建立作风建设长效机制(论文)

建立作风建设长效机制(论文)

建立作风建设长效机制维护党的清正廉洁

平罗县委党校周志文

良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量，是维护清正廉洁的重要保障。遵照深入开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案，按照于法周延，于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，建立健全行得通、能管用的长效机制。通过进一步健全和完善各项制度，形成科学合理、完整严密、切实可行的制度体系，为加强领导干部作风建设提供保障。

（一）注重干部教育，完善自律机制。

作风问题说到底是世界观问题，转变党员领导干部作风，必须从加强思想教育入手，建立完善党员领导干部作风建设的自律机制。加强和改进党员领导干部作风建设，理论学习和思想教育是基础。思想教育是加强作风建设的基础，是解决党员领导干部理想信念、党性修养等方面存在问题的根本途径。要强化政治理论学习，用中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列讲话精神武装党员领导干部。一要突出教育经常化。要树立长期抓教育的思想，把加强党员领导干部作风建设作为日常工作的重要内容，在确保教育效果上下功夫。二要突出教育系列化。要遵循政治思想教育的一般规律，切实抓好系统教育和日常性教育。三要突出教育针对性。针对不同层次人员的思想水平、心理特点、工作阅历、工作性质、生活环境等特点有重点地施教，切实提高教育效果。

(二)加强干部培训，完善培训机制。

加强和改进党员领导干部作风建设，培训是支撑。一是搭建培训平台，要在党校建立起廉政教育基地，对党员领导干部进行廉政教育和干部作风建设集中培训。二是丰富培训形式，主要是在实践锻炼中培训，增长才干，形式不拘一格，既可以交流、轮岗，也可以挂职锻炼；三是进一步完善干部培训管理办法，科学制定干部培训的计划和目标任务，要坚持定期培训制，制定思想教育培训规划，分期分批对干部进行培训，使培训收到良好的效果。（三）加强制度建设，完善保障机制。

制度是思想道德规范赖以发挥作用的物质载体。加强制度建设，形成完善有效的保障机制，是作风建设的治本之策。制度建设是作风建设的保证。制度具有长期性、根本性、约束性和稳定性。因此，加强党员领导干部作风建设，必须在建章立制上下功夫，形成制度体系，以此来规范领导班子和领导干部的行为。加强干部作风建设，必须以完善而严格的制度作保证，从制度上促使作风建设逐步走上规范化的轨道，形成长效机制。要进一步完善责任落实、干部人事管理、民主决策监督、党风廉政建设、目标考核等相关制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。

（四）端正用人导向，完善激励机制。

良好的选人用人风气，是促进党员领导干部作风好转的催化剂，是加强党员作风建设的助推器。进一步端正用人导向。一要完善评判标准。在考核、评价干部政绩时，要坚持经济效益和社会效益相统一的原则，对真抓实干、讲求实效、干出实绩的，予以表彰和奖励，或予以提拔重用；而对那些热衷于搞形式主义特别是搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”的，要批评教育，对造成重大损失的，还要追究责任；对于被群众举报或督查发现作风有问题的党员干部，经核查属实，一律不得提拔重用，努力形成弘扬新风正气、抵制歪风邪气的良好氛围。二要改进考评办法。要把组织考评与群众考评结合起来，实行干部考察工作责任制。要加大群众对党员考评的参与力度，继续推行领导干部任前公示制度，让群众参与监督干部。三要深化干部人事制度改革，完善竞争上岗、双向选择措施，形成优者上、劣者下的局面。

（五）强化监督管理，健全监督机制。

加强和改进党员领导干部作风建设，监督是保障。目前，有些领导班子和领导干部作风不正的一个很重要原因就是监督管理不够。因此，搞好作风建设，必须健全监督管理机制。从近年来查处的违纪违法案件来看，存在着“上级监督太远，下级监督太难，同级监督太软，法纪监督太

晚”的问题。监督要以思想教育为基础，但又不能停留在教育层面，而必须健全相关的监督制度。一方面要健全党内监督的各项制度。主要是党风廉政建设责任制、领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度和经济责任审计制度等，实行这些制度，有利于将监督关口前移，搞好事前防范，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。另一方面，要整合各种监督力量，使联合监督形成制度。进一步推进党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，把党内监督与人大监督、政府机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效，共同促进领导干部按照科学发展观的要求转变作风。

（六）密切联系群众，健全惠民机制

密切联系群众是党的优良传统和政治优势。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线是党的生命线和根本工作路线。党员领导干部必须始终不渝地贯彻党的群众路线，建立健全密切联系群众机制，制定联系群众的制度，落实联系群众工作的责任。一方面，要建立群众表达意愿的各项制度和措施。切实加强信访工作，千方百计帮助老百姓排忧解难。建立完善各级领导包抓贫困户和接待日制度，变群众“上访”为干部“下访”，保证领导干部能够深入基层、深入群众，掌握第一手材料，充分了解群众的意愿，掌握什么是群众最关心的问题，什

么是群众最迫切希望解决的问题，分清事情的轻重缓急，分步骤、有针对性地解决群众的实际问题。另一方面，要建立健全服务群众的各项制度。建立健全结对帮扶、领导包案、首问责任、服务承诺、限时办结等制度，切实解决一些党政机关和领导干部中存在的“四风”问题，不断提高办事效率。

习近平总书记指出：“空谈误国，实干兴邦”。建立作风建设长效机制，要以制度落实和执行为保证。有了制度，就要抓好落实、抓好执行。再好的制度、再细的标准、再严谨的工作规范，不抓好落实和执行，只能是一句空话。只要我们全党树立良好的作风，真正做到为民务实清廉，上下团结，万众一心，就能形成实现中国梦的强大力量。