丰厚”改为“丰硕”。B句“漂亮丈”指计划生育工作取得很大的成绩，“全体”和“群众”搭配不当且不合实际，可修改为“广大党员、非党干部和群众……”。
（4）状语和中心语搭配不当
××厂是一家专业生产化工产品的企业。
在此句中，“生产“是动词，和“化工产品”组成述宾词组，其前面的词应该是状语，而“专业”是名词不能做状语，可将其改为“专门”。
如：凡国有资产严重流失的企业，一概追究领导责任。此句“一概”应改为“一
律”，“一概”和“一律”均有“表示适用于全体，没有例外”的意思，但用法略有不同，“一概”用于动词前仅限于对事物的概括。“一律”则对人事均可。（5）补语和中心语搭配不当
会议室打扫得干干净净、整整齐齐
句子“打扫”和“整整齐齐”不搭配，可删掉“整整齐齐”或把“干干净净”后面的顿号，在“整整齐齐”前面补上，与之相搭配的中心语（如加布置得或收拾的）。
（6）主语和宾语搭配不当
如：在培训班最后三天的学习，是我们收获最大的三天。
此句主语“学习”和宾语“三天”不是同一事物，因而不搭配，“最后三天的学习”可改为“最后学习的三天”。
（7）状语和宾语搭配不当
《市政府曾将清理露天乱放易燃物当成防止火灾发生的一大隐患》。
此句“清理露天乱放易燃”和“一大隐患”搭配明显错误。可改为：“市政府曾将露天乱放的易燃物视为发生火灾的一大隐患，下决心认真清理”。或保留状语，可改为：“市政府曾将清理露天乱放的易燃物当成消除火灾隐患和防止火灾发生的一大措举。
（8）状语和补语搭配不当
……请认真贯彻执行，把我市某某工作向前大大推进一步。
此句后一分句是“把”字结构做状语的无主句，“向前”和“大大”都是中心语，“推进”是状语；数量词“一步”属动量词，因而是“推进”的补语，“大大推进”和“推进一步”是矛盾的，可删去“大大”。
（9）“前宾语”和“后宾语”搭配不当
高大的人民英雄纪念碑前，排满了前来敬献花圈的队伍，有刚下夜班的工人；有从郊区来的农民；有机关干部；有解放军战士；有青年学生；还有戴红领巾的孩子们。
此句“队伍”（指有组织的群众行列，是前分句的宾语，也应该是后分句（承前省略）的主语，然而它和后面的宾语“工人”、“农民”、“干部”、战士“、“学生”和“孩子们”都不搭配。一是将“队伍”改成“人”或者“人群”；二是将“队伍”后面的逗号变成句号，接着加上“队伍中”。
（10）语序不当
（1）定语和中心语错位
如：今年底无法实现市政府要求的排污达标。
此句可修改为“今年底无法实现市政府有关排污达标的要求。”
（2）状语中心错位
如：那时多数居民对城市大搞绿化。
可改为“那时多数居民对城市大搞绿化不理解。”
（3）定语和状语错位
如：会议期间，市领导亲切地向英模代表表示慰问。
改为：“会议期间，市领导向英模代表表示了亲切地慰问。
（4）状语和主语错位
A、往往有些人不呢感依法办事。
A句应改为：“有些人往往不能依法办事。”
（5）状语和补语错位
今春广交会以来，国际市场迅速好转，涤棉布需求量趋增，原安排的××年出口涤棉数量，被外商签订已完。
句中的副词“已”本应做谓语的状语，却防错了位置，“被外商签订已完”可改为“已被外商签订完”。
（6）定语和补语错位
拟用2000年全厂超额利润的10%一次性为全厂职工每人增发奖金平均100元。可改为“……为全厂职工平均每人增发奖金100元。”（当然也可以改为“……为全厂职工增发奖金平均每人100元．”
（7）述语和宾语错位
从此，刘××的频繁换工作开始了。
可改为“从此，刘××开始频繁换工作。
（8）状语和宾语错位
××与曾多次协调××集团、××市住宅办解决问题的××街道办事处取得了联系。
应改为“××与曾多次同××集团、××市住宅办协调解决问题的××街道办事处取得了联系。”
（9）多层定语错位
A、这是有效的提高产量的措施。
B、此案给我们提供了很好的一个反面教材。
A句应改为：“这是提高产量的有效措施。”
B句数量词“一个”应移到形容词定语“很好的前面。
C、《关于原××省××市教育局长大量挪用教育经费谋取私利的通报》
C句是某公文标题，“原××省××市教育局长”应改为“××省××市原教育局长”。
（10）多层状语错位
如：我们要把反腐败斗争依靠法律手段和群众监督坚持不懈地搞下去。
此句状语“把反腐败斗争”应同“依靠法律手段和群众监督”调换位置。（11）联合词组错位
如：省委、地委和中央领导同志都到这里视察过。
此句并未表示出按时间顺序的排列，则应改为“中央、省委、和地委领导同志”或“地委、省委和中央领导同志”。
（12）复句语序错位：即复句中的分句组合不当，语序颠倒。
如：我们不仅要用邓小平理论指导工作，而且要学习、掌握好它的精神实质。应改为“我们不仅要学习、掌握邓小平理论的精神实质，而且要用这些理论指导工作。”
（八）成分残缺
（1）主语残缺
如：烟草历来是国家税收的一大主项，一直实行国家专卖管理，并制定“烟草专卖法”做保障。
此句最后一个分句缺少主语，而成了“烟草制定烟草专卖法”显然不妥。将第二个分句中国家提到前面做主语，变成“国家一直实行站买管理，并制度……“则可消除语病。
（2）谓语残缺
如：按现行规定征地费用，我厂确有实际困难。
此句“征地费用”前缺少述语，可改为“按现行规定缴纳征地费用……。”（3）宾语残缺
如：经××会议研究决定，免去××同志办公室主任“应在“主任“后面加上职务。
（4）语意不确切
如：我们的产品远销国外，质量达到国际水平。应改为“国际水平”可改为“国际先进水平”。
（5）中心语残缺
如：中央做出西部大开发将是××尽快发展起来的最好机遇。
此句应在“西部大开发”后面加上“的战略决策”或将主语部分修改为“中央关于西部大开发的战略。
（九）成分多余
（1）重复同一主语
如：如果这件事还没有到法院的话，这件事应该由工商部门来管。
此句可删除后面的“这件事”并将前面的“这件事”移到“如果”前；也可将后面的“这件事”改为“那么”。
（2）异词指同一主语
如：××经过踩点，他窜到这座居民楼。
“××和他是全同关系的概念，属主语重复，多余，可将“他”去掉。
（3）主语叠床架屋
如：群众反映情况和问题，引起市领导的高度重视。
此句联合词组做主语，“情况”外延大，包括“问题”，故“情况”和“问题”可视情删去一个。
（4）主语重复宾语
……人民币的作应将会随着中国经济的发展而发挥更大的作用。
此句中“人民币”后面“的作用”三个字应删去。
（5）谓语多余
如：全市副处级以上干部有××%左右的人在党校或干部管理学院进修学习过。此句“进修”和“学习”词义相同，应删去一个。
（6）宾语多余
如：受益最大的是××自己本人。此句“自己”和“本人”应删去一个。
（7）定语多余
如：一个极平常而普通的人做出了不平凡的业绩。
此句“普通”即“平常”的意思，两者词义重复，一贯删去一个（保留“普通”好一些）。
（8）状语多余
如：有关部门同志在一起多次反复地进行研究，终于找到了妥善地解决问题的办法。
此句“多次”和“反复”词义重复，应删去一个。
（9）补语多余
如：这些劳模的事迹都十分生动得很。
此句谓语中心前面有状语“十分”，且语句表达了完整的意思，后面无须赘加个补语“得很”。
（10）句式杂糅
如：今年来城市公文规范化程度有了很大提高，根本原因是由于我们认真宣传、贯彻执行了公文管理法规。
此句是“……根本原因是我们认真宣传……”和“……有了很大的提高，是由于我们认真宣传……”糅到了一起，可去掉“由于”或者去掉“根本原因”。
标题是行政公文的重要组成部分，它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范，是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此，须精心制作。但是，有相当一部分公文标题存在病句，最常见的有两大类：一是语句不合语法规范；二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下：
一、语句不合语法规范
例1、***部、***部、***部、***部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知。
例2、***高校关于进一步搞活校产办集体企业有关政策的试行办法。
例3、***高校关于加快发展本院彩色印刷品生产若干措施的通知。
例4、***省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见。
例5、***高校关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知。
病例分析：
例1的介词“关于”应用未用。以标题中四个机关联合发文，其办文意图应是面向全国各单位的，但也可理解为只是面向本系统，易产生歧义，其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”，应补上。
例2的动宾搭配不当。此标题中心词为“试行办法”，其限定部分为“关于”引导的介词词组，“进一步搞活校产办集体企业有关政策”，“搞活”的宾语应是“企业”而不能是“有关政策”，“有关政策”紧接宾语之后，则需要另有一个动词与之搭配，因为“政策”只能是贯彻执行，而不能是“试行”，“试行”的只能是“办法”而不能是“政策”。
例3的动宾搭配失当，文种使用不当。此标题“加快发展”的宾语应是“彩色印刷品”而不能是“若干措施”，阅文件内容有“决定采取以下措施”等语，应使用“决定”、“规定”。若使用“措施”等是非规定文种，应另拟发文通知，并随通知附发。
例4的标题有多项错误：1、动宾搭配不当，标题限定部分“加快和发展”
的宾语应是“普通高校教育体制改革”而不能是“若干问题”。“若干问题”需另外用一个动词与之搭配，2、在没有适配动词与之搭配的情况下，“若干问题”被迫充当限定部分的中心词，而“若干问题”不能限定“试行意见”；3、“意见”本属于导向性和参考性文书，不具强制性，在“意见”之前再加上“试行”实属多余。
例5缺宾语。此标题动词是“做好”后面缺少宾语“工作”应补上。
二、请示、函、报告三者混淆
例6、***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告。
例7、***关于申请1995年公费医疗补助费的报告。
例8、***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告。
病例分析：
例6的标题内容十分明确，就是要求解决问题，关键词是“请示”，“请示”的标题可直接准确概括出“请示”的内容，使人一目了然。正确的作法应是将“报告”两字替换为“请示”。
例7的标题内容是某高校请求某市批准“医疗补助费问题”，他们之间不属于隶属关系，是属于平行关系。《国家行政机关公文处理办法》中明确指出“相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等应用"函"”。该文件是属于请求批准“函”性公文，理应删除“报告”，将“报告”两字改为“函”。
例8的标题显然是学院下属单位向上级主管部门请求解决经费的问题。《办法》中规定，向上级机关请求指示和批准应该用“请示”。此文是属于请示性公文，“报告”两字应改为“请示”。
公文病文解析
一、行文方面的问题
（一）党政不分
1、纯属行政主抓的工作错误地由党委包揽行文；
2、党的机关公文主送行政部门或单位；
3、行政机关公文主送党组织；
4、非党政机关联合行文而党政混杂一并主送。
（二）随意请报
1、主送领导者个人；
2、多头主送；
3、越级上报。
（三）乱抄滥送
1、不分有无关系、有无必要，随意抄送上下左右诸多机关、部门和单位；
2、把“请示”抄送下级机关；
3、把向下级机关的一般性公文，无必要地抄送上级机关；
4、对受文单位领导一一抄送。
（四）违规行文
1、包揽部门行文；
2、错误联合行文；
3、超越职权行文。
二、公文标题方面的问题
（一）残缺不全
1、无发文机关：如《关于×××的通知》。
2、无事由：如《××市人民政府的通知》。
3、无文种：如《××关于批转××的报告》——介词“关于”后面的述宾词组仅仅反映了事由，等于文种未出现。
4、无行文单位和文种：如《××报告团在××产生强烈反响》。
5、无行文单位和事由：如《通知》。
（二）文种不伦不类
1、并用文种：如《××关于×××的请示报告》，《××关于××同志任职批复的通知》。
2、混用文种：《××关于命名省级文明单位的申请》；
3、生造文种：如《××关于给××资助活动经费的批文》，1989年12月13日由国家人事部、国家计委、国家财政部给国务院的一份联合行文《1989年调整国家机关、事业单位工作人员工资的实施方案》等。
（三）不合语法规范
1、搭配不当：《××关于开展会计工作标准化技术考核制度的通知》；
此题错误有三种改法：一是将“开展”改为“实行”；二是将“开展”改为“坚持”，“技术”前加“实行”；三是在“标准化”后加“活动实行”。
2、语序不当：《关于加强发布公众天气预报归口管理的报告》，应改为《关于发布公众天气预报加强管理归口管理的报告》。
3、成分残缺：《关于切实做好接受安置灾民的通知》，应改为：《××关于切实做好灾民接受安置工作的通知》。
4、成分多余：《××关于做好春耕生产各项准备工作问题的通知》，“做好……工作”是完整的述宾词组，“问题”多余，应删去。
5、句子杂糅：《关于召开××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，应改为《……关于召开××省第×届党员代表大会的通知》，或《……关于××省第×届党员代表大会有关事宜的通知》，视情况选其一。
（四）“关于”使用不当
放错位置：如《关于××省财经学校向××大学联系临时住房问题的函》，标题应改为《××省财经学校关于向××大学联系临时住房问题的函》。如《××总厂召开关于转制会议》，应改为《××总厂关于召开转制会议的通知》。
（五）缺少必要虚词
1、缺少介词“关于”：《××大学关于自学考试报告通知》应改为《××大学关于自学考试报名事宜的通知》。
2、缺少“助词”：如前面举过的例子《××航运管理所航行通知》、《××大学自学考试报名通知》、再如《××县人大常委会关于五个月的工作总结报告》，均应在文种前加“的”。
（六）事由与正文不符
《关于张××受贿案的调查报告》，此标题可修改为：《关于赵××揭发张××受贿案调查情况的报告》。
（七）语言文字方面的问题
1、语法毛病
（I）搭配不当
（1）主语和谓语搭配不当
a、人民的生活水平普遍增加了。
b、这个先进集体就在深入开展的反腐败斗争中涌现出来了。
A句“生活水平”不能说增加了，应改为“提高了”，涌现指（人和事物）大量出现，而B句的主语仅仅是个单独事物，因此不相搭配，可将“涌现出来了”改为“产生了”。
（2）述语和宾语搭配不当
a、……要努力实现这一伟大任务。
b ……要加强自身改革和建设的步伐．
A 句“实现”和“任务”不搭配，可将“实现”改为“完成”。
B句“加强”和“步伐”不搭配，可将“加强”改为“加快”。（也可将“的步伐”去掉）
（3）定语和中心语搭配不当。
A、勤奋的工作换来了丰厚的成果。
B、全体干部、党员、群众积极努力……终于打了一个漂亮仗。
A句修饰中心语的形容词“丰厚”和“成果”不搭配，可将“丰厚”改为“丰硕”。B句“漂亮丈”指计划生育工作取得很大的成绩，“全体”和“群众”搭配不当且不合实际，可修改为“广大党员、非党干部和群众……”。
（4）状语和中心语搭配不当
××厂是一家专业生产化工产品的企业。
在此句中，“生产“是
动词，和“化工产品”组成述宾词组，其前面的词应该是状语，而“专业”是名词不能做状语，可将其改为“专门”。
如：凡国有资产严重流失的企业，一概追究领导责任。此句“一概”应改为“一律”，“一概”和“一律”均有“表示适用于全体，没有例外”的意思，但用法略有不同，“一概”用于动词前仅限于对事物的概括。“一律”则对人事均可。
（5）补语和中心语搭配不当
会议室打扫得干干净净、整整齐齐
句子“打扫”和“整整齐齐”不搭配，可删掉“整整齐齐”或把“干干净净”后面的顿号，在“整整齐齐”前面补上，与之相搭配的中心语（如加布置得或收拾的）。
（6）主语和宾语搭配不当
如：在培训班最后三天的学习，是我们收获最大的三天。
此句主语“学习”和宾语“三天”不是同一事物，因而不搭配，“最后三天的学习”可改为“最后学习的三天”。
（7）状语和宾语搭配不当
《市政府曾将清理露天乱放易燃物当成防止火灾发生的一大隐患》。
此句“清理露天乱放易燃”和“一大隐患”搭配明显错误。可改为：“市政府曾将露天乱放的易燃物视为发生火灾的一大隐患，下决心认真清理”。或保留状语，可改为：“市政府曾将清理露天乱放的易燃物当成消除火灾隐患和防止火灾发生的一大措举。
（8）状语和补语搭配不当
……请认真贯彻执行，把我市某某工作向前大大推进一步。
此句后一分句是“把”字结构做状语的无主句，“向前”和“大大”都是中心语，“推进”是状语；数量词“一步”属动量词，因而是“推进”的补语，“大大推进”和“推进一步”是矛盾的，可删去“大大”。
（9）“前宾语”和“后宾语”搭配不当
高大的人民英雄纪念碑前，排满了前来敬献花圈的队伍，有刚下夜班的工人；有从郊区来的农民；有机关干部；有解放军战士；有青年学生；还有戴红领巾的孩子们。
此句“队伍”（指有组织的群众行列，是前分句的宾语，也应该是后分句（承前省略）的主语，然而它和后面的宾语“工人”、“农民”、“干部”、战士“、“学生”和“孩子们”都不搭配。一是将“队伍”改成“人”或者“人群”；二是将“队伍”后面的逗号变成句号，接着加上“队伍中”。
（10）语序不当
（1）定语和中心语错位
如：今年底无法实现市政府要求的排污达标。
此句可修改为“今年底无法实现市政府有关排污达标的要求。”
（2）状语中心错位
如：那时多数居民对城市大搞绿化。
可改为“那时多数居民对城市大搞绿化不理解。”
（3）定语和状语错位
如：会议期间，市领导亲切地向英模代表表示慰问。
改为：“会议期间，市领导向英模代表表示了亲切地慰问。
（4）状语和主语错位
A、往往有些人不呢感依法办事。
A句应改为：“有些人往往不能依法办事。”
（5）状语和补语错位
今春广交会以来，国际市场迅速好转，涤棉布需求量趋增，原安排的××年出口涤棉数量，被外商签订已完。
句中的副词“已”本应做谓语的状语，却防错了位置，“被外商签订已完”可改为“已被外商签订完”。
（6）定语和补语错位
拟用1990年全厂超额利润的10%一次性为全厂职工每人增发奖金平均100元。
可改为“……为全厂职工平均每人增发奖金100元。”（当然也可以改为“……为全厂职工增发奖金平均每人100元．”
（7）述语和宾语错位
从此，刘××的频繁换工作开始了。
可改为“从此，刘××开始频繁换工作。“
（8）状语和宾语错位
××与曾多次协调××集团、××市住宅办解决问题的××街道办事处取得了联系。
应改为“××与曾多次同××集团、××市住宅办协调解决问题的××街道办事处取得了联系。”
（9）多层定语错位
A、这是有效的提高产量的措施。
B、此案给我们提供了很好的一个反面教材。
A句应改为：“这是提高产量的有效措施。”
B句数量词“一个”应移到形容词定语“很好的前面。
C、《关于原××省××市教育局长大量挪用教育经费谋取私利的通报》
C句是某公文标题，“原××省××市教育局长”应改为“××省××市原教育局长”。
（10）多层状语错位
如：我们要把反腐败斗争依靠法律手段和群众监督坚持不懈地搞下去。
此句状语“把反腐败斗争”应同“依靠法律手段和群众监督”调换位置。
（11）联合词组错位
如：省委、地委和中央领导同志都到这里视察过。
此句并未表示出按时间顺序的排列，则应改为“中央、省委、和地委领导同志”或“地委、省委和中央领导同志”。
（12）复句语序错位：即复句中的分句组合不当，语序颠倒。
如：我们不仅要用邓小平理论指导工作，而且要学习、掌握好它的精神实质。
应改为“我们不仅要学习、掌握邓小平理论的精神实质，而且要用这些理论指导工作。”
（八）成分残缺
（1）主语残缺
如：烟草历来是国家税收的一大主项，一直实行国家专卖管理，并制定“烟草专卖法”做保障。
此句最后一个分句缺少主语，而成了“烟草制定烟草专卖法”显然不妥。将第二个分句中国家提到前面做主语，变成“国家一直实行站买管理，并制度……“则可消除语病。
（2）谓语残缺
如：按现行规定征地费用，我厂确有实际困难。
此句“征地费用”前缺少述语，可改为“按现行规定缴纳征地费用……。”
（3）宾语残缺
如：经××会议研究决定，免去××同志办公室主任“
应在“主任“后面加上职务。
（4）语意不确切
如：我们的产品远销国外，质量达到国际水平。
应改为“国际水平”可改为“国际先进水平”。
（5）中心语残缺
如：中央做出西部大开发将是××尽快发展起来的最好机遇。
此句应在“西部大开发”后面加上“的战略决策”或将主语部分修改为“中央关于西部大开发的战略。
（九）成分多余
（1）重复同一主语
如：如果这件事还没有到法院的话，这件事应该由工商部门来管。
此句可删除后面的“这件事”并将前面的“这件事”移到“如果”前；也可将后面的“这件事”改为“那么”。
（2）异词指同一主语
如：××经过踩点，他窜到这座居民楼。
“××和他是全同关系的概念，属主语重复，多余，可将“他”去掉。
（3）主语叠床架屋
如：群众反映情况和问题，引起市领导的高度重视。
此句联合词组做主语，“情况”外延大，包括“问题”，故“情况”和“问题”可视情删去一个。
（4）主语重复宾语
……人民币的作应将会随着中国经济的发展而发挥更大的作用。
此句中“人民币”后面“的作用”三个字应删去。
（5）谓语多余
如：全市副处级以上干部有××%左右的人在党校或干部管理学院进修学习过。
此句“进修”和“学习”词义相同，应删去一个。
（6）宾语多余
如：受益最大的是××自己本人。
此句“自己”和“本人”应删去一个。
（7）定语多余
如：一个极平常而普通的人做出了不平凡的业绩。
此句“普通”即“平常”的意思，两者词义重复，一贯删去一个（保留“普通”好一些）。
（8）状语多余
如：有关部门同志在一起多次反复地进行研究，终于找到了妥善地解决问题的办法。
此句“多次”和“反复”词义重复，应删去一个。
（9）补语多余
如：这些劳模的事迹都十分生动得很。
此句谓语中心前面有状语“十分”，且语句表达了完整的意思，后面无须赘加个补语“得很”。
（10）句式杂糅
如：今年来城市公文规范化程度有了很大提高，根本原因是由于我们认真宣传、贯彻执行了公文管理法规。
此句是“……根本原因是我们认真宣传……”和“……有了很大的提高，是由于我们认真宣传……”糅到了一起，可去掉“由于”或者去掉“根本原因”。
100例公文写作经典标题
100例公文写作经典标题 1、做优第一产业。做强第二产业。做大第三产业。 2、做人有胆有识，做事有声有色，做官有模有样 3、做人要有志气，做事要有底气和正气。靠素质立身，靠勤奋创业，靠品德做人。 4、做人要有厚度、有气度、有纯度，对事业要有浓度，对批评要有风度，对朋友要有温度，对是非要有尺度。 5、做强做大港区规模。做优做畅交通网络。做精做深市政建设。做特做活村庄建设。 6、做好“老树新枝”的文章，加快提升传统产业；做好“插柳成荫”的文章，积极培育新兴产业；做好“育种蹲苗”的文章，大力推进创新创业 7、做给群众看，带着群众干，帮助群众赚 8、做到小问题马上改、老问题持续改、突出问题着力改，时不待我抓整改 9、做到小问题马上改、老问题持续改、突出问题着力改，时不待我抓整改 10、做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。 11、做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑” 12、做到“稳”有举措、“进”有标尺。 13、做到“稳”有举措、“进”有标尺。 14、作风彰显形象，作风成就事业。 15、作风问题具有反复性和顽固性，不可能毕其功于一役，更不能一阵风刮一下就停，必须持续努力、久久为功，以坚持坚持再坚持的决心和毅力把作风建设一抓到底。
16、作风过硬是真素质，真抓实干是硬功夫。 17、遵守规矩，尊重规律，力戒“乱作为”。明确责任，失职追责，根除“不作为”。 18、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造 19、组织骨干力量编“活”。运用多媒体演“活”。采用艺术形式唱“活”。 20、组织发动“深入学”,细化落实“订方案”,深入调研“摸实情”,创新载体“出实招”。 21、组建三支队伍。强化队伍力量。突出资源共享。 22、走群众路线，克服群众动员难。全天候作业，克服土地平整难。探索“推旧填新”，克服技术操作难。采取“五个一点”，克服资金保障难。推行“三大模式”，克服坡地增收难。 23、走群众路线，克服群众动员难。全天候作业，克服土地平整难。“推旧填新”，克服技术操作难。“客土回覆”，克服土地回肥难。“五金合一”，克服资金保障难。 24、综合实力更为强劲。增长方式更加科学。城市形态更具魅力。科教文化更有进步。人民生活更显殷实。党的建设更富活力。 25、自然界的绿水青山和政治上的“绿水青山”同等重要 15追着问题走，围着难点转 26、追求崇高，立志才能立业；珍惜岗位，吃苦才能吃香；脚踏实地，有为才能有位；心系群众，服务才能服众；认清自我，自省才能自励。 27、壮大产业“摘穷帽”、生态补偿“保家园”、易地搬迁“挪穷窝”、医疗救助“除病魔”、教育就业“绝穷思”、政策兜底“全保障 28、转方式，变瓶颈为抓手。挖潜力，变低效为高效。优布局，变分散为集聚。强监管，变粗放为精细。
公文写作与办理的常见错误
公文写作中的常见错误 一、行文中的常见错误 1、滥发文件。 主要表现:(1)所发公文属可发可不发之列;(2)所发公文只是照抄照转上级的公文(翻印即可,不必转发);(3)所发公文内容空洞,无具体措施,不解决问题;(4)行文所涉及的问题可用口头请示,汇报或开会等形式解决;(5)行文所涉及的内容已在报上全文公布过;(6)在部门之间意见分歧,未经协商取得一致时就行文。 2、行文关系混乱。 主要表现:(1)应该党政分开行文的未分开行文;(2)应该一个机关单独行文的搞成几个机关联合行文;(3)该职能部门行文的"升格"为领导机关行文;(4)该领导机关行文的"降格"为职能部门行文。 二、文种使用中的常见错误 1、自制文种。 在正式文种之外,随心所欲,生造公文文种并俨然以正式公文行文。常见的有:"请示报告","工作思路","情况","汇报","申请","郑重声明"等。 2、误用文种。 把属于机关其他应用文,特别是事务文书中的文种,误作为正式公文文种使用的情况。常见的有:把计划类文种"要
点","打算","安排","设想"等作为公文文种直接使用,如?××市委××××年工作要点?。把属于总结类的文种"小结","总结",以及把属于规章制度类的文种"办法","规程","须知","实施细则"等作为正式文种直接使用。但是,如果将上述应用文用转发或印发通知的形式发布,则是规范用法。如"××市人民政府关于印发市政府1997年工作要点的通知"。 3、混用文种。 不按文种的功能和适用范围去选用文种,而造成临近文种相互混用,导致行文关系不清,行文目的不明,行文性质混淆。常见的有:"公告"与"通知","决议"与"决定","请示"与"报告","请示"与"函"混用。主要表现为将通告误用为通知,将通知误用为通告,将请示误用为报告,将报告误用为请示,将"请示","报告"合用为"请示报告","请示"和"报告"本身是两个文种,将决定误用为决议,将决议误用为决定,将函误用为请示或报告,将复函误用为批复。 4、越权使用文种。 超出本机关的权限行文,如随意制定"条例"。实际上"条例"只能用于党的中央组织制定规范党组织的工作,活动和党员行为的规章制度;按照国务院办公厅发布的?行政规范制定程序暂行条例?的规定,在行政机关公文中,"条例"只能应用于特定国家机关制定的法规中,即全国人大常委会制定
例谈公文标题拟写“五要”
例谈公文标题拟写“五要” ——以城管类公文为例 标题者，文之机杼也。一篇公文的各级标题，正如房屋的窗牖和梁柱，支起了整个构架。好的公文标题，不仅使文章的内容串珠成链，环环相扣，也使文章气韵贯通，纲举目张，赋零散的原初材料以生命。因此，精心构思好公文的各级标题，往往使公文拟写收到事半功倍之效。 一、语言要惹眼。公文的标题不一定要追新逐异，极尽辞藻堆砌之能事，但一定得字敲句打，精雕细磨，正如房屋的梁构椽柱一样亮堂、簇新、疏朗，具有很强的视觉冲击力。如果连标题尚且都平淡无奇，索然无味，注定公文的拟写最终是要失败的。而标题惹眼之要，一在新，二在巧，三在高，四在美，五在简。笔者曾看到过某单位半年度工作会议简报的主标题为“弹好上阕，唱响全篇”，就引来一片叫好之声。寥寥八字，既用中国古词的结构譬喻，显示了严密的逻辑关联，出语新颖，又揭示了主要内容，点明了报告主题，颇耐玩味和借鉴。 二、结构要新巧。文章的结构，既体现了通篇的逻辑严密性，又显示了整体的美感。好的结构，能体现作者挥斤运斧的高潮驾驭力，反映作者缜密的构思，也使语言的“砖石”
各归其位，各臻其妙。而这样的结构，归根结底要通过各级标题的“支撑”才能得到淋漓尽致的展现。结构“新巧”，要求我们独出机杼，着力在逻辑梳理上下功夫，在内容措臵上做文章，在框架设计上有高招。且看一下属单位人员撰写的在全市城管系统年度创满意单位动员大会上的发言稿。文章用大标题《紧扣一个全局做好三份答卷》总领全文，下含三个二级标题，即：答好“目标任务卷”，确保不失责任分；答好“社情民意卷”，努力增加基础分；答好“特色创新卷”，赢取创满附加分。即使不熟悉该单位工作的人，看了上述标题，对文章的结构和要表现的内容也会了然于胸，一下就知其大概。 三、概括要精准。“删繁就简千秋树，标新立异二月花”。一篇公文以至公文每个标题下辖的内容可能有很多，但不可能事无巨细，纤毫毕现，一一尽归之于标题。标题的高度概括性，要求语言一要精。作者要对累积于脑海中的“原料”狠下一番去粗取精、去伪存真的功夫，“淘尽黄沙是到金”，力求在“尺幅之内，展现万千气象”。二要准，能准确概括所统摄内容的标题，最能体现写作者的文字功力。功力的深与浅、厚与薄，就看作者能否用尽可能少的语言“囊括”尽可能多的内容，使题与文严丝合缝，言必有中。如一次外市领导考察杭州数字城管工作，该单位同志撰写了题为《搭建一个平台建立四项机制》的汇报文章，文章包含五大部分：
公文各类大标题小标题大全
深化教育，政治定力增动力，解决想干真为的问题。 实化职能，下方权力给动力，解决敢干愿为的问题。 优化环境，发展实力变动力，解决促干助为的问题。 严化督导，传导压力驱动力，解决实干有为的问题。 建章立制，让核心价值观落地。构建载体，让核心价值观入心。融入实践，让核心价值观生根。 开拓创新谋发展锐意进取谱新篇 一、走改革创新之路，以“五化管理”促进服务保障上水平 一是围绕集约化下功夫；二是围绕制度化下功夫；三是围绕品牌化下功夫；四是围绕社会化下功夫；五是围绕民主化下功夫。 二是兴厉行节约之风，以“五项措施”谋求公共机构节能新突破 一是抓体制构建；二是抓资金支撑；三是抓监督管理；四是抓项目带动；五是抓宣传引导。 三、夯立局固本之基，以“五种风气”凝聚干事创业正能量。 一是积极倡导崇尚学习、思考工作、研究问题的良好风气。 二是积极倡导爱岗敬业、艰苦创业、建功立业的良好风气. 三是积极倡导各负其责、雷厉风行、真抓实干的良好风气。 四是积极倡导服务机关、服务职工、服务群众的良好风气。 五是积极倡导和衷共济、和睦相处、和兴万事的良好风气。 科学管理优化服务推进机关事务工作再上新台阶 抓学习重提升打造高素质职工队伍新形象 抓宣传重实效推进公共机构节能工作有序开展 抓制度重管理促进党风廉政建设再上新台阶 全力打造美丽后勤全面助力美丽镇海 一、打造文化后勤，塑造美丽后勤的文化之美； 一是抓学习提水平；二是抓素养提素质；三是抓培训提技能； 二、打造品质后勤，塑造美丽后勤的品质之美 一是推动开门办后勤；二是推动制度管后勤；三是加强监管提品质 捐款捐物献爱心；连心解忧聚民心；微信服务暖人心 适应新常态把握新要求不断开创机关事务工作新局面 抢抓机遇攻坚克难推进机关事务工作创新发展 一、围绕目标真抓实干 2014年机关事务工作成绩喜人 提倡绿色行动，避免指尖上的浪费；提倡实在行动，避免接待上的浪费；提倡简会行动，避免会务上的浪费；提倡健身运动，避免车轮上的浪费，提倡防损行动，避免水电上的浪费。 加强理论武装，持续推进学习型党组织的建设；加强作风建设，进一步树立为民务实清廉的良好形象；加强基层组织建设，努力在推动《条例》贯彻上见成效。 基层干部要严以修身，努力成为对党忠诚、信念坚定的忠诚者 基层干部要严以用权，努力成为秉公用权、让党和群众信赖的放心者。 基层干部要努力成为服务群众、为民谋利的担当者，努力成为遵纪守法、清正廉洁的表率
公文使用标点符号的常见错误
公文使用标点符号的常见错误 一、常用标点符号的分类和作用 标点符号是辅助文字记录语言的符号，是书面语的有机组成部分，用来表示停顿、语气以及词语的性质和作用。古代汉语中是没有标点符号的，现代汉语标点符号起源于清末民初，仿自西洋。现代汉语中常用的标点符号有共有16种，分为点号和标号两大类。 点号的作用在于点断，主要表示说话时的停顿和语气。点号又分为句末点号和句内点号。句末点号用在句末，有句号、问号、叹号3种，表示句末的停顿，同时表示句子的语气。句内点号用在句内，有逗号、顿号、分号、冒号4种，表示句内的各种不同性质的停顿。 标号的作用在于标明，主要标明语句的性质和作用。常用的标号有9种，即：引号、括号、破折号、省略号、着重号、连接号、间隔号、书名号和专名号。 历史上有一个小故事：明朝的杜之山看见一家大门上贴着红纸，提笔写上：“今年真好晦气全无财帛进门”十二个大字，主人一念：“今年真好晦气，全无财帛进门”，十分生气。杜之山随后加上几个句点:“今年真好，晦气全无，财帛进门”。主人再读，转怒为喜，连声称好。有人比喻，标点符号就象衣服上的扣子，衣服很漂亮，如果扣子没扣好，会大煞风景。可见，如何正确使用标点符号，大有益处。 二、公文标题中使用标点符号的常见错误 每个公文都有标题。除了一级标题，即公文的题目，公文内部还可分为二级标题、三级标题，甚至更多层次的标题。公文的标题好比人的眼睛，也被称为文眼。公文标题中使用标点符号出现错误，给人很不好的印象。 公文题目，即一级标题中使用标点符号常见的错误是，标题内部不该使用而使用标点符号。一级标题中标点符号的规范用法是，标题的末尾，除了个别情况会使用惊叹号或问号，一般不加标点符号；一级标题的内部，除用书名号和引号外，尽量不用标点符号。 例如：党的十六大报告的标题“全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面”，标题的结尾没有用标点符号，标题两个小句之间，也没有使用逗号，而是空一格。 公文内部的标题，即二级、三级标题的末尾，如果是居中的标题，或缩两格单独成行的标题，句末一般也不加标点符号。 例如：某部门内部规定的第六部分的标题是“六、办案岗位职责：”，作为单独成行的二级标题，这里句末的冒号是多余的。 但是，二级、三级标题的如果是分句，句中可以用标点符号，这一点与一级标题中的用法不同。
公文标题处理方法例谈
公文标题处理方法例谈 主题的直接呈现就是标题。一篇文稿有主标题、副标题，有次级标题、小标题，还有主旨段、主旨句，这共同构成主题的完整表现形态。标题是为主题服务的，它呈现主题，细化主题，使主题贯通全篇。长期从事文字工作的大手笔都有这样的体会：写文稿相当大的精力是放在标题制作上的，需要反复琢磨，反复推敲，反复修改，才能更好地突出主题。同样，有经验的领导在改稿时也会把注意力聚焦在标题上。标题的写法一般要求概括、简明、新颖、对称。■概括就是要能总领全篇内容和主要思想观点，始终紧扣主题、围绕主题、呼应主题。1978年12月13日邓小平同志在中共中央工作会议闭幕会上的讲话题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》，高度概括了会议精神，乃至成为当时的时代精神。■简洁就是要用最简洁的文字，遣词用句高度精练，标题过长、过琐碎是大忌。如“高举邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线一百年不动摇，解放思想，大胆创新，努力把我市两个文明建设推上一个新台阶”，这就不像是一个标题，而是几句凑在一起的话，给人散乱的感觉。■新颖就是要有富有吸引力和感染力，能够使人眼前一亮。例如，一篇反“四风”问题的对照检查材料，取标题为“对着‘明镜’正‘衣冠’”，既符合对照检查材料的主题，又形象生动。
■对称就是要与内容相吻合，标题正好概括了全篇的全部内容，这就像做帽子，尺寸必须与脑袋大小一致，既不能“帽大于头”，也不能“帽小于头”。一篇谈经济工作的公文，取了类似于“推动各项工作有质量有效益发展”的标题，就是“帽大于头”。相反，一篇讲全面工作的公文，标题取为“实现我市经济又好又快发展”就是“帽小于头”，都是不合适的。主标题，常见有三种写法 ■一种是体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题，主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动。比如，《在全省安全生产工作会议上的讲话》《在全市防汛抗洪总结表彰大会上的讲话》《在“三严三实”专题教育工作启动大会上的讲话》等，都属于这一类标题。 ■另一种是体现会议主题及讲话内容的观点性标题，主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。如党代会报告、工作会报告。这类标题往往在后面加设副标题，说明什么场合、谁的讲话。比如，《创新管理，突出效益，实现公司海外业务发展的新跨越——在总公司海外工作座谈会上的总结讲话》《深化改革，苦练内功，全面提升核心营销能力——在公司2015年度工作会议上的主题报告》等。■还有一种是固定标题。如各级人代会上的政府工作报告、法院工作报告、检察工作报告，企业的职代会报告，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。正文中各个部分的大标
公文写作精彩小标题50例
一、成果类“一个字”标题（适用于讲话类、总结类材料中进展情况、主要成果。） 1.“稳”是关键词；“优”是最强音；“活”是大亮点。 2.运行“稳”，动能“新”，结构“优”，效益“好”。 3.从主要指标看，“稳”的态势在持续；从经济结构看，“进”的力度在加大；从发展动能看，“新”的动能在成长；从发展质量看，“好”的因素在累积。 4.“稳”的格局在巩固，“进”的走向在延续，“好”的态势更明显。 5.“稳”的基础牢固，“进”的动能集聚。 6.“学”的基础更加牢固；“做”的标尺鲜明确立；“改”的成效充分体现；“严”的常态基本形成；“实”的导向全面树立。 7.学习教育“深”，征求意见“广”；对照检查“准”，开展批评“诚”；整改落实“真”，建章立制“实”。 8.思想上充了“电”；精神上补了“钙”；工作上加了“油”。 9.念好“备、熟、准、快、好、协”六字经，注重一个“备”字，强化一个“熟”字，把握一个“准”字，突出一个“快”字，追求一个“好”字，牢记一个“协”字。 10.突出“尊”，树立“人才为本、人才优先”理念；突出“全”，树立“人各有才、人尽其才”理念；突出“实”，树立“不求所有、但求所用”理念。 二、措施类“一个字”标题 11.学习传达要体现一个“快”字，具体工作要体现一个“实”字，督办问责要体现一个“严”字。 12.在“急”的一线增强应变能力，在“难”的一线增强协调能力，在“险”的一线增强驾驭能力，在“重”的一线增强执行能力。
13.制度建设强调“全”，覆盖范围强调“广”，待遇水平强调“稳”，基金保障强调“久”，经办服务强调“优”。 14.工作作风要突出一个“严”字；工作措施要突出一个“实”字；工作节奏要突出一个“快”字；工作状态要突出一个“勤”字。 15.在“统”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上见实效。 16.用好用活“学”字诀，在夯实真学真懂这个基础上不动摇；用好用活“做”字诀，在抓住笃行求实这个关键上不懈怠；用好用活“改”字诀，在掌握即知即改这个方法上不打折；用好用活“领”字诀，在强化以上率下牵引上不落空；用好用活“常”字诀，在扭住支部建设这个重点上不放松；用好用活“促”字诀，在聚焦担当作为这个标杆上不停步；用好用活“担”字诀，在强化组织领导这个保障上不松劲。 17.落在“细”上，坚持细处着眼、润物无声；落在“小”上，注重小处着手、以小见大；落在“实”上，倡导实处着力、知行合一。 18.在思想感情上，要体现一个“爱”字；在自身形象上，要树立一个“正”字；在工作方法上，要突出一个“细”字；在工作作风上，要坚持一个“实”字；在领导力量上，要形成一个“合”字。 19.一个“实”字抓到底；一个“民”字挂心头；一个“公”字贯始终。 20.为官要善为，“法”字当头做功课；为官要敢为，“干”字为要抓效率；为官要有为，“好”字为纲惠民生。 21.把握一个“高”字，以规划政策作引领；瞄准一个“新”字，以创新发展作动力；坚持一个“实”字，以实干落实作支撑。 22.对敢担当的干部要鲜明地“上”，对不敢担当的干部
公文常见错误
公文常见错误 第一类：公文标题 错误类型 错误实例 正确写法 文种重复 《关于……意见的函》 《关于……的函》，应删去“意见” 介词连用 《关于对……的批复》 《关于……的批复》，应删去“对” 缺介词 《×××授予×××同志×××称号的通报》 “授予”之前加“关于” “转发”与“印发”混淆 1.《转发……方案的通知》 2.《印发……若干意见的通知》 1.转发范围：意见、通知，应改为“《印发……方案的通知》”； 2.印发范围：计划、规划、方案、办法，应改为“转发……若干意见的通知》” 用词不当 1.《关于请求解决×××经费的请示》； 2.《关于上报×××情况的报告》 前者“请示”已含“请求”意思，删去“请求”。后者“报告”已有前者上报意思，删去“上报”。（病例11-1～2） 错用标点 符号 1.《转报××公司关于<××>的请示； 2.《关于××广珠西线三期、博深项目联合采购泥青……请示》 除法规性文件外，其他在标题中不使用标点符号。应将前者“<>”和后者“、”删去。 漏发文形式及文种 《□□广东省……暂行办法□□》 这是一个印发部门的文件。应在“广东省”之前加“印发”，“办法”之后加“通知”。然后办法作附件下发。 第二类：正文内容 错误类型 错误实例 正确写法 引文不规范 1.引文标题内容不全 2.只引标题，未引发文字号 3.只引发文字号，未引标题 正确引法：根据《国务院办公厅关于转发卫生部等部门全国重点地方病防治规划〔2006-2010〕的通知》（国办发〔2006〕75号）精神（有人加“文件”2字，属于画蛇添足）。 标注简称不规范 1.《国家×××创新纲要》（下称《纲要》。 2.广深珠高速公路有限公司（以下简称“广深”）
公文写作常见问题分析
一、标题常见问题分析 公文标题是公文内容的摄要，在发挥公文效能上起着举足轻重的作用。但受诸多因素的影响，公文标题时常出现一些毛病，现归纳为以下八个方面，并作粗浅分析。 （一）要素不全 完整的、规范的公文标题，一般应具备“三要素”，即发文机关名称、事由、文种，以标明由谁发文、为什么发文和用什文种发文。2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》作出明确规定：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容（事由）并标明公文种类（文种），一般应当标明发文机关”。当然，特殊情况下，也可省略标题中的一至二个要素，但不可随意省略，要相对规范，否则，将毛病百出。 常见的病例有三种： 一是随意省略事由。如《××县人民政府决定》，由于省略事由，受文者看不出标题所反映的主要内容、事项和基本观点，不利于学习、贯彻、领会、落实文件精神。除一些非重要的、极其简短的通知、通告和特殊机关发出的特定公文外（如中华人民共和国国务院、司法部门发出的国务院“公告”、“主席令”、“布告”等），一般情况下不得省略事由。 二是随意省略发文机关。如：一份没有版头的文件标题《关于加强农村党支部建设的报告》，待上级看完文件后，才从落款处知道文件是哪个机关发出的，既不庄重，也不严肃，更不利于公文运转和办理。具有重大决策和事项的下行文不得省略发文机关；没有版头的下行文、上行文均不得省略发文机关，但有版头（发文机关标识）的，也可不标明发文机关。 三是随意省略文种。使受文者不得要领，失去公文的严肃性。如《××乡人民政府关于召开春耕生产会议的有关事宜》。 （二）乱用文种 主要表现在三个方面：
一是混用文种。如《全国人大常委会党组关于县乡换届选举问题的请示报告》，这里把“请示”、“报告”两个不同的文种混淆在一起使用，不论是已经废止的《国家行政机关公文处理办法》，还是自2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》，都没有“请示报告”这一文种，明显不妥。从该“请示报告”的内容看，应使用批转式“报告”这一文种。 二是错用文种。有的该用“请示”的，却用了“报告”，而该用“报告”的反而用的是“请示”；有的该用“函”的却用“通知”；有的把没列为文种的公文种类作为文种使用，如“条例”、“规定”、“办法”、“总结”、“计划”等，以上这些，都不可作为文种使用，不可直接行文。《党政机关公文处理工作条例》所确定的公文文种共有15种，决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。除此之外，均不可直接行文，但可作为“印发”、“颁发”或“通知”的“附件”行文。 三是生造文种。如《关于调整工资的补充说明》、《关于机构改革中有关问题的解释》等，这里的“补充说明”、“解释”均不应作为文种使用，以上两个标题可修定为《××（发文机关）关于印发调整工资补充说明的通知》、《××（发文机关）关于印发机构改革中有关问题解释的通知》。还有的把“安排”、“要点”、“细则”这些既不是公文文种又不是应用文体种类的东西常常作为公文文种直接行文，是错误的。 （三）隶属不清 不该用“批转”的，用了“批转”；该用“批转”的却用了“印发”、“转发”，分不清三者之间的隶属关系和词性。如《××县政府办公室关于批转××市长在××会议上讲话的通知》，这里的“批转”使用不当，应该使用“印发”或“转发”。因为“批转”具有“批准转发”之意，是上级对下级报告的认同并转发下去贯彻落实的。下级对上级机关的文件和上级领导同志的讲话、批示等不可使用“批转”，否则将混淆了上下级的隶属关系。 （四）提炼不精。主要表现在标题冗长上。如《×××（发文机关）关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安
公文标题中标点使用方法
公文标题中标点符号的用法 《国家行政机关公文处理办法》规定：“标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。其实在公文处理的实际中，顿号、书名号、括号和引号是公文标题中出现比较频繁的，有时候不好避免，下面举例谈谈公文标题中标点符号的处理技巧。 一、书名号 根据《国家行政机关公文处理办法》的规定，凡法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例以及国务院部门规章、地方政府规章的名称在公文标题中出现时，应加书名号；凡被批转(转发、印发)的请示、报告以及方案、意见、规定、决定等文件的名称在公文标题中出现时，不加书名号，例如：“福建省人民政府批转财政厅关于开展农村费改税试点工作报告的通知”、“商务部印发关于进一步发展边境贸易的补充规定的通知”、“福建省人民政府办公厅转发科技厅关于科学奖励制度改革方案的通知”、“福建省人民政府办公厅转发农业厅关于当前调整农业生产结构若干意见的通知”等等。但是，也有一些特殊情况，比如“福建省人民政府办公厅关于做好《福建省志?政府志》组稿工作的通知”，其中的“《福建省志?政府志》”就得使用书名号。 二、引号 正如有些书名号在标题中必须使用一样，有时引号也是不得不用的。 例1：关于开展“两基”达标验收工作的通知
例2：关于实施“绿色证书工程”的报告 “两基”有特定的内涵，是对基本实现九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作的高度概括，属于特指，必须加注引号，以起到强调、提示的作用；“绿色证书工程”则是根据农村家庭技术员培训工作的内容和特点进行的形象化概括，内容丰富，因此也必须使用引号。与此类似的情况也并不少见，比如“863”计划、“三?八”妇女节、“9?8”投洽会、“一控双达标”、“双增双提”、“两个确保”等等。使用引号的原因一般是为了对一个特殊的概念或缩略语进行标注，以使读者明白这个词语具有特殊意义。但是，在公文标题中使用引号也要慎重，因为引号在标题中要比其它标点符号更显眼，如果可能，还是以尽量少用或不用为宜。 三、括号 文件标题中遇到括号的情况虽然不多，但有些情况却值得注意。 例1：国务院关于提请审议《中华人民共和国商标法》(草案)的议案 首先可以肯定的是，这个标题中使用书名号和括号都是必要的，问题在于书名号和括号二者的位置关系需要商榷。我认为，“(草案)”是“中华人民共和国商标法”的注脚，即提请审议的这个“商标法”在严格意义上说还不是成文“法”，而是一个“草案”，“(草案)”作为“商标法”的注脚不但必须标注在标题中，而且由于这里的“(草案)”是属于“商标法”的一部分应该放在书名号之内，写成“《中华人民共和国商标法(草案)》”。
公文写作中常见错误
公文写作中常见错误和需要注意的事项 一、文字错误 1．法律法规和公文统用“其他”不用“其它”，相应用“他们” 不用“它们” 2．像的使用。根据新公布的《简化字总表》，象不再 是像的简 化字，仍然各司其职。 我们每一个同志都要像爱护自己的生命那 样；像浙江 --- 。 3．账与帐的使用。账用于货币和货物出入的记载 ,个人账户、挂 账、台账；帐专指布、纱、绸子等制成的遮蔽物。 4．法规和公文 解说明。 5．按照与遵照的用法：按照法律法规或文件等的规定或要求； 遵照上级或长辈的指示、教导等。 6．公布与发布的用法： 命令。相继制定和公布 于 的决定》。 7．制定与制订的用法： 规章制度，制订适用于方 案、规划、计划。 8．增长与增加的用法：增长一词后接百分比，增加一词后接具 体数量。地方财政收入由 1997 年的 1702 万元增加到 2002 年 的 5638 万元。增长幅度达 50% ，而不是增长速度达 50% 。 9．截止与截至的用法：截止到 2000 年或截至 2000 年，而不 是截止 2000 年。截止是不及物动词，后不跟宾语。 10 ．议案和提案： 人大代表提出的是议案和建议， 政协委员提出 的是提案。 11.用词错误： 表示独一无二用“惟一”而不是“唯一” 用行政区域，不用行政辖区。 久禁不绝不是久禁不止。 富余劳动力不是富裕劳动力 社会各界不是社会各届，届表示次。 公文、出版物统一用“报道”不用“报导”。如：新闻报道；对 有关信息要慎重报道。 应有之义不是应有之意 凸显不是突显 磨炼不是磨练 明察暗访不是明查暗访 中“以上”和“以下”均含本数和本级，无须注 公布适用于行政法规， 发布适用于决定、 统计法》等法律法规。 市政府发布了 《关 制定适用于路线、方针、政策、法令、
公文标题中标点符号的处理技巧
公文标题中标点符号的处理技巧 《国家行政机关公文处理办法》规定：“标题中除法规、规章名 称加标点符号外，一般不用标点符号”。其实在公文处理的实际中， 顿号、书名号、括号和引号是时常公文标题中出现比较频繁的，有时 候不好避免，下面举例谈谈公文标题中标点符号的处理技巧。 一、书名号 根据《作法国家行政机关公文处理办法》的规定，凡法律、行政 法规、地方性法规、自治条例、法规单行条例以及国务院部门规章、 地方政府规章的在公文标题中出现时，应加书名号；凡被批转(转发、 印发)的请示、报告以及方案、意见、规定、决定等文件的名称在公文 标题中出现时，不加书名号，例如：“福建省人民政府批转财政厅关 于开展农村费改税试行工作报告的环卷通知”、“商务部印发关于进 一步边境贸易的补充规定的通知”、“福建省人民政府办公厅转发隐 脉科技厅关于科学奖励制度改革方案的通知”、“福建省人民政府办 公厅转发农业厅关于当前调整农业生产结构若干见的通知”等等。但是，也有一些特殊情况，比如“福建省人民政府办公厅关于狠抓切实 做好《福建省志·政府志》组稿工作的通知”，其中的“《福建省志·政府志》”就得使用书名号。 二、引号 正如有些书名号在中会必须使用一样，有时引号也是不得不用的。 例1：关于开展“两基”达标排放验收工作的通知 例2：关于实施“绿色证书工程”的报告 “两基”有特定的内涵，是对基本实现十三年义务教育、基本扫 除青壮年文盲工作的高度精确性概括，属于特指，必须加注引号，以 起到强调、提示的作用；“绿色证书工程”则是根据农村特点家庭技 术员培训工作的内容和特色进行的形象化概括，内容丰富，因此也必
须使用引号。与该类此类似的情况也并不少见，比如“863”计划、“三·八”妇女节、“9·8”投洽会、“ 一控双达标”、“双增双提”、“两个确保”等等。使用引号的究其原因一般是为了其原因对 一个特殊的概念或缩略语进行标 注，阅读者以使读者明白这个词语具有特殊意义。但是，在公文 标题中使用引号也公函要慎重，因为引号在标题中要比其它标点符号 更显眼，如果可能，还是以应少用不着用或不用为宜。 三、括号 文件标题中遇到括号的情况虽然不多，但有些情况却可以预见。 例1：国务院关于提请审议《中华人民共和国商标法》(草案)的议案 首先可以肯定的是，这个标题中使用书名号和括号全都是必要的，在于书名号和括号二者的位置关系需要商榷。我认为，“(草案)”是“中华人民共和国民事法律”的注脚，即送交审议的这个“商标法” 在严格意义上说还不算说成文“法”，而是一个“草案”，“(草案)”作为“商标法”的注脚不但必须标注在标题中，而且由于这里的“(草案)”是属于“ 商标法”的一部分置于应该放在书名号之内，写成“《中华人民共和国民事法律(草案)》”。 同理，“关于印发《福建省鼓励招商引资出口创汇办法》(试行) 的通知”、“关于审查修改《南平市名牌农畜产品认定办法》(征求意 见稿)的通知”等标题中，由于“( 试行)”与“奖励办法”、“(征求 意见稿)”与“认定办法”各为一个整体，应当分别将括号以及括号内 的文字置于理应书名号之内，写成“关于印发《福建省鼓励招商引资 出口创汇办法(试行)》的通知”、“关于审查修改《南平市名牌农畜 产品认定办法(征求意见稿) 》的通知”。 例2：×××关于颁发《高等学校学生守则》、《中等专业夜校学生守则》(试行草案) 的通知
公文写作常见错误及病例分析报告
公文写作常见错误及病例分析 一、公文常见错误 （一）行文中的常见错误 1.滥发文件。主要表现：（1）所发公文属可发可不发之列。（2）所发公文只是照抄照转上级的公文（翻印即可，不必转发）。（3）所发公文容空洞，无具体措施，不解决问题。（4）行文所涉及的问题可用口头请示、汇报或开会等形式解决。（5）行文所涉及的容已在报上全文公布过。（6）在部门之间意见分歧，未经协商一致时就行文。 2.行文关系混乱。主要表现：（1）应该党政分开行文的未分开行文。（2）应该一个机关单独行文的搞成几个机关联合行文。（3）该职能部门行文的“升格”为党委、政府级行文。（4）该党委、政府级行文的“降格”为职能部门行文。 （二）文种使用中的常见错误 1.自制文种。在正式文种之外，随心所欲，生造公文文种并俨然以正式公文行文。常见的有：“请示报告”、“工作思路”、“情况”、“汇报”、“申请”、“重声明”等。 2.误用文种。把属于机关其他应用文，特别是事务文书中的文种，误作为正式公文文种使用的情况。常见的有：把计划类文种“要点”、“打算”、“安排”、“设想”等作为公文文种直接使用，如《××单位××××年工作要点》。把属于总结类的文种“小结”、“总结”，以及把属于规章制度类的文种“办法”、“规程”、“须知”、“实施细则”等作为正式文种直接使用。但是，如果将上述应用文用转发或印发通知的形式发布，则是规用法。如“××单位关于印发2017年工作要点的通知”。 3.混用文种。不按文种的功能和适用围去选用文种，而造成临近文种相互混用，导致行文关系不清，行文目的不明，行文性质混淆。常见的有：“公告”与“通知”、“决议”与“决定”、“请示”与“报告”、“请示”与“函”混用。主要表现为将通告误用为通知，将通知误用为通告，将请示误用为报告，将报告误用为请示，将“请示”、“报告”合用为“请示报告”，“请示”和“报告”本身是两个文种，将决定误用为决议，将决议误用为决定，将函误用为请示或报告，将复函误用为批复。
2017公文标题修改
公文标题改错 《国家行政机关公文处理办法》规定：“标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。结合本人在公文处理中的实际，顿号、书名号、括号和引号是公文标题中出现比较频繁的，有时候不好避免，下面举例谈谈公文标题中标点符号的处理，希望引起各位同仁的重视。 一、顿号 因为它主要用在并列的词或并列的较短的词组中间，所以就公文标题而言，可以用“和”来代替，或者可以区别不同的情形进行变通处理： （一）顿号改“和” 当公文标题中是两个词或两个词组并列时，可以将顿号改为“和”。 例1：关于商请安排玉米、小麦出口计划的函例2：××省人民政府批转省劳动厅、财政厅关于建立企业职工基本养老保险省级调剂金制度意见的通知 上述两例中的顿号都可以用“和”置换。 （二）删除顿号 当并列的词或词组各自的字面意义明晰，不会被误认作一个词或词组时，可直接将它们之间的顿号删去。 例3：××省人事厅关于贯彻省委、省政府鼓励、扶持、引导个体私营经济进一步加快发展政策有关问题的通知 此例中“省委、省政府”之间的顿号可以用“和”代替，也可以直接删除，“鼓励、扶持、引导”之间的顿号则用删除的办法解决。同理，例1、例2两个标题也可以考虑采用直接删除顿号的办法解决。因为直接删除顿号后，“省委省政府”、“鼓励扶持引导”、“玉米小麦”、“劳动厅财政厅”的意思还是明白无误的。这里，会不会导致误解，是区别运用办法(一)和办法(二)的关键。也就是说，当这些并列的词或词组之间的顿号被删除后，有导致误解的可能时，就不能一删了之，而要采用办法(一)，或另想他法。 （三）“等”而言之 当批转或转发的文件是多个部门联合发文时，则应当考虑简化部门名称。 例4：××省人民政府批转省计委、教委、人事厅、劳动厅、编办、物价局关于做好1999年大中专院校毕业生就业工作意见的通知 这类标题一是需要解决顿号的问题，二是需要解决因罗列所有部门名称致使公文标题过长的问题。用“牵头部门的名称＋等×(部门的个数)部门”的办法，就可以同时解决上述两个问题。例4可改成“××省人民政府批转省计委等部门关于做好1999年大中专院校毕业生就业工作意见的通知”。从此例可以看出，这个办法之所以能够成立，原因在于其后被批转方案的标题下，这些联合行文的部门还会被一一罗列出来，受文者仍然会从中知道这个文件所有的作者。 （四）概而言之
公文中请示及报告标题常见问题探索
公文中请示及报告标题常见问题探索 摘要：请示和报告是机关单位较常用的公文，本文试图以某一市属中学修建篮球场向其上级机关某市教育局行文要资金及资金使用情况的内容为例，分析“请示”与“报告”的标题常见错误并给予改正。关键词：行政公文；请示；报告；标题；错误分析请示和报告是机关单位较常用的公文。请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性、呈请性和期复性公文；报告是向上级机关汇报工作、反映情况的公文。《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）规定，请示“适用于向上级机关请求指示、批准”；报告“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。尽管这两种公文大家都很熟悉，但在使用过程中，仅仅是标题就存在不少的问题。本文试图以某一市属中学修建篮球场向其上级机关某市教育局行文要资金及资金使用情况的内容为例，分析“请示”与“报告”的标题常见错误并给予改正。错误 1.关于请求修建篮球场所需经费的请示错误 2.关于申请修建篮球场所需经费的请示错误3.关于修建篮球场所需经费的请示报告错误4.关于修建篮球场的经费使用申请报告错误 5.关于修建篮球场所需经费的申请错误6.篮球场修建经费申请书错误7.请示错误8.报告分析与改正：1.从《办法》对“请示”的定义来看，“请示”本身就包含请求的意思，故此标题用语重复，应划掉“请求”一词。2.错误及分析同1，“请示”本身就包含申请的意思。应划掉“申请”。 3.一份公文不可能同时使用两个文种，标题将请示和报告并用，混淆了两个文种的区别，应去掉或“请示”或“报告”其中的一个。依据公文内容，学校向教育局要资金时用“请示”，原标题
公文标题中一些常见的毛病
公文标题中一些常见的毛病 标题是行政公文的重要组成部分，它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范，是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此，须精心制作。但是，有相当一部分公文标题存在病句，最常见的有两大类：一是语句不合语法规范；二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下： 一、语句不合语法规范 例1、***部、***部、***部、***部优先提高有突出贡献的中青年科学技术管理专家生活待遇的通知。 例2、***高校关于进一步搞活校产办集体企业有关政策的试行办法。 例3、***高校关于加快发展本院彩色印刷品生产若干措施的通知。 例4、***省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见。例5、***高校关于认真做好表彰优秀教师和教育工作者的通知。 病例分析： 例1的介词“关于”应用未用。以标题中四个机关联合发文，其办文意图应是面向全国各单位的，但也可理解为只是面向本系统，易产生歧义，其原因是在发文机关与理由之间缺少了介词“关于”，应补上。 例2的动宾搭配不当。此标题中心词为“试行办法”，其限定部分为“关于”引导的介词词组，“进一步搞活校产办集体企业有关政策”，“搞活”的宾语应是“企业”而不能是“有关政策”，“有关政策”紧接宾语之后，则需要另有一个动词与之搭配，因为“政策”只能是贯彻执行，而不能是“试行”，“试行”的只能是“办法”而不能是“政策”。 例3的动宾搭配失当，文种使用不当。此标题“加快发展”的宾语应是“彩色印刷品”而不能是“若干措施”，阅文件内容有“决定采取以下措施”等语，应使用“决定”、“规定”。若使用“措施”等是非规定文种，应另拟发文通知，并随通知附发。 例4的标题有多项错误：1、动宾搭配不当，标题限定部分“加快和发展”的宾语应是“普通高校教育体制改革”而不能是“若干问题”。“若干问题”需另外用一个动词与之搭配，2、在没有适配动词与之搭配的情况下，“若干问题”被迫充当限定部分的中心词，而“若干问题”不能限定“试行意见”；3、“意见”本属于导向性和参考性文书，不具强制性，在“意见”之前再加上“试行”实属多余。例5缺宾语。此标题动词是“做好”后面缺少宾语“工作”应补上。 二、请示、函、报告三者混淆 例6、***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告。 例7、***关于申请2011年公费医疗补助费的报告。 例8、***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告。 病例分析： 例6的标题内容十分明确，就是要求解决问题，关键词是“请示”，“请示”的标题可直接准确概括出“请示”的内容，使人一目了然。正确的作法应是将“报告”两字替换为“请示”。 例7的标题内容是某高校请求某市批准“医疗补助费问题”，他们之间不属于隶属关系，是属于平行关系。《国家行政机关公文处理办法》中明确指出“相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等应用"函"”。该文件是属于请求批准“函”性公文，理应删除“报告”，将“报告”两字改为“函”。
50条公文标题集锦
1、严把初始提名关，秒杀“带病”干部；严把组织考察关，筛查“带病”干部；严把民主决策关，挡住“带病”干部；严把制度落实关，遏制“带病”干部。 2、严”字当头，作风建设是永恒课题。“学”字为先，勤奋学习是成事之基。“干”字为重，干事创业是人生追求。 3、五年拼搏，不仅提升了西湖形象高度，更树立了西湖发展自信。五年努力，不仅分享了西湖改革红利，更传播了西湖发展温度。五年来，总有一种信念让我们砥砺前行，这种信念就是担当。五年来，总有一种气魄让我们敢为人先，这种气魄就是奋进。五年来，总有一种力量让我们迎难而上，这种力量就是实干。五年来，总有一种激情让我们斗志昂扬，这种激情就是争先 五年坚守，不仅锤炼了西湖党员干部，更保持了西湖发展定力。五年急行，不仅实现了西湖量质齐升，更坚定了西湖发展底气。五年耕耘，不仅改善了西湖人居环境，更增添了西湖发展魅力。五年奋斗，不仅优化了西湖产业结构，更积蓄了西湖发展后劲 4、围绕重点领域和关键部位制定制度。围绕重点、热点、难点问题完善制度。围绕改革发展创新制度。（把握三个关键，完善制度防腐之矩） 5、围绕一个目标，推动经济发展新跨越。抓好两大园区，打开项目建设新局面。加快“三大建设”，积蓄发展后颈新能量。突出四项工作，形成协同发展新格局。
6、围绕目标抓落实。明确责任抓落实。强化督查抓落实。创新机制抓落实。凝心聚力抓落实。 7、突出抓好文化旅游融合发展。突出抓好农业产业结构调整。突出抓好申遗宣传和文化保护。突出抓好申遗配套项目建设。突出抓好申遗区环境综合整治。（花山申遗工作推进会上的汇报发言） 8、突出抓好申遗区环境综合整治。突出抓好申遗配套项目建设。突出抓好申遗宣传和文化保护。突出抓好农业产业结构调整。突出抓好文化旅游融合发展。 9、突出素质提升，强化技术培训。突出找准穷根，强化精准扶贫。 10、突出思想教育抓队伍；突出政治引领抓服务。突出薄弱环节抓整治。突出制度机制抓长效。突出点面结合抓提升。 11、突出监督重点。整合监督资源。拓展监督渠道。（抓住三个环节，构建权力监督之网） 12、提高待遇保障，解决生活之难。健全管理办法，立好制度之墙。严格监督检查，紧握戒律之尺 13、特色产业向主导产业转变。传统农业向现代农业提升。商贸模式向电子商务延伸。一般文化向特色文化拓展。 14、探索推进养老保险“一体化”。探索推进医疗保险“同城化”。探索推进技能培训“订单化”。探索推进劳动关系“规范化”。 15、探索了新途径。形成了新格局。摸索了新办法。建立了新机制。 16、锁定新目标，一张蓝图绘到底。谋求新跨越，一门心思抓发展。推出新举措，一鼓作气谱新篇。