浅析美国大萧条前后的政府政策

【公共经济】

浅析美国大萧条前后的政府政策

胡　岠

摘　要:美国1929年-1933年大萧条前后的政策运用能够为我国目前的政策制订带来一定启示。1929年之前,未实行反周期政策为大萧条埋下了伏笔,大萧条期间美国的加息、加税、贸易

保护政策等使得经济恢复时间被人为延长。1933年以后货币政策的宽松和财政政策的加强使得

美国转向福利型社会,实现了经济的成功转型和再起飞,这一阶段的财政政策既包括应急性政策,

也包括意在长期调整转型的政策。对目前中国政策制订的借鉴意义在于:政策应尽量遵从反周期

的原理;政策的出台一定要及时,并做到对症下药,同时注意财政政策和货币政策的协同作用;危

机来临时应始终坚持对外开放和自由贸易;财政政策应兼顾短期的应急作用和长期的调整转型作

用。

关键词:财政政策　货币政策　贸易保护　产业升级

2008年,由美国次贷危机恶化引发的金融危机和经济危机开始席卷全球,不论是作为老牌发达国家的美国、日本,还是代表新兴势力的金砖四国BRIC(中国、巴西、俄罗斯、印度),其国内经济都先后受到不同程度的冲击。但对于不同类型的经济体,问题还需进一步加以区分。

发达国家问题主要在于:危机起源于这些国家,衍生品市场过于庞大而缺乏管制,虚拟经济严重脱离实习经济基本面,导致泡沫破裂后流动性紧缩,信贷和消费大幅缩水,经济在失去原有动力的情况下,亦无法找到新的动力,国内存在大量失业问题。代表国家为美国、英国。资源密集型发展中国家的主要问题在于:欧美经济大幅滑坡,资本市场泡沫破裂,随之而来的是国际大宗商品市场的大熊市,资源国的国民收入大幅缩水,而国内经济本身尚缺乏足够活力,证券市场的暴跌又使得普通民众可支配收入减少,外资的出逃使外汇储备捉襟见肘。代表国家为俄罗斯。劳动密集型发展中国家的问题主要在于:过去数十年发生的产业转移造成的畸形发展模式使得这类国家对资源的依赖较为严重,核心产业的产品更多仍停留在高能耗、低附加值阶段,同时大量依赖海外订单,高增长并非真正建立在国内需求上。在发达国家经济陷入困境时,海外订单大幅减少,国内经济面临转型,但扩大内需及转型又需解决诸多困难。代表国家为中国、印度。

应对全球性的经济萧条,各国政府分别采取了不同的政策加以应对,由于各国国情不同,面对的问题也不同,因此在这些政策之间进行比较并不合适宜。作为发展中国家的中国,在应对危机时的一大优势是可以以史为鉴,总结发达国家在其发展历程中遇到经济萧条所之前与之后所采取的政策,以帮助我们今天的决策。从这一点出发,本文选取了美国1929-1933年大萧条前后所采取的政府政策加以研究,试图找出对今天中国政策制订的可借鉴之处。

一、美国1929-1933年发生经济危机的政策原因

第一次世界大战结束后,美国成为债权国,而国内政局稳定,工业生产发展迅速。另一方面,英国于1925年恢复到战前的金本位,英镑兑美元由之前的1兑3.4升值至1兑4.866,导致美国出口能力大幅提升。上述两个因素导致资金大量流入美国,美国积累了丰富的黄金储备,同时经济高速发展,史称“柯立芝繁荣”。大量资金流入后需要寻找投资渠道,自然便会选择流入证券市场。由于当时的金融市场缺乏有效地监管,市场疯狂的投机行为催生了巨大的泡沫,而内幕交易等行为也屡禁不止。由于当时的投资银行与商业银行尚处于混业经营阶段,摩根大通等金融巨头利用其资源、人脉上的便利,在股市中攫取了巨额的利益。但巨大的泡沫终究有破灭的一天,1929年开始的股灾中,道琼斯工业平均值数从高点一路下滑,在大萧条中的最大跌幅达到其高点的87%。普遍认为,股市的崩盘是随之而来的经济危机的导火索。

然而,由于当时金融体系的影响力远不如今、以及美国人利用循环及非循环信贷过度消费的模式尚未

形成,因此证券市场脱离经济基本面,并最终发生泡沫破裂,亦不能完全解释美国为何在1929年-1933年经历了其在20世纪最严重、持续时间最长的一次经济危机,危机的后续影响甚至一直延续到第二次世界大战。危机前未能及时有效地采取反周期财政政策和货币政策,危机发生后政策出台不及时、甚至出现方向性错误,是导致大萧条发生及出现如此严重、长时间衰退的重要原因。这一点包含如下几个方面:

(一)第一次世界大战后的发展时期未能解决社会贫富差距问题。1920-1929年期间美国连续出台有利于富人的减税政策,使得美国国内财富集中度骤升。边际消费倾向高的中低收入者消费能力不足,而富裕阶层的财富很大部分不会用于消费。因此,所谓的“柯立芝繁荣”,归根到底更多地是少部分美国富人的繁荣,普通民众并未享受到生活水平的大幅提高。客观上这也导致了富人的财富大量流入证券市场,催生资本泡沫。

表1　1810-1929年美国最富有的1%的家庭持有的社会财富比重

时间比例(%)

181021.0

186024.0

187027.0

190026.0

192231.6

192936.3

193328.3

193930.6

资料来源:Datastream,Thompson Reuters

而1929年股灾发生之后,胡佛政府仍未意识到这一问题的严重性,在1930年却采取大范围加税的政策,使得贫富悬殊进一步扩大。由于当时的美国类似今天的中国,缺乏完善的社会保障体系和救济制度,普通民众的消费更加受到抑制。

(二)过晚放弃金本位制度,错失了恢复的最佳时机。美国对金本位的坚守,从两个方面使得萧条进一步加剧:首先,金本位制度的存在造成其无法像今天的一样通过数量化手段进行货币扩张,国民实际收入出现下滑,需求随之减弱,导致持续且较为严重的通货紧缩,一旦人们对通货紧缩的预期形成,又会进一步造成需求的萎缩,带来恶性循环;其次是金本位下的政府,为保持其黄金储备,防止黄金流出,又不得不提高利率。在经济下行的背景下提高利率,无疑是一种顺周期政策,对经济的恶化和通货紧缩起到了加剧的作用。总的来看,这种货币与黄金挂钩带来的约束,只要金本位存在就不可能消失。从历史上看,凡是放弃金本位较早的国家,经济恢复得也较早。伯南克在《Essays On The Great Depression》中分析了数十个国家在放弃金本位之前和之后经济的表现,可以明显地看到一战后便没有回到金本位的西班牙在大萧条中受到的冲击较小,经济恢复很快,而英国在1931年9月放弃金本位后也早于美国走出通胀泥潭。美国则直至1933年3月才放弃金本位,仅早于意大利。因此,金本位制度亦是当时美国经历较长时间萧条的重要原因。

(三)大萧条时期贸易保护主义抬头,《Smoot-Hawley关税法案》人为延长了全球经济复苏的时间。1930年,美国国会通过这个法案把对进口货物的关税提高了60%,其他国家对此纷纷采取报复性措施,也提高了关税。出台该项法规的用意是保护美国本国工业,以减少失业问题,但由于出口导向型经济体受到严重打击,加上报复性的针对美国的关税政策,美国产品的海外需求也迅速减少,最终导致本国的失业问题更为严重。美国失业率最高曾经达到25%,而当时世界上其他主要国家的失业率也基本都在两位数以上。严重的失业问题一方面影响美国的社会稳定,另一方面进一步减少劳动者实际收入,需求因此下滑,国内经济恢复更为迟缓。

(四)未对银行业实施有效地救助。胡佛政府奉行自由市场理论,在危机中不愿对其本国的金融机构进行更多的政府干预。在大萧条时期,由于美国政府错误地实行紧缩性货币政策,同时对经济的悲观预期使民众信心丧失殆尽,有超过9000家的金融机构倒闭。而另一方面,银行的大面积倒闭又使得企业难以获得

贷款,在此期间13万家企业也发生倒闭,这无疑对实体经济构成了巨大冲击,美国工业产出下降近50%,回到危机前的水平已经是1935年的事了。实际上,如果政府当时对银行的不良资产进行有效的处理,或注资以提振信心,情况应有较大改观。诚然,政府救市不能阻止经济体步入下行周期,但可以缓解金融危机向实体经济的传导,使得衰退程度得以减轻。

二、美国1933年以后的政府政策

在1929年开始的大萧条之前,美国完全是自由的市场经济为主导的模式,政府对经济的干预很少, 1929-1934年萧条期间美国GNP下降24%,工业生产下降47.2%。CPI下降24.6%,股市累计下跌幅度达到95%。危机的表面原因是证券投机泡沫破灭,但是实质是生产严重过剩,贫富差距过大导致的普通民众需求不足和银行体制严重不健全。1932年开始,胡佛政府被迫在一定程度上采取联邦政府干预经济的做法。罗斯福当政之后,全面采用了凯恩斯的需求管理政策,大量用财政政策刺激经济。对后来美国政府财政政策选择产生了深远的影响。而且罗斯福执政时期开始建立社会保障制度,鼓励建立独立的工会制度以增加劳工对资方的谈判能力,所有目的都是增加社会财富在普通民众中的分配比例,刺激消费。以解决经济危机中的核心问题———生产过剩,需求不足。自此,美国全面走向福利国家的道路,内需逐步成为经济增长的核心推动力。由于衰退中物价出现了大幅下跌,以实际G DP衡量,到了1935-1936年,经济已经逐步恢复到1929年的水平。

美国这一阶段的政府政策以财政政策为主,货币政策为辅,但适当的货币政策为财政政策发挥作用提供了必要的空间。这一阶段美国采取了连续降息的货币政策,逐渐使得国内的信贷市场复苏,降低了企业的借贷成本,实体经济呈现出复苏迹象。

罗斯福担任总统后的一系列扩张型财政政策,是推动美国经济企稳复苏的重要力量。总结美国这一阶段所采取的财政政策,其扩张性政策可以做如下分类:针对供给、针对需求、以及两者兼有的政策,在这些政策中,又有应对危机所做的救济型政策和针对经济根本问题,致力于长期转型和可持续发展的调整转型类政策。

表2　美国大萧条后财政政策分类

需求端

救急类

调整转型类大力开展公共工程建设

对普通居民的临时救济

支持住房抵押市场,缓解居民债务向福利国家转型,以提振内需

环境保护和治理

边远地区开发

建立社会保障制度。

需求供给结合救急类大规模减税

供给端

救急类

调整转型类救济关系经济命脉的重要公司和行业

政府补贴进行工农业收缩,鼓励重组并购整合政府补贴进行技术改造和产业转型

(一)救济关系经济命脉的重要公司和行业。1932年成立复兴金融公司,有权向银行、信托、保险和铁路借贷共33亿美元的免税证券。挽救了许多正在动摇的银行、铁路和保险公司,使它们不至于垮台,减轻了经济紧迫的局面。1933年,罗斯福政府期间通过了《银行紧急救助法令》,《联邦证券法》、

《格拉斯-斯第格尔法》等在内的一系列法律,这些法律决定了现代美国金融的格局。其中,《格拉斯-斯第格尔法》又称《1933年银行法》,根据该法案,美国成立了联邦存款保险公司,对5万美元以下的银行存款提供担保,以避免公众挤提的事件再次发生。

(二)大力开展公共工程建设。1929年大萧条之后,胡佛政府1930年开始政府开始扩大公私建筑,但是由于使用自愿的原则,而且行为主体是各级地方政府和社会团体而不是联邦政府大力介入。各级政府公共工程开支总额虽较1929年约增3亿多美元,而私营企业建筑费则下降20多亿美元。地方政府财源日益枯竭。经济刺激力度严重不足。1933年罗斯福政府时期建立公共工程局,拨款33亿美元,举办公共工程。还详细规定了公用事业和建设计划,其中包括全国公路、公园道路、公共建筑物及任何共有工具和设备的兴建、维修和改进;自然资源的保护和开发;为全体公众利益服务性质的工程;低价住房及清除贫民窟工程的兴建、重建、改建或修缮军工设施。1933年11月设立临时机构“民用工程署”。民用工程署在一星期内即开始工作,使四百多万人在各式各样的工程中获得了工作。1935年,成立工程振兴局及其联合机构。该局的任务是,将救济名册上200多万无力工作的人交给各州直接救济,350万可以就业的人由联邦给予工作。该局主办过约25万个项目:修筑飞机场近1000个,运动场13000个,修筑或改建医院2500多座、学校5900所等。工程振兴局的资金的78%用于公共建设和资源保护。

(三)对普通居民的临时救济。1933年春天,国会通过联邦紧急救济法,关心的各州救济名册上近六百万人生存的问题。成立了联邦紧急救济总署拨款五亿美元,一半直接给予各穷困州,另一半给予其它各州,条件是:州与市每支付三元救济费,就由联邦津贴一元。任何一州所得数额不得超过总额的15%。

(四)大规模减税。1933年后陆续颁布了大量具备收入再分配作用的税收政策,大规模减少普通民众的赋税,同时适当增加对高收入者的征税。

(五)环境保护和治理。1933年3月,建立了平民自然资源保护队,雇佣失业青年从事造林和水土保持等工作,缓解严重的就业问题。国会通过法案成立民间资源保护队,为待业青年提供就业机会,从事垦殖、建筑国有公园和森林。其主要成员来源于领取救济家庭里的青年,将大批城市失业青年投入有酬劳的劳动,养家糊口;同时有利于自然资源保护,植树造林。1933年5月18日通过的“麻梭浅滩与田纳西河流域发展法令”。成立了田纳西河流域管理总署负责对田纳西工程的综合治理。该署具有收买地产、建筑水坝与动力厂、设置水电厂、拟定洪水控制计划、防止土壤剥蚀、协助重新造林以及为肥料和炸药制造硝酸盐产品等广泛的权利。十年内保护了3000万英亩的农田,把整个流域居民的平均收入提高了9倍。

(六)边远地区开发。1935年用紧急救济拨款建立了重新安置局,它是农业部内的一个独立机构。在其独立存在的两年中,它购买了500万英亩瘦地,作为植树、种草、建公园和野生动物保护区等之用;它计划将50万户农民从瘦地重新安置在腴地上。1935年5月建立农村电气化管理局,提供贷款和工程振兴局的劳力,把电力供应伸展到私营公司不供电的农业区域去。农村电气化管理局在成立之初运转流畅,工作非常有成效,在1937年,它的职权和资源得到巨大扩张。

(七)支持住房抵押市场,缓解居民债务。1933年6月通过了一项法案,设立了房产主借贷公司,通过发放长期的低息贷款,大大缓和了城市房产的抵押债务。1934年6月国会还设立了“联邦住房署”。先从事救济后协助复兴,也是针对停滞的房屋建筑业的。联邦住房署是一种联邦抵押保险体制,允许低息长期保险价值六千美元以下的新建住宅达80%。后来几年,联邦住房署又为租金低廉的住房和军事人员合作住宅的建筑提供了保险。

(八)政府补贴进行产业调整和转型。1933年5月,通过了“农业调整法”,成立的农业调整局希望在农业品的生产与消费之间建立和维持平衡,以便农业收入具有它在1909至1914年那个稳定时期所享有的同样的相对购买力,对闲置耕地进行补贴,来减少过剩和提高农民的收入。该政策效果显著。农业净收入从1932年的192800万美元,增为1935年的460500万美元。1933年6月,国会通过了“全国工业复兴法”。目的在于保证工业的合理利润和工人的合理生活费用,通过使用商业的自行调节,以减少生产过剩,增加工资,缩短工时和提高物价从而促进工业的复兴。

(九)建立社会保障制度。向福利国家转型,以提振内需1935年8月通过的“社会保障法”更为持久地改变了美国的社会经济制度。对老年人提供两种帮助。第一,联邦政府和各州对照顾六十五岁以上没有参加新的老年保险计划的人员有同等责任。第二,这个法案规定建立全国性的老年保险制度,除公仆、家庭仆役、农场工人与临时工、商船海员以及教育、宗教与慈善机关雇员外,其他有关人员都必须参加。社会保障法的失业保险部分由联邦和州政府合办。它向雇主强征失业保险费,1936年开始时为全体职工工资的1%,1937年以后上升,长期保持在3%的水平。雇主可将该费的90%付给经过批准的州失业补偿委员会,

10%上缴联邦财政部。所有各州都在两年内建立了失业保险体制,给大约2800万工人提供了保障。

三、美国大萧条后的政府政策运用对中国的启示

回顾美国大萧条时期的政府政策,其现实意义在于,尽管当时的美国和现在的中国在许多方面不尽相同,但仍处于相似的发展阶段,拥有一些共同的特点,如贫富差距较大、缺乏社会保障、资本市场缺乏完善的监管并刚刚经历了股市与楼市泡沫的破裂等等。综合前述美国政府在危机前后的政府政策,在如下方面应该对当前的中国政府有一定的借鉴意义:

首先,政府政策应该尽量进行逆周期操作,以熨平经济周期带来的实体经济波动。1920-1929年的美国股市与2005-2007年的中国股市有极大的相似之处,资本市场的运行脱离了实体经济的运行轨道,泡沫在透支对市场不切实际的美好预期的过程中被不断吹起,并最终在崩溃的过程中极大地损害了普通民众的利益。美国政府在1920-1929年并未有效遏制市场流动性的泛滥,也未加以有效的监管,从而使得过度投机及内幕交易行为盛行。一些美国的政府官员及政府经济学家在1929年股市崩盘之前仍然在公开场合发表看好股票市场言论,无异于助长了这一现象。另一方面,美国当局也未能有效解决国内的贫富差距问题,这成为了美国经济长期良性增长的阻碍。2007年在美国次贷危机爆发,发达国家经济面临拐点之时,中国股市出现脱离基本面的上涨,中国的货币政策亦转为从紧,但就时点选择而言,还未完全反映逆周期的思路。1年期储蓄利率真正进入加息周期是从2007年初开始的,若能在2005-2006年经济发展状况最好时就开始逐渐加息、控制通胀并收紧流动性,资本市场应不会产生如此大的波动。

其次,政府政策的出台一定要及时,且做到对症下药,同时注意财政政策和货币政策的协同效应。美国1929年股灾发生后,为抑制投机行为以及吸引黄金流入,在1930年采取了加息,这一行为可以说成为了压死当时美国银行业的最后一根稻草。另外,1930年的贸易保护法案矛头指向国内的就业问题,却最终导致世界各国的失业率扶摇直上。而不论是后来的放弃金本位,还是对银行业的整顿,均为1933年之后推出,距离金融危机的爆发整整相隔5年时间。若能即使有效地在金融危机发生后采取扩张性政策,释放流动性,同时坚持自由贸易,美国应能更早地走上复苏的道路。而扩张性的财政政策,在胡佛在任时期已经出台了一些,但由于货币政策并未放松,企业融资仍然十分艰难,同时银行也出现严重的惜贷,导致财政政策未能发挥作用。在罗斯福上任以后,放松货币政策及加强财政政策力度双管齐下,经济便出现明显好转。目前我国的经济面临极大的困难,外需直线下滑,内需一时难以启动。在出台了四万亿投资拉动内需计划及后续的十大产业振兴规划等财政政策后,应继续保持宽松的货币政策,特别是设法降低关系到国计民生的中小企业的融资难度,鼓励银行在坏账率可以得到有效控制的前提下扩大信贷规模。

第三,应在危机来临时始终坚持对外开放和自由贸易。《Smoot-Hawley关税法案》在大萧条期间所带来的负面影响至今仍为人所熟知,而在今天,全球贸易的规模和各国对贸易的依存度已今非昔比。每一次的经济危机到来之时,贸易保护作为一种讨巧的政策,容易得到本国民众的支持,表面上它确实能够保护本国的制造业减少外来产品的冲击,但从全球的福利水平来讲,贸易保护政策带来的必然是负效用,最终的结果便是从危机中恢复的时间被人为延长。目前贸易保护再次有抬头之势,美国政府开始频频在人民币汇率问题上抨击中国,同时奥巴马的经济复兴计划中也包含了限定性采购美国货这样的条款。目前中国在对外贸易政策上并未采取激进政策,仅调高了部分商品的出口退税率以鼓励出口,这一政策方向是正确的,应继续坚持。坚持自由贸易,不打贸易战,虽然在短期可能会使得中国的利益受到一定程度的损失,但长期而言不论是对全球经济的复苏或是中国在世界贸易版图中的公信力和影响力,都是有相当益处的。

最后,财政政策应兼顾短期的应急作用和长期的调整转型作用。从美国的经验可以看到,美国在大萧条后的政策并未仅仅着眼于应急,帮助国家走出危机,而做到了两者兼顾。对教育和产业转型的投入,对社会收入水平的再分配和社会保障体系的建立,这些最终为美国经济在二战后长期的高增长提供了源源不断的动力。目前我国已经出台的财政政策,不论是四万亿投资拉动内需计划,还是十大产业振兴规划,更多的仍然是一种应急之举,通过投资拉动来保证G DP增长维持在较高水平,并提供足够的就业机会,保证社会稳定。诚然,这是目前的当务之急,政策思路亦无可厚非,但我们仍应当注意到中国若想摆脱过度依靠外需和投资拉动的经济增长模式,便一定要启动内需,尤其是庞大的农村市场的内需,而做到这一点难度远比增加投资大得多。从目前的“家电下乡”等旨在启动农村内需的试探性政策来看,执行力度和政策效果均不容

乐观。目前我国的社会保障体系十分不健全,尤其是收入水平越低的人往往越得不到足够的社会保障,中低收入者(绝大多数农村人口和部分城镇居民)普遍存在“看不起病,读不起书,买不起房”的现象,在此背景下确实很难指望他们的消费成为拉动经济的核心力量。如果不能解决收入分配严重不平衡,社会保障制度缺失,经济增长动力不可持续这几大问题,即使依靠扩大政府投资的扩张性财政政策,中国可在短时间内保持较快增长,从长远来看若不能开启新的动力,经济前景仍不容乐观。从美国的成功经验我们可以看到,在保持短期经济增长持续性的同时,应着眼于长远,促进产业转型与升级,加强自主研发能力,同时大力发展有效的、覆盖面广的社会保障体系,使民众能够放心消费,经济才不会缺乏继续前进的持续性动力。

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[6]何大安:凯恩斯主义与美国财政政策———兼谈美国经济学界的理论分歧[J],财经论丛,1989年01期

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美国经济大萧条英文介绍

Economic crisis In October 24, 1929, American black Thursday, crazy stock trend suddenly appeared in the New York stock exchange, trading a total of nearly 13000000 shares of stock, beyond more than 10 times of the normal daily trading volume. In financial speculation and bubble economy, the soared stock price now moved so that it can not keep up with the speed of price quotes. With many people in bankruptcy with a mountain of debt, even 8 people killing themselves on the day because of Dutch act of debt, the financial panic started. However, this was the largest , the longest, and the worst start of economic crisis in the history of capitalism. In the following four years, the capitalist world sank into the global crisis economically, socially and politically , has been a huge impact, precarious.

美国大萧条读后感

《美国大萧条》读书笔记 奥地利学派是一个少数派，是一个比较边缘且有着自己鲜明特征的学派，其观点独特，思想另类。比如他们基本方法论的个人主义、主观主义和过程理论等特点，使它成为了冲击主流思想的小众。而实际上，奥地利学派是比较综合的，它涉及面之广，起码融合了经济学、政治学和法学甚至社会理论等。所以，他们的著作往往给人以极大震撼和颠覆感，品读以后仿佛受到一次精神的洗礼，心潮澎湃而久不能平复。 罗斯巴德（1926-1995）就是奥地利经济学派的代表人物之一，他的智慧之作《美国大萧条》风靡全球，经久不衰。如今拜读，依然是受益匪浅。该书以美国大萧条为背景，运用米塞斯的商业周期理论，得出与主流观点截然不同的结论。 资本主义历史进程中持续时间最长、财富损失最重、影响程度最深的经济大萧条以1929年10月纽约股市的崩盘为标志。股市在 1929年9月1日是最高点，市值总计896亿，到1932 年7月1日跌到156亿，跌了740亿美元，跌幅达82.5%。随着纽约股市的惨跌，美国爆发了人类经济发展史上迄今为止最为严重的经济危机。期间，产量及物价下降、股市暴跌、失业率奇高、投资极度萎缩。 对于这样一次浩劫，各派学者都努力考究，希望能找到其真正根源以便能防止灾难再次发生。罗斯巴德通过把1921年到1929年分成了12 个时段进行研究，将可控因素和不可控因素分开考虑，得出政府通过有意的货币扩张造成了人为的繁荣的结论。也就是说：大萧条不是资本主义的失败,而是过度积极的国家造成的失败。这一结论不仅与凯恩斯的政府主义背道而驰，而且与弗里德曼的货币数量理论也有明显分歧。 奥地利学派是坚信自由主义的学派，他们认为在一个纯粹的市场中，只要没有政府的干预，是不会出现连续不断的错误的，它有自己的修正能力。而政府错误或者过激的货币政策导致了普遍性的商业周期。罗斯巴德认为：“商人受到银行信贷膨胀的误导,对高级的资本商品进行过度投资，而这类商品的生产要得以顺利维持，就必须伴随着较低的时间偏好以及大量的储蓄与投资;一旦通货膨胀渗透到大多数人民生活中,旧有的消费-投资比例就会被重新确立起来,同时对较

草莓山读后感_心得体会

草莓山读后感 本文是关于心得体会的草莓山读后感，感谢您的阅读！ 草莓山读后感 《草莓山》这本书是由美国著名的儿童诗人玛丽·安·霍贝尔写的。她创作了很多脍炙人口的儿童诗歌、童谣和图画书，因其在童书创作上的卓越成就曾荣获美国国家图书奖、儿童诗歌杰出成就奖、美国国家育儿出版金奖等多项大奖，并数次获得儿童桂冠诗人的称号。玛丽是一个懂得把握细节和语言的杰出作者，她完美地平衡了两者，自然而然就把读者领进了故事，让我们流连忘返。 故事发生在美国经济大萧条时期。爸爸终于找到工作。文中的主人公艾丽，一家都从纽黑文搬到了斯坦福的草莓山。离开熟悉的环境与最好的朋友，真是一件伤心事。不过，当得知新家位于一条叫草莓山的街上时，艾丽心中的不安似乎消退了，这个神奇的街名给了她无尽的遐想。一片长满青草的坡地，你可以一直滚下去，在山坡下一面有着白色小门的美丽石墙前面停住，然后就像《爱丽丝漫游奇境》里描写的那样，走进墙上的一扇小门里，漫山遍野都长满了草莓，肥大多汁的红草莓，想摘多少就摘多少。神奇的是，草莓山真的有了草莓，比我想象的还要多，难道是草莓山的魔力？ 在草莓山，艾丽平静的生活不时荡漾起小小的涟漪，有温馨也有伤感……可最重要的是，我们明白了什么才是值得珍惜的友谊。就像玛莎，她有两个好朋友，一个是主人公艾丽，一个是辛西娅。但是，当艾丽问玛莎谁是她最好的朋友时，她却说：“在学校里，辛西娅是我最好的朋友，在家里，你是我最好的朋友。”这使艾丽很难受，因为最好的朋友只有一个，而且辛西娅还叫她脏犹太人！艾丽还有一个新朋友叫米米。（玛莎说他很脏，所以从不跟她玩）起初，艾丽连想都没有想过会跟米米做最好的朋友，但是中间因为经过了太多事，经过反复的思考，艾丽觉得其实米米才是他最好的朋友，一个跟她形影不离的朋友！ 本文来自于互联网，仅供参考和阅读

浅谈我国政府决策机制中存在的问题及对策(党校 毕业 论文)

浅谈我国政府决策机制中存在的问题及对策简要提纲： 一、政府决策机制相对合理的结构及其特征 政府决策机制的结构主要应由决策主体、决策机构、决策制度和决策程序四个要件组成。 二、当前我国政府决策机制存在的问题 我国现有的政府决策机制还不同程度地存在以下问题：其一，决策公开化、透明化程度不够。其二，决策信息反馈机制不健全。其三，决策咨询系统作用发挥不充分。其四，决策人员的素质有待提高。其五，决策责任追究制度不完善。 三、完善我国政府决策机制的对策 根据我国政府决策机制中存在的问题，我们当前应当抓好以下几个方面的机制建设：其一，建立健全社情民意反映制度。其二，建立健全社会公示制度。其三，建立健全社会听证制度。其四，建立健全专家论证制度。其五，建立健全决策评估制度。其六，建立政府决策执行追踪制度。其七，建立健全决策责任追究制度。 浅谈我国政府决策机制中存在的问题及对策 政府决策是公共行政活动的首要环节, 是各项行政职能运行的基础,是最重要的行政管理功能。政府决策涉及的范围广泛, 影响的程度深远,政府决策正确与否, 直接关系到国家经济社会事业的成败。因此, 随着政治实践的变迁发展，必须不断地改革和完善政府的决策机制。探索建立健全我国政府决策机制的对策, 就显得尤为必要。 一、政府决策机制相对合理的结构及其特征 现代意义的政府决策，肇始于资本主义社会。按照权力划分与制衡的原则，即根据“三权分立”的要求，西方国家将国家权力划分为立法权、行政权、司法权。每一种权力本身又划分为决策权、执行权和监督权。因此，就决策权而言，从横向上划分为立法决策权、行政决策权、司法决策权；从纵向上划分为中央决策权和地方决策权。三权中的行政权，属于政府所有。政府要行使好行政权，关键要行使好行政决策权。

美国新金融危机与大萧条的历史比较

美国新金融危机与大萧条的历史比较 □郑联盛（中国财政部） 2008年9月以来,美国政府宣布接管房利美和房地美，美林被收购、雷曼兄弟宣布申请破产保护,AIG被国有化，高盛和摩根转型银行控股公司。美国金融市场跌宕起伏，次贷危机全面升级，演绎了全球金融历史的一次重大“金融海啸”。 实际上，次贷危机已经演化为新一轮金融危机，格林斯潘甚至认为美国已经陷入“百年一遇”的金融危机。本轮金融危机发生在全球化的背景之下，是一次流动性危机，也是一场信用危机。大萧条是一次严重的银行危机和偿付危机，更是一次破坏性极大的经济危机。比较之下，两者都是系统性危机，但到目前新一轮金融危机尚未对实体经济造成破坏性影响，新一轮金融危机的发展还存在重大变数，是否会演化为经济危机，现在还不得而知。通过对大萧条和当前危机进行比较，有助于加深我们对金融危机演进历程的认识，以及如何妥善应对金融危机。 一、两次危机的相似性 大萧条是美国历史上乃至全球经济史上最严重的一次经济危机，虽已过去７０多年，但对危机的研究仍是美国经济学界的一个重要课题。对比大萧条和本轮金融危机，其相似性主要体现在以下几个方面。 1.房地产泡沫是两次危机的引爆点 大萧条爆发初期，房地产市场生产过剩，而且所有住宅中大约一半被抵押；其后，大规模的违约造成美国房地产市场的崩溃。［１］在１９３４年１月美国《城市住宅金融调查》显示，在被调查的２２个城市中，自有房屋抵押贷款的违约比例均超过２１％，其中，超过一半的城市，违约比例超过了３８％，克里夫兰甚至高达６２％（Ｂｅｒｎａｎｋｅ，１９８３）。当时美国经济除１９２０－１９２６年的土地泡沫之外，１９２５后美国股市泡沫迅速成长，不到四年时间，标普综合指数上涨了３倍多。 而本轮金融危机的引爆点，就是众所周知的住房次级抵押贷款和房地产泡沫（何帆和张明，２００７）。美联储持续降息和贷款标准的放松，迅速地在全国范围内催生了资产泡沫，尤其是房地产泡沫。２００１年美国次贷总额占抵押贷款市场总额的比率仅为５．６％，到２００６年该比率上升到２０％；无需或可较少提供财务资料的房贷自２００１年的２８．５％上升到２００６年的５０．８％。 2.两次危机的破坏力极大 １９３０—１９３３年是美国历史上金融体系最艰难、最混沌的阶段。１９３３年３月，银行破产达到高潮，银行体系瘫痪，违约和破产程度严重，影响了除联邦政府之外的几乎所有借款人。１９３０年１１月—１２月，第一次银行危机爆发；１９３１年夏天，金融恐慌演化为经济衰退；１９３３年３月，银行“休假”，整个银行体系陷入瘫痪；直到１９３３年—１９３５年，罗斯福新政之后，重建金融体系，经济才缓慢复苏。１９３０—１９３３年，每年银行倒闭的比例分别为５．６％、１０．５％、７．８％和１２．９％，到１９３３年年底，坚持经营的银行仅为１９２９年的一半强，美国的银行数量从２５０００家减少到不足１５０００家（Ｂｅｒｎａｎｋｅ，１９９５）。 另外一方面，大萧条的破坏力体现在对实体经济的冲击上，即严重的经济危机。美国的经济活动从１９２９年中期到１９３３年初持续衰退。工业产出下降了３７％，价格下降了３３％，实际的国民生产总值下降了３０％，而名义的国民生产总值则下降了一半以上。失业率上升到２５％的最高峰，并在２０世纪３０年代其他的年份中一直保持在１５％以上（恩格尔曼等，２００８）。［２］新一轮金融危机，截至２００８年６月底，已经产生了１１７家“问题银行”。随着“两房”被接管，雷曼、美林倒下，ＡＩＧ被国有化，华惠银行破产，可能还会有上百家金融机构出现问题。次贷问题引发的金融危机有可能让美国付出将近３万亿美元的代价，相当于美国ＧＤＰ总量的２０％以上（Ｒｏｕｂｉｎｉ，２００８ａ）。另外，鲁比尼（Ｒｏｕｂｉｎｉ，２００８ｂ）警告称，在实体经济方面，占全球ＧＤＰ约５５％的发达经济体陷入经济衰退，不能排除系统性失败和全球经济衰退的可能性。对照美国１９８７年储贷危机、１９９０年日本金融危机以及１９９１年北欧危机的经验看，美国次贷危机在集中爆发告一段落之后仍将经历两年的经济下滑，至少要到２０１０年企稳。从政府救援的角度出发，政府推出救市之后，经济仍要平均下滑或者衰退两年（申银万国，２００８）。 3.危机的爆发和金融部门非审慎行为密不可分 大萧条和美国银行业的资产负债期限错配和非审慎经营是紧密相关的。一方面，由于美国的银行业是由

《伟大的博弈 华尔街金融帝国的崛起》读后感1500字

《伟大的博弈华尔街金融帝国的崛起》读 后感1500字 导读：读书笔记《伟大的博弈华尔街金融帝国的崛起》读后感1500字，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 《伟大的博弈—华尔街金融帝国的崛起》读后感1500字： 这是一本描述华尔街历史的书，也是描述美国金融史和经济史的历史书。虽然也有难以理解的地方，但是总体上来说是一部引人入胜的读本。由美国约翰·S·戈登著，祁斌译。讲述了从1653年华尔街诞生起350多年的历史。读史使人明智。在漫长的历史硝烟里，大国崛起，传奇人物风起云涌。这是一本优秀的著作，读后感慨颇多。 感悟一：历史的发展趋势是前进的，上升的，不管路途是多么的曲折。因为生产力和经济是在不断进步的。社会发展就是在生产力和生产关系、经济基础与上层建筑两大基本矛盾的不断解决中实现的。这是在中学政治中背过的，现在才慢慢理解了它的意思。 “今天的人们很难想象19世纪中期美国政府的腐败是多么的彻底。由于证券法律法规严重缺失，在股市中兴风作浪的投机商无一例外地都豢养和控制着忠实于自己的法官。股市投机者的博弈在很大程度上变成了一场腐败的立法官员竞相订立和随意篡改股市规则的游戏，股市博弈的结果，更多地取决于立法官员们侵害公权的无耻程度和技巧高下。”市场在疯狂的投机者和腐败的立法者的推动下，一次

次地攀上高峰，又一次次地跌落低谷，狂热—崩溃—恐慌—衰退—复苏—狂热，周而复始，渐渐成熟。人类总是不断地从失败中吸取教训的。没有失败的惨痛经历，就不会有变革创新。 历史上华尔街和美国经济数次遇到危机时刻，南北战争打响的时候，林肯说“国家的根基已经动摇，我该怎么办？”一战爆发时，人们普遍认为全球经济尤其是美国经济将迅速崩溃，而在经历了短暂的恐慌后，战争创造的军需品和农产品的巨大需求，给美国带来了空前的经济繁荣，4年的战争，欧洲的明灯熄灭了，“美国世纪”开始了。美国不仅在实业上，而且在金融上，成为世界头号强国。 联想到现在进行的毛衣战，我坚信中国必将大国崛起，不管遇到多大的外部阻挠，不管内部未来有多大的变数。这是由中国的基因决定的，中国的人口、地理位置和自然环境和资源、历史、文化传统，决定了中国天生就是世界大国。历史上，中国在绝大多数时间都是世界上最强大的国家，200多年前，清朝的康雍乾盛世，国内生产总值约占世界的1/3。历经磨难、浴火重生，复兴之路尽管有曲折，但历史洪流，浩浩汤汤，不会回头。我们这一代人何其有幸，能在有生之年看到繁荣富强的祖国王者归来。 感悟二：自由贸易是经济全球化的基石，而经济全球化已经成为当今世界经济发展的重要特征。美国的贸易保护主义只能是又一次搬起石头砸自己的脚。 二十世纪30年代美国的经济大萧条重创了美国经济，是美国历史上最大的一次经济灾难。以至于大萧条成了那个时期经济衰退的专

浅谈我国政府信息公开的现状、存在问题及对策

浅谈我国政府信息公开的现状、存在问题及对策[摘要]推行政府信息公开有助于加强对权力的制约和监督，提高依法行政 能力，对转变政府职能起着重要的促进作用。文章对我国政府信息公开的现状作了初步分析，在找出不足的基础上，提出了对策。 [关键词]政府信息公开；现状；对策 一、政府信息公开是时代发展的必然要求 （一）政府信息公开是市场经济的必然要求 目前，我国社会主义市场经济体制框架初步建立。市场经济要求行政决策更加民主、透明。通过政府信息公开，有助于打破信息资源垄断，降低经济活动运行成本；有助于遏制腐败，维护市场竞争活动的公平、公正；有助于行政决策的科学民主，避免因决策失误导致在经济发展中付出巨大代价。 （二）政府信息公开是建设服务型政府的重要举措 服务型政府是集法治、透明、高效和低成本于一体的现代政府。政府信息公开有利于形成开放、透明的政府形象，杜绝“暗箱操作”和权力滥用行为；有利于消除官僚作风、促进行政机关及其工作人员提高工作效率；有利于信息低成本、大范围传播，以简单高效的方式达到行政管理的目的。 （三）政府信息公开是建设社会主义民主的有效方式 政府信息公开是提高科学执政、民主执政、推进社会主义民主的有效方式。一方面，决策的民主化、科学化要求政府把决策变成集思广益的过程，从而做到趋利避害。另一方面，人民群众的民主意识提高，对政府信息有了更高的要求。政府信息公开有助于公众在深入了解、有效参与的基础上，正确行使自己当家作主的权利。 二、当前我国政府信息公开的现状 （一）取得的成就 1.制度建设初见成效,信息公开有法可依 目前，中央各部委、31个省级政府均已建立政府信息公开的管理制度。一些具体制度也在不断落实中，例如：我国已经初步建立了较为全面的法律、法规公告体系、新闻发布和发言人制度、重大事项听证制度等。此外，《政府信息

1929年美国经济大萧条

20世纪以来，美国历经数次由泡沫引发的股灾，其中以1929 年和2000 年的股灾最为严重。为更好地认识这两次以及任何股市泡沫可能带来的破坏性后果，这里我们重温1929年股灾后的大萧条。 飞扬的二十年 20年代同样被当时人称为“新时代”，财富和机会似乎向刚在一战中获胜的美国人敞开自己吝啬的大门。“人人都应该富裕”，通用汽车公司总裁发表了他对新时代的看法。胡佛总统也认为，“我们正在取得对贫困战争决定性胜利的前夜，贫民窟即将从美国消失。”机会和富裕成为20年代醒目的标志。 美国股市在历经10年的大牛市后，20世纪前期美国最富盛名的经济学家、耶鲁大学经济学教授—费希尔在1929年10月22日的《纽约时报》头条表示，“我认为股票价格还很低。”可是，没过几天股市泡沫就开始破裂。 股市泡沫的培植、经济超速增长常常是技术发展、制度变迁和社会氛围等众多因素作用的结果。美国20年代的经历完整地体现了这些因素的作用。以美国制造业为例，1920年开始，美国制造业飞速发展了10年。1921年的指数水平为67，而1929年的该指数已经到了119点，制造业保持了超过6%的增长速度。1929年10月股市崩溃后，到1932年该指数仅有63点，比起1929年高峰时跌了47%。 就工业技术而言，一战当中和以后老的石油和钢铁工业得到长足发展，而新兴技术引发的汽车、电气和飞机工业革命方兴未艾。战争中发展的科学技术对民用经济的推动效果明显。如果我们用投资于新设备和新工厂的资本数量来衡量技术的加速发展和推广速度，我们发现1915年用于新设备和新工厂的投资约为6亿美元，而到了1918年，这一数字已到25亿美元，增长率超过300%！新工厂的建设和新设备的投入使用，为制造业的加速发展打下了基础。福特汽车公司总裁亨利·福特的话形象地表达了当时工业界对技术进步和资本扩张的自信，“美国人现在可以得到他们想要的任意款式、任意色彩的福特汽车。” 除了技术创新，科学管理方法的应用、劳动生产率的提高、政府与大企业的密切关系、信用消费形成等因素都促进了整个20年代的经济腾飞，同时也使人们对未来的预期更加非理性、使股市泡沫继续膨胀。 提高了的劳动生产率使工人的工资水平也有了大幅度上升，消费能力增强，这反过来又进一步刺激了生产供应商采用更大规模的标准化生产、采用更新的技术和更大范围的运用科学管理模式，进而反过来又提高了劳动生产率和工资水平、促进更高的消费。整个社会的生产—消费形成了一个自我增强的循环机制。 整个社会对新技术和新生活方式趋之若骛，“炫耀性消费”成为时代潮流。当时人们追求的消费包括收音机、电影、新型电器（吸尘器，冰箱和洗衣机等）、汽车等等。“新时代”不仅改变了人们的生活，而且还深刻地改变了美国的社会结构。 20年代对经济前景的自信更集中地体现在股票市场。在股市最狂热的1929年夏，美国封闭基金的价格远远超过其资产净值，比二战后封闭基金平均溢价60%，这意味着资产的价格远远高于资产的价值。最近的一些研究显示，即使存在作空机制，也不能完全抑制当时股票价格的上涨。在投机最盛行的1929年1月，当股票做空方借入股票时（这是做空交易运作的一部分），需为借入的股票支付18%的月利率，这意味着很难借到股票去做空，以致使做空机制无法抑制股市泡沫继续膨胀。 像任何一次金融危机一样，1929年的危机前同样是一片欣欣向荣。社会中涌动的暗流，像银行不良资产增加、社会财富分配不公、社会信用受到破坏、上市公司行为扭曲，都被节节攀升的股市和对幸福未来的预期冲得无边无影。

电影摩登时代观后感五篇

电影摩登时代观后感五篇 摩登时代观后感一 影片一开始，有这样的一段字幕:“modern times.”a story of industry , of individualenterprise—humanity crusading in the pursuit ofhappiness.我想这段话可以这么理解，一个关于工业化和资本企业在追求发展过程中扭曲人性的故事。这句话很经典也很深刻，无情且绝对地揭示了资本主义的黑暗。 然后呈现的情景是绵羊簇拥而行，工人蜂拥而至，人类已与动物无异，在巨大的资本剥削面前，人性扭曲，毫无尊严。可为了生活他们又不得不如此。正如马克思所说：“罗马的奴隶是由锁链，雇佣工人则是由看不见的线系在自己的所有者手里。”关于这点，后面我们会提到关键原因在于以广大劳动工人为代表的生产者与生产资料相分离，这个过程被称作资本主义原始积累。 接着流水线工作呈现在眼前，在这里我们可以讨论一下资本家对工人的剥削方式。依据教材内容，最基本的方法有两种。即绝对剩余价值的生产和相对剩余价值的生产。绝对剩余价值是指在必要劳动时间不变的条件下，延长工时而生产的剩余价值。相对价值是指在工作日长度不变的条件下，通过缩短必要劳动时间而相对延长剩余劳动时间生产的价值。根据资本主义的发展条件，片中资本家通常采用第一种方法来剥削工人。片中老板不停地给传送带加速，减少休息时间，变相提高工作效率，甚至不择手段想出了自动喂食机，妄图压榨工人最起码的休息权，希望工人吃饭时也能工作，可以说资本家为了金钱

也丧失了人性。马克思对这种做法作出了这样的抨击：“它靠缩短工人的寿命，在一定期限内延长工人的生产时间。”最终卓别林饰演的夏洛尔不堪重负，精神失常，竟将别人的鼻子，纽扣都当成螺栓，被送进的精神病院。在此期间，我们还要留意这样一个镜头，就是工友们追逐精神失常的夏洛尔时，当看见传送带转动时本能地回到流水线旁，放弃追捕，我们概之以“条件反射。”能形成这样的结果，我既感到悲哀，更为之同情。 摩登时代观后感二 在这里也引发了我对此片的另一感触：一部讲述即便在困境中也要不断努力不断奋斗的励志电影，只要心中有梦，就该去追!即使失败了也不会有什么遗憾。片中夏洛尔失业，入狱，就业，再失业，再入狱……可不管经历了多少，始终都是在不停地奔跑。正如亚伯拉罕·林肯所说：“虽然我走的很慢，但我决不后退。”人生就需要这种积极的态度。 将电影的情节引申至相关的理论层面上，并结合马克思对资本主义的相关分析，我们可以得出以下结论。 在资本主义社会由于生产资料归资本家私人占有，工人一无所有，只有靠出卖劳动力为生。这就决定了资本主义劳动过程具有以下两个特点：第一，工人在资本家的支配和监督下劳动,他们的劳动隶属于资本家。第二，劳动产品也属于资本家所有。 而前面所提到的资本原始积累，就是生产者与生产资料相分离，货币资本迅速集中于少数人手中的历史过程。正如马克思所说：“创

我国政策咨询部门发展现状浅析

你的论文有个很严重的问题，就是逻辑太混乱了，我在这里给你重新梳理一遍，你改的时候按照下面的顺序组织材料：抓紧时间修改，注意原创！按照论文指导书要求调整 格式。 摘要 外文摘要 前言 第一章政策咨询部门的概念 1.1政策咨询的相关概念 1.2现代政府政策咨询的活动特点 第二章政策咨询起源与发展 第三章我国与发达国家政策咨询的比较分析 3.1 美中的政策咨询发展状况比较 3.2 日中的政策咨询发展状况比较 第四章建设政策咨询部门的存在的主要问题 （你现在的论文什么问题都没有提出，那后面的对策针对什么提出的啊 要注意总结的问题要和下面对策一一对应，前面出现什么问题，后面提出什么解决对策）4.1 4.2 4.3 第五章发展我国政策咨询部门的对策思考 5.1 完善我国的咨询市场竞争机制 5.2 加强行业管理，形成科学的管理机制 5.3 加大政策扶持力度，创造优良发展环境

单位代码：10204 职业教育学院 毕业论文 学生姓名：文勇 指导教师：王谦 专业：行政管理 班级：1041 学号：31 论文起止日期: 自2011 年11月至2012 年6月

我国政策咨询部门发展现状浅析 Research On the current development of China's policy advisory department 文勇 指导教师:_王谦_职称:___讲师___ 专业名称：_________行政管理__________ 答辩时间：___________________________ 答辩委员会主席：_____________________ 毕业论文评阅人：_____________________ 2014 年 6 月

20世纪30年代美国经济大萧条的成因及现代启示

《20世纪30年代美国经济大萧条的成因及现代启示》（优秀毕 业论文） 【字号大中小】【打印】【返回】【上一篇】【下一篇】发布时间: 2009-9-27 20世纪30年代美国经济大萧条的成因及现代启示 张乐 [摘要] 2007年夏天爆发的美国次贷危机发展到今天, 已经演变成为百年一遇的国际金融危机，让人不禁将此次金融危机与20世纪30年代的那场美国经济大萧条相提并论。本文拟通过对20世纪30年代美国经济大萧条的成因进行较为全面的分析，从而揭示其对现代国家预防和解决经济危机的启示。 [关键词] 大萧条; 成因; 启示 2007年夏天，美国爆发次贷危机，很快波及全球，发展至今天，已经演变成为百年一遇的国际金融危机，其波及范围之广、扩展速度之快、持续时间之长、损失之惨重，让人不禁将此次金融危机与20世纪30年代的那场美国经济大萧条相提并论。有人更直接将这次国际金融危机喻为“21世纪的大萧条”。本文拟通过对20世纪30年代大萧条的成因进行较为全面的分析，从而揭示其对现代国家预防和解决经济危机，特别是对克服当前国际金融危机的启示。 一、20世纪30年代美国经济大萧条的成因 20世纪20年代末30年代初,世界头号经济强国美国爆发了空前严重的经济大危机。危机期间，大量银行倒闭、工厂破产,数千万人失业,成千上万家庭无家可归,全国上下处于一派萧条和动荡之中。从1929年5月到1932年7月,美国工业生产下降了55.6% , 国民生产总值从1044亿美元降到410亿美元,进口贸易由45亿美元降到13亿美元,出口贸易从53亿美元降为17亿美元。到了1933年3月,胡佛当政的最后一周,美国全国18600家银行大多数已没有支付能力,相继关门；黄金外流接近2.5亿美元,黄金储备已低于支付通货所需的最低数量；财政部已发不出联邦政府工作人员的工资,从法律上讲,美国已经破产。 [1]发生在30年代的世界经济大萧条, 对世界经济的打击之大,可以称得上是灾难性的。在美国, 大萧条造成了将近12年之久的大规模失业与资源利用不足。在随后的几年中, 大萧条像一种恶性瘟疫迅速席卷了其它资本主义国家，从1929年10月下旬到1933年，资本主义世界工业生产下降了40% 以上，失业率高达30%-50% ，世界贸易额猛烈缩减，1933年整个资本主义世界贸易总额比1929年缩小了2/3，[2] 回到1919年的水平，危机遍及工、农、商、金融等各行各业。整个资本主义世界都笼罩在一片恐慌之中。对于这场突如其来的灾难, 人们众说纷纭, 不少人将所发生的一切归于一种超自然的力量在经济背后起着作用。经济学家则引发了一场现代宏观经济学革命，对大萧条的成因看法不一，争论激烈，但相同的是，大萧条无情地撕碎了蒙在古典经济学身上的面纱, 使人们看到古典经济学的缺陷与局限性。以自由竞争的市场经济作为假设和条件的经济自由主义,在经济政策方面主张自由放任和国家不干预经济的原则,认为资本主义经济通过市场机制的自动调节可以达到充分就业的均衡的古典经济学核心观点，被严重的经济危机和大量失业的现实置于难堪境地，使人们开始对大萧条的成因进行分析和反思。比较有代表性的看法是凯恩斯学派与货币主义学派两种观点，“有效需求不足”理论和货币主义都对大萧条的成因做出了相应的分析。 英国经济学家凯恩斯于1936年出版了《就业、利息和货币通论》一书, 首次从财政政策即政府通过税收和开支来影响整个经济的政策的角度, 解释了20世纪30年代大萧条的成因。20世纪60年代, 货币主义者从货币政策, 即中央银行通过利率、贴现率、买卖债券等手段, 调节货币供应以影响经济发展的政

浅析我国行政决策民主化

吉林大学远程教育 本科生毕业论文（设计）中文题目浅析我国行政决策民主化 学生姓名专业行政管理 层次年级高起专学号201009804463 指导教师职称教授 学习中心成绩 2012年07月16日

摘要 行政决策是指国家行政机关为履行行政职能，就所面临的要解决的问题，制定与选择行动方案、做出决定的活动。决策民主化是决策科学化的前提和基础。民主化是当今世界的一个基本发展趋势，处于转型期的中国不可避免的融入这一潮流之中。在现代化的过程中，中国如何推进民主政治的建设确实是一个值得探讨的重大课题，政治民主化的一个重要内容就是行政管理的民主化，实现行政管理民主化的关键就是行政决策的民主化。 关键词：行政决策民主化决策

目录 一、行政决策民主化的内涵与必要性 (3) （一）行政决策民主化的基本内涵 (3) （二）行政决策民主化的必要性 (4) 二、我国行政决策民主化现状及分析 (5) （一）我国行政决策民政化现状 (5) （二）我国行政决策民主化的程度还很低 (6) 三、完善和发展我国行政决策民主化的建议 (7) （一）建立合理的民主参与行政决策体系 (7) （二）健全体现民主的行政决策制度 (8) （三）真正实现行政决策程序化 (9) （四）努力提高行政决策领导者的决策素质 (9) （五）建立健全民主、开放、有效的行政决策监督机制 (9) 参考文献 (11)

当前经济全球化进程不断加快，政府职能进一步转化，经济活动的市场化和社会管理的法治化对行政决策要求日益提高。我国行政决策民主化一方面由于行政决策民主化意识相对淡薄，群众参与的渠道不多、行政决策民主化的机制尚不健全等多方面原因，表现为与目前政治经济的发展形势不相适应；而另一方面由于市场经济催生的利益多元化、社会民主化的发展、决策科学在中国的快速发展以及社会信息化水平的提高，客观上又为促进当代中国政府决策机制民主化变革提供了条件支持。 本文通过当代政府行政决策民主化的案例分析为切入口，认为当前政府行政决策民主化虽有一定程度的推进，但由于信息系统的不完善、咨询系统的不健全、行政决策的主体和参与民众的整体素质等诸多因素的制约，民主化的程度还有待提高。针对以上情况，本文从行政决策体系、制度，提高行政决策领导者的决策素质及建立健全行政决策监督机制等多个角度对解决这些问题给出了一些路径选择，探讨促进我国政府行政决策民主化发展和完善的基本思路，从而确保行政决策的进一步民主化、科学化。 一、行政决策民主化的内涵与必要性 （一）行政决策民主化的基本内涵 行政决策民主化就是指行政决策主体，在决策过程中与社会公众保持密切联系，最大限度地让人民群众参与决策，使人民群众能够通过各种有效的信息渠道，充分表达对各种行政决策选择方案的意见和建议，达到决策体制符合民愿、决策目标体现民情、决策方式考虑民力、决策过程尊重民意、决策结果顺应民心，最终实现广大人民群众的根本利益。具体而言，行政决策民主化的基本内涵是： 1、行政决策价值取向民主化 行政决策价值取向民主化就是指行政决策必须以反映和实现人民群众的利益作为根本宗旨。它要求在行政决策过程中深入人民群众，广泛听取人民群众的意见，了解人民群众就政府机关所要解决的重大问题的意向和愿望，做出符合最广大人民群众利益的抉择。行政决策能否保持正确，就取决于行政决策主体能否始终以反映和实现人民群众利益作为决策的根本宗旨。 2、行政决策社会参与机制民主化

美国经济大萧条后政策

一罗斯福新政 主要内容： 货币政策： 禁止兑换黄金和出口黄金，实行宽松的货币政策，增发货币。 财政政策：税收政策实践 在初步稳定了美国经济之后，大力推行扩张性财政政策全面干预经济，具体表现在税收本央、预算赤字、政策债券、政策支出等一系列政策工具和措施上。在税收政策方面，美国政府在“新政”时期多次颁布税法和收入法，实行累进形式的公司所得税和个人所得税，利用税收政策特别是累进税的“自动稳定器”功能加强了对经济的干预力度。 在美国，罗斯福的通常立场是赞成预算平衡。因此，当1936年经济有复苏苗头时，他减少了财政支出。危机卷土重来，股市重挫，商品价格和工业生产下跌。复苏只是暂时的，是由于罢工迫使资方提高工人工资，并迫使工厂担心罢工而储备更多的供应。但是，这场危机没有得到解决。罗斯福本人指出，1937年三分之一美国人没有足够的营养，衣物和住房。托洛茨基（Leon Trotsky）在《我们时代的马克思主义》（Marxism In Our Time）评论到，新政虚有成果，实增国债。非但没有解决危机，还奠定了资本主义和帝国主义爆炸式反应的基础。 罗斯福新政:从计划调节到杠杆调节 新政的基本政策精神是在不触动资本主义私有制的前提下运用国家机器干预社会再生产,其基本政策手段逐渐演变为运用所得税制、预算拨款、政府债券和银行信贷等财政金融杠杆对国民经济进行宏观调节;对国民收入进行再分配;对发展国民经济的某些重要环节给以促进,对不利于整个资本主义经济的企业活动进行管辖。新政需要一种比传统经济学高明的解释资本主义现状的理论,凯恩斯主义应运而生。

实行新政和凯恩斯主义,对宏观经济进行调节，主要是运用财政、信贷两个杠杆进行调节，以医治资本主义自发机制所造成的生产过剩、供过于求的痼疾。这种宏观调节、促进和管辖机制创造了经济社会发展的各种条件：实行了失业补偿、老年保险、医疗照顾等制度,为美国社会提供了某种程度的“安全网”和经济的“内在稳定器”；通过劳工政策和农业补贴政策,使工人和中小农场主的收入得到了保证和提高,在一定程度上缓和了资本积累和劳动者贫困化的过程;举办了各种社会福利事业，国民收入再分配使社会贫富悬殊现象得到了一定的缓和；用国防军事开支促进了军事社会整合以及新技术摇篮的发展，不仅为资本家提供了超额利润，而且为开发新产品、形成新产业开辟了市场,创造了机会;在基础设施方面由政府大量投资为私人改善了投资环境,普遍地促进了工农业的发展,特别是促进了汽车业、建筑业、第三产业的发展以及边远地区的开发;由政府大力举办科学教育事业,为新兴工业提供了既懂科学、又有技艺的劳动者,促进了科学技术的发展,培养了高素质的劳动力。 二、20世纪60、70年代的税收政策实践 随着美国在战后的经济增长，“补偿性”财政政策理论已经逐步形成，其核心内容是：在经济萧条时实行赤字预算，以此消除经济的周期性波动。 美国在20世纪50年代所实行的就是一种“补偿性”财政政策，使经济既不过度繁荣，又不致陷入严重的危机。然而，“补偿性”财政政策虽然缓和了经济周期波动，却使经济增长速度明显放慢。 肯尼迪政府针对经济增长缓慢的局面，实行了充分就业的财政政策。充分就业财政政策的基本内容是：在萧条时期实行扩张性财政政策以刺激经济回升，即使在经济回升时期，只要实际产生水平低于潜在的产出水平，也要通过扩张性财政政策来刺激经济加速增长。 充分就业财政政策的主要措施是实施大幅度减税计划，以刺激需求增长。1962年6月6日，肯尼迪第一次在记者招待会上承诺实行一项永久性的减税计划。1963年初，肯尼迪向国会递交了减税和改革税制的特别咨文，要求全面削减所得税税率。1964年，该减税法案由国会修正后通过，由继任总统约翰逊签署实施。 同时，美国政府还大量增加对商品和劳务的采购，扩大社会福利支出。美国政府一方面减税，一方面增支，导致了财政赤字的迅速增长。 在20世纪60年代，人们强烈主张，税收政策应该为税收政策之外的目的服务。美国式的凯恩斯主义财政政策———利用税收制度进行宏观经济调整———主要体现在降低税率和给予投资税收抵免。

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货币战争读后感1000字2000字3000字5000 字五篇 货币战争读后感1000字 随着国内房价的不断攀升，我们也在向通货膨胀不断前进。是什么主导了这个过程呢?前两天看完的《货币战争》已经给了我明确的答案，那就是人民币的超量发行。为什么人民币会超量发行呢?原因很简单，那就是老百姓拿出自己未来10年甚至20年的钱来买房子，银行为了眼前的既得利益，不断以个人购房的名义将几十万甚至上百万的钞票转账到了地产商、政府以及一手房东的手里，而这些既得利益者为了明天更高的回报，又把这些钞票拼命的撒向社会。一时的繁荣导致了国内的人民币数量猛增，而看看我们周围的物质世界你就知道了，还是那个房子，还是那斤猪肉，原来要1个铜板的东西，现在要一个金币才能买到了，这就是通货膨胀。 书中揭示了通货膨胀的根本原因：一、以债务为货币发行的抵押，而非实物，这样就让有些机构有机会做一些不负责任的滥发货币行为;二、现在银行的部分储备金机制。美联储就有凭借美元是世界货币的优势而滥发货币的嫌疑。以前美国凭借国债发行美元导致本国的通货膨胀，现在很多国家都有美国的国债，就相当于美国通过国债将通货膨胀转嫁到其它国家。中国也是持有大量美国国债的国家。因此中国的通货膨胀也是跟对美国的贸易顺差(持有美国国债的增加)有很大关系的。

通货膨胀会导致两个互相矛盾的现象：资产价值(如房子)的提升和其它货品价值的降低(由于生产力的提高)。资产价值的提升恰恰体现了人民对拥有财富的不安全感的一种表现。 政府为了平易通货膨胀，只能想办法让老百姓手中的货币原地不动，怎么办呢?答案很简单，让这些货币在股市里窝着去，只要不出股市，这些多余的货币就不能去肆意的拔高商品货币价格。于是，今年年初，我们如期看到了股市上扬，如期看到了外资撤退后国资杀入救市的场面。但国资还能撑多久呢?作为一个普通的老百姓我们怎样能度过这个难关呢?作文 首先就是要想尽办法让你手中的货币保值。例如，将货币兑换成房产或是金条。当然，如果负债买房的话那也要承受一定的风险，因为在通货膨胀的过程中，银行将快速大比例的提高贷款利率，也许今天你要为供房付出5K，第二天醒来，已经要为房子月供1W了。 其次现在是人类重新认识金钱的时候了，人不能成为金钱的奴隶。人应成为金钱的主人，金钱应为人服务，而不应成为魔鬼的化身。人类需要全新的制度，全新政治，全新的文化。使金钱变成鸟笼中的鸟，为人类服务的鸟。人与钱，人与权，权与钱和谐相处的社会，以人为本的社会。重义轻利，重正义，重感情的社会。作文 面对当前的经济形势，现代人如何在不断变化的货币政策，产业环境下生存?是一个很值得人们思虑的的问题。