-努力提高防腐倡廉建设科学化水平

-努力提高防腐倡廉建设科学化水平

以科学发展观为统领

不断提升反腐倡廉建设科学化水平

（内容概要）

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委五次全会上的重要讲话中，明确提出了“提高反腐倡廉建设科学化水平”这一重大任务。这对于我们站在新的高度，以新的视野和方法，研究解决党风廉政建设和反腐败斗争中的深层次问题，把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，推进反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化，具有重大而深远的意义。本文作者就以“提高反腐倡廉建设科学化水平”这一重大命题从三个方面展开论述，即：一是反腐倡廉建设理论指导要科学；二是反腐倡廉建设制度设计要科学；三是反腐倡廉建设实践操作要科学。从而得出只有做到理论、制度、实践都科学，反腐倡廉建设的结果才会科学，才能真正达到实现和提高反腐倡廉建设科学化水平的目的的结论。

（正文）

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委五次全会上的重要讲话中，明确提出“提高党的建设科学化水平”的重大命题。反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，其科学化水平如何，不仅直接关系到反腐倡廉建设的阶段性成果，而且势必会影响到党的建设的总体成效。反腐倡廉建设科学化，体现在反腐倡廉建设的理论指导要科学、制度设计要科学、实践操作要科学。只有做到理论、制度、实践都科学，反腐倡廉建设的结果才会科学，才能真正达到实现和提高反腐倡廉

建设科学化水平的目的。

一、反腐倡廉建设理论指导要科学

理论是实践的先导。只有坚持以科学的反腐倡廉理论为指导，反腐倡廉建设科学化的实践才能不断向前推进。

反腐倡廉建设理论科学化，必须坚持以正确的理论为指导。就是必须坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路，始终不渝地坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为理论基础，始终不渝地坚持以科学发展观为理论指南。反腐倡廉建设理论科学化，还必须紧贴反腐倡廉的具体工作实践。就是必须紧密联系客观实际，不仅要就当前反腐倡廉建设中一系列干部群众关心的热点难点问题进行释疑解惑，而且要就以往一些有益的实践经验进行提炼和概括，并就一系列新的实践课题给予研究和回答。

当前，推进反腐倡廉建设科学化，必须坚持以科学发展观为统领，重点关注以下问题：一是反腐倡廉建设如何服务科学发展的问题。科学发展观的第一要义是发展，只有深刻地把握反腐倡廉建设服务改革发展稳定的切入点和着力点，研究探索反腐倡廉建设服务发展的思路和措施，探索优化发展环境、促进市场体系完善、规范市场经济秩序、保障改革发展顺利进行的有效方法和途径，才会使反腐倡廉建设围绕中心、服务大局的作用发挥更加富有成效。二是反腐倡廉建设如何从根本上维护人民群众利益的问题。科学发展观的核心是以人为本，只有坚持问政于民、问计于民、问需于民，真正掌握人民群众的所虑、所需、所盼，不断畅通合理诉求的途径和渠道、反映社情民意的载体和平台、监督政风行风的方式和方法，更加关注民生、体恤民情、促进民和、确保

民安，才能实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，真正让人民群众共享改革发展成果。三是反腐倡廉建设如何更加有效地惩治和预防腐败的问题。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，只有深刻地把握党的十七大提出的加强以密切党同人民群众血肉联系为重点的作风建设、加强以构建惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设两个方面的工作重点，坚持用发展的思路和改革的办法解决问题，才能不断增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、时效性。四是反腐倡廉建设如何科学推进的问题。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，只有始终保持反腐倡廉建设指导思想和工作实践的与时俱进，善于抓住重点领域和重点工作，分析研究面临的突出矛盾和问题，找准工作中的薄弱环节，探索落实各项任务的对策、办法和措施，才能有效实现重点突破、整体推进反腐倡廉各项工作的目的。

二、反腐倡廉建设制度设计要科学

制度是联系理论与实践的桥梁。如果方针政策有偏差、制度设计不科学，就谈不上理论对实践的科学指导。

反腐倡廉的制度设计要科学，必须在科学理论的指导下，把握好两个基本原则：一是必须具有开放性，体现预见性和弹性。开放性是指制度设计要积极引导人民群众有序参与，充分吸纳合理建议，组织进行公开论证，确保制度严密规范、科学合理；预见性和弹性是指制度设计要在充分考虑社会发展变化趋势的基础上，渗透和体现解决预期问题的内涵，通过科学合理的弹性安排实现制度的阶段性发展和逐步完善。二是必须依据现行方针和现实需要来制定。就是要依据时代要求，按照反腐倡廉现行路线、方针、政策和现实工

作需要去设计和制定，否则反腐倡廉制度设计就会成为无源之水、无本之木。当前，反腐倡廉制度的设计，就是要深入贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，根据反腐倡廉形势发展需要，紧紧围绕中央《实施纲要》和《工作规划》的要求，把握惩防体系建设六个环节，突出教育、监督、预防、惩治四个重点，着力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。

教育制度的设计主要解决不想腐败的问题。“反腐”只是手段，目的在于“倡廉”，教育制度的设计必须把针对性、经常性、有效性作为重大原则。一是要因人因材施教，增强教育的针对性。要依托“大宣教”格局，结合具体实际，根据不同对象，采取不同的教育方法，分类施教，“对症下药”，使教育入情入理，入脑入心。二是要突出教育重点，保持教育的经常性。要以领导干部为重点，注重抓好党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育；注重抓好科学发展观、社会主义荣辱观、正确的权力观教育；注重抓好党纪条规、法律法规、优良传统和作风教育。要创新教育形式，丰富教育内容，努力做到经常性教育突出重点，阶段性教育常抓常新，集中培训坚持不懈，不断增强反腐倡廉教育的感召力、说服力和约束力。三是要强化廉洁自律，保证教育的有效性。要把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用全过程，把促进党员领导干部廉洁自律作为教育目标。要对照各项廉洁自律规定和领导干部作风方面的突出问题，认真开展专项治理，抓住敏感时段持续整治假日腐败和不良风气，确保党员领导干部廉洁从政。

法规制度的设计主要解决反腐倡廉建设的法制化问题。

如果法规制度设计到位，反腐倡廉建设就能做到有法可依。一是要始终坚持把完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制作为重中之重，严格执行党风廉政建设责任制，不断完善责任制落实的领导机制、责任机制、考评机制、惩戒机制和考核结果运用机制，形成上下联动、齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的格局。二是要紧紧围绕《实施纲要》和《工作规划》的要求，突出教育、监督、预防、惩处制度建设，着力在加强教育防范、规范权力运行、强化监督制约、推进改革创新、创优发展环境、坚决惩治腐败等方面推进制度创新，逐步建立起有效预防腐败的长效机制。三是要在完善党纪政纪的基础上，将经过实践检验的反腐倡廉具体制度和有效做法逐步上升为法律法规；对于党内法规和国家法律中没有具体规定而本地区本部门又急需规范的事项，在不与党内法规和国家法律相抵触的情况下，积极探索建立相关制度，不断提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

监督制度的设计主要解决不能腐败的问题。要始终把权力运行置于有效的监督之中，健全监管体系，完善监督方法，创新监督形式，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。一是要健全完善党内监督机制。要围绕改革和完善党内监督体制、健全权力运行监控机制、健全党内民主监督机制、落实党员领导干部报告个人有关事项制度等要求，不断推进党内监督制度化、规范化。二是要健全完善联合监督机制。坚持各级纪委定期向人大代表、政协委员通报反腐倡廉建设情况，不断完善人大、政协同纪委联合开展执法监察、廉政监察、效能监察和政风行风评议的

监督机制。三是要健全完善政府专门机关监督机制。充分发挥行政监察职能作用，积极开展执法监察、廉政监察和效能监察，以严密的制度、严格的管理、严明的纪律，促进政府工作效能的全面提升和政风行风的进一步好转。四是要健全完善群众监督机制。不断深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。五是要健全完善舆论监督机制。重视和支持新闻媒体正确开展舆论监督，充分发挥《百姓热线·纠风台》、《行风大家谈》、《廉政聚焦》、《农廉短信平台》等舆论监督平台的作用，着力解决群众反映强烈的热点难点焦点问题。要健全政府信息发布制度，推行社会听证、专家咨询、决策公示等制度，增强决策透明度和公众参与度；要拓宽信访举报、网络信息和群众诉求渠道，建立健全预防腐败信息系统，逐步形成信息共享机制和腐败预警机制。

改革制度设计主要解决反腐倡廉建设的动力问题。要用发展思路和改革办法，借助科技手段，不断推进反腐倡廉体制机制创新。一是要健全完善公共资源配置市场运行机制。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，运用招标、拍卖、挂牌出让等市场化手段，形成以市场需求和价格为基础的竞争机制、供求机制、利益机制，逐步建立一批程序规范、公开透明、监管有效的工作制度。二是要推进关键领域的制度改革。要不断深化行政审批、财政体制、干部人事、司法、金融、投资“六项改革”，继续完善经营性土地出让招拍挂、建设工程招投标、政府采购和产权交易“四项制度”，深入推进政务、企务、村务公开，把领导干部用权行为、财务收

支、职务消费等置于社会和群众的有效监督之下。三是要着力加强基层基础工作。深化农村党风廉政建设，加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理，切实解决加重农民负担、坑农害农、与民争利等问题。四是要切实加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，严格执行国有企业领导人员薪酬管理规定，制定实施“三重一大”决策制度落实办法，完善国有企业权力运行制衡约束机制，加强对企业重要经营领域、关键管理环节、工程建设招投标、大宗设备物资采购的监督。

纠风制度的设计主要解决创优经济社会发展环境问题。纠风制度的设计，要坚持以人为本、着力解决侵害群众利益的突出问题。一是建立纠风责任机制。细化责任分工、明确治理任务、加强监督考核、强化责任追究、严明奖惩措施，深化专项治理。二是建立速查快办机制。完善案件转办和督办制度，形成受理及时、程序严谨、速查快办、处置有力的工作机制。三是建立纠风督办机制。按照“谁主管谁负责”的原则，把群众反映的突出问题，采取纠风督办卡的形式，转交给相关部门，限期落实解决。四是建立纠风监督机制。在人大代表、政协委员、民主人士中聘请政风行风监督员，对政风行风明察暗访，并对纠风执法执纪部门实施监督。五是建立科学评议机制。将经济管理部门、社会管理部门、执法部门以及与人民群众生产生活密切相关的公共服务部门全部纳入政风行风评议范围，把纠风治理和政风行风建设的要求贯穿于民主评议的各个环节和阶段，促使民主评议规范化、制度化。

惩治制度设计主要解决不敢腐败的问题。只有惩处有力，才能进一步增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。一是要完善查办案件联席会议制度。纪检监察机关要充分发挥查办案件的组织协调作用，加强与审判、检察、公安、监督、审计等部门的协调配合，健全跨区域协作办案和防逃、追逃、追赃、移送等工作机制，完善移送案件线索和协作配合机制，形成惩治腐败的整体合力。二是要健全依法依纪办案制度。坚持严格依纪依法办案，强化对案件线索排查、初步核实、立案调查、结案审理的监督和管理，严格履行审批程序，正确使用“两规”措施，完善重大案件通报制度和案件检查“一案多报告”制度。三是要健全完善以惩促防机制。充分发挥查办案件的治本功能，加强案件剖析，研究发案规律，健全规章制度，完善工作机制，堵塞体制漏洞，实现查处案件的法纪、政治和社会效果的统一。

三、反腐倡廉建设实践操作要科学

要想确保反腐倡廉工作成效的取得，有了正确的理论指导和科学的制度设计还不够，还需要脚踏实地的探索和实践。

一是要用一流的队伍去贯彻。要确保反腐倡廉制度执行，必须建设一支高素质的干部队伍。一方面，要积极引导和督促广大党员干部认真落实反腐倡廉各项制度，另一方面，必须建设一支坚强的纪检监察队伍，严格监督制度执行。

二是要用良好的氛围去支撑。就是要坚持把反腐倡廉宣传教育融入社会主义核心价值体系建设之中，深入推进廉政文化建设，用群众喜闻乐见的形式，弘扬先进文化，净化社会风气，为反腐倡廉建设营造良好氛围。

三是要用科学的方法去实施。就是要紧紧抓住容易滋生腐败的重点领域、关键环节和社会普遍关心的热点问题开展工作，切实以重点工作的成效带动全局工作的开展，以关键环节的突破带动整体建设的推进。

四是要用严格的程序去规范。就是要规范工作程序，规范权力运行，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，最大程度地防止权力“寻租”和权力滥用。

五是要用严明的纪律去保证。要充分发挥纪检监察职能，加强监督检查，确保政令畅通，强化效能监察、廉政监察、执法监察、纠风监察，切实加大责任追究和问责力度，以严明的纪律保证反腐倡廉建设的深入开展。

反腐倡廉建设科学化是反腐倡廉建设的内在要求，只有不断提高反腐倡廉建设科学化水平，才能更好地推进反腐倡廉建设，不断加强和改进党的建设新的伟大工程，从而推动中国特色社会主义事业不断向前发展。

作者姓名：闫栋

工作单位：滦县九百户镇人民政府

职务：办公室主任

知行合一提升党建工作科学化水平

知行合一提升党建工作科学化水平 心学创始人王阳明说：“知是行的主义，行是知的功夫，欲立事必知行合一。”对于新时期如何自觉地以改革创新精神全面推进党的建设这一伟大工程，以党建工作为公司科学发展保驾护航，必须用“知”来指导“行”，用“行”来实践“知”，做到“知行合一”，把加快推动“两个转变”、全面建设“一强三优”现代公司作为出发点和落脚点，不断提升党建工作科学化水平，确保公司平稳、和谐、快速发展。 标签：知行合一；党建工作；科学化水平 F2 1做好基层党建工作不能“不知而行” “不知而行”就是”懵懵懂懂的任意去做，全不解思惟省察，只是个冥行妄作”。“不知”就是没有认真学习贯彻上级各项决策部署，没有吃透领会政策、制度、文件精神，没有明确公司目标任务和中心工作。如果在如此“不知”或“一知半解”的情况下，就“懵懵懂懂”一味地照葫芦画瓢，“照本宣科”地开展工作，那就成了只低头干活不抬头看路，不会分析思考的推磨人。 2做好基层党建工作不能“知而不行” “知而不行”就是“知其理，然茫茫荡荡，全不肯着实躬行”。“不行”就是没有严格执行上级工作部署，没有统筹兼顾公司整体工作任务，没有发挥主观能动性创造性的开展工作，仅仅是被动式的机械僵化地执行上级的工作要求；就是在思想政治教育上不注重因地制宜、因人制宜、因事制宜、因时制宜，大话空话套话连篇，不能有的放矢、对症下药，把理想信念教育和思想道德教育变成空洞的说教；就是在党建工作的方式方法上不图创新，不思改进，不结合新情况、新问题、新发展探讨新的行之有效的方式、方法、手段和机制，墨守成规，拘守党建工作的旧形式，简单机械地照搬过去老一套的东西敷衍塞责。 3做好基层党建工作必须“知行合一” 如此“不知而行”和“知而不行”带来的后果都将是严重的。“知之真切笃实处即是行，行之明觉精察处即是知，知行功夫本不可离”，要做到“知行合一”，就必须在“知”基础上“笃行”，用“行”来实践“真知”。 一要“笃学”。立身百行，以学为基。笃学，即以认真诚恳的态度学习知识。做好基层党建工作，就是要从公司科学发展的要求出发，必须沉下心、用尽心去认真地学习党的十八大精神、中国特色社会主义理论体系、科学发展观等党的理论创新成果；学习领会上级重要会议、重要文件精神，重点加大对加快“两个转变”，加强“三个建设”，全面推进“一强三优”现代公司建设有关问题的学习。通过全面学习，不断奠定党建工作坚实的思想和理论基础。

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以科学发展观为统领 不断提升反腐倡廉建设科学化水平 （内容概要） 胡锦涛总书记在第十七届中央纪委五次全会上的重要讲话中，明确提出了“提高反腐倡廉建设科学化水平”这一重大任务。这对于我们站在新的高度，以新的视野和方法，研究解决党风廉政建设和反腐败斗争中的深层次问题，把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，推进反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化，具有重大而深远的意义。本文作者就以“提高反腐倡廉建设科学化水平”这一重大命题从三个方面展开论述，即：一是反腐倡廉建设理论指导要科学；二是反腐倡廉建设制度设计要科学；三是反腐倡廉建设实践操作要科学。从而得出只有做到理论、制度、实践都科学，反腐倡廉建设的结果才会科学，才能真正达到实现和提高反腐倡廉建设科学化水平的目的的结论。 （正文） 胡锦涛总书记在第十七届中央纪委五次全会上的重要讲话中，明确提出“提高党的建设科学化水平”的重大命题。反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，其科学化水平如何，不仅直接关系到反腐倡廉建设的阶段性成果，而且势必会影响到党的建设的总体成效。反腐倡廉建设科学化，体现在反腐倡廉建设的理论指导要科学、制度设计要科学、实践操作要科学。只有做到理论、制度、实践都科学，反腐倡廉建设的结果才会科学，才能真正达到实现和提高反腐倡廉

建设科学化水平的目的。 一、反腐倡廉建设理论指导要科学 理论是实践的先导。只有坚持以科学的反腐倡廉理论为指导，反腐倡廉建设科学化的实践才能不断向前推进。 反腐倡廉建设理论科学化，必须坚持以正确的理论为指导。就是必须坚定不移地走中国特色反腐倡廉道路，始终不渝地坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为理论基础，始终不渝地坚持以科学发展观为理论指南。反腐倡廉建设理论科学化，还必须紧贴反腐倡廉的具体工作实践。就是必须紧密联系客观实际，不仅要就当前反腐倡廉建设中一系列干部群众关心的热点难点问题进行释疑解惑，而且要就以往一些有益的实践经验进行提炼和概括，并就一系列新的实践课题给予研究和回答。 当前，推进反腐倡廉建设科学化，必须坚持以科学发展观为统领，重点关注以下问题：一是反腐倡廉建设如何服务科学发展的问题。科学发展观的第一要义是发展，只有深刻地把握反腐倡廉建设服务改革发展稳定的切入点和着力点，研究探索反腐倡廉建设服务发展的思路和措施，探索优化发展环境、促进市场体系完善、规范市场经济秩序、保障改革发展顺利进行的有效方法和途径，才会使反腐倡廉建设围绕中心、服务大局的作用发挥更加富有成效。二是反腐倡廉建设如何从根本上维护人民群众利益的问题。科学发展观的核心是以人为本，只有坚持问政于民、问计于民、问需于民，真正掌握人民群众的所虑、所需、所盼，不断畅通合理诉求的途径和渠道、反映社情民意的载体和平台、监督政风行风的方式和方法，更加关注民生、体恤民情、促进民和、确保

党风廉政建设工作报告

党风廉政建设工作报告 同志们： 今天，我们召开这次大会，目的是认真贯彻落实中纪委四次会议、省纪委六次会议和集团公司反腐倡廉工作会议精神，进一步动员大家，提高认识，加强领导，深入持久地抓好反腐倡廉工作，解决党员干部中存在的作风问题，在全矿形成一种良好的风气，为深化改革、推动发展提供重要保证。下面，我重点讲三个方面的问题。 一、大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，恪尽职守，率先垂范，争当我矿改革发展的排头兵 胡锦涛总书记在中纪委三次全会上，对弘扬求真务实精神作了深刻阐述，站在全党事业和工作大局的高度，站在历史发展和现代化建设的高度，站在党与人民群众根本关系的高度，提出了“四求四务”的具体要求，（即求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国的第一要务之实；求人民群众的历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实。）揭示了新的历史条件下求真务实的内涵、本质和关键，深化了我们对求真务实要求的理解和认识。求真务实是我们开展各项工作的基本标准。工作不真、作风不实也是党员干部失职渎职、行政腐败的一种表现形式。纵观我矿的党员领导干部队伍，主流是好的，特别是去年以来，全矿干部按照党风廉政建设、干部作风转变和“三老四严”、“五敢”的要求，做到克己奉公，率先垂范，勤奋敬业，拼搏奉献，为维护我矿的发展稳定大局，推进我矿的经济发展做出了积极贡献。尤其是在今年一季度的接续调整和4402会战中，面对诸多困难，许多同志舍小家顾大家，连续多天吃住在矿，与工人同下，靠现场，出主意，想办法，定措施，及时解决现场问题，为我矿走出低谷、扭转被动局面做出了积极贡献，表现出强烈的使命感、责任感和大局意识。实践证明，我们这个队伍是经得起考验的，是能够起到先锋模范作用的。但是，也应该清醒地看到，我们仍然有个别党员干部，身上不同程度地存在着一些不良现象和不正之风，主要表现在：一是思想观念滞后，跟不上形势的发展变化； 二是作风飘浮，工作不扎实，心态浮躁，不能深入一线，靠前指挥，华而不实；

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提升党建工作科学化精细化水平的思考 摘要：党建工作精细化管理是以科学管理为基础，以精细操作为特征致力于降低成本，提高效率的一种管理方式。精细化管理能为党建工作带来更高的效率，创造更大的成绩，是一种对各级党组织都具有指导意义的新型工作模式。 关键词：党建；精细；工作；提升；科学化 Abstract: The work of party building and meticulous management based on scientific management as the basis for fine manipulation is characterized by efforts to reduce costs and improve efficiency as a management style. Meticulous work of party building management can lead to higher efficiency, and create greater achievements, is a kind of guiding significance for organizations at all levels have a new operating mode. Keywords: Party; fine; work; upgrade; scientific D26 前言 党的建设就是指的是马克思主义政党即共产党的建设。它是关于共产党的建设经验和理论的总称，是关于共产党的产生、发展和巩固的一般条件的理论概括。它是一个政党存在和发展的框架和向着目标不断完善的过程，它包括指导思想、路线、队伍、组织、制度、作风和反腐倡廉等一系列制度的安排和工作安排。 党建工作要适应各级党组织创新发展的新要求，融入中心服务大局，与时俱进，创新提效，为加快发展增强竞争力提供坚强保证。探索党建的科学方法要勤思考、多研究，充分发挥学习的牵引和带动作用，吸收科学化精细化等先进管理理念，切实形成学习党的创新理论、思考党建的重大现实问题，运用辩证思维、开放思维、逆向思维等创新思维方式，创新党建的思路、办法和体制，确保党建工作充满生机与活力。 党的十七届四中全会《决定》提出要“提高党的建设科学化水平”这一重大命题以来，我们各级党组织紧紧围绕以科学的理论来指导党的建设，科学的制度来保障党的建设，科学的方法来推进党的建设三个重要方面。扎实开展党建工作，在党的建设理论和实践上都取得了丰硕成果，极大的推动了党建工作的科学化水平。 一、夯实基础、为推动党建工作科学化精细化奠定基础 （一）打牢思想基础

浅析基层党建工作科学化及其路径

浅析基层党建工作科学化及其路径 发表时间：2017-04-19T15:36:27.747Z 来源：《基层建设》2017年2期作者：原啊丽 [导读] 摘要：拥有科学化内涵的基层党建工作，在提升科学层次、以及应对党建问题上含有深刻的意义，相对的还体现了现行的科学发展观。 山西晋煤集团宇光公司党工部山西省晋城市 048006 摘要：拥有科学化内涵的基层党建工作，在提升科学层次、以及应对党建问题上含有深刻的意义，相对的还体现了现行的科学发展观。本文综合了基层党建工作，浅析了基层党建工作科学化及其路径。 关键词：基层；党建工作；科学化；路径 党组织的根基建设以及奠定党政全面建设的基础的是基层党建工作。在管理学家看来：革新会伴随着物质层次与精神层次的提高而出现。在现实的生活中，现实社会会影响基层基层党的作用与意义。目前来看，国企必须面对的问题：人才拥有量、领导重视程度、活动方式等，对于现实所暴露出的问题，从科学的管理角度去解决，便可以巩固经济发展的基石。要充分体现党的核心领导作用，在党的领导之下让基层党建工作走上一条科学化的发展道路。 一、开展基层党建工作科学化的意义 （一）科学发展观提倡实现基层党建工作科学化 作为党的建设中的一项重要内容，我党高度重视加强基层党建工作，我党根据时代的进步和社会的发展需要在党的十七届四中全会中明确提出要在党建工作的科学化水平方面有所提高，基层党组织建设有所加强，这是应对当下局势所提出来的，具有明确的目标和必要性。基层党建工作的实现既可以巩固我党的执政地位，又可以将深刻自觉性深入我党内部，使其具有长期性、深刻性。实现基层党建工作科学化的理论基础是科学发展观，作为全面推进党的建设的新时期的迫切需求以及加强基层党建工作的前提条件，科学发展观表现出了时代的改革创新精神。 （二）应国家与人民的需要实现基层党建工作科学化 在我党的重视与支持之下，基层党建工作在实际工作中不断探索与创新，探索与创新出了很多效果显著的方法。在当前形势下，也有很多问题在基层党建工作的进行中被发现，工作的成效有时不尽人意。分析出现困境的原因，主要在于：首先，随着社会与时代的进步，基层党建工作在一个新的时期，越来越多新的问题需要去面对；其次，在基层党建工作的进展中，当遇到新的问题时，依旧采取过去陈旧的思路与方法去解决新的问题，这样一来，新的问题并不能够得到有效的解决甚至无法解决。由此可见，在基层党建的工作中，要秉持科学化的方法为指导，不断思考新的问题应当如何用新的方法去解决，从而保持党建工作的顺利进行，使得党能不断前行、不断革新。 （三）基层党建工作科学化的实现对于党的执政能力的提高有必然的帮助 基层党建工作科学化的实现，有助于提升我党整体工作的效率、对于党的理论方针也能够做到深刻的落实。基层党建工作作为我党战斗力的基础，实现其科学化必然能够提高我党的战斗力与影响力。基层党组织是基层单位的政治核心，拥有领导者的地位，对于国家和社会都有导向作用，因此，搞好基层党建工作可以提高我党在社会上、在人民群众中的社会影响力。由此可见，要想使我党的执政能力有所提高必然要秉持基层党建工作科学化。 二、基层党建工作科学化的实现的方法 （一）着重从理论知识与政治素养方面培养党员干部 让党员尤其是干部同志树立正确的科学精神以及效率意识，才能适应新时代新时期的发展要求。作为基层党建工作实现科学化的前提，需要提高党员干部的理论知识、提升理论层次，只有这样党员干部才可以脱离传统的思维模式，脱离固化在心里的深层构思与思维方式。从我党的一些问题可以知道，以说一不二的领导能力和科学化的工作方式在改革与发展的重要时期才能解决好新时期、新环境所暴露出的新的问题，很好的解决所面对的各种矛盾，从而满足改革发展的需要，以科学管理的方式管理好我党党员干部团队，使我党不断的健康发展。 （二）将“以人为本、为其解忧”作为工作理念 在党建工作的人才建设中需要以党建干部的工作和生活为起始点，尤其要将和我党工作人员的切身利益有关的疑难问题、热点问题解决了，并且要解决好。要了解与体察干部职工的思想状态，为我党工作人员解决实际问题。要及时发现我党工作人员的问题与困难，要帮助他们，亲力亲为的为我党工作人员解决问题、克服困难。当发现问题时，要采取多种方法，例如：机制指导和指导示范等。用不同的方法对我党员工开展说服教育工作。要解决实际问题，不虚假、不装腔作势，踏踏实实的解决那些我党员工最关心的问题以及那些迫切需要解决的问题。要建立正确合理且有效的公示制度，提升我党工作的透明度。公示的项目主要是对于我党工作人员的切身利益以及他们未来发展的重要决策进行公示。除此之外，还应当鼓励我党工作人员积极的提出他们对于基层党建工作的建议与意见，要赋予我党工作人员的政治主体概念，让我党工作人员拥有使命意识和责任意识。领导与基层员工不应该产生距离，不来弄虚作假，领导要主动去与基层员工沟通交流，在思想层面产生交流碰撞，这样一来，有助于我党基层组织的凝聚力、向心力和战斗力，使我党的基层组织成为一把利刃。 （三）基层组织开拓创新、开创一个新的格局 开拓创新能力是我党在基层党建工作中的必须具备的能力，尤其是在新时期基层党建工作的发展期。在基层党建工作中，要将基层党建工作与实际的生产生活相结合，并将其结合的成果运用到实际工作中去。要学会反思，反思在党建工作中不妥当的地方，发现问题并及时解决问题，学会总结，在一个阶段的党建工作结束后总结该阶段的工作历程与工作收获；在反思与总结中不断创新，并在不断创新中进行党建工作。要灵活运用各地的特点，在不同的地方结合不同的特点，创新出新的基层党建模式，将基层党建工作合理化、科学化、规范化、高效化，使党建工作迸发出生命力，开创一个基层党建工作科学发展的新的格局。要秉持以党为核心加强基层党组成员的核心凝聚力，充分体现出党的核心作用。上至国家、政党，下至部门、团队，只有拥有了核心凝聚力才能发挥出其最大的力量，才能更好的完成基层党建工作。 结语： 作为构成我党党建工作的重要组成部分的基层党建工作，在这样一个新的时期，实现基层党建工作的科学化显得尤为重要。在工作理念中应当坚持以人为本，要提升我党工作人员的理论知识水平，培养我党工作人员政治素质，提倡人文精神。要时刻秉持科学创新精神，

党风廉政建设工作实施方案

2014年党风廉政建设工作实施方案 为进一步贯彻落实上级关于实施党风廉政建设责任制的规定，推动党风廉政建设顺利开展，确保反腐倡廉建设工作任务落到实处，做到任务明确，责任落实，特制定本实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大及中央、省、市、县反腐倡廉会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的廉政方针，认真落实中央“八项规定”要求，规范党风廉政建设责任制工作，切实转变工作作风，不断提高工作效能。 二、组织领导 成立党风廉政建设工作领导小组： 组长：王友良 副组长：汪金明 成员：李华斌沈幼中王应华李斯来张典友岑国初曾新峰叶海高李开明徐凯董文革乐小明游良意周保林饶球周勇军程玲 三、工作目标 紧紧围绕县委、县政府、教育局工作大局，以党风廉政建设为目标，认真落实党风廉政建设各项工作措施，严格执行党风廉政建设工作责任制，积极探索和研究新形势下党风廉政建设工作的新思路、新方法、新措施，着力提升党风廉政建设和服务全镇教育事业发展的能力，突出抓好党风廉政工作制度建设、宣传教育、腐败防范。通过党风廉政建设，有效推进教育管理工作上台阶，确保单位风清气正，确保不出现违法违纪的人和事。 2014年党风廉政建设工作重点。一是抓好干部职工教育工作。针对教育人员老化，进取精神不足，在干部职工中开展有效的思想政治工作，加强党性、党纪、党风教育，创新教育形式，改进教育方法，提高教育效果。二是抓好查找廉政风险点和重点防控工作。在作风建设方面，主要查找工作纪律、办事效率、服务态度等方面的廉政风险点；在制度建设方面，主要将涉及基建项目管理、人财物管理、三公开支等方面的廉政风险点。对易发和多发的廉政风险点，做好重点防控和监测预警，把问题消灭在萌芽状态。三是抓好领导带头和典型示范工作。总支领导、学校领导要以身作则，率先垂范。在工作敬业、遵纪守法、制度执行等方面发挥带头作用。通过宣传、奖励、尊重爱岗敬业、乐于奉献、廉洁从政的正面典型，感染、引领、带动全体干部职工，为我镇教育事业又好又快发展做出新贡献。 四、工作内容 （一）党风廉政责任制的落实 1、切实加强机制建设。一是建立健全工作制度。按照上级新的要求制订党组织工作、党风廉政建设责任制等制度，强化对制度的宣传学习，特别是进一步深化对责任制的内容、要求与意义的认识，使全体干部职工在工作中，自觉负起自查监督责任。二是执行责任制报告规定。学校领导班子必须在每年年底前向总支党风廉政建设责任制领导小组办公室报送党风廉政建设责任制工作总结，校长报送个人述职述廉报告等。三是落实好平常监督工作。按照党风廉政规定

提升企业党建科学化水平的实践探索

提升企业党建科学化水平的实践探索 发表时间：2019-06-24T11:22:41.407Z 来源：《成功》2019年第3期作者：杨挺峰 [导读] 近年来全球经济形势的较快变化以及我国迈入经济新常态，国内企业已经面临着改革与发展的重要时期，企业的转型发展和战略布局也作出了相应的调整。 光明田缘生态农业有限公司上海 202150 【摘要】近年来全球经济形势的较快变化以及我国迈入经济新常态，国内企业已经面临着改革与发展的重要时期，企业的转型发展和战略布局也作出了相应的调整。怎样进一步发挥出基层党组织在企业经营管理中的引领带动作用，把党建工作贯穿于企业生产管理、成本管控、人力资源管理和经营业务管理的全过程中来，不断促进企业党建科学化水平的提升，这是确保国内企业建立现代企业管理制度的重要保障。本文结合笔者实际工作研究，探讨了提升企业党建科学化水平的对策。 【关键词】企业党建；科学化；实践策略 一、企业党建工作面临的机遇 第一，党的十九大进一步明确提出了要加强反腐倡廉工作力度，这在很大程度上促进了企业党组织的建设工作，为确保十九大精神得以贯彻落实，国内企业必须要充分联系自身情况来制定有针对性的规章制度，促进工作流程优化，着力提升党建活动的效率和价值。在实际工作过程中，领导班子和各级组织成员必须要主动转变自身工作作风，在企业内部营造出一种上行下效的氛围，促进党组织建设工作的持续优化；第二，应当主动应用新媒体技术手段，现阶段QQ、微信、微博等新媒体飞速发展，在各行业各领域中也得到了广泛应用，企业党组织建设工作能够利用这些新媒体来促进内部交流，企业成员能够随时随地的进行学习，第一时间了解党组织的相关政策方针，提升党建活动效率；第三，在现阶段的大环境下，对企业党建工作来说提供了非常好的机遇，在大发展、大变革的重要时期，企业内部改革之后能够获得更多政策支持，所面临的宏观经济环境和政治环境也为党建工作带来了很多机会[1]。 二、提升企业党建科学化水平的实践策略 （一）建立科学化的党建工作实施机制 制度建设对于提升企业党建工作科学化水平具有十分重要的作用，在建立健全企业党建工作制度和相关机制的过程中，必须要在满足现代企业管理制度的前提下，根据企业实际特征和经营管理情况，和企业运作体系、机制结合起来，构建一套可以确保企业党组织真正发挥出政治引领作用的系统化的党建工作体系，将党组织的政治优势与现代企业制度优势充分联系起来，明确基层党组织在企业中的重要地位，清楚党组织在企业法人治理结构中的职责权限，从而确保党组织建设的相关工作能够真正贯彻落实，让其成为企业经营管理活动中的有机组成部分。 （二）树立科学化的党建工作思想认识 促进企业党建科学化水平的提升必须要有清醒的认识，也应当树立科学理念，这是全面提升党建工作质量的有效方式。首先应当始终坚持科学发展观的理念指导企业党建工作，企业党员干部必须要经常学习，尤其是党的相关路线、方针、政策和组织理论，突出共产党员先进性，发挥出先锋模范作用；其次始终坚持跳出党建看党建，促进企业党组织建设工作方式的创新，积极探索党内基层民主制度，强化企业党组织的民意基础；最后应当始终坚持教育和管理相融合的思想认识，从企业党建工作的实际需求着手，结合党建工作中心，尽可能满足广大职工和党员干部的多种需求，树立正确的价值观和思想认识。 （三）创新科学化的党建工作方法思路 对于企业党建工作来说，必须要积极应用现代信息技术，借助于组织进行网络党建活动、开设网络党建知识培训班、建立信息沟通平台等方式来提升党建工作科学化水平。依靠信息技术和互联网高效、便捷的优势，在民意收集、模范党员公示、党务公开以及民主监督等工作中发挥优势，从结构上利用线上党支部与线下党支部相结合的模式，促进党员干部教育管理防水的创新，探索更加多元化的党内沟通渠道，改革党内民主实践载体，进一步拉近党员干部和企业基层职工之间的距离，拉近党支部和企业内部各部门的联系，为党员干部参与企业党内事务建立良好平台，进一步延伸党建工作触角[2]。 （四）建立科学化的党建工作评价体系 企业党建工作的有效开展能够在很大程度上促进企业各项工作的有序推进，促进企业党建科学化水平的提升需要构建系统完善的党建工作评价体系。所以企业党支部应当建立党员干部考核制度，健全奖惩机制，落实一岗双责机制，党委与行政领导人设定为通薪酬的方法。为有效确保科学评价体系的建立，企业党组织能够设置党委、行政以及专职三个考察部门，借助于网络考核的方法，组织实施职工自我评价、相互评价的活动，党组织相关部门综合考核的模式等。在建立科学的评价体系的过程中，必须和职工实际岗位职责为前提，全面考察职工的思想政治意识、工作作风以及个人素质能力等方面的内容。 综上所述，企业应当进一步认识到提升党建科学化水平的重要性，深入进行探索创新，采取有针对性的党建工作对策，促进相关管理制度的不断完善，构建科学有效的党建工作评价体系，进而真正发挥出党组织在企业经营管理中的政治核心作用，促进企业能够朝着正确的方向持续稳健发展。 参考文献： [1]贾志军.全面提高党建科学化水平的现实途径[J].管理观察,2018(22):78-79. [2]赵金海.经济学视角下国企基层党建工作科学化面临的挑战[J].领导科学，2018(23)：9-12.

加强和改进基层组织建设 全面提升党建工作科学化水平

加强和改进基层组织建设全面提升党建工作科学化水平党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的基础，是保障党在基层的一切执政活动能否正常进行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接涉及到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，涉及到广大群众的切身利益。下面我就我镇加强和改进基层组织建设，全面提升党建工作科学化水平，方面谈谈自己的看法和体会。 一、加强和改进党的基层组织建设的重要性 党的基层组织建设在党的工作中占据了重要的地位,它是党的一切工作的基础。党的基层组织建设要是做不到位,则会影响党的工作顺利进行,因此,加强和改进党的基层组织建设成为必不可少的一项工作。一是加强和改进党的基层组织建设,可以为党的队伍建设不断注入新的活力。二是加强和改进党的基层组织建设,民主政治建设的基础才能越坚实。三是加强和改进党的基层组织建设，可以为党不断的增添活力。四是加强和改进党的基层组织建设，可以提高党员的战略思想。 二、党的基层组织建设推进过程中存在的问题 一是干部服务群众观念不强、脱离群众。“懒政”现象突出，漠视群众疾苦，对惠民政策知识不熟悉，不落实或缩水走样，群众来办事爱理不理，群众讲困难想听不听，或者是左耳朵进右耳朵出，根本不把群众的冷暖放心上，根本没把群众当亲人。社区呈现了机关化办事模式，部分社区领导和干部没事不进群众门，只有群众请客吃饭的时候他们才能给面子光临群众的寒舍。二是服务群众不到位，侵害群众利益。对于阿瓦提镇来讲，民生问题

尤其是弱势群体的民生问题是社会各界关注的焦点，我们一些干部办事不公、原则性不强，致使该享受低保的人员没有享受，反而一些党员领导干部的亲属和一些通过找关系、找门路的人员进入了低保范围，还有在廉租房分配中也存在一些优亲厚友的现象。三是怕苦畏难、贪图享乐。阿瓦提镇党员干部的亲属多，关系户多，部分干部认为是党员领导干部亲属，不思进取，混日子，工作态度不端正，自我优越感强，不愿到条件艰苦、环境复杂的社区（村）工作。四是部分党员、干部在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上态度暧昧、立场摇摆。在我镇表现较为突出的是个别干部对家人、亲友抵制党的政策和影响民族团结的言行不敢发声亮剑；对新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足，缺乏长期作战和艰苦斗争的准备，在值班和清查过程中麻痹大意，走过场应付差事。还有部分干部如果不是统一安排清理整治，日常生活中对一些妇女蒙面、青年留胡须行为视而不见，更有甚者为这些极端宗教思想的人员讲人情，说好话，以此逃避打击和处理；对宗教明里不信暗里信，或在职时不信，退休后笃信，造成了恶劣影响。五是民族团结氛围不浓，个别群众与其他民族群众之间距离远，不同民族之间相互排斥；个别干部搞民族小团体，工作中缺乏合力，生产生活中不接触，一些话当面不说背后说；还有人给家属、甚至是小孩灌输民汉不团结的思想，造成民汉交友氛围不浓的现象。六是不重视宗教领域问题。部分干部对民族宗教领域的问题唯恐避之不及，甚至是谈教色变，一说到宗教问题往后退缩，甚至亲属出现问题不敢说、不敢管；最严重的现象是不怕群众怕阿訇，在群众面前装大爷，在宗

“智慧党建”提升党建工作科学化水平

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/5216534233.html, “智慧党建”提升党建工作科学化水平 作者：吉俊鹏 来源：《报刊荟萃（下）》2017年第01期 国电宿迁公司紧紧把握党建工作信息化的趋势，深入贯彻“互联网+党建”的工作理念，打造“智慧党建”品牌，创新建设以“党建信息系统”（包括党委工作、党支部工作、党员工作、检查考核、数据管理等5个模块35项子功能）、“智慧党建云平台”（包括专题党建新闻、党员 积分绩效考评、党史党规、在线学堂、我要入党、爱心帮扶、协同活动、留影墙等8个功能区）和“国电宿迁公司党建APP”（包括通讯录、在线学习、待办任务、工作要点、上级声音、通知公告、活动签到、我要测试、学习笔记等9个功能区）三维一体的党建信息网络，构建了网络数据、PC平台、手机APP等集成融合的“智慧党建”系统，有效整合党建资源，走出了一条全面从严治党在大数据时代向基层深化延伸的新路子。 一、打造党员教育管理平台，将基本规矩严到每个支部每个党员 （1）严把党员发展入口关。依据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》要求，按入党申请人管理、积极分子管理、发展对象管理等，将党员发展流程分解为5个管理模块，设置各环节重点管理要素27个，以及入党介绍人、党支部书记等相关责任人职责49项，做到介绍人、培养人、考察人、审批人各负其责。 （2）提升党员日常管理效率。系统根据党员工作岗位变动情况，自动进行党员组织关系转移管理，开具加盖电子印章的组织关系介绍信，并自动向党员本人、相关党小组长、党支部书记发送信息，提示做好相应转接工作，保证了党务管理的准确性。系统支持现金、网银、支付宝等方式收缴学费，方便党员可以在出差、休假等情况下随时随地按时足额缴纳党费，党委、党支部通过对学费的在线管理，实时公开学费收缴、使用情况，保证了党费管理的公开透明。 （3）开展党员绩效量化考核。根据党员基本义务和先锋模范作用要求，在“智慧党建”系统中建立积分模型，设置基础积分、激励积分和一票否决项，实现对党员的量化考核。系统通过调取数据库中党员参加“三会一课”、主题活动等情况实时积分，并在云平台进行公布。增强了党员民主评议、评先评优的客观性、科学性、规范性。 二、打造组织工作平台，将精准施策落到每个支部每个党员 （1）科学规划落实党建责任。在“智慧党建”系统中建立了“地图式”党建责任体系模块，分职责内容、形式抓手等3个层次，对党委书记、党委委员、党支部书记、支委、党小组长、党员的37项职责、175个主要工作抓手，以及工作的开展周期、时限进行了建模。

新形势下着力提升机关党建工作科学化水平的思考与探索

新形势下着力提升机关党建工作科学化水平的思考 与探索 ——在中央和国家机关基层党建实践与创新专题研讨班上的讲话 2011-11-14 | 作者：| 来源：中国国土资源报| 【大中小】【打印】【关闭】 国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史 编者按 10月11日～21日，中共中央组织部举办中央和国家机关基层党建实践与创新专题研讨班，45名中央和国家机关部委机关党委常务副书记参加培训，中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮与学员座谈并发表重要讲话。研讨班上，先后有5名部级领导作辅导报告。 国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在研讨班作的题为《新形势下着力提升机关党建工作科学化水平的思考与探索》报告，紧紧围绕提升机关党建工作科学化水平这一主题，重点阐述了国土资源部业务工作和党建工作有机结合、深入融合，机关党建工作“适应要求、走在前头，服务中心、建设队伍”的创新实践，站位高、视野宽、有深度、内容实，受到学员高度评价。 很高兴能够与大家一起座谈交流，向大家汇报一下在提高机关党建工作科学化水平方面，我们的一些体会、认识和做法，也是与大家一起交流和学习。 下面我主要谈三个方面： 一、对党的建设工作总体布局的认识 我觉得这个问题非常重要，作为一个部门的负责同志，或者对我们在座的各部门机关党委常务副书记，能够对全局有一个总体了解和把握，有利于我们开阔视野、拓展思路，更好地谋划党建工作，提升党建工作科学化水平。 我们党作为马克思主义政党，历来十分重视党的自身建设。特别是作为执政党之后，根据自身的历史方位和中心任务的变化，又根据世情、国情、党情的深刻变化，围绕长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济条件下遇到的新情况、新问题，对在新形势下“建设什么样的党、怎样建设党”，进行了深入、持续的探索，积累了丰富的经验，明确了战略目标和方向，保证了我们党始终走在时代的前列。 特别是进入新世纪、新阶段，社会发生着深刻的变化，我们通常用四句话概括：经

创新党建工作方法提升党建工作科学化水平

创新党建工作方法提升党建工作科学化水平
创新党建工作方法
提升党建工作科学化水平
---临河热电厂党
委书记座谈会发言材料 尊敬的永达书记以及各位领导下午好！ 我是临河热电厂党委书记丁建华，下面我就临电党建科学化工作向黄书记做一简 单汇报，不足之处请予以指正。 北方联合电力临河热电厂始建于 2004 年，装机为两 台 300MW 亚临界湿冷机组，现有员工 389 人，其中党员 151 人，设立 5 个基层党支部。 按照集团公司统一部署，在北方公司的正确领导下，临电党委将提升党建工作科学水 平作为将党建优势转化为发展优势的重要保障。在党建工作中不断创新方式，丰富党 建工作内涵，在党建工作科学化的进程的道路上中取得了一定的实效。b5E2RGbCAP 一、通过党建平台的开发，将党建工作引入科学化轨道 临河热电厂党委以“融入中心、进入管理、引领方向、服务大局”为指导思想， 把党建工作重点定位在提升党建工作科学化水平上。自主研制开发了临电“党建信 息”平台，目的是将党建工作信息化、网络化、科学化，把党的宗旨、上级的精神及 时传递给每一个党支部，每一位党员，使临电党员、职工的工作与生活紧密地与党中 央保持一致，以公开透明的实际行动，为党建工作科学化建设提供可靠而稳定的工作 联系平台。把党建平台建设成为宣传党的方 p1EanqFDPw 针、政策的阵地、优化整合党建资源的沃土、构建领导干部与党员职工交流的平 台、丰富活跃党内生活的课堂、满足党员日常生活需求的渠道。同时，通过信息技术 的运用和工作机制的创新，运用网络的技术手段将日常党建工作借助信息平台进行规 范，提高了党建工作的执行力。DXDiTa9E3d 二、 党建平台的运用，提高了党建工作效率
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关于党建科学化研究综述

党政干部学刊2010年第4期 ※ 党史党建 2009年11月27日下午，中共中央政治局就贯彻落实党的十七届四中全会精神，努力提高党的建设科学化水平进行了第17次集体学习。胡锦涛总书记在集体学习会上强调指出，“加强和改进新形势下党的建设，必须着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。提高党的建设科学化水平，是加强和改进新形势下党的建设的一项重大任务，也是需要在实践中不断探索、不断总结、不断推进的一个重大命题。”一段时间以来，学术理论界围绕这一重大战略命题从多维视角展开了广泛而深入的讨论和研究，并取得了比较丰富的阶段性研究成果。本文从三个重要方面对党建科学化研究所取得的积极成果进行认真细致的梳理，希冀对推动相关学术探究和实践探索的深度掘进有所裨益。诚然，囿于笔者见识所限，挂一漏万之处实所难免，敬请学界前辈、同仁不吝赐教。 一、党建科学化的重大意义 第一种观点认为，党的建设科学化是世界各国政党自身建设适应当今国际环境变化的客观要求，是马克思主义政党的一贯追求，是中国共产党自身建设的内在要求。［1］ 第二种观点认为，推进党的建设科学化是全面加强党的建设的必由之路，是推进党的各项建设的客观需要，是深入贯彻落实科学发展观的迫切要求。［2］笔者认为，大力加强党建科学化理论研究，是科学认识和准确把握中国共 产党长期执政规律的现实诉求和理性选 择，是扎实推进党的建设新的伟大工程 和全面贯彻落实马克思主义理论研究和 建设工程的一项极其重大而紧迫的时代 课题和战略任务。 二、党建科学化的概念界定 提高党的建设科学化水平，必须准 确界定党建科学化的概念内涵，这是深 入开展相关学术探讨和理论争鸣的基本 前提与逻辑起点。学者们基于各异的独 特视角，提出了许多颇富新意的观点和 见解，可谓“众说纷纭，见仁见智”。归纳起 来，主要有这样几种代表性的观点，择录 如下： 第一种观点认为，科学，是指关于自 然界、社会和思维的知识体系，它运用范 畴、定理、定律等思维形式反映现实世界 各种事物的本质的规律。科学化，则是指 人们能够普遍地、自觉地运用事物发展 的规律去认识、行动并有所作为。把“科学 化”的概念引入党的建设领域，从根本上 说，是要求党的建设的各项工作，必须充 分认识其固有规律，努力按照其发展的 规律办事。［3］ 第二种观点认为，党建工作科学化， 就是要以科学理论指导党的建设，以科 学方法推进党的建设，以科学制度保障 党的建设，按照科学规律谋划党的建设。 具体来说，从工作方法看要有科学性、可 行性；从工作程序看要有严谨性、规范性； 从执行结果看，要事半功倍，取得最大的 成果。［4］ 第三种观点认为，党的建设科学化 的本质内涵就是按照党的建设规律推进 党的建设，将党的建设提升到规律的高 度来研究和把握，更加自觉地把握和运 用马克思主义政党建设规律，研究新情 况、解决新问题、创造新经验，以科学理论 指导党的建设、以科学制度保障党的建 设、以科学方法推进党的建设。所谓党建 理论科学化，就是把对党的建设规律性 认识、对党的执政规律性的认识上升为 反映客观规律的科学理论；所谓制度科 学化，是指按照政党建设规律推进制度 建设，增强党内生活和党的制度系统性、 权威性；所谓方法科学化，是指根据政党 面对的客观实际的情况、千变万化的形 势、错综复杂的条件，探索符合政党建设 规律的方式方法。［5］ 第四种观点认为，所谓党的建设科 学化，其实质就是党的自身建设要符合 客观规律，防止主观主义包括各种教条 主义、经验主义和随意性，使党的建设提 高实效性，达到合理的预期。［6］ 唐晓清教授指出：“从党的建设的整 体视角审视党的科学化问题，突出体现 为三大基本特征：党的建设科学化是深 化规律性认识的动态范畴；党的建设科 学化是体现先进科学思想的方法运用； 党的建设科学化是党内完备制度体系的 固化形态。”［7］ 三、党建科学化的路径选择 学术理论界对党建科学化的路径选 择问题展开深入探究，取得了不少有价 值的研究成果，概述如下： 第一种观点认为，提高党建科学化 水平必须重点关注以下五个方面的问 题：（1）关于马克思主义学习型政党建设 问题；（2）关于党内民主建设科学化问题； 关于党建科学化研究综述 廖芳玲1谢嘉梁2 （1．浙江科技学院，浙江杭州310023；2．杭州电子科技大学，浙江杭州310018） ［摘要］党的十七届四中全会第一次向全党郑重提出了提高党的建设科学化水平的战略命题和重大任务。 文章围绕当前党建科学化研究所取得的积极成果进行了认真归纳和细致梳理。 ［关键词］党建科学化；战略命题；研究综述 ［中图分类号］D26［文献标识码］A［文章编号］1672－2426（2010）04－0018－02 ［作者简介］廖芳玲（1977－），女，湖南东安人，浙江科技学院讲师，博士研究生，主要从事中国共产党执政理论研究。 谢嘉梁（1979－），男，湖南华容人，杭州电子科技大学讲师，法学博士，主要从事中国共产党执政理论研究。 ※本文系杭州电子科技大学科研启动基金项目“中国共产党执政理念研究”（KYS111507035）阶段性成果。 18

关于基层党建科学化工作问题及措施的探讨

关于基层党建科学化工作问题及措施的探讨 发表时间：2015-06-11T11:12:45.583Z 来源：《教育学文摘》2015年4月总第153期供稿作者：顾敏[导读] 要建立健全基层党建工作责任制，完善基层党组织考核体系，把基层党建工作的成效作为评价部门、中心工作业绩的重要参考依据。 顾敏吉林省公主岭市委党校136100 摘要：结合笔者实践工作经验，本文阐述了党建工作科学化的基本特征，对基层党建科学化工作中存在的主要问题进行了简要分析，并提出了加强基层党建科学化工作的措施。 关键词：党建工作科学化水平特征问题措施 实现“党的建设科学化”是执政党建设中一个带有全局性、根本性、战略性的新课题，因此，正确对待当前基层党建工作中存在的问题，是党建工作的重要内容。 一、党建工作科学化的基本特征 1.党建工作科学化是体现先进科学思想的方法运用。党要始终走在时代前列，就必须与知识经济和信息时代接轨，不断用新的知识、新的理念来丰富和发展自己，不断拓展党的建设科学化的内涵，不断推进党的建设方式方法的科学化。 2.党建工作科学化是党内完备制度体系的固化形态。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，党的建设科学化水平与党的制度化建设成效密切相关。在新的历史起点上，提高党的建设科学化水平，必须抓住制度建设这个关键环节，建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心、由一系列相关具体制度组成的制度体系，并把制度建设贯穿于党的建设全过程，不断推进党的建设制度化、法制化、规范化，形成用科学制度加强党的建设的长效机制。 3.党建工作科学化是深化规律性认识的动态范畴。提高党的建设科学化水平，必须适应时代发展要求，自觉运用马克思主义执政党建设规律，不断深化对党的执政能力建设和先进性建设的规律性认识，推进党的实践创新、理论创新和制度创新，把实现党的建设科学化的过程变成自觉遵循客观规律、运用规律，推进党的自我完善、自我发展、自我创新的过程，使中国共产党始终保持与时俱进的精神状态，使党的工作和党的建设体现时代性、把握规律性、富于创造性。 二、基层党建科学化工作中存在的主要问题 1.党建工作认识问题。表现在对党建工作认识不到位，仍然存在重业务、轻党建的现象，抓工作“一手硬一手软”，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”；落实党建工作时与业务工作结合不紧，互相促进的作用不够，往往是为了抓党建而开展党建工作；个别认为抓党建工作是搞搞形式、做做样子，按照上级要求做好规定动作就行了，应付上级检查，自选动作少，党建工作缺乏生机和活力。 2.党务工作队伍素质问题。目前基层专职党务干部兼职多的现象具有普遍性。绝大部分基层单位负责人是一人肩膀挑两副重担，工作较忙，难以适应新时期的需要，也缺乏足够的时间、精力来学习和熟练掌握党务知识，难以聚精会神研究解决新形势下基层党建工作的新情况、新矛盾、新课题。 3.党员教育方法比较问题。基层党员教育方法比较单一，方法不多。创新不够。党员的经常性教育仍然停留在学习文件、读书读报、写写心得体会，按照上级要求普遍性教育比较多，结合本单位实际个性化教育尤其是党员经常性思想教育内容偏少、质量不高。 三、加强基层党建科学化工作的措施 1.找准结合点，切实服务企业生产经营中心工作。一是要服务企业发展大局。只有与企业生产经营中心工作相结合，只有体现组织保障作用，党建工作才能有大作为。二是要加强企业OA（网络信息）平台的建设工作，通过网络信息平台大力宣传上级党组织和公司党组的各项重大决策部署，增强员工学习贯彻的积极性、主动性。要通过扎实有效的学习，进一步激发党员干部的积极性和创造性。 2.抓准着力点，加强基层党员队伍建设。一是要加强领导班子建设，不断提高领导班子的战斗力和凝聚力。要坚持以团结协作为纽带，不断增强整体合力；坚持以求真务实为保证，不断提升作风形象建设；坚持中心组理论学习，积极探索理论学习形式和方法，提高理论中心组学习质量，打造学习型党组织，主动应对经济大环境的复杂化，主动适应思想观念和利益诉求发生的新变化。二是要加强基层作风建设，努力培养一支高素质的干部职工队伍。要进一步发挥后备干部队伍的作用，做好党员发展工作，保证党员发展质量。要加强民主集中制教育，提高党员民主素质。 3.坚持重心下移，促进基层党组织建设上水平。一是做好党员队伍的建设工作。要不断完善党内激励机制和关怀帮扶制度，从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作，特别是做好关心爱护老党员、生活困难党员工作。要严格发展党员工作制度，加强入党积极分子的培养教育，严格党员发展程序。二是广泛开展基层党组织“争先创优”活动。要深入开展“争先创优”活动，评选先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员，大力培育先进典型，弘扬先模精神，引领企业发展。三是加强基层支部的党建创新工作。要按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的方针，适应新形势、新任务要求，创新活动内容和方式，不断扩大党的工作的覆盖面和影响力。 四、结语 要建立健全基层党建工作责任制，完善基层党组织考核体系，把基层党建工作的成效作为评价部门、中心工作业绩的重要参考依据。要创新党组织活动载体，积极开展企业需要、党员需要、符合实际、服务有效的党建活动。参考文献 [1]李庆峡新形势下企业基层党建工作的新思考[J].商品与质量·建筑与发展，2013。 [2]余伟胜浅谈新形势下如何加强农垦企业基层党建工作[J].东方企业文化，2014。