危险评估与脆弱性分析

危险评估与脆弱性分析

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灾害减除的第一步是对社区或地区存在的危险进行评估，之后制定出具有确针对性的对策并实施；至于危险减除的意识培育，则是一个长期而漫长工作。危险评估是对一个社区或地区存在的危险进行识别或确认和分析的过程，确定和实施灾害减除措施的前提和必要条件。在灾害减除工作中，脆弱性分析是与危险评估相辅相成的两个方面，具有同样的作用和功能。危险评估从内容上看，实际上就是风险评估。美国的联邦紧急事态管理局将危险评估分为四个步3W，分别是识别危险（identify hazards）、解剖危险（profile hazard events)、清点资产(inventory assets)和评估损失(estimate losses)；同时，后两个步骤又是脆弱性分析的范畴。因而也可以说，脆弱性分析是危险评估的组成部分。不过，危险评估是从危险的源头即危险的施加者—从各类灾害的角度讲危险，脆弱性分析是从危险的受体即危险的承受者—社区或地区的自身条件讲危险，因而脆弱性分析有它独特的方面。故此，这里将清点资产和评估损失作为脆弱性分析的内容单列讲述。需要指出的是，这些步骤在不同的教科书中和实践场合表述或表现的有所不同，但基本内容一样。

一、危险评估

1．危险识别与危险调查

危险识别(Hazard identification)是危险评估的第一步。危险识别所指的危险，是能够引起或产生对社区严重危害性影响的自然的或人为的事件或形势。其可能引起的后果的规模和严重性是不易确定的，有时候，它可能引起一场灾难，危及整个社区乃至更广大的地区。对于一个社区或地区来说，危险识别具有明确的针对性，并且需要严谨的科学性。

危险识别是指对一个社区或地区（包括城镇、城市、县等行政区域或一个地理区域）所存在的危险的认识与确定。一个社区或地区的危险识别一般从三大类危险考虑：自然灾害的危险、人为灾害的危险和技术灾害的危险。

自然灾害虽然影响面积比较大，往往超出一个社区或地区，但对不同的社区和地区所造成的危险性是不一样的。比如，处于低洼易涝地区的社区遭受洪灾的危险较大，处于化工厂附近的社区遭受有毒气体、液体泄漏的危险较大，处在地震活跃带上的社区遭受地震危险较大，这些危险都具洋手明确的地域性，而不一定具有普遍意义。因而，危险识别首先是对所针对的一个社区或

地区做全面的潜在危险的调查。实施这些调查的最有效手段，就是对历史上该社区或地区所发生过的灾难进行搜集和分析。通常通过查阅地方史志、历年报纸、天气预报记录、保险公司记录、事故报告、消防队记录、民间传诵的逸事等．获得关于当地发生过的各类灾害的资料。特别需要注意的是，不要忽略那些造成的后果并不十分严重的事件，因为同一类事件过去不会酿成严重后果，今天可能引起灾难性结果；同样，也不能忽视那些多年没有发生的事件，因为许多自然灾害的发生往往具有周期性，而且可能周期较长。

此外，对历史上没有发生过的事件也不能掉以轻心。随着时代的发展，一个社区或地区的环境发生了很大改变，过去不可能发生的事件，今天可能发生，特别是工业建设造成的新危险。比如，当地新修了一座水库，垮坝的危险就出现了；新建了一座化工厂，有害气体和液体的泄漏的危险就存在了。尤其容易忽略的是非固定危险源，比如在通过本社区或地区的一条公路或铁路上面通行的运载危险品的车辆发生了倾覆事故，或者周边地区发生了有害气体泄漏，而本地区正好处在下风处等情况，都应该考虑进去。

当然，也不要因为怕遗漏而将当地不可能发生的灾害也列进去，那样会造成用于灾害减除的资源的浪费。比如，处在沿海台风路线上的地区需要考虑台风的危险，而内地则不必要考虑；在地震带上的地区要考虑地震问题，其他地区一般不需要考虑。总之，对当地灾害危险的调查既要全面，也要切合实际。

2.危险个案解剖

危险个案解剖是在完成了对本社区或地区存在的各种灾害的危险调查之后实施的危险评估的第二步，主要是对各种危险做具体的分析，以确定面对的风险究竟有多大。一般来说，它包括这样一些内容：发生的频率、发生的量级和烈度、发生的地点、影响的范围、延续的时间、发生的季节、到来的速度、可预警的时间与是否存在预警体系。

美国FEMA制定了统一的专用危险分析表格，其基本内容如图表7.3.

通过对危险发生的概率、规模和严重程度、发作速度和联串性后果②的分析，最终确定该社区或地区所面临的危险的全貌。以上表格就是这一过程的体现。评估这些危险的等级依据一般按照以下优先权顺序：

第一，生命安全。能够威胁人们健康和（或）安全的条件；

第二，必要设施。诸如消防车、废水处理设施等影响到社区应对能力的设施；

图表7.3

危险名称：

发生概率（Frequency of Occurrence)：

口极可能（High likely）（明年发生的可能性近100%）

口很可能（likely）（明年发生的可能性在10%一100%之间，或者在以后10年中至少发生1次）

口可能（Possible）（明年发生的可能性在1％一10%之间，或者在以后100年中至少发生1次）

口不可能（Unlikel）（在以后100年中发生的可能性小于1%)

属于周期型的吗（Seasonal Pattem）？

口不

口是。标出危险发生的周期：

潜在影响（Potential Impact)

口灾难性的（Catastrophic）（大量人员死亡，重要设施停工1个月或更长，超过50%的财产严重受损）

口严重的（Critical）（受伤或疾病引起永久残疾，重要设施停工至少2周，25％一50%的财产严重受损）

口有限的(Limited)（暂时性受伤，重要设施停工1一2周，10%一25%的财产严重受损）可忽略不计的（Negligible）（受伤者经过急救可治愈，重要设施停工24小时或以下，不到10%的财产严重受损）还有其他地区或设施可能受到影响（如空气、水、土地、基础设施）吗？如果有，是什么？

发作速度（Speed of Onset）：

时间最短或来不及预警（Minimal or。。warning)

口有6-12小时预警时间(6 to 12 horns warring)

口有12-24小时预警时问(12．。24 hours warning)

口超过24小时的预警时间（More than 24 hours Warning）

口发生联串性后果的可能性（Potential fm Cascading Effect)：

口无

口有。列举出后果：

第三，重要基础设施。铁路、公用事业和其他公共设施，如果损坏将严重影响到人们的安全和应对能力。

二、脆弱性分析

1．脆弱性与脆弱性分析的概念

由于各种自然灾害或人为事件是经常发生和难以避免的，所以人类社会始终存在着各种各样的危险。然而，危险不一定就会形成灾害。有充分预防和准备的社区或地区在一场重大事件中可能遭受很少的损失，而没有准备或准备不充分的社区或地区则可能损失巨大。这就是社区或地区自身固有的脆弱性因素的影响。在美国FEMA的公共安全管理学院的教科书中，解释脆弱性的概念是从以下设问开始的：“什么使一个事件在一个政府的管辖下变成了小问题，而在另一个政府管辖下却演变成了一场灾难？为什么在飓风中有的房子毁坏了，而另一些却安然无恙？为什么两次相同烈度的地震在洛杉矶只引起不到lOD人的死亡，而在印度的古吉拉特（Gujarat)却导致两万多人的死亡？这是‘脆弱性’回答的问题。”显然，人们会认为，两个地区对地震的脆弱性不一样。

脆弱性是一个社区招致损失的倾向性的尺度，是对危险的风险的易感性。脆弱性也是康复力的尺度。脆弱性分析是对社区或地区的基础设施易受危险侵袭的方面的查找和确定。简单地说，如果遭受一种灾害的打击，谁或者什么将会受到影响？受影响的程度如何？人们在分析了每一种势必影响到本社区或地区的危险之后，确定了它（们）将会对社区或地区的那些方面造成影响，然后考察和分析这些方面对这些影响的抵御力如何？有可能造成多大的生命、财产或经济损失？从而找出最薄弱的环节，这就是脆弱性分析。

脆弱性分析的对象一般是社区或地区集聚的人口、建筑、基础设施和重要设施，诸如城市、医院、学校、铁路线、通讯中枢、电力实施、自来水供应系统、重要危险源等。

脆弱胜分析的主要内容是确定潜在的人员损失和经济损失。确定潜在的人员损失，要求考察人们居住和工作的场所，分析这些场所遭受危险的明确的脆弱性方面；对牛豹沫的人群诸如刁学生、老年人、残疾人、犯人等要给予特殊的关注。确定潜在的经济损失，要求检查建筑物以及它们的内含价值，在农业地区要检查农作物和耕地。对于特殊危险源要特别注意，比如靠近水库大坝的社区或地区，应该精心检查大坝的安全可靠性．因为一日发牛坍坝事故，将造成较大的生命和财产损失。

2．清点资产

清点资产既是危险评估的第三步，也是脆弱性分析的主要内容之一。它是在确定了本社区或地区肯定要发生的危险事件后，弄清这些事件将对社区或地区的哪些资产产生威胁或影响。

一个社区或地区的资产有多种，清点的主要是对人们的安全、生存、生活和工作具有重大影响的资产。一般包括医院、学校、博物馆、水库、桥梁以及煤气、水、电等公用事业设施。

清点资产要求首先绘制本社区或地区的重要资产地图，然后根据危险识别和危险解剖的结果，确定危险波及的区域以及哪些资产会受到危险的影响。比如，将重要资产地图与本地区百年内历次洪水影响范围图相对照，从而确定哪些资产处在洪水影响的范围内。美国联邦紧急事态管理局研制开发了一个“美国的危险”(HAZUS）的软件和数据库，从中可以查找出美国境内每一个社区的信息。这些所需要的危险地图乃至主要基础设施的位置，都可以从该数据库获得。因而，这一工作在美国变得非常容易。如果HAZUS数据库中的资料不详细，公共安全管理者可以进一步搜集本社区或地区的资料，以确保最终结果的完全与可靠。

按照FEMA的要求，清点资产要依据以下专用表格的内容填写实施（见图表7.4)。

3、评估损失

评估损失是危险评估的第四步。它的内容是确定究竟本社区或地区的资产将在危险事件中受损到什么程度、价值多大。

在完成了以上三个步骤以后，利用获得的所有信息去评估危险事件可能造成的对人员、建筑或其他重要财产的预期损失。其基本程序和方法如下：

任务1：确定损失的范围

其内容包括对建筑物的损失的评估、对建筑物内包含物的损失的评估、对建筑物的用途和功能损失的评估和对人员损失的评估。

图表7.4

日期：危险事件将影响到什么？

任务1：确定建筑物的面积、价值、本社区或地区处在危险区域内的人口危险名称：

网络安全及网络安全评估的脆弱性分析

网络安全及网络安全评估的脆弱性分析 [摘要]随着计算机网络技术的迅速发展，在共享网络信息的同时，不可避免存在着安全风险，网络安全问题已成为当前网络技术研究的重点。网络安全风险评估技术能够检测网络系统潜在的安全漏洞和脆弱性，评估网络系统的安全状况，是实现网络安全的重要技术之一。 [关键词]计算机网络安全评估脆弱性 中图分类号：TP3 文献标识码：A文章编号：1671－7597 (2008) 0110018－01 随着计算机网络技术的快速发展，全球信息化已成为世界发展的大趋势。在当今的信息社会中，计算机网络在政治、经济、军事、日常生活中发挥着日益重要的作用，从而使人们对计算机网络的依赖性大大加强。现有的计算机网络在建立之初大都忽视安全问题，而且多数都采用TCP/IP协议，TCP/IP协议在设计上具有缺陷，因为TCP/IP协议在设计上力求运行效率，其本身就是造成网络不安全的主要因素。由于计算机网络具有连接形式多样性、开放性、互联性等特点，使网络很容易受到各种各样的攻击，所以当人们充分享受网络所带来的方便和快捷的同时，也应该充分认识到网络安全所面临的严峻考验。 一、网络安全 （一）网络安全的定义 网络安全是指计算机网络系统中的硬件、数据、程序等不会因为无意或恶意的原因而遭到破坏、篡改、泄露，防止非授权的使用或访问，系统能够保持服务的连续性，以及能够可靠的运行。网络安全的具体概念会随着感兴趣角度的不同而不同。从用户的角度来说，他们希望自己的一些绝密信息在网络上传输时能够得到有效的保护，防止一些非法个人通过窃听、篡改、冒充等手段对用户的绝密信息进行破坏。 从网络安全管理员来说，他们希望本地网络信息的访问、读写等操作能够得到有效的保护和控制，避免出现拒绝服务、资源非法占用、非法控制等威胁，能够有效地防御黑客的攻击。对于国家的一些机密部门，他们希望能够过滤一些非法、有害的信息，同时防止机密信息外泄，从而尽可能地避免或减少对社会和国家的危害。网络安全既涉及技术，又涉及管理方面。技术方面主要针对外部非法入侵者的攻击，而管理方面主要针对内部人员的管理，这两方面相互补充、缺一不可。 （二）网络安全的基本要求 1.机密性（Confidentiality）它是指网络中的数据、程序等信息不会泄露给非授权的用户或实体。即信息只能够被授权的用户所使用，它是保护网络系统安全的重要手段。完整性（Integrity）它是指网络中的数据、程序等信息未经授权保持不变的特性。即当网络中的数据、程序等信息在传输过程不会被篡改、删除、伪造、重放等破坏。可用性（Availability）它是指当网络中的信息可以被授权用户或实体访问，并且可以根据需要使用的特性。即网络信息服务在需要时，准许授权用户或实体使用，或者当网络部分受到破坏需要降级使用时，仍可以为授权用户或实体提供有效的服务。可靠性（Reliablity）它是指网络系统能够在特定的时间和特定的条件下完成特定功能的特性。可靠性是网络系统安全最基本的要求。可控性（Controllablity）它是指对网络信息的传播和内容具有控制能力的特性。它可以保证对网络信息进行安全监控。 6.不可抵赖性（Non-Repudiation）它是指在网络系统的信息交互过程中，确认参与者身份的真实性。它可以保证发送方无法对他发送的信息进行否认，并且可以通过数字取证、证据保全，使公证方可以方便地介入，通过法律来管理网络。 二、网络安全评估中的脆弱性研究

安全生产重大事故隐患评估分级管理制度

附3： 安全生产重大事故隐患评估分级管理制度 第一条为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强对安全生产重大事故隐患的综合治理，防范重特大安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规及规章，制定本制度。 第二条本制度适用于区域内安全生产重大事故隐患（以下简称重大事故隐患）排查治理的监督管理。法律、法规另有规定的，依照其规定。 第三条重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患，或者不能当日（不过夜）整改排除的隐患。 第四条重大事故隐患按照其风险类型和可能造成的人员伤害程度划分为三个等级： （一）一级重大事故隐患是指二级重大事故隐患可能造成30人以

上伤害的重大事故隐患。 （二）二级重大事故隐患是指： 1、重大危险源的重大事故隐患； 2、危险物品（包括：易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品）的储存、运输和民爆物品、剧毒化学品使用的重大事故隐患； 3、金属和非金属矿山的重大事故隐患； 4、危坝，国道、省道或城市中心区域危桥及横水渡口的重大事故隐患； 5、三级重大事故隐患范围中可能造成10人以上，30人以下伤害的重大事故隐患。 （三）三级重大事故隐患是指除一、二级重大事故隐患范围之外的其他重大事故隐患。 第五条重大事故隐患治理实行分级督办： 第六条重大事故隐患治理责任制按属地管理责任、综合监管责任、行业（领域）监管责任、企业主体责任等责任体系落实。 对本辖区内重大事故隐患排查治理监督管理负领导责任；安全生产监督管理部门对本行政区域内的重大事故隐患排查治理负综合监督

灾害脆弱性分析风险评估表

关于在医院各科室开展灾害脆弱性分析(HAV)的通知 各科室： 灾害脆弱性分析是做好医院应急反应管理工作的基础，既能帮助医院管理者全面了解应急反应管理的需求，又能明确今后应急工作开展的方向和重点。根据《三级综合医院评审标准实施细则(2011年版)》的要求，医院需明确本院需要应对的主要突发事件，制定和完善各类应急预案，提高医院的快速反应能力，确保医疗安全。 我院是地处两广交界的一所大型综合性医院，医院人员复杂、流动性大，同时，建筑密集、交通拥挤，各类管道、线路绸密，易燃易爆物品多。为清楚了解我院在受到某种潜在灾害影响的可能性以及对灾害的承受能力，提升医院整体应急决策水平，进一步完善各类应急预案，在全院及各科室开展灾难脆弱分析必不可少。现将具体要求通知如下： 一、对医院灾害脆弱性的定义及内涵进行了解 医院灾害脆弱性分析，即对医院受到某种潜在灾害影响的可能性以及它对灾害的承受能力加以分析。其内涵主要包括以下六个方面： ①它描述的是某种灾害发生的可能性，这里所说的灾害是指某种潜在的或现有的外在力量、物理状态或生物化学因素所造成的大量人身伤害、疾病、死亡，所带来的财产、环境、经营的严重损失以及其他严重干扰医院功能正常发挥的后果； ②这种可能性可以是一系列动态的可能，如外在力量、物理状态或生物化学粒子存在的可能，它们可以有引发事件的可能、事件形成灾害的可能、灾害演变成灾难的可能； ③其影响可以是直接的，也可以是间接的； ④其外在的表现形式是医疗环境被严重破坏，医疗工作受到严重干扰，医疗需求急剧增加； ⑤它与灾害的严重程度成正比，与医院的抗灾能力成反比； ⑥其构成涉及内部和外部的多种因素，我们对它的认识会受到主观和客观条件的制约。 二、对科室中涉及到某种潜在灾害影响的可能性进行排查 各科室要建立专门的灾害脆弱性分析领导小组，设立专门的风险管理人员，按照《合浦县人民医院灾害脆弱性分析风险评估表》(评估表见附)，对照说明，对对科室内部可能会影响科室动行、病人安全、医疗质量、服务水平等方面进行评估，通过评估，得出科内危险事件排名，并优先着手处理排名靠前的危险事件。同时，评估结果为基础，对科室的相关应急预案进行修改和修订。 三、完成时间 医院首次科室脆弱性分析工作将于9月17日前结束，请医院各临床、医技科室于9月5日前完成对本科室的脆弱性分析工作，医务、院感、总务、保卫等各职能科室做好涉及全院性的脆弱性分析。并于9月7日前将评估结果及改进措施和方案报医院应急办。 附件（请点击下载）：

脆弱性风险评估控制程序

1 目的 对公司采购原辅料的脆弱性进行分析并有效控制，防止公司采购原辅料发生潜在的欺诈性及替代性或冒牌风险，确保脆弱性分析的全面和有效控制。 2 适用范围 适用于公司原辅料的采购、储运过程。 3 职责 3.1 食品安全小组组长负责组织相关部门、相关人员讨论分析本公司产品的脆弱性风险。 3.2 相关部门配合实施本程序 4 工作程序 4.1 脆弱性类别及定义 欺诈性风险——任何原、辅料掺假的风险； 替代性风险——任何原、辅料替代的风险； 4.2 脆弱性分析方法 由食品安全小组组长组织相关人员根据公司所有原辅材料的类别进行脆弱性分析，填写“原辅料脆弱性风险评估记录”，经食品安全小组讨论审核后，组长批准，作为需要控制的脆弱性风险。 4.3 脆弱性分析内容 4.3.1 食品安全小组根据“脆弱性分析记录”，对所识别的危害根据其特性以及从风险发生的严重性（S）、可能性（P）和可检测性（D）三方面;

采取风险指数（RPN= S*P*D）方式进行分析; 判断风险级别，对于高风险需采取控制措施。 4.3.2严重性的描述（P）： 4.3.3可能性的描述(P) 4.3.4风险的可检测性（D）

4.3.5风险级别判断 4.3.6控制措施选择 4.3.7 原辅材料分析时需要考虑以下内容： 1）掺假或者替代的过往证据； 2）可能导致掺假或冒牌更具吸引力的经济因素；3）通过供应链接触到原材料的难易程度;

4)识别掺假常规测试的复杂性 5)原材料的性质 4.3.8如公司产品成品包装上有特定的标示标签，需要确保和标签或承诺声明一致。 4.4 脆弱性风险控制 对于《脆弱性风险评估表》中的风险由食品安全小组组长组织相关职能部门进行识别评估和控制。 4.5 脆弱性风险分析更新 4.5.1 每年由食品安全小组组长负责组织相关职能部门和食品安全小组对原辅料脆弱性进行风险评估，并记录在《脆弱性风险评估表》中进行评审，必要时进行修改，执行《文件控制程序》。 4.5.2 当出现以下情况，应及时更新所识别的风险： 所用主要原材料及包装标签发生变化，相关的食品安全法律法规要求或我公司接受的其他要求发生变化时需由食品安全小组组长重新组织人员进行风险识别和评估。 5.相关文件 5.1文件和记录管理程序 MQ-2-017 1、表格 8.1本文件表格

脆弱性风险分析评估程序

脆弱性风险分析评估程序 1. 目的：对食品原材料、辅料的脆弱性进行分析并有效控制，防止公司产品发生潜在的欺诈性及替代性风险，确保脆弱性分析的全面和有效控制 2．范围：适用于对食品原材料、辅料的脆弱性进行风险评估分析 3. 职责 HACCP小组组长负责组织相关部门、相关人员制定本公司食品原材料、辅料的脆弱性风险评估，并且定期更新。 4. 操作程序 4.1 脆弱性类别及定义 脆弱性类别分为：欺诈性风险、替代性风险 4.4.1欺诈性风险——任何原、辅料掺假的风险； 4.4.2替代性风险——任何原、辅料替代的风险； 4.2 方法 由HACCP小组组长组织相关人员根据公司所有原材料、辅料的进行脆弱性分析，填写<脆弱性分析记录表>，经小组讨论审核后，组长批准，作为需要控制的脆弱性风险。 4.3 脆弱性风险分析 4.3.1 HACCP小组根据<脆弱性分析记录表>，对所识别的危害根据其特性以及发生的可能性与后果大小或严重程度进行分析。风险严重程度分为高、中、低三档。 4.3.2 原辅料分析时需要考虑以下内容： 1、原物料特性：原物料本身特性是否容易被掺假和替代。 风险等级：高-容易被掺假和替代；中-不易被掺假和替代；低-很难被掺假和替代。 2、过往历史引用：在过去的历史中，在公司内外部，原物料有被被掺假和替代的情况记录。 风险等级：高-多次有被掺假和替代的记录；中-数次被掺假和替代的记录；低-几乎没有被掺假和替代的记录。

3、经济驱动因素：掺假或替代能达成经济利益。 风险等级：高-掺假或替代能达成很高的经济利益；中-掺假或替代能达成较高的经济利益；低-掺假或替代能达成较低的经济利益。 4、供应链掌控度：通过供应链接触到原物料的难易程度。 风险等级：高-在供应链中，较容易接触到原物料；中-在供应链中，较难接触到原物料；低-在供应链中，很难接触到原物料。 5、识别程度：识别掺假常规测试的复杂性。 风险等级：高-无法通过常规测试方法鉴别出原物料的掺假和替代；中-鉴别出原物料的掺假和替代需要较复杂的测试方法，无法鉴别出低含量的掺假和替代；低-较容易和快速的鉴别出原物料的掺假和替代，检测精度高。 4.3.3 如公司产品成品包装上有特定的标示标签，需要确保和标签或承诺声明一致。 4.4 脆弱性风险控制 由HACCP小组组长组织相关职能部门结合本公司的HACCP计划进行控制。 4.5 脆弱性风险分析更新 4.5.1当出现以下情况，应及时更新评估： 1）申请新原材料、辅料时； 2）原材料、辅料的主要原材料、生产工艺、主要生产设备、包装运输方式、执行标准等发生变化时； 3）相关的法律法规发生变化时； 4）所使用的原料发生较大质量问题时（公司内部或者外部信息）。 4.5.2 每年一次由HACCP组长负责组织相关职能部门和食品安全小组对<脆弱性分析记录表>进行评审。

脆弱性风险评估控制措施

脆弱性评估及控制措施 1 目的 对公司采购原材料的脆弱性进行评估并有效控制，防止公司采购原材料发生潜在的欺诈性及替代性或冒牌风险，确保脆弱性评估的全面和有效控制。 2 适用范围 适用于公司所用原材料的采购、储运过程。 3 职责 3.1 食品安全小组组长负责组织相关部门、相关人员讨论评估本公司产品的脆弱性风险。 3.2 相关部门配合实施本控制措施。 4 控制措施 4.1 脆弱性评估类别及定义 欺诈性风险——任何原材料掺假的风险； 替代性风险——任何原材料替代的风险。 4.2 脆弱性评估方法 由食品安全小组组长组织相关人员根据公司所有原材料的类别进行脆弱性分析，填写“原材料脆弱性风险评估记录”，经食品安全小组讨论审核后，组长批准，作为需要控制的脆弱性风险。 4.3 脆弱性评估内容 4.3.1 原材料评估时需要考虑以下内容 （1）掺假或者替代的过往证据

过往历史引用：在过去的历史中，在公司内外部，原物料有被掺假和替代的情况记录。 风险等级：高—多次被掺假和替代的记录；中—数次被掺假和替代的记录；低—几乎没有被掺假和替代的记录。 （2）可致使掺假或冒牌更具吸引力的经济因素 经济驱动因素：掺假或替代能达成经济利益 风险等级：高—掺假和替代能达成很高的经济利益；中—掺假和替代能达成较高的经济利益；低—掺假和替代能达成较低的经济利益。（3）通过供应链接触到原材料的难易程度 供应链掌控度：通过供应链接触到原物料难易程度。 风险等级：高—在供应链中，较容易接触到原材料；中—在供应链中，较难接触到原材料；低—在供应链中，很难接触到原材料。（4）识别掺假常规测试的复杂性 识别程度：识别掺假常规测试的复杂性 风险等级：高—无法通过常规测试方法鉴别出原材料的参加和替代；中—鉴别出原材料的掺假和替代需要较复杂的测试方法，无法鉴别出低含量的掺假和替代；低—较容易和快速的鉴别出原材料的掺假和替代，检测精度高。 （5）原材料的性质 原物料特性：原物料本身特性是否同意被掺假和替代。 风险等级：高—容易被掺假和替代；中—不易被掺假和替代；低—很难被掺假和替代。

信息系统脆弱性评估报告

信息系统脆弱性评估报告 密级: 内部 文档编号:2007002-010 :2007002 项目编号 XX市地税局信息系统 脆弱性评估报告 XX 市地税局信息系统脆弱性评估报告 目录 1 概述...................................................................... ..................................... 3 2 风险值分 布 ..................................................................... ........................... 4 2.1 主机资 产 ..................................................................... .......................................... 4 2.1.1 工具评估分析布情 况 ..................................................................... .................... 4 2.1.2 人工评 估 ..................................................................... .................................... 39 2.1.3 渗透测 试 ..................................................................... .................................... 64 2.1.4 管理评 估 ..................................................................... .................................... 65 2.1.5 主机资产最终风险

重大事故隐患评估制度正式样本

文件编号：TP-AR-L7892 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 重大事故隐患评估制度 正式样本

重大事故隐患评估制度正式样本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 一、重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 二、市政府或者安全监管部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，对治理情况进行评估。 三、有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估。 四、不具备技术力量和生产经营单位，应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理

情况进行评估。 五、重大隐患经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管部门提出恢复生产的书面申请，由企业主管部门（企业所在地人民政府）上报后经审查同意方可恢复生产经营。 恢复生产的申请报告，应当包括治理方案的内容、项目等。经由安全评价机构对重大隐患的治理情况进行评估的，还要出具评价报告。 此处输入对应的公司或组织名字 Enter The Corresponding Company Or Organization Name Here

重大事故隐患安全管理制度实用版

YF-ED-J7065 可按资料类型定义编号 重大事故隐患安全管理制 度实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日

重大事故隐患安全管理制度实用 版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 第一章总则 第一条为认真贯彻“安全第一、预防为 主、综合治理”的方针，加强对重大事故隐患 的管理，预防重、特大事故的发生，根据《安 全生产法》、《建设工程安全生产管理条 例》、《重大事故隐患管理规定》等有关法 律、法规，特制定本办法。 第二条重大事故隐患是指可能导致重大 人身伤亡或重大经济损失的事故隐患。 第三条各工程公司（项目部）、承包单

位及职能部室要认真履行职责，分工合作，积极配合，加强重大事故隐患的安全监督检查和管理，消除隐患，确保安全生产。 第二章重大事故隐患管理规定 第四条重大事故隐患实行责任主体管理与分级分类管理相结合的原则，集团公司安全管理部门负责指导和协调各单位重大事故隐患监督管理工作；公司安全管理部负责本单位重大事故隐患排查和管理工作。 第五条各工程公司（项目部）、承包单位作为安全生产责任主体，对本单位存在的重大事故隐患排查、评估、报告、监控和整治全面负责。 第六条重大事故隐患按照其可能造成人员伤亡程度和经济损失情况分为三级：

风险评估报告

风险评估报告模板 信息技术风险评估 年度风险评估文档记录 风险评估每年做一次，评估日期及评估人员填在下表： 目录 1前言 .............................................................................................错误!未指定书签。 2.IT系统描述 .................................................................................错误!未指定书签。3风险识别 .....................................................................................错误!未指定书签。 4.控制分析 .....................................................................................错误!未指定书签。 5.风险可能性测定 .........................................................................错误!未指定书签。 6.影响分析 .....................................................................................错误!未指定书签。 7.风险确定 .....................................................................................错误!未指定书签。 8.建议 .............................................................................................错误!未指定书签。 9.结果报告 .....................................................................................错误!未指定书签。 1.前言 风险评估成员： 评估成员在公司中岗位及在评估中的职务：

危险评估与脆弱性分析

危险评估与脆弱性分析 : 1473 【字体：大 灾害减除的第一步是对社区或地区存在的危险进行评估，之后制定出具有确针对性的对策并实施；至于危险减除的意识培育，则是一个长期而漫长工作。危险评估是对一个社区或地区存在的危险进行识别或确认和分析的过程，确定和实施灾害减除措施的前提和必要条件。在灾害减除工作中，脆弱性分析是与危险评估相辅相成的两个方面，具有同样的作用和功能。危险评估从内容上看，实际上就是风险评估。美国的联邦紧急事态管理局将危险评估分为四个步3W，分别是识别危险（identify hazards）、解剖危险（profile hazard events)、清点资产(inventory assets)和评估损失(estimate losses)；同时，后两个步骤又是脆弱性分析的范畴。因而也可以说，脆弱性分析是危险评估的组成部分。不过，危险评估是从危险的源头即危险的施加者—从各类灾害的角度讲危险，脆弱性分析是从危险的受体即危险的承受者—社区或地区的自身条件讲危险，因而脆弱性分析有它独特的方面。故此，这里将清点资产和评估损失作为脆弱性分析的内容单列讲述。需要指出的是，这些步骤在不同的教科书中和实践场合表述或表现的有所不同，但基本内容一样。 一、危险评估 1．危险识别与危险调查 危险识别(Hazard identification)是危险评估的第一步。危险识别所指的危险，是能够引起或产生对社区严重危害性影响的自然的或人为的事件或形势。其可能引起的后果的规模和严重性是不易确定的，有时候，它可能引起一场灾难，危及整个社区乃至更广大的地区。对于一个社区或地区来说，危险识别具有明确的针对性，并且需要严谨的科学性。 危险识别是指对一个社区或地区（包括城镇、城市、县等行政区域或一个地理区域）所存在的危险的认识与确定。一个社区或地区的危险识别一般从三大类危险考虑：自然灾害的危险、人为灾害的危险和技术灾害的危险。 自然灾害虽然影响面积比较大，往往超出一个社区或地区，但对不同的社区和地区所造成的危险性是不一样的。比如，处于低洼易涝地区的社区遭受洪灾的危险较大，处于化工厂附近的社区遭受有毒气体、液体泄漏的危险较大，处在地震活跃带上的社区遭受地震危险较大，这些危险都具洋手明确的地域性，而不一定具有普遍意义。因而，危险识别首先是对所针对的一个社区或

重大事故隐患评估制度通用版

管理制度编号：YTO-FS-PD426 重大事故隐患评估制度通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

重大事故隐患评估制度通用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 一、重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 二、市政府或者安全监管部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，对治理情况进行评估。 三、有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估。 四、不具备技术力量和生产经营单位，应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。 五、重大隐患经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管部门提出恢复生产的书面申请，由企业主管部门（企业所在地人民政府）上报后经审查同意方可恢复生产经营。 恢复生产的申请报告，应当包括治理方案的内容、项

脆弱性风险评估控制程序

百度文库-让每个人平等地提升自我

1 目的 对公司采购原辅料的脆弱性进行分析并有效控制，防止公司采购原辅料发生潜在的欺诈性及替代性或冒牌风险，确保脆弱性分析的全面和有效控制。 2 适用范围 适用于公司原辅料的采购、储运过程。 3 职责 食品安全小组组长负责组织相关部门、相关人员讨论分析本公司产品的脆弱性风险。 相关部门配合实施本程序 4 工作程序 脆弱性类别及定义 欺诈性风险——任何原、辅料掺假的风险； 替代性风险——任何原、辅料替代的风险； 脆弱性分析方法 由食品安全小组组长组织相关人员根据公司所有原辅材料的类别进行脆弱性分析，填写“原辅料脆弱性风险评估记录”，经食品安全小组讨论审核后，组长批准，作为需要控制的脆弱性风险。 脆弱性分析内容 食品安全小组根据“脆弱性分析记录”，对所识别的危害根据其特性以及 从风险发生的严重性（S）、可能性（P）和可检测性（D）三方面; 采取风险指数（RPN= S*P*D）方式进行分析; 判断风险级别，对于高风险需采取控制措施。

严重性的描述（P）： 可能性的描述(P) 风险的可检测性（D）

风险级别判断 控制措施选择 原辅材料分析时需要考虑以下内容： 1）掺假或者替代的过往证据； 2）可能导致掺假或冒牌更具吸引力的经济因素； 3）通过供应链接触到原材料的难易程度; 4)识别掺假常规测试的复杂性 5)原材料的性质 如公司产品成品包装上有特定的标示标签，需要确保和标签或承诺声明一致。

脆弱性风险控制 对于《脆弱性风险评估表》中的风险由食品安全小组组长组织相关职能部门进行识别评估和控制。 脆弱性风险分析更新 每年由食品安全小组组长负责组织相关职能部门和食品安全小组对原辅料脆弱性进行风险评估，并记录在《脆弱性风险评估表》中进行评审，必要时进行修改，执行《文件控制程序》。 当出现以下情况，应及时更新所识别的风险： 所用主要原材料及包装标签发生变化，相关的食品安全法律法规要求或我公司接受的其他要求发生变化时需由食品安全小组组长重新组织人员进行风险识别和评估。 5.相关文件 文件和记录管理程序 MQ-2-017 1、表格 8.1本文件表格

脆弱性评估文档

GAT_390-2002_计算机信息系统安全等级保护通用技术要求 5.2.7.1 隐蔽信道分析 应确定并标识出TCB 中非预期的信号通道的存在性，及其潜在的容量。通道容量的估计是基于非形式化的工程度量和实际的测量。隐蔽信道分析所基于的假设可以包括处理器速度、系统或网络配置、内存大小和缓存大小等。 隐蔽信道分析是建立在TCB 的实现、管理员指南、用户指南以及完整定义的外部接口等基础上的。隐蔽信道分析可以是一般性的，也可以是系统化的，或者是严格的，其要求如下：a）一般性的隐蔽信道分析，应通过对隐蔽信道的非形式化搜索，标识出可标识的隐蔽信道，为此要求： ——对每个信息流控制策略都应搜索隐蔽信道，并提供隐蔽信道分析的文档； ——分析文档应标识出隐蔽信道并估计它们的容量； ——分析文档应描述用于确定隐蔽信道存在的过程，以及进行隐蔽信道分析所需要的信息； ——分析文档应描述隐蔽信道分析期间所作的全部假设； ——分析文档应当描述最坏的情况下对通道容量进行估计的方法； ——分析文档应当为每个可标识的隐蔽信道描述其最坏的利用情形。 b）系统化的隐蔽信道分析，应通过对隐蔽信道的系统化搜索，标识出可标识的隐蔽信道。为此，要求开发者以结构化、可重复的方式标识出隐蔽信道。除上述一般性隐蔽信道分析要求外，还要求分析文档提供证据证明用于标志隐蔽信道的方法是系统化的。 c）彻底的隐蔽信道分析，应通过对隐蔽信道的穷举搜索，标识出可标识的隐蔽信道。为此，要求开发者提供额外的证据，证明对隐蔽信道的所有可能的搜索方法都已执行。其具体要求与系统化隐蔽信道分析要求相同。 5.2.7.2 防止误用 应防止对TCB 以不安全的方式进行使用或配置而不为人们所察觉。为此，应使对TCB 的无法检测的不安全配置和安装，操作中人为的或其它错误造成的安全功能解除、无效或者无法激活，以及导致进入无法检测的不安全状态的风险达到最小。要求提供指导性文档，以防止提供冲突、误导、不完备或不合理的指南。指导性文档应满足以下要求：a）指南检查，要求指导性文档应： ——包括安装、生成和启动过程、非形式化功能设计、管理员指南和用户指南等； ——明确说明对TCB 的所有可能的操作方式（包括失败和操作失误后的操作）、它们的

脆弱性风险评估控制程序

新版制订

1 目的 对公司采购原辅料的脆弱性进行分析并有效控制，防止公司采购原辅料发生潜在的欺诈性及替代性或冒牌风险，确保脆弱性分析的全面和有效控制。 2 适用范围 适用于公司原辅料的采购、储运过程。 3 职责 3.1 食品安全小组组长负责组织相关部门、相关人员讨论分析本公司产品的脆弱性风险。 3.2 相关部门配合实施本程序 4 工作程序 4.1 脆弱性类别及定义 欺诈性风险——任何原、辅料掺假的风险； 替代性风险——任何原、辅料替代的风险； 4.2 脆弱性分析方法 由食品安全小组组长组织相关人员根据公司所有原辅材料的类别进行脆弱性分析，填写“原辅料脆弱性风险评估记录”，经食品安全小组讨论审核后，组长批准，作为需要控制的脆弱性风险。 4.3 脆弱性分析内容 4.3.1 食品安全小组根据“脆弱性分析记录”，对所识别的危害根据其特性以及从风险发生的严重性（S）、可能性（P）和可检测性（D）三方面; 采取风险指数（RPN= S*P*D）方式进行分析;

判断风险级别，对于高风险需采取控制措施。 4.3.2严重性的描述（P）： 4.3.3可能性的描述(P) 4.3.4风险的可检测性（D）

4.3.5风险级别判断 4.3.6控制措施选择 4.3.7 原辅材料分析时需要考虑以下内容： 1）掺假或者替代的过往证据； 2）可能导致掺假或冒牌更具吸引力的经济因素；3）通过供应链接触到原材料的难易程度; 4)识别掺假常规测试的复杂性 5)原材料的性质

4.3.8如公司产品成品包装上有特定的标示标签，需要确保和标签或承诺声明一致。 4.4 脆弱性风险控制 对于《脆弱性风险评估表》中的风险由食品安全小组组长组织相关职能部门进行识别评估和控制。 4.5 脆弱性风险分析更新 4.5.1 每年由食品安全小组组长负责组织相关职能部门和食品安全小组对原辅料脆弱性进行风险评估，并记录在《脆弱性风险评估表》中进行评审，必要时进行修改，执行《文件控制程序》。 4.5.2 当出现以下情况，应及时更新所识别的风险： 所用主要原材料及包装标签发生变化，相关的食品安全法律法规要求或我公司接受的其他要求发生变化时需由食品安全小组组长重新组织人员进行风险识别和评估。 5.相关文件 5.1文件和记录管理程序 MQ-2-017 1、表格 8.1本文件表格

脆弱性风险评估控制程序

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1 目的 对公司采购原辅料的脆弱性进行分析并有效控制，防止公司采购原辅料发生潜在的欺诈性及替代性或冒牌风险，确保脆弱性分析的全面和有效控制。 2 适用范围 适用于公司原辅料的采购、储运过程。 3 职责 3.1 食品安全小组组长负责组织相关部门、相关人员讨论分析本公司产品的脆弱性风险。 3.2 相关部门配合实施本程序 4 工作程序 4.1 脆弱性类别及定义 欺诈性风险——任何原、辅料掺假的风险； 替代性风险——任何原、辅料替代的风险； 4.2 脆弱性分析方法 由食品安全小组组长组织相关人员根据公司所有原辅材料的类别进行脆弱性分析，填写“原辅料脆弱性风险评估记录”，经食品安全小组讨论审核后，组长批准，作为需要控制的脆弱性风险。 4.3 脆弱性分析内容 4.3.1 食品安全小组根据“脆弱性分析记录”，对所识别的危害根据其特性以及从风险发生的严重性（S）、可能性（P）和可检测性（D）三方面; 采取风险指数（RPN= S*P*D）方式进行分析; 判断风险级别，对于高风险需采取控制措施。

4.3.2严重性的描述（P）： (P) 4.3.3可能性的描述 4.3.4风险的可检测性（D）

4.3.5风险级别判断 4.3.6控制措施选择 4.3.7 原辅材料分析时需要考虑以下内容：1）掺假或者替代的过往证据；

2）可能导致掺假或冒牌更具吸引力的经济因素； 3）通过供应链接触到原材料的难易程度; 4)识别掺假常规测试的复杂性 5)原材料的性质 4.3.8如公司产品成品包装上有特定的标示标签，需要确保和标签或承诺声明一致。 4.4 脆弱性风险控制 对于《脆弱性风险评估表》中的风险由食品安全小组组长组织相关职能部门进行识别评估和控制。 4.5 脆弱性风险分析更新 4.5.1 每年由食品安全小组组长负责组织相关职能部门和食品安全小组对原辅料脆弱性进行风险评估，并记录在《脆弱性风险评估表》中进行评审，必要时进行修改，执行《文件控制程序》。 4.5.2 当出现以下情况，应及时更新所识别的风险： 所用主要原材料及包装标签发生变化，相关的食品安全法律法规要求或我公司接受的其他要求发生变化时需由食品安全小组组长重新组织人员进行风险识别和评估。 5.相关文件 5.1文件和记录管理程序MQ-2-017 1、表格 8.1本文件表格

重大生产安全事故隐患判定标准(试行)

化工和危险化学品生产经营单位 重大生产安全事故隐患判定标准(试行) 依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形应当判定为重大事故隐患： 一、危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。 二、特种作业人员未持证上岗。 三、涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。 四、涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。 五、构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能;涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。 六、全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。 七、液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统。 八、光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区(包括化工园区、工业园区)外的公共区域。 九、地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。 十、在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断。 十一、使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备。

十二、涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。 十三、控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。 十四、化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源。 十五、安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。 十六、未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。 十七、未制定操作规程和工艺控制指标。 十八、未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。 十九、新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产;国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证;新建装置未制定试生产方案投料开车;精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。 二十、未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。 烟花爆竹生产经营单位 重大生产安全事故隐患判定标准(试行) 依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形应当判定为重大事故隐患：

脆弱性风险评估控制程序

. 新版制订

1 目的 对公司采购原辅料的脆弱性进行分析并有效控制，防止公司采购原辅料发生潜在的欺诈性及替代性或冒牌风险，确保脆弱性分析的全面和有效控制。 2 适用范围 适用于公司原辅料的采购、储运过程。 3 职责 3.1 食品安全小组组长负责组织相关部门、相关人员讨论分析本公司产品的脆弱性风险。 3.2 相关部门配合实施本程序 4 工作程序 4.1 脆弱性类别及定义 欺诈性风险——任何原、辅料掺假的风险； 替代性风险——任何原、辅料替代的风险； 4.2 脆弱性分析方法 由食品安全小组组长组织相关人员根据公司所有原辅材料的类别进行脆弱性分析，填写“原辅料脆弱性风险评估记录”，经食品安全小组讨论审核后，组长批准，作为需要控制的脆弱性风险。 4.3 脆弱性分析内容 4.3.1 食品安全小组根据“脆弱性分析记录”，对所识别的危害根据其特性以及从风险发生的严重性（S）、可能性（P）和可检测性（D）三方面; 采取风险指数（RPN= S*P*D）方式进行分析; 判断风险级别，对于高风险需采取控制措施。

4.3.2严重性的描述（P）： 4.3.3可能性的描述(P) 4.3.4风险的可检测性（D）

4.3.5风险级别判断 4.3.6控制措施选择 4.3.7 原辅材料分析时需要考虑以下内容： 1）掺假或者替代的过往证据； 2）可能导致掺假或冒牌更具吸引力的经济因素； 3）通过供应链接触到原材料的难易程度; 4)识别掺假常规测试的复杂性 5)原材料的性质 4.3.8如公司产品成品包装上有特定的标示标签，需要确保和标签或承诺声明

一致。 4.4 脆弱性风险控制 对于《脆弱性风险评估表》中的风险由食品安全小组组长组织相关职能部门进行识别评估和控制。 4.5 脆弱性风险分析更新 4.5.1 每年由食品安全小组组长负责组织相关职能部门和食品安全小组对原辅料脆弱性进行风险评估，并记录在《脆弱性风险评估表》中进行评审，必要时进行修改，执行《文件控制程序》。 4.5.2 当出现以下情况，应及时更新所识别的风险： 所用主要原材料及包装标签发生变化，相关的食品安全法律法规要求或我公司接受的其他要求发生变化时需由食品安全小组组长重新组织人员进行风险识别和评估。 5.相关文件 5.1文件和记录管理程序 MQ-2-017 1、表格 8.1本文件表格

制度漏洞评估分析报告

制度漏洞评估分析报告 导读：本文制度漏洞评估分析报告，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 制度漏洞评估分析报告 根据《国土资源系统开展反腐倡廉制度建设年活动实施方案》的通知要求，我局对查找出的权力关键点、权力运行的风险点及制度漏洞，开展评估分析工作，现将有关情况汇报如下： 一、以工作重点领域为依托，查找权力的关键点、权力运行的风险点 我局围绕《国土资源系统反腐倡廉制度建设年活动实施方案》的要求，通过多种形式、多种渠道、广泛征求机关内部、人大代表、服务对象等方面对我单位工作重点领域的建议和意见，并进行梳理，主要是在用人权、审批（预审）权、处罚权、监督权等方面腐败现象和不正之风易发多发，主要表现在： 1、领导岗位"三重一大"即重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用及分管工作等方面存在的廉政和履职风险及问题，产生权力的关键点； 2、用人机制不够健全，工作岗位缺乏流动性，重要岗位长期由同一人任职，极易造成各种问题的发生，产生权力的关键点； 3、利用土地利用总体规划调整，为用地单位将土地调整为其期望状态，产生权力运行风险点；

4、土地审批（预审）过程中，从中捞取不义之财，产生权力运行风险点； 5、是用地单位不按规定缴纳相关费用，不履行追缴义务，造成国有资产流失，产生权力运行风险点； 6、是土地执法环节中，在测量违法用地面积上，随意减少违法用地面积，产生权力运行风险点； 7、是违法用地处罚自由裁量权的行使，随意性大，产生权力运行风险点； 8、征地补偿环节中，对补偿费的发放监督不力，产生权力运行风险点。 二、统筹安排，查找权力运行制度漏洞 权力运行制度漏洞查找坚持清理与审查相结合。对反腐倡廉23项制度进行了全面清理和审查，重点围绕"两权"运行和领导干部廉洁从政相关制度进行清理审查，按照"分权制衡、监督制约、公开透明"，提出"立、改、废"意见，对不适应工作需要的制度进行修订和完善，对过于原则、不便操作的进一步细化，下一步将对《**区国土资源局重大事项民主决策制度》、《**区国土资源局集体会审制度》、、《**区国土资源局会议、学习制度》、《国土资源局过错责任追究制度》进行完善、修改；对《**区国土资源局诫勉谈制度》、《国土资源局过错责任追究制度》、《**区国土资源局干部轮岗制度》进行细化；建立《征地拆迁违法违规行为责任追究办法》、《"三重一大"议事规则》2项制度。