中国能源发展战略与政策趋向

中国能源发展战略与政策趋向

提纲

1. 中国能源发展趋势的分析

2. 中国能源状况和国际的比较

3. 未来中国能源需求发展展望和面临的挑战

４. 中国能源发展的战略框架

一、中国能源发展趋势的分析

能源是国民经济和社会发展不可缺少的生产要素和物质基础。直接关系到国家经济安全，生态环境保护和人民生活质量，已经成为我国经济社会生活中的最为迫切的问题之一。

能源安全已成为各国制定能源政策的基础。能源外交已成为各国外交活动的重要领域。

１、能源的分类

?一次能源：

不可再生能源

化石能源：煤炭、石油、天然气

核能：铀

可再生能源：水能、太阳能、风能、生物质能、地热能、潮汐能等

?二次能源

电力、热力、成品油、焦炭、氢能等

中国能源弹性系数的变化

２、中国能源发展趋势

●第一阶段（1980－1996）：中国能源消费总量从6.03亿吨标煤增至13.89亿吨标煤。

轻工业产能扩张，推动能源需求增长，国家通过以行政手段为主的各种措施大力推

进节能和提高能源使用效率以缓解短缺矛盾，使能源消费弹性系数平均为0.53以

下，以较低的能源消费增长实现了较快的经济增长

●第二阶段（1997－2000）：中国的经济仍保持在8－9％的增长速度，中国能源消费

量基本持平。这种状况既有经济改革与调整对能源消费增长的抑制，又有统计数据不够准确的原因

●第三阶段（2001年至今）：在经济仍然保持平稳增长的情况下，能源消费增长却强

劲反弹，并且出现了能源供需紧张的局面

2002年来能源的发展趋势

能源消费快速增长

石油消费和进口的快速增长

近年来电力供应短缺

３.近年来能源消费的快速增长

?一次能源消费

1990-2001 3.4%

2002-2005 14.5%

?石油消费

1990-2001 6.4%

2002-2005 6.6%

?电力消费

1990-2001 8.4%

2002-2005 14.7%

４.能源弹性系数的变化

?GDP的增长率

1990-2001 9.7%

2002-2005 9.6%

?GDP能源消费弹性系数：

能源消费增长率/GDP增长率

1990-2001 0.35

2002-2005 1.51

?GDP电力消费弹性系数：

电力消费增长率/GDP增长率

1990-2001 0.86

2002-2005 1.53

５.导致一次能源消费快速增长的因素

正经历重化工的发展过程

?消费结构的变化

转移到汽车及住房

?城市化

当前世界能源形势及中国面临的挑战

1、当前世界各国能源形势 2、影响和趋势 3、中国的现状和挑战 4、措施 当前世界各国能源发展战略的特点及影响 2010-02-08 09:11:25 中国改革论坛作者：杨敏英微博评论浏览次数：0 摘要：不同经济发展阶段的国家，能源发展战略有其不同的立足点。各国政府依据本国经济发展和能源状况，阶段性地调整发展战略目标以及自身的能源政策。综合分析，发达国家的能源发展战略代表了世界能源发展的新潮流；发展中国家的能源发展战略存在着重视各自国情，积极跟踪世界潮流的共性。本文分析了当前世界各国能源发展战略的特点以及将产生的各种影响。 关键词：能源发展战略，世界，影响 作者简介：杨敏英，研究员，博士生导师，研究领域为能源技术经济。 不同经济发展阶段的国家，能源发展战略有其不同的立足点。而且，各国政府都在依据本国经济发展和能源状况，阶段性地调整发展战略目标以及自身的能源政策。综合分析，发达国家的能源发展战略代表了世界能源发展的新潮流；发展中国家的能源发展战略存在着重视各自国情，积极跟踪世界潮流的共性，也有我们可以借鉴之处，需要注意加强研究。 1、当前世界各国能源战略的主要特点 1.1 能源安全是最重要的战略目标 在当前全球气候变化的形势下，以及意识到不可再生资源总有一天会日渐耗竭的背景下，随着紧缺的石油资源问题突出，国际油价持续攀升、各国对能源资源安全关注程度也随之普遍上升。维护国家能源安全是当今世界各国面临的重大课题，无论是发达国家，还是发展中国家都将保障能源安全作为国家能源战略的首要目标。 发达国家人均能耗高，需要大量进口补充境内能源资源的短缺，因此，能源发展战略除了考虑本国的资源因素外，极为注重涉及到国外资源开发利用的国际因素影响，甚至关注其他国家能源需求变化对国际能源市场的影响及对自身的影响程度。在历年的石油危机后，针对当前石油资源紧张的形势，发达国家以其较充沛的经济实力逐渐加大石油战略储备力度，建立和加强战略石油储备是发达国家保障能源安全的主要措施。而且，由于国家的经济实力强，对能源发展战略的考虑既重视近期的能源供应安全问题，又重视长远的能源可持续发展。 发展中国家在国际竞争中处于弱势，多偏重于建立当前自身的能源安全供应体系。能源资源充裕的发展中国家已认识到利用资源优势发展国家经济的重要性，逐步加大了国家对国外企业开采和资源输出的控制。菲律宾明确国家能源和经济安全的底线是“确保实现国家能源60%自给自足”。巴基斯坦战略目标明确，突出增加本土能源比重，减少对外进口依赖的重要性，并对落实目标，做出了详尽的项目规划。乌克兰在经历了能源供应危机后，能源战略更加强调节能降耗、提高能源自主供应能力的必要性。墨西哥强调能源立法，同时，要及时分析阻碍国家能源发展的主要障碍，进行能源战略调整。

对我国能源现状及未来发展的几点思考_詹华

收稿日期:2003-02-19 作者简介:詹华(1964-),男,福建龙泉人,高级工程师,科研生产部主任。 对我国能源现状及未来发展的几点思考 詹　华1,姚士洪2 (1.中国石油天然气管道科学研究院,河北廊坊065000;2.中国石油天然气管道局,河北廊坊065000)摘　要:分析了我国目前能源的总体状况,同时从煤炭、石油和天然气等常规能源着眼,就21世纪我国能源将面临的主要问题进行了论述,并提出了应对的策略。关键词:中国;能源现状;发展;策略 中图分类号:TK01 文献标识码:A 文章编号:1004-3950(2003)03-0001-04 Some speculation about general status of energy and development in China ZHA N Hua ,YA O Shi -hong (1.Research Institute of Pipeline of CNPC ,Langfang Hebei 065000,China ;2.China Natural Gas Pipeline Bureau ,Langfang Hebei 065000,China ) A bstract :The article analyzes the general status of Chinese energy .With a view of the conventional energy source of China ,such as coal ,petroleum ,natural gas ,etc .,it discusses the challenges of Chinese energy in the 21st century .Finally ,it brin gs out some ways to solve these questions . Key words :China ;general status of energy ;develop ment ;strategy 0　引言 能源是工业化社会经济发展过程中的“血液”,没有充足的能源供应,社会经济是难以整体持续发展的。世界上任何一个发达国家都有一个可靠的能源保证体系。近些年来我国能源工业的发展相对滞后于国民经济总体发展的步伐,在上个世纪的最后20年里,我国能源消费的年均增长为4.6%,尚不足国民经济增长的二分之一。可以看出在21世纪,尤其是前20年,我国的能源工业面临着十分严峻的挑战,大力发展能源工业,加速建立可靠的能源保证体系已经迫在眉睫。 1　我国能源的总体现状 作为世界上最大的发展中国家,我国目前能源生产量仅次于美国和俄罗斯,居世界第3位;基本能源消费占世界总消费量的10.4%,仅次于美国,居世界第2位,可见我国已经成为一个能源生产和消费大国。但在我国的能源发展过程中却存在着两个十分严重的问题:一是优质能源比例很 低;二是人均能源资源占有量低。 我国总的能源状况是富煤缺油少气,这导致了我国的能源生产和能源消费的结构不合理,一定程度上制约了我国经济的总体发展。我国能源 生产和消费的具体情况见表1、表2。 表1　中国能源生产总量及构成 年份能源生产总量/万t 标煤占能源生产总量的比重/%原煤原油天然气水电199613261675.217.0 2.0 5.8 199713241074.117.32.16.5199812425071.918.52.57.11999 110000 68.2 20.9 3.1 7.8 资料来源:《中国统计年鉴2000》 表2　中国能源消费总量及构成 年份能源生产总量/万t 标煤占能源生产总量的比重/%原煤原油天然气水电199613261674.718.01.85.5199713241071.520.41.76.2199812425069.621.52.26.71999 110000 67.1 23.4 2.8 6.7 资料来源:《中国统计年鉴2000》 从表1、表2中可以看出,我国原煤的生产消 费在总量中所占的比重大约是70%,石油大约是 研究与探讨 DOI :10.16189/j .cn ki .nygc .2003.03.001

中国能源可持续发展的思考

中国能源可持续发展的思考 Thoughts on the sustainable development of China Energy 学号：20113989 姓名：李代强 重庆大学动力工程学院 热能与动力工程4班 指导教授：冉景煜

摘要 纵观世界能源局势，能源匮乏危机已然席卷全球，我们当然不能坐以待毙。面对如此严峻的形势，我们的浪费现象仍然严重，因此我们要树立低碳意识、节约资源，而且对能源的利用率也不好，需要进一步的改善技术，提高利用率。传统能源一般会对环境造成污染，导致生态环境恶化，发展新能源并将其推广也就成了必然之势，只有树立了低碳意识，提高了传统能源利用率，发展推广新能源才能使中国能源可持续发展，使中国的能源真正的走上可持续发展之路。 前言 人类与自然和谐共存是经济、社会发展永恒的主题。人类是社会、经济发展的主体，自然是人类赖以生存的基础，实现人类与自然的良性循环，为社会经济发展提供美好自然保障是我们共同的责任。然而，近半个世纪以来，工业经济迅猛发展，能源问题日益凸显。能源匮乏，使用率低下，技术滞后以及由此所带来的环境污染问题已经成为制约经济社会发展的巨大障碍。如何突破能源瓶颈，实现能源可持续的发展，传统能源与新能源开发并举，使得能源利用与环境保护共进，不断推进技术研发成为了社会各界广泛关注的焦点问题。 当今能源形势不容乐观。根据《2006年BP世界能源统计》，截止到2005年底，全世界剩余石油探明可采储量为1565.8亿吨，其中，中东地区占63.3%，北美洲占 5.5%，中，南美洲占8.9%，欧洲占9.2%，非洲占8.9%，亚太地区占4.2%。2005年世界石油产量为3 6.97亿吨，比上年度增加3.8%。通过对比各地区石油产量与消费量可以发现，中东地区需要向外输出约8.8亿吨，非洲和中南美洲的石油产量也大于消费量，而亚太、北美和欧洲的产消缺口分别为6.7亿、4.2亿和1.2亿吨。煤炭资源的分布也存在巨大的不均衡性。截止到2005年底，世界煤炭剩余可采储量为9844.5亿吨，储采比高达192（年），欧洲、北美和亚太三个地区是世界煤炭主要分布地区，三个地区合计占世界总量的92%左右。同期，天然气剩余可采储量为175.78万亿立方米，储采比达到67。中东和欧洲是世界天然气资源最丰富的地区，两个地区占世界总量

中国新能源产业发展的战略思考

中国新能源产业发展的战略思考 由于环境的改变，我国新能源的开发提到了日程上来，新能源的起色与国家的支持也是密不可分的。我国有一定的自然优势，中国新能源的发展也很迅速，但在一定程度上仍有一定的局限。文章将对我国新能源产业的现状以及新能源的发展方向、局限以及战略进行阐述。 标签：新能源产业；发展现状；战略思考 1 中国新能源产业现状的理解 中国目前的主要能源还是煤炭与石油，尽管我国现在这两种资源已日渐稀少并且正走向枯竭。2008年，我国的煤炭消费却仍在世界上占据第一名，石油消费在世界上排在第二名。所以，中国现在急需发展新能源，中国的经济快速发展与能源消耗非常不相符，只有发展新能源才会适应中国的发展。可怎么样根据中国的国情来发展新的能源呢，中国各个部门如今已经意识到发展新能源的作用以及其对中国发展的必要影响。从微观中分析，一个企业最需要具备的是能动性，一个企业的积极性对企业的发展有着很重要的作用。新能源产业对一个国家来说等同于能动性对于企业，需要对新能源发展的方向有一定的了解与掌握。对于新能源这一新兴的产业，不论是国有企业，还是民营企业，都表示对其很感兴趣。愿意投出时间与精力在新能源上，并且对新能源的发展很看好，有着很大的积极性。由此看来，我国的新能源产业的发展具有很大潜力。 2 中国风能、氢能的发展 风能是我国开发最快速，并且是如今运用最广泛的新能源，在我国，新疆可以说是风能最丰富的的地点。同时，新疆也是最早开发风能的地点，风能企业的运行相对于其他新能源企业来说，更早的进行了实施建设。新疆风能的开发潜力也是不可预估的，新疆特有的自然优势，使许多的企业愿意在这里发展，在这里投资。除了新疆，河北的风能资源也比较有优势，许多企业也愿意到河北搞建设，利用其自然优势，同时对风能进行合理的开发。在河北的投资中仅有一个县城就引来了十余家的企业希望在这里投资。江苏也是我国风能比较富裕的城市，目前也已有很多企业打算入驻江苏，在这里发展风能。 除了利用优越的自然优势，企业也要注重自身技能的发展，提升自己的技术，利用技术更新将风能更好的利用。中国除了在风能上有所发展，在氢能源上的发展也是十分的迅速，我国对氢能源的开发最早是在二十世纪二十年代末，现在已经可以在多方面提取氢能源，并且做到合理处理与利用氢能源，如果氢能得到开发后，影响最大的便是我国的汽车产业。风能与氢能源的发展，更是我国发展史上的一大进步。 3 中国新能源发展的局限

中国能源问题产生的原因及应对措施

中国能源问题产生的原因及应对措施 姓名 班级 学号 专业热能与动力工程（水动）

如今中国已经成为一个超级大国，综合实力较以前相比有了很大的提高。无论是经济、政治、还是文化都得到了长足的发展。但是毕竟我们是一个大国，所以还存在着各种各样的问题，比如人口老龄化、医疗保障等问题。但是能真正影响到我国的问题也就是那么几个，能源问题就是其中之一。 如今能源问题已经是全球化的问题了。虽然我国能源总储量大，但是由于我国人口基数大，平均下来人均能源就很少了。所以我国的能源问题还是比较严重。能源有常规能源和新型能源，常规能源包括一次能源中可再生的水力资源和不可再生的煤炭、石油、天然气等资源。新型能源是相对于常规能源而言的，包括太阳能、风能、地热能、海洋能、生物能以及用于核能发电的核燃料等能源。 众所周知近几年来，我国的油价煤价天然气价格不断地升高，并且在利用能源方面也存在许多的问题。我国经济目前面临着人均能源消费低、能源结构脱离世界能源消费主流，能源消费引起的污染不堪重负、能源浪费严重、资源匮乏等问题。 第一、经济发展快,能源生产与需求不平衡,出现供不应求的局面，能源生产量不能满足能源消费需求的增长。由于我国经济的快速发展，我国的能源消费量年年攀升，其中石油的需求量迅速增加，已经取代日本，成为仅次于美国的世界第二大原油消费国。并且中国的油、电、煤、气普遍紧张，由于能源需求不断上涨，中国从一个石油净出口国转变成净进口国，近年来，中国的能源进口不断上升。从国家经济增长和发展的趋势来看，未来中国的能源需求增长强劲，并且供

需缺口将会越来越大。能源问题面临的挑战越来越大。加上近来国际石油价格大幅上涨，能源紧张已日益成为制约中国经济发展的重要问题。 第二、中国能源消费以煤炭为主，能源消费结构单一，能源消费结构不合理,煤炭比重过大，水能、核能所占比重较小。我国属于以煤为主的低质型能源消费结构，这种结构造成能源经济利用率低下、污染严重、产品能源成本高、市场竞争力低。并且中国是世界石油生产和消费大国、在国际石油生产与消费方面占有举足轻重的地位。由于国内外专家一致认为，一国的石油进口若超过5000 万吨，国际市场行情变化就能影响该国的国民经济运发展的制约因素。所以进口能源也成为制约我国经济发展的阻力。 第三、中国人均能源资源不足。我国能源总量居世界第二，占世界能源消费总量的百分之十以上，但人均一次能源消费量为仅仅为世界平均水平的一半，不足美国的百分之十。所以说我国能源总量丰富,人均不足。但是我国能源资源总量十分丰富，资源品种也较齐全，由于我国人口众多，人均能量资源占有量仅为世界平均水平的一半。 其他方面还存在许多问题，如能源利用率不高、浪费严重，能耗大、能源消费与生产地区不平衡。并且能源利用中的问题严重，如采煤引起地面塌陷，农业减产和地面植被破坏，煤、石油燃烧利用水平不高，造成大气污染，农村使用植物燃料造成水土流失，土地沙漠化，秸秆不能还田造成土壤肥力下降，农作物减产。石油安全问题突出等。 虽然我们国家已经采取了许多措施如西气东输、南水北调、开发

中国能源产业发展格局与战略走向

所长专栏 着眼于市场化、民营化 当前世界能源已经进入了石油天然气时代，但石油供应紧张和化石能源的污染使得世界能源正朝着一个多元化的能源时代演进。天然气时代正在来临，多种新的能源在各国得到迅速发展。而中国能源还处于以煤为主的煤炭时代，燃煤污染严重，能源利用效率低下。“中国制造”带来的巨大能源需求，对中国能源提出了严峻的挑战。旧模式的中国能源已经无法适应经济、社会、发展的多方位能源需求。中国能源产业正在加快步伐，进入一个全新的能源时代。 在此背景下，围绕以煤气油为主的能源产业价值链活动，能源产业正在发生巨大的变革。围绕国内外两种资源、两个市场，各种企业之间，中国与其他国家之间，都在展开多方位的竞争与合作。能源结构趋向多元化，能源渠道趋于多样化；行业竞争日趋激烈，企业经营日渐规范。在变革面前，能源企业的领导者、 1 / 62

政府的能源决策者，都需具备洞察先机的战略远见。 当前能源产业的某些领域之中，还实行着计划经济遗留下来的落后机制，已经不适应时代发展的要求。在石化、电力等行业还存在寡头垄断现象，市场化竞争不足，已经严重制约了经济的发展。如油价定价机制的不合理，电力建设规划的不合理等，导致中国经济为此支付了大量额外的成本。走向市场化、民营化，将是能源产业重要的解决之道。 王德禄 2004年6月28日

目录 1．能源利用走向多元化 (1) 1.1 能源的石油天然气时代 (1) 1.2 世界和中国能源现状 (2) 1.3 能源走向“多元化时代” (7) 2．能源产业价值链分析 (12) 2.1 能源产业价值链基本特点 (12) 2.2 煤炭产业价值链 (14) 2.3 石油产业价值链 (16) 2.4 天然气产业价值链 (18) 2.5 煤气油产业下游价值链融合 (20) 2.6 其他能源的价值链 (23) 3．中国能源产业发展格局 (25) 3.1 煤炭战略地位凸显 (26) 1 / 62

科技发展现状战略及主要政策完整版

科技发展现状战略及主 要政策 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】

中国科技发展现状、战略及主要政策国家计委规划司、科技司产业技术政策课题组 1998年3月 科学技术是第一生产力，是经济和社会发展的首要推动力量。一个国家的科技实力已成为其国际地位和在国际竞争中成败的决定性因素。面向21世纪的中国，如何大幅度提高社会生产力，迅速增强综合国力，提高人民生活水平，确保现代化建设三步走战略目标的顺利实现，大力发展科学技术、加速全社会的科技进步具有极其重要的战略意义。而立足现实国情，适时制订和调整科技发展战略和政策将是关键所在。 一、中国科技发展的环境 （一）世界科学技术的发展趋势 从世界经济增长周期与科技进步浪潮的相关性看，90年代世界经济发展处于低速徘徊阶段，科技进步对经济增长的推动力有所降低，表明世界科技发展还没有产生新的重大突破，新一轮的科技革命尚在酝酿之中，预计到下世纪初，世界科技发展的总体趋势，仍是第三次技术革命的深入，仍将以微电子、新材料、新能源、生物工程等领域的科技发展和创新为核心。值得注意是：这些高技术及其产业的发展仍然方兴未艾，日新月异，科技成果转化为现实生产力的周期明显缩短，传统观念上的研究、应用开发及生产间的界限愈加模糊，科技与经济一体化的进程加快。如微电子技术的发展极为迅速，技术淘汰率高，产品更新换代快，在计算机领域中每六个月甚至更短的周期内就有新产品问世。 随着科学技术的迅猛发展，学科间的交叉日益突出，技术领域的创新更具有综合性的特点及影响。国际上许多发达国家已经不再将科技项目按基础、应用和开发三个领域划分，而是按国家的战略需要划分为若干重大项目推动科技进步，以更便于调动和发挥一个国家的整体的综合优势。此外，国际间的科技合作也进一步得到加强。鉴于高技术发展具有高效益、高风险和高耗资的特点，走国际合作之路已被纳入各国政府和企业界发展高技术的战略规划，如美国、日本、加拿大和欧共体12国参加的国际空间站计划，以及美国、欧洲同俄罗斯的空间合作。特别值得一提的是强手之间甚至是国际竞争对手之间也展开了联合和合作，如美国、日本、德国等多家着名微电子企业携手共同开发新一代动态随机存储芯片，以共担费用、共担风险，成为世界强手既联合又竞争的范例。 （二）中国科技发展的国内环境 中国经济发展对科学技术提出广泛的需求。经过几十年的经济建设，特别是改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，产业规模迅速扩大，综合国力迅速增强。但是必须看到，粗放型增长方式仍在我国经济增长中起着支配地位。国民生产总值的增加主要是靠大规模投入自然资源、资金和劳动力来支撑；相当多的企业素质不高，科技开发、创新能力弱，技术进步缓慢，产品档次低、消耗高、质量差。目前，我国企业的技术装备水平很多处于世界60-70年代的水平，工业企业设备近20%老化，超期服役率达40%。资源消

浅谈世界及中国能源问题

世界能源问题及对中国能源问题的分析 【摘要】能源是人类生存和发展的重要物质基础。随着人类使用能源特别是化石能源的数量越来越多,能源对人类经济社会发展的制约和对资源环境的影响也越来越明显。本文论述了能源问题在当今社会的重要意义，并对世界能源现状及问题、中国的能源现状及问题进行了阐述，并就中国的能源问题提出一些建议措施。 【关键词】能源问题重要意义建议措施 一、能源问题的重要意义 能源是人类生存和发展的重要物质基础。人类的能源利用经历了从薪柴时代到煤炭时代, 再到油气时代的演变,在能源利用总量不断增长的同时, 能源结构也在不断变化。每一次能源时代的变迁,都伴随着生产力的巨大飞跃,极大地推动了人类经济社会的发展。同时,能源的承载能力也同时制约着经济社会的发展速度、结构和方式。随着人类使用能源特别是化石能源的数量越来越多,能源对人类经济社会发展的制约和对资源环境的影响也越来越明显。 当今社会，能源问题的重要性主要体现在以下四方面： （1）能源是现代经济社会发展的基础 现代经济社会发展建立在高水平物质文明和精神文明的基础上。要实现高水平的物质文明,就要有社会生产力的极大发展,有现代化的农业、工业和交通物流系统,以及现代化的生活设施和服务体系,这些都需要能源。在现代社会,人们维持生命的食物用能在总能耗中所占的比重显著下降,而生产、生活和交通服务已经成为耗能的主要领域。历史表明,当一个国家或地区人均GDP达到一定水平后,居民衣食住用行等方面的能源消费将处于上升阶段,人均生活用能会显著增长。可以说,没有能源作为支撑,就没有现代社会和现代文明。 （2）能源是经济社会发展的重要制约因素 一般说来，一个国家的国民生产总值和它的能源消费量大致是成正比的。在现代化生产中，能源是主要动力来源，一些发达国家之所以能够在短短几十年的时间里实现现代化，其中一个重要原因，就是它们都致力于大规模地开发和利用能源。但在经济发展过程中, 能源供给不足的矛盾十分突出。往往只要固定资产投资规模扩大、经济发展加速, 煤电油运就会出现紧张, 成为制约经济社会发展的瓶颈。 （3）能源安全事关经济安全和国家安全 能源安全中最重要的是石油安全。在经济全球化不断发展的今天, 能源资源的全球化配置是大势所趋。但是, 不合理的国际政治经济秩序以及能源市场规则, 给发展中国家利用国际资源设置了重重障碍。一些地区冲突和局部战争, 也有深刻的能源背景。国际石油市场的稳定, 对中国的能源安全、经济安全乃至国家安全的影响会越来越大。 （4）能源消耗对生态环境的影响日益突出 能源资源的开发利用促进了世界的发展, 同时也带来了严重的生态环境问题。化石燃料的使用是CO2等温室气体增加的主要来源。科学观测表明, 地球大气中CO2的浓度已经有了明显的上升；全球平均气温也在近百年内升高了0.74°C，特别是近30年来升温明显。全球变暖对地球自然生态系统和人类赖以生存环境的影响总体上是负面的, 需要国际社会认真对待。 二、世界能源现状及问题 （1）世界能源现状

中国能源资源结构及分布特点及对能源工业发展的思考

中国能源资源结构及分布特点及对能源工业发展的思考 我国能源资源分布特点。我国各种能源资源在地域分布上都具有不同程度的不平衡性。 煤炭资源分布的面较广，全国2300多个县市中1458个有煤炭赋存，但90％的储量分布在秦岭-淮河以北地区，尤其是晋陕蒙三省区，占到全国总量的63.5％。从东西方向看，煤炭85％分布于中西部，沿海地区仅占15％。在煤炭资源比较贫乏的大区中有相对较富的省份，如东北区的黑龙江，华东区的安徽，华中区的河南；而在能源比较富裕的大区中又有相对贫乏的省份，如西北区的甘肃，华北区的京、津两市。从分省探明储量看，超过1000亿吨的有山西、陕西、内蒙古；200～1000亿吨的有新疆、贵州、宁夏、安徽、云南和河南六省区，合占全国的25.3％。人均能源资源量是衡量能源富裕程度的重要标志。按照可开发资源数量计算，全国人均246吨标煤。以大区论，西北达695吨，华北682吨，西南367吨，均有一种或数种能源特别丰富，具有全国意义。分省区看，西藏、宁夏、内蒙古、新疆、山西均超过1000吨，青海、云南均超过500吨，可算为最富裕省区。而另一方面，广东、浙江、江苏、江西、福建、吉林、广西均在80吨以下，可视为极贫乏省区。 石油、天然气资源集中在东北、华北（包括山东）和西北，合占全国探明储量的86％，集中程度高于煤炭。储量最大的

省区是黑龙江（占全国31.8％）、山东（18.6％）、辽宁（12.7％）和京津冀（12.7％），其次是新疆（8.1％）、河南（4.4％）等。 水能资源的分布主要在西部和中南部，在全国技术可开发资源量（3.7亿千瓦）中合计占到93.2％，其中西南占67.8％。占全国10％以上比重的省份有四川（26.8％）、云南（20.9％）和西藏（17.2％），其次为湖北、青海、贵州、广西，各在3％～8％之间。与燃料资源主要分布在北方相比，水能资源与之在空间上有较强的区域互补性。 我国太阳能资源储量与分布主要集中在西藏、青海、新疆、甘肃、宁夏、内蒙古高原的总辐射量和日照时数均为全国最高，属世界太阳能资源丰富地区之一 我国风能资源储量与分布主要集中在长江到南澳岛之间的东南沿海及其岛屿，这些地区是我国最大的风能资源区以及风能资源丰富区，包括山东、辽东半岛、黄海之滨，南澳岛以西的南海沿海、海南岛和南海诸岛，内蒙古从阴山山脉以北到大兴安岭以北，新疆达板城，阿拉山口，河西走廊，松花江下游，张家口北部等地区以及分布各地的高山山口和山顶。 我国地热能的资源储量与分布广泛，其中盆地型地热资源潜力在2000亿吨标准煤当量以上。全国已发现地热点3200多处，打成的地热井2000多眼，其中具有高温地热发电潜力

我对中国能源战略的认识及对能源战略的思考

我对中国能源战略的认识及对能源战略的思考 能源是人类赖以生存和进行生产的重要物质基础，人类社会发展的历史与人类认识和利用能源的历史密切相关。迄今为止，人类历史上进行过三次著名的工业革命，而每一次革命都将人类社会发展推向了一个新的高度。从蒸汽时代到电气时代再到高新技术时代，人类不断创新科技，开采利用同样经历了煤——石油——新能源（地热能、核能、太阳能等）三个能源时代。21世纪是世界各国各方面竞争日趋激烈化的时代，经济发展是各国的重心，而能源问题又是关系世界各国经济发展的重要议题。没有能源的发展，没有能源作为强大的物质基础，经济社会的可持续稳定发展是不可能实现的。因此，我们必须以建设社会主义和谐社会，实现国民经济可持续发展战略为前提来制定我国的能源发展战略。 近些年来，中国能源供给能力明显加强，并已成为全球第二大能源生产国，包括西气东输、大型煤炭基地建设等在内的重大能源工程建设正在有序推进且已初见成效。不过，我国的总体能源利用效率却仍旧不容乐观，并且随着国内资源的种种浪费和污染破坏以及中国日益卷入世界经济浪潮中，我国能源利用对外依赖程度有所加强，能源的可持续发展受到了挑战。传统能源中的石油、煤等的不合理大量使用还对生态环境的保护造成了很大的压力。新能源虽然具有污染少的清洁特性，但是新能源产业仍旧存在机制不完善和技术开发能力差、产品附加值低、缺乏竞争力等问题。同时，我国在开发和利用能源方面还存在着许多普遍问题：能源的生产量不能满足能源消费需求的增长；能源消费结构不合理；能源利用效率不高；对开发和利用新能源和可再生能源战略意义认识不足。 能源战略问题是世界各国，特别是各大国普遍关注的一个重要战略问题。因为能源资源是人类生存、经济发展、社会进步不可缺少的重要物质资源，是关系国家经济命脉和国防安全的重要战略物资，在现代化建设中具有举足轻重的地位，也是我国完成全面建设小康社会和实现第三步战略目标的重要物质基础。能源问题的重要意义还在于它是国际外交舞台上的重要筹码，是引发军事冲突和战争的重要因素。当年的海湾战争和今天的伊拉克战争都与石油资源问题密切相关。在当今形势下，中国应实行什么样的能源战略？从全面建设小康社会对能源的需求和国内外客观资源条件与国际环境可能性结合起来考虑，我认为应实行全球能源战略，建立全球能源供应体系。

2020年(发展战略)未来中国科技发展的战略选择

（发展战略）未来中国科技发展的战略选择

未来中国科技发展的战略选择(三) 邓楠(科学技术部副部长)： 科技部是国务院主管科技的行政管理部门，主要的职能我归结为六条： 第壹，是科技发展的政策的制定。这个政策包括了科技发展的基本方针、战略以及法律法规这方面的问题。 第二，是制定科技发展的中长期规划和国家重大科技计划。这是科技部壹个很重要的工作。刚才大家谈到希望了解科技计划有关情况，我们“十五”计划，实际上就是“3+2”的科技计划：“3”，就是以项目为主的主体计划，壹个是863计划，壹个是国家攻关计划，壹个是973计划；“2”，壹个是科研基础条件建设的计划，壹个是产业化环境的计划。下面我具体介绍壹下： 863计划主要是由专家来管，主要是高新技术及产业化问题。这个计划“十五”期间的总经费是150亿元人民币，主要涉及六个领域(信息、生物、新材料、先进制造、新能源、资源和环境)和十九个主题，那么我们于“十五”期间863计划，主要是由重大项目和十九个主题组成的，重大项目当下安排了27项，占总经费的60%；十九个主题占总经费的40%。那么于主题里面，我们特别强调要拿出壹部分的经费来支持创新性的项目，就是支持交叉科学创新性的项目。 国家攻关计划，主要是解决国民经济建设中的重大关键和共性的壹些技术。这个经费大概于“十五”期间每年是12亿元左右，经费不是很大，因为这壹块也是唯独“十五”没有增长的经费，或者是增长幅度很小的。这壹块主要的内容包括农业、工业、社会发展三大领域。攻关计划也是分重大项目和重点项目，重大项目壹共32项，占总经费的60%；重点项目当下安排61项，占总经费的40%。我们863计划和攻关项目均是突出重点，加大强度，争取于五年的时间做出具体的成果来。攻关计划虽然经费比较少，

能源问题的现状及解决方案

中国能源问题产生的原因及应对措施 近两年来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能源需求增长较快，一些地区发生了不同程度的能源紧张局面。出现这种局面的原因是多方面的，既与我国目前的经济发展处于工业化、城镇化进程加快的阶段性特点有关，也与一些高耗能行业的过度发展和对节能重视不够、技术水平低等有关. 我国能源问题既有自然原因又有人为原因。自然因素：我国能源总量大,但人口多,人均占有量少，我国资源地域分配不均衡,存在西多东少等情况.人为原因:我国能源效耗量大.我国的科技水平较低,资源利用率低,浪费多.资源开采有限. 从能源总量来看，我国是世界第二大能源生产国和第二能源消费国，能源消费主要靠国内供应，能源自给率为94%。2004年，中国一次能源消费总量19.7亿吨标准煤，比上年增长15.2%。其中，原煤消费量18.7亿吨，原油2.9亿吨，天然气415亿立方米。一次能源生产总量18.46亿吨标准煤，比上年增长15.2%。 从人均水平来看，2004年中国人均一次能源消费量1.08吨油当量，为世界平均水平1.63吨油当量的66%，是美国人均8.02吨油当量的13.4%，日本人均3.82吨油当量的28.1%。从能源结构来看，2004年一次能源消费中，煤炭占67.7%，石油占22.7%，天然气占2.6%，水电等占7.0%；一次能源生产总量中，煤炭占75.6%，石油占13.5%，天然气占3.0%，水电等占7.9%。 中国是人口最多的国家，地域辽阔，各地的自然资源、气候条件

有很大的差异，这就决定了我国制定的能源发展计划时，应根据各地的不同情况，开发不同的能源，在能源应用时应注意能源的节约及防止对环境的污染，并应加大能源开发的资金、人力、物力，使我国新能源的研发走在世界的前列。总之，中国在能源问题上不能依赖外国，决不能受制于人，应该有自己的能源储备，及新能源的研发能力。平时以强大的能源工业支持国民经济的发展和人民生活的需要，一旦“有事”也能有对策，有能力应对。 中国现在面临两个问题，一个是如何在经济发展中给中国找到更充分的能源供应；另一个是怎么提高能源效率，因为我国现在不能够简单地重复发达国家已经走过的路。第二个问题中国现在还没有完全解决、或者距离达到这个目标还很远，还存在与能源相关的环境污染问题。当然以后中国能源越用越多，也会成为温室气体排放大国，在这个事情上可能受到国际压力和自己应该担负的责任越来越重，这都是面临的困难。 为解决能源紧张问题，国家从供应侧“开源”和需求侧“节流”两个方面，多管齐下，采取了煤、电、油、运综合措施来缓解能源紧张状况。 从能源供应来讲，我们增加了能源基础设施投资，努力提高能源供给能力。煤炭行业，一是加大了煤矿安全改造力度；二是大力支持煤矿扩能改造，努力增加近期煤炭供应能力；三是全面启动大型煤炭基地建设，促进煤炭行业长期稳定发展。初步统计，2004年新增煤炭生产能力1.2亿吨，创历史之最。电力行业，我们加快了电力建设，

中国能源发展战略与政策趋向

中国能源发展战略与政策趋向 提纲 1. 中国能源发展趋势的分析 2. 中国能源状况和国际的比较 3. 未来中国能源需求发展展望和面临的挑战 ４. 中国能源发展的战略框架 一、中国能源发展趋势的分析 能源是国民经济和社会发展不可缺少的生产要素和物质基础。直接关系到国家经济安全，生态环境保护和人民生活质量，已经成为我国经济社会生活中的最为迫切的问题之一。 能源安全已成为各国制定能源政策的基础。能源外交已成为各国外交活动的重要领域。 １、能源的分类 ?一次能源： 不可再生能源 化石能源：煤炭、石油、天然气 核能：铀 可再生能源：水能、太阳能、风能、生物质能、地热能、潮汐能等 ?二次能源 电力、热力、成品油、焦炭、氢能等 中国能源弹性系数的变化 ２、中国能源发展趋势 ●第一阶段（1980－1996）：中国能源消费总量从6.03亿吨标煤增至13.89亿吨标煤。 轻工业产能扩张，推动能源需求增长，国家通过以行政手段为主的各种措施大力推 进节能和提高能源使用效率以缓解短缺矛盾，使能源消费弹性系数平均为0.53以 下，以较低的能源消费增长实现了较快的经济增长 ●第二阶段（1997－2000）：中国的经济仍保持在8－9％的增长速度，中国能源消费

量基本持平。这种状况既有经济改革与调整对能源消费增长的抑制，又有统计数据不够准确的原因 ●第三阶段（2001年至今）：在经济仍然保持平稳增长的情况下，能源消费增长却强 劲反弹，并且出现了能源供需紧张的局面 2002年来能源的发展趋势 能源消费快速增长 石油消费和进口的快速增长 近年来电力供应短缺 ３.近年来能源消费的快速增长 ?一次能源消费 1990-2001 3.4% 2002-2005 14.5% ?石油消费 1990-2001 6.4% 2002-2005 6.6% ?电力消费 1990-2001 8.4% 2002-2005 14.7% ４.能源弹性系数的变化 ?GDP的增长率 1990-2001 9.7% 2002-2005 9.6% ?GDP能源消费弹性系数： 能源消费增长率/GDP增长率 1990-2001 0.35 2002-2005 1.51 ?GDP电力消费弹性系数： 电力消费增长率/GDP增长率 1990-2001 0.86 2002-2005 1.53 ５.导致一次能源消费快速增长的因素 正经历重化工的发展过程 ?消费结构的变化 转移到汽车及住房 ?城市化

当前世界各国能源发展战略的特点及影响(一)

当前世界各国能源发展战略的特点及影响(一) 摘要：不同经济发展阶段的国家，能源发展战略有其不同的立足点。各国政府依据本国经济发展和能源状况，阶段性地调整发展战略目标以及自身的能源政策。综合分析，发达国家的能源发展战略代表了世界能源发展的新潮流；发展中国家的能源发展战略存在着重视各自国情，积极跟踪世界潮流的共性。本文分析了当前世界各国能源发展战略的特点以及将产生的各种影响。 关键词：能源发展战略，世界，影响 不同经济发展阶段的国家，能源发展战略有其不同的立足点。而且，各国政府都在依据本国经济发展和能源状况，阶段性地调整发展战略目标以及自身的能源政策。综合分析，发达国家的能源发展战略代表了世界能源发展的新潮流；发展中国家的能源发展战略存在着重视各自国情，积极跟踪世界潮流的共性，也有我们可以借鉴之处，需要注意加强研究。 1、当前世界各国能源战略的主要特点 1.1能源安全是最重要的战略目标 在当前全球气候变化的形势下，以及意识到不可再生资源总有一天会日渐耗竭的背景下，随着紧缺的石油资源问题突出，国际油价持续攀升、各国对能源资源安全关注程度也随之普遍上升。维护国家能源安全是当今世界各国面临的重大课题，无论是发达国家，还是发展中国家都将保障能源安全作为国家能源战略的首要目标。

发达国家人均能耗高，需要大量进口补充境内能源资源的短缺，因此，能源发展战略除了考虑本国的资源因素外，极为注重涉及到国外资源开发利用的国际因素影响，甚至关注其他国家能源需求变化对国际能源市场的影响及对自身的影响程度。在历年的石油危机后，针对当前石油资源紧张的形势，发达国家以其较充沛的经济实力逐渐加大石油战略储备力度，建立和加强战略石油储备是发达国家保障能源安全的主要措施。而且，由于国家的经济实力强，对能源发展战略的考虑既重视近期的能源供应安全问题，又重视长远的能源可持续发展。 发展中国家在国际竞争中处于弱势，多偏重于建立当前自身的能源安全供应体系。能源资源充裕的发展中国家已认识到利用资源优势发展国家经济的重要性，逐步加大了国家对国外企业开采和资源输出的控制。菲律宾明确国家能源和经济安全的底线是“确保实现国家能源60%自给自足”。巴基斯坦战略目标明确，突出增加本土能源比重，减少对外进口依赖的重要性，并对落实目标，做出了详尽的项目规划。乌克兰在经历了能源供应危机后，能源战略更加强调节能降耗、提高能源自主供应能力的必要性。墨西哥强调能源立法，同时，要及时分析阻碍国家能源发展的主要障碍，进行能源战略调整。 石油战略储备曾是以石油消费为主的发达国家应付石油危机的最重要手段，作为保障石油供应安全的这一战略措施也逐渐为发展中国家所效仿。现在，具有一定经济实力的国家为减少供应风险，都开始着手石油战略储备。石油战略储备已超出一般商业周转库存的意义，更重

中英双语-中国能源战略白皮书

中英双语-中国能源战略白皮书 高斋翻译TransElegant整理的CATTI和MTI备考资料 中国能源战略的基本内容是：坚持节约优先、立足国内、多元发展、依靠科技、保护环境、加强国际互利合作，努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。 The basic themes of China's energy strategy are giving priority to thrift, relying on domestic resources,encouraging diverse patterns of development, relying on science and technology,protecting the environment, and increasing international cooperation for mutual benefit. It strives to build a stable, economical, clean and safe energy supply system, so as to support the sustained economic and social development with sustained energy development. 节约优先。中国把资源节约作为基本国策，坚持能源开发与节约并举、节约优先，积极转变经济发展方式，调整产业结构，鼓励节能技术研发，普及节能产品，提高能源管理水平，完善节能法规和标准，不断提高能源效率。 Giving priority to thrift.China has made resource-conservation a basic state policy, and stresses both developing and saving, with priority given to saving. For this, it is actively changing the pattern of economic growth, adjusting the industrial structure, encouraging research and development of energy-saving technologies, popularizing energy-saving products, improving energy management expertise, improving energy-saving legislation and standards, and enhancing energy efficiency. 立足国内。中国主要依靠国内增加能源供给，通过稳步提高国内安全供给能力，不断满足能源市场日益增长的需求。 Relying on domestic resources.China mainly relies on itself to increase the supply of energy, and tries to satisfy the rising market demand by way of steadily expanding the domestic supply of reliable energy resources. 多元发展。中国将通过有序发展煤炭，积极发展电力，加快发展石油天然气，鼓励开发煤层气，大力发展水电等可再生能源，积极推进核电建设，科学发展替代能源，优化能源结构，实现多能互补，保证能源的稳定供应。 Encouraging diverse patterns of development. China will continue to develop its coal resources in an orderly way, spur the power industry, speed up oil and natural gas exploration, encourage coal bed gas tapping, boost hydroelectric power and other renewable energy resources, actively promote nuclear power development, develop substitute energy resources in a scientific way, optimize its energy structure, realize supplementation between multiple energy resources, and guarantee a steady supply of energy.

对中国能源问题的思考

对中国能源问题的思考 江泽民 文章编号:1006-2467(2008)03-0345-15 摘要:本文阐明了能源问题的重要性，指出能源是我国经济社会发展的重要制约因素，事关经济安全和国家安全.从资源、生产、消费以及对环境和经济社会发展影响等方面，分析了世界能源基本状况和发展趋势，并探讨了我国能源发展面临的机遇和挑战.关于中国能源发展的战略思路，是本文论述的重点.文中提出走中国特色新型能源发展道路，主要涵义是:坚持节约高效、多元发展、清洁环保、科技先行、国际合作，努力建设一个利用效率高、技术水平先进、污染排放低、生态环境影响小、供给稳定安全的能源生产流通消费体系.文章阐述了节约优先的长期战略、一次能源的有效开发利用和先进电力系统的发展等内容，展望了未来能源技术的发展前景.同时，还提出实施好能源发展战略，需要进一步完善能源政策，健全体制机制，加强宏观管理，更好地发挥市场配置资源的基础性作用，为经济社会发展提供有力的能源保障。 关键词:能源;能源发展;能源安全;能源战略;能源政策 中图分类号:TK O1文献标识码:A Reflections on Energy Issues in China Jiang Ze-Min Abstract: Energy, which has a bearing on both economic and national security, is of importance and a major constraining factor to the economic and social development of China. The article analyses the current world energy status and development trend from the perspectives of resources, production and consumption and in the context of its implications on the environment and economic and social development, and explores opportunities and challenges for China's energy development. With a focus on the strategy of energy development in China, the author proposes a new energy development approach with Chinese characteristics whose main elements are: energy-saving, high-efficiency, diversified development, environment protection, technology guidance and international cooperation. In other words, China is striving to build a reliable energy production, circulation and consumption system that is efficient, technologically advanced, low polluting and ecologically friendly. A long-term development strategy with priority on energy conservation, efficient utilization of primary energy and advanced electricity system is expounded in the paper. The author also describes the prospect of energy technology development and stresses the implementation of energy strategy by further improving energy policy and related mechanisms, strengthening macro-man-agement and the essential role of the market in resource allocation so as to ensure the economic and social development of China through reliable energy supply. Key words; energy; energy development; energy security; energy strategy; energy policy 能源是人类生存和发展的重要物质基础，也是当今国际政治、经济、军事、外交关注的焦点。中国经济社会持续快速发展，离不开有力的能源保障。在经济全球化深入发展和中国现代化加快推进的大背景下，如何认识能源发展趋势，选择什么样的能源发展战略，采取什么样的政策措施，是一个十分重要的问题，需要认真加以思考。 1 能源问题的重要性 人类的能源利用经历了从薪柴时代到煤炭时代，再到油气时代的演变，在能源利用总量