土地资源的合理开发利用

土地资源的合理开发利用

班级高一（2）班

学号 25

姓名李文瑞

摘要：分析土地资源的种类、状况，针对其概况进行合理开发利用。

关键词：土地资源分布可持续利用

一、概念：土地资源是指已经被人类所利用和可预见的未来能被人类利用

的土地。土地资源既包括自然范畴，即土地的自然属性，也包括经济范

畴，即土地的社会属性，是人类的生产资料和劳动对象。

二、分类：土地资源的分类有多种方法，在中国较普遍的是采用地形分类

和土地利用类型分类:

(1)按地形，土地资源可分为高原、山地、丘陵、平原、盆地。这种分类展示了土地利用的自然基础。一般而言，山地宜发展林牧业，平原、盆地宜发展耕作业。

(2)按土地类型利用，土地资源可分为已利用土地耕地、林地、草地、工矿交通居民点用地等;宜开发利用土地枣宜垦荒地、宜林荒地。宜牧荒地、沼泽滩涂水域等;暂时难利用土地枣戈壁、沙漠、高寒山地等。这种分类着眼于土地的开发、利用，着重研究土地利用所带来的社会效益、经济效益和生态环境效益。评价已利用土地资源的方式、生产潜力，调查分析宜利用土地资源的数量、质量、分布以及进一步开发利用的方向途径，查明暂不能利用土地资源的数量、分布，探讨今后改造利用的可能性，对深入挖掘土地资源的生产潜力，合理安排生产布局，提供基本的科学依据。

(3)土地资源利用类型，由于中国自然条件复杂，土地资源类型多样，经过几千年的开发利用，逐步形成了现今的各种多样的土地利用类型。土地资源利用类型一般分为耕地、林地、牧地、水域、城镇居民用地、交通用地、其他用地(渠道、工矿、盐场等)以及冰川和永久积雪、石山、高寒荒漠、戈壁沙漠等。按《世界资源，1983》一的可比资料，中国与世界其他国土规模较大的国家相比，农业用地比重偏小。

(4)从土地利用类型的组合看，中国东南部与西北部差异显著，其界线大致北起大兴安岭，向西经河套平原、鄂尔多斯高原中部、宁夏盐池同心地区，再延伸到景泰、永登、湟水谷地，转向青藏高原东南缘。东南部是全国耕地、林地、淡水湖泊、外流水系等

的集中分布区，耕地约占全国的90%，土地垦殖指数较高，西北部以牧业用地为主，80%的草地分布在西北半干旱、干旱地区，垦殖指数低。

水土资源组合的不平衡也很明显，长江、珠江、西南诸河流域以及浙、闽、台地区的水量占全国总水量的81%，而这些地区的耕地仅占全国耕地的35.9%。黄河、淮河及其它北方诸河流域水量占全国水量的14.4%，而这些半湿润、半干旱区需用灌溉的耕地却占全国耕地的58.3%。西部干旱、半干旱区，水资源总量只占全国水量的4.6%。

三、基本特征：

1.土地资源是自然的产物;

2.土地资源的位置是固定的，不能移动;

3.土地资源的区位存在差异性;

4.土地资源的总量是有限的;

5.土地资源的利用具有可持续性;

6.土地资源的经济供给具有稀缺性;

7.土地利用方向变更具有困难性。

8. 树的棵数明显减少。

四、世界各大洲土地面积和人口

五、土地面临的主要环境问题

1水土流失加剧

2土地荒漠化

3 土地污染

六、如何保护土地资源

1、退耕还林防止水土流失植树种草防止土地沙漠化。

1）具体保护土地资源的措施有：切实加强耕地特别是基本农田保护。。

2）大力推进节约集约用地。

3）完善土地市场体系和制度。

4）继续扩大土地有偿使用覆盖面。

5）继续完善国有土地出让制度。

2、土地复垦

七、如何利用土地资源

土地资源是人类社会赖以生存和发展的最基本的物质基础,是创造其他社会财富的主要源泉。随着可持续发展理论的兴起,土地资源可持续利用已成为人类社会可持续发展的重要依托和核心内容。

(1)控制人口增长，提高人口素质。

(2)科学规划与开发土地，保护耕地，深化土地退化与恢复机理的研究。

(3)建立土地资源利用宏观调控与微观管理运行机制

案例：我国生态宜居城市土地合理利用对策和建议。

第一个协调城市规划与土地利用规划的关系比较重要。土地利用规划要以城市生态规律为基础，尊重城市土地的自然特性，不要过分强调它的经济社会属性，城市土地的自然属性要得到尊重，土地利用更要符合城市生态系统运作的相关规律，充分发挥他的自然生态功能还要兼顾社会经济功能的双重效益。要根据城市功能的变化，优化用地结构与布局，特

别是土地供应商要降低工业用地比例，推进产业进一步向园区集中，增加居住与生态用地比例，根据城市的功能变化，相应的降低工业用地，增加生态用地，增加居住用地，创建宜居城市。

第二要协调地价与房价的关系。我们国家现在地价与房价的关系，房价涨的很快，房价主要受地价的影响，地价高了，房价就水涨船高，我们国家地价、房价的关系是非常明显，房价太高了，虽然生态环境好，我们买不起房子，我们居住环境差不是宜居的城市。

第三要协调节约与集约用地的关系。生态城市是可持续发展的城市，要使城市可持续发展必须为长远发展保留建设用地，必须合理集约利用土地，这是我们国家土地国情所决定的。节约集约用地可以腾出更多的土地用于做生态环境建设，一定要引起重视，一方面可以减少交通成本，减少出行上下班的物质消耗，可以减少环境污染，另外一方面可以节约土地，可以进行更多的生态环境建设，所以节约土地要地密度，大面积的绿地，不是这个概念。

第四要统筹城乡土地利用与生态环境的关系。城市土地主要是建城区，主要是建设用地，要在更广泛的地域范围内合理安排城市土地利用，安排工厂、办公、居住，仓储、文教，卫生、绿化等用地，要从城市与周围腹地更大范围合理的利用起来，要进行城乡土地利用一体化，城乡生态环境建设一体化，保护城市郊区生态空间，科学划分允许建设区、禁止建设区、限制建设区，实行生态补偿，要从土地转让收益里面给限制建设区，财政的转移支付。加强耕地与耕地农业保护，大力发展都市生态农业与观光休闲农业，将耕地与基本农田作为重要生态用地加以保护。这个应该引起重视。我们不是说把农用地转成建设用地越多越好，我们从粮食安全和生态保护几个方面考虑基本农田的保护。另外一个控制不顾生态环境的城市周围非利用地的开发。还有的可以考虑与周边城市实现生态用地共享，这些城市可以一起考虑建立一个绿色空间，大家一起共建生态文明都市圈。比如说石家庄与周围的这些城市可以一起共建周围的生态空间。

第五就是加强生态用地的储备。我们国家现在土地储备正在发展，储备政策正在发展，国外是城市发展速度调控，土地市场调控为依据的，我们国家现在一个是土地市场调控，第二是生态环境的改善，引起注意，把储备土地的手段作为生态环境改善的重要方面，来保护城市生态环境。我们国家土地储备不应该只追求土地效益，拍卖高价，应该多储备土地作为生态宜居城市的重要内容。

八、小结

土地是我们赖以生存的基础，是我们发展生产的动力，没有土地就没有我们美好的生活，我们要爱护土地，保护土地！

合理利用土地资源教案

第一节合理利用土地资源 【课时】：（2课时） 【教学目标】：1.通过实例了解土地的不同利用类型 2.通过读图认识我国土地利用类型齐全 3.通过读图理解我国土地资源总量丰富，人均占有量少及各类土地资源分布不 均的特点 【教学重点】：1.我国土地资源的特点及分布 2.我国的土地国策及基本农田 【教学难点】：1.各类土地资源的分布及其原因，利用图文资料进行讲解 2.我国的土地国策 【学情分析】：对于初中生来说，他们的活动范围较少，对外部世界缺少感性认识，利用地图的能力有待提高。因此，土地资源的帆布是本节课的难点。各地地形复杂，气候知识也是较难的内容，各类土地资源分布的原因对学生来说也是比较困难。 【教学方法】:多媒体（优先），黑板教学，合作探究，自主学习 【教学用具】:课件，地图，课本，黑板。 【课型】:新授课 【授课时间】： 【教学过程】:【导入】资源是人类社会发展的物质基础，土地资源是最重要的自然资源之一。老师一天出去闲转，在一个地方就看见有个牌子，上面写着“基本农田保护示范区”。还有的有一个碑性质的写着“基本农田保护界桩”，同学们知道这是为什么而设立的吗？学生：（畅所欲言）………… 老师：好的，那么我们今天就来学习一下我们这么做的原因。请同学们翻开课本56页，今天我们来学习我国自然资源中的一种——土地资源。就拿西双版纳来说：每一个地方，山上山下的坝子的土地利用方式都各不一样，有的有橡胶林、有的是稻田，建设用地那么我们根据土地的利用方式不同划分为几种？ 学生：林地、耕地、草地和建设用地 老师总结：林地、耕地和草地为农业用地，后面的建设用地为非农业用地。 使用多媒体课件的依次展示景观图让学生回答，最后展示结果。

浅谈我国的土地合理利用

浅谈我国的土地合理利用 发表时间：2012-09-04T08:51:27.230Z 来源：《新疆教育》2012年第6期供稿作者：师巧俊 [导读] 阳光、空气、水、土地、森林、草原、动物、矿藏等，都是大自然留给所有生灵的宝贵财富，我们都应该去好好珍惜。河北省南宫市第四中学师巧俊 〔摘要〕阳光、空气、水、土地、森林、草原、动物、矿藏等，都是大自然留给所有生灵的宝贵财富，我们都应该去好好珍惜。其中土地作为人类赖以生存和社会经济得以发展的基础，是社会生产力的根本源泉，也是一项宝贵的资源财富。土地资源不可替代性及其稀缺性，决定了我们对土地的利用，要提高利用率，实现高效利用。我国人口众多，一些地区土地资源稀缺，人地矛盾突出，研究有效的、合理的利用方法就成为必要。 〔关键词〕土地合理利用探讨 1 我国土地利用目前的状况，及存在的问题 我国的实际耕地面积约为19.15 亿亩，位居世界第三位，然而人均只有1.59 亩，还不及世界人均耕地的一半，有将近700 个县低于联合国粮农组织人均耕地的警戒线。人均耕地大于两亩的省份有12 个，主要分布在东北、西北和西南等自然条件差、粮食产量低的地区。在有限的耕地中，有灌溉设施的保收田仅占耕地总量的39.8%，坡度大于25 度的耕地9100 万亩，约占全国耕地的5%，耕地后备资源已严重不足。全国现有后备耕地资源2 亿亩，按60%成垦率计，可开垦耕地1.2 亿亩。由于耕作方式不当，工业三废污染，以及其它的原因，造成土壤肥力下降，土壤板结、酸化严重，长期以来，我们都是粗放的利用模式，即土地资源利用率低。 1.1 土地资源利用过度以及浪费。古语讲：取之有时，用之有节。无论做什么都不能无限度，土地是人类生存之本。近几十年来，随着中国经济的发展，资源消耗的也越来越严重，土地资源尤其严重，可利用的土地资源正以惊人的速度减少。许多原因导致这一现状，其中，非农建设用地影响极大，我国工业化，城市化快速发展，城镇建设、工矿、交通等，每年占用大量耕地。就我所居住的城区，5 年里生活小区从2 个激增到15 个，整个城区面积扩大，以牺牲郊区农民的耕地为代价。商品房的开发进入膨胀期，炒房现象严重，土地价格提高，房子价格自然上升，导致居民购不起房，引发一系列社会问题。再者，由于土地利用规划的不尽完善，乱搭、乱建、乱占或占而不用的现象较为普遍，造成土地资源浪费。 1.2 土地资源利用率低。这主要是指土地的利用结构和布局不合理，建设用地模糊，土地利用结构不合理。许多城市的开发建设中盲目批地，导致结构失衡，投资强度和用地定额不能实现双向调控，许多城市热衷于宽马路、大广场的建设，建设用地利用程度不高。 1.3 土地的过度利用导致土地质量下降。人口大量增加，为满足生存的需要，人们不断扩大耕地面积，对山坡的刨垦使大面积的植被毁坏，造成水土流失。流失的土壤带走大量作物生长所需的有机质，使耕地的质量迅速下降，从而造成土地生产能力变弱。我国每年因水土流失侵蚀掉的土坡总量达50 亿吨，大约占世界水土流失量的五分之一，我国是世界上水土流失最严重的国家之一。另一方面，我国以城市为中心的环境污染逐步向农村地区蔓延，生态环境恶化，各种资源造成间接或直接的威胁不容忽视，如酸雨，酸雾，水质污染等，是造成土地质量下降的又一原因。盲目的围湖造田，使湖区滞洪能力下降，原有的生态系统造破坏，因而水旱灾害频繁。盲目开发草原，使草场沙化，土地荒漠化，土地沙化。 2 对土地合理利用的一些措施 土地资源是人类生存必不可少的资源，是任何物质生产不可替代的生产资料，实现土地资源的可持续利用，必然会对可持续发展战略的全面推行奠定坚实的基础。 2.1 解决人口问题是主要的。我国是人口大国，资源量大，但平均到每个人身上就不足够，所以，控制人口增长是实现人地平衡的根本措施。国内关于土地承载力的研究表明，在高投入水平下，2025 年以人均450kg 粮食计，中国的土地资源可养15.48 亿人，所以人口的增长是实现土地的合理和可持续利用的一个大瓶颈。 2.2 加强农田基本建设，提高耕地生产力。农田基本建设主要应抓好以下几个方面工作：一是农田水利建设。要兴建一批大型骨干调水灌溉工程，修复、更新和完善原有的水利设施，还要注重发展节水灌溉，缓解农田用水供需矛盾。二是中低产田改造。改造中低产田应以提高耕地质量等级为主要目标，基本消除制约土地生产能力的限制因素，培肥地力，改善农业基本条件。三是促进农田装备的现代化。要继续推进农业机械化进程，大力推广适合于不同土地类型和经营方式的实用机械，加大管道系统和大棚温室等固定设施在农田装备中的比重。 2.3 严格政策，保护耕地，控制建设用地。实施严格的耕地保护措施，政府对非农用地的审批要从实际出发，不能只顾经济的发展。土地是经济发展之本，加强保护耕地的立法，划定耕地保护区，强化全民保护耕地意识。 2.4 优化土地利用结构，调整布局。一是城镇建设、工业建设用地要在全局的基础上合理规划，对城市的规模和用地面积进行科学性核定。二是农业用地区域化。农产品生产区域化集中，专业化经营，是提高土地利用效益，形成良好用地结构的有效途径。

山西省农用土地资源开发利用管制办法(修正).doc

山西省农用土地资源开发利用管理办法(修 正） 发文单位：山西省人民政府 发布日期：1997－１2-４ 执行日期：1９９7－12-4 生效日期:１900-1-1 第一条为加强土地资源开发利用的管理，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称农用土地资源开发利用，是指对本省行政区域内国家和集体所有的荒山、荒坡、荒沟、荒滩以及其他未利用的闲散地进行整治开发后，用于农、林、牧、渔生产和基本建设的活动。 第三条各级人民政府的土地管理部门,是农用土地资源开发利用的主管部门，负责编制土地资源的开发利用规划。土地资源的开发利用规划经县级人民政府批准后实施。 第四条国有土地资源的产权代表是县级以上人民政府土地管理部门；集体所有土地资源的产权代表是村民委员会或农村集体经济组织。

第五条土地资源的开发利用，在所有权不变的情况下，实行使用权与所有权分离的办法。土地资源可以依法确定给公民、法人和其他社会组织开发，取得土地使用权。 第六条土地资源开发须按照下列程序办理： （一）向县级土地管理部门提出土地资源开发申请，并附有开发计划、可行性论证意见和开发资金落实情况等有关资料。开垦25度以下5度以上的荒坡地，应经当地县级水行政主管部门审核同意后,再向土地管理部门提出申请。 (二)土地资源开发申请经土地管理部门审查同意并报同级人民政府批准后,应签订土地资源开发合同。开发集体所有土地资源的,开发者与土地所有权代表在土地管理部门的监督下签订开发合同。开发国有土地资源的,县级土地管理部门与开发者应签订开发合同。土地资源开发合同，由土地管理部门监督实施。 (三）开发工程结束后,县级土地管理部门应组织有关部门验收。验收合格的，由县级人民政府颁发土地使用证。

合理利用土地资源,提出相应的政策建议

合理利用土地资源，提出相应的政策建议 【摘要】城乡规划是指导城乡建设、统筹城乡发展的重要依据和手段，而土地的合理利用在城乡规划中起着重要的作用。本文从城乡规划中土地利用方式存在的问题出发，对如何合理利用土地资源提出相应的政策建议。 【关键词】城乡规划；土地征用；级差地租 一、问题提出 城乡规划是指导城乡建设、统筹城乡发展的重要依据和手段，在城乡差距日益凸显、城市化进程不断加快、农村劳动力持续向城市转移的进程中，城乡规划逐渐被提上日程。我国正处于城市化、工业化快速发展时期，城市经济的快速发展与稀缺的土地资源之间的矛盾持续加剧，使得城市土地开发利用范围不断扩展。而在农村，土地是农民拥有的除劳动力之外的有效“致富”资产，是支撑农村经济发展和提高农民收入的基础。土地不仅为城镇发展提供布局与建设的空间，而且是融资的重要工具，土地增值收益的公平分配在一定程度上是社会公正、社会稳定的体现。国外经验表明：城市健康有序的发展与政府充分控制和分配土地收益密切相关。因此，合理利用土地资源是保障城乡规划成功进行的前提条件，对城乡规划中土地的合理利用进行研究具有重要的理论和现实意义。 二、城乡规划中土地利用方式及其问题 1、城乡规划中土地利用方式。当前我国城乡规划中土地利用方式主要表现为以下两种：第一，农村土地征用：土地征用是集体土地向城市用地转换的合法途径，农业用地转为建设用地是城市化、工业化、城镇化推进的客观要求和必然结果，是经济发展的大趋势，集体所有制化的土地作为城市用地的重要补充，保证了工业化、城市化推进对土地急剧增长的需求；第二，对土地以招标、拍卖、挂牌的方式进行城市建设的配套开发以及城市土地的综合管理利用。对城市土地以拍卖的方式卖给房地产商，以招标的方式将城市基础建设的任务分配到有能力的单位，从而综合利用土地资源。 2、城乡规划中土地利用存在的问题。城乡规划中土地利用存在的问题主要表现在以下方面：首先，土地征用方面：土地价格在土地征用中的作用发挥不到位。征用是国家运用强制性的行政手段有偿征用农民土地的方式。在我国，征用农民土地后给农民较少的经济补偿，土地征用费占土地出让价格的比重很低，土地的收益分配混乱，加之政府对土地补偿费的截留，严重损害了农民利益。此外，市价和土地征用价格的巨大反差，土地在集体经济组织以及其他类型经济组织之间的不规范流转大量存在，这种自发性的流转由于没有纳入统一的土地市场，带来诸多问题。如用地权不清晰、产生由价格和产权问题而发生的争端、土地资源的滥用等；其次，利用招标拍卖等方式对土地进行分配利用。土地竞拍的价格一般较高，尤其是房地产商为了追逐自身的经济利益，在高价得到土地使用权后，对土地进行配套建设开发，造成房屋价格上涨、炒房现象严重。

土地资源的合理开发利用

土地资源的合理开发利用 班级高一（2）班 学号 25 姓名李文瑞 摘要：分析土地资源的种类、状况，针对其概况进行合理开发利用。 关键词：土地资源分布可持续利用 一、概念：土地资源是指已经被人类所利用和可预见的未来能被人类利用 的土地。土地资源既包括自然范畴，即土地的自然属性，也包括经济范 畴，即土地的社会属性，是人类的生产资料和劳动对象。 二、分类：土地资源的分类有多种方法，在中国较普遍的是采用地形分类 和土地利用类型分类: (1)按地形，土地资源可分为高原、山地、丘陵、平原、盆地。这种分类展示了土地利用的自然基础。一般而言，山地宜发展林牧业，平原、盆地宜发展耕作业。 (2)按土地类型利用，土地资源可分为已利用土地耕地、林地、草地、工矿交通居民点用地等;宜开发利用土地枣宜垦荒地、宜林荒地。宜牧荒地、沼泽滩涂水域等;暂时难利用土地枣戈壁、沙漠、高寒山地等。这种分类着眼于土地的开发、利用，着重研究土地利用所带来的社会效益、经济效益和生态环境效益。评价已利用土地资源的方式、生产潜力，调查分析宜利用土地资源的数量、质量、分布以及进一步开发利用的方向途径，查明暂不能利用土地资源的数量、分布，探讨今后改造利用的可能性，对深入挖掘土地资源的生产潜力，合理安排生产布局，提供基本的科学依据。 (3)土地资源利用类型，由于中国自然条件复杂，土地资源类型多样，经过几千年的开发利用，逐步形成了现今的各种多样的土地利用类型。土地资源利用类型一般分为耕地、林地、牧地、水域、城镇居民用地、交通用地、其他用地(渠道、工矿、盐场等)以及冰川和永久积雪、石山、高寒荒漠、戈壁沙漠等。按《世界资源，1983》一的可比资料，中国与世界其他国土规模较大的国家相比，农业用地比重偏小。 (4)从土地利用类型的组合看，中国东南部与西北部差异显著，其界线大致北起大兴安岭，向西经河套平原、鄂尔多斯高原中部、宁夏盐池同心地区，再延伸到景泰、永登、湟水谷地，转向青藏高原东南缘。东南部是全国耕地、林地、淡水湖泊、外流水系等

浅谈如何合理利用和保护土地资源

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/4011839843.html, 浅谈如何合理利用和保护土地资源 作者：徐志民 来源：《现代职业教育·中职中专》2017年第10期 [关键词] 土地资源；利用；保护 [中图分类号] F301.2 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2017）29-0278-01 土地资源是我们赖以生存的物质基础，是不可再生资源。森林是大自然的总调度室，具有很重要的生态作用，如：涵养水源、保持水土；防风固沙、保护农田；净化空气、吸烟滞尘；美化环境、减弱噪声；为野生动物提供栖息地等。随着社会经济的高速发展，如何合理利用和保护农村土地资源，这是政府和我们国土资源局每个工作者必须面临的问题，责无旁贷。 一、浅析目前土地利用存在的问题 （一）管理不到位 我国虽然幅员辽阔、地大物博，土地却存在比较严重的浪费现象，虽说一直以来就有土地管理法，多年来国家一直也都在实行耕地保护制度，可在实行过程中，由于执法力量不足，农村耕地特别是市郊、城郊的一些耕地被建筑建设占用的现象时有发生，仅从眼前利益出发开发利用土地，大肆挥霍土地。我国人均耕地本来就少，可开垦的后备土地资源不多，加上使用不合理、乱占耕地的现象十分严重，造成耕地面积日益减少，用地形势极不乐观。 （二）水土流失严重 随着经济的飞速发展，一些耕地、林地、草地、山地等资源均被利用，用地规模逐渐扩大。破坏耕地和植被，对森林和土地无节制地开采，森林和植被遭到破坏，土壤被水力侵蚀，造成水土流失，这是当前土地资源遭到破坏的最主要问题，严重威胁着农村生态建设。 （三）土地沙化在扩展 改革开放以来，社会经济迅猛发展，从城市到乡村轰轰烈烈搞建设、搞开发，冲淡了对环境保护的意识，为了发展当地经济，盲目开垦、过度放牧、砍伐森林，导致大片山林树木的锐减、造成水土的大量流失、河流干涸等严重的环境问题，加上自然风力对土地的侵蚀，使土地沙化不断扩展。 （四）耕地肥力下降 由于水土流失和对土地重用轻养、施用有机肥过低，很多农民种地都不施农家肥，春天施一次性化肥，打一次性除草剂，整个夏天不用再打理土地，坐等秋天收获。这种化肥投入结构

什么是土地资源的可持续利用

什么是土地资源的可持续利用？谈谈实施土地资源可持续利用的思路。 学号；1114040118、 11土管 张宗刻摘要:随着城市化和工业化的推进，加之我国长期以来长期分割的城乡二元土地所有制和管理制度的制约，城市土地特别是建设用地的紧张与农村土地的低效利用局面并存，土地的可持续利用成为城市的可持续发展和城乡社会的统筹发展所面临的核心问题，探讨我国城市土地资源可持续发展利用的对策和措施。 关键词；土地资源可持续利用思路 一、1、土地的含义； 土地的含义可分狭义和广义两种。狭义的概念是指地球的陆地表层，包括内陆水域（河流、湖泊、水库等）和滩涂。其上层的气候、生物，下层的岩石和地下水等到是形成土地的外部条件，不是土地本身。广义的概念又分两种：一种认为土地系指整个地球表面，包括陆地和海洋；另一种认为土地是指地球表层垂直剖面，包括气候、地貌、岩石、生物和水文等因素构成的自然综合体。土地按用途分为农用地、建设用地、未利用地。

土地是自然资源中最基本、最重要的资源。无论是水资源、森林资源、矿产资源、水产资源，还是人类和生长栖息在土地上的野生、家生动植物资源，都离不开土地，都来与土地密切相关。 2、土地资源的含义； 土地资源指目前或可预见到的将来，可供农、林、牧业或其它各业利用的土地，是人类生存的基本资料和劳动对象，具有质和量两个内容。在其利用过程中，可能需要采取不同类别和不同程度的改造措施。土地资源具有一定的时空性，即在不同地区和不同历史时期的技术经济条件下，所包含的内容可能不一致。如大面积沼泽因渍水难以治理，在小农经济的历史时期，不适宜农业利用，不能视为农业土地资源。 3、土地资源可持续利用含义； 土地资源可持续利用是指既能够满足当代人生产生活对其的需要，同时又能够保持其生产力和生态稳定性，满足后代人对土地资源的协调利用。 二、目前我国的土地利用现状 我国实际耕地面积约１．３３亿公顷，位居世界第三位，但人均耕地只有０．１１公顷，不及世界人均耕地０．２５公顷的４４％，有６６６个县低于联合国粮农组织人均耕地0.05公顷的警界线。１９８

中国土地可持续利用存在的问题解决方法

中国的土地可持续利用存在的问题及解决思路 我国土地可持续利用中存在的问题： 我国在土地资源的开发利用方面取得了很大的成绩，但同时在土地的可持续利用方面也存在着许多不容忽视的问题。如果这样的一种状况不尽快改变，将会严重威胁我们和子孙后代的生存与发展。我国土地可持续利用中主要存在着以下几个方面的问题： 一、总体 1、土地过垦，后备资源不足 我国已经利用和基本利用的土地面积占全国总面积的77.6%，可以说我国绝大部分可利用的较好土地已开发利用，后备资源短缺。其中，耕地、林地、草地以及城市用地等都面临着开发利用粗放以及效率低下的问题。 2、土地资源破坏严重，肥力下降，土地环境退化 关于土地资源面临严重的退化情况，其中水土流失严重、土壤沙化速度加快、土地盐碱化蔓延、土地次生潜育化加剧、土地污染严重等问题。 3、土地资源供需矛盾日益尖锐 我国国土面积居世界第三位，但人均土地拥有量仅是世界人均拥有量的l/4。人多地少是我国的基本国情。尤其是近年来随着经济建设和城市的发展，土地供需矛盾日益尖锐。工矿城建民房挤占耕地，致使耕地资源锐减。 4、用地结构不合理、片面追求经济效益 我国农业用地占已利用土地面积的95.68%，非农业用地仅占4.53%。而且农用地中耕地占14.21%，牧草地占35.27%，林地占20.35%，园地占0.79%。其中耕地、林地比重较低，牧草比重较大。但由于片面追求经济效益，忽视生态和社会效益，在土地结构调整中出现了一些新问题，如近些年来全国普遍兴起的果园热、桑园热、鱼塘热，盲目扩大规模，不仅占用许多高质量的宝贵耕地，而且个别地区由于产、运、销不配套，果运不出去.烂在地里，给农民带来巨大的经济损失。

土地资源合理开发利用

土地资源合理开发利用 班级：采矿工程2011级2班 姓名：李春友 学号：1141010212 指导教师：朱学军

二零一四年十一月 目录 一、土地资源的重要性 (1) 二、土地面临的主要环境问题 (1) 三. 18亿亩耕地红线 (2) 四.如何保护土地资源 (3) 五．参考文献 (4)

土地资源合理开发利用 11级采矿工程李春友 摘要：严格守护18亿亩耕地的“红线”，要从我国工业化、城市化与农业现代化协同发展的长远战略入手. 关键词：土地环境污染保护18亿亩 一、土地资源的重要性 土地资源对人类是至关重要的。土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是社会生产的劳动资料，是农业生产的基本生产资料，是一切生产和一切存在的源泉，是不能出让的存在条件和再生产条件。 首先，没有土地，人类就不能生存，就像人需要空气、水、阳光一样。第二，国民经济各行业的发展离不开土地。第三，土地是人类生产关系中的核心关系。 二、土地面临的主要环境问题 1.水土流失加剧 在原有始植被的土地上，树木和荒草抵挡住了暴风骤雨的袭击，凋落的残枝败叶覆盖着整个地面，保护水土不易散失并提供给土壤微生物以丰富的食料，因而生物与土壤相辅相成，形成土地肥沃、生物繁茂的生态学景象。但是，土地开垦成农田以后，生态环境就发生了根本的变化：稀疏的作物遮挡不住暴雨对土壤颗粒的冲击；缺少植被的裸露地表凭日晒风吹，从而损失掉它的水分和表层沃土；单调的作物又吸收走了土壤中的某些无机和有机肥料，并随收获被带出土壤生态系统以外。年复一年，不断减少着土地的肥力，导致土壤品质恶化。 2、土地荒漠化 土地荒漠化是全球性的环境灾害，它已影响到世界六大洲的100多个国家和地区，全球约有1/6的人生活在这些地区。中国荒漠化土地主要分布在西北大部、华北北部和东北西部，包括新疆、甘肃、宁夏、青海、陕西、内蒙古、山西、河北、辽宁、吉林、黑

运用总图设计合理利用土地

运用总图设计合理利用土地 摘要：随着经济的快速增长，合理利用土地是城市建设中最重要的问题之一，为城市的建设做出贡献，还为城市经济的快速发展打下基础，所以，本文就从运用总图设计合理利用土地进行研究探讨。 关键词：总图设计；合理利用土地 一、前言 当今社会中，对于合理利用土地资源是人们关注的重要问题，近年来，由于对于土地资源的浪费不仅使人们能运用的资源越来越少，还有部分土地资源为按图纸进行施工，都是为社会的发展提供不良因素。 二、老厂炼铁区改扩建的重要性 一般说来,炼铁生产企业的建设可分为三类:新建的独立炼铁厂，新建的钢铁联合企业的炼铁厂和改扩建的钢铁联合企业的炼铁厂”新建的独立炼铁厂的产品主要是铁水和铸铁块,铁水运往别的生产企业,铸铁块则作为产品销往各地,炼铁厂的总平面设计灵活度很大,考虑的方面相对少些,设计起来也相对容易;而新建的钢铁联合企业的炼铁厂和改扩建的钢铁联合企业的炼铁厂的设计则麻烦很多,因为需要考虑怎样将铁水运往炼钢区制造成钢,怎样才能与现有运输路线相结合,怎样才能利用现有建构筑设施而不重复浪费,怎样才能最大限度地减少对现有生产的干扰等等,考虑的因素太多,因此增大了设计者的设计难度,也加大了施工的难度”后两者的主要区别在于,新建是在重新开辟的场址进行建设,而改扩建主要在老厂区域内利用原有场地进行建设或者进行一些整改”在人多地少的基本国情下,前两种炼铁企业的发展形式很难满足,所以国内基本上都是老 厂的改扩建工程”五十多年来的建设,我国基本建成独立完整的冶金工业体系，但是我国现有冶金企业大多是摊子大,工艺设备陈旧,技术装备落后,综合生产能力低下,能源消耗多,环境污染严重,经济效果不明显，对老厂进行改造,不仅可以扩大规模，提高质量，降低原材料和能源消耗，降低成本，提高效率,促使改扩建企业与国际产业接轨老厂改造,是我国发展钢铁企业乃至整个工业的好路子,这一点,己被世界许多国家发展工业的实践证明：二次世界大战以后,美苏，西欧等国家把大部分的资金投资于老厂改造,新建部分很少,资料表明,原苏联每年用于老厂改造的投资约占70%,美国占0.7%一0.8%,即使靠新建厂发展工业的日本,也非常重视老厂的改扩建。鉴于上述,我国发展钢铁工业走老厂改造的路子对国民经济的影响举足轻重”改扩建厂主要有下列两种发展形式: (1)在企业现有场地上,通过改进企业生产工艺和强化企业生产,扩大生产力。工艺先进与否,直接影响总平面布置,我国钢铁厂的工艺水平一般比较落后,就炼铁而言,国外采用胶带上料，连续供料,但是我国至今仍有一些企业采用的是斜桥上料。

合理开发利用土地资源,促进环境可持续发展

合理开发利用土地资源,促进环境可持续发展 【摘要】：随着社会的不断进步,经济的高速发展,人们生活水平有了很大的提高,在人们生活水平不断提高的同时,人们对资源的 开发和利用情况也就更加频繁。在各种资源中,土地资源是人们开发利用最为频繁的资源,人们对土地资源的需求度不断提升,但是 土地资源又是十分有限的,对土地资源的不合理利用将会影响到环境的可持续发展。因此,本文中,笔者就土地资源开发与环境的可持续发展进行浅谈。 【关键词】：土地；资源；开发；环境；可持续发展 【 abstract 】 : with the development of society, the high speed development of economy, people’s living standards have greatly increased, in people life level increases at the same time, the people to the development and utilization of resources is more frequently. in all kinds of resources, the development and utilization of land resources is the most frequent people resources, the people to the needs of the land resources for rising, but land resources is very limited, to the land resources not reasonable use will affect the sustainable development of environment. therefore, this paper, the author will land resource development and environment of the sustainable development of showing.

加强耕地保护合理利用土地资源

加强耕地保护合理利用土地资源 ——对都安县耕地保护和土地利用问题的思考 土地是人类社会赖以生存和发展的最宝贵的自然资源。当今世界，人类面临着人口膨胀、环境恶化、资源紧缺的共同问题。如何合理利用有限的土地资源，促进社会经济发展，成为当今社会的一项紧迫课题。本文拟对都安县的农村土地利用状况进行分析，并对如何保护耕地、合理利用土地资源，更好地促进经济发展进行探讨。 一、农村土地利用现状 （一）土地资源现状 都安县位于广西中部偏西，县境南北长87公里，东西最大横距68公里，土地总面积4091.9平方公里，有耕地、园地、林地、居民点及工矿用地、交通用地、水域和未利用地等七大类。全县共有耕地面积526935亩，其中水田面积104775亩，占耕地总面积的19.88%，主要分布在澄江、安阳、地苏、高岭等乡镇的江河两岸平原地区及低丘、台地开阔地带；旱地面积421160亩，占耕地面积的80.12%，主要分布在其他乡镇的山坡、丘岗地带。园地面积31667.2亩，占县域总面积的0.52%；林地面积1347251.9亩，占县域总面积的21.95%，主要分布在板岭、下坳、百旺等乡镇，城乡居民点及工矿用地面积93309.7亩，占县域总面积的1.53%。交通用地30621.2亩，占县域总面积的0.5%。未

利用土地3914227.9亩，占全县土地总面积的63.8%，其中裸岩石砾地面积就有3102010.8亩，占未利地面积的79.25%。 （二）土地利用存在的主要问题 1、耕地逐年减少，人地矛盾日趋尖锐。建国以来的多数年份，本县耕地面积都在减少，以致十分有限的耕地资源不断缩小，但人口数量却以较快速度增长，人均耕地占有量大幅降低。进入80年代后，由于经济建设的加快和农业结构调整，耕地减少幅度一直居高不下，人地矛盾进一步加剧。 2、土地后备资源缺乏。全县未利用土地虽然占到全县土地总面积的63.8%，但适宜开荒的荒草地仅有313997.9亩，仅占未利用土地面积的8.1%，而其他类面积就占到本类地面积的91.9%。可见土地后备资源十分缺乏。 3、土地利用结构与布局不尽合理。本县地处西南出海大通道要道，交通便利，又处亚热带地区，适宜种植多种水果和粮量作物。但长期以来这一优势未能得到充分发挥，土地利用仍然呈现单一结构，封闭式发展，以致效益增长缓慢。近年来，通过调整土地利用结构和布局，发展有特色的农林果特产，取得较明显的经济效益，但总体上还未形成高效益的用地结构，其地域优势的利用潜力还未充分发挥，土地利用结构与布局仍需进一步完善。 4、土地利用比较粗放。本县水田、旱地、园地、林地和养殖水面的中低产面积均占相当大的比例，特产是中低产田和中低

最新土地资源保护与开发利用规划

土地资源保护与开发 利用规划

北京市“十二五”市级综合专项规划 北京市“十二五”时期土地资源保护与开发利用规划 北京市国土资源局 二〇一一年八月

目录 前言 (1) 第一部分规划背景及形势分析 (3) 一、“十一五”期间土地资源保护与开发利用基本情况 (3) （一）土地利用现状 (3) （二）“十一五”期间土地资源保护与开发利用成效 (3) 二、“十二五”期间土地资源管理面临的形势和挑战 (8) （一）国家经济社会发展与国土资源管理总体形势 (8) （二）北京市经济社会发展形势 (9) （三）北京市国土资源管理面临的挑战 (9) 第二部分指导思想和规划目标 (11) 一、指导思想 (11) 二、规划目标 (11) （一）耕地和基本农田保护目标 (11) （二）建设用地节约集约利用目标 (11) （三）土地生态保护目标 (12) 第三部分规划要点 (14) 一、加强耕地保护，高水平开展基本农田集中分布区建设 (14) （一）切实加强耕地保护，落实占补平衡任务 (14) （二）集中连片保护耕地和基本农田，全面提升耕地和基本农田保护工作水平 14 二、强化节约集约用地，优化多中心格局 (15) （一）协调中心城和重点新城发展 (15) （二）统筹城乡建设用地开发利用 (16) （三）促进产业用地资源整合，重点保障中关村国家自主创新示范区建设 (16) （四）保障重大基础设施和公共服务设施用地 (17) （五）加大土地储备力度，科学调控土地供应 (18)

三、促进生态基础设施建设，构筑环中心城、平原、山区的绿色生态空间 (20) （一）促进生态基础设施建设，构筑城乡绿色空间体系 (20) （二）实施重大生态环境建设工程 (20) 第四部分推进土地管理制度创新，保障规划实施 (22) 一、加快地方立法步伐，完善法规体系 (22) 二、强化基础性工作，全面提高行政服务水平 (22) 三、加强土地行政管理，促进依法依规用地 (23) 四、完善土地管理的政策机制，引导社会自觉保护和合理利用土地 (24) （一）建立耕地和基本农田保护补偿机制 (24) （二）探索设置基本农田保护区的保护机制 (25) （三）建立激励机制，盘活存量建设用地 (25) （四）进一步完善征地补偿机制 (26) （五）完善交通基础设施用地保障机制 (26) （六）完善土地市场体系建设 (27)

合理利用土地资源教案

合理利用土地资源 一、教学目标 （一）知识目标 1、使学生初步了解土地资源的利用类型和我国土资源的基本特点；初步分析理解我国土地资源分布差异的原因 （二）能力目标 从生活、生产实例出发，使学生了解合理利用土地资源的重要性以及中国土地资源存在的问题。 （三）情感态度价值观 教育学生树立土地是立国之本，要合理用地、节约用地、保护耕地的资源观，培养资源保护意识。 二、教学重难点 1、教学重点：我国土地资源的特点及分布、合理利用每一寸土地。。 2、教学难点：土地资源利用中存在的问题及对策。 ●教学方法：谈话法 ●教具准备：多媒体 ●课时安排：一课时 第一课时土地资源 三、教学过程：主要问题设计 第二课时 ［导入新课］ 复习引入新课（多媒体展示）

1、自然资源分为那两类？ 2、我们脚下的土地是可再生资源还是非可再生资源？ 今天具体学习一下土地资源的特征和分布。 （一）、土地资源的特点 1、出示幻灯片 提问：从刚才的图片中你都看到了哪些土地利用类型？ 活动：请同学们分成六个大组，给同学们几分钟时间来讨论下列问题：（1）在这些图片中哪些是农业用地？ （2）哪些是非农业用地？ 小结：由于我国国土辽阔土地利用类型齐全。（幻灯片展示） 出示幻灯片让学生读图了解，后总结我国土地资源的利用类型和特征。（总类齐全，总量大，人均占有量少） 承转：下面让我们再看一看土地资源还有没有其他的特点。 2、创设问题情境： 出示幻灯片，请同学们读图“中国土地利用类型分布”和图“我国土地利用类型的构成”，思考下列问题： （1）哪些属于可利用的土地？占总土地面积的多少（％）？其中所占比例最少的是哪两种土地利用类型？ （2）难于利用的土地主要有哪些？ （3）概括一下我国土地资源的特点。 小结：从同学们的概括来看，我国土地资源的特点是：土地类型多种多样；我国山地多，平地少，耕地、林地比重低，难利用的土地比重

土地资源利用效率研究

土地资源利用效率研究 目录 摘要……………………………………………………………………… 错误！未定义书签。ABSTRACT……………………………………………………………错 误！未定义书签。 摘要 土地资源是有限的，况且我国正处于城镇化发展由“起步”向“加速”转换的关键时期,城镇规模急剧膨胀,城镇建设占用大量土地,土地资源短缺与人们生存需要的矛盾日益突出。农村和城市土地利用存在许多问题，城镇化土地利用效率较低，对于这种情况，应该如何改善，提高土地资源利用效率。 Land resources are limited.In addition, urbanization in China is at an essential point in its transformation from the initia stage to accelerating stage. With quick expansion of city scale and large occupation of land for urban construction, the contradiction between land resources shortage and people living needs becomes more and more prominent.There are many problems in the rural and urban land use. Urbanization land use efficiency is low. To this kind of circumstance,how to improve and increase land resources utilization efficiency. 1 土地资源简述及利用状况 1.1土地资源介绍 土地资源是指已经被人类所利用，或者未来可能被人类所利用的土地。按其属性来分，可分为自然属性和社会属性，自然属性是指土地并不是人类所创造的，是自然进化的结果。社会属性，是指被人类利用，为人类的生存和发展提供资源和能量的土地。按其用途来分，又可分为工业用地和农业用地。工业活动要占用大量的土地资源，土地资源是工业发展必不可少的资源。现在对土地资源的利用更多的是农业用地，种植，养殖，林业都离不开土地资源。土地资源是固定不变的，土地资源的利用又是可持续的。 1.2土地资源利用状况 1.2.1农村土地利用状况 众所周知我国人均土地资源数量不足，特别是耕地资源更为短缺。但是在当前的新农村建设中，普遍出现了侵占耕地扩展建设用地的现象。实际上，农村现有的建设用地(包括村庄用地与农村集体工矿用地)的占地比例已经过高，超标准用地现象严重，土地利用效率极低。据在北京郊区的调查，北京市的村庄用地人均289平方米，为国家标准(小于150平方米)的1.93倍，农村集体工矿用地人均198平方米，二者合计487平方米。以22％的人口占有了64％的城镇村建

合理利用土地,切实保护耕地

姓名：祝克文学号：1014040114 班级：10土管 土地管理学 作业：运用土地的特征与功能，结合我国的实际情况，理解为什么“合理利用土地，切实保护耕地”是我国的基本国策？ 答：土地的特征（1）土地是自然的产物，不是由人类所创造。且土地绝非人类劳动的成果，它的生产与存在不以人类意志而转移。（2)土地面积的有限性，土地面积为地球表面所限定，人力是不可能创造土地、消灭土地或用其他生产资料来代替。（3）土地位置的固定性，每一块土地都有固定的空间位置，不能移动。（4）土地质量差异的普遍性，不同的土地单元，所处地形不一，水分、养分都有所差异。（5）土地利用的永续性，土地是可更新资源。 土地的功能（1）土地的负载功能（2）土地的养育功能（3）土地的仓储功能（4）土地提供景观的功能（5）土地储蓄和增值的功能。 我国土地基本国情我国土地面积总面积大，人均占有量少，人均耕地更少，耕地总质量差，生产力水平低且退化严重，现有耕地相对不足，后备资源匮乏城市村镇建设存量土地潜力大。在管理方面，建设用地总量失控，耕地大量流失，土地违法情况严重，难查处，缺乏建设用地调控机制和农地非农化的约束机制，国有土地资源管理之后，大量国有土地资产流失。 1、土地总量大，人均占有少 我国的总面积虽居世界第三位，同整个欧洲面积差不多。但是，我国有12亿人口，人均占有土地面积12.0亩，只及世界人均数的1/3，仅相当于加拿大的1/47，美国的1/4。从土地利用的结构来看，耕地、林地、牧草地比重少，人均面积少。世界总土地面积中，农、林、牧用地占63.3%，而我国只占47.8%。世界人均耕地为4.52亩，林地为13.6亩，牧地为10.37亩；我国人均耕地为仅1.8亩。这一特点表明，我国人多地少的矛盾十分突出，人均土地资源十分贫乏。 2、山地多于平地，耕地比例小 山地、高原、丘陵约占全国土地总面积的69%，平原和盆地仅占1%。联合国粮农组织发表的74个国家的1986年统计资料表明：我国人均耕地和永久性农作物用地，只占世界人均拥有量的30%，在世界各国中居第67位。在全世界26个人口在5000万以上的国家中，我国人均耕地数量仅高于日本、孟加拉国，居第24位。我国以占世界6.8%的耕地，养育着占世界21.8%的人口。这一方面说明我国农业的巨大成就，同时也说明我国耕地的人口承载力正在逼近极限。

{商务版}2019年秋八年级地理上册课时练《3.1合理利用土地资源》附答案解析

2019年八年级地理上册课时练 3.1合理利用土地资源 一、单选题 1.根据土地利用情况，我们把已经利用的土地资源分为（） A. 高原、山地、平原、丘陵 B. 城市、农村、牧区、城镇 C. 耕地、林地、草地、建筑用地 D. 沼泽、沙漠、平地、山区 2.我国土地资源在利用中存在诸多问题，破坏严重，下列不属于土地资源破坏的是 ( ) A. B. C. D. 3.下图表示我国林地分布的简图是（） A. ① B. ② C. ③ D. ④ 读“江西某乡村土地利用景观图”，回答下列各题： 4.该地的土地利用类型是（）。 A. 水田 B. 旱地 C. 林地 D. 草地 5.根据图中信息，推断正确的是（）。 A. 属于平原地区 B. 年降水量稀少 C. 以水稻种植为主 D. 农业机械化水平高 6.读我国主要土地类型分布图，可知我国土地资源多样，其中表示错误的是 ( )

A. 我国耕地主要分布在A，B两地，其中A以水田种植为主，B以旱地种植为主 B. C表示为我国森林资源，主要分布在东北及西南地区 C. D有大量的草原是我国畜牧业的主要分布区 读图完成下题。 7.由甲到丙反映的该地区耕地逐渐减少的原因是 ( ) A. 城镇建设挤占 B. 水土流失严重 C. 风沙危害加剧 D. 污染严重 8.针对上题存在的问题，解决措施合理的是 ( ) A. 平整山地，增加建设用地 B. 控制人口增长，保护耕地 C. 毁林开荒，增加耕地面积 D. 迁出该地人口，恢复耕地 9.守住18亿亩耕地红线是全社会的共同任务，漫画反映的是我国土地资源在利用过程中________问题。（） A. 乱占耕地 B. 水土流失 C. 土地荒漠化 D. 滥砍滥伐 10.下列地区与其土地利用类型搭配正确的是（） A. 内蒙古高原——耕地 B. 大兴安岭——林地 C. 华北平原——草地 D. 塔里木盆地——林地 11.我国耕地后备资源主要分布于我国的 A. 东北、华北 B. 东北、西北 C. 华东、华南 D. 华南、西南

《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》国土资发2009第141号文件

《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》 各省、自治区、直辖市人民政府： 《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）和《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔2006〕108号）下发以来，各地高度重视，认真贯彻落实，在优化矿山开发布局、提高矿产资源开发利用水平、改善矿山安全生产状况和矿山生态环境等方面取得了明显成效。但由于矿产资源开发整合工作是一项复杂的系统工程，涉及多方面利益关系的调整，工作量大，政策性强，难度大，目前各地整合工作进展不平衡，一些地方运作不规范，整合工作不彻底。为进一步推进矿产资源开发整合工作，促进矿业持续健康发展，经国务院同意，现就有关事项通知如下： 一、目标任务 进一步推进矿产资源开发整合工作是矿产开发领域贯彻落实科学发展观的一项重要举措，是调整矿产开发结构、推动产业升级、促进资源高效开发利用的有效途径，是适应当前经济形势，实现矿业可持续健康发展的具体部署。要通过进一步推进整合，全面规划，突出重点，构建矿产资源合理开发利用长效机制。 （一）矿产资源勘查开发布局进一步优化。按照成矿地质条件、矿产资源自然赋存状况，科学编制矿产资源规划、地质勘查专项规划和矿业权设置方案，合理设置探矿权、采矿权，矿产资源勘查开发布局趋于合理。 （二）矿产资源勘查开发规模化、集约化程度进一步提高。逐步提高矿产资源勘查技术水平，淘汰落后开采能力，积极创造条件实施整装勘查、勘查开发一体化，推动矿产资源进一步向勘查开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件优良和矿区生态环境得到有效保护的优势企业集聚，促进矿产资源开发利用水平进一步提高。 （三）矿山安全生产状况、生态环境进一步改善。强化矿山企业安全生产主体责任，改善矿山安全生产条件，预防生产安全事故发生。按照财政部、国土资源部、原环保总局《关于逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的指导意见》的要求，建立健全矿山环境治理恢复保证金制度，制订矿山生态环境保护与综合治理方案。通过进一步推进整合，因矿山开发布局不合理引起的安全隐患逐步减少，废弃物得到妥善有效处置，污染物集中治理并达标排放，环境污染和生态破坏问题进一步得到防控。 （四）矿产资源合理开发利用长效机制初步建立。逐步建立以规划为龙头，以矿业权管理为核心，以准入制度为引导，以矿业权计划投放为调节的矿业权管理制度体系；采用科学的采矿方法和选矿工艺，使矿产资源开发利用水平明显提高；形成部门协作、上下联动、共同推进矿产资源合理开发利用的长效机制。 二、基本原则 （一）进一步推进整合与产业结构调整相协调。结合国家产业规划、政策和行业准入条件，优化矿产勘查开发结构和布局，鼓励上下游企业联合重组，推动产业结构调整和升级，提高产业集中度，增强产业竞争力。 （二）矿产资源勘查与开发相衔接。遵循地质工作规律和市场经济规律，统筹规划地质找矿与矿产开发，努力推进勘查与开发一体化。 （三）资源效益与环境效益、安全生产相统一。综合考虑各种效益，在发挥