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社会保障与经济发展的关系讲课稿

社会保障与经济发展

的关系

社会保障与经济发展的关系

社会保障与经济发展之间既互相促进又互相制约，经济发展决定着社会保障的发展，也在一定程度上受社会保障发展的制约；而社会保障亦反过来促进或制约着经济发展。

社会保障制度对经济发展既有促进作用也有阻碍作用，一方面，与经济发展水平相适应的社会保障制度，它能促进经济发展；另一方面，与经济发展水平不相适应的社会保障制度，它能阻碍经济发展。社会经济的发展离不开健全的社会保障制度，社会保障制度能够促进经济的发展。

1.社会保障为经济发展提供了稳定的社会环境。社会保障有利于消除社会矛盾，从而避免社会矛盾激化，维护了社会安全和社会稳定，为社会经济发展提供了一个适宜的稳定的社会环境，从而促进了社会经济的发展。

2.社会保障通过其基金供需变化可以对社会总供给和总需求进行调节，从而促进社会经济健康持续发展。由于我国社会保障事业的严重滞后，降低了居民的消费预期，使我国的消费市场难以真正启动，从而影响了我国经济健康发展。

3.社会保障通过对劳动者的多方面的保障也直接促进着经济的发展。如社会保险既是劳动力资源配置的关键性机制，又是促进劳动者身体、心理及技能素质的重要保障机制，从而对经济发展起着直接促进作用。社会保障制度还能促进劳动力的自由流动和合理配置。

4. 社会保障事业的发展，能够促进第三产业特别是服务业的发展，解决就业问题。

社会保障对经济发展的阻碍作用主要表现在两个方面。一方面，如果社会保障超前发展，则可能构成经济发展的负担，损害经济增长的持续性和企业乃至国家的竞争力。另一方面，如果社会保障发展严重滞后，则可能影响社会稳

定，阻碍劳动力的自由流动和合理配置，使社会保障不能成为政府对宏观经济运行进行调控的有效工具，这样一来也制约了经济发展。

社会保障采取的是经济手段，从而在很大程度上取决于所在国家或地区的经济发展水平。具体来讲，经济发展对社会保障的制约表现在以下几个方面：一是制约着社会保障的规模，如发达国家因有发达的经济做后盾，早已普遍建立起健全、发达的社会保障体系甚至福利国家，而发展中国家却因经济发展落后而缺乏健全的社会保障网络；二是决定着社会保障的标准，即经济发展水平愈高，社会保障水平亦会相应提高，反之亦然；三是制约着社会保障政策，如效率优先必然制约社会公平，反之，效率与公平兼顾与协调会更有利于社会保障的健康发展。

经济发展的水平对社会保障制度的确立与发展影响重大，任何社会保障制度的确立及其发展都要有相应的物质基础来支撑。但是，经济因素不是决定确立社会保障制度的唯一因素。考察世界上一些发达国家建立社会保障制度的过程可以发现，欧美等发达国家的社会保障制度都不是等到其经济足够发达的时候才建立的。实际上社会保障制度要受社会因素、经济因素、政治因素乃至历史文化因素等多种因素的影响。

中国的传统文化与创新

中国传统文化与创新作者：****** 学号：************** 摘要：我国是个具有5 000 年历史的文明古国，曾经为人类文明发展做出巨大的贡献。对于中国的传统文化，我们不仅要批判地继承还要大胆的创新,，特别是在当今全球化越演越重，经济一体化浪潮越发汹涌之际，民族传统文化的保护与利用，传承与变迁，创新与调适，成为民族研究与工作中的重大课题。不仅如此，还要正确处理好保护与发展，开发与利用，中央与地方，全局与局部，当前与今后的关系，这些对当前的中国是十分重要的。关键词：传统文化创新继承引言：中国是一个有深厚文化底蕴的古老国度，但是进入二十一世纪，中国传统文化受到了来自外来文化前所未有的冲击，作为一个中国人，中国传统文化的现状使我们担忧，要改变这种现状就要做出改变。正文：对于几千年来维系中华民族精华之源泉，深蕴着丰富营养成分的中国传统文化，如何才能在经济全球化导致的文化全球化的今天得到更好地传承和发展，很显然只有历史辩证地正视中国传统文化，重视传统文化的理论研究、保护传统文化的物质载体、重构传统文化的价值体系、采用不同的媒介对传统文化进行传播，才能更好地传承和发展中国传统文化。传统文化是指在长期的历史发展过程中形成和发展起来，保留在每一个民族中间具有稳定形态的文化。中国传统文化是指以华夏民族为主流的多元文化在长期的历史发展过程中融合、形成、发展起来，具有稳定形态的中国文化，包括思想观念、思维方式、价值取向、道德情操、生活方式、礼仪制度、风俗习惯、宗教信仰、文学艺术、教育科技等诸多层面的丰富内容。中国传统文化有着丰富的内涵，且精华与糟粕并存，要使传统文化的精华在现代社会中发挥积极作用，不仅要批判地继承，要进行创造性的转换。一、科学的看待中国的传统文化一个民族如果没有自己的科技，可能会亡国；一个民族如果丧失了自己的文化，就要亡种，而亡种比亡国更可怕。对中华民族来说，中国传统文化是中华民族的身份证和象征，是中华民族区别于其他民族的唯一标志。对于几千年来维系中华民族精华之源泉，深蕴着我们先民追之不舍、迄今十多亿中国人仍然哺之于中的丰富营养成分的中国传统文化，一棒子打死，妄自菲薄、数典忘祖，搞历史虚无主义是不行的；但抱残守缺、照抄照搬、全盘吸收，大搞复古主义也违背历史发展的规律。冯友兰曾说：“中国人最关切的是中国文化和文明的继续和统一。我们的智慧或可超然于文化之外，” 而我们的最终命运又必然统摄于文化之中。因此，理性发展中国传统文化是中国人的不贰选择。二、加强对中国传统文化的继承与发展（一）中国传统文化的继承说到传统文化的继承，不同的人有不同的看法。有些人认为，既然是继承传统，就要将传统的东西原封不动地保留下来，将最原始的一面传承下去。但是，在我看来，这样的想法虽然保留了传统文化的真实性与完整性，却并不能赋予传统文化时代意义，这也就使得它不能再发挥更多的价值。如果一种文化已经无法将它的价值发挥出来,，它又有什么存在的意义呢？对传统文化的保护并不是让其凝固而无法变迁，这样做的后果事实上是让传统文化失去应有的生命力。因此，因此那种认为传统文化的保护就是将其一切传统都原封不动的保留，甚而采用与外界隔绝的方式，人为地阻绝其文化的变迁的思想是不妥当的.在这种情况下批判的继承就显得尤为重要。文化继承要与现实生活结合起来，使其具有现实意义。因为传统文化的继承和发扬不能仅仅做一个博物馆或者只是把传统文化用声音和影像保存起来。而应该让传统文化成为现代人的一种生活方式和行为准则，是一种活生生的东西，而非说教。与此同时，我们也要抓住传统文化的精髓，民族血脉之所以绵延至今从未间断民族民间传统文化的承续传载功不可

社会保障与经济发展的关系

社会保障与经济发展的关系社会保障与经济发展之间既互相促进又互相制约，经济发展决定着社会保障的发展，也在一定程度上受社会保障发展的制约；而社会保障亦反过来促进或制约着经济发展。社会保障制度对经济发展既有促进作用也有阻碍作用，一方面，与经济发展水平相适应的社会保障制度，它能促进经济发展；另一方面，与经济发展水平不相适应的社会保障制度，它能阻碍经济发展。社会经济的发展离不开健全的社会保障制度，社会保障制度能够促进经济的发展。 1.社会保障为经济发展提供了稳定的社会环境。社会保障有利于消除社会矛盾，从而避免社会矛盾激化，维护了社会安全和社会稳定，为社会经济发展提供了一个适宜的稳定的社会环境，从而促进了社会经济的发展。 2.社会保障通过其基金供需变化可以对社会总供给和总需求进行调节，从而促进社会经济健康持续发展。由于我国社会保障事业的严重滞后，降低了居民的消费预期，使我国的消费市场难以真正启动，从而影响了我国经济健康发展。 3.社会保障通过对劳动者的多方面的保障也直接促进着经济的发展。如社会保险既是劳动力资源配置的关键性机制，又是促进劳动者身体、心理及技能素质的重要保障机制，从而对经济发展起着直接促进作用。社会保障制度还能促进劳动力的自由流动和合理配置。 4. 社会保障事业的发展，能够促进第三产业特别是服务业的发展，解决就业问题。社会保障对经济发展的阻碍作用主要表现在两个方面。一方面，如果社会保障超前发展，则可能构成经济发展的负担，损害经济增长的持续性和企业乃至国家的竞争力。另一方面，如果社会保障发展严重滞后，则可能影响社会稳定，阻碍劳动力的自由流动和合理配置，使社会保障不能成为政府对宏观经济运行进行调控的有效工具，这样一来也制约了经济发展。社会保障采取的是经济手段，从而在很大程度上取决于所在国家或地区的经济发展水平。具体来讲，经济发展对社会保障的制约表现在以下几个方面：一是制约着社会保障的规模，如发达国家因有发达的经济做后盾，早已普遍建立起健全、发达的社会保障体系甚至福利国家，而发展中国家却因经济发展落后而缺乏健全的社会保障网络；二是决定着社会保障的标准，即经济发展水平愈高，社会保障水平亦会相应提高，反之亦然；三是制约着社会保障政策，如效率优先必然制约社会公平，反之，效率与公平兼顾与协调会更有利于社会保障的健康发展。经济发展的水平对社会保障制度的确立与发展影响重大，任何社会保障制度的确立及其发展都要有相应的物质基础来支撑。但是，经济因素不是决定确立社会保障制度的唯一因素。考察世界上一些发达国家建立社会保障制度的过程可以发现，欧美等发达国家的社会保障制度都不是等到其经济足够发达的时候才建立的。实际上社会保障制度要受社会因素、经济因素、政治因素乃至历史文化因素等多种因素的影响。

文化与经济发展的关系

论文化因素与经济发展的关系主要内容：文化是经济发展的强大动力。当今，文化已成为推动市场发展和市场革新的内在动力，在２１世纪经济全球化浪潮中，一个国家综合国力的增长、经济的振兴，对国家或地区文化竞争力的依赖性越来越强。促进经济的快速协调发展，不仅要进行相应的经济体制改革，而且必须提升其文化竞争力，这是促进经济社会和人的全面发展的必然选择。文化对经济发展的推动、引导和支撑作用已越来越明显。马克斯.韦伯的看法是对的:“如果说我们能从经济发展史中学到什么,那就是文化会使局面几乎完全不一样。我们应从更广泛的经济繁荣的决定因素来理解文化的作用。”而且韦伯把东西方社会所以会走上不同发展道路的决定性因素归结到彼此不同的传统文化，在经济发展中文化的作用领域为我们展开了一个新的视角。一,提升文化竞争力是内在要求，是提高生产力发展水平的必然选择。党的十六大报告要求全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣。报告指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出”。这是对信息时代世界发展新趋势和新特点的敏锐反映和准确把握，是对文化认识上的新概括和新表述。在当今经济全球化浪潮中，一个国家综合国力的增长、经济的振兴，对国家或地区文化竞争力的依赖性越来越强。促进经济的快速协调发展，不仅要进行相应的经济体制改革，而且必须提升其文化竞争力，这是促进经济社会和人的全面发展的必然选择。为此，十六大报告向全党提出了文化的战略任务：完善文化产业政策、支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力。所谓文化竞争力，概括地说，就是各种文化因素在推进经济社会和人的全面发展中所产生的凝聚力、导向力、鼓舞力和推动力。主要表现为以下三个方面：一是文化创新能力。同其他领域的创新相比，文化创新更具有特殊的意义。创新是文化的生命，文化产品有无竞争力，主要取决于文化创新；二是文化产业的科技含量。文化产业的兴起，把科技、市场和文化结合在一起，赋予文化新的发展形态。文化产业的竞争越来越多地表现为科技实力竞争。大力发展高科技媒体及相关产业，推进文化产业与高新信息技术的联姻，才能提升文化产业的竞争力；三是高素质的人才。无论是推动文化创新，还是应用高新技术发展文化产业，都离不开高素质的人才。因此，提升文化竞争力的根本之点在于构筑发展文化产业的人才高地。随着科技经济的发展，文化已渗透到社会生活的各个领域，经济与文化的融合已成为当今社会发展的一种趋势，文化所产生的经济效益和社会效益越来越高。在我国，不仅经济发展需要文化来支撑，而且文化产业本身也已成为经济的重要组成部分。这种文化与经济的相互依存、相互促进，使文化与经济的发展呈现出明显的一体化趋势。显而易见，文化竞争力是综合竞争力的重要组成部分之一。因此，增强一个地区的竞争力，不单是要提高区域经济的增长能力，而且应该是经济、社会、文化和自然的协调一致的发展能力的全面提高，尤其是文化竞争力的提高。

中国传统文化与中国经济发展

中国传统文化与中国经济发展读郎咸平—《谁在谋杀中国经济》作者：朱先刚专业：环境工程学号：099044174 文化对经济的发展的影响现在已经被很多人重视，不同的经济背后有着不同的文化，不同的文化呈现出不一样的经济。中国作为四大文明古国中唯一留存的一个国家，其文化的深厚可想而知，同时中国传统文化对中国的经济影响也使不容置疑的。五千年的历程，我们从先代那里继承并发展形成现在的中国传统文化。我们的文化有很多地方是有助于我们经济的发展，但是我们的文化在我们的意识中也形成了一些对当代经济发展有阻碍作用的部分，同时这份文化由于根深蒂固性我们的思维很难转变过来。进而对经济的发展造成了很大的负面影响。香港著名经济学家——郎咸平教授在《谁在谋杀中国经济》当中很深刻指出了我们的文化中的对经济发展起阻碍作用的部分。在郎教授看来我们的文化的有三大劣根性—— ①浮躁②投机取巧的心态③思维方式的僵化同时我们文化里大爱文化的“潜藏性”也深刻地影响着我们的经济发展。从古到今，我们这个民族比较浮躁，喜欢投机取巧，人们不喜欢踏踏实实的去干一件事，我们很喜欢期待着奇迹的出现。在中国历史上，我们有很多以少胜多的战役，最典型的就是赤壁之战，且不说它

的真实性，虽然经过了文学家的渲染显得有些夸张，但是还是可以看出中华民族的浮躁心理，因为一个文学著作的灵感是来自于现实的世界，文学著作有时是表达了人们心中的某种向往，我们期待奇迹的发生，就如在冬天里在湖北这个基本不可能没有东风的地区期待东风一样。还有我们有很多的谚语，“四两拨千斤”“杀鸡焉用宰牛刀”等，从中我们都能看出我们的浮躁心理。同时这也反映出我们的不自信的一面，我们很少去相信我们一定会做好一件事，在现在的这个时代，企业间的竞争很强烈，产品的更新亦是很快，如果一个公司不能够有足够的自信去满足市场的需求，那么我们的企业就会被淘汰，我们需要相信自己，我们不可以对顾客说“不”！然而这种不自信是来自于我么的浮躁，我们不喜欢做一件很有把握的事。我们有十拿九稳，但是我们更应该做到十拿十稳，也很需要做到这一点。如果做到这一点，企业在竞争中的风险将大大降低，也就会增大我们的竞争力。对于浮躁，我们还表现在我们的和多人喜欢跟潮流走，我们很少有自己独特的想法。我们有“一窝蜂”现象，如果市场上出现一个新的产业，大家很容易跟风走。比如说在八十年代后期及九十年代时期，在岭南荔枝的产量比较少，但是市场的需求量确实很大，供不应求，当时就有人发现这一现象，就开始种植，最后成为闻名当地的“荔枝大王”。当“荔枝大王”成功后，当地的老百姓也向他学习，种植荔枝，在几年的时间里，当地荔枝种植面积增加了十几倍。最终导致“荔枝大王”也破产，老百姓也没赚到钱。还有在80年代各地竞相引进彩电、冰箱生产线，导致了大规模的重复建设，由此而引发的彩电大

国外社会保障与商业保险相结合的经验与启示

DRC国务院发展研究中心DEVELOPMENT RESEARCH 调查研究报告CENTER OF THE STA TE COUNCIL PRC 第119号（总3231号）内部资料2008年8月13日国外社会保障与商业保险相结合的经验与启示内容摘要：社会保障与商业保险既有联系又有区别，从国外社保体制改革的情况看，尽管改革采用的模式各有不同，但基本方向都是强化个人责任和市场功能，更多地利用市场机制改善社保体系，以减轻公办社保中国家的财政负担，提高资金的使用效率。为此不少国家都采取了财政和税收方面的优惠政策。从中国的现实需要出发，有必要促使商业保险在社保体制中发挥更大的作用，为之提供更大的作用空间。关键词：社会保障商业保险启示一、社会保障与商业保险的基本特点与区别社会保障通常具有以下特点： 1

（1）建立在社会公平原则之上，由国家或社会作用社保制度的实施主体；（2）社会保障的对象是全体社会成员；（3）建立和实施社会保障制度的目的是保证政权的稳定和社会的发展；（4）基本不体现参与者的个人意志，参与多为强制性；（5）给付标准较低，只保障基本社会水平；（6）费用多由个人、企业和政府共同负担或由政府承担；（7）社会保障制度覆盖了养老、失业、医疗、工伤、社会救济等多个方面；（8）社保缴费的费率一般根据收入情况决定。从覆盖的范围来看，社会保障的内容包括养老、医疗、失业、工伤、社会救济、社会福利、优抚、保健、生活卫生环境等多个领域。与社保相对应，商业保险的特点是：（1）建立在牟利的商业原则之上，客观上起到了稳定社会、化解风险的作用；（2）由保险公司作为实施主体；（3）服务对象为参与保险的人群；（4）以投保人的自愿为前提；（5）保险项目范围广泛，给付标准较高；（6）费用完全由个人负担，保障程度与缴纳的保险费呈正比；（7）商业保险的费率一般根据风险厘定。表1 社保与商业保险的主要区别 2

就业与社会保障服务简介

目录第一章总论 (4) 一、工程概况 (4) 二、工程建设背景 (5) 1、印江县概况………………………………………………… 2、印江县就业和社会保障服务现状………………………… 3、可行性报告编制的依据…………………………………… 4、研究的范围和编制原则……………………………………工程建设的背景、理由和必要性……………………………第二章主要建设内容和规模……………………… 第三重场址选择及建设条件…………………………

一、场址选择………………………… 二、场址条件………………… 第四章建筑方案选择……………………… 一、建筑方案选择原则………………… 二、总平面布置…………………………………… 三、建筑方案………………………… 1、主要设计依据…………………… 2、建筑设计……………………………… 3、结构皮计………………………… 4、给排水、消防设计……………… 5、电气、防雷设计…………………… 6、节能保温设计……………………………… 7、道路和广场硬化及场地绿化……… 8 、通讯……………………………… 第五章主要节能节水措施………………… 一、概述……………………………… 二、主要节能节水措施………………………… 第六章环境影响评价……………………………… 一、编制依据……………………………… 二、工程建设对环境的影响………………………

三、环境保护措施…………………………… 四、环境影响评价………………………… 第七章劳动安全与消防……………………… 一、劳动安全措施………………………………… 二、临时用电安全防护……………………………… 三、爆破作业安全措施…………………… 四、消防………………………………… 第八章工程管理与人力资源管理………………… 一、工程建设管理……………………………… 1、组织管理……………………… 2、资金管理……………………………………… 3、投资管理………………………………… 4、进度管理…………………………………… 5、质量管理……………………………… 二、工程控制………………………………… 1、管理和监督工程实施………… 2、跟踪工程实施过程………… 3、工程监理…………………………………… 第九章工程实施进度……………………………一、建设工期…………………………………

劳动与社会保障概论期末复习重点

劳动与社会保障概论期末复习重点第一章. 1.社会保障：以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动力以及由于各种原因而发生生活困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。 2.社会保险：以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动力，或有劳动能力却因失去工作而丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保障其基本生活的制度。是社会保障的核心部分。 3.社会救助：依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原而无法维持最低生活水平的无收入或低收入的个人或家庭给予补助，满足其生存需要的制度。是保障社会安全的“最后一道防线”。 4.社会救助的对象：（1）无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的人；（2）有劳动能力，也有收入，但因意外灾害降临，遭受重大财产损失、人身损伤，一时生活困难的人；（3）有收入来源，，但生活水平低于国家法定标准的个人或家庭。 5.社会福利：政府和社会组织通过建设文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。是社会保障的最高层次。 6.社会福利的内容：未成年人、老年人、残疾人、劳动者。 7.社会保障的功能：人民生活的安全网、经济发展的助推器、社会矛盾的调节器、社会政治的稳定剂、对社会文化发展和精神文明建设具有推动作用。第二章. 1.英国政府于1601年颁布了《伊丽莎白济贫法》（旧《济贫法》），首次以法律形式确定了社会救济的法律地位。 2.英国政府于1834年颁布了新《济贫法》，以国家为责任主体的政府救济，为社会保障制度确立了国家政府承担最终责任的原则。 3.德国是世界上第一个建立社会保险制度的国家。（贝弗里奇报告）1883年，《疾病社会保险法》；1884年，《工伤事故保险法》；1889年，《老年和残障社会保险法》；标志着世界上第一个最完整的社会保险体系的建立。 4.社会保障制度模式:投保资助型（德美日）、福利国家型（英国北欧）、国家保险型（前苏联东欧中国）、强制储蓄型（新加坡智利）。第四章. 1.社会保障基金：国家和社会从已有社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立并解决特定社会问题的物质基础。 2.按基金运营管理方式分类：财政拨款（救助福利保障）、强制性征缴（保险）、多元组合（福利）。 3.社会保险基金与全国社会保障基金的区别？答：社会保险基金是指用于保障劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本需要的基金。主要是应对当前的社会养老、就医、失业等问题，安全第一，保值即可，增值次之。由各地方政府管理，具体由社会保险经办机构经办，包括企业职工基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金等社会保险基金。这部分资金是按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。社会保险基金的安全与完整，直接关系广大参保人员的切身利益和社会稳定。因此要严格管理社会保险积累基金，除按规定预留必要的支付费用外，全部存入银行和购买国债，在国家做出新的规定之前，一律不得进行其他投资。全国社会保障基金也称“社会保障战略储备基金”，由“全国社会保障基金理事会”管理，是应对将来的社会养老、就医、失业等问题，安全也是第一，但保值增值的任务更重一些。是在社会保险基金和社会救助基金出现财务危机时，充当着补充、调剂基金的作用。其筹集途径是中央财政直接拨款、彩票公益金、上市公司国有股转持、资本市场投资收益等。社会保障储备基金不是用于当前的即期社会保障支出，而是未雨绸缪，为我国将来的人口老龄化做战略准备。 4.社会保障基金给付原则：保障受保障着基本生活、随物价变动调整待遇水平、共享经济增长成果。 5.社会保障基金投资原则：安全性、收益性、分散化、流动性。第五章. 1.社会保障管理体制：政府直接管理（国务院：人力资源部、民政部、财政部、住房城建部、卫生部）、政府和社会公共组织共同管理、以私营机构为主的管理。第六章. 2.社会保障水平：在特定时期一国或地区社会成员享受社会保障待遇的高低程度。

浅论文化与经济的关系

一、文化与经济的基点和内涵 1.文化与经济学的含义文化，广义地说，一般是指在人类的社会发展过程中创造的物质财富和精神财富的总和。它包括物质文化、制度文化和精神文化。物质文化是指人类创造的各种物质文明，包括日常用品、交通工具、装饰品等，是具体的客观物质。制度文化是指生活规则、家庭组织方式和社会制度等等。精神文化是指文学、政治学、哲学、历史学、伦理学等等，它们都深刻影响着人类思想和文明。在个体层面上，文化一词具有合宜性。例如某个人受过良好的家庭熏陶和教育，言谈举止优雅，并在某些社会领域取得了一定的成就，这都合乎社会主导价值体系，甚至是社会价值观所认可并崇尚的对象，所以被赋予了一定的社会地位而受到尊重。在群体层面上，文化是指在不同社会群体中产生的生活方式、风俗习惯和思维方式。因此，文化具有物质的属性，也具有精神的属性，二者互相依存，相互创造和发展。经济，广义地说，是指人类为满足物质需求和精神需求而进行的一切活动。狭义上说，经济是指物质的生产、流通和分配，也形成了一门学科叫经济学。经济包含了物质属性和精神属性，文化也有着物质内涵和精神内涵，因此，二者在本质上具有统一性。随着社会的发展和进步，也形成了一门新的学科，叫做文化经济学。国际上权威文化经济学刊物《文化经济学》杂志将文化经济学定义为:文化经济学是一门将经济学分析方法应用于一切公共及私有的创作艺术、表演艺术、文化遗产及文化产业的学问。它着重研究文化部门的经济组织以及与文化相关的生产者、消费者、政府部门的行为，它的研究主题涵盖了很广泛的范围，包括主流的及新兴的经济学、新古典经济学、福利经济学、公共政策及制度经济学。文化经济学的产生，标志着文化与经济学的融合和发展。文化经济学一般包括文化在经济发展中的地位;文化产品的价值;文化资本的可持续性;文化遗产的分析;文化产品的生产和文化产品的消费。 2.文化产品的经济基础文化在整体性上表现为对满足人类对物质文明和精神文明需要的产品，这种文化产品在社会发展过程中不断流通，表现为商品化。文化产品具有社会实践的性质，脱离了社会现实意义的产品也终将会被淘汰。人们在最基本的日常生活中，都普遍凝结着文化因子，这种文化因子的普遍性正是文化产品进行流通的基础。在一定的社会文化基础之下，人们选择相应的生活方式，建立完善一套相应的社会文化制度。人类整个的生产系统就是一个充满了文化意图的领域。也即，所谓自然，并非一种完全脱离于人的独立客体，而是由人的存在赋予了一定意义的、用精神的线予以贯穿起来的一种社会存在。这种自然性与社会性的统一，决定了人同自然界的关系直接地包含着人与人之间的关系，而人与人之间的关系直接地就是人同自然界的关系。马克思指出:“饥饿总是饥饿，但是用刀叉吃熟肉来解除的肌饿不同于用手、指甲

儒家传统文化对中国经济发展的影响

关于东亚崛起的原因分析,就文化领域的分析来看，学术界的探究似乎已陷入程式化的局面，一般动辄以大量的事实将东亚文化说成是儒家文化，然后通过东亚现代化的成功这一事实来“验证”儒家文化是能趋向现代化的，换句话说儒家文化中是包含有丰富的“现代性”的,然后进一步对“韦伯命题”作一番修正。儒家文化到底在多大的程度上影响了现代东亚的崛起，东亚的崛起在文化方面究竟还受到哪些因素的作用？这些问题都是值得认真研讨的。儒家文化在东亚的影响实际上是有阶段性、时代性的，并不能代表东亚文化的全部。就东亚其它国家和地区而言，在漫长的历史过程中，中国儒学确曾极大地影响到42 包括朝鲜、日本等国在内的东亚国家的历史发展。早在秦汉时期，儒学即已东传朝鲜、日本，但儒学真正对东亚社会产生重大影响的时期是在新儒学发展阶段，如朝鲜，从高丽末年起，随着程朱理学的传播，儒学逐步成为学术界的主导思想并影响到政治等方面，为李朝的建立和统治提供了强大的思想理论武器。日本也是在13世纪至16世纪末兴起了传播新儒学的热潮，并将儒学日本化，形成了日本的新儒学流派,直至明治维新，儒学在日本的文化、思想、政治社会等领域占据了绝对的主导地位。这里要指出的是，儒学东传后对东亚的影响并非自然而然或直接产生，而是通过接受国的主观改造和加工调适后，才适合接受国国情并发生影响的。朝鲜化和日本化的儒学与中国儒学是有区别的，如在日本，儒学与神道相结合，适应神道，以“和魂汉才”的形式实现了儒学的日本化，形成了自身的特色。可见,朝鲜化和日本化的儒学已不是中国原来的儒学。在19世纪东西方文化激烈冲撞的过程中，原以接受儒家文化为主的东亚国家的文化形态，由于儒文化祖国的颓败而都发生了裂变和重构。日本在德川慕府时期“兰学”作为洋学之一就已兴起，只是在当时对儒文化的影响甚微而已。及至鸦片战争后，屡遭西人叩关的日本，面对儒文化祖国的惨败，其文化取向日益偏向西方文化，由表及里，从器物形态到制度形态，最后走上了“脱亚入欧”全面学习西方的近代化道路。因此，明治维新以来的日本文化里，儒家文化已随“清风”渐去，西洋文化与日本文化的结合成为日本文化重构的主流。进入近代以来，东亚的文化构成发生了重大变化，儒家文化已经不是引导东亚各国走上现代化道路的主流文化，即便在某些国家，也有了明显的变异。当然，人们在当代东亚崛起的现实中还能找出很多受儒家文化影响的个别事例来，但这并不能成为在总体上把儒家文化看成主导东亚现代化的文化因素的理由或根据。在东亚的现代化过程中，作为外来文化的儒家文化与西方文化同其本土文化的整合，构成了东亚现代化的主要文化背景。历史上曾深受中国儒家文化影响的东亚国家，其文化形态本来就是复合型的。进入近代后又遇到了西方文化强有力的挑战，西方文化以其压倒的优势渗透到这个复合体中来，加浓了东亚文化的多元化色彩。说到底，明治维新前后的日本和战后东亚其它国家或地区趋向现代化的过程，是一个由包括、综合了西方近现代文化资源与本地区、本国丰富的历史文化资源的东亚新文化推动的过程。与传统儒家文化和西方文化相比，东亚新文化更注重以现代人本43 身为主体，努力借助于文化的多元化以及相互沟通、渗透和各种文化自身的转型、重构等等，实现人类精神的现代化。这种新文化有一系列新的价值取向，具体说来包括以下几个方面：第一、在崇尚科学技术的不断发展的同时，也非常注重人文精神的高扬，促使科学精神与人文精神相砺相长。东西方文化接触以后，东亚吸收了西方的科技及管理制度等方面的知识，将以中国心学为代表的文化流和以古代希腊文化为源头的西方科技、制度文化有机融合起来构成了东亚的新文化。东亚工业化属“后发”范畴，这使

就业与社会保障问题研究

就业与社会保障问题研究摘要：本论文从制度与实践关系的角度探讨就业和社会保障问题。论文认为，目前国家在针对失业现状采取的就业和社会保障制度改革推进的速度是很快的，但从目前的情况看仍然存在许多迫切需要解决的问题，在针对就业和社会保障需求的复杂性、动态性等特征进行系统分析的基础上，提出有针对性的建议。关键词：社会保障制度；就业；失业；制度实践一、就业与社会保障的关系 (1) 二、当前就业和社会保障存在的问题及矛盾 (1) (一)市场体系机制不健全导致劳动力资源配置效率不高 (1) (二)政府促进就业的制度不健全政策不配套运作效率不高促进就业的配套政策滞后和不完善。 (2) (三)失地失业农民再就业和社会保障问题堪忧失地农民养老保险政策出台滞后、不完善、遗留问题多。 (2) (四)政府投入社会保障和就业的财力人力不足虽然财政用于社会保障和就业的经费逐年增加但仍然不足，地方财政负担较重。 (2) (五)统筹城乡就业和社会保障的制度体系机制尚未健全，社会保险覆盖面小、保障水平低城镇养老保险尚未实现全覆盖;农业人口基本养老保险制度尚未健全;进城务工人员基本未享受城镇养老、医疗等社会保障;被征地农民身份转换进入城镇后养老等未能得到有效保障。具体问题如下: (3) 三、就业和社会保障工作面临的形势 (4) (一)就业压力剧增受国际经济环境变化影响严重，工业经济运行形势严峻。经济增长受阻，不仅对就业的拉动减少，而且，企业的停产、关闭，无疑会导致部分员工失业。 (4) (二)劳动力结构失衡从人才统计、失地农民统计、三次产业从业人员结构、所有制从业人员结构看，劳动力结构失衡严重 (4) 四、就业和社会保障工作的重点 (4) (一)促进创业带动就业建立健全有效的激励机制，最大限度地调动人才的创业积极性 4 (二)帮扶重点人群就业工程促进具有竞争优势的人群就业，帮扶和安置弱势人群就业，建立巩固就业、预防失业的制度和机制 (5) 五、关于促进就业和解决社会保障制度的几点建议 (5) （一）根据就业市场化和多元化的要求，审慎地调整基本社保制度，改善管理， (5)

《劳动与社会保障法》期末试题(精)

《劳动与社会保障法》期末考试试题一、是非题(判别正误,并在括号内写入"是"或"非"(每题1分,共10分 1、劳动合同被确认为无效后,应当依法予以解除。(非 2、国家实行薪年休假制度。(是 3、国家实行劳动者每日工作时间八小时,平均每周工作时间四十四小时的工时制度。(非 4、企业招用劳动合同制工人,应当订明试用期。(非 5、加班工资不能作为最低工资的组成部分。(是 6、"待业"与"失业"两个概念含义相同。(是 7、"待业"与"待岗"两个概念含义相同。(非 8、集体合同经双方当事人签字即行生效。(非 9、集体合同只有经劳动行政部门批准才生效。(非 10、劳动者患病或非因工负伤,医疗期满后,劳动者可以上班的,用人单位应安排工作。(是二、名词解释(每题3分,共6分 1、劳动监察 2、劳动就业三、多项选择题(每题3分共24分 1、用人单位非法招用童工的,由劳动行政部门处以____。

A 警告 B 罚款 C 责令改正 D 停产整顿 E 拘留 2、劳动者在_____情形下,依法享受社会保险待遇。 A 生育 B 负伤 C 升学 D 失业 E 退休 F 工伤 3、劳动合同终止的的条件是____。 A 当事人约定的终止条件出现 B 经当事人协商达成一致 C 劳动合同期限届满 D 劳动合同订立时所依据的客观情况发生变化,致使原合同无法履行 4、劳动合同无效的确认权在____。 A 用人单位上级主管部门

B 企业劳动争议委员会 C 劳动争议仲裁委员会 D 人民法院 5、社会保险具有的特征是_____。 A 自愿性 B 社会性 C 强制性 D 互济性 E 营利性 F 福利性 6、我国已实行的特殊工时制度主要有_____。 A 定时工时制 B 缩短工时制 C 综合计算工时制 D 延长工时制 E 计件工时制 F 不定时工时制 7、按照工资的确定方式,可将工资分为___________。 A 计时工资

社会保障课后习题答案

第一章 1、如何理解社会保障的内涵？答：①通过保障公民的基本生活需要而保持社会稳定；②以社会共同责任为本位，由国家、集体、个人共同分担责任的社会机制和经济机制；③以国民收入分配和再分配的形式为公民提供各类保障；④它作为一种国家主导的强制性社会行为，一般通过立法而确立。 2、试述商业保险与社会保险的关系。答：（1）商业保险的产生先于社会保险，商业保险与社会保险各行其道、各司其职。（2）社会保险与商业保险的类同和区别。类同点：①风险防范与风险转移机制；②都具有化解社会风险、维持经济繁荣的功能；③二者的运作机理及其所使用的很多术语和计算方法、预测方法类同。区别点：①性质不同：社会保险属于政府行为；商业保险是一种商业行为。②目标取向不同：社会保险以社会价值为目标，具有非营利性质；商业保险以营利为目的。③权利义务关系不同：社会保险的权利与义务关系，在劳动上面体现对等；商业保险权利义务关系是建立在商业契约上。④资金来源不同：社会保险由国家、用人单位和个人三者分担；而商业保险完全由投保人负担。⑤政府承担的责任不同：对社会保险财务承担最终的兜底责任；依法对商业保险进行监管，但不承担直接经济责任。⑥二者补偿水平及保障方式不同：社会保险是有现金补偿和服务两个方式；商业保险则主要体现货币的支付关系。⑦可承保风险的范围不同：商业保险对社会性风险无能为力。 3、社会保障是政府管理的一项社会事务，如何做到公平与效率的统一？答：①原则：效率优先，兼顾公平；②提高效率才能把蛋糕做大，注重公平才能够将蛋糕合理分配；③只有在保证效率的前提下，才能够做到公平；④公平和效率的统一，才能够使每个社会成员分享到经济发展的成果，保证经济的增长和社会的稳定。 4、在我国目前的生产力水平下如何扩大社会保障的覆盖面？答：①可以通过法制手段，将社会保险费改为社会保险税；②灵活确定缴税（费）方式，将农民和灵活就业人口纳入社会保障系统，促使更多低收入劳动者参加社会保险；③减轻企业的缴税（费）负担，提高企业参保积极性；④完善社保项目，使社会保障体系化、制度化。 5、如何构建与和谐社会相适应的社会保障体系？答：（1）社会保障是社会的安全网，它是经济可持续发展的“调节器”，社会发展的“减震器”，实现经济效率与社会公平的“平衡器”，就我国现阶段而言，构建和谐社会，首当其冲的是建立健全以“底线公平”为目标的社会保障制度及其调节机制。（2）建立健全社会保障体系是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。①坚持以人为本，建立全国统一的社会保障制度。②完善以社会救助为核心的社会保障体系。一是要完善城乡社会救助制度。二是要完善义务教育和非义务教育学生的资助制度。三是要完善城镇职工和农村养老保险制度。四是尽快构建覆盖全社会成员的多层次的医疗保障制度，解决城乡居民疾病医疗保障问题。③要处理好社会保障与经济发展、就业和政府与市场的关系。第二章 1、社会保障制度产生的社会经济根源。答：（1）社会化大生产是社会保障制度产生的必要条件：①机器大工业产生了人数众多的工薪阶层，一旦收入中断就会陷入困境。②社会化大生产要求劳动力再生产方式的社会化，家庭保障功能弱化，③社会化大生产和商品经济的发展为社会保障奠定了物质基础，也规定了应采取社会性保障的形式来利用这些社会资源。（2）工人运动兴起迫使资产阶级从维护其统治的角度出发，建立社会保障制度。 2.分析西方发达国家推行的“从摇篮到坟墓”的高福利社会保障模式出现的矛盾和问题以及产生这些问题的根本原因，并提出你的改革建议。答：（1）问题：①庞大的社会福利开支造成严重的财政困难；②税收负担沉重；③高福利加大了成本，降低了经济效率；④高福利、高消费挤占了生产资金，削弱了经济增长的物质基础；⑤官僚机构日趋臃肿。（2）根本原因：福利机制缺乏活力，造成运转不灵，但是保障和福利所具有的刚性特征，使其又不能取消社会保障制度。随着人口老龄化进程加快，危机将日益加深。（3）改革举措：①削减公共福利开支；②推迟退休年龄；③纠正社会福利全民普遍享受的做法，更多集中于最需要救助的人身上；④提高保险税（费），延长缴纳社会保险费的期限；⑤推行公共福利事业私有化市场化，加强私人保险部门的社会保险力量。3、简述我国社会保障制度改革所应注意的历史启示。答：①目标是能够对劳动力再生产的相关环节提供保障，又能促进经济的发展；②“安全网”式的保障计划；③有助于培育城乡统一的竞争性劳动力市场；④应适应变化了的家庭结构和社会环境；⑤社会保障机构应具备什么职能；⑥政府应采取政策以解决社会保障基金的短缺，并使公平与效率得以兼容。 4简述社会保障制度的机制创新效应的表现。答：①费用由国家全部包揽向国家、单位和个人三方负担转变；②社会保险体现了分散风险的大数法则，由企业自保向社会互济和独立于企事业单位之外的社会保障体系转变；③实现由平均主义、“大锅饭”向公平与效率的有机结合的转变；④实现由福利包揽向基本保障的转变；⑤在养老保险等险种上，实现了由现收现付制向部分积累制的转变。 5、试述社会保障制度改革的路径与策略。答：①制度、政策的统一性和法制化；②注重改革的长期性和复杂性；③从急需解决而又有能力解决的方面入手，循序渐进地推进改革；④对国家强制举办的社会保障项目要坚持低标准起步；⑤加强社会保障各项目之间及其与相关体制之间在改革中的协调；⑥改革与管理相结合第三章 1、简述基本养老保险社会统筹与个人账户功能。答：（1）社会统筹：①体现了不同群体之间的合同契约关系，团结互助，分散老年风险； ②属于社会公共基金，归投保人共同所有。③支付一般采取待遇限定方式，工资低、工龄短或寿命较长的投保人籍此能够获得较多的资助。（2）个人账户：①通过强制储蓄使劳动者在其一生的不同生命周期中的收入与消费达到均衡；②所有权清晰，储蓄积累金归投保人所有，使之从体制和技术两个层面，在一定程度上解决了劳动力流动过程中基本养老保险基金的转移问题；③养老金的支付一般为缴费确定型，劳动者退休后的养老津贴水平取决于劳动者投保期间的缴费的多少和投资回报率的高低，具有较强的激励功能。 2、试述我国个人账户空账是如何形成的？答：①部分积累的社会保障筹资模式开始运转时“老人”没有缴费，中人的既往工作期间也没有缴费，于是产生养老金历史债务。②从现收现制向部分积累制转变时，职工的缴费就不应该再用来支付已退休人员的养老金，但现在已退休者要支出的养老费用，并没有列入政府公共开支计划中，于是，“统账结合”在实践中便变成了“统账混淆”，出现了个人账户的所谓“空账”运行问题；③由于退休人员急剧增加，社会统筹部分的基金无法满足退休金的支付需求，所以各地都采取了挪用个人账户基金去支付退休金的办法，使个人账户的基金处于“空账”状态，亦即必要的改革成本没有支付，为保当期发放，不得不动用本应留作积累的个人账户资金，导致个人账户“空账”运行。 3、如何做实个人账户？答：①实现个人账户的规范化管理。②认真测算本地区中长期基金收支情况，根据基金和地方财政的承受能力，确定做实的起步时间和起步比例，为决策提供参考。③研究制订的过渡办法要模拟检验，按照“增加的逐步增加，减少的不减发”的原则，确保新老退休人员待遇水平的合理衔接和新老计发办法的平衡过渡。 4、简述养老保险社会化管理与服务的含义。答：构筑面向社会，从硬件到软件，从基本养老保险费的收缴开始，到个人养老保险账户的管理、查询、个人账户结算和养老金的发放以及对离退休人员的管理等全过程，都能够提供先进科学、运作简便、规范完善、全方位、自动服务和必要服务相结合、有偿服务与无偿服务相结合的社会化服务体系。 5、机关事业单位养老保险制度的改革应遵循什么思路？答：（1）公务员养老保险制度实行“基本养老保险+退休津贴”的保险模式。①公务员的基本养老保险制度包括基础养老金和个人账户养老金，实行社会统筹与个人账户相结合的制度。②建立公务员退休津贴制度。以解决机关事业单位人员特别是公务员养老保险待遇水平较高的问题。（2）不同类型事业单位的养老保险制度。由财政全额核拨经费的事业单位应纳入公务员养老保险体系；由财政部分核拨经费和自收自支的事业单位，应纳入城镇企业职工的养老保险体系。第四章 1、简述完善失业保险制度的总体思路。答：依据改革成本最小化和平稳过渡的原则，综合考虑多方因素，把完善失业保险制度与失业、下岗人员再就业联系起来，并将他们放入建立现代企业制度、完善劳动力市场、产业结构调整，盘活国有资产等“大盘子”中进行统筹规划，研究它们在改革中联动关系、逻辑顺序、临界速度和依托条件，是解决问题的办法符合体制转轨需要，并最终纳入市场经济体系。 2、简述失业率与城镇登记失业率的区别。答：①前者所指失业人数的统计范围包括就业服务机构登记和未登记的所有城乡失业人员；后者只限于再就业服务机构登记的城镇失业人员;②前者所指失业人员通常限定为最低劳动年龄以上、退休年龄以下，而后者人员只限定为16周岁以上、50周岁（女性 45周岁）以下。 3、简述我国失业保险津贴的给付标准。答：①低于失业者原有的工资水平，以体现劳动与不劳动的差别；②确保失业者及其赡养人员的基本生活需要；③权利和义务相等的原则。 4、失业保险津贴的享受资格。答：①失业者必须处于劳动年龄阶段；②非自愿性失业；③失业者必须满足一定的合格期条件；④失业者必须具有劳动能力和就业愿望。 5、简述失业保险与其他社会保障项目的联系和区别。答：（1）联系：①具有社会保障的共性；②货币基金的物质帮助形式；③保障生活的功能。（2）区别：①失业保险津贴的给付属于短期给付；②失业保险不包括具有赔偿性质的项目；③享受对象具有劳动能力；④失业保险津贴是必要劳动创造的价值的一部分，体现权利与义务的统一。第五章 1、简述社会医疗保险的特点。答：①保险事故发生率高，具有普遍特征；②在社会保险体系中属于关联性最强的险种； ③保险费用必须专款专用；④保险费用开支额度难以预测和控制。 2、简述社会医疗保险的实施原则。答：①社会医疗保险的待遇一般实行机会均等的原则；②建立社会医疗保险基金的专款专用制度；③遵循“危险共同分担”的原则。 3、简述影响医疗费用和医疗保险费用攀升的非体制性的社会经济因素。答：①人均收入的增长；②总人口的增长及人口结构的变化；③人口老龄化。 4、简述社会医疗保险制度改革的目标。答：①所有公民享有均等的最低医疗机会；②宏观经济效益；③微观经济效益。 5、简述多层次医疗保障体系的结构。答：①基本医疗保险；②医疗福利；③补充医疗保险；④医疗救助；⑤大病医疗基金。第六章 1、简述工伤保险的功能。答：①维护社会公平和社会的生产稳定；②维持家庭的经济收入；③是一个劳动问题和社会问题。 2、简述“无过失补偿”原则的基本内容。答:①以国家的社会政策和劳动政策为基础；②工伤保险津贴的给付，以实际的需要为基础；③因伤致残或因伤死亡，以年金代替一次性抚恤；④强制性保险；⑤雇主不承担直接赔偿责任。 3、试述工伤责任归属的三个发展阶段。答：①“劳动者自身责任”阶段。理论基础是亚当?斯密的工伤风险与工资对应的观点。产生很大的社会问题。②“雇主过失赔偿”阶段。依据民事法律中的“归责原则”，基础是雇主过错责任原则。问题在于举证成本太高。③“雇主责任”阶段。理论基础是“职业危险原则”。工伤赔偿从民法中独立出来。雇主采取自保、向商业保险公司投保、集体保险等形式。④社会工伤保险阶段。 4、简述生育保险的特征。答：①对象为女职工；②给付合法的婚姻者；③保护重在休息和增加营养；④纳入生育保险范围；⑤产假的安排；⑥待遇水平。 5、试述工伤相关诱因的代表理论。答：①温度环境论；②生物节律论；③事故倾向者论；④疲劳过度论。第七章 1、企业年金与基本养老保险计划和个人储蓄养老计划的不同之处。答：①企业年金一般由企业创立，或是集体谈判的结果，政府一般给予税收等方面的优惠，并予以监督；②管理成本相对较低；③收益和贡献较为对称，缴款一般不被人们视为一种试图逃避的税赋；④企业年金的覆盖范围一般较基本养老保险金要小；⑤投资受益率不稳定并且在不同的投资计划下受益率差距悬殊；⑥不同企业设定的企业年金的内容和形式各异，使得其流动性、转移性差。 2、简述企业年金模式及其特点。答：（1）缴费确定型计划，即DC计划的特点：①缴费水平相对固定；②缴费纳入员工个人账户；③待遇水平根据个人账户的缴费金额及其投资收益的积累额决定。（2）待遇确定型，即DB计划的特点：①待遇水平预先确定；②缴费不确定，到员工退休时直接支付养老金。 3、制定企业年金的投资方案时要考虑的风险有哪些？答：①信用风险；②证券结构风险；③流通风险；④资金周转风险；⑤投资利润风险。 4、政府对企业年金的调控和干预有哪些？答：①制定法令法规；②信息公开化、制度规则的制定与监督管理；③对财务机制进行监控干预；④恰当地确定政府的责任边界；⑤处置企业年金在通货膨胀条件下的贬值问题；⑥对投资进行调控；⑦对企业年金计划与基本养老保险计划进行的协调和衔接。 5、简述我国多支柱养老保障体系。答：①基本养老保险，实行“统账结合”模式；②企业年金。它是在国家基本养老保险的基础上，企业依据自身的经济效益状况，为本企业职工再增加一部分补充养老金；③ 其他的以自愿性储蓄或商业性保险为主的补充养老形式。第八章 1、为什么说从“贫民救济”到“社会救助”是一种观念上的飞跃？答：①强调贫困现象的社会原因、国家和社会的责任以及获得救助是一项公民权利。② 社会救助重视应急补救措施，强调积极主动的援助扶持。 2、怎样实现社会救助金的筹集。答：①国家财政拨款；②社会筹集；③信贷扶贫；④国际援助。 3、简述衡量贫困程度的指标。答：①贫困发生率；②贫困深度；③贫困密集度；④贫困严重度。 4、阐述中国社会救助体系。答：①救灾；②农村扶贫；③农村“五保”供养制度；④城市居民最低生活保障；⑤农村最低生活保障；⑥城乡特殊社会救助制度。 5、试述消除贫困的途径。答：①政府通过明智的社会经济政策影响经济增长和收入分配格局；②增加获得赚钱的机会和提高对机会的反应能力；③从产业政策角度实施的反贫困战略；④劳动力流动与反贫困。第九章 1、如何理解社会福利制度的特征？答：①在权利与义务关系上的普惠性；②待遇标准的一致性。 2、简述教育福利的主要内容及其对公共福利的增进作用。答：（1）主要内容：①国民基础义务教育构成教育福利的主体；②社会团体、社会热心人士捐助以及慈善机构设立的教育基金或直接为学校出资构成教育福利的补充。（2）对公共福利的增进作用：①教育的本质是对人的培养；②教育能提高劳动者的文化素养和劳动熟练程度；③教育能扩大人们对职业和前途的选择范围；④教育可以提高国民素质，增进整个社会的福利水平。 3、卫生保健提供的服务包括哪些内容？答：安全饮用水；提供清洁的卫生环境；开展妇幼保健和计划生育；主要传染病的预防接种；地方病的防治；普及健康教育；疾病及创伤的有效处理；提供基本的药物等八项主要内容。 4、应如何理解职业福利的涵义？答：（1）职业福利又称职工福利，是行业和用人单位为满足本行业或本单位职工的物质文化生活而提供的工资收入以外的津贴、设施和服务的社会福利项目。（2）职业福利按其“社会化”程度可以划分为两个层次：①国家通过一定法律手段和途径在某些行业和企业中普遍实行的制度；②用人单位在完成国家税收任务的前提下兴建的集体福利设施、发放的各种补贴、举办的企业年金等，是真正意义上的职业福利。 5、试述职业福利的特点是什么？答：①以业缘关系为标志；②一般以普遍性原则向职工提供；③职业福利的资金来源于企业盈利，职业福利水平主要取决于企业的经济效益，职业福利水平一定程度反映企业的兴衰成败。第十章 1、简述建立农村社会保障体系的必要性与紧迫性。答：①缓解农村贫困；②乡镇企业职工急需通过社会保障分散劳动风险；③农村养老保险的发展亟待提上议事日程；④土地的保障功能日益下降；⑤缩小城乡差别，巩固工农联盟的需要；⑥使计划生育推行具有可持续性；⑦破解“三农问题”的重要途径。 2、我国农村社会保障体系建设中，为什么要强调社会保障与家庭保障相结合？答：①家庭保障是我国农村传统的基本保障方式；②我国农村传统的生活方式和当前主要以家庭为基本生产单位和经营单位的生产经营方式，使家庭有最直接、最具体的经济保障和服务保障功能；③家庭保障的功能更多的体现在亲情的慰藉和精神的满足上。 3、试述建立农村医疗保障制度的紧迫性。答：①农村的医疗保障和公共卫生体系是社会管理及应急机制中最为薄弱的环节；②疾病流行模式转换中，具有高度外部性的急性、烈性传染病有可能以流动人口为载体在城市和农村之间双向蔓延。 4、试述新型农村合作医疗制度的“新”主要体现。答：“新”是相对于传统的农村合作医疗而言，表现在：①增加了政府资助的内容；② 加强了管理机构的建设；③加强了政府、部门的监督力度；④强调了自愿的原则。 5、农村社会养老保险工作的重点对象有哪些？答：①非农就业的农民；②被征用土地的农民；③农村计划生育对象；④村组干部、退伍军人、民办事业单位人员以及农村个体户、专业户等有稳定收入的农民。第十一章 1、试述社会保障基金筹集模式的影响因素。答：①人口年龄结构变动趋势以及社会保险制度的覆盖范围；②设立储备金的必要性和可行性；③用作储备的积累基金有无投资机会及其收益率的高低；④保持相对稳定的保险费率的必要性；⑤企业和受保人对保险费率的负担和承受能力；⑥筹资模式的经济增长效应；⑦改革中的“转制成本”等。 2、试述个人分担社会保险费用的原因。答：①个人缴费是一种责任信号；②个人缴费，就有资格和动力对社会保险基金的收支及其管理、运营等去行使相应的监督权力。 3、试述社会保障基金的财务机制。答：社会保险的财务机制可以分为：现收现付制、完全积累制和部分积累制。 4、试述现收现付制的运行特征。答：①以收支的短期平衡为原则，不会形成巨额的资本积累，可以避免通货膨胀带来的基金贬值风险；②长期均衡极易受到人口结构不利变动带来的冲击，其结果不是养老水平的下降，就是就业人口负担的增加，在老龄化不断加剧的情况下，必然面临着清偿风险，最终可能导致养老保险体系的破产；③由于政府是现收现付养老体系的最后担保人，因而这种清偿风险有可能转化为政府是否继续履行养老承诺的政治风险。 5、试述部分积累制的运行特征。答：部分积累制的主要运行特征是：①部分积累制与多层次社会保险体系的兼容度较高； ②部分积累制有助于解决社会保险覆盖面过窄的问题。③部分积累制的设计特征方面使之可以采取“新人新制度、老人老制度”的方式，解决新老制度转轨时期间的历史遗留问题。社会保障：国家通过立法和行政措施设立的，保护社会成员基本生活和经济、社会稳定，采取保护与激励相统一的原则，对公民在年老、疾病、遭遇灾害而面临生活困难的情况下，通过国民收入分配和再分配，依法给予物质帮助和社会服务，以保障公民的基本生活需要的制度。1′ 社会保险：由政府举办，强制从业职工在其就业年份里拨出一部分收入交纳保险税（费）作为保险基金，对由于保险计划规定的原因丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位，又满足缴纳社会保险税（费）期限的人，提供的收入保险计划。社会救助：由政府举办的，以反贫困为主旨，对因不能正常劳动等原因致使收入水平低于规定的数额（贫困线）的社会成员，提供的最低层次的社会保障，以解决社会保险所不能解决的那些社会问题。社会优抚：社会优抚指国家和社会对为保卫国家安全而做出贡献和牺牲的军属、烈属、残废军人、退伍官兵及其家属等特定优抚对象所给予的优待、抚恤和社会褒扬。社会福利：政府通过免费或低费地提供某种生活用品或劳务，给人以实惠和方便，以提高生活质量。主要由公共福利事业、局部性或选择性的福利措施、指员工福利和民政福利四部分组成。是最高层次的社会保障。养老保险：是指国家和社会依据一定的法律和法规为保障劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保障制度。养老保险社会统筹：一般是指在国家行政强制力和国家信用保证的基础上，对养老保险基金采取的社会统一筹集、统一管理和统一支付。养老保险个人账户：一般是指在国家行政强制力和国家信用保证的基础上，采取“个人预缴专款储金”的养老保险形式。基本养老保险费率：亦称缴费率，是指在企业和个人缴纳的养老保险费占其核定工资总额的比例。养老金替代率：对个人来说，是指每个职工退休时所领取的养老金与其退休前的工资之比；对社会来说，是指平均养老金同整个经济系统平均工资或曰被包括在生效合同范围内的员工的平均工资的比例。结构性失业：由于国民经济的产业结构的变化以及生产形势和规模的变化，劳动结构不能与之相适应而导致的失业。失业率：是指失业人数同失业人数与从业人数之和的比例关系，反映了一定时期内可以参加社会劳动的人数中实际失业人数所占的比例。摩擦性失业：指由于劳动力市场功能上的缺陷造成的临时性失业，一般是由于求职的劳动者与需要提供的岗位之间存在着时间滞差而形成的失业。失业保险：指国家通过立法强制执行，由政府负责建立基金，对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助及再就业服务的一项社会保险制度。失业：失业是一种社会经济现象。可以从社会和个人两个不同的角度来考察其涵义。从社会角度看，失业表现为作为生产要素的劳动力同生产资料的分离。从个人角度看，失业是指劳动者处于劳动年龄，具有劳动能力并有劳动愿望并确实在寻找工作的情况下，不能得到适应职业而失去收入的状态。社会医疗保险：是指以立法形式通过强制性的规范或资源的契约，在一定区域的一定人群中筹集保险基金，并为该人群的每一个成员公平分担，对由于疾病所引起的纯粹以补偿医疗费用为主要目的的社会保险制度中的一个险种。补充医疗保险：是指在国家相关法规、政策的原则规范和指导下，以用人单位为直接责任主体而建立的一种具有政策性、团体福利型的保障制度。有支付能力的医疗保险需求：指在一定时期内，在一定价格水平上，消费者愿意且有能力经由医疗保险去购买的医疗服务的总量。共付法：即按比例分担法，指无论发生多少费用，参保人和医疗保险经办机构各自按一定比例共同分担费用，分担比例可以恒定，也可以随医疗费用额度的变化而递增或递减。道德风险：从事经济活动的人，在最大限度地增进自身效用时，做出不利于他人的行动，导致的无形的人为损害或危险。工伤保险：劳动者在生产和工作中遭受意外伤害，或因长期接触职业性有毒有害因素引起职业伤害后，由国家和社会给予负伤者、致残者及死亡者生前供养亲属提供必要物质帮助的一种社会保障制度。生育保险：国家通过立法，在妇女劳动者由于生育子女而暂时丧失劳动能力时，从社会和国家得到必要的物质帮助的一项社会保险制度。职业病：指劳动者在生产劳动以及职业性活动中，接触职业性有害因素而引起的急性或慢性的功能性疾病或气质性病理改变。工伤保险浮动费率：浮动费率是在执行差别费率的基础上，每年对各个企业的劳动安全和劳动卫生状况以及保险费用支出情况进行评估后，适当调高或调低企业下一年度工伤保险费率，实行上下浮动。工伤：指职工在生产劳动中由于生产或工作过程中的不安全、不卫生等因素所发生的或与之相关的意外伤害造成的死亡、劳动者身体的负伤或残废。贫困深度：是指贫困人口的人均收入低于贫困线的比例（%）。权利：指个人在社会上运用其所享受的权力和所面临的机会而获得可供选择的商品束的能力，它取决于个人的要素禀赋和在市场上交换的可能性。救灾：指国家和社会对因自然灾害造成生存危机的社会成员进行抢救与援助，以维持其最低生活水平并使其脱离灾难和危险境。开发式扶贫：通过一定的项目开发，利用当地资源使其自我发展，助其从根本上摆脱贫困走向富裕道路亦称“造血式扶贫”。相对贫困：指在国民收入的总额中，有一组人口所占份额相对处于最低水平、生活水平也处于最低层次的这部分人的生活状况。社会福利：指以国家为主体，为帮助全体社会成员改善生活条件，提高素质，为社会弱势群体实施补贴而实行的制度、采取的措施和举办的各项公益性事业的统称。公共福利：是指国家或社会团体举办的以全体公民为对象的公益性事业和服务。居民在享受这些福利事业提供的服务时，经常是免费或低费的。职业福利：亦称职工福利，是行业和用人单位为满足本行业或本单位职工的物质文化生活而提供的工资收入以外的津贴、设施和服务的社会福利项目。妇女和儿童福利：是指国家和社会根据妇女和儿童的生理、心理特点以及可能受到的侵害而设立的、用以满足妇女儿童和特殊需要和对其特殊利益给予保障的福利。老年人福利：它是养老保险的延续，它在保障老人基本物质生活需要，解决好“养” 的基础上进一步满足老年人精神文化生活需要，努力实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”。社会优抚制度：是指国家和社会按照规定，对法定的优抚对象提供确保一定生活水平的资金和服务，是一种带有褒扬和抚慰性质的特殊社会保障制度。农村社会养老保险制度：是国家的一项长期社会政策和政府实施的一项农民养老计划，建立和完善农村社会养老保险制度是完善我国社会保障体系的重要举措。五保：指农村社区（集体）通过“保吃、保穿、保住、保医、保葬（保教）”的供养方式满足无法定抚养人、无正常的劳动能力、无可靠生活经济来源的老年人、严重残疾人和未成年的孤儿基本生活需求的社会救助项目。分类指导：分类指导的含义有二：一是不同类别的项目采取不同的管理方式；二是强调区域经济发展的不平衡性，不同地区在财政能力、农村集体和农民个人的经济能力上差距悬殊。新型农村合作医疗制度：是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的医疗制度，从2003年起在全国部分省市试点。社会保障基金：指在社会经济活动中，国家为实施各项社会保障计划而预先设立的法定的、收支平衡的专款专用的资金。现收现付制：根据当期的支出需要组织收入，本期征收，本期使用，是社会保险基金的收入与支出在年度内大体保持平衡的一种财务机制。完全积累制：在对有关的人群健康水平和社会、经济发展指标进行宏观上的长期测算之后，确定一个可以保证在相当长的时期内收支平衡的总平均收费率，并进行先期积累的一种筹资方式。部分积累制：是一种介于现收现付制与完全积累制之间的一种筹资机制。受益基准制：受益基准制是根据雇员参加养老保险计划的年数和工资收入水平预先确定其退休后的养老保险计划水平，再依照精算原理确定其缴费水平。缴费基准制：先经过预测确定缴费水平，据以筹集养老保险基金，基金逐渐积累并获得投资收益，雇员退休时，以其相应的缴费及投资收益在退休时的积累额为基础发放养老金。社会保障监督：指国家行政管理部门、专职监督部门、利害关系者以及有关方面对社会保障尤其是社会保障基金的有关管理机构和管理者的管理行为过程及结果实行监察和督守，使其遵守国家有关法规和政策的要求。监督主体：指根据法律规定，有权力和义务对经济活动实施监督的组织和个人，它运用特定的监督手段并依据具体的评判标准，对监督客体实施监督。监督客体：即监督对象，它是整个社会保障活动及其载体，包括社会保障活动状况和参与社会保障活动的各个行为主体。审计监督：指由专门从事审计业务的部门按照法定管理权限对社会保障基金的财务收支、效益和违反财经纪律的行为进行的经济监督。社会监督：指社会公众，尤其是直接利害关系者通过各类社会团体和社会组织，各类群众自治组织，借助舆论的作用和影响，对社会保险活动进行的监督。