关于印发《铁路建设项目施工作业指导书编制办法》的通知-铁总建设[2015]188号

铁路基本建设项目投资控制管理办法(铁计[2007]97号)

中华人民共和国铁道部 [铁计[2007]97号] 铁路基本建设项目投资控制管理办法 (2007-5-10发布) 第一章总则 第一条为贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”建设新理念，加强铁路基本建设项目投资管理，实现铁路建设项目质量安全工期目标，节约建设资金，发挥投资效益，依据《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)，制定本办法。 第二条铁路基本建设项目要实行全过程、全方位的投资管理，按项目(预)可行性研究报告、初步设计、工程招投标、项目实施四个阶段进行投资控制。项目(预)可行性研究阶段应合理确定投资规模，铁道部主管部门为发展计划司；项目初步设计阶段批复设计概算，铁道部主管部门为工程设计鉴定中心；项目工程招投标、项目实施阶段按批准投资进行过程控制，铁道部主管部门为建设管理司。项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体，项目设计单位是全过程投资控制的基础，项目施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价款控制投资，项目监理单位对工程施工和验工计价实施监理。铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行审批和监管。 第三条按照科学定标、适度从紧、强本简末、节约投资的要求，编制建设项目投资估算和设计概算。国家或铁道部批复的可行性研究报告是建设项目规模和投资控制的依据，批准的投资估算是建设项目投资控制的法定限额。建设单位在铁道部批准项目设计概算规模内组织建设。 第四条本办法适用于铁路基本建设项目，更新改造项目可参照执行。国铁控股的合资铁路建设项目投资控制程序适用于本办法，但各项投资决策应经公司法定程序决策后履行报批手续。 第二章 (预)可行性研究阶段 第五条项目(预)可行性研究阶段应科学确定建设规模和技术标准，优化选择技术方案并合理核定项目投资估算。(预)可行性研究重点研究项目的工程范围、技术标准、线路主要方案、主要设备设计原则、重大桥隧工程方案和桥隧工程比例、主要站段建设规模、项目建设年限、资金筹措方案和项目的效益评价等内容。 第六条项目设计单位完成初测后开放可行性研究工作，项目投资估算依据可行性研究阶段的专业设计方案和工程数量，按照铁道部基本建设工程投资(预)估算编制办法进行编制，基本预备费按一至十一章费用总额的10％计列。项目设计单位编制的可行性研究报告(含投资估算)应达到规定的设计深度和精度，推荐的主要技术条件明确，重大设计方案比选充分，影响投资的因素考虑全面，投资估算编制合理。投资估算文件应有符合规定的工程数量清单和综合(分项)估算资料。

铁路建设项目分类

铁路建设项目分类 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#

铁路建设项目资料分类 1、建设管理资料 包括建设单位内部管理资料(含管理机构资料、管理制度资料)；立项决策资料(含预可行性研究报告、预可行性研究报告批复文件、环境影响报告书、环境影响报告书批复文件、水土保持方案报告书、水土保持方案报告书批复文件、节能报告书、节能报告书批复文件、防洪影响评估报告书、防洪影响评估报告书批复文件、通航论证报告书、通航论证报告书批复文件、地震安全性评估报告书、地震安全性评估报告书批复文件、文物保护影响评估报告书、文物保护影响评估报告书批复文件、可行性研究报告、可行性研究报告批复文件)；征地拆迁资料(含建设用地预审资料、建设用地预审批复文件、选址意见书、建设用地规划许可证、勘测定界成果资料、建筑物或构筑物评估报告、征地拆迁现场操作资料、临时用地租用协议资料、征地拆迁管理台账)；招投标管理资料(含招标计划、招标计划批复文件、招标公告、资格预审文件、招标文件、资格后审批复文件、资格预审评审资料、投标文件、开标记录文件、评标报告、中标通知书、中标结果通知书、招投标情况书面报告)；合同管理资料(含合同审查资料、合同联签文件、合同变更、解除及纠纷处理文件、合同文本、合同管理台账)；开工报告(含建设项目开工报告、建设项目开工报告批复文件、合同标段和重点工程开工报告、合同标段和重点工程开工报告批复文件、单位工程开工报告、单位工程开工报告批复文件)；技术管理资料(含指导性施工组织设计资料、施工技术调查资料、全线控制测量方案、线路贯通测量资料、系统集成与接口管理资料、科技成果资料、工程项目总结)；物质设备管理资料(含甲供或者甲控物资设备采购计划、甲供或者甲控物资设备质量记录)；质量安全管理资料(含质量安全控制资料、质量安全事故资料、专项检测资料)；质量安全监督资料(含质量安全监督申报资料、质量安全监督审批资料、质量安全监督实施资料、质量安全监督报告)；水土保持和环境保护资料(含水土保持资料、环境保护资料)；计划统计资料(含年度计划资料、季度施工建议计划、滚动计划、月(年)统计报表、计划统计管理台账)；投资控制资料(含投资估算文件、投资估算审查修改文件、设计概算、鉴修概算、投资验算、分标段执行预算、甲供物资价款资料、验工计价资料、清理概算资料、投资管理台账)； 2、勘察设计资料

高铁建设的工作流程管理

高铁建设的工作流程管理 (2011-03-01 17:03:32) 标签： 杂谈 流程就是将复杂的事情分解成若干简单有序环节，同时将最简单的事情做到最好，流程需要不断地完善，因为管理需要不断地提升。工作流程管理就是管制和理顺，它是通过流程来实现的。工作流程是工程项目依法建设的重要保证，是理顺参建各方管理关系的有效手段。打造一个强有力的工作流程管理体系，无疑会让管理者从容有度，事半功倍。 要通过工作流程化，建立一套做事讲程序、结果有考核、考核有奖惩的工作机制，充分调动和发挥参建人员的主观能动性，把自选动作改为规定动作，增强工作责任心，提高工作有效性。一个具有快捷、规范、低成本等特点的好流程，它能够实现铁路建设过程中各部门或企业各种工作流程管理要素的有效整合，形成强有力的工作流程管理，具有自动调节和约束作用，大大提高了整体工作的效率和质量，从而迅速提高执行力。 当前，适逢高标准大规模铁路建设时期，加强工作流程管理是建设管理单位及施工企业提升建设质量的重要措施和必要手段，在一定程度上体现了执行力。按照“事事有流程，事事有标准，事事有责任人”的标准化管理要求开展工作，铁路建设才能健康、有序的高速运转。工作流程是标准化管理的重点，各级管理者应学习流程（部里发的）、编流程（本级日常工作涉及的），执行流程，并且明确每个流程的工作标准和质量要求，明确责任单位和责任人，加强检查和考核，从而提高依法建设的水平。 第一节工作流程内涵 一、流程 1．流程的概念 流程,就是一组将输入转化为输出的相互关联相互作用的活动。 流程是任何企业运作的基础，企业所有的业务都是需要流程来驱动。一个企业有不同的部门，不同的客户，不同的人员和不同的供应商都是靠流程来进行协同运作，流程在流转过程可能会带着相应的数据：文档/产品/财务数据/项目/任务/人员/客户等信息进行流转，如果流转不畅一定会导致这个部门或企业运作不畅。 2．流程的特征 （1）目标性--每一个流程的设定，都要有明确的目标。所以在设定或修订一项流程时，首先要考虑这个流程的目标是什么。 (2）内在性--流程是每一项活动的过程，是隐含在许多事务与行为之中，而我们平常所看到的往往是结果。要想结果好，过程首先要做好。换句话说，如果结果不好，一定是某一个流程出了问题。 (3)整体性--任何一个流程，都至少有两个活动构成，单一的就不能称之为流程。 (4)动态性--这是流程管理的一个重要的特性，可以说每一个流程活动都是有时间与地点等因素构成的，这是一个动态连续的过程。 (5)层次性--层次性反映了流程的主次、先后、从属之间的组合关系，如“分解”、“子流程”等模式。

关于发布《铁路建设项目变更设计管理办法》的通知(铁建设【2005】146号)

关于发布《铁路建设项目变更设计管理办法》的通知 (铁建设[2005]146号) 各铁路局，青藏铁路公司，各客运专线公司(筹备组)，各合资铁路公司，工程管理中心，建设投资公司，集装箱公司： 根据《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)及有关规定，结合铁路勘察设计管理体制改革，铁道部对《铁路基本建设变更设计管理办法》进行了修订，并更名为《铁路建设项目变更设计管理办法》，现予以发布，请按照执行。铁道部1997年发布的《铁路基本建设变更设计管理办法》(铁建[1997]125号)和 2003年发布的《关于调整国家铁路大中型建设项目变更设计管理工作程序和分工的通知》(铁建设[2003]140号)同时废止。 中华人民共和国铁道部 二○○五年 八月二十二日

铁路建设项目变更设计管理办法 第一章总则 第一条为规范铁路建设项目变更设计工作，依据《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)、《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号)及有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于铁道部投资及铁道部与其他投资方合资的铁路大中型建设项目，其他铁路建设项目可参照执行。 第三条本办法所称变更设计，是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动。 第四条建设单位应加强勘察设计管理，认真审核施工图，勘察设计单位应确保勘察设计质量，监理单位应认真检查设计文件，施工单位应详细核对设计文件，各单位要互相配合，将勘察设计存在的问题解决在工程实施之前。 第五条经建设单位审核批准的施工图，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，依据本办法进行。 第六条建设单位应加强对变更设计的管理，勘察设计单位应选派能够胜任变更设计工作的人员常驻现场，监理单位应强化现场检查，施工单位应积极配合，及时处理实施过程中的设计变更。 第二章变更设计分类 第七条变更设计分为Ⅰ类、Ⅱ类。 第八条符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计： 1．变更建设规模、主要技术标准、重大方案的； 2．变更初步设计主要批复意见的；

浅谈高铁工程项目管理的五项因素控制

浅谈高铁工程项目管理的五项因素控制 摘要：高速铁路站房工程，结构、建筑工程技术复杂，装修标准高，工期紧张。而工程分布相对分散，非常不利于各项资源的调配、整合与管理。高速铁路站房的施工管理不能单存的依靠经验管理，必须针对站房工程“人、机、料、法、环”等因素的特点，采取相应的管理方法，进而达到高水平的项目管理，实现建造优质工程的目标。 关键词：项目管理人员机械材料环境 笔者参与了哈大客专昌图西站工程的建设管理，下面将针对该工程的建设过程，对高铁站房工程的项目管理进行初步的阐述。 1、人员调配与控制 目前中国的建筑施工仍然是以人的力量为主，因此，施工人员的数量与调配尤其重要。建筑施工讲究流水组织施工，只有合理的安排工序，才能保证用最合理的劳动力数量满足工期的要求，而不发生窝工的情况。高铁工程，工期要求紧张，在施工过程中难免会发生局部抢工期、抢工后阶段性人员闲置、无法流水施工，窝工等现象。因此，在人力调配上需要注重以下几点： 1.1 合理划分流水，保证材料供应 因站房工程，建筑面积相对不大，因此必须在有限的工作面上，尽量组织流水施工，合理划分流水段，尤其要提供强有力的材料保障，做到有工作面就有材料，避免发生人等料的现象。 1.2 人力供应要充足 站房工程地处各级城市，相应的劳动力储备不尽相同。因此，在开工前对于施工队伍的选择上，应重点考察该队伍的劳动力供应能力。笔者在昌图西站施工过程中，就多次出现抢工期时无法增加施工人员、增加了人员暂时闲置而大量流失的情况，导致严重影响施工进度。 1.3 分阶段调整用工情况 在主体结构施工阶段，尽量选用成熟的、合作过的、双方充分了解的施工队伍。这样因地处偏远，人p 建筑工程提高效率的根本是实现机械利用的最大化。铁路工程工期紧张，因此要尽可能提高机械的使用效率，虽然会导致成本提高，但是仍然会大大低于抢工付出的成本。

中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见

中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导 意见 （铁建设〔2013〕193号） 发布时间：2014-01-01 为科学有序推进铁路建设，提升建设管理水平，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定建设目标，现就深化铁路建设项目标准化管理提出以下指导意见。 一、管理体系 铁路建设项目标准化管理以中国铁路总公司（以下简称总公司）、建设单位、参建单位为实施主体，以确保工程质量安全为核心，以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵，以技术标准、管理标准、作业标准和工作流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，建立标准化项目管理运行机制，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定的建设目标。铁路建设项目标准化管理是科学有序推进铁路建设的基本方法，是实现项目建设目标的科学管理体系。 （一）基本内涵。 管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化是标准化管理的基本内涵。管理制度标准化是前提，人员配备标准化是保障，现场管理标准化和过程控制标准化是关键，四个方面的标准化工作相辅相成、缺一不可。 1.管理制度标准化。在严格执行国家法律法规和强制性标准的基础上，建立完善一套目标明确、结构清晰、职责分明的项目管理制度，做到实施有标准，操作有程序，过程有控制，结果有考核。 2.人员配备标准化。明确参建各方部门、岗位职责分工，制定具体的岗位任职标准，选配素质和能力达标的人员，确保岗位设置满足管理需求，人员素质满足岗位要求。

3.现场管理标准化。将现场布局和临时设施建设、施工组织安排和资源配置、现场检查、技术管理、内外协调等现场管理工作的内容和方法具体化、定量化，制定统一标准，实现规范管理、文明施工。 4.过程控制标准化。细化分解项目建设目标，建立健全管理流程、作业流程及相应的制度、标准，落实到具体部门和岗位，实现管理和作业过程的闭环有效控制，保证每一个环节工作质量和成果达到规定标准要求。 （二）主要特点。 铁路建设项目标准化管理具有先进性、科学性、统一性、文化性等主要特点。 1.先进性。借鉴运用ISO9000质量认证体系、风险控制、信息技术等多种现代管理技术和方法，采用先进成熟、安全可靠、经济适用的标准，体现铁路建设行业先进生产力水平，符合铁路科学发展要求。 2.科学性。管理目标、管理制度、流程设计、责任分解、控制手段等方面科学合理、相互协调，形成一个职责分明、运转有序、持续改进的有机整体，全面落实管理制度、人员配备、现场管理、过程控制标准化。 3.统一性。技术标准全路统一，管理标准相对一致，作业标准协调统一。各项标准的基本规定和要求，能够在不同项目、不同单位、不同工程的相同专业、工种、工序等层面重复、持续运用。 4.文化性。营造人人参与其中、标准成为习惯、习惯符合标准、结果达到标准的文化氛围，形成全员参与、共创共荣的工作格局。 （三）支撑手段。 铁路建设项目标准化管理以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，全面提升项目管理质量和效率。

高速铁路工程建设项目管理信息化

高速铁路工程建设项目管理信息化 高速铁路工程建设项目管理信息化具体包括哪些内容呢， 信息化是当今世界经济社会发展的必然趋势，已经成为推动人类社会高速发展的强大动力，也是各个国家实现现代化的重大发展战略。信息化在铁路发展中处于十分重要的地位，是铁路行业发展的战略制高点和现代化的主要标志。高速铁路作为国家重大建设工程项目，投资规模大、技术标准高、质量要求严，在其工程建设过程中采用建设项目管理信息技术，可以规范管理流程，提高铁路建设管理水平。 1 国内外高速铁路工程建设项目管理信息化的情况 国外高速铁路在建设过程中采用了大量的信息化管理，内容涵盖铁路建设项目投招标系统、铁路综合建设项目评价系统、铁路建设施工项目综合管理系统、铁路建设工程项目综合管理系统、数字铁路综合商务网站、高速铁路土建工程综合设计系统、铁路建设监控系统、企业综合办公系统等多方面，对铁路建设、管理、运营以及后期维护维修都起到了积极作用。 我国高速铁路建设从一开始就希望应用项目管理信息系统进行建设 管理，从2004年底对国内外一些项目管理信息系统进行了考察调研，希望通过对两个系统融合来构成高速铁路建设项目管理信息系统的 统一软件和平台。 为提高我国铁路工程建设信息化管理水平，铁道部组织有关部门开发

了《铁路建设项目管理信息系统》软件，在小范围进行试点应用后并全面推广，对我国铁路建设过程的数据收集、施工过程信息化管理等方面起到积极作用。 国内已建、在建的高速铁路都部分实施了工程建设管理信息系统的功能模块。从2006年起，先后在南京大胜关长江大桥工程实施了视频监控、工程建设项目触摸屏查询系统、网络视频会议系统，并于2008年在高速铁路中首次提出成立工程调度指挥中心，成功实施了基于GIS的工程进度形象管理的京沪高速铁路，相对其它高速铁路，它的信息化建设程度和深度，是处于先进行列的。 2 高速铁路工程建设项目管理信息化的必要性 2.1提高高速铁路项目管理水平的根本要求 高速铁路项目建设质量要求高、技术复杂、建设工期紧张，项目管理是高速铁路建设取得成功的重要保证。现代化项目管理要求管理数据化，把数据的获取和处理作为日常管理的基础工作，把定量分析与定性分析相结合，从依靠经验判断变为依靠数据科学决策。由于计算机技术的迅速发展，其图形操作界面、文件储存、报表打印、网络通信等功能大大提高了人们进行项目管理的效率。使得计算机应用已成为项目管理的重要手段。当前计算机在项目管理中的应用，已从早期的简单文字处理，发展到了3个不同的层次：信息管理、建设指挥、决策支持。 2.2建设数字铁路的基础 数字铁路是基于地理信息系统（GIS）、全球卫星定位系统（GPS）、遥

铁路建设项目开工报告审批管理办法

铁路建设项目开工报告审批管理办法 第一章总则 第一条为规范铁路工程开工审批管理，严格开工建设程序，保证铁路建设的顺利进行，结合建设情况，制定本办法。 第二条凡新建、改建和停建后复工的施工标段工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。 第三条工程的开工是指设计文件中的永久性工程第一次开始建设。分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工。在此之前的准备工作，如平整场地、拆迁建筑物、临时通讯及临时便道施工等都不算正式开工。 第二章开工报告办理程序 第四条建设项目开工条件及办理程序 一、建设项目开工条件： （1）项目符合国家产业政策，满足国家城镇发展规划，并按规定和要求完成审批、核准或备案，其中列入核准目录的项目已经核准，实行审批管理的项目已经批复可行性研究报告。 （2）项目法人或项目管理机构已设立。项目规章制度健全，项目负责人和机构成员已到位，具备任职工作条件。

（3）项目初步设计及总概算已批复，普通铁路项目鉴修概算或客运专线项目施工图投资检算（可分站前、站后工程）已报铁道部核备。 （4）项目资本金和其它建设资金计划已落实，资金符合信贷政策和国家有关规定，承诺手续完备。 （5）项目指导性施组已编制完成并取得批准，内容符合有关要求。 （6）项目主体工程（或控制性工程）施工单位、监理单位已通过招标选定，并已发中标通知书。 （7）项目法人或项目管理机构与设计单位已签订设计图纸交付协议。 （8）项目环评、水保报告已完成审批。 （9）按规定完成固定资产节能评估（待国家出台相应政策后执行）。 （10）按规定完成建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征用审批。 二、报告程序： 建设项目开工报告由工程管理部组织编制上报铁道部计划司（开工报告内容详见附件1），并盯控批复情况；项目指挥部落实开工报告前置条件，配合工程管理部完成开工报告的编制。 第五条合同标段工程开工条件及办理程序

铁路建设项目管理指南

铁路建设项目管理指南(试行)(建建(2007)72号) 第四章总价承包合同的计价 第十三条采用总价承包的施工总承包或工程总承包合同方式的工程，除按合同约定可调整的数量和费用外，在合同执行过程中，不因工程数量的变化而调整合同价格。 第十四条采用施工总承包合同方式的工程，工程量清单内验工计价根据《工程量清单》，按本季度完成并经审核签认的实物工程数量，以《工程量清单》对应的工程项目和综合单价、单项费用包干进行验工计价，末次验工计价额为合同余额。 第十五条采用工程总承包合同方式的工程，如合同约定采用合同总价下的节点式计价方式，验工计价根据已完节点工程计量结果和付款计划表所对应的节点工程费用进行计价，末次验工计价额为合同余额。 第十六条除按合同约定可以调整的工程和费用外，超出《工程量清单》的项目、数量增加的工程以及由此增加的费用，合同中有约定由总承包风险费支付的项目和费用的，在合同实施中不得调整。 第十七条总承包风险费可采用据实验工、分期按比例控制、总额包干的计价方式。根据计划工期季度数对总承包风险费进行算术平均确定每季度计价限额或按季度投资完成比例确定当季度计价限额。每季度完成的由总承包风险费解决的工程或费用，如果低于当季度计价限额，按当季度实际计算费用计价，余额结转到下季度限额；如果高于当季度计价限额，则按当季度计价限额计价；末次计价总额包干。 第五章总价承包合同的计价调整原则 第十八条施工总承包和工程总承包合同签订后，属下列情况可调整总包价： （一）建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的重大调整引起的变更设计和增减的费用。 （二）合同规定（或合同规定的保险范围以外）由于不可抗力造成的重大损失。 第十九条可调整总包价的费用范围和增减费用计算原则，应在合同专用条款中约定。施工单位发生调价情况14天内，将调整原因、金额以书面形式报监理单位和项目管理机构，由项目管理机构按规定程序审批或报批，经批准后进行合同调整验工计价。 第二十条总包价外计价调整时，只计算《工程量清单》计量单位对应项目的工程数量增减，不计算《工程量清单》规定内容所包含的子项目的数量增减或工程（工作）及费用的调整。 第二十一条总包价外计价调整的原则。

浅谈信息化在高铁项目建设管理中的应用

浅谈信息化在高铁项目建设管理中的应用 【摘要】通过信息化在高铁项目建设施工过程中的应用介绍，阐述了高铁项目管理推行信息化的重要性，从而为相关工程项目管理及信息化建设提供参考和帮助。 【Abstract】Through the information in the high-speed railway project to the application of construction，describes the implementation of high-speed railway project management the importance of information technology, in order for the relevant project management and information technology provide information and help. 【关键词】高铁项目建设信息化管理 【Keywords】high-speed railway projectinformation management 一、引言 随着我国信息技术和网络技术的发展，信息化在现代工程项目尤其是在高铁项目建设过程中起到了不可或缺的作用，现阶段高铁项目建设主要以“四化”建设（即机械化、信息化、工厂化、专业化）作为其有效支撑手段。因此，本文对作为高铁“四化”建设之一的信息化建设与应用进行了探讨。 二、信息化在高铁建设中的应用介绍 1．信息化的内涵 信息化是当今社会发展的大趋势，是企业生存发展的深层次推动力，在高铁项目建设过程中推行信息化是建设不朽工程、有效控制投资和预防腐败的内在要求，是促进建设项目管理的现实需要。 2．信息化的必要性 高铁建设规模大、科技含量高、质量要求严，尤其是山区铁路更迫切需要信息化手段作为贯彻标准化管理的重要保障。高铁工程桥隧比例大，要建设成百年不朽工程，造福于民，安全责任重大，运用信息化手段，强化安全管理，需要信息化手段作为强力支撑。 3．信息化的网络架构 网络作为现代科学技术发展的重要标志之一，其最基本的两大功能是通信和资源共享，因此，网络架构是项目信息化建设的先决条件，是信息化实现与应用的的主要渠道。

京沪高铁项目管理的特色和创意

1概述 高速铁路，简称“高铁”，是指通过对既有线路进行改造，使营运速度达到每小时200公里以上，或者修建新的铁路线，使营运速度达到每小时250公里以上的铁路系统，工程广泛采用新技术、新结构和新工艺。在一个高速铁路工程项目中有众多的工程工作，如线路的路基及轨道、桥隧建筑、站场、机务设备、车辆设备、给排水设备、通信信号设备、电力和房屋建筑等工作中的几项或全部。不同于一般工程项目的单一工作，高速铁路工程项目具有投资规模大、点多、线长、面广、高技术、高标准、专业分工细、流程复杂等特点，又涉及到人力、物力、财力和工地的综合运用。所以要完成一项高速铁路工程项目施工直至交付运营，构成一个复杂的系统，在这个系统内必须要有严格的分工和密切的协作，而又相互制约，必须还有一套相应的施工组织管理办法。 本文讨论了京沪高铁线路工程在项目管理方面的特色和创意。本文主要从两个方面展开分析：一是简要阐述了京沪高铁线路工程的特点。二是具体分析了京沪高速铁路线路工程项目管理方面的特色和创意。 2京沪高铁项目概况 2.1线路地理位置 京沪高速铁路位于我国东部地区，自北京南站出发，终到上海虹桥站，连通了北京市、天津市、上海市三个直辖市和河北省、山东省、安徽省、江苏省四个省，跨越黄河、长江我国最重要的两大河流，是我国“四纵四横”高速铁路网中重要的组成部分。沿线设置24个车站，其中北京南站、天津西站、济南西站、南京南站、上海虹桥站为大型枢纽站。 2.2在国民经济发展中的作用 京沪高速铁路将北京的政治、文化、教育、国际交流中心和上海的国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心和国际航运中心连接起来，同时连通了长三角和环渤海地区,跨越了我国经济最活跃和最有潜力的地区。 京沪高速铁路的开通运营，将极大地缓解京沪沿线地区交通运输的紧张态势，缩短沿线城市之间的时空距离，促进沿线地区的经济快速发展，促进沿线地

高速铁路工程建设项目管理信息化

高速铁路工程建设项目管理信息化 信息化是当今世界经济社会发展的必然趋势，已经成为推动人类社会高速发展的强大动力，也是各个国家实现现代化的重大发展战略。信息化在铁路发展中处于十分重要的地位，是铁路行业发展的战略制高点和现代化的主要标志。高速铁路作为国家重大建设工程项目，投资规模大、技术标准高、质量要求严，在其工程建设过程中采用建设项目管理信息技术，可以规范管理流程，提高铁路建设管理水平。1 国内外高速铁路工程建设项目管理信息化的情况国外高速铁路在建设过程中采用了大量的信息化管理，内容涵盖铁路建设项目投招标系统、铁路综合建设项目评价系统、铁路建设施工项目综合管理系统、铁路建设工程项目综合管理系统、数字铁路综合商务网站、高速铁路土建工程综合设计系统、铁路建设监控系统、企业综合办公系统等多方面，对铁路建设、管理、运营以及后期维护维修都起到了积极作用。我国高速铁路建设从一开始就希望应用项目管理信息系统进行建设管理，从2004年底对国内外一些项目管理信息系统进行了考察调研，希望通过对两个系统融合来构成高速铁路建设项目管理信息系统的统一软件和平台。为提高我国铁路工程建设信息化管理水平，铁道部组织有关部门开发了《铁路建设项目管理信息系统》软件，在小范围进行试点应用后并全面推广，对我国铁路建设过程的数据收集、施工过程信息化管理等方面起到积极作用。国内已建、在建的高速铁路都部分实施了工程建设管理信息系统的功能模块。从2006年起，先后在南京大胜

关长江大桥工程实施了视频监控、工程建设项目触摸屏查询系统、网络视频会议系统，并于2008年在高速铁路中首次提出成立工程调度指挥中心，成功实施了基于GIS的工程进度形象管理的京沪高速铁路，相对其它高速铁路，它的信息化建设程度和深度，是处于先进行列的。2 高速铁路工程建设项目管理信息化的必要性 2.1提高高速铁路项目管理水平的根本要求高速铁路项目建设质量要求高、技术复杂、建设工期紧张，项目管理是高速铁路建设取得成功的重要保证。现代化项目管理要求管理数据化，把数据的获取和处理作为日常管理的基础工作，把定量分析与定性分析相结合，从依靠经验判断变为依靠数据科学决策。由于计算机技术的迅速发展，其图形操作界面、文件储存、报表打印、网络通信等功能大大提高了人们进行项目管理的效率。使得计算机应用已成为项目管理的重要手段。当前计算机在项目管理中的应用，已从早期的简单文字处理，发展到了3个不同的层次：信息管理、建设指挥、决策支持。2.2建设数字铁路的基础数字铁路是基于地理信息系统（GIS）、全球卫星定位系统（GPS）、遥感（RS）、信息系统、物联网、虚拟化、信息集成等技术，研究中国铁路基础设施、移动装备及铁路环境的数字化，实现铁路服务资源和运力资源的全面管理和直观展示的新一代铁路信息系统。数字铁路具有信息化、数字化、智能化、网络化、虚拟化、可视化、自动化的特征，是一个庞大而综合、复杂而艰巨的系统工程，是对铁路信息化的发展。铁路信息基础结构需要在铁路建设期间就要开始搭建和形成的，因为所有的铁路基础设

中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见

中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见（铁建设〔2013〕193号） 发布时间：2014-01-01 为科学有序推进铁路建设，提升建设管理水平，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定建设目标，现就深化铁路建设项目标准化管理提出以下指导意见。 一、管理体系 铁路建设项目标准化管理以中国铁路总公司（以下简称总公司）、建设单位、参建单位为实施主体，以确保工程质量安全为核心，以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵，以技术标准、管理标准、作业标准和工作流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，建立标准化项目管理运行机制，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定的建设目标。铁路建设项目标准化管理是科学有序推进铁路建设的基本方法，是实现项目建设目标的科学管理体系。 （一）基本内涵。 管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化是标准化管理的基本内涵。管理制度标准化是前提，人员配备标准化是保障，现场管理标准化和过程控制标准化是关键，四个方面的标准化工作相辅相成、缺一不可。 1.管理制度标准化。在严格执行国家法律法规和强制性标准的基础上，建立完善一套目标明确、结构清晰、职责分明的项目管理制度，做到实施有标准，操作有程序，过程有控制，结果有考核。

2.人员配备标准化。明确参建各方部门、岗位职责分工，制定具体的岗位任职标准，选配素质和能力达标的人员，确保岗位设置满足管理需求，人员素质满足岗位要求。 3.现场管理标准化。将现场布局和临时设施建设、施工组织安排和资源配置、现场检查、技术管理、内外协调等现场管理工作的内容和方法具体化、定量化，制定统一标准，实现规范管理、文明施工。 4.过程控制标准化。细化分解项目建设目标，建立健全管理流程、作业流程及相应的制度、标准，落实到具体部门和岗位，实现管理和作业过程的闭环有效控制，保证每一个环节工作质量和成果达到规定标准要求。 （二）主要特点。 铁路建设项目标准化管理具有先进性、科学性、统一性、文化性等主要特点。 1.先进性。借鉴运用ISO9000质量认证体系、风险控制、信息技术等多种现代管理技术和方法，采用先进成熟、安全可靠、经济适用的标准，体现铁路建设行业先进生产力水平，符合铁路科学发展要求。 2.科学性。管理目标、管理制度、流程设计、责任分解、控制手段等方面科学合理、相互协调，形成一个职责分明、运转有序、持续改进的有机整体，全面落实管理制度、人员配备、现场管理、过程控制标准化。 3.统一性。技术标准全路统一，管理标准相对一致，作业标准协调统一。各项标准的基本规定和要求，能够在不同项目、不同单位、不同工程的相同专业、工种、工序等层面重复、持续运用。

高铁覆盖项目管理

一、高铁覆盖项目管理合理化建议 1、高速铁路移动通信网络覆盖工程的基本技术方案 运营商根据其各自网络的技术特点及对高速铁路运行环境的不同技术要求有不同的解决方案，基本上有沿高铁全线建设一张专网和既有网络延伸覆盖这两种设计方式。具体的技术方案根据各运营商现网运行设备的状况，大都采用数字光纤直放站或分布式基站BBU加RRU这两种方式来进行无线组网，对于隧道区段一般都采用在隧道内架设漏泄同轴电缆的方式进行覆盖，在隧道群区段的隧道间隙则在隧道口合理地设置天线进行信号延伸。该技术方案需要完成在铁路沿线两侧的沟槽内布放光缆和电力电缆、在隧道壁上架设漏泄同轴电缆、在隧道内的洞室及隧道口安装无线信源设备及分合路设备、在隧道口架设天线等工作，同时还要规划好铁路红线范围内的工程与红线外工程间的接口，两部分工程需结合方能完成整个高铁覆盖项目。 2、高速铁路移动通信网络覆盖工程的特点 此类工程与运营商独立建设的传统电信工程相比有着以下几个特点： （1）大部分工程必须在铁路用地范围内实施，比如隧道区段。因为是沿铁路线进行无线网络的覆盖，所以，能利用铁路已敷设的通信和电力槽道、利用铁路比较可靠的电力资源、利用铁路的房屋及隧道设备洞室、利用铁路沿线的通信杆塔等资源进行通信网的建设是一个比较好的方案。因而此工程会受铁路工程建设的制约。 （2）在铁路范围内实施的工程就必然要通过铁路的建设或运营部门认可，其设计方案和施工组织方案都要满足铁路的运输安全规定和技术规程要求，工程的建设方案要保证对铁路的影响最小化。 （3）根据铁道部相关文件要求，本工程的设计和施工方需要具备铁路相关工程的资质，部分涉及运输安全的器材在铁路范围内安装需要首先得到铁路部门的认可。

铁路建设项目标准化管理指导意见

铁路建设项目标准化管理指导意见 （征求意见稿） 为又好又快地推进大规模高标准铁路建设，全面落实“六位一体"管理要求，建设优质工程、安全工程、节约工程，在进一步深化建设单位标准化管理的基础上，按照“镜头不换、纵深发展”的工作思想，现就推进铁路建设项目标准化管理工作提出以下意见，请按照执行。 一、深化推进建设项目标准化管理的思想认识 1．建设项目标准化管理的重要意义当前，我国正处在加快发展的黄金机遇期，高标准、高质量、高效率地完成大规模铁路建设任务，是历史赋予我们这一代铁路建设者的光荣使命，也是对我们铁路建设管理水平的严峻考验。铁路建设系统各单位和广大建设者，必须以科学发展观为指导，全面推行建设项目标准化管理，落实“六位一体”管理要求，坚持“高标准、讲科学、不懈怠" 全面提升铁路建设管理水平，确保大规模高标准铁路建设又好又快发展。 2 ．建设项目标准化管理总体目标在推行标准化管理中，必须以工程质量安全为核心，牢固树立“安全第一、质量至上"的理念，切实增强工程质量和安全的责任意识、忧患意识，以对国家、对人民、对历史高度负责的使命感和责任感，精心组织、精心设计、精心施工、精心管理，确保工程质量安全万无一失。要以技术标准、管理标准、作业标准为基础，建立铁道部指导、建设单位为核心、参建各方各负其责、协同推进的标准化管理体系，形成建设项目

各项工作闭环管理、有序可控，全面落实“六位一体”管理要求，把铁路工程建成精品工程、安全工程，使建设的每一项工程都能经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。 3．建设项目标准化管理的总体要求在推行标准化管理中，必须坚持高标准、讲科学、不懈怠。高标准，就是要以建设世界一流客运专线为目标，一丝不苟地落实客运专线及其他重大项目建设的技术标准，达到最佳的工程质量，实现最优的运营品质；讲科学，就是要坚持尊重科学、尊重客观、尊重实践，充分借鉴国内外铁路建设的成功经验，不断研究铁路建设的新情况，探索高速铁路建设的规律，以科学的态度、科学的方法提高我国铁路建设管理水平；不懈怠，就是要发扬永不自满、永攀高峰的精神和作风，坚持不懈、持之以恒，圆满完成每一个重点建设任务，实现铁路又好又快发展。在推行标准化管理中，必须注重抓源头、抓过程、抓细节。抓源头，就是要从基础抓起，重点是健全建设标准体系和管理制度，确保工程建设管理有完善的标准和规章制度，实现管理的规范化；抓过程，就是强化建设管理过程控制，加大现场检查监督力度，抓好工程建设的动态监控和验收考核，严格落实建设单位和参建单位的质量安全管理责任，确保每一个环节、每一道工序、每一项作业都实现闭环管理；抓细节，就是在工程建设过程中突出细节控制，注重细节管理，以细节的可靠确保整个工程的质量和安全。 要按照建设项目标准化管理总体目标要求和“镜头不换、纵深发展"的工作思路，以工程质量安全为核心，依据项目管理理论和系统工程理论，按照先进性、系统性、统一性、文化性的要求，以建设项目为依托，以建设单位为核心，以参建单位为主体，以严格

高铁建设项目管理手册图文

第一章项目管理机构与职责 第一节、项目管理总则 一、建设项目的代建业主是XX市高铁新区建设指挥部办公室，为优质、高效完成高铁新区建设任务，XX市高铁新区建设指挥部办公室成立XXX工程项目管理处，作为建设该项目的代表机构，对项目的建设实施履行全过程监督、控制和管理职能。 二、建立项目管理处负责项目的运筹策划、过程监控；上级主管部门实行宏观总控和重大事务决策，并对项目管理效果进行检查和考核；监理工程师根据监理委托合同及本手册授予的权利和义务履行施工监理职责；政府监督部门依法监督的职能机制。 三、项目建设按照“公开、公平、公正”的原则，合理、择优选取设计单位、监理单位和施工单位，为杜绝工程建设中的各种腐败和不规范行为，实行公开举报和监督体系，建立面向社会的监督管理机制。 四、项目管理处根据高铁新区指挥部办公室授予的职权，在上级主管部门的正确领导下，科学、严谨、高效地运转管理机构，充分调动和发挥各级管理人员的聪明才智和苦干精神，按照计划努力完成目标任务： （一）遵守国家、各部、XX省和XX市颁布的有关建设的法令法规，贯彻实行招投标制，工程监理制和合同管理制。 （二）严格执行审批项目的主管部门批准的设计文件。 （三）执行批准的投资概算及调整计划，保证资金的合理有效使用。 （四）严格控制工期，保证在合同工期内完工。 （五）建立健全三级质量保证体系，保证工程质量和施工安全。 （六）保证土地和国有资源的合理利用和环境保护。 （七）项目实施过程中的精神文明建设。 第二节、项目管理处机构及职责 一、项目管理处机构 （一）项目管理处实行以主任为核心的集体领导机制，领导成员是：主任

一名，副主任一名，下设办公室、工程部、合约部、征地部、财务部五个职能部门。 （二）项目管理处主任在主管单位和主管领导的正确领导下，负责项目管理处的全面工作，副主任协助主任工作，分管项目管理处生产工作。 （三）机构及主要人员设置： 办公室：主任1名，副主任1名，文员1名； 工程部：经理1名由项目管理处副主任兼任，副经理2名，专业工程师3名； 合约部：副经理1名，合约工程师1名； 征地部：经理1名，征地拆迁员2名； 财务部：经理1名，会计1名。 二、各部门职责 （一）办公室职责范围 （1）职责范围 1.负责人事、工资、职改的管理工作及培训、教育、考核的组织工作； 2.负责办理员工保险、福利和劳动保护有关事宜； 3.负责上传下达、沟通信息、协调上下内外行政方面的关系，落实项目管理处领导的决策，并及时监督检查； 4.负责重要会议和活动的组织，文秘、印信、保密、信访、记录工作； 5.负责项目管理处对内对外的宣传组织工作； 6.负责项目管理处行政、后勤、办公物资的采购和管理工作； 7.负责办公楼、食堂、宿舍的日常管理工作； 8.负责项目管理处安全保卫和治安综合治理工作； 9.负责项目管理处公务车辆、驾驶员的管理工作； 10．负责项目管理处主要事件的搜集、记录工作； 11．负责项目管理处各种会议的会务工作及有关业务单位的来访接待工作； 12．负责项目管理处公章管理； 13．负责《工程简报》的编撰发行工作； 14．负责项目管理处文件的核稿、传送、催办工作； 15．负责项目管理处各部门协调工作；