日本的消防体制

日本的消防体制

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日本的消防体制日本是我们的近邻，又是发达国家GOP仅次于美国的第二大经济实体。我们每年到日本访问的消防工作者要大大超过到其他国家访问的人数，因此我们收集到的日本消防资料也相对的比别的国家多。

（一）消防组织机构与隶属关系

1948年，日本颁发了《消防组织法》，自此日本消防部门脱离了警察机关，开始实行以市、町、村为中心的自治体消防机制。日本消防部门把防火作为消防的首要任务，并承担着台风、水灾、地震等自然灾害与突发事故的医疗救护、抢险救援任务。

1、国家消防机构

即自治省消防厅及下属的消防科研所、消防大学与消防审议会。

自治省消防厅主要负责研究制订国家消防制度与全国消防法规，并对各地消防局、消防团中层以上干部进行培训和业务指导，组织消防科学试验与研究。其下属的消防审议会是消防厅长官的咨询机构，但有权调查和审议消防厅的重要事务。

日本国家消防组织机构设置

2、都道府县消防机构

日本有47个都道府县，除都设消防厅以外，其余的消防机构均设在地方总务部或民生部，其内部机构比消防厅略为简化。还负责对市、町、村消防工作进行指导和建议，但无指挥权。

3、市、町、村消防机构

市、町、村按其规模的大小分别设消防局（或本部）、消防署和消防派出所（日文称“出张所”，相当于中队）。经费由当地政府负担，消防职员为地方公务员。

消防局（或本部）为机构，一般不对外。消防署负责对外工作，消防派出所为基层单位，执行出动任务。消防局或消防本部下设总务、预防、警防三个部；部以下设课、系；消防署下设庶务、预防、警防三个课。

4、民间消防机构

民间消防机构包括消防团与当地民众组建的自治防灾队、企事业单位的自卫消防队组织、妇女、儿童消防俱乐部等组织。消防团是日本民间的消防专职机构，由地方募集资金。

（二）消防部门的职责与权限

日本消防部门的职责是：研究制定消防制度和准则；规定城市的防火等级；制定防火检查、防火管理及其他火灾预防制度；研究纵火、失火调查技术；培训火因调查员；负责扑灭各类火灾；研究制订消防职员、团员的训练标准；负责消防职员、团员培训事项；进行消防统计；研究有关教育训练事项；研究消防器材、设备的检测与鉴定事项；宣传普及消防知识；研究危险品管理方法；负责国家与地方消防团体间的联络；研究制订急救业务标准；制定防火计划；负责国内、国际消防与救援的交流活动；研究市町村消防人员、设施配置标准；执行消防团员公务灾害补偿的共济基金法等。

（三）人员待遇和晋职、征退

日本的消防人员分为职员、团员和志愿者。前两者都拿固定薪金，而后者没有固定薪金，但可根据具体情况拿一定的补助。

1、消防职员

都道府县和市町村消防职员属于地方公务员，将按属地的地方条例享受工资、津贴及其他待遇。

平均年龄为38岁的消防职员月薪为万日元，津贴为万日元（普通公务员为万日元）。两项加起来按现有汇率计算相当于人民币万元左右，但日本人的工资都不是完税工资，万元的收入去掉国税、地税和房屋、汽车贷款等，一般消防员剩下的约合人民币1万～万元左右，而日本的食品价格较中国要贵3倍到8倍。

消防职员着制服，衔级分10个档次（分别为总监、司监、正监、监、司令长、司令、司令补、士长、副士长、消防士），每晋升一个级别，必须通过相应的考试。消防职业平均每2年就要接受1次正规的培训。因此消防职员的岗位虽然变动比较频繁，但由于有严格正规的教育培训作保证，岗位变动经过培训后，很快就能适应工作。职员一般60岁退休，中高级职员58岁退休。

2、消防团员：

按照市、町、村条例规定，消防团员领取固定的酬金，并可按出动次数与时间获取一定津贴。团员每月万日元，团长每月74万日元。完成一次任务的津贴为6000日元。

团员从社会一般人员中招聘，经体检合格并训练毕业可加入消防团。连续工作5年以上就可获得退休待遇，一般团员可干到50岁左右。消防团员共分为7个级别，依次为：团长、副团长、分团长、分副团长、部长、班长、团员。

（四）消防经费

日本消防经费包括三部分：国家消防经费、都道府县消防经费与社会自筹消防经费。

消防厅组织机构设置

消防厅消防支队本部（10）消防站（80）总务部人事部消防科学研究所指导系指挥队总务课建筑课计划课财务课情报课信息通信合同课人事课卫生课职员课保康室福利课灭火课训练课特殊事件课指挥中心TAMA指挥中心司令部防灾部急救部预防部公关和教育装备部消防学校防灾课水源课消防团课急救管理课急救医疗课急救指导课预防课危险品课检查课调查课公关课公众教育课产业教育课装备课维修车间航空中心航空大队校务课教育课第一研究室第二研究室第三研究室第四研究室总务股灭火股预防股管理系财务系防灾系急救系消防系机械装备系指导调查系预防系检查系危险品系

1、国家消防经费：

1995年自治省消防厅消防预算额为亿日元，折合当时人民币约为20亿元。其中主要包括消防设施费、消防设备费、重要事业补助费及其他经费。全国消防经费1997年为18261亿日元，折合人民币约1600亿人民币。

2、都道府县的消防经费由地方政府的税收拨款。主要用于人员开支、危险品、高压气体管理及火灾预防、消防学校的建设、防灾器材装备设施的建设及管理。

3、地方消防经费：主要来源于地方税和地方交付税收中的专项附加税，如地方转让税、地方债券和国库补助金。

4、消防厅经费

2004年，消防厅的预算是亿日元，占都政府总预算的％

（五）火灾预防

火灾预防始终是日本消防工作的重点，主要有以下六个特点：

1、建立了严格的防火制度

如防火程序、防火检查、建筑审核、危险品生产使用贮存的审批、防火管理制度、阻燃规定、用火设备器具的规定、危险品管理规定、消防设备设置规定、消防机械器具的检验规则、火灾预防条例的制订及防火活动的组织规则等，并制订了严格执行防火监督与检查的规定。

日本消防部门防火检查工作有一套科学规范的程序和标准，他们根据不同种类单位的防火要求，制订了图表式的法律文书。这些文书先写明法律法规的条文要求，后面消防检查人员填写该单位的实际履行情况，然后逐一对照检查，操作性很强。检查的重点内容是：单位防火管理者履行各项职责的情况；定期委托消防设备士、电工资格人员、危险品管理资格人员等对该单位消防设施进行检测及维修保养的记录情况；存在的火险隐患等。

2、重视消防宣传工作

日本各级消防部门均设有消防宣传机构，并有专人从事消防宣传，各消防局还设有专项或兼职的消防音乐队，在大型消防活动或其他重要场合演出。

日本还十分注重对中小学、幼儿园学生的消防安全教育，如采取木偶短剧等少儿喜闻乐见的方式，寓教于乐，宣传防火、防灾知识。针对近年来人口老龄化问题日益突出这一社会现象，防火人员定时对老人家庭进行家访，普及防火防灾知识。等大城市还设立了涉外消防谈心室，定期举办外国人防灾讲演比赛等活动，散发外文防火、防灾手册，加强对驻地外国人的消防安全教育。

日本消防每年举办春季、秋季火灾预防运动和森林、车辆、文物火灾预防运动。还将9月9日定为“急救宣传日”，11月9日定为“119宣传日”。许多城市还规定每月15日为“防火安全宣传日”。

3、加强消防基础建设

除消防法规定了防火对象物应配备消防设备与相应设施外，日本制定了“消防设备士”制度，规定持有执照的人才能进行消防设备的安装及维修。日本的公共消防基础设施也较完备。街道两旁消火栓布局合理（每隔100米设一个），有些地段还设有轻便灭火器箱。

4、成立了消防检测协会

该组织专门负责对消防产品实行国家规定的强制检测、鉴定制度，类似于我国对消防产品生产行业的规定。该协会成立于1963年，接受自治大臣的监督，开展对各类消防产品的检查、鉴定和委托实验等业务，并与国际ISO等组织进行技术交流合作。

5、建筑审核工作由当地消防行政部门承担

审核程序基本和我国相同，不同的是建筑消防审核项目是由建筑行政主管部门报送，而不是建设单位报送。

6、火灾与保险

日本的火灾保险业务已开展了120多年。现有好几家专营的火灾保险公司。当投保人因火灾造成财产损失，需要保险公司赔偿时，应先向管区内消防署递交申请，然后持消防署出具的受灾证明书及火灾原因、损坏程度证明文件等才能向保险公司索取赔偿。火灾保险公司也主动参予受保单位的火灾预防工作，如海上保险公司每年要检查两次受保单位的火灾隐患。

（六）日本的消防协会组织

日本二战以来相继成立了日本消防协会、日本火灾学会、全国消防队长会、日本防灾协会、日本科学防火协会、日本防火协会、日本消防检测协会等。各单位之间互不联系，各自为政。这里仅以日本消防协会为例：

日本消防协会成立于1948年1月20日，为全国消防团员的联系组织，所有团员均为正式会员。服务宗旨是照顾会员福利，改善充实消防设施，普及消防知识，提高防灾技能，加强消防活动。具体工作包括：凭吊殉职会员，安慰救济他们的亲属；表彰消防团、会员及有功人员；对会员教育训练进行指导；主办全国消防运动会与妇女消防运动会；出版会刊《日本消防》；每年一次出国考察，并组织了一个国际消防旅行社；负责世界义勇消防联盟的工作等等。

（七）消防法规

日本政府十分重视消防法规的制定。目前已拥有一套健全的消防法制体系。除《消防组织法》、《消防法》、《消防法施行令》与《消防法施行规则》这几种主要消防法规外，还先后颁布了若干专项的消防法令、法规。例如《市町村火灾预防条例及实施规则》、《危险品规则》、《建筑基准法》、《建筑基准法施行令》；《建筑基准法施行规则》、《火灾预防条例准则》、《重大地震灾害对策特别措施法令》；《液化石油气相关法令》等。各地方政府还根据本地实情制定地方条例。在高层建筑、地下工程的防火设计与管理上，日本有较完整的全国性和地方性法令规范，而且都是强制执行。例如，凡3000平方米以上的建筑内必须配置报警、喷淋设备（指水喷淋设备与泡沫喷淋设备等），否则，不予审批验收。

日本消防法规的显着特点是修改变化频繁，有些法规几乎每年修改。这就使消防法能够适应不断变化的实际情况。据不完全统计，截至2000年，《日本消防组织法》已修改了30多次，《消防法》修改了近40次。

（八）消防装备

熟悉日本的人都知道日本人有“三大怕”：地震、火灾、老头子发脾气。其中火灾曾给日本惨痛的教训。据最近十年火灾事故分析，日本每年发生的火灾事故有5万—6万起，每年在火灾中丧生的人数超过2000人。火灾事故半数以上是建筑物火灾。所以日本对消防装备给予了极大的重视。

日本消防由“常备消防”和“非常备消防”两部分组成，“常备消防”由消防员24小时值勤备战；“非常备消防”也称“消防团”，主要从事初期火灾灭火以及协助消除二次灾害等工作，平时对社区居民进行必要的防火、救急指导，巡回宣传，并在举行大型活动时进行警戒。

日本的消防装备精良，有的消防部门还配有GPS定位系统。一般一个消防救助中队配有一辆专门消防救助工作车，配有一般救助、重量排除、切断、破坏、测定、呼吸保护、队员保护、搜索救助等系列救助器材。消防厅消防救助队配有地震专用救助车、特殊化学车、无人喷水车、高空喷水车、远距离大量送水装备车、照明电源车等具有各种特殊功能的救助车辆，并配有图像探测机、红外线探测仪、声音探测机、夜视仪、生命探测仪等各种高科技救助器材。横滨市特别消防救助队还装备了特别救助工作车、耐热救助车、大型机动支援车等。部分消防部门还在消防救护车上装有全球卫星定位系统（GPS），以提高效率。每个城市都专门配有消防直升机和机器人，有水域的地方就有水上消防救援队。现在全日本的消防飞机超过了50架，而消防船艇则有上百艘其配备都是精良的。

消防部门还承担着救助危重病人的任务。在日本，经常可以看到白色的消防救护车忙碌地穿梭于大街小巷，消防部门的业务量也由此剧增。消防救急队员已成为老弱病患者眼中的“救星”。所以医疗救护装备也成了日本消防部门的主要方面。

因为人命关天，日本所有救急的费用都是免费的，需要时只需拨打“119”救急电话，消防救护车一般在5分钟内就能赶到。前不久有位记者同行突患尿结石，疼痛难忍，危急中拨打“119”，消防厅边派出消防救护车边询问病情，同时联系相关医院，分秒必争。消防救急队员不仅要运送伤病人，还要根据病情在现场采取应急措施，如为挽救生命，争取时间，消防救急队员在紧急时可对危重病人做呼吸道插管等抢救措施。从实际情况看，消防部门的灭火出动远没有救急出动的次数多。据消防厅2001年《消防白皮书》统计，2000年日本消防部门共出动775万次，其中救急出动418万次，占总数的%；防火检查100万次，占13%；灭火出动、演习等占%。

（九）消防教育和训练

在日本，国家统一制定《消防学校教育大纲》和《消防学校的设施、人员及管理标准》，由国立消防大学及都道府县所指定的消防学校及市町村办的消防训练班具体实施。

1、教育训练

消防职员和消防团员的训练，由消防本部、消防署、消防团各自组织教育训练的基础上，国家有消防大学，都道府县有消防学校，此外，救急队员在救急救命所进行专门训练。

2、职场教育

各消防机关平时根据各自地域特性，制定教育训练计划。在充满危险的灾害现场，消防职员需要高度的使命感和旺盛的精力，各消防本部通过各种各样的素质训练，使消防职员的士气不断提高。另外，有全国统一的职场教育基准＜消防训练礼式的基准＞、＜消防操法的基准＞、＜消防救助操法的基准＞。

3、消防学校的教育训练

消防组织法第26条规定，都道府县，不因财政状况和其他特别的因素影响之外，必须单独或者共同设置消防学校，另外，政令指定城市（13个）可以单独或者和都道府县共同设置消防学校。2004年4月1日为止，全国47个都、道、府、县和政令指定城市札幌市、千叶市、横滨市、市、市、市、市及福冈市8个市及消防厅设有消防学校，全国共有56所消防学校。

根据2004年4月1日施行的＜消防学校教育训练基准＞规定，教育训练的种类分为初任教育、基础教育、专科教育、干部教育和特别教育。

初任教育：新招聘的消防职员为对象的教育训练，教育时间为800小时。

基础教育：消防团员入团后的基础知识技能教育，教育时间为24小时。

专科教育：现任的消防职员及有一定经验的消防团员为对象进行的特定专业的教育训练。包括警防科、予防科、机关科、救急科、救助科教育。

干部教育：干部及干部升迁候选人为对象进行必要的教育训练。

特别教育：除了上面的一些教育训练之外，为了特别的目的实施的教育。

2003年全国接受初任教育的新任消防职员有3438人，消防团员接受消防学校教育训练有73947人。

消防学校有专职的教职员，大部分是各消防本部派遣的职员，派遣职员一般在消防学校工作2年后，回到原单位工作。

4、消防大学

日本消防大学建立于1959年，是日本消防教育的最高学府，负责对国家、都、道、府、县的消防干部，市、町、村的消防技术职员和消防团长进行高级消防教育训练。日本的消防教育特别注重教学与实际结合，学校有非常完备的消防训练场所，这些场所均按实际建筑模式设置，而且都设有现代化的声光、音响、蒸汽设备，其氛围完全模拟真实火场。此种训练不仅仅是技能训练，同时也是种心理素质训练。

（十）紧急消防援助队

1995年1月的阪神·淡路大震灾中，死亡6000人，负伤40000人，房屋倒塌超过50万栋，造成了战后50年来没有过发生过的大灾难。兵库县境内的消防部队和其他41个都道府县大约3万人的消防部队前来援助。但是因为在援助部队的编成、活动方面事先没有明确的统一的规定，这次援助活动并不成功。

吸取了1995年阪神淡路大震灾的教训，为了在以后发生地震等大规模灾害时更有效地进行人命救助活动，全国消防机关建立了紧急相互援助体制，1995年，全国各地以各消防本部为单位，建立了紧急消防援助队。紧急消防援助队除了消火部队、救助部队、救急部队之外，还有进行调查和指挥的指挥部队和给队员们提供粮食的后方支援部队。

根据消防组织法规定，大规模灾害时根据消防厅长官的要求出动。2003年6月消防组织法修改后，巩固了紧急消防援助队的法制地位，明确规定从2004年4月1日起，假如发生东海地震或其它涉及到两个都道府县的大规模灾害或毒性物质扩散等特殊灾害时，出动命令由消防厅长官发出，紧急消防援助队的装备和活动经费由国库负担。经过几年的完善，为了应对复杂多样化的灾害(如石油化学灾

害、剧毒物、放射性物质等灾害)，又成立了特殊灾害部队、特殊装备部队、航空部队、水上部队。根据2004年4月1日登录结果，共有10种部队，来自全国812个消防本部，共有2821个队，有队员35000人。装备有应对特殊灾害的特殊消防泵浦车、救助工作车、包括纤维镜在内的高度救助器材、灾害对应特殊救急车。

紧急消防援助队的登录并非义务，由各消防本部自主决定，如果希望登录，每年2月通过所属都道府县向总务省消防厅提交申请，经消防厅审查合格后，当年4月正式被登录在案，一经登录，该援助队就有资格得到购买援助车辆的国库补助金，从此以后，如果消防厅长官要求出动，必须出动。

2000年开始，"紧急消防援助队动态信息系统"投入使用，此系统能够动态掌握派遣车辆的位置，通过车载AVM（自动车辆动态管理系统）和GPS（全球测位系统）导航系统，能够把车辆位置和从车载末端装置输入的车辆动态信息通过移动电话通信网发送到总务省消防厅服务器，在"广域援助信息系统"的电子地图上用符号表示出来。在移动电话网信号不能到达的区域，自动切换到卫星通信线路，全国范围内能够安全稳定地进行数据通信。

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日本的消防体制

日本的消防体制 日本是我们的近邻，又是发达国家GOP仅次于美国的第二大经济实体。我们每年到日本访问的消防工作者要大大超过到其他国家访问的人数，因此我们收集到的日本消防资料也相对的比别的国家多。 （一）消防组织机构与隶属关系 1948年，日本颁发了《消防组织法》，自此日本消防部门脱离了警察机关，开始实行以市、町、村为中心的自治体消防机制。日本消防部门把防火作为消防的首要任务，并承担着台风、水灾、地震等自然灾害与突发事故的医疗救护、抢险救援任务。 1、国家消防机构 即自治省消防厅及下属的消防科研所、消防大学与消防审议会。 自治省消防厅主要负责研究制订国家消防制度与全国消防法规，并对各地消防局、消防团中层以上干部进行培训和业务指导，组织消防科学试验与研究。其下属的消防审议会是消防厅长官的咨询机构，但有权调查和审议消防厅的重要事务。 日本国家消防组织机构设置 2、都道府县消防机构 日本有47个都道府县，除东京都设消防厅以外，其余的消防机构均设在地方总务部或民生部，其内部机构比东京消防厅略为简化。还负责对市、町、村消防工作进行指导和建议，但无指挥权。 3、市、町、村消防机构 市、町、村按其规模的大小分别设消防局（或本部）、消防署和消防派出所（日文称“出张所”，相当于中队）。经费由当地政府负担，消防职员为地方公务员。 消防局（或本部）为机构，一般不对外。消防署负责对外工作，消防派出所为基层单位，执行出动任务。消防局或消防本部下设总务、预防、警防三个部；部以下设课、系；消防署下设庶务、预防、警防三个课。 4、民间消防机构 民间消防机构包括消防团与当地民众组建的自治防灾队、企事业单位的自卫消防队组织、妇女、儿童消防俱乐部等组织。消防团是日本民间的消防专职机构，由地方募集资金。（二）消防部门的职责与权限 日本消防部门的职责是：研究制定消防制度和准则；规定城市的防火等级；制定防火检查、防火管理及其他火灾预防制度；研究纵火、失火调查技术；培训火因调查员；负责扑灭各类火灾；研究制订消防职员、团员的训练标准；负责消防职员、团员培训事项；进行消防统计；研究有关教育训练事项；研究消防器材、设备的检测与鉴定事项；宣传普及消防知识；研究危险品管理方法；负责国家与地方消防团体间的联络；研究制订急救业务标准；制定防火计划；负责国内、国际消防与救援的交流活动；研究市町村消防人员、设施配置标准；执行消防团员公务灾害补偿的共济基金法等。 （三）人员待遇和晋职、征退 日本的消防人员分为职员、团员和志愿者。前两者都拿固定薪金，而后者没有固定薪金，但可根据具体情况拿一定的补助。 1、消防职员 都道府县和市町村消防职员属于地方公务员，将按属地的地方条例享受工资、津贴及其他待遇。 平均年龄为38岁的消防职员月薪为30.7万日元，津贴为9.88万日元（普通公务员为7.39万日元）。两项加起来按现有汇率计算相当于人民币2.8万元左右，但日本人的

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日本消防服装的变迁与今后的趋向 消防服是保护活跃在消防第一线的消防队员人身安全的重要装备品之一，它不仅是火灾救助现场不可或缺的必备品，也是保护消防队员身体免受伤害的防火用具。因此，适应火灾现场救助活动的消防服就显得尤为重要。 在具有世界消防领先水平的日本，消服的安全性和功能性目前还没有明确的标准。今后，随着消防队员的高龄化，有必要在消防装备的轻量化、省力化、安全化等方面谋求新的改革和发展。 一、消防服的变迁 在日本，从何时开始有消防组织的，没有明确记载。但关于消防服的考证是从江户时代的火事装束开始并延续到明治时代以至现代。 江户时代的火事装束，无论是造型还是织染技术都是独巨匠心、出类拔萃的。为什么火事装束设计得如此华丽、奢侈，有这个必要吗? 首先，江户时代之所以消防装束各种各样、种类繁多，是由他严格的身份制决定的。不同的装束显示了不同的身份、地位。其次，江户是世界上火灾最频繁的大都市，因此，人们对火灾是非常敏感的。在火灾发生的瞬间就奔赴现场，如同披挂出征的将士征战疆场一样,也许他们在火灾现场会殉职，这样的戎装和他们壮烈的行为是相吻合的。还

有，作为封建社会的文化特色之一,当时日本的视觉文化也是相当发达的。 明治时代以后的消防服改为由军队统一调配，分为消防衣(甲种、乙种和外套)和消防帽。消防帽分为黑色和白色两种，以示地位、官阶的不同。外套分为灰色和黑色。日本明治、大正时代毛制品较多，当时的消防服的质地大都是使用毛制品加工而成，因此感觉比现在的衣物还要奢侈。 二、现状分析 消防服是随着时代的变化而发展的。现在，消防队员的服装大致可以分为两种：一种是上下一体的，另一种是上下分身的(上衣和裤子)。消防服是在进行消防活动中，消防队员用来保护身体的重要工具。因此，它必须具备以下特征： ①从防护性来考虑，必须具有耐火性、耐热性和隔热性，还要具有强韧性，防止锐利物体的冲击、碰撞等。另外，还要具有能够阻止化学物质对皮肤的伤害的性能； ②适应外界的冷暖、风雨等环境的变化，能够保持体力和旺盛的精力； ③从作业效率方面考虑，消防服应在作业中有活动余地，尽量选用伸缩性能良好的材料，还有，衣料的质地和形状、构造等方面也要认真研究。

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德国的消防体制及消防队概况 德国的消防队伍和美、英一样，分为官方和非官方两大类。但德国的官方消防队竟包括志愿消防队和义务消防队，这在一般国家是不可能理解的，其原因如下： （一）职业消防队。 德国规定，直接从事灭火和特殊技术救援的职业消防队员为政府公务员，其他的职业消防员为职员或工人。 德国官方消防队明文规定，不受军队和警察当局的调遣，也不接受他们的领导，消防队不得参与平息政治骚乱和罢工运动。 （二）志愿消防队 德国志愿消防队员都是无偿地在城镇消防队或者消防联合会工作的。凡是技术抢救站、德国红十字会或其他类似组织的成员的人不允许加入志愿消防队，以警察为职业的人也不可能参加。年轻的志愿消防队员做满两年以上的，可优先录用为职业消防员。 （三）义务消防队 德国对义务消防队的规定很有特色，义务消防队员必须服从乡镇消防部门的领导。凡是年龄在17～60岁的公民均有义务参加义务消防队。但属于下述情况者除外： 1、在警察局、联邦铁路及联邦邮局供职的人员，森林管理局局长及其助理和从事野外森林工作的人员； 2、职业消防队、志愿消防队及企业消防队的成员； 3、联邦部队及联邦边境保卫部队的成员；

4、医生和神职人员； 5、抢险救援组织、德国红十字会等类似组织的成员； 6、有精神病或身体残缺的人员。 如此看来，德国的政府官员和公务员以及绝大多数企事业单位人员都是法定的义务消防员，怪不得他们将义务消防队和志愿消防队都称作官方消防组织，原来如此。 （四）非官方的企业消防队 德国对企业消防队的规定也很有意思。企业消防队必须经官方确认才能成立，即实行认证制度。认证的先决条件是由州内务部长制定的。政府官员可以随时对企业消防队的工作及装备情况进行检查。一旦企业消防队不再能履行其职责，则认证立即被取消。在拥有职业消防队的城市内，由职业消防队的队长负责检查并将企业消防队存在的问题向州长汇报。 （五）消防站及人员概况 德国按照市区5分钟、村镇8分钟到达火场的原则来布建消防站。职业消防员一般实行2班半或3班制执勤，志愿消防员有5班制、4班制、3班制不等。志愿消防站一般都配备几名职业队员，负责接警和日常管理。 1、人员培训 消防员大体分为3类：一是战斗员，二是初级指挥员和专业技术员，三是高级指挥员。担任职业消防员的，需要经过两年专业培训。要成为初级指挥员和专业技术人员，需要经过两年专业培训。要成为

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获奖企业愿景：消防安防全面解决方案提供商！ 企业简介：海湾公司(GST)是中国主要的火灾报警系统供应商，主营生产及分销消防报警系统、119消防网络系统及其它产品，如可视对讲系统、电子式电能表、楼宇自动化系统。自1993年成立以来，GST已成为中国消防行业内年销售额最高的企业之一，其火灾报警产品也是中国火灾报警系统行业内唯一获认证的驰名商标。此外，GST是中国业内少数同时取得ISO9001质量管理体系认证、ISO9001认证、LPCB产品认证、UL认证、CE认证、PSB认证、SAI认证、HKFSD 认证以及3C认证的公司之一。客户遍及全球，包括中东、欧洲、非洲及东南亚。工程涵盖政府机关、公共设施、交通，银行及金融、酒店、商业及住宅、教育、工业项目等。 利达华信电子有限公司 获奖企业愿景：以科技创新带动产业创新，从领先行业到领军全球。 企业简介：北京利达华信电子有限公司（BeijingLeaderHuaxin）是与全球500强企业之一美国联合技术公司(UTC)合资成立，以生产火灾自动报警控制系

日本的火灾应急体系

日本的火灾应急体系 月日中储粮火灾、月日大连石化大火、月日吉林宝源丰禽业火灾……事故原因或各种各样，但火灾确实已经成为中国诸多城市灾难响应的死穴。而日本人也有“三大怕”——地震、火灾、老头发脾气。与中国一样，日本也是火灾频发，每年的火灾事故约有万起，每年因火灾丧生的人数约达人。 但与中国不同的是，在日本基本上看不到国内那种动辄上百人罹难的惨剧。自年战后以来，日本经历了所谓的“三大火灾”——年大阪千日大厦火灾、年枥木县王子酒店火灾、年东京歌舞伎町明星大厦火灾中，但只有大阪千日大厦火灾死亡超过了人(人)，后两起分别死亡人、人。 背后原因恐怕与人口多寡关系不大，事实上日本的人口密度比中国要大得多，整个社会的火灾处理机制和对生命的尊重程度恐怕才是根源。 首先在防火方面，来过日本的人大多会注意到，除了灭火设备外，日本几乎所有的房子都安装有火灾感知报警器。美国早在年代就将火灾感知报警器的设置视为义务，据称此举让火灾死亡人数减少了约一半。日本长期以来都是鼓励提倡，但年对《消防法》做出修正，火灾感知报警器的设置被确定为是法律义务，除新建住宅必须安装外，未安装的旧住宅也必须最迟在年月前全部安装。

在日本，签订租房合同时，大多会显示防火管理人是谁，这一般是由业主指定，负责制定灭火、通报、避难训练等防灾计划书，并向消防机关备案。公共场所使用的窗帘、展台、地毯等必须使用阻燃性产品。旅馆、饭店、剧场、百货大楼等还实行定期检查报告制度，检查合格后由消防机关出具符合防火标准的标志。同时，日本社会的忧患意识实非中国可比。日本人从小就接触各种防火教育。幼儿园、中小学阶段，多是木偶短剧等喜闻乐见的方式，针对老年人则由防火员开展家访。各都道府县也都建有市民防灾馆，免费开展防火防灾教育，一些大城市甚至拥有消防乐队，定期举行各种防火防灾教育演出等。新年期间，日本各地都会举行消防仪式，这俨然已成为一种习俗。日本消防也是每年都举办春季、秋季火灾预防运动，除统一的月、月日外，很多城市还单独将每月日视为“防火宣传日”。 在结社自由的法律保障下，与防火有关的民间团体在日本多到数不胜数。如日本消防协会、日本火灾学会、全国消防队长会、日本防灾协会、日本科学防火协会、日本防火协会、日本消防检测协会、救灾协会、危险品保安协会、消防设备安全协会等，这些组织基本上都拥有很多专业的人才，广泛地开展比较专业的教育、宣传和研究。此外还有妇女防火协会、老年防火团、少年儿童防火俱乐部等相对松散的组织，主要是面向特定人群服务。

消防工程师 生产和储存物品的火灾危险性分类

第二章生产和储存物品的火灾危险性分类工业建筑发生火灾时造成的生命、财产损失与建筑内物质的火灾危险性、工艺及操作的火灾危险性和采取的相应措施等直接相关。在进行防火设计时，必须首先判断建筑火灾危险程度的高低，进而制定行之有效的防火防爆对策。 由于可燃物的种类很多，因此各种气体、液体与固体不同的性质形成了不同的危险性，并且同样的物品釆用不同的工艺和操作，产生的危险性也不相同，所以在实际应用中，确定一个厂房或仓库确切的火灾危险程度有时比较复杂。现行有关国家标准对不同生产和储存场所的火灾危险性进行了分类，这些分类标准是经过大量的调查研究，并经过多年的实践总结出来的，是工业企业防火设计中的技术依据和准则。实际设计中，确定了具体建设项目的生产和储存物品的火灾危险性类别后，才能按照所属的火灾危险性类别采取对应的防火与防爆措施，如确定建筑物的耐火等级、层数、面积、设置所必要的防火分隔物、安全疏散设施、防爆泄压设施、消防给水和灭火设备、防排烟和火灾报警设备，以及与周围建筑之间的防火间距等。对生产和储存物品的火灾危险性进行分类，对保护劳动者和广大人民群众的人身安全、维护工业企业正常的生产秩序、保护国家财产具有非常重要的意义。 第一节生产的火灾危险性分类 生产的火灾危险性是指生产过程中发生火灾、爆炸事故的原因、因素和条件，以及火灾扩大蔓延条件的总和。它取决于物料及产品的性质、生产设备的缺陷、生产作业行为、工艺参数的控制和生产环境等诸多因素的交互作用。评定生产过程的火灾危险性，就是在了解和掌握生产中所使用物质的物理、化学性质和火灾、爆炸特性的基础上，分析物质在加工处理过程中同作业行为、工艺控制条件、生产设备、生产环境等要素的联系与作用，评价生产过程发生火灾和爆炸事故的可能性。厂房的火灾危险性类别是以生产过程中使用和产出物质的火灾危险性类别确定的，评定物质的火灾危险性是确定生产的火灾危险性类别的基础。 一、评定物质火灾危险性的主要指标 对物质火灾危险性的评定，主要是依据其理化性质。物料状态不同，评定的标志也不同，因此，评定气体、液体和固体火灾爆炸危险性的指标是有区别的。 （一）评定气体火灾危险性的主要指标 爆炸极限和自燃点是评定气体火灾危险性的主要指标。可燃气体的爆炸浓度极限范围越大，爆炸下限越低，越容易与空气或其他助燃气体形成爆炸性气体混合物，其火灾爆炸危险性越大。可燃气体的自燃点越低，遇有高温表面等热源引燃的可能性越大，火灾爆炸的危险性越大。

世界各国消防员工资福利待遇一览表

世界各国消防员工资福利待遇 一览表 人类对火的使用可追溯到旧石器时代，但从1786年最早的消防员乔·阿尔茨查弗，到如今依靠专业消防员灭火，消防的历史却还不到300年。天津化学品仓库爆炸引起人们对消防员职业化和兵役制的讨论。在大多数国家，消防员早已实现了职业化。 消防官兵工资多少 取决于具体身份。义务兵只有津贴，每月也就几百块钱，士官和干部是拿工资的，每月几千起，职级越高越多。下面跟本人一起了解一下世界各国的消防员的工资待遇情况吧。 各国消防员性质、待遇一览表 国家平均年薪(￥) 性质福利 西班牙 39万职业、志愿者协作免费医保 加拿大 31.7万职业、志愿者协作各类保险、牙科福利 美国 30万职业、志愿者协作减免一些税收 澳大利亚 27.7万职业、志愿者协作每14天有1753元补贴 委内瑞拉 27万职业、大学生消防员节假日补贴 巴西 26.9万职业消防员为主医疗保险 法国 24.5万志愿消防员为主计时津贴和退休补助 日本 24万职业、小险情常为志愿者上出警补贴 英国 23.5万职业消防员为主专门“健康计划” 新西兰 23万职业、志愿者协作各类社会保险 挪威 17.4万职业消防员为主 30天年假

德国 18.6万以志愿消防员为主生活补贴 奥地利 18.6万职业、志愿者协作医疗补贴 南非 7.6万职业消防员为主各类社会保险 印度 2.6万职业、合同消防员协作社会保险、医疗保险 为什么国外消防员殉职的很少 志愿者比例逐年下降 日本目前有110万消防员，其中约90万为志愿消防员，日本消防协会国际部科长福地宽告诉重庆青年报记者：“ 日本实行地区消防自治，地方一把手对消防署有自治权。日本消防员分职业消防员和志愿消防员。” 职业消防员在消防学校接受的6个月培训中，除严格的体能和专业技能训练，每个班还会配备若干个现役消防员作为助教。一旦学员被助教发现跟不上 进度，将被劝退。日本目前有56所消防学校。 培训合格的消防员将被分配到地方消防署，但是否出警则由地方领导安排。工作两天、休息两天，每天轮岗三班或两班，不同地区规定不同。 福地宽称：“职业消防员的工资有个说法是‘多少岁，工资为多少万日元’，此外，消防员还有出警补贴，依据其级别，补贴为工资的5%、8%或10% 不等。负责行政的消防员加班则按每小时2000日元(约合人民币104元)发放加班费。领导没有加班工资。 “日本各地区消防员都由职业消防员与志愿消防员搭配，但志愿消防员没 有工资，每月有三四千日元(约合人民币150元~200元)的补贴，不要求在岗， 但每月会有消防培训。由于近几年志愿消防员数量下降，消防培训出勤率对志 愿消防员已不再是硬性规定。” 年纪大的先上 在美国，消防员分志愿消防员和职业消防员两种，目前，美国有约30万名职业消防员，约100万名志愿消防员。 美国消防局对职业消防员的筛选有非常严格的体系，参加培训计划前，申 请者必须通过笔试、体能测试和智力测试，通过后还需接受约600小时的培训，但对志愿消防员没有强制要求。基础训练结束后，新消防员还要进行6个月的 实习和集中培训，考试合格后才能成为正式消防员。 美国职业消防员的平均年薪约为4.8万美元(约合人民币30万元)，薪水还会随着工作年限上涨。除薪水可观，消防员的福利也非常优厚，据纽约消防局

日本的防火经验(正式版)

文件编号：TP-AR-L6677 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 日本的防火经验(正式版)

日本的防火经验(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 日本首先是以炉具引起的火灾为多，其中主要是 燃气炉、油炉、电炉等。近年来日本市场上投入了大 量的油炸食品原料如肉排、肉饼等，买回家用油炸一 下即可食用，但炸制食品的动植物油引起的火灾也随 之增多。其次是电气设施以及吸烟、焚烧物品、小孩 玩火等火灾也时有发生。据统计，发生在日本一般家 庭住宅中的火灾每年约为 2 万余次，约占总火灾 次数的32 ％左右。鉴于家庭火灾频发，消防当局 采取了一些相应的防火措施，这包括：制定家庭防火 “七不准”。即睡觉时不准吸烟或扔烟头；儿童不准 玩火柴、打火机、点火器；大风天不准烧物品；做饭

特别是油炸食品时不准离人；房舍周围不准堆放易燃物；炉具附近不准放易燃物；不准空烧不加水的锅、壶等。 组织妇女消防俱乐部。目前日本各地街道都建有妇女消防俱乐郎，在这里家庭主女司们可以学到防火知识和扑灭初期火灾的本领。这样一来主妇们就能注意防火，一旦着火即能采取应急措施，算得上是家庭中的防火骨干。 组织检查家庭用电设施。在日本家电已达到相当普及的程度，而且种类繁多，由此带来电气火灾也不断发生。因此除强调要正确安装使用电气外，日本消防部门还组织街道、电气事业单位，对家庭中的布线及连接设备的软线进行检查，发现已经老化失去绝缘性能的、安装不当的，予以更换或重新按规程安装，以保证用电安全。

消防设备图示简介

火灾自动报警控制系统由光电感烟探头、差定感温探头、手动报警按钮、消火栓按钮、喷淋头、水流指示、湿式报警阀、压力开关、楼层显示器、防火阀、排烟阀、排烟机、正压送风机、正压送风阀、新风机组、空调机组、消防电梯、消防广播、消防电话、消火栓泵、喷淋泵、切断非消防电源、控制器主机和显示系统组成。 1.光电感烟探头 光电感烟探头是一种检测燃烧产生的烟雾微粒的火灾探测器。光电感烟作为前期、早期火灾报警是非常有效的。对于要求火灾损失小的重要地点，火灾初期有阴燃阶段，产生大量的烟和少量的热，很少或没有火焰辐射的火灾，都适合选用。 2.差定温式探测器 差定温火灾探测器是利用热敏元件对温度的敏感性来检测环境温度，特别适用于发生火灾时有剧烈温升的场所，与感烟探测器配合使用更能可靠探测火灾，减少损失。 3.手动火灾报警按钮 手动火灾报警按钮主要安装在经常有人出入的公共场所中明显和便于操作的部位。当有人发现有火情的情况下，手动按下按钮，向报警控制器送出报警信号。手动火灾报警按钮比探头报警更紧急，一般不需要确认。因此，手动报警按钮要求更可靠、更确切，处理火灾要求更快。 4.消火栓按钮 消火栓按钮安装在消火栓箱中。当发现火情必须使用消火栓的情况下，手动按下按钮，向消防中心送出报警信号，在主机设置在自动时，将直接启动消火栓泵。 5.喷淋头 动作温度68℃玻璃球充液颜色为红色。动作温度93℃玻璃球充液颜色为绿色，厨房等高温场所使用 6.水流指示 在喷淋系统的楼层支路管道上安装，从顶楼到地下每层1个，当管网内的水流动，并且流量大于15L /min时，水流指示即因叶片受水流的冲击而改变开关的状态，发出报警讯号，从而起到检测和指示报警楼层的作用。 7.湿式报警阀 它使水单向流动，依靠管网侧水压的降低而开启阀瓣，有一只喷头爆破就立即动作送水去灭火。 8.排烟机 排烟系统是将烟气排出建筑物外，是人员安全疏散的重要保证。排烟机平时可以低速用于通风换气，火灾时远程启动高速排烟。 9.排烟阀 在通风管上设排烟阀，平时关闭排烟阀，火灾时打开着火区的排烟阀. 10.正压送风机 火灾时人员逃生通道应是楼梯间。因此，保持楼梯间的正压使烟火不得入内就十分重要了。 正压风机一般处于屋顶，与各层的正压风阀联动。火灾初起时打开风阀，启动正压送风机，使楼梯间、

《论日本的灾害对策体制及对我国的借鉴》

《论日本的灾害对策体制及对我国的借鉴》 永远免费提供全站资源，做国内最大最全的资源下载网站！ 日本是世界上地震、台风、海啸、暴雨等自然灾害最多的国家之一。日本素有“地震国”之称。据2007年日本《防灾白皮书》统计，从1997年至2006年，在仅占世界0.25%的国土面积上，日本共发生了里氏6.0级以上地震187次，占全世界的20.7%。[1] 在与自然灾害的长期抗争中，日本形成了一套可以说是世界上最完善的防灾减灾抗灾救灾的综合性灾害对策体制。“他山之石，可以攻玉”，本文通过灾害对策立法、灾害应对机制、防灾教育机制等三个方面对日本的考察，提出完善我国的灾害对策体制的建议。 一、完善灾害对策立法 （一）灾害对策法律体系 作为世界上较早制定灾害对策法律的国家，日本已经形成了庞大的灾害对策法律体系。每一次重大灾害发生后，日本往往就会制定出一部重要法律。总体而言，日本灾害对策法律按其照内容和性质，可以分为灾害对策基本法、灾害预防和防灾规划相关法、灾害紧急对应相关法、灾后重建和复兴法以及灾害管理组织法等五大类，共由53部法律构成。其中有基本法5部、关于灾害预防的16部、关于灾害应急的3部、关于灾后重建的24部、关于防灾救灾组织的5部。[2] 具体来看，与地震灾害有关的基本法有3部。与地震灾后恢复重建及财政金融措施有直接关系的有《建筑物抗震改修促进法》等24部。[3] （二）灾害对策基本法 1947年日本颁布了战后第一部关于应对灾害的法律《灾害救助法》。以1959年伊势湾台风为契机，日本于1961年颁布了减灾防灾的基本大法——《灾害对策基本法》，迄今已经修改23次。[4] 这是日本灾害预防、灾害紧急对应和灾后重建的根本大法，可以说是日本防灾减灾抗灾法规的“总宪章”、“防灾宪法”。《灾害对策基本法》成为驾驭减灾系统工程全局的纲领性法律，其他减灾法规均在这部“抗灾宪法”的基础上展开，如洪水、火山、雪灾、森林火灾、风水灾、航空灾害等多个灾种的灾害应对法律。[5] 根据灾害预防、紧急对应、灾后重建等防灾不同阶段，制定了内容丰富的各类法律法规。形成了一个庞大的防灾减灾救灾法律体系。 （二）地震相关立法 日本关于地震的法律涉及地震观测、紧急应对、抗震支援、地震研究等各个方面。1978年12月，日本政府国土厅制定了《大規模地震対策特別措施法》。1995年1月日本发生举世震惊的阪神大地震后，制定了《地震防灾对策特别措施法》。[6]1950年就制定的《建筑基准法》，自阪神大地震后，1996年、2000年、2006年连续了3次，大大提高各类建筑的抗震基准。1995年日本还制定了《建筑物抗震改修促进法》，要求学校、体育馆、医院、剧院、商场等公用建筑要增加超过普通楼房的抗震强度。[7]与地震灾后恢复重建及财政金融措施有直接关系的有《建筑物抗震改修促进法》（1995年）、《地震对策财政特别措施法》（1980年）、《地震保险法》（1965年）、《受灾者生活再建支援法》（1998年）等24部法律。[8] （三）其他灾害立法

日本的防火经验(最新版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 日本的防火经验(最新版)

日本的防火经验(最新版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 日本首先是以炉具引起的火灾为多，其中主要是燃气炉、油炉、电炉等。近年来日本市场上投入了大量的油炸食品原料如肉排、肉饼等，买回家用油炸一下即可食用，但炸制食品的动植物油引起的火灾也随之增多。其次是电气设施以及吸烟、焚烧物品、小孩玩火等火灾也时有发生。据统计，发生在日本一般家庭住宅中的火灾每年约为2万余次，约占总火灾次数的32％左右。鉴于家庭火灾频发，消防当局采取了一些相应的防火措施，这包括：制定家庭防火“七不准”。即睡觉时不准吸烟或扔烟头；儿童不准玩火柴、打火机、点火器；大风天不准烧物品；做饭特别是油炸食品时不准离人；房舍周围不准堆放易燃物；炉具附近不准放易燃物；不准空烧不加水的锅、壶等。 组织妇女消防俱乐部。目前日本各地街道都建有妇女消防俱乐郎，在这里家庭主女司们可以学到防火知识和扑灭初期火灾的本领。这样一来主妇们就能注意防火，一旦着火即能采取应急措施，算得上是家庭中的防火骨干。

各地消防体系对比

一、消防体制各有千秋 众所周知，美国作为世界强国，其消防职业化发展水平处于世界前列，美国是一个火灾多发的国家。据统计，在各类灾害事故中，因火灾死亡的人数位居第三（第一是车祸，第二是各类犯罪活动），每年由于火灾造成人员、财产的损失巨大。由于美国的消防体制是开放的，其国家消防管理局归到国土安全部属下，不直接领导各州市的消防部门工作。 美国各州、市的消防机构由地方政府组建，所以是形式五花八门，常见的州、市机构有：消防局、消防处、县消防署、消防区、消防保护区、私营消防组织。由于美国的州都是相对独立的，各自有一套法律体系，所以各州都设有政府消防专员或消防论文，其工作直接向州长负责，对下则负责管理各市、县消防局、处。美国各地部有志愿消防队组织，其人员都是兼职性的，没有固定一些，但参加灭火工作的可给予一定抚恤或补贴。 日本是发达国家GDP仅次于美国的第二大经济实体，同时又是一个地震频发的国家，经过多年的发展，它的消防体制相对来说已经比较成熟了。1948年，日本颁发了《消防组织法》，自此日本消防部门脱离了警察机关，开始实行以市、町、村为中心的自治体消防机制。 香港消防是独立的政府部门，亦是保安局辖下第二大纪律部队，采公务员制度，只要正式被聘为消防员，除非犯事遭革职，伤亡或自动请辞，一般能做到55岁退休为止。香港消防分为三个行动总区，分别为港岛总区，九龙总区及新界总区。每个总区之下又细分4-6个分区及行政组，而每个细分区下有不同数目的消防局，为市民提供消防服务。除了三个行动总区外，还有总部总区，消防安全总区，牌照及审批总区，救护总区及行政科。而这些总区下亦细分了很多支部。 德国为联邦自治体制，国家无统一的消防行政管理机构，也无统一的消防法律、法规，

中国消防工程及其21世纪的前景

中国消防工程及其21世纪的前景 20世纪是人类科学技术史上空前辉煌的100年，在各个领域都取得了巨大的成就。在火灾的预防和 控制方面，科学家们对火灾现象进行了大量的研究，发明了许多预防与控制火灾的技术和装置，逐渐形成了一门具有相对独立的知识体系、相当规模的科学家群体和独特研究领域的新兴学科——消防工程。无疑，21世纪将成为人类历史上又一个辉煌的百年，也将成为消防工程发展的新的百年。在世纪之交的钟 声即将敲响的日子里，总结过去取得的成就，展望未来的发展方向，将是一件十分有意义的事情。2 “消防工程”学科的发展现状 消防工程是一门探索火灾规律、研究火灾预防与控制理论和技术的新兴综合性学科。消防工程的产生，是20世纪科学技术发展的结果，也是人类追求安全生存环境的必然需要。 早在19世纪中叶，西方国家的工程师就发明了早期的自动喷水灭火装置和火灾自动报警装置。但是，直到20世纪中期以后，消防技术才真正进入高速发展阶段。50年代以后，各类性能先进的火灾自动报警和自动灭火系统、防排烟设备、灭火剂、防火建筑材料和构件等消防技术产品，被大量开发出来，并在实际工程中得到广泛应用。同时，数学、物理学、燃烧学、流体力学、计算机技术等学科领域的进展以及火灾试验手段的提高，又为开展火灾机理和规律的研究提供了条件。美国哈佛大学的艾蒙斯（H. W. Emmons）教授提出了火灾模化的理论，为火灾科学的建立奠定了基础。英国爱丁堡大学庄斯戴 尔(D. Drysdale)出版了专著《火灾动力学》，对火灾科学的理论体系进行了系统的阐述。火灾科学的建立 和发展，为消防工程发展成为一门独立学科奠定了理论基础，并促进了消防新技术、新产品的研究与开发。 1956年，美国马里兰大学设立世界上第一个“消防工程系”(Department of Fire Protection Engineering)，从此，消防工程作为一门独立的专业进入了高等学府的知识殿堂。英国爱丁堡大学于1973年成立“消防工程系”（Department of Fire Safety Engineering），并于同年开设了世界上第一个消防工程专业的硕士研究生课程。进入80年代后， 国外大学的消防工程专业教育得到很快的发展，许多国家都在大学开设“消防工程”专业课程，提供正规化的学历教育，可授予学士、硕士和博士学位。 许多国家的消防科学家和工程师成立了专业性学术机构，进行各种专业学术活动。有的消防专业学术团体已经有了相当长的历史并产生了相当大的社会影响，如美国消防工程师学会（Society of Fire Protection Engineers）、英国消防工程师学会（Institution of Fire Engineers）和德国消防促进协会（Vereinigung zur Forderung des Deutschen Brandschutzes e.V.）等均有数十年的历史，在这些国家的工程科学界已占有一席之地。1985年，由英、美、日等国几位著名的消防科学家发起，成立了国际消防安全科学协会（International Association for Fire Safety Science）（另译名为“国际火灾学会”）。该协会自成立以来，不断发展壮大，已成为具有较大影 响的国际专业学术团体，其会员的研究领域包括火灾化学、火灾物理、火灾动力学、火灾探测报警与自动灭火系统、被动防火技术（建筑结构的防火保护、防火分隔、防火建筑材料与构件等）、建筑防火设计、

日本的消防体制

日本的消防体制 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】

日本的消防体制日本是我们的近邻，又是发达国家GOP仅次于美国的第二大经济实体。我们每年到日本访问的消防工作者要大大超过到其他国家访问的人数，因此我们收集到的日本消防资料也相对的比别的国家多。 （一）消防组织机构与隶属关系 1948年，日本颁发了《消防组织法》，自此日本消防部门脱离了警察机关，开始实行以市、町、村为中心的自治体消防机制。日本消防部门把防火作为消防的首要任务，并承担着台风、水灾、地震等自然灾害与突发事故的医疗救护、抢险救援任务。 1、国家消防机构 即自治省消防厅及下属的消防科研所、消防大学与消防审议会。 自治省消防厅主要负责研究制订国家消防制度与全国消防法规，并对各地消防局、消防团中层以上干部进行培训和业务指导，组织消防科学试验与研究。其下属的消防审议会是消防厅长官的咨询机构，但有权调查和审议消防厅的重要事务。 日本国家消防组织机构设置 2、都道府县消防机构 日本有47个都道府县，除都设消防厅以外，其余的消防机构均设在地方总务部或民生部，其内部机构比消防厅略为简化。还负责对市、町、村消防工作进行指导和建议，但无指挥权。 3、市、町、村消防机构

市、町、村按其规模的大小分别设消防局（或本部）、消防署和消防派出所（日文称“出张所”，相当于中队）。经费由当地政府负担，消防职员为地方公务员。 消防局（或本部）为机构，一般不对外。消防署负责对外工作，消防派出所为基层单位，执行出动任务。消防局或消防本部下设总务、预防、警防三个部；部以下设课、系；消防署下设庶务、预防、警防三个课。 4、民间消防机构 民间消防机构包括消防团与当地民众组建的自治防灾队、企事业单位的自卫消防队组织、妇女、儿童消防俱乐部等组织。消防团是日本民间的消防专职机构，由地方募集资金。 （二）消防部门的职责与权限 日本消防部门的职责是：研究制定消防制度和准则；规定城市的防火等级；制定防火检查、防火管理及其他火灾预防制度；研究纵火、失火调查技术；培训火因调查员；负责扑灭各类火灾；研究制订消防职员、团员的训练标准；负责消防职员、团员培训事项；进行消防统计；研究有关教育训练事项；研究消防器材、设备的检测与鉴定事项；宣传普及消防知识；研究危险品管理方法；负责国家与地方消防团体间的联络；研究制订急救业务标准；制定防火计划；负责国内、国际消防与救援的交流活动；研究市町村消防人员、设施配置标准；执行消防团员公务灾害补偿的共济基金法等。 （三）人员待遇和晋职、征退 日本的消防人员分为职员、团员和志愿者。前两者都拿固定薪金，而后者没有固定薪金，但可根据具体情况拿一定的补助。

日本消防厅的火灾预防对策(正式版)

文件编号：TP-AR-L4298 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 日本消防厅的火灾预防 对策(正式版)

日本消防厅的火灾预防对策(正式版) 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 灭火器的设置可采用按一定间隔分散布置，也可以在规定场所集中设置。由于灭火药剂的不同，可能会有古建筑物被喷射后难以复原的情况，因此，对于灭火药剂，必须进行充分的考虑。 在特别寒冷的地区，对于室内消火栓在室外或外部配管有可能冻结的部分，必须采取措施进行保温处理，或利用干式配管等，防止冻结；在设置室外消火栓的地方，要在一定间隔内设置存放有水枪和水带的箱子。要有救援者、管理者等任何人都能够方便使用和容易操作的结构。

在古建筑中，为了防止错误操作使其遭受水灾和破坏，使用能够进行早期发现和早期灭火的预作用系统和小水量速动型洒水装置是很有效的。有时采用直接利用给水管道的住宅用洒水设备等，效果也不错。 在设置消防用设备时，为了不损坏古建筑的价值，对于工程的施工，从事设备的设计和施工者必须与所有者、古建筑相关者和消防机关等，进行充分的商讨，在此基础上进行设置。另外，此时消防机关要进行充分的思考，根据古建筑物的构造和特性以及消防用设备的设置方法，在充分确保防火安全性的情况下，积极灵活地采用法令规定，通过灵活的运用标准，在保护古建筑不受火灾侵害的同时，保持具有古建筑价值的美观和景观，并符合古建筑保护的观点。

消防产品身份信息标志说明

消防产品身份信息标志说明 中国消防在线| 时间： 2013-05-14 消防产品身份信息标志说明 1、标志的规格、式样： 标志本体（A签）规格为：33mm*21mm 标志验证体（B签）规格为：40mm*27mm 2、标志的功能： （1）唯一性：每组标志都具有唯一的14位明码，如：00000AA00005AA；每一组标志的暗码（点阵）图像也不相同。 （2）防复制：具有防伪特性； （3）防转移：标志本体（A签）具有防转移特性，粘贴于产品上再揭下，即被破坏，不能重复使用，如图： 3、标志粘贴要求： （1）标志本体（A签）粘贴方式

粘贴在产品表面明显处，如图： （2）标志验证体（B签）的粘贴方式 第一种方式： 标志B签单独粘贴于产品合格证上，如图： 适用范围：产品单独包装 第二种方式： 标志B签粘贴于消防产品身份信息证明上，如图： 适用范围：单件产品无单独合格证，发往同一用户单位 包含产品名称、规格型号、出厂日期、产品数量、编码范围等

4、信息上传要求： 根据《消防产品身份信息管理》（GA846-2009），有关消防产品身份信息建立的要求见条，摘录如下： 消防产品身份信息的建立 消防产品生产单位（制造商）应使用消防产品身份信息管理系统专用物品并按的规定录入消防产品身份信息，并及时将消防产品身份信息上传至消防产品身份信息管理系统数据库。 消防产品生产单位（制造商）录入的消防产品身份信息应符合如下要求： a) 录入的生产单位（制造商）名称应与市场准入信息或证书中的名称一致； b) 录入的产品规格型号应与市场准入信息或证书中的规格型号相符； c) 消防产品出厂前已知使用单位的，生产单位（制造商）应在消防产品出厂检验合格后录入消防产品身份信息； d) 消防产品出厂前已知销售单位的，生产单位（制造商）应在消防产品出厂检验合格后录入除产品流向信息外的消防产品身份信息；产品确认到达销售单位两个工作日内录入产品流向信息。 5、查询方法： （1）查询网址： 中国消防产品信息网公安部消防产品合格评定中心网站（2）明码查询步骤： ①打开IE浏览器，在“地址栏”输入并打开该地址：，如下图:

日本消防管理的委托制度精选

日本消防管理的委托制度 哈尔滨市消防支队王云飞 日本是一个多自然灾害的国家，台风、火山，尤其是地震接连不断的发生，使日本人的防灾意识极强。日本的消防事业就是在这种背景下产生并发展，下面我简单介绍一下日本的消防管理的委托制度。 日本与我国不同，是一个少人口的国家，随着五、六十年代日本经济的高速发展，消防的任务越来越重，为了解决消防机构事务多，人员少的问题，日本逐渐形成了具有自己特色的消防管理体制，委托管理制度就是其中之一。 日本的《消防法》中规定了有关消防行政的事物中，有以下几项委托具有一定资格的人员或指定机关完成或辅助完成。 1、防火科对象物的管理（对下1项） 2、消防用机械器具、设备的认定、检定事项同（对下4项） 3、消防实验及研究事项（对下 4、5项） 4、消防设施、设备的强化扩充的指导及助成事项（对4、5项） 5、关于危险品操作者及消防设施士的考试事项（对下2、3项） 完成以上几项内容的人员或指定机关有 1、防火管理者及防火对象物检查资格者等 2、指定讲习机关 3、指定考核机关

4、指定认定，检定机关 5、其他团体 下项，简单介绍一下以上人员或机关在消防中的事务与作用。 一、防火管理者及防火对象物检查资格者等 日本《消防法》中规定了学校、病院、工厂、办公楼、娱乐场所、商场、市场、综合楼等防火对象物的管理权所有者应选定防火管理者及防火对象物检查资格者对防火对象物进行日常管理和定期检查，危险品操作的场所应由危险品操作者管理。 （一）防火管理者 做为《消防法》赋予的对防火对象物在火灾预防的监督、管理具有一定能力的资格者，负责对防火对象物所有防火方面的日常管理。 获得防火管理者的资格主要有以下两个途径 1、由《教育法》规定的大专以上毕业或指定专业（如建筑、电气等）中专毕业具有一年防火管理经验的人，完成指定讲习机关讲习课程并获得证明的。 2、从事过一年以上予防管理或监督工作的消防职员。 日本的防火管理者分为甲、乙两种，其中甲种需要接受2天的时间，乙种需要接受1天的讲习，接受讲习是不需要费用的，但需要购买讲习用的学习资料，也不用考试。第2项的消防职员自动获得甲种防火管理者资格。 防火管理者负责防火对象物的日常管理，制作防火档案等消防部门要求的各种资料，是防火对象物管理权所有者与消防机构联系的纽带，在日本防火管理中发挥着重要的作用，但也存在一些问题点，如： 1、管理权所有者防火意识低，应选任而未进任防火管理者的现象普遍，在日本去年的调查中，这种现象约占23%。

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【最新整理，下载后即可编辑】 消防疏散指示系统品牌考察报告 消防疏散指示系统，是一种为人员疏散、消防作业提供疏散指示的系统。消防疏散指示和疏散标志灯是选用工业塑料或不锈钢和高亮度的灯泡制成，颜色以白色为主，表面有两个箭头，材料不老化、散热快、抗冲击等特点。消防应急标志灯具有壁挂式、手提式、埋地式、吊式安装方式。 根据我厂技改初步设计，在联合工房八条安全疏散通道内，设置的疏散指示标志灯及安全出口标志灯采用集中电源集中控 制型智能消防应急照明和疏散指示系统（简称：智能型消防疏散指示系统），采用集中电源集中控制的管理模式，将独立分散式消防应急灯具整合成为一个有机统一的系统，提供一套科学、高效、安全的疏散应急指示系统设备，如某个灯具发生故障,主机 可检测到灯具的故障,并发出声光报警。提醒工作人员在第一时 间对底层设备进行维护,以消除车间内的逃生盲区。该系统由中 央监控主站、中央图文监控软件、集中控制应急疏散供电电源、智能应急疏散配电装置、智能应急疏散灯具、智能疏散指示灯具及专用通信设备等构成。 除上述八条安全疏散通道外，厂区其他所有区域均采用常规型消防疏散指示系统。常规疏散指示灯为自带电源型，系统只有电源线，电源由应急照明配电箱提供，疏散指示和疏散标志灯为长明灯。 智能型消防疏散指示系统，相比常规型消防疏散指示系统，多了信号线。智能应急疏散控制主机可以对各智能疏散指示回路进行监视和控制，通过所在集中控制应急疏散供电电源提供后备电源，以确保实现集中管理，所有末端灯具不含内置备用电池。 由于XX厂没有使用智能型消防疏散指示系统，并且对常规型消防疏散指示系统这块，也没有指定品牌，由总包单位自行决定品牌，因此缺少参考品牌。电控组在XX烟厂参观时有意识的拍摄相关照片，发现联合工房、动力中心、办公楼三个项目部使用的消防疏散指示系统品牌分别是：浙江台谊消防设备有限公司、浙江乐思达消防电器有限公司、广东三雄极光照明股份有限公司。