2019年养老保险制度改革方案

2019年养老保险制度改革方案

刚刚结束的中央经济工作会议备受瞩目。会议提出，要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。

以来，养老保险制度改革调整动作频密。今年首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，总体上涨6.5%左右。人社部在10月25日透露，今年下半年，养老金并轨工作目前研究进入了实质性阶段，全国绝大多数地区研究启动了参保缴费和待遇支付工作，在老龄化社会程度日益加深、养老金收支压力增大的情况下，作为养老保险制度改革的顶层设计，养老保险制度改革方案加快出台非常必要和迫切。

养老服务水平是城市发展水平和文明程度的重要标志，是城市综合竞争力的重要体现。党的十八届五中全会提出，要积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。养老是一个系统工程，需要调动各方面资源，同时由于养老需求的多元化，需要有效整合不同的养老服务方式，进行有效融合。

养老工程是重要的民生工程

中国目前面临的人口老龄化挑战愈来愈明显。京津冀、长三角、珠三角地区经济较为发达的城市，都是新移民较多、经济高速发展的城市，人口结构很独特。例如深圳虽然是一个年轻的城市，但却是一个高速发展的移民城市，所以它的人口结构非常独特。为了应对这样一个独特的问题，深圳市委、市政府非常重视老龄工作。在深圳市的12项重大民生工程中，养老工程是非常重要的一项。

为了加快各养老民生工程项目建设进度，深圳养老工程专责小组分级与各职能部门建立了沟通机制，每月梳理项目进展情况及存在的问题，整合现有资

源，推进落实养老民生工程。深圳已经把发展老龄服务事业和产业作为“十三五”时期的战略任务，全力在打造完成全国养老服务业综合改革试点城市和国家级

医养结合试点城市的两个改革探索任务。在致力于打造养老企业总部经济中心、养老金融创新中心、养老服务教育培训科研中心、高科技老年用品研发制造中心、养老用品会展营销和国际分销中心的同时，尽可能地发挥经济特区的优势，将金融、产业、科技、人文等优势，大力发展集“养老+医疗+保险+文化+科技+

金融+地产+购物+休闲”于一体的现代养老服务业。

深圳现在正在创新完善扶持老年人服务事业和产业体系，将在未来几年着

重加强老龄服务队伍建设，保障养老设施用地供给，加强财政扶持保障功能，

落实税费优惠政策，鼓励自由物业转换养老服务，探索养老保险创新制度，积

极应对深圳未来将遇到的老龄化问题，营造尊老、敬老、助老、孝老的社会氛围，提高全市老年人的福利和保障水平。此外，深圳市还在加快养老服务设施

的建设，打造智慧养老服务模式，满足市民多元化的养老需求。积极发动社会

各个阶层高度关注社会老龄化问题，倡导社会各个层面积极主动承担社会责

任。

2018年9月20日，深圳市民政局与中兴通讯股份有限公司签订战略合作框架协议，面向养老服务等健康产业，致力打造集呼叫救助、居家照料、健康服务、档案管理为一体的智慧养老服务模式，为老年人提供综合性的养老服务。

在“互联网+”的大背景下，深圳还要充分发挥科技企业领先的优势和政府的现代

服务理念，推动养老服务模式的创新，充分发挥深圳作为全国养老服务业综合

改革试点先行先试的作用。

发展老龄产业需发挥科技创新引领作用

发展老年教育是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会

的重要举措，是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会

和谐的必然要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》指出，为了“更好满足老年人养老服务需求”“培育老龄产业新的增长点”，发展老龄产业

和事业需要开阔视野，探索老龄产业和事业发展的新模式。如何培育老龄产业

的新增长点、创新模式7月20日，李克强总理主持召开国务院常务会议时指出，创新是引领发展的“第一动力”，发展老龄产业也需要发挥科技创新的引领作用，十分需要大力加强和推进科技创新。以科技为支撑的作用，必须充分认识和切

实加强。

深圳在“十二五”规划指标基本完成的同时，坚持把加快发展养老服务业作

为保障和改善民生的重要内容，强化顶层设计、深化体制改革、加大资金投入、推行规范管理，已基本建成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务

优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系，以满足中低收入老人及特

殊困难老人群体养老服务需求为重点，构建资金保障与服务提供相匹配，无偿、低偿和有偿服务相结合，实现90%的老人由家庭照料辅以专门机构和人员提供

上门服务，7%的老人由社区提供照料、康复、护理和娱乐等服务，3%的老人通

过入住机构满足专业照料需求，布局合理、种类齐全、功能完善的“9073”社会

养老服务体系基本形成。

在政策创制和制度建设上，不断出台文件、配套措施，初步形成了一套符

合人民意愿、解决实际问题、具有深圳特色的社会养老政策体系，在养老设施

规划建设、产业发展、土地供应、政府购买养老服务、服务补贴、鼓励社会力

量等方面，进行了有针对性地制度设计和体制机制创新，为深圳市养老服务业

后续发展构建良好的政策环境。

深圳发展老年人福利服务项目

提升居家养老服务水平。居家养老服务面向深圳市老人提供家政、助医、

康复、送餐、心理慰藉等上门服务，深圳市政府对其中的低保、优抚、生活不

能自理等户籍老人每月给予300元到500元的居家养老服务补助。居家养老服务已覆盖全市所有街道。进一步完善居家养老服务相关政策，增加居家养老的服

务机构，扩展居家养老服务项目，提升居家养老服务水平。

提升社区服务支援能力。加强社区服务对养老服务的支援作用，整合社区

综合服务中心与“星光老人之家”等社区服务资源，为社区老人提供生活照顾、

社区食堂、护理、康复训练和文体娱乐等多种类服务。

逐步推行健康体检服务。加强老人身体健康状况评估，鼓励各区每年免费

为65周岁以上户籍无工作单位老人开展基本体检，为80周岁以上户籍无工作单位高龄老人上门开展基本体检。

实施“幸福老人计划”。积极引导扶持资助基层老年协会、老年社会组织发展，实现老年人的自我组织、自我服务和自我管理，资助各类老年组织开展老

年欢乐节等文体活动项目1000多个，惠及全市20多万老人，有效地丰富了社区老年人的精神文化生活。

开展高龄老人紧急呼援救助项目。深圳市已为6000名80岁以上户籍老人免费安装了“呼援通”紧急救助系统，并对老年人紧急呼援服务中心进行升级改造，提供紧急救助、走失定位、政策咨询、精神关爱、居家养老、医疗康复、“社工

+义工”服务等十大特色的为老服务。推进社区养老服务机构建设。主要包括社

区服务中心(主要提供扶老、助残、育幼、便民等服务)、社区星光老年之家(主

要供老年人开展老有所学、老有所乐等活动)和社区老年人日间照料中心(为老年

人提供日托看护、配餐就餐、健康护理、复康运动、心理咨询、康乐社交、就

医购物等综合性服务)。

积极推动社会活力使其充分激发，养老服务综合改革试点顺利推进。“十二五”期间，深圳市获批成为全国养老服务业综合改革试点市，在创新建立养老服

务多元化社会化供给机制、培育社会力量参与养老服务业发展等方面先行先试，注重发挥市场机制作用，全力推动养老服务的产业化进程，促进养老服务产业

质态提升。以老年金融服务、老年产品用品、老年生活照料、老年健康服务、

老年体育健身、老年文化娱乐、老年旅游等为主的养老服务业加快发展，涌现

一批科技含量高、带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，培育

一批知名品牌，加快推进形成养老服务产业集群。原特区外街道敬老院社会化

改革试点成效显著。截至年底，通过公办民营、公办联营等模式，在3家街道敬老院开展了社会化改革试点工作。在试点基础上，深圳市民政局研究拟定街道

敬老院改造实施方案，将街道敬老院改造为证照齐全、设施配套、环境优良、

管理有效、服务专业的养老服务机构。改造后的街道敬老院面向社会老人提供

服务，优先为“三无”“三失”和“高龄”等老年人提供集中照料、护理、康复、心理

疏导、娱乐等养老服务，成为深圳市提供基本公共养老服务的重要支撑和保

障。

“十三五”期间深圳将进入老龄化社会

“十三五”期间，深圳市老年人口总量增长进入快车道，特别是高龄老人、

失能半失能老人、空巢独居老人等养老服务重点对象将明显增加，养老服务需

求更加旺盛、更加迫切、更加多样。预计到2020年，深圳市60岁以上户籍人口数将从年末的25万左右增加到2020年年末的40万，常住老年人口数将从49万增加到76万，深圳市将进入老龄化社会。与此同时，“十三五”期间，养老服务

业的发展将与自主创新型的企业经济结构调整、市场化的社会氛围建设和年轻

化社会候鸟式养老需求并存。

与新的形势要求相比，深圳市养老服务业的基础条件仍然薄弱，发展仍然

处于起步阶段。“十三五”时期，一系列矛盾问题将集中凸显：一是第一代来深

建设者将同步步入老年，随子女来深居住养老的外地老年人也将大幅增加，候

鸟式养老特点突出，深圳市养老存在“断崖式”养老压力;二是居家养老服务体系不够健全;三是养老现代化、信息化、智能化水平低;四是公办民办养老机构发展不平衡，公办养老机构一床难求、多人等候，民办养老机构因为条件简陋、功能单一而空置率高、门可罗雀;五是专业人才短缺，导致服务主要以生活照料为主，缺乏康复理疗、营养保健、精神慰藉等专业服务，由于行业流动性大，养老护理员总体上持证上岗率未达到80%的指标要求;六是虽然建立了政府、社会和市场分工制度，但社会和市场配置资源效能发挥不显著，社会力量和资源参与不足，市场化运营机制不健全，养老服务业迟滞于全市经济社会发展整体水平。

面对这些问题和挑战，深圳提出了以下应对之策。

第一，养老服务体系健全，建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充的，功能完善、规模适度、布局合理、结构优化、服务优良、监管到位，与深圳市人口老龄化进程相适应，与经济社会发展水平相协调，投资主体多元的社会养老服务体系。

第二，产业质量规模领先，以老年金融服务、老年产品用品研发、老年生活照料、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年旅游等为主的养老服务业加快发展，涌现一批科技含量高、带动力强的龙头企业和大批富有创新活力的中小企业，培育一批知名品牌，形成养老服务产业集群。

第三，体制机制全面创新，明晰基本公共养老服务和非基本公共养老服务的提供主体、监管运营机制，建立健全基本公共养老服务体系及养老服务事业产业政策、标准体系和供给机制，形成各类市场主体、服务主体公平竞争的体制机制，撬动社会和市场力量，推动养老服务业健康快速发展。

第四，社会活力充分激发，培育养老公益慈善组织，引入基金会治理养老机构，探索社会企业等养老机构提供养老服务的新模式，广泛开展养老志愿服务，积极应对人口老龄化意识显著增强，进一步弘扬敬老、养老、助老的优良传统，营造浓厚的支持和参与养老服务氛围的“亲老文化”。

第五，养老教育科技研发水平显著提升，养老教育培训能力显著增强，养老助老产品研发水平进一步提升，生物制药、医疗器械、康复辅助器具研发能力和产业化能力进一步增强，中医中药在老年人预防保健方面的优势作用进一步发挥，老年服装产业加快发展。

第六，养老服务行业规范和标准进一步完善，鼓励和支持养老机构、养老企业积极参与养老服务行业规范和标准的制定和修订。探索建立第三方评估制度，对老年人健康、收入、家庭、需求等情况进行评估，根据评估结果确定享受基本公共养老服务的层级类型、轮候顺序。建立老龄服务专业人才和机构资质评估、认证、管理体系。

“十三五”期间深圳如何应对老龄化问题

第一，加快制度和政策创制。

一是推动养老机构改革创新，加快公办养老机构体制改革，继续创新敬老院社会化政策。创建基本养老公共服务供给机构的治理机制，引导公办养老机构分类分级特色化发展，引入基金会、社会组织和公共人物等多元主体，完善法人治理结构，采取招投标等方式委托社会专业养老服务机构运营，加快发展各种专业化、社会化、效能化的养老服务。

二是激发社会活力参与养老，完善政府购买服务政策。制定购买服务目录和实施办法，通过政府购买服务引导并支持养老机构及老年社会福利等组织的

发展，提升活力。创新资金投入方式，提高资金使用效益，支持社会组织参与

养老机构和社区养老服务的运营管理，提高社会组织养老服务水平和标准。

第二，完善养老硬件设施体系。

一是加快市级示范性养护设施建设，加快市级供养型、护理型养老服务机

构建设。立项规划深圳市养老创新工程，为建立智能化养老网络提供硬件基础。建设养老创新服务中心，规划、明确本规划目标的功能，主要包含老年人活动

中心、示范性老年养护院、养老服务公共技术平台、养老用品营销中心、老年

服务类社会企业展示园等内容。建成并运营深圳市养老护理院和深圳市社会福

利中心(新址)建设。创建新型治理体制和专业化管理体制，配置设施设备，建章

立制、明确职责任务及评估办法。

二是建设、改造和完善各区(新区)社会福利中心，全面提高各区社会福利中

心的服务质量和水平。各区(新区)没有福利中心的要建成福利中心，床位满足不

了公共服务的，改造升级，在此基础上，要建章立制、配置专业人员，加强网

络化、信息化管理，创建国家和广东省示范性养老服务机构。明确养老民生工

程项目进度安排，统筹科学推进养老工程完成时间和进度安排;切实提升各区社

会福利中心扩建工程等项目选址和规划建设。

三是完善街道级养老机构建设和运营，在各街道建成日间照料中心的基础上，有条件、有需求的街道要规划建设适度的日间照料中心。建成日间照料中

心的，全面规范管理，提高服务能力;出台补贴、支持政策，在敬老院改革的基

础上，全面完成各敬老院改革和升级达标。

四是加快便捷性社区养老服务站点建设，完善城市社区养老服务设施。按

照方便适用、功能配套的要求，充分整合利用社区现有资源，采取新建、扩建、改建、购买、置换等方式，建设一批集生活照料、文化娱乐、临床护理、失能

康复、精神关爱、老年大学等功能为一体的社区养老服务机构。以星光老年之

家为基础，规范化、标准化建设居家社区养老服务功能。明确社区服务中心的

养老功能。加强社区康复中心养老功能建设，从事社区内老年人健康档案管理、信息采集等未病管理、慢病管理，打造健康深圳。

五是加快功能性养老设施建设，出台政策支持社会建设临终关怀医院，积

极推动医养结合进程，鼓励多种方式或在医院增加临终关怀床位300—500张，

配置医疗器械、康复器具及专业医护人员，提供医疗卫生及临终关怀服务。入

住护理型养老服务机构发生的符合政策范围内的医疗费用，分别按照医保相关

规定报销结算。探索将针对特定老年人的护理费用采取包干等方式纳入医保报

销范围。

第三，创新和拓展养老服务体系。

以信息化技术创新智能养老服务，以智能化养老网络为支撑，用“互联网+”

的理念和思维构建全方位的养老服务管理中枢，明确数据统计、服务、评估和

管理等功能模块，构建开放、高效、低成本的创业空间，促进更多创业者、创

新型企业以跨区域、跨领域的方式参与养老服务业，以创业带动就业、以创新

带动产业。

第四，发展重点领域产品和服务。

一是重点开发老年人专用智能产品;重点开发具备监控老年人心率、呼吸、

血糖等健康指标的“智能”服装;重点开发便携式电子血压计等家用便携产品和便

携心脏除颤器等医用便携产品;重点开发和应用老年人智能陪伴机器人、预防老

年痴呆机器人、智能导航机器人及相关辅助机器人，智能睡眠监测仪器，老年

人助行器具、起居辅助产品、康复辅具、洗浴器械、理疗和保健器材、健身器械、智能护理床、智能药盒、护理用品、专用药品等。重点建设老年人综合信

息服务平台。重点开发应用具备提高免疫力、辅助降血脂血糖、抗氧化、增强

骨密度、改善睡眠等功能的新型老年保健品，老年人专用手机、娱乐器材、服

装等。

二是鼓励发展养生保健领域，发展中医养生。以中医药理论为基础，充分

发挥中医中药在老年预防保健方面的优势作用，大力推广中医传统疗法，发展

中医营养饮食、按摩保健、调理保健、慢病预防等特色养生服务，支持零售药

店提供中医坐堂诊疗服务，繁荣中医养生文化，加强对外交流合作，推动中医

养生行业科学、健康发展。发展新型保健品。充分发挥岭南特有动植物资源、

深圳市先进生物和现代农业技术等综合优势，建设一批技术创新和产业化平台，积极推广先进的生产管理规范，完善国际认证体系，大力推进新型保健品研发

和应用，优化产品结构，引导行业集聚，促进新型保健品行业规范化、品质化

发展，推动保健品行业实现转型升级。

三是推进老年病基因诊断、筛查、干预技术产业化，支持华大基因等机构

进行老年人常见疾病的基因诊断和筛查、老年常见病的预防控制和个性化治疗，带动老年人医疗器械和药品的研发和生产。

四是发展老年服装产业和养老住宅产业，依托深圳制造业的优势资源，引

导产业发展，大力开拓老年服装市场，培育高端老年服装业集群。通过全面的

数据分析，优良的设计，打造高性价比的老年服装基地。引导市场建设全龄化、主流化、智能化、环保化宜老住宅社区，打造深圳市无障碍环境，引领人性关

爱住宅新潮流。探索建设父母与子女同住房屋、同住社区的建房标准和模式，

给予购买该类房减税、补贴政策，鼓励子女与父母就近或共同居住。

浅谈中国养老保险制度改革及发展趋势

浅谈中国养老保险制度改革及发展趋势 2010-3-31 13:36 任舸【大中小】【打印】【我要纠错】 摘要：文章简要肯定了近年来中国养老保险制度改革所取得成绩，指出了目前中国社会养老保险制度面临的诸多问题，从全面推进多层次养老制度体系建设、扩大非缴费型和基本养老覆盖范围、重新界定政府在养老保险体制中的职能和建立城乡有别的养老保障模式等方面对中国养老保险制度发展趋势进行了探讨。 关键词：养老保险；制度改革；发展趋势 中国养老保险制度的真正发展是从20世纪80年代中后期开始，经过近30年的发展和完善，我国养老保险制度改革不断深入，制度设计不断完善，管理服务不断细化，对保障离退休人员基本生活、促进经济发展、维护社会稳定发挥了积极作用。但是，随着改革深化和经济社会发展，我国经济结构不合理、社会保障体系不健全、就业压力逐年增加和收入分配差距拉大等深层次问题逐步显现出来；伴随市场化、城镇化、人口老龄化程度的提高，养老保障的任务越来越重，社会化服务的要求越来越高，政府管理的压力越来越大，进一步完善养老保障制度面临着诸多问题和严峻挑战。 一、目前中国社会养老保险制度存在问题分析 （一）社会养老保险制度层次缺失 我国养老金制度模式从1993年提出实施多层次养老保险模式。但作为养老保险体系重要组成部分的企业年金养老制度推进缓慢，覆盖率小，大部分城镇职工依然仅有基本养老保险。而且，我国政策规定企业只有加入了基本养老保障之后，才允许按政策规定设立企业年金。所以，只有少部分经济效益较好的能源、金融和通讯的企业设立企业年金，而经济效益差的企业一般只有基本养老金保障，形成企业年金缺位。 （二）基本养老金制度覆盖率低 2006年我国就业人口为76990万人，其中城市就业人数为28310万人，城市就业人口比例为36.77%.数据显示，我国基本养老保险理论覆盖率从2001年的38.8%增长到2006年的42.8%，覆盖率仍不足50%.显示我国社会养老保障的有效覆盖面较狭窄。 （三）养老保险基金“所有者缺位” 当前，我国个人帐户中的养老基金实质上是缴费人的资本或劳动收入的一部分，所以，从经济学上产权明晰这一原则出发，理应成立一个代表缴费人利益的组织来对这部分基金进行管理。而我国目前的情况却是由政府代管，政府成为养老基金的托管人。所以，我国目前的基本养老保险基金实际上就处于“所有者缺位”继而“所有权悬空”的状态，在这种状态下，发生融资困难和基金被挪用的情况，也就不足为奇了。 （四）农村养老保险制度亟待健全 由于历史的原因，我国城乡之间在经济发展水平、收入水平、经济结构等诸多方面存在较大差异，所以在使我国城市和农村之间形成了不同养老保障制度。与城镇相比，农村社会保障水平低，保障项目少，社会救助仍是农村社会保障的主体内容，作为现代社会保障核心

中国养老保险制度现状

中国养老保险制度现状 养老保险已经实行多年，而中国养老保险制度现状是怎么样的呢?下面是整理的关于 中国养老保险制度现状及发展，仅供参考! 计划经济时代，中国的养老金制度采用的是“现收现付”的模式。就是用养老基金收上 来的钱付给现在的退休人员。1997年，政府开始进行养老金制度改革，其中一项重要内 容是实行双轨制，在继续推行“现收现付”的同时，建立起个人退休账户。 自养老制度改革伊始，虽起步就明确养老金由国家、企业、个人共同负担，由统筹资金主要是财政补贴、企业年金及个人缴费资金三块构成。但由于综合配套改革迟迟未能启动和到位，同期财政分灶吃饭后客观上加剧了地方与中央之间、地方各级之间的利益博弈，以及受制于片面追求政绩为取向的发展观，导致统筹资金———三大资金板块中最主要的一块资金长期“缺斤少两”，经日积月累，加上“上梁不正下梁歪”———直接和间接造成企 业少缴、赖缴、欠缴风行，致使养老金缺口创下2.5万亿元的天文数字。 对于个人账户这个概念，仅仅是作为一个计发方法，实际上，就只是一个名义账户，无论是在财务上还是在金融体系上，个人账户并不存在。由于个人账户仅仅是一个虚拟账户，所以在对养老基金财务的管理上，实行的是混账管理的办法，即允许统筹基金、个人账户基金相互调剂使用。这种调剂完全是单行道：个人退休账户里的钱被挪用，填补“现 收现付”制度的窟窿。 养老金巨额缺口原本首先缘于政府没有“身体力行”，而已纳入保障体系内的养老金又 必须月月发放，这又迫使地方政府“刮肉补疮”，挪用个人账户资金用以消解养老金拖欠问题———日积月累，个人账户从此成为“空账”，以每年1000多亿元的规模增加，到2005年末将达到8000多亿元。 照这样下去，政府的养老保险制度未来可能出现严重的支付危机，上亿人缴纳了养老保险费，退休以后却领不到养老金。为此，政府于2000年开始在东北进行社保改革的试点，明年开始将向全国推广，其中一项重要内容就是做实个人账户。

2019年呼和浩特中考生物真题试卷高清word版附答案

2019年呼和浩特市中考生物试卷（满分50分） 一、选择题（本题包括15小题，每小题2分，共30分，在每小醒给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的）1．自然界中的动物多种多样，下列相关叙述正确的是( ) A．涡虫的身体呈辐射对称 B．沙蚕的身体和附肢分节 C．娇蝎和蝙蝠都足变温动物 D．牙齿的分化提高了兔对食物的摄取和消化能力 2．下列有关动物行为的叙述，不正确的是( ) A．先天性行为能使动物适应环境，有利于生存和繁殖 B．学习行为可以不受遗传因素的限制，使动物适应更为复杂的环境 C．社会行为往往有分工现象，可提高觅食，御敌的效率 D．蟾蜍受到攻击时身体会充气膨胀不属于信息交流 3．如果用右图表示生物各种概念之间的关系，下列选项中与图示相符的是 ( ) A．1耳垂基因、2 DNA、3染色体、4胰腺细胞 B．1人血涂片、2临时装片、3装片、4玻片标本 C．1分生区、2根、3卷柏、4裸子植物 D．1核酸、2噬菌体、3流感病毒、4病毒 4．下列叙述不正确的是( ) A．科研上常用牛肉汁与琼脂混合后高温灭菌制成培养基来培养病毒 B．大肠杆菌和乳酸菌都没有成形的细胞核 C．大多数细菌和真菌作为分解者在自然界的物质循环中起着重要的作用 D．动物作为消费者也能促进生态系统的物质循环 5．下列有关植物的叙述，不正确的是( ) A．苔群植物具有假根且无输导组织，所以植株都很矮小 B．铁线蕨、红豆杉、菊、苏铁、满江红等植物都有输导组织 C．种子植物的种子有果皮包被，所以生命力比孢子强，寿命也长 D．在低温和干燥的条件下，种子的寿命还可以延长

6．我国正在实施马铃著主粮化战略，马铃将成为大米，小麦等以外的又一主粮，武川土豆也成为中国国家地理标志产品，下列相关叙述不正确的是( ) A．生产上用马铃著块进行繁殖，有更大的生活力和变异性，能够稳定的保 持亲本的遗传特性 B．育种时用组织培养技术短期内就可以培育出大量脱毒马铃薯苗 C．取一个马铃薯的芽切开，纵剖面如图，将来发育成芽的是[e]芽原基， 发育成茎的是[d]芽轴，茎内有筛管运输有机物 D．施农家肥可以为马铃薯的生长提供无机盐和光合作用的原料二氧化碳 7．小明家有一棵桃树，炎炎夏日，小明喜欢在树下一边乘凉一边吃桃子，下列说法正确的是( ) A．小明吃的桃肉属于果皮，是由珠被发育而来 B．桃子多汁，甜甜的汁液来自液泡中的细胞质 C．桃子好吃与否，主要由细胞核内染色体上的基因决定 D．桃树的蒸腾作用可以调节空气的湿度、温度和氧气浓度 8．为探究绿色植物和种子的生命活动，某兴趣小组的同学设计并实施了以下实验（如图），下列叙述不正确的是( ) A．甲装置可探究光合作用的原料是二氧化碳、条件是光 B．甲装置中①和②对照可探究光合作用的场所是叶绿体 C．乙装置观察到的现象是澄清的石灰水变浑浊 D．丙装置观察到的现象是燃烧的蜡烛熄灭 9．下列对人体异常生理状态的描述，正确的是( ) A．近视眼的眼球前后径过长或晶状体曲度过大，远处物体成像落在视网膜后方 B．艾滋病是由人类免疫缺陷病毒引起的一种先天性免疫缺陷综合征 C．患肾小球肾炎的病人，肾小球的过滤作用会受到影响 D．植物人的大脑和脑干都受到了损伤

最新浅谈我国养老保险制度的改革

浅谈我国养老保险制度的改革 一、我国养老社会保险的制度变迁 1、我国养老社会保险制度建立 养老保险制度的建立和健全，是人类文明与社会进步的重要标志和成果。1951年原政务院公布的《中华人民共和国劳动保险条例》，标志着我国企业职工养老保险制度的建立。但在之后的三十余年里，由于受到国家经济体制等因素的制约，我国现收现付制的养老保险制度没有什么变化，直到1984年我国城市经济体制改革垒面启动。 2、养老社会保险制度的初步改革 1984年我国城市经济休制改革全面启动，在国营企业的市场化改革展开的过程中，传统的养老社会保险制度的缺陷显现出来。随着企业更新职工队伍，企业退休人员骤然增多，企业养老金负担迅速增长，由于实质上的企业保险，企业之间负担轻重不一的矛盾十分突出。传统的养老社会保险制度在80年代首先开始进行了还原养老社会保险基本职能的养老社会统筹的工作，1986年国务院颁发的77号文件，建立了市一级层次上的国有企业养老金的社会统筹机制。在社会统筹机制内，养老金资金由人口结构年轻的国有企业向人口结构老龄化的国有企业的转移，实际上构成传统养老社会保险制度的再保险机制。传统养老社会保险制度在部分企业层面上的支付危机在这样的社会统筹机制的设置上在一定时期内解决了。1990年，劳动部又开始进行养老社会保险养老金计发办法改革的试点工作，提出养老社会保险基本养老金由两部分构成：第一部分按职工退休时当地社会平均工资的一定比例计发；第二部分按职工本人缴费年限和指数化月平均缴

费额计发。随后，地方各级政府又建立了专职的社会保险管理机构，归属劳动部监管。1991年为扩大传统养老社会保险的缴费基础，国务院在《关于企业职工养老保险制度改革的决定》中要求国营企业的所有职工(包括固定工与合同工)都要以标准工资的3％为起征点向该计划缴费。《关于企业职工养老保险制度改革的决定》确立了我国养老社会保险由国家、企业、个人三个层次构成的基本模式，初步确定我国企业职工养老保险制度的基本框架：逐步建立国家基本养老保险、企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。在这个多层次的养老社会保险体制中，基本养老保险是核心，由国家立法，在全国统一强制实施，适用于城镇各类职工。第二个层次是单位依靠自己的经济力量举办的，体现不同单位在经济条件上的差别性的养老保障。第三个层次是职工个人储蓄性养老保险，个人根据经济能力和不同需求自愿参加，国家在政策上给予适当引导，在储蓄利率上给予相应的优惠。 3、新型养老社会保险制度的构建 4 新型养老社会保险制度的完善 2000年，中央政府组织专门力量研究提出了完善养老社会保险制度的试点方案，并于2001年7月起在辽宁省进行试点，目前已将试点范围扩大到吉林和黑龙江两省。中央政府提出修改和完善养老社会保险制度，最直接的动因是拯救养老社会保险制度。从1998年起，中国养老社会保险制度面临两方面的巨大压力：其一，养老基金收不抵支，养老金拖欠十分严重。其二，个人账户有账无钱，是空账，个人账户取舍问题再次引人关注。放弃它，统账结台的制度设计落空；保留它，需要财力支撑。在认真研究的基础上，国务院制定了《关于完善城镇社会保障体系试点方案》，核心内容包括两个方面：调整和完善基本养老保险制度。坚

2019年度个人所得税新政汇编

2019年度个人所得税新政汇编 2019年财政部、国家税务总局推出多项个人所得税政策规定，已近岁末，小编这就给您盘点盘点。 1 要点 个人所得税申报表修订 自2019年1月1日起，启用新个人所得税申报表： （1）根据新税法及相关政策规定调整完善了原《个人所得税基础信息表（A表）》《个人所得税基础信息表（B 表）》《个人所得税扣缴申报表》《个人所得税自行纳税申报表（A表）》《个人所得税生产经营所得纳税申报表（A表）》《个人所得税生产经营所得纳税申报表（B表）》《个人所得税生产经营所得纳税申报表（C表）》相关填报内容和说明；（2）根据新税法综合所得汇算清缴的有关规定，制发《个人所得税年度自行纳税申报表》；（3）根据创业投资企业股权转让所得有关政策规定，制发《合伙制创业投资企业单一投资基金核算方式备案表》和《单一投资基金核算的合伙制创业投资企业个人所得税扣缴申报表》。政策依据：《国家税务总局关于修订个人所得税申报表的公告》（国家税务总局公告2019年第7号） 2 要点 创业投资企业个人合伙人所得税政策明确 创投企业可以选择按单一投资基金核算或者按创投企业年度所得整体核算两种方式之一，对其个人合伙人 来源于创投企业的所得计算个人所得税应纳税额。 创投企业选择按单一投资基金核算的，其个人合伙人从该基金应分得的股权转让所得和股息红利所得，按照20%税率计算缴纳个人所得税；创投企业选择按年度所得整体核算的，其个人合伙人应从创投企业取得的所得，按照“经营所得”项目、5%-35%的超额累进税率计算缴纳个人所得税。政策依据：《财政部税务总局发展改革委证监会关于创业投资企业个人合伙人所得税政策问题的通知》（财税〔2019〕8号） 3 要点 明确无住所的个人居住时间判定标准 无住所个人一个纳税年度在中国境内累计居住满183天的，如果此前六年在中国境内每年累计居住天数都满183天而且没有任何一年单次离境超过30天，该纳税年度来源于中国境内、境外所得应当缴纳个人所得税；如果此前六年的任一年在中国境内累计居住天数不满183天或者单次离境超过30天，该纳税年度来源于中国境外且由境外单位或者个人支付的所得，免予缴纳个人所得税。

2019年内蒙古呼和浩特中考数学试题含详解

2019年呼和浩特市中考试卷 数学 {题型:1-选择题}一、选择题（本大题10小题，每小题3分，共30分） {题目}（2019年呼和浩特，T1）1.如右图，检测排球，其中质量超过标准的克数记为正数，不足的克数记为负数，下面检测过的四个排球，在其上方标注了检测结果，其中质量最接近标注的一个是（） A．B．C．D． {答案}A {}此题主要考查了正数和负数，本题的解题关键是求出检测结果的绝对值，绝对值越小的数越接近标准．由题意得：四个排球质量偏差的绝对值分别为：0.6，0.7，2.5，3.5，绝对值最小的为0.6，最接近标准．故选：A． {分值}3 {章节:[1-1-2-4]绝对值} {考点: 绝对值的意义} {类别:常考题} {难度:1-最简单} {题目}（2019年呼和浩特，T2）2.甲骨文是我国的一种古代文字，下面是“北”“比”“鼎”“射”四个字的甲骨文，其中不是轴对称的是（） {答案}B {}本题考查了轴对称图形的概念，轴对称图形的关键是寻找对称轴，图形两部分折叠后可重合．A、是轴对称图形，故本选项错误；B、不是轴对称图形，故本选项正确；C、是轴对称图形，故本选项错误；D、是轴对称图形，故本选项错误．故选：B． {分值}3 {章节:[1-13-1-1]轴对称} {考点:生活中的轴对称} {类别:常考题} {难度:1-最简单} {题目}（2019年呼和浩特，T3）3. 二次函数y=ax2与一次函数y=ax+a在同一坐标系中的大致图象可能是（） A． B． C． D． {答案}D {}本题主要考查一次函数和二次函数的图象，解题的关键是熟练掌握二次函数的图象和一次函数的图象与系数之间的关系．由一次函数y=ax+a可知，一次函数的图象与x轴交于点（-1，0），排除A、B；当a＞0时，二次函数开口向上，一次函数经过一、三、四象限，当a＜0时，二次函数开口向下，一次函数经过二、三、四象限，排除C；故选：D． {分值}3 {章节:[1-22-1-4]二次函数y=ax2+bx+c的图象和性质} {考点:一次函数的性质}

浅谈企业养老保险制度改革的必要性

浅谈企业养老保险制度改革的必要性 摘要：随着经济体制改革的深化，市场经济特征的确立，原有的国有企业职工 的养老保险制度已越来越不适应客观发展的要求，改革现行的养老保险制度已成 为必然。 关键词：养老保险制度必要性 1 我国企业职工养老保险制度的沿革与弊端 由于中国的社会养老保险制度是在计划经济体制下按照产品经济模式设计的，社会保险工作涉及到的人、钱、物都由企业或单位自己管理，即企业办社会保险。这必然造成企业包揽过多，企业负担过重的局面。随着改革的深入，企业的养老 保险的矛盾越来越突出。 1.1 实施范围狭窄《劳动保险条例》基本上是在国有企业中实行的大集体和 外商投资企业参照执行，而小集体企业、新建的集体企业和私人企业基本上尚未 实行。改革开放后，多种形式的企业不断涌现，但非国有企业的职工却不能享受 国有企业职工退休后的养老保险待遇。随着八十年代乡镇企业异军突起，这些企 业与国有企业职工生活待遇不同，成了改革初期政府亟待解决的难点。这对于这 类企业的健康发展，解除职工后顾之忧极为不利。特别是我国民营经济的发展趋 势越来越猛，职工养老保险问题不能解决，对此类企业职工越来越成为了困难。 1.2 社会化程度不高国有企业不仅负担了职工养老保险，而且还负担了职工 的生育、疾病、伤残、死亡等保险待遇，实际上企业承担了本应由社会保险机构 承担的工作。这自然加大了企业生产和管理成本，影响了企业经济效益的提高。 1.3 超越国情，且职工缺乏自我保障意识长期以来企业职工的退休金完全由 国家和企业包下来，职工和个人不缴纳保险费，这不适合社会主义初级阶段的特 点和生产发展水平低、人口多、底子薄的国情，不适合我国人口老龄化迅速发展 的形势。国家和企业负担越来越重，也必将影响国民经济的健康发展。同时个人 不缴费，缺乏自我保障意识，助长了人们完全依赖国家和单位的思想，这不利于 调动职工的劳动积极性。 1.4 有悖于社会保险“互助共济”的原则社会保险机构按照国家法令将参加社会保险的单位和个人提供的保险费通过社会统筹的方式征集起来，形成保险基金， 然后在不同的职工中进行分配，它具有互助共济的性质。但“企业保险”使企业之 间养老保险负担不平衡，老企业退休职工多，负担重；新企业退休职工少，负担轻。经济改革将竞争机制引入企业和市场，而企业却不在一个起跑线上，新企业 轻装上任，老企业负重难行。 2 建立健全完善的养老保险制度的优越性及其客观必然性 在今天的中国，建立健全完善的养老保险制度，是推动市场经济体制走向成熟，经济改革纵深发展的配套措施，它所具有的经济和社会功能是多方面的。 2.1 有助于企业走向市场，参与竞争，成为真正独立的生产经营者社会保险 是国家立法确定的，以保险形式实行的对工薪劳动者(或全体公民)的生活保障措施。养老保险是社会保险制度中的重要内容，它是保障退休职工基本生活的保险 项目。如此可以大大减轻企业的负担，还企业以其固有的经济职能身份，排除其 走向市场、参与竞争的阻力。 2.2 决定着劳动制度和人事制度改革的进程与发展我国实行社会主义市场经济，必然要求对人力资源进行优化配置，形成全国统一的劳动力与人才市场体系，使人员流动、职工辞退、机构精简正常化和规范化、社会性养老保险制度的实行

2019年高收入人群个税节税筹划方案

2019年高收入人群个税节税筹划方案 近来国家大力推动税制改革，金税三期系统、国地税合并，并且新的个人所得税法将于2019年1月1日全面实施，而且将由税务部门代征社保。企业到底该如何做到税务合规？公司股东、高管等高净值人群的个税如何筹划？ 一、税务筹划基本概念普及 1.什么是税务筹划？ 一般是指纳税人采用合法之手段（政策技巧、计算分析、会计政策等） 以达到不交或少交税的目的，当存在多种纳税方案以供选择时，纳税人 则选用令税负最低的方式以处理财务、经营、交易等事项 2.什么是偷税漏税？ 开了发票，不交税，是偷税漏税。 老板从公司账上直接拿走现金，是偷税漏税。 买了假发票入账，是偷税漏税。 二、当前政策与趋势分析 1.政策背景 国家推动的税务系统建设、税制改革（金税三期、营改增、国地税合并、个人所得税法修正案、税务代征社保、发票联网、银行账户联网、 企业信用信息公示、公司信息联网） 2.趋势 发票实现全面的、彻底的联网（电子发票会更加普及，出租车票、餐饮票、定额票等，都将实现联网，每一张票都知道从哪来，到哪去了 税务数据全面彻底的联网） 企业内账、外帐会消失，做假账会消失（“做账“没有用了，假账想做也”做“不进去发票同步，软件自动读取，税局比企业自己更了解 企业的经营情况） 3.影响 税务环境在改变，老板们的观念都要改变，每一家公司都要合规是趋势！税务筹划服务需求，势必会呈井喷之式增长！ 三、个税筹划：个税节税方案 1.高净值人群节税需求: 某自然人李某从事设计、咨询工作，创办了企业，业绩丰厚，却发现税负太重，企业所得税25%，工资薪金3%-45%，劳务报酬20%-40%， 股息分红20%，如何才能合法合规降低税负？ 2.实现途径 设立合理的公司架构、经营模式，调整业务模式，改变个人获取收益的名义，从而适用税收最优政策；将工资、分红或劳务收益，转化为 个人独资企业经营性收入。

我国养老保险制度改革的意义与方向

我国养老保险制度改革的意义与方向 高爱娣刊发时间：2010-03-18 10:30:20《理论前沿》[字体：大中小] https://www.wendangku.net/doc/3214318924.html,/content/2010-03/18/content_1074528.htm 我国现行的养老保险制度，具有明显的“碎片化”特点，妨碍了不同职业群体之间的人员流动，不能有效发挥社会互济功能，也不能有效应对养老保险面临的财务困境。因此应藉事业单位养老保险制度的改革，重构中国的养老保险制度，打破城乡界限和职业界限，建立基于国民身份的单一基本养老保险 制度。 2009年新年伊始，事业单位养老保险制度改革试点启动的消息。引起社会上的广泛关注。基于中国养老保险制度的现状，事业单位养老保险制度改革势在必行。推行事业单位养老保险制度改革并不能简单地理解为减轻国家财政负担，破除社会保障制度长期存在的“二元结构”，逐步建立全国统一的养老保险制度，实现城乡全覆盖，人人皆有保障，才是改革的出发点和终极目的。 一、现行养老保险制度改革势在必行 我国现行的养老保险制度构成复杂、模式多样，分为城镇职工养老保险和农村养老保险两大类，城镇职工养老保险又分为企业养老保险和机关事业单位退休制度两种，共计有公务员、事业单位、企业、农民工四种养老保障模式。这些养老保障模式费用来源不同、保障程度不一，彼此独立，缺乏衔接，具有明显的“碎片化”特点。“碎片化”的制度设计，无助于体现公平公正，妨碍了不同职业群体之间的人员流动，不能有效发挥养老保险的社会互济功能，也不能有效应对养老保险面临的财务困境，革弊图新已呈必然之势。 (一)“碎片化”的养老保险制度导致待遇差距。 至上个世纪90年代，企业完成了养老保险制度改革，正式确立了“社会统筹与个人账户相结合”的养老保险模式：而国家机关和事业单位则未列入改革范围，退休人员的养老金依旧由国家财政完全拨付，从而形成了养老资金来源上的“双轨制”。企业职工的养老保险由企业和个人共同承担，企业缴费一般不超过职工工资总额的20％，个人缴费比例为本人工资的8％，养老金与当地社会工资水平和生活水平挂钩：国家机关和事业单位工作人员的养老保险费用是由国家和单位负担，个人不缴费，养老金标准以本人工资为基数，按工龄长短核计发放。养老金的缴费和发放体制上存在的“双轨制”，导致机关事业单位与企业退休人员的养老待遇差距逐渐拉开，退休前收入基本相当的事业单位职工和企业职工，退休后的收入差距可能相差两倍甚至更多。事业单位职工特别是公务员养老被视为“游离”于社会保险制度之外，而享受另一种“超稳定”、“超水平”养老方式的特殊群体。处在城镇职工养老保险体制边缘的农民工养老，由于缴费门槛高、跨区域转移难及15年的缴费年限等政策限制，一直存在参保率低、退保率高等现实问题，实际上根本起不到养老的作用。截至2008年底，全国参加城保的农民工2416万人，只占在城镇就业的2.3亿农民工的17％。 (二)“碎片化”的养老保险制度淤塞了社会成员的职业流动。 企业职工和机关事业单位工作人员及公务员在养老保险制度上的差别，不仅导致了他们退休后的待遇差距，还在相当程度上淤塞了这两类职业之间的人员流动。企业职工调到机关或事业单位，已缴纳的养老保险费无法衔接：机关事业单位工作人员调到企业，欠缴的养老保险费没有来源，从而在客观上形成并加剧了企业与行政事业单位之间的职业壁垒，严重妨碍了合理有序的人才流动。行政事业单位人员如果要离开，由于没有建立个人养老保险账户，没有个人养老保险金积累，原本退休后可以领取的退休金又没有了，明智的选择当然是留在行政单位不动；公务员选择离开和退出原来工作单位，同样意味着他将失去将来的养老保障；由于涉及相关人员的养老保障问题，政府机构在辞退公务员问题上顾忌重重，导致公务员退出机制不畅，形成公务员管理中“只进不出”的格局。 (三)“碎片化”的养老保险制度将使“城保”陷入财务困境。

2019年内蒙古呼和浩特中考数学真题--含解析

2019年呼和浩特市中考试卷 数 学 一、选择题（本大题10小题，每小题3分，共30分） （2019年呼和浩特，T1）1.如右图，检测排球，其中质量超过标准的克数记为正数，不足的克数记为负数，下面检测过的四个排球，在其上方标注了检测结果，其中质量最接近标注的一个是 （ ） A ． B ． C ． D ． 答案：A 解析：此题主要考查了正数和负数，本题的解题关键是求出检测结果的绝对值，绝对值越小的数越接近标准．由题意得：四个排球质量偏差的绝对值分别为：0.6，0.7，2.5，3.5，绝对值最小的为0.6，最接近标准．故选：A ． （2019年呼和浩特，T2）2.甲骨文是我国的一种古代文字，下面是“北”“比”“鼎”“射”四个字的甲骨文，其中不是轴对称的是 （ ） 答案：B 解析：本题考查了轴对称图形的概念，轴对称图形的关键是寻找对称轴，图形两部分折叠后可重合．A 、是轴对称图形，故本选项错误；B 、不是轴对称图形，故本选项正确；C 、是轴对称图形，故本选项错误；D 、是轴对称图形，故本选项错误．故选：B ． （2019年呼和浩特，T3）3. 二次函数y=ax 2与一次函数y=ax+a 在同一坐标系中的大致图象可能是 （ ） A ． B ． C ． D ． 答案：D 解析：本题主要考查一次函数和二次函数的图象，解题的关键是熟练掌握二次函数的图象和一次函数的图象与系数之间的关系．由一次函数y=ax+a 可知，一次函数的图象与x 轴交于点（-1，0），排除A 、B ；当a ＞0时，二次函数开口向上，一次函数经过一、三、四象限，当a ＜0时，二次函数开口向下，一次函数经过二、三、四象限，排除C ；故选：D ． （2019年呼和浩特，T4）4.已知菱形的边长为3，较短的一条对角线的长为2，则该菱形较长的一条对角线的长为 （ ） A.22 B.52 C.24 D.102 答案：C

2020养老保险制度改革方案

2020养老保险制度改革方案 一、改革的指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会 主义和谐社会的要求，根据分类推进事业单位改革的需要，遵循权利与义务相对应、公平 与效率相结合、保障水平与经济发展水平及各方面承受能力相适应的原则，逐步建立起独 立于事业单位之外，资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。 二、改革的主要内容 (一)实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度 基本养老保险费由单位和个人共同负担，单位缴纳基本养老保险费(以下简称单位缴费) 的比例，一般不超过单位工资总额的20% ，具体比例由试点省(市)人民政府确定，因退休人员较多、养老保险负担过重，确需超过工资总额20%的，应报劳动保障部、财政部 审批。个人缴纳基本养老保险费(以下简称个人缴费)的比例为本人缴费工资的8% ，由单 位代扣。个人工资超过当地在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数;低于当地在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。 按本人缴费工资8%的数额建立基本养老保险个人账户，全部由个人缴费形成。做实个人账户的起步比例为3% ，以后每年提高一定比例，逐步达到8%。有条件的试点省(市)可 以适当提高起步比例。个人账户储存额只能用于本人养老，不得提前支取。参保人员死亡的，其个人账户中的储存余额可以继承。 他强调，各地各有关单位要充分认识这项改革的重要性，采取有效措施，精心组织推动，扎实推进机关事业单位养老保险制度改革工作。 (二)基本养老金的计发办法 本方案实施后参加工作、个人缴费年限(含视同缴费年限，下同)累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，退休时的 基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均 值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。 本方案实施前参加工作、实施后退休且个人缴费年限累计满15 年的人员，按照合理 衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养 老金。具体标准由各试点省(市)人民政府确定，并报劳动保障部、财政部备案。 本方案实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15 年的人员，不发给基础养老金;个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。

中国养老保险制度的历史沿革与改革现状

中国养老保险制度的历史沿革与改革现状 1．中国养老保险制度发展的历史沿革 （1）养老保险制度的初创期（1950～1957） 标志着中国社会保险制度建立的是1951年2月26日政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》。此条例对城镇企业职工的养老保险制度从实施范围、实施内容、待遇标准等方面做出了各种具体的规定。 （2）养老保险制度的扩充、发展期（1958～1966） ①国务院在1958年2月9日和3月7日分别颁布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》、《关于工人、职员退职处理的暂行规定》，至此，养老保险从劳动保险条例中脱离出来，成为了独立的、统一的企业、机关的养老保险制度。 ②为了解决城镇集体经济中从业人员及他们的退休养老问题，1966年4月20日发布了《关于轻、手工业集体所有制企业职工、社员退休统筹暂行办法》和《关于轻、手工业集体所有制企业职工、社员退职暂行办法》，建立了集体所有制企业职工的退休统筹制度。 ③在1958年、1959年，国务院还颁布了有关军人的退休管理的规定，在制度方面进一步完善了养老保险体系。 （3）养老保险制度的停滞、倒退期（1967～1977） ①1966年开始的“文化大革命”使养老保险的组织管理机构遭到了严重的破坏，原有的退休、退休制度也近似于瘫痪，造成了实际上的干部、职工的终身制。 ②1969年2月财政部发布的《关于国营企业财务工作中几项制度的改革意见》（草案），使原有的养老保险制度失去了社会统筹的功能，职工的退休养老成了其所在单位内部的事务，使社会保险退化为企业保险、社会保障倒退为企业保障。 （4）养老保险制度的恢复期（1978～1986） 1978年6月2日，国务院颁布了《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》，这标志着养老保险制度从此进入了制度恢复期，但同时也将1958年统一起来的企业和机关退休、退职制度重新分化为两个分离的制度。 （5）养老保险制度的改革、发展期（1986～） ①从体制上对传统养老保险制度革命的标志是1986年7月12日国务院颁布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》。 ②1991年6月26日，为扩大传统养老保险的缴费基础，国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，明确了养老保险制度的社会统筹，意味着现代养老保险制度将从此得以确立。 ③1993年10月15日，国务院颁布《关于企业职工养老保险统筹问题的批复》，确立了实行社会统筹与个人账户相结合的原则。 ④1995年3月1日，国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，进一步确立了企业职工养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的原则。 ⑤1997年7月16日，国务院根据两年来各地方的实践，颁发了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》提出了“七统一”。 ⑥1998年3月成立了劳动和社会保障部，对全国的社会保险体制进行统一的管理。

2019年内蒙古中考物理试卷合集

2019年内蒙古巴彦淖尔市中考物理试卷题号 得分 一二三总分 一、单选题（本大题共7小题，共21.0分） 1.与“立竿见影”现象原理相同的是（） A. 平静湖边，倒影可见C. 林荫树下，光斑点点 B. 山间小溪，清澈见底D. 雨过天晴，彩虹出现 2.下列说法正确的是（） A. 初春，冰雪消融是汽化现象 B. 深秋，草叶上的白霜是凝华现象 C. 盛夏，地面温度升高，地面含有的热量增多 D. 严冬，搓手取暖是利用了热传递增大内能 3.下列说法正确的是（） A. 音叉在真空中振动不会产生声音 B. 倒车雷达是利用电磁波来探测车后障碍物的 C. 滚摆在滚动过程中运动状态一定改变 D. 热机和电动机在能量的转化方式上是相同的 4.下列图示所涉及的物理知识正确的是（） A. B. 如图说明同种电荷相互排斥 如图闭合开关，小磁针左端为S极

C. D. 如图是发电机的工作原理示意图 按如图的方法使用测电笔可以辨别火线与零线 5. 如图所示是舰载机飞离甲板的过程中，下列说法正确的是（ ） A. 飞机在跑道上滑行时若外力全部消失，会逐渐停下来 B. 飞机起飞时加速助跑，可获得更大的惯性，利于升空 C. 飞机加速升空，动能转化为重力势能，机械能增大 D. 飞机飞离甲板后，舰艇底部受到水的压强变小 6. 如图所示，拉力 F 为 5N ，物体 A 以 0.1m /s 的速度在物体 B 表面向左做匀速直线运 动（B 表面足够长）；物体 B 静止在地面上，受到地面水平向左 4N 的摩擦力，弹 簧测力计示数为 12N ．下列说法正确的是（ ） A. 物体 A 受到的摩擦力为 10N B. 拉力 F 的功率为1.5? C. 滑轮组的机械效率为80% D. 拉力 F 增大到 15N 时，物体 B 开始向左运动 7. 如图所示，小灯泡 L 标有”6V 3W ”字样（不计温度对灯 丝电阻的影响），当 S 闭合，滑动变阻器滑片 P 在最左 端时，小灯泡 L 正常发光；当 S 闭合，S 1 断开，滑动变 阻器滑片 P 在中点时，电流表的示数为 0.2A ，下列说法 正确的是（ ）

养老保险制度改革方案最新公布

养老保险制度改革方案最新公布 发布 近日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从XX年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革;同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。《决定》规定，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费;改革基本养老金计发办法，待遇水平与缴费相关联，建立多缴多得、长缴多得的激励机制;建立基本养老金正常调整机制，统筹考虑机关、企事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金调整;同步建立职业年金制度。 区委、区政府领导休假，由区委、区政府办公室提出计划，其中，区主要领导休假，须经市委、市政府批准，区委、区政府其他领导休假，须经区主要领导批准;区人大、政协领导休假，由区人大、政协办公室提出计划，其中，区人大、政协主要领导休假，须经区委主要领导同意，并报市人大、政协批准，其他领导休假，须经区人大、政协主要领导批准; 霍肖桦表示,要解决退市难的问题,就需要让中国投资者对“垃圾股”保持理性，投资者如果对“垃圾股”的炒作

热情降低，许多业绩不佳的企业可能不会再押宝最后一搏。 解读 机关事业单位人员今后怎么养老 国务院日前决定全面启动机关事业单位工作人员养老保险制度改革，近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老金。曾经被许多人羡慕的“铁饭碗”被打破，那机关事业单位人员今后咋养老呢? 个人缴8%，另缴4%给职业年金 改革后的机关事业单位人员新的基本养老金待遇分为两部分：一是基础养老金，二是个人账户养老金。为确保改革顺利推进，国务院改革决定还明确，机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金，此举将保障改革人群的新养老金水平不低于现有水平。 根据改革决定，基本养老保险方面，单位按工资总额的20%缴费;个人按本人缴费工资的8%缴费，本人缴费工资高于当地职工平均工资3倍的部分不纳入缴费基数，低于平均工资60%的以60%为基数缴费，即“300%封顶、60%托底”。 职业年金方面，单位按本单位工资总额的8%缴费，个人按本人缴费工资的4%缴费。 改革后，这4000万人的退休后待遇咋样?决定明确，对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过实行过渡性措施，

2019年养老保险制度改革方案

2019年养老保险制度改革方案 刚刚结束的中央经济工作会议备受瞩目。会议提出，要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。 以来，养老保险制度改革调整动作频密。今年首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，总体上涨6.5%左右。人社部在10月25日透露，今年下半年，养老金并轨工作目前研究进入了实质性阶段，全国绝大多数地区研究启动了参保缴费和待遇支付工作，在老龄化社会程度日益加深、养老金收支压力增大的情况下，作为养老保险制度改革的顶层设计，养老保险制度改革方案加快出台非常必要和迫切。 养老服务水平是城市发展水平和文明程度的重要标志，是城市综合竞争力的重要体现。党的十八届五中全会提出，要积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。养老是一个系统工程，需要调动各方面资源，同时由于养老需求的多元化，需要有效整合不同的养老服务方式，进行有效融合。 养老工程是重要的民生工程 中国目前面临的人口老龄化挑战愈来愈明显。京津冀、长三角、珠三角地区经济较为发达的城市，都是新移民较多、经济高速发展的城市，人口结构很独特。例如深圳虽然是一个年轻的城市，但却是一个高速发展的移民城市，所以它的人口结构非常独特。为了应对这样一个独特的问题，深圳市委、市政府非常重视老龄工作。在深圳市的12项重大民生工程中，养老工程是非常重要的一项。 为了加快各养老民生工程项目建设进度，深圳养老工程专责小组分级与各职能部门建立了沟通机制，每月梳理项目进展情况及存在的问题，整合现有资

源，推进落实养老民生工程。深圳已经把发展老龄服务事业和产业作为“十三五”时期的战略任务，全力在打造完成全国养老服务业综合改革试点城市和国家级 医养结合试点城市的两个改革探索任务。在致力于打造养老企业总部经济中心、养老金融创新中心、养老服务教育培训科研中心、高科技老年用品研发制造中心、养老用品会展营销和国际分销中心的同时，尽可能地发挥经济特区的优势，将金融、产业、科技、人文等优势，大力发展集“养老+医疗+保险+文化+科技+ 金融+地产+购物+休闲”于一体的现代养老服务业。 深圳现在正在创新完善扶持老年人服务事业和产业体系，将在未来几年着 重加强老龄服务队伍建设，保障养老设施用地供给，加强财政扶持保障功能， 落实税费优惠政策，鼓励自由物业转换养老服务，探索养老保险创新制度，积 极应对深圳未来将遇到的老龄化问题，营造尊老、敬老、助老、孝老的社会氛围，提高全市老年人的福利和保障水平。此外，深圳市还在加快养老服务设施 的建设，打造智慧养老服务模式，满足市民多元化的养老需求。积极发动社会 各个阶层高度关注社会老龄化问题，倡导社会各个层面积极主动承担社会责 任。 2018年9月20日，深圳市民政局与中兴通讯股份有限公司签订战略合作框架协议，面向养老服务等健康产业，致力打造集呼叫救助、居家照料、健康服务、档案管理为一体的智慧养老服务模式，为老年人提供综合性的养老服务。 在“互联网+”的大背景下，深圳还要充分发挥科技企业领先的优势和政府的现代 服务理念，推动养老服务模式的创新，充分发挥深圳作为全国养老服务业综合 改革试点先行先试的作用。 发展老龄产业需发挥科技创新引领作用 发展老年教育是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会 的重要举措，是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会

【数学】2019年内蒙古呼和浩特市中考真题(解析版)

2019年内蒙古呼和浩特市中考数学试卷 一、选择题（每小题3分，共30分.） 1．如图，检测排球，其中质量超过标准的克数记为正数，不足的克数记为负数，下面检测过的四个排球，在其上方标注了检测结果，其中质量最接近标准的一个是（） A．B．C．D． 2．甲骨文是我国的一种古代文字，下面是“北”“比”“鼎．射”四个字的甲骨文，其中不是轴对称的是（） A．B．C．D． 3．二次函数y＝ax2与一次函数y＝ax+a在同一坐标系中的大致图象可能是（） A．B．C．D． 4．已知菱形的边长为3，较短的一条对角线的长为2，则该菱形较长的一条对角线的长为（） A．2B．2 C．4D．2 5．某学校近几年来通过“书香校园”主题系列活动，倡导学生整本阅读纸质课外书籍．下面的统计图是该校2013年至2018年纸质书人均阅读量的情况，根据统计图提供的信息，下列推断不合理的是（）

A．从2013年到2016年，该校纸质书人均阅读量逐年增长 B．2013年至2018年，该校纸质书人均阅读量的中位数是46.7本 C．2013年至2018年，该校纸质书人均阅读量的极差是45.3本 D．2013年至2018年，该校后三年纸质书人均阅读量总和是前三年纸质书人均阅读量总和的2倍 6．若不等式﹣1≤2﹣x的解集中x的每一个值，都能使关于x的不等式3（x﹣1）+5＞5x+2（m+x）成立，则m的取值范围是（） A．m＞﹣B．m＜﹣C．m＜﹣D．m＞﹣ 7．如图是一个几何体的三视图，其中主视图与左视图完全一样，则这个几何体的表面积是（） A．80﹣2πB．80+4πC．80D．80+6π 8．若x1，x2是一元二次方程x2+x﹣3＝0的两个实数根，则x22﹣4x12+17的值为（）A．﹣2B．6C．﹣4D．4 9．已知正方形的对称中心在坐标原点，顶点A、B、C、D按逆时针依次排列，若A点的坐标为（2，），则B点与D点的坐标分别为（） A．（﹣2，），（2，﹣）B．（﹣，2），（，﹣2） C．（﹣，2），（2，﹣）D．（，）（）

2019年新个税计算方法

2019年新个税计算器-专项附加扣除 个人所得税法修正案草案6月19日提请十三届全国人大常委会第三次会议审议，内容主要包括：个税起征点由3500元上调至5000元，首次增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除；优化调整税率结构，扩大较低档税率级距…… 其中大家最关心的当属个税起征点，因为这一点对于所有人的执行标准都是一样的，而且简单易懂。 有些人只知道个税起征点由3500元上调至5000元，但是却并不清楚个税到底是怎么扣的，其实并非5000元以上就要扣税。 下面佳佳就给大家普及一下，工资是如何扣税的。 为了方便大家理解，我们举例说明。假设你的月薪是8000元，在北京工作，五险一金的缴费比例如下： 这里面我们只用考虑个人缴费比例，不用考虑单位缴费比例。 1、工资要先扣除五险一金 个人需要缴纳的五险一金为8000×（8%+0.2%+2%+12%）+3=1779元，8000-1779=6221元 2、其次要减去个税起征点 再减去个税起征点3500元，还剩6221-3500=2721元，这部分的金额叫作“应纳税所得额”，也就是说，其它的钱都不用扣

税，这部分钱要扣税。 3、套入个税计算公式 应纳税所得额2721元对应的税率为10%，然后再减去“速算扣除数”，最终扣的个税如下： 2721×10%-105=167.1元。 税前工资-五险一金-个税=到手的工资。 案例中最终到手的工资=8000-1779-167.1=6053.9元。 那么个税起征点上调至5000元之后，缴纳的个税会减少到多少呢？ 1、工资先扣除五险一金 这部分与上述结果不变，五险一金扣除1779元，还剩6221元 2、再减去5000元的个税起征点 6221-5000=1221元，这是应纳税所得额 3、计算个税 1221元对应的税率为3%，缴纳的个税为1221×3%=36.63元 个税少缴了167.1-36.63=130.47元，降幅为78%，幅度还是挺大的。 另外，有一点大家被忽略了，这次不仅上调了个税起征点，还下调了部分税级的税率，具体如下： 扩大3%、10%、20%三档低税率的级距，3%税率的级距