政府工作报告(2012.1.3定稿)

政府工作报告

——2012年1月8日在利辛县第十一届人民代表大会第一次会议上

县人民政府县长程修略

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

圈点2011：攻坚突破，亮点纷呈

2011年，是我县发展速度不断加快、民本民生明显改善的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚定信心，直面困难，扬优成势，开拓奋进，全县经济社会呈现出质量提高、后劲增强、运行稳健、不断向好的发展势头。初步统计，全年实现生产总值113亿元，较上年增长13%；固定资产投资51亿元，增长53.8%；财政收入6.7亿元,增长51.6%；社会消费品零售总额51亿元,增长18%；进出口总额3800万美元，增长66.7%；金融机构年末各项存款余额131.4亿元、贷款余额42.6亿元，分别比年初增加27亿元和11.8亿元；城镇在岗职工人均工资28000元，农民人均纯收入4254元，分别增长15%和22%。

一年来，我们坚持扩张园区、做大总量，工业经济增势强劲。大力推进工业园区基础设施建设，投资3亿元，新修道

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路7条，园区面积拓展到9.5平方公里，园区承载能力不断增强。着力抓好特色产业园建设，恒盛食品产业园主体工程、丝网纱门产业城一期工程基本完工。县工业园新入园企业20家，其中投资亿元以上的10家。加快9个乡镇工业功能区和7个农民工创业园建设，累计入园项目68个，吸纳社会就业3000多人。进一步加强骨干企业培育，新增规模工业企业23家，全县规模工业企业达50家，实现规模工业产值41亿元、增加值9.5亿元，分别较上年增长105%和75%。深入推进全民创业，全年新增私营企业550家、个体工商户4200户。

一年来，我们坚持招大引强、集聚要素，发展后劲不断增强。突出抓好招商引资，全年新引进项目148个，实际到位资金89.7亿元，完成年度目标任务的135.8%。积极实施项目带动战略，实施重点项目168个，完成投资50.5亿元。其中，列入省“861”行动计划项目26个，完成投资5.87亿元；列入市考核重点项目48个，全部完成年度投资计划。板集电厂项目运作顺利，省发改委已正式向国家能源局申报“路条”。加快发展外向型经济，新批外资项目2个，新增获权自营进出口企业8家；全年利用外资3760万美元，较上年增长70%。

一年来，我们坚持三区联动、提升品位，城镇建设日新月异。不断完善规划体系，编制了滨河新区、老城拓展区等控制性详细规划和城市给排水、园林绿地等11项专项规划，并完成了城市规划馆扩建工程。去年，我县《滨河新区概念性规划和城市设计》荣获“全国人居经典建筑规划设计方案竞赛”规划、环境双金奖，《县城总体规划（2009-2030）》荣获全省优

秀县城规划评选二等奖，《滨河新区控制性详细规划（1-4单元）》荣获全省优秀城乡规划设计特别奖。进一步完善城市功能，投资9.5亿元，新建改造城市道路23条37公里、桥梁21座，铺设污水管网48公里、供水管网32公里、弱电管网48公里。加强水环境综合治理，完成了晴岚溪、状元河东段等4条沟河景观治理工程。着力推进城市亮化、绿化工程，新增路灯2557盏、绿化面积127万平方米。加速推进滨河新区项目建设，启动实施了财税综合业务用房、公安局业务技术用房等新区建设项目。加快小区建设步伐，新建住宅小区16个、面积176万平方米，其中农民安臵和保障性住房小区1个、面积39万平方米。加大市场和公园广场建设力度，开工建设了徽商农资大市场、金龙国际商贸港等4个市场，以及文景公园、颐正园等3个公园广场项目。积极盘活土地资产，成功出让国有土地2612亩，实现土地收益17亿元。加大拆迁拆违力度，完成拆迁拆违面积58.9万平方米。扎实推进集镇建设，新建集镇道路28公里，建设集镇住宅小区32万平方米，集镇面貌明显改观。张村、江集分别被评为第二届全省文明村镇和创建工作先进村镇。

一年来，我们坚持城乡共进、典型带动，三农工作成效明显。粮食生产再获丰收，全年粮食总产115.2万吨，较上年增长 1.7%。我县被评为全省粮食生产“三大行动”先进集体。特色农业种植规模进一步扩大，发展蔬菜25.9万亩、药材7.5万亩、设施农业2.4万亩。农业产业化步伐加快，新创建市级以上农业产业化龙头企业8家，新增农民专业合作社264家，

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申报无公害农产品9个、无公害基地2个；新建扩建标准化规模养殖场（小区）253个，规模养殖比重达61%。农业基础设施不断加强，实施了利阚河治理、苏沟治理等水利工程，完成农田区域综合治理22.6万亩，新增旱涝保收田13.6万亩，改造中低产田8万亩。林业生产累计植树300余万株。我县荣获全省农田水利建设第十六届“江淮杯”评比一等奖。新村建设步伐加快，新建示范点46个、住宅7820户。王人镇曹店村被评为全国文明村。新农村建设十大工程和市委、市政府提出的农业农村十大工程进展顺利，较好完成了年度目标任务。去年12月份，全省农村环境保护连片整治暨危房改造村庄整治工作现场会在我县成功召开。

一年来，我们坚持以人为本、统筹兼顾，社会事业协调发展。30项民生工程稳步推进，各项工程全部完成了年度任务。我县被评为全省民生工程实施工作先进县、全市民生工程综合评比一等奖。突出抓好五保关爱工作，新建改建敬老院6所，五保老人集中供养率达42%。高度关注妇女儿童事业，新建留守儿童之家235所、农村留守儿童活动室5个，社会（儿童）福利中心建成使用。重视做好重度残疾人等困难群体救助工作，完成贫困白内障患者复明手术351例。不断加强城乡卫生服务设施建设，新建标准化社区卫生服务中心1个、社区卫生服务站4个。新农合工作平稳运行，群众补偿受益率达195%。进一步加强人口和计划生育工作，各项计生指标顺利通过省考核验收。扎实推进教育振兴工程，完成了特教学校建设，新建改建村级幼儿园71所，实施学校标准化创建69所，高考本科

达线人数首次突破3000人大关。加快发展文化广电体育旅游事业，新建乡镇综合文化站14个、农家书屋170个、乡镇健身广场1个、农民体育健身工程16个，完成了10个乡镇的广播村村通工程，创建省优秀旅游乡镇1个、五星级农家乐1个。加强农村基础设施建设，新建改建农村公路136公里，加固改造农村公路危桥52座，实施农村清洁工程3个，建设户用沼气池1800口、大型沼气工程1个，加固农村危房1200户。认真落实就业再就业政策，新增就业岗位1.2万个，实现下岗失业人员再就业3410人。城乡居民养老保险工作稳步推进，农保参保登记率达94.5%,累计发放养老金1.3亿元。强化国土资源管理,完成了83座粘土砖瓦窑厂拆除任务；实施土地复垦整理项目40个,新增耕地4578亩。抓好节能减排和污染防治，城乡环境质量进一步改善。不断加大殡改投入，县殡仪馆项目全面竣工。深入开展平安利辛创建活动，着力抓好社会治安综合治理、信访积案化解、安全生产隐患排查整治等工作，社会治安持续稳定,安全生产形势良好。去年12月份，我县被省政府安委会授予“安全生产月活动优秀单位”称号。同时，第六次全国人口普查工作和村(居)民委员会换届工作圆满完成，“六五”普法工作全面启动，各项事业均取得新的进步。

一年来，我们坚持勤政务实、廉洁高效，自身建设持续加强。深入开展创先争优和“五级书记带头大走访”活动，一批群众反映突出的问题得到有效解决。不断加强软环境建设，稳步推进行政审批“两集中、两到位”改革，取消行政审批项目11项。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监

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督，全年办理人大代表议案2 件、建议74件，政协提案 26件。认真落实政务公开制度，广泛接受社会监督，全年办理“市长热线”156件、“县长热线”400多件。积极开展机关效能建设和“小金库”治理等工作，勤政廉政建设进一步加强。

回首风雨历程：负重奋进，成果丰硕

各位代表，回顾过去五年，我们深深感到，这五年是全县上下抢抓机遇，负重奋进，经济社会发展步入历史最快最好时期的五年；是我们有效应对旱涝灾害、金融危机等各种不利因素影响，抢占制高点、攀登新高峰的五年；是打破常规，苦干实干，城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年；更是风雨磨砺，积蓄后劲，为实现加速崛起打下坚实基础的五年。

五年的跨越发展，综合实力显著提升。始终把抓项目、保增长放在首位，经济发展保持了强劲势头。五年来，全县生产总值由2006年的50.7亿元增加到113亿元，年均增长11.3%；财政收入由1.4亿元增加到6.7亿元，年均增长36.8%；工业增加值由4.5亿元增加到20.7亿元，年均增长35.7%，其中规模工业增加值由1.6亿元增加到9.5亿元，年均增长42.8%；全社会固定资产投资五年累计完成131亿元，年均增长51%；进出口总额由429万美元增加到3800万美元，年均增长54.7%；社会消费品零售总额由22.6亿元增加到51亿元，年均增长17.7%。三次产业结构不断优化，由37.7:18.3:44.0调整为30.5:28.5:41.0。

五年的创新发展，发展活力日益彰显。坚持以改革增活力，以开放促发展，体制机制创新取得较大突破。县乡政府机构改革全面完成，事业单位改革继续深化。国有企业改革成效明显，7家国有企业实施了改制重组，1153名职工得到妥善安臵。基层医药卫生体制综合改革顺利实施，公益性管理体制全面建立，基本药物制度得到有效落实。文化体制和财政、金融等项改革深入推进。招商引资成效显著，五年累计引进项目807个，实际到位资金213.7亿元，年均增长32%。对外贸易发展迅速，五年累计新批外资企业16家，实际利用外资9436万美元，年均增长51%。非公经济加快发展，私营企业和个体工商户总户数达2.3万户，注册资本金46.4亿元，非公经济增加值占生产总值比重由54.3%上升到59%。

五年的统筹发展，城乡面貌焕然一新。连续四年实施了城市建设、新农村建设双十工程，城乡建设成效显著。投入资金3000多万元，编制城乡建设各类规划400余项。滨河新区建设扎实推进，新区框架初步拉开。新建世纪大道、延陵大道、迎宾大道等城市道路63条113公里，完成醉月溪、红丝沟等沟河综合整治7条18公里，建设公园广场4个、星级宾馆3个、学校7所、医院3家。污水处理厂一期工程建成使用，皖北商城、财富广场、强力〃学府名都等一批商贸中心和住宅小区基本建成。县城建成区面积由2006年的14.2平方公里扩展到21.4平方公里，城市化水平由2006年的18％提高到29%。深入开展集镇文明创建活动，加快推进新村建设，创建省级环境优美乡镇1个、生态村4个，建设新村示范点150个。进一

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步加强农村基础设施建设，修建农村道路1326公里、桥梁87座；疏浚大沟11条，实施农田区域治理107万亩，新打机井1826眼，建设小型桥涵9697座，完成成片造林5.2万亩。农田水利建设连续五年获得全省“江淮杯”评比金、银奖。

五年的协调发展，社会事业全面进步。科教兴县战略深入推进，先后组织实施各类科技项目20项，取得科技成果20项、授权专利235项。教育事业长足进步，学前教育入园率达51%，九年义务教育中、小学入学率分别达96.2%和99.6%，高中阶段教育在校生由2006年的1.9万人增加到2.3万人。公共卫生、医疗救治、卫生监督体系初步建立，应对突发事件的能力明显增强。实施了一批公共卫生事业项目，完成了16所乡镇中心卫生院改扩建工程和347所村卫生室建设，新型农村合作医疗和社区卫生服务实现全覆盖。精神文明建设不断加强，群众文明素质逐步提高。文化广电体育事业蓬勃发展，《西淝河畔好风光》等一批文艺作品获得国家级奖励，竞技体育取得可喜成绩。第二轮《利辛县志》编纂工作基本完成。人民武装、民族宗教、外事侨务、对台、物价、气象、地震、档案、老龄、残疾人等各项事业均取得显著成绩。

五年的和谐发展，全县大局更加稳定。五年来，累计投入资金30亿元，实施民生工程33项。在岗职工平均工资、农民人均纯收入分别增长16.6%和19%。居民储蓄存款余额由2006年末的42.7亿元增加到98.5亿元，年均增长18.2%。新增城镇就业岗位5万个，实现下岗失业人员再就业8670人。建设保障性住房22.8万平方米，发放廉租房补贴1449万元，改造

城市棚户区53.7万平方米。重视失地农民安臵工作，建设安臵小区4个，3500户失地农民得到妥善安臵。不断加大扶贫开发力度，有3.8万农村贫困人口顺利脱贫。我县被列为全国大别山集中连片特困地区。社会保障能力不断增强，实施了城乡居民养老保险试点工作，基本建立了养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度和城乡居民最低生活保障制度。“五五”普法顺利通过验收，基层民主政治建设得到加强。进一步完善社会治安防控网络，着力化解基层信访难题，严格落实安全生产责任制，社会更加和谐稳定。我县连续两届被评为全省平安县。

各位代表，五年来，我们一步一个脚印，一年一个台阶，逐步迈上科学发展的快车道；五年来，我们风雨兼程，奋勇前行，谱写了利辛发展的壮丽篇章。这些成绩的取得，主要得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县上下的共同努力，凝结着大家的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向所有关心支持利辛建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

创业的历程令人难忘，前进的脚步催人奋进；发展的态势令人鼓舞，丰硕的成果振奋人心。总结五年的工作，我们深深体会到：一是必须改革创新，做到“变中取胜”。始终坚持改革创新,用创新的理念谋划发展、破解难题，确定了“12345”的工作思路。尤其是通过以城市单元化管理为重点的规划管理创新和农民退宅进城等一系列措施的实施，建成了一批产业发

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展和基础设施项目，把挑战化为了机遇，把梦想变成了现实。二是必须抓住关键，做到“稳中提速”。坚定不移地实施工业突破和项目带动战略，把招商作为第一要事，引进了一批打基础、增后劲的大项目、好项目，城乡建设提档提速。坚持强龙头、建基地、兴产业，现代农业产业园建设快速推进，初步探索出一条农业产业化发展之路。三是必须干群同心，做到“和中共创”。事业是干出来的，更是拼出来的。责任比能力更重要，自信比黄金还贵重，团结比什么都珍贵。利辛今天的发展得益于干群的同心合力，得益于全县上下的拼搏奋进。四是必须聚焦民生，做到“快中求效”。紧紧扭住民生改善不放松，在加快发展的同时，不断加大民生事业投入，让群众充分享受改革发展成果，人民群众的生活质量和幸福指数不断提升。五是必须改善环境，做到“好中争优”。始终把环境作为第一竞争力，持之以恒改进政风行风，不断提高服务水平，为经济社会发展创优了环境、创造了条件。

历史经验告诉我们，越是在好的形势下，越要保持清醒头脑。当前的利辛，领导充满期望，群众满怀期盼，上下关注、八方看好，但我们绝不能沾沾自喜，必须清醒地认识到我县经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是经济实力不强，全县生产总值、地方财政收入总量仍然偏小，在全省全市位次靠后的现状还没有改变。二是产业结构不优，“一产偏高，二产不强，三产不活”的问题仍然突出。三是城乡违法用地、违规建设依然存在，资金、用地等瓶颈制约亟待破解。四是城乡居民增收缓慢，民生改善任重道远。五是个别部门大局意识、服

务意识不强，工作效率不高，损害群众利益、影响发展的问题时有发生等。对此，我们将高度重视，认真对待，切实加以解决，决不辜负全县人民的期望和重托。

策马新的征途：提速提效，跨越崛起

未来五年，是利辛大有可为的黄金发展期和跨越突破期。面对新征程，我们必须牢牢把握发展形势，客观分析面临的机遇和挑战，自觉担负起加快发展、加速转型的“双重使命”。未来五年，利辛的组合优势将日益凸显。随着国家支持中西部发展、安徽打造“三个强省”、亳州建设“三大城市”等战略的实施，特别是今年国家按照“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的要求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这将为利辛发展带来难得的机遇；我县区位、资源、政策等各种优势的有效组合，必将成为产业转移的承接高地。利辛的后发优势将日益凸显。今后五年，我县将进入工业大突破、产业大集聚、园区大建设的重要时期，农产品加工、丝网服饰等产业的加快发展、板集煤矿项目的投产运营、板集电厂项目的启动实施、特色产业园的顺利推进，必将带动三次产业互动发展。利辛的人文优势将日益凸显。经过多年的实践，我们积累了加快发展、快速跟进的丰富经验，造就了作风优良、务实创新的干部队伍，形成了人心思进、合力攻坚的良好氛围，必将为加快发展蓄积势能、提供条件。只要我们审时度势，抢抓机遇，乘势而上，就一定能够赢得发展先机，早日实现“跨

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越发展、争先进位”的目标。

今后五年我县经济社会发展的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、改革创新，紧紧围绕“跨越发展、争先进位”这一主题，大力实施“工业突破、城镇扩容”两大战略，更加突出“招商引资、项目建设、环境优化”三个重点，认真落实“园区扩张、农业升级、三产提速、民生改善、人才建设”五项任务，推动结构调整，转变发展方式，提高综合竞争力，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。

主要预期目标是：到2016年，全县生产总值达到230亿元，年均增长13%以上；财政收入达到22亿元，年均增长26%以上；全社会固定资产投资年均增长30%，五年累计完成投资550亿元；社会消费品零售总额超过120亿元，年均增长20%；进出口总额超过6600万美元，年均增长20%以上；人口自然增长率控制在8.5‰以内；城镇在岗职工年均工资达到5万元，年均增长14%左右；农民人均纯收入超过1万元，年均增长18%以上。

实现未来五年工作目标，必须把握以下几个方面：

一是坚持跨越追赶，努力打造富裕利辛。以超常规力度做强工业经济。强力推进工业突破“326”行动计划，继续巩固农产品加工、丝网服饰两大主导产业地位，精心培育煤电、汽车改装及零部件加工等战略性支柱产业，大力发展绿色照明、新型材料和生物化工等新兴产业，突出抓好板集煤矿、板集电厂等重大项目建设，不断壮大工业经济体量，全面加快新型工业化进程。到2016年，力争全县规模工业企业发展到230家

以上，产值超亿元企业达40家，工业园区面积拓展到18平方公里。以超常规力度做优现代农业。加大农业种养结构调整力度，突出抓好现代农业产业园建设，着力发展规模农业、生态农业、观光农业。加快发展农产品加工业和现代畜牧业，全面提升农业产业化水平，争取将利辛打造成皖北农产品加工企业原料供应基地和全国优质安全畜产品生产加工基地。以超常规力度做活第三产业。坚持以市场化、产业化、社会化为导向，大力发展商贸物流、金融保险、旅游等现代服务业，不断提高服务业比重和水平，促进经济快速增长。

二是坚持“三城同创”，努力打造宜居利辛。继续按照“和圣故里、仁义之源，皖北水乡、淮上江南”的城市特色定位，加大省文明县城、省人居环境奖城市和全国园林城市创建力度，力争将利辛打造成“宜居、宜业、宜学、宜游”的现代滨水城市。加速推进滨河新区建设。以公共服务设施配套建设带动新区开发，尽快形成“五分钟公园绿地圈”，构建多元活力的公共活动体系。加快推进世纪龙城、凤凰城等旧城改造和拓展区开发，着力抓好“和”文化主题公园和水系景观建设，积极打造“一带三心”城市综合体和人居示范区。力争到2016年底，城区面积达到32平方公里，城市人口达到32万人，城市化水平提高到39%以上。加快构建现代城镇体系。以县城为中心，以S308、S224、S305为轴线，以阚疃、张村、江集、胡集、王人、望疃等乡镇以及板集矿区为增长极，优化城镇空间布局，形成“七星拱月”之势，辐射带动城乡协调发展。扎实推进新村建设。引导群众集中建房，促进新村示范点建设向

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纵深发展；加强农村公共服务设施建设，逐步实现基本公共服务均等化。

三是坚持创新转型，努力打造活力利辛。深入推进重点领域和关键环节的改革，加快建立有利于转变经济发展方式、促进科学发展的体制机制。继续把招商引资、项目建设作为跨越发展的重要举措，全力实施招商主攻、项目带动两大战略，主动承接产业转移，推动园区共建，加快形成全方位、多层次、宽领域的招商格局。坚持把改革试验作为农村发展的重大战略，着力抓好扩权强镇、农村金融、基层医疗卫生等项改革，激活农村内在动力，促进农村繁荣发展。

四是坚持绿色发展，努力打造秀美利辛。坚持集约节约利用资源，强化生态环境保护，加快建设资源节约型和环境友好型社会。大力发展循环经济。突出抓好工业园区环境治理，建设循环型工业园区；突出抓好城镇污水、垃圾处理等设施建设，有效控制和治理各种污染；突出抓好村庄环境整治，控制农业面源污染，不断改善农村人居环境。积极推进“水利利辛”建设，全面展现水清岸绿、人水和谐的水乡风貌。加强生态资源保护，以水乡休闲度假、生态旅游为主题，加快西淝河生态游览线和“美好乡村”建设，力争将我县打造成独具魅力的皖北生态旅游休闲度假胜地。

五是坚持民生为先，努力打造和谐利辛。进一步完善社会保障体系，积极做好城乡养老保险、医疗保险等工作，不断提高社会保障水平。认真落实就业再就业政策，多渠道开发就业岗位，有效解决就业问题。加强教育资源整合，均衡发展教育

事业，不断满足群众日益增长的教育需求。健全基层医疗卫生服务体系，加快推进基本公共卫生服务均等化。大力实施科技兴县战略，高度重视人才引进、培养和使用，不断提高科技对经济社会发展的贡献率。深入推进文化体制改革，加快公共文化服务设施建设，加大对“和”文化挖掘力度，促进文化产业快速发展，争创全省文化先进县。继续加强民主法制和精神文明建设，创新社会管理方式，妥善化解各类社会矛盾，积极构建和谐发展的社会环境。

锁定2012：稳中快进，奋力开局

2012年是新一届政府的开局之年，是我们实现跨越崛起的关键之年，也是利辛最为困难的一年。综合考虑各种因素，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%；规模工业增加值增长56%；财政收入增长26%以上；固定资产投资增长40%；社会消费品零售总额增长20%；进出口总额增长20%以上；实际利用外资增长20%以上；农民人均纯收入增长20%以上；在岗职工平均工资增长13%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在8.5‰以内；单位生产总值能耗下降4%。

继续实施双十工程。扎实推进工业突破、水利兴修、扶贫开发、教育振兴、耕地保护、文明创建、农民进城、环境保护、居民收入倍增、平安利辛等新农村建设十大工程，着力抓好道路建设、状元河治理、凤鸣湖公园、污水处理厂二期工

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程、一中滨河新校区、职教园区、社区卫生服务中心、妇女儿童及老年活动中心、文州花苑安臵小区、金汇国际建材装饰城等城市建设十大重点工程。

围绕上述目标，重点做好以下七个方面工作：

一、加快工业突破，强化发展带动力。按照园区化承载、集群化推进、低碳化发展的思路，深入实施工业突破“326”行动计划，全力推动工业提速。

做大园区规模。大力推进工业园区“4332”提升工程，即年内工业园区完成固定资产投资40亿元，扩张园区3平方公里，新培育规模企业30家，实现工业增加值和税收两个翻番。加快园区道路、管网、绿化等基础设施建设，着力抓好食品加工、绿色照明、丝网服饰、汽车改装及零部件加工等4个特色产业园建设。切实抓好园区项目用地清理工作，严格入园条件，规范园区用地行为。加快推进乡镇工业功能区建设，按照市级示范、市级重点、市级达标的要求，积极落实工业用地和基础设施建设投资，确保年内每个功能区新增工业企业3家以上，其中具备规模工业企业申报条件的不少于2家。继续加强农民工创业园建设，不断创新管理方式，完善服务机制，引导企业尽快做大做强。

培育骨干企业。加强企业技术改造，抓好华洋橡胶、扬天自卸车生产线扩建等项目建设，力争年内全部竣工投产。积极开展企业技术创新，支持丝网产业城建设技术研发中心、九州天极建设省级技术中心，鼓励企业开发新产品，不断增强产品市场竞争力。进一步加大骨干企业培育力度，扶持浩丰饲料、

华腾制衣、翰联纺织、丽人木业等企业快速发展，壮大规模企业队伍，力争年内新增规模工业企业40家以上。

提升优势产业。坚持做精农产品加工业。支持恒盛实业、良夫工贸等企业加大生产要素投入，延伸产业链条，推动产业升级。坚持做优丝网服饰业。鼓励富亚纱网、芳泽服饰、鑫利达皮业等企业加大市场开拓力度，创建省级丝网纱门优质产品示范区，打响丝网服饰产业品牌。坚持做强汽车改装及零部件加工业。鼓励江淮扬天、凯盛汽车、特力捷等企业开展对外合作，实行强强联合。进一步加强小微企业与优势企业的配套合作，不断提高产业关联度和企业协作度。坚持做大新兴产业。以绿色照明产业基地为载体，鼓励九州天极开发上下游产品，扩大无极灯等新光源产品生产，尽快构建完整的绿色照明产业链条。支持天赢电气、亿通墙材等企业膨胀规模，提高产品技术含量，提升企业市场影响力。力争全县规模工业产值突破80亿元，其中主导产业产值占全部工业的70%以上。

二、坚持以城带乡，扩大发展承载力。围绕“三三”目标，实施“三区联动、三城同创、三网并进”，统筹推进城乡建设。

优化城市空间布局。进一步突出规划引领作用，依托县城总体规划，高标准编制阜蒙河城区段两侧的城市设计、电力专项规划、商业布点规划，以及重点乡镇的控制性详细规划和修建性详细规划，逐步完善城乡规划体系。继续推进规划管理创新，按照单元化管理模式，加快城市规划建设。加强规划信息平台建设,争取实现城市地下管网全覆盖。

加速城市扩容提质。按照环境生态化、建筑特色化、功能

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现代化、设施配套化的要求，统筹推进新区开发和旧城改造。继续加强城市基础设施建设，积极推进迎宾大道西段、晴岚溪西路、驻马沟路等20条道路和16座桥梁建设。加大滨河新区项目建设力度，加快实施法院审判综合楼、检察院办案及专业技术综合大楼、农业综合用房服务中心等项目。启动污水处理厂二期工程，完成垃圾处理场建设。继续加强城区水环境综合治理，着力抓好红丝沟北段、车辙沟、状元河西段等沟河整治和景观工程；启动实施凤鸣湖公园、滨河公园建设项目，新增绿地面积160万平方米。进一步加快住宅小区建设，加大公共租赁住房和保障性住房建设力度，启动实施金水湾棚户区、原棉麻公司、原农机公司、五一中路小区等地段的旧城改造项目，力争全年完成房屋拆迁50万平方米，建设农民安臵房1000套、廉租住房400套、公共租赁住房2000套、城市棚户区改造住房1300套。

纵深推进村镇建设。继续实施集镇文明创建“八个一”工程，不断提升集镇品位。着力抓好阚疃、张村、汝集、西潘楼、程家集等14个沿省道乡镇的集镇创建，选择3-5个基础好、人口多的集镇，精心打造功能完备、特色鲜明、产业发展的镇级小城市。积极整合村庄整治、危房改造、农村环境连片整治等项目资金，扎实推进新村建设，加快城乡一体化进程，争取年内完成农村危房改造1000户以上。

全面加强城镇管理。建立健全城镇管理体制机制，着力抓好市容管理、卫生保洁队伍建设，积极构建部门、乡镇、社区之间相互衔接、协调互动的城镇管理格局。进一步加大拆违控

违力度，重点查处领导干部违法建设行为；强化属地管理，对监管不力的镇村干部，严格落实责任追究制度。继续以治脏治乱为重点，加大执法力度，集中整治三轮车、电瓶车非法营运行为，着力解决乱搭乱建、乱停乱放、店外经营等方面的突出问题。进一步增加公交营运线路，不断满足群众出行需求。加强市政设施后续管理，做好绿化补缺、灯光补亮，全力营造整洁、有序、美观的城镇环境，争创全省文明县城。

三、狠抓强基固本，增添发展支撑力。坚持以促进专业化、标准化、规模化、集约化为重点，走好产业路，打好加工牌，念好畜牧经，千方百计增加农民收入。

加快发展现代农业。大力实施“粮食生产提升行动”，突出抓好“万千百十”示范片和吨粮田建设，确保实现小麦亩产千斤县创建目标，力争全年粮食总产达到120万吨。继续优化种植业结构，着力发展特色农业和设施农业，争取建设省级安全优质农产品标准化生产基地1个，发展设施农业3万亩、蔬菜26万亩、药材8万亩。积极推进农业产业化进程，加快王人、永兴、马店孜、刘家集、望疃、巩店等6个现代农业产业园建设，力争创建省级现代农业示范园2个以上。继续实施畜牧业升级计划，每乡镇至少新增1个标准化养殖场，争取年内创建国家和省级规模养殖示范场2个以上。力争全年新增农民专业合作组织300个、省级农业产业化龙头企业1家、市级龙头企业3家、无公害农产品品牌2个，实现农产品加工产值30亿元以上。

继续夯实农业基础。进一步加强农田水利建设，实施苏沟

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整治二期工程、阜蒙河东段治理、防洪保安、小型农田水利重点县建设等水利工程,完成农田区域综合治理22.6万亩，新打和修复机井4300眼。林业生产完成成片造林1.8万亩,建设绿色通道150公里。抓好农村公路建设和危桥改造，新建改建农村公路130公里,维修改造桥梁65座。继续推进农村沼气建设工程，新建户用沼气池1000口、沼气服务网点5处。积极实施整体推进农村土地整治示范项目,不断增强农业综合生产能力。加强农村电网建设，完成农网改造升级工程项目110个。

认真落实惠农政策。不折不扣地将粮食直补、农机补贴、农资综合补贴等资金兑现到户，确保农民直接受益。建立完善农村土地经营权流转服务机制，发展多种形式的规模经营，年内流转土地35万亩以上。认真开展新型农民和农民工技能培训，全年培训新型农民1.2万人次、农民工1800人次。扎实做好扶贫开发工作，完成28个重点村扶贫开发整村推进任务。加快发展劳务经济，力争全年新增进城务工人员1.5万人。大力发展农村二、三产业，进一步拓宽农民增收渠道。完善村级干部绩效工资制度，不断提高基层干部待遇。

四、主攻项目招商，加大发展助推力。坚定不移地开展招商引资，强力推进项目建设，加速形成新的经济增长点。

突出招大引强。更加灵活地选用招商方式。继续开展驻点招商、组团招商、以商招商和网络招商，不断提高招商成效。更加理性地突出招商重点。坚持以工业项目为主导，突出招大引强选优，加快引进一批投资规模大、带动能力强的大项目、好项目。更加主动地开展招商活动。分主题、分产业在发达地

人代会会议主持词(定稿)

黄坭乡第六届人民代表大会第一次会议主持词 （2011年11月24日） 一、预备会议 （张光友） 各位代表、各位同志： 依照《地方组织法》的规定，我受黄坭乡大主席团的委托，主持黄坭乡第六届人民代表大会第一次会议的预备会议。 黄坭乡第六届人民代表大会代表56名，今天出席会议的代表名，到会代表人数超过应到代表的半数，符合法律规定，可以召开预备会议。 本次预备会议的议程有五项：1、宣布新一届人大代表资格情况，报告新一届人大代表人数；2、报告大会筹备工作情况；3、选举大会主席团(用举手表决方式)；4、通过会议议程;5、通过议案审查委员会名单。 现在进行第一项议程，宣布新一届人大代表资格审查情况，报告新一届人大代表人数，请大会工作人员宣读《代表资格审查报告》。（曾露） ……。 现在进行第二项议程，报告大会筹备工作情况，请大会工作人员宣读《大会筹备工作报告》。（曾露） ……。 现在进行第三项议程，通过本次大会议主席团和秘书长名单。请大会工作人员宣读《主席团和秘书长名单（草案）》。（曾露） ……。 请各位代表考虑，对这个名单（草案）有什么意见，请发表。……如果没有意见，进行表决。 同意的请举手，……请放下； 反对的请举手，……没有； 弃权的请举手，……没有； 通过（鼓掌）。 现在进行第四项议程，通过会议议程, 请大会工作人员宣读《会议议程（草案）》。（曾露）

……。 请各位代表考虑，对这个草案有什么意见，请发表。……如果没有意见，进行表决。 同意的请举手，……请放下； 反对的请举手，……没有； 弃权的请举手，……没有； 通过（鼓掌）。 现在进行第五项议程，通过本次大会议案审查委员会名单。请大会工作人员宣读《议案审查委员会名单（草案）》。（曾露）……。 请各位代表考虑，对这个名单（草案）有什么意见，请发表。……如果没有意见，进行表决。 同意的请举手，……请放下； 反对的请举手，……没有； 弃权的请举手，……没有； 通过（鼓掌）。 各位代表、各位同志，预备会议的各项议程已进行完毕。请刚才通过的大会主席团成员到主席台上，召开主席团第一次会议。 请各位代表、各位同志就地休息15分钟，主席团会议后立即举行黄坭乡第六届人民代表大会第一次会议第一次正式大会。 二、主席团第一次会议 （张光友） 各位主席成员： 现在举行黄坭乡第六届人民代表大会第一次主席团会议。应到主席团成员7人，实到7人，符合法律规定，可以开会。本次主席团会议议程共有四项，讨论通过大会日程安排、主席团成员主持会议的分工，讨论确定代表团划分和代表团团长名单，讨论选举办法草案。 现在进行第一项，通过大会日程安排。 ……

20XX年xx人大会上分组讨论《政府工作报告》发言提纲

20XX年xx人大会上分组讨论《政府工作报告》发言提纲 各位代表： 今天上午听取了张市长所作的《政府工作报告》后，总体感觉这是一个实事求是、令人鼓舞、务实奋进的好报告。 过去的一年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，市委、市政府坚持以省委“十六字”方针为指导，科学审视、沉着应对，立足我市实际，从战略高度科学提出了“高位谋势、精准发力、敢于担当、跨越发展”的十六字要求，在战术上突出推进产业升级、区域合作、项目建设和县域经济四项工程，有力地迈出了抚州绿色崛起、跨越发展的新步伐，取得了实属不易的成绩，充分体现了市委、市政府高超的战略谋划力和精准的战术推进力。对此，感受最深的有以下“五大”： 一是产业升级大推进。全市二、三次产业占GDP 比重进一步提高，三次产业比例更趋合理、更加优化。

规上工业企业户数达900家，规上工业增加值占工业增加值的73%。产业集群态势良好，共形成3个省重点工业产业、2个省级现代物流产业、2个省级旅游产业和10个省级农业产业集群，建成1个国家级、5个省级现代农业示范区，经济发展的质量和效益明显提高。 二是区域合作大深化。对外积极推进“融入南昌，对接海西，建设向莆经济带”重大战略，开放的广度和深度有效拓展，去年全市实际利用外资、进出口总值等主要指标增速位居全省前列，深化区域合作取得明显成效；对内大力推进改革创新，着力抓好行政审批、农村土地确权登记等系列制度改革，为全市发展升级注入了源源不断的活力。 三是项目建设大带动。按照“项目化、时间表、责任人”的要求，加快推进了100个重大工业项目和100个重大基础设施及民生工程项目，并在全市集中开工了237个重点项目，有力地增强了全市经济社会发展后劲。全力开展招商引资，举办了10场专题招商对接活动，参加全省“民企入赣”系列招商活动8场，切实引进了一批好项目、大项目。 四是县域经济大发展。在前不久开展的大巡察中，一路的变化，展示可喜的发展成果；频闪的亮点，冲

历年政府工作报告中英文对照版和

历年政府工作报告中英文对照版和《经济学家》中英文对照版建议多看看，上面的习题最好都亲自做一下，三级没多大难度，充分准备应该可以通过 汉英翻译技巧的培养（translation competence development）应涉及以下内容： 一.要培养对英语的语感和悟性（language intuition – open and alert mind to pick up idioms, specific expressions, etc.）； 二.要培养对英语的判断能力和鉴赏能力（evaluation capacity – judgment）； 三.要培养对英语的洞察能力和剖析能力（power of observation – insight）； 四.要培养对英语细微特征的反应能力（linguistic nuances alertness）；- 五.要培养对社会文化和跨文化交流的敏感性（social-cultural sensitivity – cross-cultural awareness）； 六.要培养对英语和汉语之间差别的意识(sense of differences between Chinese and English)； 七.要培养对英语和汉语之间的辩证关系的认识(awareness of the dialectic relationship between Chinese and English)； 八.要培养对英语“洋为中用”的意识(“use things foreign to serve Chinese purposes”)； 九.要培养对英语“学以致用”的意识(apply what you have learned in your translation)； 十.要培养对翻译的多层次、多角度的立体思维方式(a multi-tier approach )。 十一.一名称职的翻译工作者必须懂得什么是翻译的真谛(a clear conception of what translation is)。 十二.一名优秀的翻译人员必须具有高屋建瓴的视角(great powers of conception)。 各种能力和意识的培养都需要加强翻译意识的锻炼： 第一：要对翻译的重要性有深刻的、充分的认识，翻译的对与错、好与坏有时会产生绝

2012年区政府工作报告

政府工作报告 ----2012年2月29日在***区第十三届人民代表大会第六次会议上 ***区人民政府区长*** 各位代表： 现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去一年工作回顾 2011年是“十二五”的开局之年，也是我区开拓进取、经济和社会事业取得丰硕成果的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督和支持下，区政府坚持科学发展，秉持市区共建，紧紧围绕“两个中心”建设不动摇，团结和依靠全区各族人民，抢抓机遇，团结拼搏，超额完成区第十三届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务，全区工作呈现出经济平稳较快发展，城市更加宜居宜业，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高的良好发展态势，为实现科学发展、和谐发展、率先发展奠定了坚实基础。 （一）经济增长进一步加快，综合实力显著提高。2011年，地区生产总值完成198.5亿元，同比增长22.3%；财政总收入完成29亿元，同比增长67.3%；地方财政总收入完成16亿元，同比增长23.2%；全社会固定资产投资完成155.4亿元，同比增长101.6%；

社会消费品零售总额预计完成84亿元，预计同比增长19.2%。城镇居民人均可支配收入完成20251元，同比增长17%。农民人均纯收入完成14315元，同比增长22.1%。三次产业结构演进为3.6 : 48 : 48.4。多项指标总量位居全市第一，经济社会发展速度与质量均创历史新高。 （二）项目带动成效凸显，工业经济增势强劲。全年实施工业重点项目38个，工业固定资产投资完成93.1亿元，同比增长74.5%。规模以上工业企业已达54个，规模以上工业总产值完成235.4亿元，同比增长50.9%。规模以上工业增加值完成86.3亿元，同比增长29.8%。产业基地、装备制造园基础设施建设基本完成，产业承接能力进一步增强，被确定为大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划的产业承接基地。园区上划和整合工作顺利完成，辖区内的园区收益分成机制初步确立，工业企业财源贡献进一步提高。引进大企业带动大项目入驻成效显著，大唐集团在我区投资超5亿元的项目已达4个，大唐1830化肥、大唐5万千瓦风电项目按期完工；冀东物贸集团年产3000辆专用车项目顺利开工，填补了全市汽车装配制造业的空白。蒙西煤矿扩能改造、顺兴煤矿改造复产全面完成，煤炭产量达到150万吨。重点项目按期推进，古纳河酒业等22个项目顺利投产；天富城市燃气、产业基地220千伏变电站等项目进展顺利。工业企业效益不断攀升，经济综合实力显著提高。 （三）第三产业发展强劲，集聚辐射能力持续增强。商贸中心地位进一步巩固，商业规模不断扩大，商贸流通持续繁荣。全

2020年某领导在人代会分组讨论上的发言范文稿

2020年某领导在人代会分组讨论上的发言范文稿各位领导： 上午聆听了某某市长所作的《政府工作报告》，倍感骄傲，倍感振奋。《报告》通篇体现了新思想、新理念、新战略、新举措，是一个有高度、有深度、有力度、有温度的好报告。 通过学习《报告》，我们了解到了某某2019年取得的巨大成就。这一年，某某发展质量高——纳入全省考核的7个县(市、区)均被评为“县域经济工作成绩突出单位”，全面开花，欣欣向荣;某某发展动力强——改革经验全国推广，实体经济实力不俗，上升势头强劲，彰显了某某风采;某某发展效果好——城建、三农、生态、民生等各项工作都成绩不菲，走在全省前列，争当某某高质量发展和中部地区崛起排头兵的态势已经形成。 《报告》吹响了总攻全面小康的号角，目标明确、思路清晰、重点突出、措施有力，让我们看到了某某砥砺前行的勇气和决心，看到了某某高质量发展的美好前景。作为某某的一域，我们因某某全局的蓬勃兴旺而受益匪浅，也因某某的迅猛发展而倍受鼓舞，更加坚定了我们做好今后工作的信心和力量。 某是某某市唯一一个“全国百强县市”，是“全省高质量发展重点县市”，理应在某某发展中担当更大份额的任务，理应加快提升县域经济高质量发展水平，在更高层次上建设某某市域副中心城市。我们

将自觉落实好这个《报告》，乘势而上，顺势而为，努力抢抓四个机遇。 一是抢抓“高铁时代”来临的机遇，推动县域经济大发展。高铁开通有助于推动产业集聚与产业分工，有利于某全面融入武汉都市圈、大某某城市圈、某某城市群、中原城市群等区域发展。我们将着力打造集现代物流、文化创意、旅游服务、交通集散于一体的某高铁新区，提高高端要素集聚力、资金人才吸引力和城市综合竞争力。同时，加快推进汉文化产业园(二期)、汉乐府文化创意产业园、某古城、某故里特色小镇等一大批文旅项目建设，挖掘特色资源，发展全域旅游，扩大“某某·花海某”城市影响力。 二是抢抓“某”通水的机遇，推动县域经济大发展。某素有“旱包子上的旱尖子”之称，水的问题是制约某发展的瓶颈问题，不仅农业、工业受影响，就连老百姓吃水都成问题。即将通水的鄂北水资源配置工程，将从根本上解决某资源性缺水的难题。我们将全力推进总投资某某亿元的分水口配套工程建设，在保饮水的基础上，做足三篇“水文章”：第一篇是“农业水文章”，调优农业结构，发展现代农业，打造“生态某·绿色厨房”农业整体品牌，推动某由“传统农业大市”向“生态农业强市”转型升级;第二篇是“工业水文章”，严控高水耗企业，实施“一企一管”项目，发展一批原来受水资源限制的而无奈放弃的好项目，让每一方水都产生效益;第三篇是“生态水文章”，大力推进投资某某亿元的某流域城市水环境综合治理项目，引丹江水净化沙河水，在改善生态的同时，让某更具灵气。

浙江省人民政府2015年《政府工作报告》

浙江省人民政府2015年《政府工作报告》2015年01月27日10:18 来源：浙江日报手机看新闻 原标题：政府工作报告 2015年1月21日在浙江省第十二届人民代表大会第三次会议上 浙江省省长李强 各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2014年主要工作 2014年是全面深化改革的开局之年。一年来，省政府认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施“八八战略”，全面落实省委十三届四次、五次、六次全会精神，认真执行省十二届人大二次会议决议，坚持稳中求进工作总基调，突出转型升级主线，守住百姓增收、生态良好、社会平安“底线”，抓改革、促转型、治环境、惠民生，统筹推进“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等重大举措，打好转型升级组合拳，各项工作取得显著成效。 （一）抓改革、增活力。大力推进以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革。制定实施省市县政府权力清单，省级部门行政权力从1.23万项精减到4236项，其中直接行使1973项。制定实施企业投资负面清单，开展核准目录外企业投资项目不再审批改革试点，启动“零地”技改项目不再审批改革。制定实施省市县政府责任清单，明确省级部门主要职责543项。制定实施省级部门专项资金管理清单，出台省级政府部门一般不再直接向企业收取行政事业费的具体办法，省级财政转移支付专项由235个整合为54个。建设并开通集行政审批、政务公开和便民服务于一体的浙江政务服务网。深入推进行政审批制度改革，省级实际执行的行政许可事项从1266项减少到322项，非行政许可审批事项全面取消，40多个部门全部实行一站式网上审批。积极推进嘉兴市行政审批层级一体化改革试点。在富阳市开展权力清单制度改革试点，在嘉兴市、舟山市等地开展综合行政执法改革试点，在全省各市县推进市场监管体制和商事制度改革。加快推进经济社会领域相关改革。全面推进海宁市资源要素市场化配置、绍兴市柯桥区企业投资项目高效审批改革试点并总结推广，切实抓好德清县城乡体制、平湖市产业结构调整机制、开化县和淳安县重点生态功能区建设、宁波市保险综合创新、台州市小微金融等改革创新试点，创新金融风险防范机制，制定实施深化国有企业改革的意见。积极推进各类综合改革。加快“四大国家战略举措”相关改革，设立省海洋开发投资集团公司，赋予舟山群岛新区116项省级行政审批和管理权限，义乌市市场采购新型贸易方式正式落地，“义新欧”中欧班列开通，温州市民间融资管理条例全面实施，嘉善县域科学发展示范点建设配套改革全面推进。杭州市、湖州市、丽水市生态文明先行示范区建设等国家改革试点稳步推进。积极推进对内对外开放。外资外经外贸取得新突破，外事侨务、港澳台等工作取得新进展，援藏援疆援青援川取得新成绩。 （二）调结构、促转型。努力保持经济平稳增长。集中精力抓工业，重点支持工业大市大县、优势产业和重点企业发展，加强企业帮扶，规上工业增加值增速逐季上行。积极扩大有效投资，完成固定资产投资23555亿元、增长16.6%，浙商回归项目到位资金2236亿元、增长27.6%，实际利用外资158亿美元、增长11.6%。创新促进出口的政策举措，外贸出口2734亿美元、增长9.9%。积极培育信息、旅游等新的消费热点，社会消费品零售总额16905亿元、增长11.7%，网络销售5642亿元、增长47.6%。全省地区生产总值40153亿元，

《政府工作报告》中有中国特色政经用语的对等翻译

摘要：本文以20 00至20 05 年共6 界《政府工作报告》为语料, 在奈达等效翻译理论的基础上, 从词汇层面和语篇层面入手, 结合汉英语言文化差异以及对外宣传的特珠禽要对其中出现的有中国特色的政治经济用语的时等翻译进行探讨和总结。 关键词：奈达; 等效翻译; 词汇层面; 语篇层面; 有中国特色的政治经济用语 一、引言 《政府工作报告》是中国政府向其人民代表所做的工作总结和工作部署, 总结过去尸年建设有中国特色社会主义事业的新成就, 部署针对中国国情的大政方针、基本国策, 对党和国家事业的发展具有重大而深远的意义. 随着改革开放与对外交流的日益频繁, 以及中国在世政治经济生活中的影响日益扩大, 一年一度的《政府工作报告》更是倍受世界瞩目。但是《政府工作报告》的翻译却很有难度. 首先, 它的政治性和政策性极强, 对译文准确性的要求极高, 稍有差错就可能影响到国家的政治经济利益、形象声誉甚至国际关系, 造成无可挽回的损失。其次, 不少中国特有的新提法、新概念不断涌现, 很难在英文中找到完全对等的译语。第三, 行文结构和用词极具中国特色, 也给翻译工作带来困难川。美国著名翻译理论家奈达, 从现代语言学角度出发, 结合交际理论、读者反应论和信息论在6 0 一70 年代提出了“ 动态对等” 翻译理论. “ 所谓动态对等翻译, 是指从语义到语体, 在接受语中用最贴近的自然对等语再现源发语的信息。’心] 以’奈达主张译者应着眼于读者来考虑原文的意义和精神, 以译文信息内容和交际效果对等为目的, 不拘泥于原文的语言结构, 改变原文形式, 重组信息, 重建形式和语义结构, 使译文读者能以与原文读者基本相同的方式理解和欣赏译文.80年代他又将其修正为“功能对等’, , 其实两者实质上是相同的, 重点都在“ 对等” 上。等效翻译理论在跨文化翻译中应用相当广泛。《政府工作报告》译语接受者是外籍人士, 其语言、文化背景、民族心理、历史、生活习惯等都与我们不同。因此, 译者必须从外国读者的角度出发, 灵活运用奈达的等效翻译理论, 使他们看懂、听崔, 最大程度地领会原作的精神和风格, 达到交际与对外宜传的目的。本文以最近六届《政府工作报告》为语料, 在等效翻译理论的基础上, 从词汇层面和语篇层面入手, 结合汉英语言文化差异以及对外宣传的需要对其中出现的有中国特色的政治经济用语的对等翻译进行探讨。 二、词汇层面对等处理的五个方面 (一) 准确是政治翻译的基本要求. 《政府工作报告》事关国家大事, 每一句话、每一个词都是经过字斟句酌、反复修改后定稿的, 均有准确定义。其中有不少有政治含义的词汇. 特别是涉及到方针政策和国家主权的, 必须吃透原文, 多从政治方面进行深人解读, 掌握好翻译的分寸川。 1. “ 物质文明和精神文明” 这一提法早期被翻译为“material and spiritual civilization” 。但是, “精神” 被翻译为“ sp ir itual” 是不妥的。中国人理解“ 精神” 是相对于“物质” 而言, 是指思想素质、道德规范; 而“ spiri t ”在英文中的意思是幽灵、鬼魂、精灵等, 宗教意味也很浓。若用“ eth ic ” 则比较妥当, 因为“ethic ” 是指“principles of right conduct or a system of moral values ” 。所以, “ 物质文明和精神文明” 可译为“ material and ethical progress” 。 2 . “廉正建设” “ 廉政建设” 曾被译为“construct clean politics ” (十三届五中全会词汇, 《中国翻译》, 1 9 90 年第2 期) , 但这种译法很有问题。首先, “co ns t ru ct ” 多指工程建设, 用在这里显然不当。其次, “p o lit ie s ” 往往含有贬义, 如“ o ffie e p o lit ie s ” 是“ 办公室里的明争暗斗” 。因此在十六大《政府工作报告》中已把“ 廉正建设”改译为“build a clean and honest government ” 。 3 . “能上能下”

2019某地级市政府工作报告

2019某地级市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十五”工作回顾 “十五”时期的五年，我们是在不平凡的时代背景中发展和前进的。五年来，全市人民在市委的带领下，坚强抗击突如其来的非典疫情和重大的自然灾害，积极应对加入世贸组织和国家宏观调控带来的新情况、新变化，万众一心，奋力拼搏，圆满完成了十五计划的目标任务。“十五”末期的2019年与“九五”末期的2019年比较，地区生产总值由358亿元增加到650亿元，五年年均增长11.3%，比上个五年快1.8个百分点。三次产业结构由29:38:33调整为25:42:33。财政总收入由43.1亿元增加到107.4亿元，年均增长20%。城镇居民人均可支配收入由5849元增加到9800元，年均增长10.9%。农民人均纯收入由2113元增加到3250元，年均增长9%。在这里，我向各位代表报告，全国经济普查结果表明，**的经济总量在全省排名已经从第三位上升到了第二位，城市综合实力进入了全国百强。我们在全面建设小康社会的宏伟征途上，迈出了坚实步伐，实现了新的跨越! “十五”时期，我们扭住工业龙头，加快了“三化”进程 实施工业强市战略取得重大进展。动员各方面力量，引进新上工业项目，加快工业园区建设和发展，支持现有企业扩改和民营经济壮大，优化经济环境。通过五年努力，实现工业经济总量、工业经济效益、规模企业户数、亿元板块企业和名牌产品数量五个翻番。2019年，规模工业增加值158亿元，是2019年的2.6倍；利润25亿元，是2019年的5.4倍，工业经济综合效益指数连续四年位居全省第一；年销售收入500万元以上的企业462户，比2019年增加243户；年销售收入过亿元的企业34户，增加24户；国家和省名牌产品55个，增加27个。烟草产业成为全市第一个过百亿元的工业产业。

2012年政府工作报告(日语)

温首相が全人代第5回会議での政府活動報告（全文） 代表のみなさん これから私は国務院を代表して、大会に政府活動報告を行い、代表のみなさん に審議を求めるとともに、全国政治協商会議の委員のみなさんからもご意見を求めたいと思う。 一、2011年度の政府活動についての回顧 過去一年は、複雑で変化の多い国際政治経済環境と困難に満ちた国内の改革?発展の重い任務を前にして、全国各民族人民は中国共産党の指導のもとに、一心同体となり、団結奮闘した結果、改革開放と社会主義現代化建設において新しい 重大な成果を収めた。国内総生産（GDP）は前年度比９．２％増の４７兆2000億元、公共財政の収入は24.8％増の10兆3700億元となった。食糧生産は5億7121万トンで、再び史上最高を記録した。都市部の新規就業者数は1221万人となり、都市部住民の一人当たり可処分所得と農村住民の一人当たり純収入は実質でそれぞ れ8.4％と11.4％伸びた。また、われわれは国際金融危機の衝撃に立ち向かう中で収めた成果を打ち固め、拡大した結果、第十二次五ヵ年計画期における幸先の良 いスタートを切った。 この一年間、われわれは主として次のような仕事を行った。 （一）·マクロ?コントロールを強化?改善し、物価の急騰を抑制し、経済の安定した比較的速い発展を実現した。われわれは積極的な財政政策と穏健な金融政策を実施し、経済の安定した比較的速い発展の維持と経済構造の調整とインフレ期待の 管理という三者の関係を正しく処理し、政策を実施するうえでの重点や取り組みの 度合い、段取りのつけ方を一層重視するとともに、慎重にして柔軟性に富む、適時 かつ適切なコントロールを進めることに努め、政策の的確さ、柔軟性と予見性を絶 えず高めた。世界じゅうでインフレ期待が日日高まる中で、国際市場における大口 商品の価格が高値圏で推移しつつあり、国内の生産コストが著しく上昇し、一部の 農産物の供給も逼迫したままであった。こうした厳しい情勢を受けて、われわれは 物価総水準の安定化をマクロ?コントロールの最重要課題として位置づけ、総合対 策を講ずる方針を貫いた。特に金融政策の手法を適切に運用し、マネーサプライや銀行貸出の伸び幅を調節するとともに、生産の発展に大きな力を入れて供給を確 保し、流通を活性化させ、監督と管理を強化した。これにより、消費者物価指数（CPI）と生産者物価指数（PPI）の上昇幅は八月から月を追って下落するようになり、物価の一時的に急騰した勢いを反転させた。下半期には、世界経済に不安定性と 不確実性が強まり、国内経済の運営にも新しい状況や問題がいくつか生じた。これを踏まえて、われわれはマクロ?コントロールの基本方針を守り、マクロ経済政策の基本的な安定を保ちながら、引き続きインフレの抑制に取り組んだ。一方、適時か つ適切な事前調整や微調整を行い、貸付政策と産業政策との整合性を高め、構造的減税にいっそう力を入れるとともに、実体経済では特に小企業?零細企業を、民 生関係プロジェクトでは特に保障タイプ住居プロジェクトを重点的に支援し、建設中

2015年政府工作报告解读

2015年政府工作报告解读 回望2014 纵览报告 在宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第四次会议上，自治区主席刘慧代表自治区政 府向大会作《政府工作报告》。 报告共分九个部分：一、攻坚克难，保持了经济社会健康发展的好势头；二、适应新常态，奋力开创“四个宁夏”建设新局面；三、以改革创新为驱动，进一步增强发展的内生动力；四、以项目建设年为抓手，进一步夯实稳增长的基础；五、以结构调整为主攻方向，进一步提升发展的质量和效益；六、以空间发展战略规划为架构，进一步加快新型城镇化进程； 七、以国家“一带一路”战略为引领，进一步打造丝绸之路经济带战略支点；八、以办好民生实事为重点，进一步提升人民群众的幸福指数；九、以建设法治政府为目标，进一步提高 各级政府依法行政能力。 报告第一部分，是对2014年工作的总结。报告指出，刚刚过去的一年，面对前所未有的压力和艰巨繁重的任务，在党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，我们牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持“4+1”工作机制，狠抓“三重一改”任务落实，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，较好地完成了十一届人大三次会议确定的主要任务。报告分别从经济运行总体平稳、结构调整加快推进、发展环境不断优化、人民生活持续改善等 4个方面加以具体说明。 报告指出，2014年我们按照“深、实、诚、细、严”的要求，坚持用钉钉子的精神攻坚克难，改革创新，狠抓落实，做了以下七项工作：一是面对经济下行压力不断加大的严峻形势，精准施策，取得了经济趋稳回升的新成绩；二是针对结构性矛盾日益突出的复杂局面，果断调整转型，迈出了产业优化升级的新步伐；三是根据全面深化改革的艰巨任务，实行重点突破，增强了科学发展的新活力；四是按照优化空间发展的战略需要，进行前瞻性布局，开创了城乡统筹推进的新局面；五是抓住国家实施“一带一路”战略的难得机遇，主动对接，迈上了全方位对外开放的新台阶；六是兑现庄严承诺，办好保障和改善民生的实事，实现了社会事业的新发展；七是持之以恒转作风抓发展，勤廉履职，实现了政府自身建设的新提升。 报告在肯定成绩的同时，也清醒地指出，在“三期叠加”、爬坡过坎的前进道路上，我们仍然面临着一系列新的困难和挑战，必须认真对待，科学分析，切实有效地加以解决。 图说报告

2018年厦门市政府工作报告全文

市十五届人大二次会议开幕 昨日上午，市十五届人大二次会议在厦门人民会堂开幕。来自全市各行各业的市人大代表肩负人民重托出席会议。 担任第一次全体会议主席团执行主席的是:陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕。陈家东主持会议。 市领导庄稼汉、张健、陈秋雄等，郑道溪、陈修茂同志，省市老领导邹尔均、洪永世、朱亚衍、洪华生、李秀记等，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，吴建栋等驻厦部队领导和主席团其他成员在主席台就座。 出席市政协十三届二次会议的市政协委员、市直有关部门负责人等列席开幕式。 本次会议应出席代表308名，实到代表296名，符合法定人数。 市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。在回顾2017年工作时，庄稼 汉说，2017年，我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神为动力，以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作全面进步，质量效益持续提升，经济社会保持平稳健康发展。预计完成地区生产总值4300亿元左右，增长7.5%左右；固定资产投资2380亿元，增长10%；财政总收入1187.3亿元，增长 9.6%，其中，地方级财政收入696.8亿元，同口径增长11%；城乡居民人均可支配 收入增幅与经济增长基本同步；居民消费价格上涨控制在2%左右；完成年度节能 减排任务。圆满完成厦门会晤筹备和服务保障工作，会晤的成功举办增强了全市人民的获得感，汇聚了积极向上的正能量。一年来，我市产业转型升级成效明显，发展动力活力显着增强，城市承载力宜居度持续提升，民生改善成效日益凸显，政府自身建设全面加强。这些成绩的取得，是在市委坚强领导下，全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。 庄稼汉指出，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，必须着力加以解决。 庄稼汉说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年， 是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们要以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作，努力为全国全省大局作出新的更大贡献。政府工作总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，

2021年在人代会分组讨论上的发言

2021年在人代会分组讨论上的发言 2021年在人代会分组讨论上的发言 各位领导： 上午聆听了X市长所作的《政府工作报告》，倍感骄傲，倍感振奋。《报告》通篇体现了新思想、新理念、新战略、新举措，是一个有高度、有深度、有力度、有温度的好报告。通过学习《报告》，我们了解到了X年取得的巨大成就。 这一年，X发展质量高--纳入全省考核的X个县（市、区）均被评为“县域经济工作成绩突出单位”，全面开花，欣欣向荣；X 发展动力强--改革经验全国推广，实体经济实力不俗，上升势头强劲，彰显了X风采；X发展效果好--城建、三农、生态、民生等各项工作都成绩不菲，走在全省前列，争当X高质量发展和中部地区崛起排头兵的态势已经形成。《报告》吹响了总攻全面小康的号角，目标明确、思路清晰、重点突出、措施有力，让我们看到了X砥砺前行的勇气和决心，看到了X高质量发展的美好前景。 作为X的一域，我们因X全局的蓬勃兴旺而受益匪浅，也因X 的迅猛发展而倍受鼓舞，更加坚定了我们做好今后工作的信心和力量。 X是X市唯一一个“全国百强县市”，是“全省高质量发展重点县市”，理应在X发展中担当更大份额的任务，理应加快提升

县域经济高质量发展水平，在更高层次上建设X市域副中心城市。我们将自觉落实好这个《报告》，乘势而上，顺势而为，努力抢抓四个机遇。 一是抢抓“高铁时代”来临的机遇，推动县域经济大发展。高铁开通有助于推动产业集聚与产业分工，有利于X全面融入武汉都市圈、大X城市圈、X城市群、中原城市群等区域发展。我们将着力打造集现代物流、文化创意、旅游服务、交通集散于一体的X高铁新区，提高高端要素集聚力、资金人才吸引力和城市综合竞争力。同时，加快推进汉文化产业园（二期）、汉乐府文化创意产业园、X古城、X故里特色小镇等一大批文旅项目建设，挖掘特色资源，发展全域旅游，扩大“X·花海X”城市影响力。 二是抢抓“X”通水的机遇，推动县域经济大发展。X素有“旱包子上的旱尖子”之称，水的问题是制约X发展的瓶颈问题，不仅农业、工业受影响，就连老百姓吃水都成问题。即将通水的鄂北水资源配置工程，将从根本上解决X资源性缺水的难题。我们将全力推进总投资X亿元的分水口配套工程建设，在保饮水的基础上，做足“水”：第一篇是“农业水”，调优农业结构，发展现代农业，打造“生态X·绿色厨房”农业整体品牌，推动X由“传统农业大市”向“生态农业强市”转型升级；第二篇是“工业水”，严控高水耗企业，实施“一企一管”项目，发展一批原来受水资源限制的而无奈放弃的好项目，让每一方水都产生效益；第是“生态水”，大力推进投资X亿元的X流域城市水

2012年区政府工作报告(定稿)

政府工作报告 ——2012年1月6日在济宁市任城区 第十七届人民代表大会第一次会议上 岳根才 各位代表： 现在，我代表济宁市任城区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 过去四年工作回顾 区十六届人大一次会议以来，面对复杂多变的宏观环境，金融危机的巨大冲击，行政区划的重大调整，全区上下紧紧依靠市委、市政府和区委的坚强领导，在区人大、区政协的监督支持下，以科学发展观统揽全局，团结拼搏，砥砺奋进，各项既定目标任务圆满完成，“十二五”实现平稳开局，任城发展站在了新的起点上。 综合实力稳步提升。2011年，预计完成地区生产总值232亿元，是2007年的1.8倍，年均增长14.4%；地方财政收入达

到18.67亿元，是2007年的2.81倍，年均增长29.51%，迈入全市第一方阵，4个镇街跻身亿元镇街行列；固定资产投资完成110亿元，四年累计完成349亿元，年均增长26.42%。三次产业比例由2007年的10.4：54.9：34.7调整为8.6：56.4：35。工业加快调整振兴。机械制造、精细化工、食品医药产业产值占规模以上工业总产值比重达到50%，规模以上工业企业发展到116家。累计完成技改投资115.2亿元，占工业固定资产投资比重达到77.5%。战略性新兴企业发展到38家。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到21%，科技对经济增长的贡献率提高到55%。现代服务业迅速成长。限额以上服务业企业发展到199家。“两大综合物流园区、四大专业物流中心”初具规模，开发区医药物流园成为省级重点服务业园区。都市农业特色初显。“四大园区、四大基地”格局基本形成。25个农产品通过“三品一标”认证，长沟葡萄成为国家地理标志保护产品，李营苗木在国家工商总局注册“李营牌”商标。市级以上农业产业化龙头企业发展到15家，合作经济组织发展到146个。农村六大工程全面启动。被列入山东省小型农田水利建设重点县。改造中低产田6万亩，粮食连年增产丰收。集体林权制度改革顺利完成。动植物疫病防控和农产品质量检测监管体系日益健全。农业机械化水平达到90.6%。水产养殖面积发展到4.05万亩。 城乡建设统筹推进。积极抢抓济宁中心城区扩张和行政区划调整机遇，坚持规划引领，全力推动城乡“三年大建设、三年大变样”。城市建成区面积达到24.63平方公里，城镇化率提高到

2017年南京市人民政府工作报告(全文)

2017年南京市人民政府工作报告（全文） 南京市十五届人大五次会议文件之一 市长缪瑞林 各位代表： 现在，我代表南京市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作要求，围绕“强富美高”新南京建设目标，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”发展的良好开局。预计全年实现地区生产总值10450亿元、增长8%，人均地区生产总值达12.65万元;一般公共预算收入完成1142.6亿元、增长12%;全社会研发经费投入316.6亿元，占地区生产总值比重达3.03%;全体居民人均可支配收入增长8.3%左右;PM2.5浓度较上年下降15.4%，单位地区生产总值能耗降幅、主要污染物排放强度达到省定标准;民生十件实事全面完成。

(一)落实五大任务、分类精准施策，经济平稳健康运行。积极应对经济下行压力，加强宏观形势研判，强化经济组织运行，着力解决制约经济稳定增长的突出问题。有针对性制定出台扩大消费、促进投资、稳定外贸等方面政策措施，切实增强经济增长协同拉动力。全力推进216个市级重大项目建设，台积电晶圆厂、中航南京机电科技研发生产基地等一批重大项目进展顺利。紧扣供给侧结构性改革目标，推动“三去一降一补”任务落地见效，全市39家企业涉及低效产能淘汰工作全部完成，五大高耗能行业产值同比下降4%左右;加大房地产市场调控力度，保持房地产健康稳定发展;置换政府债务589亿元，市政府分五年出资200亿元，设立总规模500亿元的市产业发展基金和500亿元的市城建发展基金，新增挂牌上市公司114家;落实降成本“双二十条”意见，为实体经济企业降低成本超过200亿元，规上工业企业财务费用同比下降10%左右;七大短板领域120个项目加快实施，基础设施领域投资增幅达10%。组建市企业服务中心和投资建设代办服务中心，服务实体经济特别是小微企业力度进一步加大。 (二)实施创新驱动、加快转型步伐，产业竞争力稳步提升。制定贯彻国家创新驱动发展战略纲要实施方案，出台36条政策措施，推动科技与产业紧密融合。新增高淳、麒麟、白马三家省级高新区，苏南国家自主创新示范区“一区两园多载体”联动格局初步形成。全市高新技术企业达到1500家，产值达到8800亿元、增长8.5%。积极推动大众创业万众创新，新增科技部备案众创空间27家，新增

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政府工作报告(2012.1.3定稿)

政府工作报告 ——2012年1月8日在利辛县第十一届人民代表大会第一次会议上 县人民政府县长程修略 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 圈点2011：攻坚突破，亮点纷呈 2011年，是我县发展速度不断加快、民本民生明显改善的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚定信心，直面困难，扬优成势，开拓奋进，全县经济社会呈现出质量提高、后劲增强、运行稳健、不断向好的发展势头。初步统计，全年实现生产总值113亿元，较上年增长13%；固定资产投资51亿元，增长53.8%；财政收入6.7亿元,增长51.6%；社会消费品零售总额51亿元,增长18%；进出口总额3800万美元，增长66.7%；金融机构年末各项存款余额131.4亿元、贷款余额42.6亿元，分别比年初增加27亿元和11.8亿元；城镇在岗职工人均工资28000元，农民人均纯收入4254元，分别增长15%和22%。 一年来，我们坚持扩张园区、做大总量，工业经济增势强劲。大力推进工业园区基础设施建设，投资3亿元，新修道 — 1 —

路7条，园区面积拓展到9.5平方公里，园区承载能力不断增强。着力抓好特色产业园建设，恒盛食品产业园主体工程、丝网纱门产业城一期工程基本完工。县工业园新入园企业20家，其中投资亿元以上的10家。加快9个乡镇工业功能区和7个农民工创业园建设，累计入园项目68个，吸纳社会就业3000多人。进一步加强骨干企业培育，新增规模工业企业23家，全县规模工业企业达50家，实现规模工业产值41亿元、增加值9.5亿元，分别较上年增长105%和75%。深入推进全民创业，全年新增私营企业550家、个体工商户4200户。 一年来，我们坚持招大引强、集聚要素，发展后劲不断增强。突出抓好招商引资，全年新引进项目148个，实际到位资金89.7亿元，完成年度目标任务的135.8%。积极实施项目带动战略，实施重点项目168个，完成投资50.5亿元。其中，列入省“861”行动计划项目26个，完成投资5.87亿元；列入市考核重点项目48个，全部完成年度投资计划。板集电厂项目运作顺利，省发改委已正式向国家能源局申报“路条”。加快发展外向型经济，新批外资项目2个，新增获权自营进出口企业8家；全年利用外资3760万美元，较上年增长70%。 一年来，我们坚持三区联动、提升品位，城镇建设日新月异。不断完善规划体系，编制了滨河新区、老城拓展区等控制性详细规划和城市给排水、园林绿地等11项专项规划，并完成了城市规划馆扩建工程。去年，我县《滨河新区概念性规划和城市设计》荣获“全国人居经典建筑规划设计方案竞赛”规划、环境双金奖，《县城总体规划（2009-2030）》荣获全省优