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日本的消防体制

日本的消防体制
日本的消防体制

日本的消防体制

日本是我们的近邻,又是发达国家GOP仅次于美国的第二大经济实体。我们每年到日本访问的消防工作者要大大超过到其他国家访问的人数,因此我们收集到的日本消防资料也相对的比别的国家多。

(一)消防组织机构与隶属关系

1948年,日本颁发了《消防组织法》,自此日本消防部门脱离了警察机关,开始实行以市、町、村为中心的自治体消防机制。日本消防部门把防火作为消防的首要任务,并承担着台风、水灾、地震等自然灾害与突发事故的医疗救护、抢险救援任务。

1、国家消防机构

即自治省消防厅及下属的消防科研所、消防大学与消防审议会。

自治省消防厅主要负责研究制订国家消防制度与全国消防法规,并对各地消防局、消防团中层以上干部进行培训和业务指导,组织消防科学试验与研究。其下属的消防审议会是消防厅长官的咨询机构,但有权调查和审议消防厅的重要事务。

日本国家消防组织机构设置

2、都道府县消防机构

日本有47个都道府县,除东京都设消防厅以外,其余的消防机构均设在地方总务部或民生部,其内部机构比东京消防厅略为简化。还负责对市、町、村消防工作进行指导和建议,但无指挥权。

3、市、町、村消防机构

市、町、村按其规模的大小分别设消防局(或本部)、消防署和消防派出所(日文称“出张所”,相当于中队)。经费由当地政府负担,消防职员为地方公务员。

消防局(或本部)为机构,一般不对外。消防署负责对外工作,消防派出所为基层单位,执行出动任务。消防局或消防本部下设总务、预防、警防三个部;部以下设课、系;消防署下设庶务、预防、警防三个课。

4、民间消防机构

民间消防机构包括消防团与当地民众组建的自治防灾队、企事业单位的自卫消防队组织、妇女、儿童消防俱乐部等组织。消防团是日本民间的消防专职机构,由地方募集资金。(二)消防部门的职责与权限

日本消防部门的职责是:研究制定消防制度和准则;规定城市的防火等级;制定防火检查、防火管理及其他火灾预防制度;研究纵火、失火调查技术;培训火因调查员;负责扑灭各类火灾;研究制订消防职员、团员的训练标准;负责消防职员、团员培训事项;进行消防统计;研究有关教育训练事项;研究消防器材、设备的检测与鉴定事项;宣传普及消防知识;研究危险品管理方法;负责国家与地方消防团体间的联络;研究制订急救业务标准;制定防火计划;负责国内、国际消防与救援的交流活动;研究市町村消防人员、设施配置标准;执行消防团员公务灾害补偿的共济基金法等。

(三)人员待遇和晋职、征退

日本的消防人员分为职员、团员和志愿者。前两者都拿固定薪金,而后者没有固定薪金,但可根据具体情况拿一定的补助。

1、消防职员

都道府县和市町村消防职员属于地方公务员,将按属地的地方条例享受工资、津贴及其他待遇。

平均年龄为38岁的消防职员月薪为30.7万日元,津贴为9.88万日元(普通公务员为7.39万日元)。两项加起来按现有汇率计算相当于人民币2.8万元左右,但日本人的

工资都不是完税工资,2.8万元的收入去掉国税、地税和房屋、汽车贷款等,一般消防员剩下的约合人民币1万~1.5万元左右,而日本的食品价格较中国要贵3倍到8倍。

消防职员着制服,衔级分10个档次(分别为总监、司监、正监、监、司令长、司令、司令补、士长、副士长、消防士),每晋升一个级别,必须通过相应的考试。消防职业平均每2年就要接受1次正规的培训。因此消防职员的岗位虽然变动比较频繁,但由于有严格正规的教育培训作保证,岗位变动经过培训后,很快就能适应工作。职员一般60岁退休,中高级职员58岁退休。

2、消防团员:

按照市、町、村条例规定,消防团员领取固定的酬金,并可按出动次数与时间获取一定津贴。团员每月27.5万日元,团长每月74万日元。完成一次任务的津贴为6000日元。

团员从社会一般人员中招聘,经体检合格并训练毕业可加入消防团。连续工作5

年以上就可获得退休待遇,一般团员可干到50岁左右。消防团员共分为7个级别,依次为:团长、副团长、分团长、分副团长、部长、班长、团员。

(四)消防经费

日本消防经费包括三部分:国家消防经费、都道府县消防经费与社会自筹消防经费。东京消防厅组织机构设置

东京消防厅消防支队本部(10)消防站(80)总务部人事部消防科学研究所指导系指挥队总务课建筑课计划课财务课情报课信息通信合同课人事课卫生课职员课保康室福利课灭火课训练课特殊事件课指挥中心TAMA指挥中

心司令部防灾部急救部预防部公关和教育装备部消防学校防灾课水源课消防团课急救管理课急救医疗课急救指导课预防课危险品课检查课调查课公关课

公众教育课产业教育课装备课维修车间航空中心航空大队校务课教育课第一研究室第二研究室第三研究室第四研究室总务股灭火股预防股管理系财务系防灾系急救系消防系机械装备系指导调查系预防系检查系危险品系

1、国家消防经费:

1995年自治省消防厅消防预算额为209.0028亿日元,折合当时人民币约为20亿元。其中主要包括消防设施费、消防设备费、重要事业补助费及其他经费。全国消防经费1997年为18261亿日元,折合人民币约1600亿人民币。

2、都道府县的消防经费由地方政府的税收拨款。主要用于人员开支、危险品、高压气体管理及火灾预防、消防学校的建设、防灾器材装备设施的建设及管理。

3、地方消防经费:主要来源于地方税和地方交付税收中的专项附加税,如地方转让税、地方债券和国库补助金。

4、东京消防厅经费

2004年,东京消防厅的预算是2379.5亿日元,占东京都政府总预算的4.2%(五)火灾预防

火灾预防始终是日本消防工作的重点,主要有以下六个特点:

1、建立了严格的防火制度

如防火程序、防火检查、建筑审核、危险品生产使用贮存的审批、防火管理制度、阻燃规定、用火设备器具的规定、危险品管理规定、消防设备设置规定、消防机械器具的检验规则、火灾预防条例的制订及防火活动的组织规则等,并制订了严格执行防火监督与检查的规定。

日本消防部门防火检查工作有一套科学规范的程序和标准,他们根据不同种类单位的防火要求,制订了图表式的法律文书。这些文书先写明法律法规的条文要求,后面消防检

查人员填写该单位的实际履行情况,然后逐一对照检查,操作性很强。检查的重点内容是:单位防火管理者履行各项职责的情况;定期委托消防设备士、电工资格人员、危险品管理资格人员等对该单位消防设施进行检测及维修保养的记录情况;存在的火险隐患等。

2、重视消防宣传工作

日本各级消防部门均设有消防宣传机构,并有专人从事消防宣传,各消防局还设有专项或兼职的消防音乐队,在大型消防活动或其他重要场合演出。

日本还十分注重对中小学、幼儿园学生的消防安全教育,如采取木偶短剧等少儿喜闻乐见的方式,寓教于乐,宣传防火、防灾知识。针对近年来人口老龄化问题日益突出这一社会现象,防火人员定时对老人家庭进行家访,普及防火防灾知识。东京等大城市还设立了涉外消防谈心室,定期举办外国人防灾讲演比赛等活动,散发外文防火、防灾手册,加强对驻地外国人的消防安全教育。

日本消防每年举办春季、秋季火灾预防运动和森林、车辆、文物火灾预防运动。还将9月9日定为“急救宣传日”,11月9日定为“119宣传日”。许多城市还规定每月15日为“防火安全宣传日”。

3、加强消防基础建设

除消防法规定了防火对象物应配备消防设备与相应设施外,日本制定了“消防设备士”制度,规定持有执照的人才能进行消防设备的安装及维修。日本的公共消防基础设施也较完备。街道两旁消火栓布局合理(每隔100米设一个),有些地段还设有轻便灭火器箱。

4、成立了消防检测协会

该组织专门负责对消防产品实行国家规定的强制检测、鉴定制度,类似于我国对消防产品生产行业的规定。该协会成立于1963年,接受自治大臣的监督,开展对各类消防产品的检查、鉴定和委托实验等业务,并与国际ISO等组织进行技术交流合作。

5、建筑审核工作由当地消防行政部门承担

审核程序基本和我国相同,不同的是建筑消防审核项目是由建筑行政主管部门报送,而不是建设单位报送。

6、火灾与保险

日本的火灾保险业务已开展了120多年。现有好几家专营的火灾保险公司。当投保人因火灾造成财产损失,需要保险公司赔偿时,应先向管区内消防署递交申请,然后持消防署出具的受灾证明书及火灾原因、损坏程度证明文件等才能向保险公司索取赔偿。火灾保险公司也主动参予受保单位的火灾预防工作,如东京海上保险公司每年要检查两次受保单位的火灾隐患。

(六)日本的消防协会组织

日本二战以来相继成立了日本消防协会、日本火灾学会、全国消防队长会、日本防灾协会、日本科学防火协会、日本防火协会、日本消防检测协会等。各单位之间互不联系,各自为政。这里仅以日本消防协会为例:

日本消防协会成立于1948年1月20日,为全国消防团员的联系组织,所有团员均为正式会员。服务宗旨是照顾会员福利,改善充实消防设施,普及消防知识,提高防灾技能,加强消防活动。具体工作包括:凭吊殉职会员,安慰救济他们的亲属;表彰消防团、会员及有功人员;对会员教育训练进行指导;主办全国消防运动会与妇女消防运动会;出版会刊《日本消防》;每年一次出国考察,并组织了一个国际消防旅行社;负责世界义勇消防联盟的工作等等。

(七)消防法规

日本政府十分重视消防法规的制定。目前已拥有一套健全的消防法制体系。除《消防组织法》、《消防法》、《消防法施行令》与《消防法施行规则》这几种主要消防法规外,

2018年注册消防《消防安全案例分析》真题及答案案

2018年注册消防工程师《案例分析》真题解析 案例一背景材料 华北地区的某高层公共建筑,地上7层,地下3层,建筑高度35m, 总建筑面积70345m建筑外墙采用玻璃幕墙,其中地下总建筑面积为25934 m2 , 地下一层层高6m, 为仓储式超市(货品高度3.5m)和消防控制室及设备用房:地下二三层层高均为3.9m。为汽车库及设备用房,设计停车位324个,地上总建筑面积41411m2 , 每层层高为5m, 一至五层为商场,六、七层为餐饮,健身,休闲场所,屋顶设消防水箱阀和稳压泵,水箱阀地面高出屋面0.45m。 该建筑消防给水由市政状供水管引入1条DN150的管道供给,并在该地块内形成环状管网,建筑物四周外缘5-150m内设有3个市政消火栓,市政供水压力为0.25MPa, 每个市政消火栓的流量按lOL/s设计,消防储水晕不考虑火灾期间的市政补水,地下一层设消防水池和消防泵房,室内外消防栓系统分别设置消防水池,并用DN300管道连通,水池有效水深3m, 室内消火栓水泵扬程84m, 室内外消火栓系统均采用环状管网。 根据该建筑物业管理的记录,稳压泵启动次数20次每小时。 根据以上材料,回答下列问题(共18分,每题2分,每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有一个错项,错选,本题不得分·少选,所选的每个选项得0.5分) 1. 该建筑消防给水及消火栓系统的下列设计方案中,符合规范的有( ) A. 室内外消火栓系统合用消防水池 B. 室内消火栓系统采用由高位水箱稳压的临时高压消防给水系统 C. 室内外消火栓系统分别设置独立的消防给水管网系统 D. 室内消火栓系统设置气压罐,不设水锤消除设施 E. 室内消火栓系统采用由稳压泵稳压的临时高压消防给水系统 答案ACE 解析:室内外消防水池采用了DN300管道连通,故A正确。 该背景交代室内消火栓设置了稳压泵和消防水泵,故B错误、E正确。 参《消水规》8. 3. 3 消防水泵出水管上的止回阀宜采用水锤消除止回阀,当消防水泵供水高度超过24m时,应采用水锤消除器。当消防水泵出水管上设有囊式气压水罐时,可不设水锤消除设施。这里消防水泵出水管上的气压水管不是指的稳压泵的气压罐,故D错误。 参《消水规》图集,室外消防管网压力不宜太高,不大于0. 5Mpa, 该室内消火栓水泵扬程为84m, 扬程过大,不宜与室外消防栓系统共用,故C正确。 2. 该建筑室内消火栓的下列设计方案中,正确的有( ) A. 室内火栓检口动压不小于0.35MPa, 消防水枪充实水柱按13m计算 B. 防电梯前室未设置室内消火栓

日本的消防体制

日本的消防体制 日本是我们的近邻,又是发达国家GOP仅次于美国的第二大经济实体。我们每年到日本访问的消防工作者要大大超过到其他国家访问的人数,因此我们收集到的日本消防资料也相对的比别的国家多。 (一)消防组织机构与隶属关系 1948年,日本颁发了《消防组织法》,自此日本消防部门脱离了警察机关,开始实行以市、町、村为中心的自治体消防机制。日本消防部门把防火作为消防的首要任务,并承担着台风、水灾、地震等自然灾害与突发事故的医疗救护、抢险救援任务。 1、国家消防机构 即自治省消防厅及下属的消防科研所、消防大学与消防审议会。 自治省消防厅主要负责研究制订国家消防制度与全国消防法规,并对各地消防局、消防团中层以上干部进行培训和业务指导,组织消防科学试验与研究。其下属的消防审议会是消防厅长官的咨询机构,但有权调查和审议消防厅的重要事务。 日本国家消防组织机构设置 2、都道府县消防机构 日本有47个都道府县,除东京都设消防厅以外,其余的消防机构均设在地方总务部或民生部,其内部机构比东京消防厅略为简化。还负责对市、町、村消防工作进行指导和建议,但无指挥权。 3、市、町、村消防机构 市、町、村按其规模的大小分别设消防局(或本部)、消防署和消防派出所(日文称“出张所”,相当于中队)。经费由当地政府负担,消防职员为地方公务员。 消防局(或本部)为机构,一般不对外。消防署负责对外工作,消防派出所为基层单位,执行出动任务。消防局或消防本部下设总务、预防、警防三个部;部以下设课、系;消防署下设庶务、预防、警防三个课。 4、民间消防机构 民间消防机构包括消防团与当地民众组建的自治防灾队、企事业单位的自卫消防队组织、妇女、儿童消防俱乐部等组织。消防团是日本民间的消防专职机构,由地方募集资金。(二)消防部门的职责与权限 日本消防部门的职责是:研究制定消防制度和准则;规定城市的防火等级;制定防火检查、防火管理及其他火灾预防制度;研究纵火、失火调查技术;培训火因调查员;负责扑灭各类火灾;研究制订消防职员、团员的训练标准;负责消防职员、团员培训事项;进行消防统计;研究有关教育训练事项;研究消防器材、设备的检测与鉴定事项;宣传普及消防知识;研究危险品管理方法;负责国家与地方消防团体间的联络;研究制订急救业务标准;制定防火计划;负责国内、国际消防与救援的交流活动;研究市町村消防人员、设施配置标准;执行消防团员公务灾害补偿的共济基金法等。 (三)人员待遇和晋职、征退 日本的消防人员分为职员、团员和志愿者。前两者都拿固定薪金,而后者没有固定薪金,但可根据具体情况拿一定的补助。 1、消防职员 都道府县和市町村消防职员属于地方公务员,将按属地的地方条例享受工资、津贴及其他待遇。 平均年龄为38岁的消防职员月薪为30.7万日元,津贴为9.88万日元(普通公务员为7.39万日元)。两项加起来按现有汇率计算相当于人民币2.8万元左右,但日本人的

消防行业十大知名品牌

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获奖企业愿景:消防安防全面解决方案提供商! 企业简介:海湾公司(GST)是中国主要的火灾报警系统供应商,主营生产及分销消防报警系统、119消防网络系统及其它产品,如可视对讲系统、电子式电能表、楼宇自动化系统。自1993年成立以来,GST已成为中国消防行业内年销售额最高的企业之一,其火灾报警产品也是中国火灾报警系统行业内唯一获认证的驰名商标。此外,GST是中国业内少数同时取得ISO9001质量管理体系认证、ISO9001认证、LPCB产品认证、UL认证、CE认证、PSB认证、SAI认证、HKFSD 认证以及3C认证的公司之一。客户遍及全球,包括中东、欧洲、非洲及东南亚。工程涵盖政府机关、公共设施、交通,银行及金融、酒店、商业及住宅、教育、工业项目等。 利达华信电子有限公司 获奖企业愿景:以科技创新带动产业创新,从领先行业到领军全球。 企业简介:北京利达华信电子有限公司(BeijingLeaderHuaxin)是与全球500强企业之一美国联合技术公司(UTC)合资成立,以生产火灾自动报警控制系

轰燃竟然变成闪燃!

轰燃竟然变成闪燃! 近年来,有不少消防界的工程技术人员、教师在讲课时,把轰燃说成闪燃,这显然是错误的。两个术语的区别 轰燃轰燃对应的英文术语是flash-over,根据国家标准消防名词术语。其定义是“在一限定空间内,可燃物表面全部卷入燃烧的瞬变状态”。 闪燃闪燃对应的英文术语是flash,根据我国消防界的权威著作《中国消防手册》,其定义是“在液体表面上能产生足够的可燃蒸汽,遇火能产生一闪即灭的燃烧现象”。 轰燃常有的定义还有 1室内火灾由局部火向大火的转变,转变完成后,室内所有表面都开始燃烧。2室内燃烧由燃料控制向通风控制的转变,转变使得火灾由发展期进入最盛期。3在室内顶篷下方积聚的未燃气体式蒸气突然着火而造成火焰迅速扩展。工程上轰燃的判据为 1上层热烟气平均温度达到600度。2地面处接受的热流密度达到20kW/m2。 无论用哪种定义比较,这两个术语的区别都是很大的。导致误用的原因 按理说,这两个意义完全不同,官方和国内学术界早已有明确定义的术语是不应该混淆的。问题出在香港消防界把

flash-over译为“闪燃”,在学术上、技术交流中把这个不妥的译名传入大陆。此后又有人在搜索引擎上撰写词条“闪燃”词 条时赋予该术语双重含义,包括闪燃和轰燃,这样的解释既不逻辑自洽,又不符合国内规范和通用的定义,显然不是内行做的。可是搜索引擎影响力大,这种误译的术语就传开了。﹁反思﹂一个术语的误译,本身不是太大的事,但由此我们应该反思一些问题。科技文章与文艺作品不同,必须用规范化的名词术语,准确地说明道理。改革开放以来,我国在消防术语规范化,与国际标准接轨方面做了大量的工作,形成了一个比较完整的,科学性强的体系,尽管个别术语的翻译在“达”“雅”上还有推敲的余地,在“信”的方面可以说基本上符合要求。香港在消防术语上自成体系,与国家规范化术语有许多不同之处。因此消防界的人士在讲课,写文章时不宜随便采用香港的消防术语,这样做不仅个别翻译欠妥的术语可能带来问题,就是使用其翻译正确,但译法不同的术语也会导致误解。对搜索引擎上的消防术语要进行正本清源的梳理。现在越来越多的人从搜索引擎上获取消防知识,包括对专业术语的解释。应该说,搜索引擎上绝大多数的术语解释是正确的,但也存在少部分不够确切,甚至有误的解释。从搜索引擎上直接搜索,出错是难免的,但对于专业工作者,这是不可接受的。为了确保消防界内外的有关工作者从搜索引擎上获取的术语解释等专业知识的正确,必须有专家对其进行

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日本消防服装的变迁与今后的趋向 消防服是保护活跃在消防第一线的消防队员人身安全的重要装备品之一,它不仅是火灾救助现场不可或缺的必备品,也是保护消防队员身体免受伤害的防火用具。因此,适应火灾现场救助活动的消防服就显得尤为重要。 在具有世界消防领先水平的日本,消服的安全性和功能性目前还没有明确的标准。今后,随着消防队员的高龄化,有必要在消防装备的轻量化、省力化、安全化等方面谋求新的改革和发展。 一、消防服的变迁 在日本,从何时开始有消防组织的,没有明确记载。但关于消防服的考证是从江户时代的火事装束开始并延续到明治时代以至现代。 江户时代的火事装束,无论是造型还是织染技术都是独巨匠心、出类拔萃的。为什么火事装束设计得如此华丽、奢侈,有这个必要吗? 首先,江户时代之所以消防装束各种各样、种类繁多,是由他严格的身份制决定的。不同的装束显示了不同的身份、地位。其次,江户是世界上火灾最频繁的大都市,因此,人们对火灾是非常敏感的。在火灾发生的瞬间就奔赴现场,如同披挂出征的将士征战疆场一样,也许他们在火灾现场会殉职,这样的戎装和他们壮烈的行为是相吻合的。还

有,作为封建社会的文化特色之一,当时日本的视觉文化也是相当发达的。 明治时代以后的消防服改为由军队统一调配,分为消防衣(甲种、乙种和外套)和消防帽。消防帽分为黑色和白色两种,以示地位、官阶的不同。外套分为灰色和黑色。日本明治、大正时代毛制品较多,当时的消防服的质地大都是使用毛制品加工而成,因此感觉比现在的衣物还要奢侈。 二、现状分析 消防服是随着时代的变化而发展的。现在,消防队员的服装大致可以分为两种:一种是上下一体的,另一种是上下分身的(上衣和裤子)。消防服是在进行消防活动中,消防队员用来保护身体的重要工具。因此,它必须具备以下特征: ①从防护性来考虑,必须具有耐火性、耐热性和隔热性,还要具有强韧性,防止锐利物体的冲击、碰撞等。另外,还要具有能够阻止化学物质对皮肤的伤害的性能; ②适应外界的冷暖、风雨等环境的变化,能够保持体力和旺盛的精力; ③从作业效率方面考虑,消防服应在作业中有活动余地,尽量选用伸缩性能良好的材料,还有,衣料的质地和形状、构造等方面也要认真研究。

新形势下对消防执法理念转变的理解和思考

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/f93535326.html, 新形势下对消防执法理念转变的理解和思考作者:周吉引 来源:《中国科技纵横》2018年第01期 摘要:本文以《消防法》为依据,以习近平总书记“四句话、十六字”总要求为指导,结合消防工作实际,对消防执法理念如何转变进行探讨,提出了做好社会消防工作的具体措施。 关键词:执法理念;消防执法;执法观念 中图分类号:D631 文献标识码:A 文章编号:1671-2064(2018)01-0178-01 执法理念是当前消防工作迫切解决的一个重要问题,北京消防总队亓延军总队长在河南工作时曾经提出消防执法理念要实现“五个转变”,本人认为该理念适应了当前消防执法的形势,现结合实际谈谈本人对消防执法理念转变的理解和思考。 1 从大包大揽向单位主责转变是一次脱胎换骨的思想变革 (1)解放思想不断适应新常态。思想不解放就不能推动社会的变革和经济发展,防火工作也是如此,前几年,个别防火干部确实存在大包大揽的思想,片面认为防火工作是消防部门的事,为了迎接上级检查,个别单位想了不少“土办法”,社会防火存在一定的形式主义和工作棚架现象,诸多弊端显现,一些单位的火灾隐患久拖不改,火灾防控压力空前加大。社会单位那么多,防火工作人员有限,社会单位不重视消防工作,火灾依然不断发生,为此,执法人员必须转变执法理念,让社会单位切实履行主体责任。做好消防工作不是消防部门一家的事,只有把政府、部门、单位、公民的主体责任履行好,才能真正做好全社会的消防工作。 (2)督促社会单位主责明晰。消防安全责任人和消防安全管理人对消防工作的重视程度以及员工的消防安全意识直接影响本单位的火灾防控,党中央提出依法治国,任何单位任何人都要遵守执行消防法律、法规,切实履行好消防主体责任。社会单位如何主责,是一个思想、态度和管理的问题,如果思想不重视,态度不端正、管理不规范,都容易导致消防工作瘫痪,所以,作为消防单位责任人和管理人,一定要履职尽责,提高认识,加强领导和管理,建立健全消防安全管理制度,落实消防安全措施,提高员工的消防安全意识,组织人员逃生演练和消防安全“四个能力”建设,加强“户籍化”管理,建立消防安全“户籍化”管理档案,实行消防安全管理人员报告、消防设施维护保养和消防安全自我评估报告备案制度,通过明晰主体责任,消除火灾隐患。 2 从矛盾对立向协同防控转变是执法工作的一个“突破口” (1)靠前服务,加强沟通,当好参谋。消防工作是一个系统工程,管理者与被管理者始终是一个矛盾关系,作为执法人员,如何解决矛盾非常重要。为此,消防执法人员要一次执法一堂课,一个窗口一片情,全面推行热情咨询制、承诺服务制等诚信服务制度,以优质高效的

德国的消防体制及消防队概况

德国的消防体制及消防队概况 德国的消防队伍和美、英一样,分为官方和非官方两大类。但德国的官方消防队竟包括志愿消防队和义务消防队,这在一般国家是不可能理解的,其原因如下: (一)职业消防队。 德国规定,直接从事灭火和特殊技术救援的职业消防队员为政府公务员,其他的职业消防员为职员或工人。 德国官方消防队明文规定,不受军队和警察当局的调遣,也不接受他们的领导,消防队不得参与平息政治骚乱和罢工运动。 (二)志愿消防队 德国志愿消防队员都是无偿地在城镇消防队或者消防联合会工作的。凡是技术抢救站、德国红十字会或其他类似组织的成员的人不允许加入志愿消防队,以警察为职业的人也不可能参加。年轻的志愿消防队员做满两年以上的,可优先录用为职业消防员。 (三)义务消防队 德国对义务消防队的规定很有特色,义务消防队员必须服从乡镇消防部门的领导。凡是年龄在17~60岁的公民均有义务参加义务消防队。但属于下述情况者除外: 1、在警察局、联邦铁路及联邦邮局供职的人员,森林管理局局长及其助理和从事野外森林工作的人员; 2、职业消防队、志愿消防队及企业消防队的成员; 3、联邦部队及联邦边境保卫部队的成员;

4、医生和神职人员; 5、抢险救援组织、德国红十字会等类似组织的成员; 6、有精神病或身体残缺的人员。 如此看来,德国的政府官员和公务员以及绝大多数企事业单位人员都是法定的义务消防员,怪不得他们将义务消防队和志愿消防队都称作官方消防组织,原来如此。 (四)非官方的企业消防队 德国对企业消防队的规定也很有意思。企业消防队必须经官方确认才能成立,即实行认证制度。认证的先决条件是由州内务部长制定的。政府官员可以随时对企业消防队的工作及装备情况进行检查。一旦企业消防队不再能履行其职责,则认证立即被取消。在拥有职业消防队的城市内,由职业消防队的队长负责检查并将企业消防队存在的问题向州长汇报。 (五)消防站及人员概况 德国按照市区5分钟、村镇8分钟到达火场的原则来布建消防站。职业消防员一般实行2班半或3班制执勤,志愿消防员有5班制、4班制、3班制不等。志愿消防站一般都配备几名职业队员,负责接警和日常管理。 1、人员培训 消防员大体分为3类:一是战斗员,二是初级指挥员和专业技术员,三是高级指挥员。担任职业消防员的,需要经过两年专业培训。要成为初级指挥员和专业技术人员,需要经过两年专业培训。要成为

浅析上海环球金融中心防火设计

浅析上海环球金融中心防火设计 摘要:介绍上海环球金融中心应用性能化防火设计解决安全疏散的设计方案。方案如下:①疏散楼梯。裙房和主楼的疏散楼梯完全分开设置,主楼共设l1部疏散楼梯;另设2部防烟楼梯和1部封闭楼梯,均在避难层错层布置。②疏散电梯除8部消防电梯外,另设13部辅助疏散客梯,分别服务于4个不同避难层。 ⑧避难设施。每隔12层设置1个避难层,共8个避难层。 关键词:高层建筑;疏散;防火 1引言 建在上海市陆家嘴金融贸易区的上海环球金融中心大厦,由日本森大厦株式会社一级建筑师事务所 (Moir Building Architects &Engineers)负责总设计和审查;由美国KPF(KohnJournal of Building Structures)建筑师事务所负责建筑设计;美国赖思里.罗伯逊联合股份有限公司(Leslie E.Robertson Associates)负责结构设计。环球中心是一幢以办公为主 ,集商贸、宾馆、观光、展览及其他公共设施于一体的大型超高层建筑。主楼地下 3 层 ,地上 101层 ,地面以上高度492m ,拟建成目前世界上结构主体最高的建筑物。建筑平面为 57195m ×57195m 的正方形 ,大楼建筑面积为 252935㎡,裙房为 33370㎡,地下室63751㎡,合计约35万㎡。地下1~2 层为商业设施,面积为 1.3万㎡地上1~ 5层为商业、展览用房,7~78 层为办公区,面积为2O.2 万㎡,79~89 层为五星级宾馆,面积为2.8 万㎡,90~ 1O1 层为餐饮、观光和设备用房,面积为 1.4 万㎡。按建筑高度以地面至屋面计算,上海环球金融中心目前为名符其实的世界第一高楼。在地1OO层475 m 处设置了长约55m的观光天桥,可让参观者切身体验到“云中漫步”的美妙感受。 2环球金融中心性能化防火设计的重点

日本的火灾应急体系

日本的火灾应急体系 月日中储粮火灾、月日大连石化大火、月日吉林宝源丰禽业火灾……事故原因或各种各样,但火灾确实已经成为中国诸多城市灾难响应的死穴。而日本人也有“三大怕”——地震、火灾、老头发脾气。与中国一样,日本也是火灾频发,每年的火灾事故约有万起,每年因火灾丧生的人数约达人。 但与中国不同的是,在日本基本上看不到国内那种动辄上百人罹难的惨剧。自年战后以来,日本经历了所谓的“三大火灾”——年大阪千日大厦火灾、年枥木县王子酒店火灾、年东京歌舞伎町明星大厦火灾中,但只有大阪千日大厦火灾死亡超过了人(人),后两起分别死亡人、人。 背后原因恐怕与人口多寡关系不大,事实上日本的人口密度比中国要大得多,整个社会的火灾处理机制和对生命的尊重程度恐怕才是根源。 首先在防火方面,来过日本的人大多会注意到,除了灭火设备外,日本几乎所有的房子都安装有火灾感知报警器。美国早在年代就将火灾感知报警器的设置视为义务,据称此举让火灾死亡人数减少了约一半。日本长期以来都是鼓励提倡,但年对《消防法》做出修正,火灾感知报警器的设置被确定为是法律义务,除新建住宅必须安装外,未安装的旧住宅也必须最迟在年月前全部安装。

在日本,签订租房合同时,大多会显示防火管理人是谁,这一般是由业主指定,负责制定灭火、通报、避难训练等防灾计划书,并向消防机关备案。公共场所使用的窗帘、展台、地毯等必须使用阻燃性产品。旅馆、饭店、剧场、百货大楼等还实行定期检查报告制度,检查合格后由消防机关出具符合防火标准的标志。同时,日本社会的忧患意识实非中国可比。日本人从小就接触各种防火教育。幼儿园、中小学阶段,多是木偶短剧等喜闻乐见的方式,针对老年人则由防火员开展家访。各都道府县也都建有市民防灾馆,免费开展防火防灾教育,一些大城市甚至拥有消防乐队,定期举行各种防火防灾教育演出等。新年期间,日本各地都会举行消防仪式,这俨然已成为一种习俗。日本消防也是每年都举办春季、秋季火灾预防运动,除统一的月、月日外,很多城市还单独将每月日视为“防火宣传日”。 在结社自由的法律保障下,与防火有关的民间团体在日本多到数不胜数。如日本消防协会、日本火灾学会、全国消防队长会、日本防灾协会、日本科学防火协会、日本防火协会、日本消防检测协会、救灾协会、危险品保安协会、消防设备安全协会等,这些组织基本上都拥有很多专业的人才,广泛地开展比较专业的教育、宣传和研究。此外还有妇女防火协会、老年防火团、少年儿童防火俱乐部等相对松散的组织,主要是面向特定人群服务。

影响中国消防发展之100人

中国消防届百位名人 以下是在消防学术领域长期工作并有突出贡献和影响的消防专家、学者,在此向前辈们致敬 1.张永胜中国消防协会消防技术与产品信息中心主任。 2.范维澄中国科技大学火灾重点实验室主任,院士。 3.袁宏永中国科技大学火灾重点实验室教授。 4.霍然中国科技大学火灾重点实验室教授。 5.廖光煊中国科技大学火灾重点实验室教授。 6.刘申友中国科技大学火灾重点实验室教授。 7.程远平中国矿业大学安全工程系副主任、博士生导师。 8.蒋军成南京工业大学消防工程系教授。 9.吴启鸿中国消防协会高级工程师。 10.陈家强公安部消防局政委,少将,高级工程师。 11.胡传平公安部上海消防科学研究所所长,研究员。 12.厉剑公安部沈阳消防科学研究所所长。研究员。 13.钱建民公安部四川消防科学研究所所长,研究员。 14.经建生公安部天津消防科学研究所所长,研究员。 15.郭铁男公安部消防局政委,少将,高级工程师。 16.杨隽武警学院副院长、博士,高级工程师。 17.朱力平公安部消防局总工程师,博士,高级工程师 18.杜兰萍女,公安部消防局副总工程师。 19.杨志杰公安部消防局防火处高级工程师。 20.沈友弟上海市消防局高级工程师。 21.倪照鹏公安部天津消防科研所建筑设计防火规范研究室主任、副研究员。 22.朱承华江苏省省公安厅巡视员。 23.马良武警学院消防工程系主任。 24.唐祝华公安部上海消防科学研究所所长,研究员。 25.李瑜璋公安部上海消防科学研究所所长,研究员。 26.陈引初公安部上海消防研究所副研究员.。 27.闵永林公安部上海消防科学研究所研究员。 28.阙兴贵公安部上海消防研究所副研究员. 29.李建中公安部上海消防研究所研究员. 30.吴学华《上海消防》杂志社摄影家。 31.吴颐伦公安部天津消防科学研究所高级工程师。 32.范桦国家消防装备质量监督检验中心主任。 33.韩占先公安部消防产品合格评定中心主任。 34.覃文清女,公安部四川消防科学研究所副研究员。

消防工程师 生产和储存物品的火灾危险性分类

第二章生产和储存物品的火灾危险性分类工业建筑发生火灾时造成的生命、财产损失与建筑内物质的火灾危险性、工艺及操作的火灾危险性和采取的相应措施等直接相关。在进行防火设计时,必须首先判断建筑火灾危险程度的高低,进而制定行之有效的防火防爆对策。 由于可燃物的种类很多,因此各种气体、液体与固体不同的性质形成了不同的危险性,并且同样的物品釆用不同的工艺和操作,产生的危险性也不相同,所以在实际应用中,确定一个厂房或仓库确切的火灾危险程度有时比较复杂。现行有关国家标准对不同生产和储存场所的火灾危险性进行了分类,这些分类标准是经过大量的调查研究,并经过多年的实践总结出来的,是工业企业防火设计中的技术依据和准则。实际设计中,确定了具体建设项目的生产和储存物品的火灾危险性类别后,才能按照所属的火灾危险性类别采取对应的防火与防爆措施,如确定建筑物的耐火等级、层数、面积、设置所必要的防火分隔物、安全疏散设施、防爆泄压设施、消防给水和灭火设备、防排烟和火灾报警设备,以及与周围建筑之间的防火间距等。对生产和储存物品的火灾危险性进行分类,对保护劳动者和广大人民群众的人身安全、维护工业企业正常的生产秩序、保护国家财产具有非常重要的意义。 第一节生产的火灾危险性分类 生产的火灾危险性是指生产过程中发生火灾、爆炸事故的原因、因素和条件,以及火灾扩大蔓延条件的总和。它取决于物料及产品的性质、生产设备的缺陷、生产作业行为、工艺参数的控制和生产环境等诸多因素的交互作用。评定生产过程的火灾危险性,就是在了解和掌握生产中所使用物质的物理、化学性质和火灾、爆炸特性的基础上,分析物质在加工处理过程中同作业行为、工艺控制条件、生产设备、生产环境等要素的联系与作用,评价生产过程发生火灾和爆炸事故的可能性。厂房的火灾危险性类别是以生产过程中使用和产出物质的火灾危险性类别确定的,评定物质的火灾危险性是确定生产的火灾危险性类别的基础。 一、评定物质火灾危险性的主要指标 对物质火灾危险性的评定,主要是依据其理化性质。物料状态不同,评定的标志也不同,因此,评定气体、液体和固体火灾爆炸危险性的指标是有区别的。 (一)评定气体火灾危险性的主要指标 爆炸极限和自燃点是评定气体火灾危险性的主要指标。可燃气体的爆炸浓度极限范围越大,爆炸下限越低,越容易与空气或其他助燃气体形成爆炸性气体混合物,其火灾爆炸危险性越大。可燃气体的自燃点越低,遇有高温表面等热源引燃的可能性越大,火灾爆炸的危险性越大。

世界各国消防员工资福利待遇一览表

世界各国消防员工资福利待遇 一览表 人类对火的使用可追溯到旧石器时代,但从1786年最早的消防员乔·阿尔茨查弗,到如今依靠专业消防员灭火,消防的历史却还不到300年。天津化学品仓库爆炸引起人们对消防员职业化和兵役制的讨论。在大多数国家,消防员早已实现了职业化。 消防官兵工资多少 取决于具体身份。义务兵只有津贴,每月也就几百块钱,士官和干部是拿工资的,每月几千起,职级越高越多。下面跟本人一起了解一下世界各国的消防员的工资待遇情况吧。 各国消防员性质、待遇一览表 国家平均年薪(¥) 性质福利 西班牙 39万职业、志愿者协作免费医保 加拿大 31.7万职业、志愿者协作各类保险、牙科福利 美国 30万职业、志愿者协作减免一些税收 澳大利亚 27.7万职业、志愿者协作每14天有1753元补贴 委内瑞拉 27万职业、大学生消防员节假日补贴 巴西 26.9万职业消防员为主医疗保险 法国 24.5万志愿消防员为主计时津贴和退休补助 日本 24万职业、小险情常为志愿者上出警补贴 英国 23.5万职业消防员为主专门“健康计划” 新西兰 23万职业、志愿者协作各类社会保险 挪威 17.4万职业消防员为主 30天年假

德国 18.6万以志愿消防员为主生活补贴 奥地利 18.6万职业、志愿者协作医疗补贴 南非 7.6万职业消防员为主各类社会保险 印度 2.6万职业、合同消防员协作社会保险、医疗保险 为什么国外消防员殉职的很少 志愿者比例逐年下降 日本目前有110万消防员,其中约90万为志愿消防员,日本消防协会国际部科长福地宽告诉重庆青年报记者:“ 日本实行地区消防自治,地方一把手对消防署有自治权。日本消防员分职业消防员和志愿消防员。” 职业消防员在消防学校接受的6个月培训中,除严格的体能和专业技能训练,每个班还会配备若干个现役消防员作为助教。一旦学员被助教发现跟不上 进度,将被劝退。日本目前有56所消防学校。 培训合格的消防员将被分配到地方消防署,但是否出警则由地方领导安排。工作两天、休息两天,每天轮岗三班或两班,不同地区规定不同。 福地宽称:“职业消防员的工资有个说法是‘多少岁,工资为多少万日元’,此外,消防员还有出警补贴,依据其级别,补贴为工资的5%、8%或10% 不等。负责行政的消防员加班则按每小时2000日元(约合人民币104元)发放加班费。领导没有加班工资。 “日本各地区消防员都由职业消防员与志愿消防员搭配,但志愿消防员没 有工资,每月有三四千日元(约合人民币150元~200元)的补贴,不要求在岗, 但每月会有消防培训。由于近几年志愿消防员数量下降,消防培训出勤率对志 愿消防员已不再是硬性规定。” 年纪大的先上 在美国,消防员分志愿消防员和职业消防员两种,目前,美国有约30万名职业消防员,约100万名志愿消防员。 美国消防局对职业消防员的筛选有非常严格的体系,参加培训计划前,申 请者必须通过笔试、体能测试和智力测试,通过后还需接受约600小时的培训,但对志愿消防员没有强制要求。基础训练结束后,新消防员还要进行6个月的 实习和集中培训,考试合格后才能成为正式消防员。 美国职业消防员的平均年薪约为4.8万美元(约合人民币30万元),薪水还会随着工作年限上涨。除薪水可观,消防员的福利也非常优厚,据纽约消防局

XX中国消防宣传日活动策划

XX中国消防宣传日活动策划每年的11月9日是中国的全国消防日。在电话号码中,"119"是火灾报警电话。下面聘才小编为大家收集整理的XX 中国消防宣传日活动策划。欢迎大家阅读!! XX中国消防宣传日活动策划【1】 活动主题:关爱生活、关注安全 活动目标: 通过系列的消防活动,提高小朋友的安全知识和安全意识,并通过逃生演习 提高小朋友的自救能力。 活动内容: 1、消防知识竞赛。 2、各班进行消防知识教育课。 3、观看消防卡通短片,增加消防基本知识和自救能力。 4、消防演习。 5、消防知识展览 活动准备:横幅、各种消防知识、消防展板, 活动时间和负责人员: 1、中、大班消防知识竞赛 (11月9日上午10:15分级部同时进行) 2、各班消防知识教育课(于11月5日上交教案, 11

月9日前完成) 3、观看消防卡通短卡(11月8日10:20分全体幼儿集中音乐室观看) 4、消防演习(11月9日下午,各班请提前做好小朋友的思想准备,小班请提前熟悉逃生的路线,小小班暂不参加本次演练) 5、消防知识展览(xxx,xxx负责,展板于11月8日前完成) XX中国消防宣传日活动策划【2】 一、活动背景:冬季风干物燥,火灾多发。为增加全民的消防安全意识,使“119”更加深入人心,公安部在一些省市进行“119”消防活动的基础上,于1992年发起,将每年的11月9日定为全数也是对火警电话的宣传。在中国消防日到来之际,我青年志愿者协会义务进行消防知识普及宣传,加强同学们的消防知识,防止在火灾多发的冬季发生火灾。 二、活动目的:为深入推进消防安全宣传工作开展,进一步提高大学生学习消防知识、关心消防工作、参与消防活动的积极性,决定在全校范围内开展“119消防日”主题宣传活动。 三、活动意义: (1)主要解决大学生所引起的安全隐患。

2018年消防案例真题解析

第一题 华北地区的某高层公共建筑,地上7层,地下3层,建筑高度35m,总建筑面积70345m2。建筑外墙采用玻璃幕墙,其中地下总建筑面积为25934时,地下一层层高6m,为仓储式超市(货品高度3.5m)和消防控制室及设备用房:地下二三层层高均为3.9m。为汽车库及设备用房,设计停车位324个,地上总建筑面积41411时,每层层高为5m,一至五层为商场,六、七层为餐饮,健身,休闲场所,屋顶设消防水箱阀和稳压泵,水箱阀地面高出屋面0.45m。 该建筑消防给水由市政状供水管引入1条DN150的管道供给,并在该地块内形成环状管网,建筑物四周外缘5-150m内设有3个市政消火栓,市政供水压力为0.25MPa,每个市政消火栓的流量按lOL/s设计,消防储水量不考虑火灾期间的市政补水,地下一层设消防水池和消防泵房,室内外消防栓系统分别设置消防水池,并用DN300管道连通,水池有效水深3m,室内消火栓水泵扬程84m,室内外消火栓系统均采用环状管网。 根据该建筑物业管理的记录,稳压泵启动次数20削1。 根据以上材料,回答下列问题(共18分,每题2分,每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有一个错1页,错选,本题不得分:少选,所选的每个选项得0.5分) 1.该建筑消防给水及消火栓系统的下列设计方案中,符合规范的有(ACE) A.室内外消火栓系统合用消防水池 B.室内消火栓系统采用由高位水箱稳压的临时高压消防给水系统 C室内外消火检系统分别设直独立的消防给水管网系统 D.室内消火栓系统设置气压罐,不设水锤消除设施 E.室内消火栓系统采用由稳压泵稳压的临时高压消防给水系统 解析: 解析: 室内外消防水池采用了DN300管道连通,故A正确。 该背景交代室内消火栓设置了稳压泵和消防水泵,故B错误、E正确。 参《消水规》8.3. 3消防水泵出水管上的止回阀宜采用水锤消除止回间,当消防水泵供水高度超过24m时,应采用水锤消除器。当消防水泵出水管上设有囊式气压水罐时,可不设水锤消除设施。这里消防水泵出水管上的气压水管不是指的稳压泵的气压罐,故D错误。 参《消水规》图集,室外消防管网压力不宜太高,不大于0.5Mpa,该室内消火栓水泵扬程为84m,扬程过大,不宜与室外消防栓系统共用,故G正确。 答案选【ACE】 2.该建筑室内消火栓的下列设计方案中,正确的有(A CE) A.室内火栓检口动压不小于0.35MPa,消防水枪充实水柱按13m计算 B.消防电梯前室木设直室内消火栓 C.室内消火栓的最小保护半径为29.23m,消火栓的间距不大于30m D.室内消火栓均采用压稳压泵消火栓 E.屋顶试验消火栓设在水箱间

日本的防火经验(正式版)

文件编号:TP-AR-L6677 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. (示范文本) 编订:_______________ 审核:_______________ 单位:_______________ 日本的防火经验(正式版)

日本的防火经验(正式版) 使用注意:该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上,形成一定的具有指导性,规划性的可执行计划,从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改,请在使用时认真阅读。 日本首先是以炉具引起的火灾为多,其中主要是 燃气炉、油炉、电炉等。近年来日本市场上投入了大 量的油炸食品原料如肉排、肉饼等,买回家用油炸一 下即可食用,但炸制食品的动植物油引起的火灾也随 之增多。其次是电气设施以及吸烟、焚烧物品、小孩 玩火等火灾也时有发生。据统计,发生在日本一般家 庭住宅中的火灾每年约为 2 万余次,约占总火灾 次数的32 %左右。鉴于家庭火灾频发,消防当局 采取了一些相应的防火措施,这包括:制定家庭防火 “七不准”。即睡觉时不准吸烟或扔烟头;儿童不准 玩火柴、打火机、点火器;大风天不准烧物品;做饭

特别是油炸食品时不准离人;房舍周围不准堆放易燃物;炉具附近不准放易燃物;不准空烧不加水的锅、壶等。 组织妇女消防俱乐部。目前日本各地街道都建有妇女消防俱乐郎,在这里家庭主女司们可以学到防火知识和扑灭初期火灾的本领。这样一来主妇们就能注意防火,一旦着火即能采取应急措施,算得上是家庭中的防火骨干。 组织检查家庭用电设施。在日本家电已达到相当普及的程度,而且种类繁多,由此带来电气火灾也不断发生。因此除强调要正确安装使用电气外,日本消防部门还组织街道、电气事业单位,对家庭中的布线及连接设备的软线进行检查,发现已经老化失去绝缘性能的、安装不当的,予以更换或重新按规程安装,以保证用电安全。

消防安全宣传口号50条.doc

消防安全宣传口号50条 ⒈远离火灾,珍爱生命,共建平安家园。 ⒉消除火灾隐患,构建和谐社会。 ⒊防火人人想户户都安祥。 ⒋消防宣传进万家,平安连着你我他。 ⒌保护消防设施,维护消防安全。 ⒍隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。 ⒎为预防火灾、减少火灾危害,请时刻注意防火。 ⒏严格遵守《中国人民共和国消防法》,做守法公民。 ⒐保护消防设施,维护消防安全。 ⒑搞好防火工作,做好自防自救。 ⒒加强消防宣传,提高全民预防和抵御火灾能力。 ⒓用火用电不离人,消防安全牢记心。 ⒔消防安全重之于防,天天防火日日安康。 ⒕安全防火,人人有责。 ⒖学生宿舍严禁私拉乱接电线,严禁使用明火。 ⒗请保持楼梯、走道畅通,严禁堆放杂物。 ⒘预防火灾是全社会的共同责任。 ⒙人人把好防火关,有备无患保平安。 消防安全宣传口号(2): 1、安全发展新理念,全民消防是关键

2、一次火灾两行热泪;三思隐患四季平安 3、心有一把防范锁,胜过万道防火墙 4、居家防火,日子红火 5、火灾隐患猛于虎,消防安全重如山 6、小心怎会烧赤壁,大意往往失荆州 7、消防没有旁观者你我都是践行人 8、登陆消防,删除火灾,下载平安,升级快乐 9、人民消防队,救火不收费 10、火灾不留情,预防要先行 11、遭遇火灾先自救,同时速拨119 、离家外出查仔细,关闭电源断燃气 13、火场逃生有妙计,捂鼻匍匐披湿衣 14、火灾逃生命为先,切莫贪恋物和钱 15、消防车,警笛鸣;路人车辆要让行 16、创业艰难十年功,一次火灾人财空 17、消防通道勿阻挡,生命之路要顺畅 18、消防法规同遵守,幸福生活共拥有 19、消防为我保安全,我做消防宣传员 20、电线老化及时换,免得以后生灾难 ⒈远离火灾,珍爱生命,共建平安家园。 ⒉消除火灾隐患,构建和谐社会。

《论日本的灾害对策体制及对我国的借鉴》

《论日本的灾害对策体制及对我国的借鉴》 永远免费提供全站资源,做国内最大最全的资源下载网站! 日本是世界上地震、台风、海啸、暴雨等自然灾害最多的国家之一。日本素有“地震国”之称。据2007年日本《防灾白皮书》统计,从1997年至2006年,在仅占世界0.25%的国土面积上,日本共发生了里氏6.0级以上地震187次,占全世界的20.7%。[1] 在与自然灾害的长期抗争中,日本形成了一套可以说是世界上最完善的防灾减灾抗灾救灾的综合性灾害对策体制。“他山之石,可以攻玉”,本文通过灾害对策立法、灾害应对机制、防灾教育机制等三个方面对日本的考察,提出完善我国的灾害对策体制的建议。 一、完善灾害对策立法 (一)灾害对策法律体系 作为世界上较早制定灾害对策法律的国家,日本已经形成了庞大的灾害对策法律体系。每一次重大灾害发生后,日本往往就会制定出一部重要法律。总体而言,日本灾害对策法律按其照内容和性质,可以分为灾害对策基本法、灾害预防和防灾规划相关法、灾害紧急对应相关法、灾后重建和复兴法以及灾害管理组织法等五大类,共由53部法律构成。其中有基本法5部、关于灾害预防的16部、关于灾害应急的3部、关于灾后重建的24部、关于防灾救灾组织的5部。[2] 具体来看,与地震灾害有关的基本法有3部。与地震灾后恢复重建及财政金融措施有直接关系的有《建筑物抗震改修促进法》等24部。[3] (二)灾害对策基本法 1947年日本颁布了战后第一部关于应对灾害的法律《灾害救助法》。以1959年伊势湾台风为契机,日本于1961年颁布了减灾防灾的基本大法——《灾害对策基本法》,迄今已经修改23次。[4] 这是日本灾害预防、灾害紧急对应和灾后重建的根本大法,可以说是日本防灾减灾抗灾法规的“总宪章”、“防灾宪法”。《灾害对策基本法》成为驾驭减灾系统工程全局的纲领性法律,其他减灾法规均在这部“抗灾宪法”的基础上展开,如洪水、火山、雪灾、森林火灾、风水灾、航空灾害等多个灾种的灾害应对法律。[5] 根据灾害预防、紧急对应、灾后重建等防灾不同阶段,制定了内容丰富的各类法律法规。形成了一个庞大的防灾减灾救灾法律体系。 (二)地震相关立法 日本关于地震的法律涉及地震观测、紧急应对、抗震支援、地震研究等各个方面。1978年12月,日本政府国土厅制定了《大規模地震対策特別措施法》。1995年1月日本发生举世震惊的阪神大地震后,制定了《地震防灾对策特别措施法》。[6]1950年就制定的《建筑基准法》,自阪神大地震后,1996年、2000年、2006年连续了3次,大大提高各类建筑的抗震基准。1995年日本还制定了《建筑物抗震改修促进法》,要求学校、体育馆、医院、剧院、商场等公用建筑要增加超过普通楼房的抗震强度。[7]与地震灾后恢复重建及财政金融措施有直接关系的有《建筑物抗震改修促进法》(1995年)、《地震对策财政特别措施法》(1980年)、《地震保险法》(1965年)、《受灾者生活再建支援法》(1998年)等24部法律。[8] (三)其他灾害立法

灭火的基本原理与方法

第一章灭火的基本原理与方法 为防止火势失去控制,继续扩大燃烧而造成灾害,需要采取一定的方式将火扑灭,通常有以下几种方法,这些方法的根本原理是破坏燃烧条件。 一、冷却灭火 可燃物一旦达到着火点,即会燃烧或持续燃烧。将可燃物的温度降到着火点以下,燃烧即会停止。对于可燃固体,将其冷却在燃点以下;对于可燃液体,将其冷却在闪点以下,燃烧反应就会中止。用水扑火一般固体物质的火灾,主要是通过冷却作用来实现的,水具有较大的热容量和很高的汽化潜热,冷却性能很好。在用水灭火的过程中,水大量的吸收热量,使燃烧物的温度迅速降低,致使火焰熄灭、火势得到控制、火灾终止。水喷雾灭火系统(详见第三篇第四章)的水雾,其水滴直径细小,比表面积大,和空气接触范围大,极易吸收热气流的热量,也能很快地降低温度,效果更为明显。 二、隔离灭火 在燃烧三要素中,可燃物是燃烧的主要因素。将可燃物与氧气、火焰隔离,就可以中止燃烧、扑灭火灾。例如,自动喷水泡沫联用系统在喷水的同时喷出泡沫,泡沫覆盖于燃烧液体或固体的表面,在发挥冷却作用的同时,将可燃物与空气隔开,从而可以灭火。再如,可燃液体或可燃气体火灾,在灭火时,迅速关闭输送可燃液体和可燃气体的管道上的阀门,切断流向着火区的可燃液体和可燃气体的输送,同时也打开可燃液体或可燃气体的管道通向安全区域的阀门,使已经燃烧或即将燃烧或受到火势威胁的容器中的可燃液体、可燃气体转移。

三、窒息灭火 可燃物的燃烧是氧化作用,需要在最低氧浓度以上才能进行,低于最低氧浓度,燃烧不能进行,火灾即被扑灭。一般氧浓度低于15%时,就不能维持燃烧。在着火场所内,可以通过灌注不燃气体,如二氧化碳、氮气、蒸汽等,来降低空间的氧浓度,从而达到窒息灭火。此外,水喷雾灭火系统实施工作时,喷出的水滴吸收热气流热量而转化成蒸汽,当空气中水蒸汽浓度达到35%时,燃烧即停止,这也是窒息灭火的应用。 四、化学抑制灭火 由于有焰燃烧是通过链式反应进行的,如果能有效地抑制自由基的产生或降低火焰中的自由基浓度,即可使燃烧中止。化学抑制灭火的灭火剂常见的有干粉和七氟丙烷。化学抑制法灭火,灭火速度快,使用得当可有效地扑灭初期火灾,减少人员和财产的损失。但抑制法灭火对于有焰燃烧火灾效果好,对深度火灾,由于渗透性较差,灭火效果不理想。在条件许可情况下,采用抑制法灭火的灭火剂与水、泡沫等灭火剂联用,会取得满意效果。 本章思考题 1.火灾按燃烧对象是如何分类的? 2.火灾发生的常见原因有哪些? 3.建筑火灾的蔓延途径有哪些? 4.灭火的基本方法有哪些?

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