PPP项目工程验收及移交管理方案
PPP项目验收及移交管理方案
1.竣工验收的计划、措施及承诺
1.1.1相关人员的培训
在工程竣工后投入使用前，组织专业人员和有关设备设施的厂家技术人员对发包人的物业管理人员进行操
作和维护的培训，以确保物业管理人员在工程投入使用后能立即独立进行必要的操作、维护和故障排除。
1.1.2工程使用说明书的准备
准备好相应的《工程使用说明书》，包括维修手册和操作说明等；维修手册和操作说明作为竣工培训的主
要参考文件。按照本招标文件要求编写《工程使用说明书》，编写的《工程使用说明书》真实、完整、详尽地反映本工程实际情况。在竣工验收前将编写的《工程使用说明书》初稿报给发包人和总监理工程师审核，发包
人和总监理工程师审核后，认真修改、整理《工程使用说明书》，并将修改后的《工程使用说明书》报发包人和总监理工程师审核。《工程使用说明书》的最终稿经发包人、总监理工程师和承包人三方共同签字确认，承
包人必须在三方签字确认后一周内将正式的《工程使用说明书》（包括电子版）移交给发包人。
1.1.3竣工图的编制
竣工图基于合同图纸、变更指令、经审批的施工作业图、大样图和配合图以及过程质量记录等进行准备和
制作；此类图纸以总监理工程师批准的格式及重庆市档案管理部门的规定进行准备和递交。提供竣工图电子文
档、晒印蓝图，所提供竣工图图纸的数量和格式、装订方式等满足业主的要求，并且负责本工程竣工图向重庆
市城建档案馆归档责任。
分包人和其他承包人（如果有）制作自己的竣工图和整理自己的竣工资料；发包人将要求分包人和其他承
包人（如果有）的竣工资料随工程进度逐步提交给承包人，由承包人统一分类整理。
在工程实际竣工前，发包人承包人和总监理工程师审核后，根据发包人和总监理工程师的审核意见进行修
改并提供完整的竣工图给总监理工程师、发包人。竣工图在竣工移交证书颁发前提供。
1.1.4竣工验收的规章承诺
应在整个过程中严格依照政府相关法规、规章和合同文件要求，认真做好质量保证、材料的进货检验、分
部分项工程的隐预检等与质量记录和竣工资料的收集整理相关的工作。
1.2竣工验收综合调试的组织
机电工程在竣工前对所有各系统进行整体调试（包括由专业分包人完成的部分），并在发现问题后进行整改直至符合要求为止。综合调试工作是机电安装施工的重点工作，也是检验前期各系统施工是否达到设计要求
及使用功能要求的重要阶段，而且机电安装系统调试是包含多系统、多专业的综合性的工作。因此需要各专业
在开始系统调试前分别作出专项调试方案。并报甲方及监理审批。
1.2.1检验工作流程
1.2.2综合调试的组织
（1）人员组织
项目成立联合调试小组，由项目总工程师担任本工程综合调试组长，负责协调各单位及对专业分包的监督
和管理，项目机电专业人员作为小组骨干，专业分包均要求派4～5名专业人员作为小组成员，确保综合调试按时、保质完成。
（2）综合调试
1.3竣工交验和移交移交计划表格
序号竣工验收和移交计划内容
1 验收条件1）本工程按合同约定实施完毕；
2）完成相关主管部门或机构要求的所有单项工程或专业工程的报装、开通、竣工验收备案手续；
3）完成全部系统开通调试和工程楼宇保洁，具备投入使用的条件和状态；已经按照合同的约定以及工程所在地相关行政主管部门的规定签署了工程保修书；
4）符合政府或有关管理机构规定的其他任何工程完工条件。
2 验收计划1）编制工程竣工验收计划，重点控制消防、电梯安检验收、室内环境验收。2）在验收完成的基础上，配合业主进行单位工程验收并协助业主备案。
3 工程竣工验收程序竣工验收由业主或监理单位牵头，本企业的相关部门和现场项目经理部积极配合进行。
4 验收前准备工作在项目竣工验收之前，本公司将按照合同条款规定和业主要求，积极配合监理
序号竣工验收和移交计划内容
单位做好竣工验收的准备工作。
5 完成收尾工程，重点做
好以下几点:
1）项目经理部组织相关部门及分包方的人员逐层、逐段、逐房间地进行查项、
查质量，检查施工中的丢项、漏项和质量缺陷等需修补的问题，安排作业计划，
采取“三定”（定人、定量、定时间）措施，并按计划实时完成逐一销项。
2）保护成品和进行封闭
3）及时组织管线系统负荷试验，发现问题应及时修复。
4）有生产工艺设备的工程项目，在竣工准备阶段要组织进行设备安装完成后
的单体试车、无负荷联动试车和有负荷联动试车并验收。
5）要及时、有计划地拆除施工现场的各种临时设施和暂设工程，有步骤地组
织材料、工具及各种物资的回收、退库。
6）在竣工验收前准备阶段要组织工程全面的竣工前清理。
7）准备好竣工验收资料。
8）通过自检的方式，依据正式验收的标准，组织相关部门人员参加，分层分
段、分房间地逐一进行检查，并做好记录。对不符合要求的项目和部位定期修
整完善，报请上级复检，为正式验收做好充分准备。
9）竣工验收的实施：工程已具备完工验收条件后，本公司应就此通知业主和
监理工程师，各方应根据合同的约定进行完工验收。
10）检查监督，按计划完成收尾
6 竣工图和竣工资料
本公司按合同的约定提交符合重庆市建设工程质量监督管理机构和重庆市城
市建设档案馆要求的竣工资料。
工程竣工移交当工程获颁了竣工验收证书，即表明工程具备移交条件。工程具备移交条件后，总承包方应向业主移交工程，业主应当接受移交，业主向总承包方颁发工程竣工移交证书。
验收承诺在按照设计图纸及相关验收规范的规定，保质保量完成整个工程施工，各专业、各部位均在计划时间内进行报验与验收，且一次验收合格，按合同要求完成竣
工备案，向业主移交工程。
2.工程竣工保修
2.1阶段性的竣工保修
第一阶段第二阶段
工程竣工后，工程现场仍然保留原班人员配置和专
业检修队，保证能及时发现问题和及时检修，确保该工程的质量保障。此阶段从竣工到之后的三个
月。第一阶段之后，项目人员撤离工程现场，但仍然依照相关规定和义务负有该工程的质量保障责任，做到及时检修，确保该工程的质量保障。此阶段从第一阶段直到工程的保修年限。
2.2竣工质量保障体系
序号形式服务措施
1 目标至诚至信的完美服务、百分之百的用户满意
2.3组织机构和管理体系2.
3.1组织机构
工程竣工后，由
公司项目部负责对工程竣工后保修期内售后服务的组织工作和保修期结束后为业主提供物业管理的维修计划。
2.3.2用户服务的管理运行程序
（1）过程精品服务
在施工过程中，要考虑业主的需要和利益，尽可能满足业主潜在的要求，以“精品工程”回报业主。同时，我司可利用技术优势，为工程提供细部节点的深化设计或者提出合理化建议供业主和设计单位参考。
为了更全面的为业主户服务，满足业主的使用功能和舒适性，确保业主在保修期内享受到良好的服务，工程交工前，项目经理部要编制《用户手册》和机电设备《操作与维护手册》，同时向业主提供保修卡和使用说
明书，为业主的物业管理人员提供技术和操作维护培训。
（2）售后满意服务
保修阶段根据工程情况制订保修计划，并报业主的物业管理部门备案，以保证保修工作的顺利进行。同时根据业主的要求及工程特点制订季节性回访计划，及时了解、处理物业管理部门发现的问题，以便更好为业主服务。该阶段的服务模式为：“一、二、三、四”模式：
2
原则
站在客户的立场上考虑问题、解决问题，把客户的需求和满意放到一切考虑因素之首，同时兼顾企业的利益，使客户利益与企业利益相得益彰，双赢才能永不败。
3
标准对业主相关工作人员进行必要的培训
4
原则信息交流畅通；反应快速准确；质量保证完善。
（3）后期延伸服务
保修期过后，根据业主的要求，我司可为业主提供其它特殊的服务。
2.3.3保修方案的主要内容
（1）我单位用户服务部针对本工程建立专项保修服务档案。
（2）指定专人负责本工程的保修工作。
（3）制订保修计划，季节性回访计划。
（4）对于保修过程中发现的问题，用户服务部将组织原项目工程技术人员制订切实可行的有针对性的方
案，及时、保质的解决问题，尽最大的可能满足用户的要求。
2.4签署保修书
工程交付完工验收前，我方按照中华人民共和国建筑法中的有关规定向业主提交经签署的保修书。保修书
中应当约定保修期、保修范围、保修费用、总承包方未履行保修义务的后果与责任、缺陷原因调查、保修责任
终止等内容。
2.5保修服务措施
我司十分重视工程交工后的保修服务工作，按照ISO9000质量体系文件的规定，我司承诺以下服务措施：序号服务措施
1 对于任何原因造成的任何损坏，我方将一律主动地先维修，后分析原因
2 分专业向业主提供保修卡
3 对业主相关工作人员进行必要的培训
4 建立由专人负责的保修队，并与业主建立稳定的工程维修联系制度
5 如业主有更进一步对工程保修或售后服务方面的要求，我司将积极配合
2.6工程保修管理
2.6.1保修范围
在保修期间，凡总包施工范围内的所有工程项目，因总包责任造成其使用功能不能正常发挥或者产生质量
问题，均应该进行保修，及时制定切实有效的措施，组建维修小组，安排专人负责，尽快予以解决。
对于由于业主使用不当而造成的建筑功能不良或损坏者以及非我司施工原因造成的质量问题，不属于保修
范围，由建设单位自行组织维修，若维修不便或维修较为困难时，我司亦会积极协助建设单位将问题维修处理
完善，帮助业主出谋划策，排忧解难，在技术上、物质上提供力所能及的帮助。
2.6.2保修时间
自工程竣工验收完毕之日的第二天开始计算，保修期限根据2000年1月30日发布国务院令第279号《建设工程质量管理条例》第六章第90条规定和重庆凯德古渝雄关置业有限公司标书的要求制定。
序号保修部位保修时间
1 基础设施工程、房屋建筑的地基基础和主体结构工程使用年限
2 屋面防水工程、有防水要求的厨卫间和外墙面的防渗漏5年
3 供热与供冷系统的采暖期、供冷期2个采暖期、供冷期
4 电气管线、给水管道、设备安装2年
5 装饰工程2年
6 其他工程2年
2.6.3保修做法
序号保修做法
1 发放保修证书
2 保修证书的主要内容包括：工程简况、房屋使用管理要求、保修范围和内容、保修时间、保修说明、保修情况记录。此外，保修证书还附有保修单位的名称、详细地址、电话、联系接待部门和联系人，以便于工作联系
3 建立工程保修管理制度，对保修人员起到严格的约束和管理作用，保障保修工作的正常开展
4 指定熟悉本工程的技术、施工管理人员作为保修负责人，专门负责本工程的保修工作，并与建设单位建立可靠联系，随叫随到
5 在接到维修通知后，保修负责人立即前往现场检查，并会同建设单位共同做出鉴定，提出修理方案，并尽快地组织人力物力进行修理
6 验收
7
在发生问题的部位或项目修理完毕以后，要在保修证书的“保修记录”栏内做好记录，并经建设单位
验收签认，以表示修理工作完结
2.7工程回访制度
在施工进行过程中及整个工程的保修期间，我们将跟踪服务，进行定期的、不定期的质量回访活动，执行《服务程序》，广泛收集信息，促进质量改进和强化质量保证，以提供更高质量和更富情感的建筑精品。
2.7.1回访方式
序号回访方式回访做法
1 季节性回访在雨季、台风季节回访屋面、墙面的防水情况，发现问题采取有效措施及时加以觖决
序号回访方式回访做法
2 技术性回访了解在工程施工过程中所采用的新材料、新技术、新工艺、新设备等的技术性能和使用后的效果，发现问题及时加以补救和解决；同时也便于总结经验，获取科学依据，
不断改进与完善，为进一步推广创造条件
4 节日回访制订节日回访计划，保修责任人按照计划要求对负责的项目进行回访，向业主进行节日慰问，并进行用户意见调查
5 特殊回访
特殊情况的回访指建设单位的来人、来函和电话反映的急需处理的问题，必须按质量
保修书中规定的时间进行回访，并在规定时间内处理完成。
6
保修期满前回
访在保修即将届满之前进行回访，即可以解决出现的问题，又标志着保修期即将结束，使建设单位注意对建筑物的维护和使用
2.7.2回访措施
序号措施
1
针对工程应用情况和有关的反馈信息，向建设单位、质检单位、监理单位分别征询意见，对“新技
术、新工艺、新材料和新设备”应用的工期效益、质量效益有哪些影响
2 根据工程的进度情况和气候特点进行季节性回访，主要解决以下问题：特殊气候如风、雨对工程质量的影响及各单位的意见和建议，针对特殊气候所制定的施工措施是否有效，需要采取哪些改进措施，业主及其他各单位的其他要求
3 对本工程中确定的特殊过程和关键过程的施工情况，我们将进行专门的质量回访，分析特殊过程的控制效果，总结经验，汲取教训，促进质量改进
4 在工程的保修期间，我们每半年进行一次质量回访，在工程保修期结束后，我们仍将适时跟进回访，听取业主的意见和建议并提供帮助
5 针对建筑工程的特点，对于易发难治的质量通病，我们将事先编制专门的质量通病防治措施，在施工过程中跟进回访，收集信息，及时制定有针对性的措施应用于过程实践中
6 组织生产、技术、质量、水电等有关方面的人员进行回访，回访时由建设单位组织座谈或意见听取会，并察看建筑物和设备运转情况等，回访必须认真，必须解决问题，并做出回访记录，必要时应写出回访记要
7
组织生产、技术、质量、水电等有关方面的人员进行回访，回访时由建设单位组织座谈或意见听取
会，并察看建筑物和设备运转情况等，回访必须认真，必须解决问题。
3.用户服务方案
3.1为业主服务
3.1.1工程前期阶段的服务
项目经理部进场后迅速组织、安排工程前期的施工准备和工程交接工作。并向业主客观介绍总承包商基本情况，使其对总承包商的资源、能力、特点、优势有更全面的了解。协助业主进行工程前期相关工作的组织、运作。帮助业主协调周边及地方关系。为业主工程设计、深化设计、材料设备选型提供技术咨询。
3.1.2工程实施阶段的服务管理
（1）工程实施阶段服务内容
1)加强与业主和工程管理各方的沟通，充分了解业主意图，征求业主对项目管理的意见和建议，对业主
提出的问题及时予以答复和处理，不断改进工作质量。
2)当好业主的助手和参谋，根据业主建设意图，发挥企业技术优势，站在业主的高度从工程的使用功能、设计的合理性等方面考虑问题，多提合理化建议。
3)协调业主完成专业工程的招标工作，按合同要求对专业分包商进行科学、合理的组织，统一协调、管理好各专业分承包商，解决工程中存在的各种问题，让业主放心。
4)建立与业主、监理、设计参加的工程例会制度，加强沟通，及时解决工程质量、施工进度等问题。
5)进场后向业主递交一份总承包商根据进度要求编制的图纸需求计划，此计划明确总承包商对各区段最新版本图纸的最迟需求时间。便于业主和设计控制出图时间。
6)项目经理部将站在工程全局的高度，负责对专业分承包商进行全面管理，承担分承包商在施工过程中质量、进度、安全及环保等方面的相关责任。
7)充分考虑并准备足够的自有流动资金，不因资金影响工程正常施工。
8)项目经理部加强与当地街道、环卫环保、派出所、市政城管等部门的联系，融洽与当地政府主管部门及周边居民的关系，及时解决可能出现的扰民、民扰问题，确保工程施工顺利进行。不因工程管理不到位给业主带来不必要的麻烦。
9)施工准备和各项方案的制定充分考虑业主和最终使用用户的需要和利益，满足业主和最终使用用户的需求。
10)施工中对业主提出的各项合理要求，项目经理部做出承诺后一定按时执行。业主和最终使用用户对施工管理过程中提出的意见，由项目经理部定期汇总分析、传递给相关部门和人员，作为工作质量改进和管理工作改善的重点。
（2）专业承包商管理
总包项目经理部将全力配合业主对专业分包项目、独立承包工程的招标采购工作。在制定总承包合约管理方面，明确业主指定分包、业主、总包相关各方的职责、权利，协助业主选择质量优良、技术先进、经济合理的设备、材料供应商及专业工程分承包商。
（3）项目公共关系服务管理
工程施工全过程，总承包商充分发挥与当地政府主管部门已经建立的相互信任、相互支持关系，项目经理部融洽与当地政府主管部门之间的关系，邀请政府职能单位到现场指导、检查等，取得政府主管部门的支持。全力解决好扰民及民扰问题，不因工程管理不到位或其他原因给工程形象带来不利影响。
3.2为最终使用用户服务
3.2.1《建筑工程质量保证书》
序号内容
1 工程竣工验收交付时，总承包商同时向业主递交《建筑工程质量保证书》，《建筑工程质量保证书》基本内容和格式如下
2 本着对用户负责，对社会负责的原则，本公司在其结构、部件、设施、配套、维修等方面作出如下质量保证和承诺
3 符合国家、重庆市现行建筑设计标准
4 已在市质量监督部门办理竣工验收备案手续，并有书面的验收证明文件
5 所属的单元具有《建筑工程交付使用许可证》
序号内容
6 1）自签约后交付之日起，凡两年内在正常使用情况下，有如下工程质量问题的，均由本公司（单位）免费承担维修责任：
2）墙面、楼面、管道发生渗漏；
3）雨水管、污水管发生堵塞、冒溢；
4）门、窗安装不密闭，出现翘裂；
5）墙面、顶棚抹灰层脱落；
6）照明线路发生故障；屋面防水保修5年，其他部位、部件的保修期限开发企业与用户自行约
定
7 因用户使用、装修不当或擅自改动结构、管线走向而造成的质量问题不在本公司维修范围之内
8
用户入住后，有关住宅质量的投诉（来信来访），本公司（单位）将及时给予实地察看、书面答复和妥善处理
9 地基基础和主体结构在合理使用寿命年限内承担保修。经市有关专业主管部门鉴定，属危险房屋的将予以退还和调换，并由本公司（单位）承担有关的鉴定费用
10 如对我司的答复或处理有争议，凡有关工程质量的，可根据《重庆市建筑市场管理条例》向地域内建设工程质量主管部门申请协调；凡有关配套质量的，可根据《重庆市新建工程配套建设与交付使用管理办法》，向原发证的建设管理部门申请协调
11 我司愿承诺的其他内容
3.2.2《建筑工程使用说明书》
工程竣工验收交付时，总承包商同时向业主递交《建筑工程使用说明书》。《建筑工程使用说明书》对建设工程的建筑结构、类型和各设施容量、布置情况等性能、标准作出说明，并提出使用注意事项，一般应包含以
下内容：
序号内容
1 建设单位、设计单位、施工单位、监理单位的名称
2 建筑结构类型，承重墙体平面布置说明
3 自来水、雨污水、强弱电、燃气、通讯等设施容量、配置、管线走向
4 有关设施安装预留位置的说明和安装注意事项
5 门、窗类型，使用注意事项
6 配电负荷说明
7 装饰、装修注意事项
3.2.3用户使用及维修手册
为了方便业主和最终使用用户的使用和维修，项目经理部在系统调试完成后组织各专业分承包商制定一份
系统运行操作大纲呈交业主和监理工程师审核，经业主和监理审核后编制《用户使用及维修手册》为了让业主工作人员和物业管理人员能预先对有关装置有所了解，系统调试时邀请最终使用用户一起参
与，使之以最短的时间熟悉各个系统。工程竣工交付前一个月，项目经理部将组织各系统承建商对最终使用用
户进行专项培训。用户使用及维修手册包含系统的说明、技术说明和维修保养内容，基本内容如下。
供应商名录，正常时间及紧急事件发生时的联络电话。
（1）系统说明
序号内容
1 详尽介绍每个系统如何调节、控制、监测和调校的说明
2 系统各主要装置和部件的大小规格和功能
3 列出每个系统的可调节部件和保护装置的最初调校参数
4 正常系统设备运作程序和在不正常条件情况时的应变程序
5 有关供电系统，配电屏和控制屏的详细说明
（2）技术说明
技术说明包括所提供安装的设备和部件的技术资料和功能说明。
序号内容
1 所有系统和装备的技术资料
2 管道和接线图
3 所有设备须附有原厂设计图纸，如有需要须同时提供部件分解图以显示各部件的位置
4 设备表：列出生产制造厂商、型号、系列编号、经调试运行后所核定的调节定位参数
5 提供所有装置设备的产品说明书以及性能指标表等资料
（3）维护保养
包括全部装置所要求的运作、维修及故障监测指示，应包括以下内容。
序号内容
1 所有系统的维修检查手册
2 装置更换部件的程序和要求
3 整个系统维修保养指示和说明、调校程序和寻找故障的指示和说明
4 零配件贮存和目录编册系统
5 系统的故障寻找程序
6 零配件表
（4）安全保险
1)各类设备的正确操作规程。
2)对各系统操作时可能发生的危险事故，所应采取的预防、应变和保护等措施说明。
（5）供应厂商指南
1)详细列出包括主要设备、材料及配件的供应厂商和代理商的情况，包括通讯地址、电话、图文传真号码及电子邮件地址。
2)列出所有提供予业主的零备件和维护保养所用工具的清单。
3.2.4维修档案库系统
工程竣工交付进入保修期后的用户服务管理为公司总部，我司成立了由企业总工程师领导的工程部，工程部负责管理工程竣工后保修期内的保修服务及保修期结束后为业主提供各项延伸服务。工程部建立了工程档案库管理系统，通过计算机对企业历年来完成的工程进行跟踪管理。工程档案库管理系统将本项目各分部分项工程施工过程情况及用户使用情况进入企业档案库管理系统，并反映到服务手册上，一方面方便提醒业主进行工程的到期维修，另一方面，由于工程已投入使用和运行，为便于业主及管理单位的工作安排，在进行维修和回访前预约业主及管理单位。
3.2.5季节性服务内容
（1）雨季和汛期服务
在雨季前，工程部组织现场维修小组防水专业人员回访一次并于每次雨后进行现场回访或电话回访。
序号措施
1 雨季和汛期组织一次避雷系统的检查
2 排水问题：包括屋面、檐沟、落水管、外墙、勒脚、散水等
（2）保修期结束前回访
保修期结束前一个月进行交接回访，了解用户对建筑产品的全面评价及后期出现的质量缺陷，并全面解决。
3.2.6对用户服务质量定期测评
由公司工程部每季对本工程最终使用用户满意度进行打分。根据各季度的测评结果，进行综合评比，不断
改进用户服务工作质量。提高用户满意度。
3.2.7保修期后总承包商的延伸服务
保修期过后，公司工程部为最终使用用户提供以下服务。
保修期后为最终使用用户提供的延伸服务
序号服务项目服务内容
1 重庆来福士广场项目施
工总承包工程结构、装
修和机电工程改造技术
咨询
查询重庆来福士广场项目施工总承包工程建设期间的施工技术资料；
提供技术论证和经济分析，必要时，在业主的授权下，对改造工程聘请专
家或设计师详细论证、咨询。
2 重庆来福士广场项目施
工总承包工程正常使用
的培训
业主物业管理部门发生变更和物业工作人员发生变更时，若需要对新的物
业人员进行重庆来福士广场项目正常使用的培训时，公司工程部提供使用
操作方面的培训。
3 工程施工服务提供工程改造实施服务，包括：室内改造工程；机电管线移位和室外园林、绿化施工等
4 定期回访定期回访，对业主提出的问题及时处理，为了便于及时了解业主及用户使用情况，工程部指定专人负责本工程的延伸服务工作，并定期向用户提供相关建筑工程方面的咨询，做好业主和最终使用用户的参谋。
市政PPP项目移交方案
市政道路PPP 项目移交方案 ppp项目移交方案 1. 移交工作计划 1.1 移交范围 在移交日期，项目公司向政府方无偿移交： (a) 项目设施或项目资产的所有设备、资产、专利及非专利技术、法律文件等一切与项目稳定运营相关的资产或者权利； (b) 政府方可以合理要求的且此前项目公司方未曾按照本协议规定交付的运营、维护、修理记录、移交记录和其他资料，以使政府方或其指定机构能够继续本项目的稳定运维。 项目公司方向接收人移交项目设施或项目资产时，将解除和清偿完毕社会资本方设置的所有债务、抵押、质押、留置、担保物权，以及源自本项目的建设、运维的由项目公司方引起的环境污染及其他性质的请求权。 1.2 移交的备品备件 在移交日期，项目公司向接收人无偿移交十二(12)个月内正常需要的消耗性备件和事故修理备品备件。 1.3 技术转让 项目公司在移交日期将届时使用的运维本项目所必须的项目公司享有所有权的所有技术和专利技术，无偿移交给政府或其指定的接收人，并确保政府或其指定的接收人不因此遭受损失。如果该等技术和专利技术为第三方所有的，则项目公司协助政府或其指定的接收人按照实际使用费用取得这些技术和专利技术的使用权。 1.4 移交质量保证 1.4.1 移交日期本项目的状况
在移交日期，项目公司保证本项目： （a）处于良好的运维状况，得到良好维护，正常损耗除外； （b）符合本协议所规定的安全和环境标准； （c）符合本协议中所规定的移交标准。 1.4.2 质量保证期 项目公司进一步保证在移交日期后三（3）个月届满日期间，修复由原材料、工艺、施工、运维或管理缺陷或合作期内项目公司的任何违约造成的项目设施任何部分出现的任何缺陷或损坏（正常磨损除外），并承担因环境污染引起的责任。 政府方发现任何上述缺陷或损坏及环境污染责任后应及时通知项目公司。在任何情况下，上述通知最迟应在三（3）个月的保证期结束前送达。收到该通知后，项目公司应尽快自费修正缺陷。如果项目公司在收到政府方通知后三十（30）日内不能或拒绝修正缺陷，政府方有权自己或请第三方修正上述缺陷。在这种情况下，项目公司向政府方支付合理且必要的修理费用，而且政府方有权提取移交维修保函中相应金额以补偿此项费用。 1.5 对招标人的培训 合作期结束的六（6）个月之前，项目公司方提交一份当时员工名单，包括每位员工的资格、职位和收入的细节。政府方或其指定机构有权选择在移交日之后优先继续聘用全部或部分员工。 政府方或其指定机构需要在移交日之前派驻人员到项目设施所在地进行培训或学习的，应在移交日六（6）个月之前向项目公司说明情况及拟派驻人员名单，项目公司免费负责为上述人员提供培训，使之达到熟练操作和管理要求。作为移交的一部分，政府方或其指定机构和项目公司应联合考试，以确定被指定人员经过培训合格，可以接管本项目的独立运维。移交后，项目公司免费提供不低于 6 个月的技术支持。 1.6 风险转移
PPP项目移交方案
9.1移交初步方案 9.1.1目的 为确保移交环节的顺利实施，编制此移交方案，结合现行法律法规规定及本招标文件要求，就移交的内容、程序等进行补充说明。确保交出的本项目资料齐全、功能完善、施设良好、设备运行正常，满足设计、符合使用要求的建设项目。 9.1.2职责 1、项目管理公司负责工程竣工移交的组织工作。 2、施工总承包单位、施工单位、专业分包等各方协调组织办理竣工验收。 3、工程移交的各项手续并确保所移交的各项内容完整、客观、准确。 4、施工单位负责竣工资料的编制和移交，包含竣工图，设备相关资料。 5、施工总承包单位协同各专业分包及材料供应商向甲方提供成套设备的使用规范。 6、施工总承包单位协同管理公司负责按技术协议规定的要求组织技术、设计、采购等部门消除缺陷，达到长期、稳定、连续运行的各项指标。 7、施工总承包单位负责设备单体试运行、系统分部及整体试运至24 小时试运组织、协调和组织工作，甲方及管理公司现场进行监督和试操作。 8、施工总承包单位负责做好调试期间的配合及验收工作。 9、施工总承包单位负责项目移交前的技术性能指标的验收、评估并将相关资料移交给项目管理公司。 9.1.3移交程序 9.1.3.1、工程预验收 1.1 、施工总承包单位各个专业的专业工长配合甲方组成分专业小组，带领各专业技术以及现场负责人等进行现场移交。各方按照各自的移交清单分别按照片区进行单体验收，每个片区验收合格后进行汇总。 1.2 、各方按照各自提交的移交方案清单分别按照分片区进行分单体验收，并签字确认。每个片区验收合格后进行汇总。 1.3 、各个专业的验收分为子单位工程验收、分项移交、分部移交、相关系统运行需要现场抽查调试以确认。 1.4 、施工总承包单位负责组织各专业施工单位对预验收提出的不合格进行汇总、整改消缺、由业主验收确认。 1.5 、项目消缺合格后，由总包部门向管理公司提出调试申请，总包协同各专业技术配合调试操作。9.1.3.2工程验收程序 2.1 分项工程 （1）施工合同中明确规定由施工单位负责的单项调试由总包组织各专业分包和 厂家技术人员实施。 2.2 、分部工程验收 （1）单项工程调试确认合格后进入分部工程移交。 （2）由施工总承包单位协同管理公司分专业（分多个部门进行统一调试，组织调试队实施分系统调试，
ppp项目移交方案总结
三、进度、质量、安全管理方案 1、进度管理方案 1.1、本工程将作为公司重点工程，成立专门的项目经理部，选派有类似工程施工管理经验、素质高、作风硬的项目负责人，并配置优秀的项目管理技术人员、选派优秀的施工班组及各工种的熟练操作人员，组成强有力的技术管理施工队伍，以保证该工程按进度计划顺利完成。 1.2坚持以“日保周、周保月、月保总”的原则进行由局部至整体的工期目标控制,组织好合理的流水作业和交叉作业,工期目标控制中抓住信息反馈，因素控制和滚动网络计划控制；由于工期紧,必须每周对统计资料进行分析,找出影响进度的关键,一旦发现目标工期延误,应及时采取措施弥补,以保证工期总目标的实现。 1.3对工程进度实行动态控制，实时关注工程实际进度，及时处理滞后工序，保证工期按要求完成。 2、质量管理方案 2.1建立以项目技术负责人即项目总工程师为首的质量管理机构，并形成公司定期检查、考核机制，质量管理机构的设立如下图所示：
2.2实行全方位、全过程的质量管理，对工程质量按其标准，从施工工艺、人员素质、机械状况、原材料、半成品、成品质量等方面进行预控、检查和督促整改工作
2.3建立完整的质量保证体系，确保质量目标管理 2.4制定材料及试验管理措施，严格按照国家及电力行业有关管理规定进行，着重于材料的采购、保管、加工、使用、检验及试验等方面的管理工作。 2.5严格遵守执行的质量验收和评定依据、标准。 3、安全管理方案 坚持质量第一、安全第一的方针，把施工安全工作摆在重要位置，行之有效地贯彻到各个环节中去。同时安全工作的特点又体现在它是一项需要持之以衡地、需要全员参加的复杂的系统工作。 3.1建立以项目经理为首的安全管理组织机构，领导项目全面的安全工作，开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报1次。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作,对每个工人耐心指导,发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。 3.2执行安全检查制度，在施工过程中，除正常的安全检查外，公司每月检查一次，工程处每半月检查一次，项目部每周检查一次，发现问题落实到人，限期整改，消除隐患，确保施工安全。 3.3落实安全教育制度，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人统一进行安全教育，增强质量、安全意识。同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全
PPP项目投标方案
目录 第一章项目建设管理方案 (1) 1.1项目建设内容及规模概况 (1) 1.2总体目标任务 (3) 1.3项目管理机构 (5) 1.4项目沟通与协调程序 (28) 第二章项目组织实施方案 (31) 2.1控制目标 (31) 2.2质量管理制度和管控措施 (32) 2.3工期管理制度和管控措施 (105) 2.4安全文明管理制度和管控措施 (116) 2.5成本管理制度和管控措施 (146) 第三章项目运营期维护和管理方案 (150) 3.1项目公司组织机构 (150) 3.2项目运营维护过程管理 (164) 3.3项目运营维护应急预案 (167) 第四章项目移交方案 (171) 4.1移交工作计划 (171) 4.2移交验收程序 (173) 4.3其他内容 (187)
第一章项目建设管理方案 1.1项目建设内容及规模概况 1.1.1项目名称：XX县公共基础设施PPP项目 1.1.2项目编号：XXXXX 1.1.3项目实施机构：XX县城乡规划建设局 1.1.4项目授权主体：XX县人民政府 1.1.5政府授权出资人：XX县民生公共事业投融资有限公司 1.1.6项目地点：XXXXXXX县 1.1.7项目概况：XX县公共基础设施PPP项目包括寻XX城市道路网、XX 至安远公路、XX县城市休闲公园、XX县城集贸市场、XX县职业教育基地等项目。 1.1.8投资预算：项目总投资估算为154500.00万元(备注：本PPP项目总投资为估算金额，最终总投资以决算审计的金额为准)，其中城市主干道路网投资50000.00万元，XX至安远公路投资40000.00万元，城市休闲公园投资9300.00万元，县城集贸市场投资40700.00万元，职业教育基地投资14500.00万元。 1.1.9合作范围：项目实施内容包括XX县城市道路网、XX至安远公路、XX 县城市休闲公园、XX县城集贸市场以及XX县职业教育基地的投融资、建设、维护性运营及移交等。主要建设投资内容包括： 1、XX县城市道路网：向阳大道、中山西路、城北三路3条城区道路建设，总长9.6KM；城南出口沿线总长6KM；富阳科技大道总长2.05KM。 2、XX至安远公路：358国道XX至三百山段的升级改造，开辟XX至赣龙紫高速、赣深高铁连接线，总里程约35公里(XX境内路段)。 3、XX县城市休闲公园：新建岳家庄公园、儿童公园。
PPP项目流程(完整版)
XX引水工程（含管道工程、净水厂） PPP项目流程 PPP模式是一种优化的项目融资与实施模式，以各参与方的“双赢”或“多赢”作为合作的基本理念，政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来加快基础设施建设及有效运营。就XXXX饮水工程（含管道工程、净水厂）项目（以下简称“本项目”）流程中涉及的法律程序和文件作如下表述。由于本项目现实操作情况，以下有些步骤需同时开展。 一、项目发起与筛选 本项目由XX县政府发起。县财政部门向交通、住建、环保、国地、农业等主管部门征集潜在的PPP项目，主管部门以初步实施方案的方式报送。财政部门会同行业主管部门，对潜在政府和社会资本合作项目进行考察，择优选择社会资本。财政部门应根据筛选结果制定项目年度和中期开发计划。新建、改建项目应提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案。 其中涉及的文件有： （1）项目初步实施方案 （2）项目可行性研究报告 （3）项目产出说明 二、物有所值评价和财政承受能力评价 1.物有所值评价 财政部门政府和社会资本合作中心会同行业主管部门，在进行物有所值评价
时参照《PPP物有所值评价指引(试行)》的规定，从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。定量评价工作由各地根据实际情况开展。物有所值评价结论分为“通过”和“未通过”。通过的“项目”，完成物有所值评价报告编制工作，报省级财政部门备案。 其中涉及的文件有： （1）物有所值定性评价专家打分表 （2）物有所值评价报告 2.财政承受能力评价 物有所值评价“通过”的项目，参照《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》可进行财政承受能力论证。为确保财政中长期可持续性，财政部门应根据项目全生命周期内的财政支出、政府债务等因素，对部分政府付费或政府补贴的项目，开展财政承受能力论证并形成最终结论。 三、成立项目组 政府组建专门负责具体PPP项目组。项目组在授权范围内负责PPP项目的前期评估论证、实施方案编制、考察同类项目、比选后择优与合作伙伴谈判、项目合同签订、项目组织实施以及合作期满移交等工作。 在项目推进过程中，项目组负责与政府和企业的沟通协调。 四、编制项目实施方案 项目实施机构进行调查研究和分析论证，编制项目实施方案。主要内容如下：（一）项目概况；（二）项目实施机构；（三）项目建设规模、投资总额、实施进度，以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标；（四）投资回报、价格及其测算；（五）可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服务
PPP项目工程验收及移交管理方案
PPP项目验收及移交管理方案 1.竣工验收的计划、措施及承诺 1.1.1相关人员的培训 在工程竣工后投入使用前，组织专业人员和有关设备设施的厂家技术人员对发包人的物业管理人员进行操 作和维护的培训，以确保物业管理人员在工程投入使用后能立即独立进行必要的操作、维护和故障排除。 1.1.2工程使用说明书的准备 准备好相应的《工程使用说明书》，包括维修手册和操作说明等；维修手册和操作说明作为竣工培训的主 要参考文件。按照本招标文件要求编写《工程使用说明书》，编写的《工程使用说明书》真实、完整、详尽地反映本工程实际情况。在竣工验收前将编写的《工程使用说明书》初稿报给发包人和总监理工程师审核，发包 人和总监理工程师审核后，认真修改、整理《工程使用说明书》，并将修改后的《工程使用说明书》报发包人和总监理工程师审核。《工程使用说明书》的最终稿经发包人、总监理工程师和承包人三方共同签字确认，承 包人必须在三方签字确认后一周内将正式的《工程使用说明书》（包括电子版）移交给发包人。 1.1.3竣工图的编制 竣工图基于合同图纸、变更指令、经审批的施工作业图、大样图和配合图以及过程质量记录等进行准备和 制作；此类图纸以总监理工程师批准的格式及重庆市档案管理部门的规定进行准备和递交。提供竣工图电子文 档、晒印蓝图，所提供竣工图图纸的数量和格式、装订方式等满足业主的要求，并且负责本工程竣工图向重庆 市城建档案馆归档责任。 分包人和其他承包人（如果有）制作自己的竣工图和整理自己的竣工资料；发包人将要求分包人和其他承 包人（如果有）的竣工资料随工程进度逐步提交给承包人，由承包人统一分类整理。 在工程实际竣工前，发包人承包人和总监理工程师审核后，根据发包人和总监理工程师的审核意见进行修 改并提供完整的竣工图给总监理工程师、发包人。竣工图在竣工移交证书颁发前提供。 1.1.4竣工验收的规章承诺 应在整个过程中严格依照政府相关法规、规章和合同文件要求，认真做好质量保证、材料的进货检验、分 部分项工程的隐预检等与质量记录和竣工资料的收集整理相关的工作。 1.2竣工验收综合调试的组织 机电工程在竣工前对所有各系统进行整体调试（包括由专业分包人完成的部分），并在发现问题后进行整改直至符合要求为止。综合调试工作是机电安装施工的重点工作，也是检验前期各系统施工是否达到设计要求 及使用功能要求的重要阶段，而且机电安装系统调试是包含多系统、多专业的综合性的工作。因此需要各专业 在开始系统调试前分别作出专项调试方案。并报甲方及监理审批。 1.2.1检验工作流程
20160908石河子市水务PPP项目存量资产移交方案的分析
石河子市水务PPP项目实施方案附件一 存量资产移交方案的分析 项目简介 石河子市水务PPP项目包括存量资产与新建工程两部分。 石河子市污水处理厂一期工程，污水处理规模10万m3/d，工程总投资1.5亿元，2005年底投入运行；二期工程污水处理规模10万m3/d，工程总投资2.31亿元，2013年9月投入运行。石河子市污水处理厂一期、二期存量资产评估价值约为3.02亿元（土地约0.63亿）。 石河子市污水处理厂污水深度处理及再生水管道工程，建设总投资约为7.03亿元，主要针对石河子市污水处理厂一期、二期现状的排放标准与出水水质，增加新的处理设施并对其进行扩能提标改造。 本项目总投资约为9.42亿元，土地以划拨形式保留在原产权单位，不计在总投资内。若项目资本金比例暂定为30%，则项目公司注册资本取整为2.80亿元。若政府方控股51%，政府方出资义务约1.43亿元。即： （7.03+3.02-0.63）×30%×51%=1.43（亿元） 针对存量资产部分，本项目拟采取TOT（转让-运营-移交）模式进行运作，具体移交方案有以下四种供选择：
方案一、现金出资+资产经营权转让 国资公司指定产权所有人组织开展存量资产评估工作。由政府方出资代表（泽众水务）与选定的社会资本合资组建项目公司，项目公司资本金比例为30%，贷款比例为70%。政府方以现金形式出资，占项目公司51%股份。社会投资人以现金形式出资，占项目公司49%股份。由项目公司与产权所有人签署经营权转让协议，并支付经营权转让价款，有权运营维护该等资产并取得相应收益。合作期限届满后，项目公司将资产经营权无偿移交给政府或指定机构。 方案说明： 资产经营权转让，是指资产的所有权依然归属于原产权单位，由产权单位转让项目公司污水处理设施的经营权和使用权，移交存量资产除处分权之外的占有权、使用权、收益权。产权单位对该等资产享有所有权，但在合作期限内不得对资产进行处分。根据《中华人民共和国物权法》规定，“所有权人有权在自己的不动产或者动产上设立用益物权和担保物权”，“用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。” 根据《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）第三十条，“自创或者自身拥有的未单独计算成本的无形资产，根据该项资产具有的获利能力评定重估价值。”由于本项目属于政府付费，获利能力取决于投标人投报的服务费价格，
PPP项目运营维护移交方案
PPP项目运营维护移交方案
第三部分项目运营维护移交方案 第一章运营养护组织机构 本项目特许经营期间, 工作重点由项目建设管理转移为以道路养护、机电维护、路产管理等为中心的运营管理。项目公司根据运营管理的实际需要, 提前一年开始进行运营管理筹备工作, 全线营运管理体制、机构设置按照”集中管理”模式, 坚持”精简、合理、高效”的配置原则, 统筹规划、综合考虑, 采取全线集中监控、集中管理的方式, 避免重复建设和资源浪费。组建运营养护管理公司, 公司下设公司经理、副经理、总工程师、运营部、行政部、财务部和养护部, 并明确各部门的工作职责、工作制度, 全面、高效地开展各项工作。 一、项目运营管理公司机构 运营管理公司机构构架图
二、重要人员职责 ( 一) 公司经理职责 1、对项目公司负责, 全面负责项目的管理工作。保证项目安全运行, 向项目公司提出合理化建议; 2、负责项目的行政机构、规章制度、生产体系及质量管理体系的建立、健全: 3、负责监督、指挥和协调各部门主管开展日常工作, 并对其采取有效措施进行服务质量控制; 4、负责有关经费管理, 审核制定各项经费收支计划; 5、协调与公安、消防的关系, 并与内部和外界建立联络网络; 6、负责审定年度、季度、月度工作计划及工作总结, 审定上报的文件、报表, 配合项目公司对管理工作的检查考核; ( 二) 公司副经理职责 1、对经理负责, 协助总工程师完成项目的设备、设施的计划管理、设备管理、技术管理工作; 2、负责为项目的结构、设备及附属设施定期更新养护技术, 保证项目运行中使用的设备完好率达到规定的要求; 3、协助主任工程师完成项目设备升级或改造更新的项目立项和可行性分析; 4、对口负责各类设备、设施的技术管理, 并在日常养护中监督、检查工作质量, 必要时可提出整改措施; 5、负责收集管理各类技术规范、养护要求, 并协助主任工程师
ppp项目投融资方案
ppp项目投融资方案 2.2 筹资方案 本项目投资较大。项目部负责建设及施工，同时长期合作的材料供应商可以欠部分材料款。项目公司将遵守承诺，一方面利用项目公司长期结累资金，另一方面通过以下融资渠道，以满足工程建设，可分细为商业信用、内部融资、债务融资等。本公司参与***** PPP 项目的竞标。项目工程投资总估算为 ***** 亿元(大写:*****元整)。其中项目资本金约 30%，是由项目公司的自有资金提供，目前项目公司银行账户上的自有资金，完全能够满足本项目工程所需。其余工程总投资的 70%，则通过以下形式: 1、商业信用:商业信用主要包括应付账款、应付票据、预付账款，材料商支持等，该融资方式应用灵活，操作简单，并且可以多次反复使用。 2、内部融资:内部融资面向企业内部的筹资，主要包括内部积累、资产变现、内部增资等。内部积累，指为了筹集企业长远发展的资金，通过减少企业利润分红来筹集资金的融资方式。该融资方式操作简单、成本低、风险小。资产变现，指通过企业内部资产重组，通过剥离、出售部分资产来筹集资金的融资方式。内部增资，指向企业内部定向募集资金的一种融资方式。 3、债务融资本处债务融资指通过民间或银行信贷筹集资金的一种融资方式，包括民间借贷和银行信贷等。民间借贷，以向其他企业或个人协议借款的方式筹集资金的一种融资方式。该融资方式优点之一是操作简单灵活，没有银行借款繁琐的手续和程序;其二是抵押和担保少;其三是借款归还可以适当延展，风险相对较小。其缺点是渠道有限，数量有限。银行信贷，该方式是目前外部融资应用最为常用的融资方式。
4、 PPP 项目不同于一般建设工程项目，由于主体的多元性和客体的特殊性，导致了工程的复杂性，如何保证工程的顺利进行，健全机构、明确职责、理顺关系是确保项目建设稳步、顺利进行的关键。为此，项目公司制订了一系列的规章制度及相应措施: 5、通过规范计量程序确立投资控制管理的基本操作模式施工展开后，如何在PPP 模式下进行项目投资控制管理，在保证工程质量的前提下，最大限度做到科学合理地控制好建设投资，成为摆在参建各方的又一关键性的问题。项目公司的计量和投资控制的基本思路是:施工单位提出报验和计量后，合同内工程量以监理为主体负责、协调办和项目公司监督的方式进行控制，合同外工程量由协调办、项目公司为主体负责，监理监督的方式进行控制，就是由三方共同进行监控、监督和管理。 6、加强项目进行宏观控制和管理 由于市场范围的扩大，对经营策略和运行机制提出了更高的要求，如何以资产连接为基础，强化外地项目的制度连接和文化连接、共同创造、共同享用同一个品牌成为项目管理的新要求。这种连接在项目的实施中具体体现在两个方面:一方面，以总公司工程事业部和项目投资管理办为监管中心，对项目的财务、成本、进度、质量等进行全面跟踪管理;另一方面，项目经理部以统一的经营理念、质量方针、企业文化、服务宗旨贯穿于项目管理的全过程。 7、科学制定适用于项目的标后管理办法进度控制管理。在进度管理上，首先是明确目标，把目标量化、细化，使大家都明确这个目标里的月、旬目标是什么，主要管理人员人手一份;其次是从强化施工组织管理上做文章，上足机械设备，逐步提高队伍素质，对没有战斗力的、拼凑的队伍要采取果断措施，采取行之有效的强硬手段来加大施工队伍的管理力度;再次是充分利用和掌握好当地的气候季节特
PPP项目权利移交方案
PPP项目权利移交方案 项目公司向特许经营权授予方或其指定的接收人移交的权益包括： 1、所有权 所有建(构)筑物、设施、设备及其备品备件、药品的所有权、权益、及使用现场的一切权利； 2、使用权 设施运营维护技术的使用权； 3、质量保证权 设施享有的质量保证权益； 4、其它权利 向接收人移交的使用场地的权利应解除和清偿完毕，项目公司设置的所有债务、抵押、质押、留置、担保物权，以及源自项目的建设、运营和维护的由项目公司引起的环境污染及其他性质的请求权。 5、各类单据的移交 项目公司在移交时将承包商和供应商提供的所有未到期的保证和保修单，所有保险单、暂保单和保险单批单等一并移交给特许经营权授予方或其指定的接收人，并且明确特许经营权授予方或其指定的接收人为上述保证和保修单、所有保险单、暂保单和保险单批单等的合法继承人。特许经营权授予方或其指定的接收人应支付或退还上述移交之后的保险期间的保险费。 项目公司、特许经营权授予方或其指定的接收人和权益保证方共同办理权益移交手续，移交时间为移交日前第1个月内。 6、合同的移交 项目公司在移交时将其订立的仍然有效的运营维护合同、设备合
同、供货合同、和其他合同一并移交。但如果特许经营权授予方要求，项目公司应取消其签订的、于移交日期仍有效的运营维护合同、设备合同、供货合同和所有其他合同。 对已到期或执行完毕的合同，项目公司将以封存方式移交，项目公司保证特许经营权授予方不负有因此而产生的任何费用赔偿责任。项目公司保证不因项目公司的任何债务而使特许经营权授予方遭受任何第三方的追索，特许经营权授予方不承担由此而引起的任何责任。本项目的移交日期也不受影响。 合同的移交时间为移交日前第1月内。 7、技术和无形资产的移交 项目公司在移交日期将届时使用的运营和维护所需要的所有技术和技术诀窍，以及属于项目公司的名称、商标、专利、软件、版权及所有无形资产，无偿移交和授让给特许经营权授予方或其指定的接收人。 经项目公司和特许经营权授予方或其指定的接收人协商，将各种专有、专利技术和无形资产分类移交，对于无形资产所有权的移交，双方签署所有权转让合同；对于无形资产使用权的移交，项目公司负责原授予单位签署使用许可证或分许可证给特许经营权授予方或其指定的接收人。 技术和无形资产的移交为移交日前第1月内。 8、建(构)筑物、设备等所有权、权益的移交 所有建(构)筑物、设施、设备及其备品备件、药品的所有权、权益、及使用现场的一切权利(包括项目土地的使用权)的移交安排在移交日当天，在移交仪式上由特许经营权授予方和项目公司签署移交文件，特许经营权授予方指定的接收人正式接管本项目的一切权利。
市政PPP项目移交方案
市政道路ＰPP项目移交方案 PＰＰ项目移交方案 1.移交工作计划 1.１移交范围 在移交日期,项目公司向政府方无偿移交: (ａ) 项目设施或项目资产的所有设备、资产、专利及非专利技术、法律文件等一切与项目稳定运营相关的资产或者权利; (b)政府方可以合理要求的且此前项目公司方未曾按照本协议规定交付的运营、维护、修理记录、移交记录和其他资料，以使政府方或其指定机构能够继续本项目的稳定运维。 项目公司方向接收人移交项目设施或项目资产时，将解除和清偿完毕社会资本方设置的所有债务、抵押、质押、留置、担保物权，以及源自本项目的建设、运维的由项目公司方引起的环境污染及其他性质的请求权。 １.2 移交的备品备件 在移交日期,项目公司向接收人无偿移交十二(12)个月内正常需要的消耗性备件和事故修理备品备件。 １.3 技术转让 项目公司在移交日期将届时使用的运维本项目所必须的项目公司享有所有权的所有技术和专利技术，无偿移交给政府或其指定的接收人，并确保政府或其指定的接收人不因此遭受损失。如果该等技术和专利技术为第三方所有的,则项目公司协助政府或其指定的接收人按照实际使用费用取得这些技术和专利技术的使用权。 1.4移交质量保证 1．4.1移交日期本项目的状况 在移交日期,项目公司保证本项目: (a) 处于良好的运维状况,得到良好维护,正常损耗除外; (b)符合本协议所规定的安全和环境标准; （c) 符合本协议中所规定的移交标准。
1.4．2质量保证期 项目公司进一步保证在移交日期后三（３）个月届满日期间,修复由原材料、工艺、施工、运维或管理缺陷或合作期内项目公司的任何违约造成的项目设施任何部分出现的任何缺陷或损坏（正常磨损除外),并承担因环境污染引起的责任。 政府方发现任何上述缺陷或损坏及环境污染责任后应及时通知项目公司。在任何情况下, 上述通知最迟应在三(3）个月的保证期结束前送达。收到该通知后,项目公司应尽快自费 修正缺陷。如果项目公司在收到政府方通知后三十(30）日内不能或拒绝修正缺陷，政府 方有权自己或请第三方修正上述缺陷。在这种情况下，项目公司向政府方支付合理且必要的修理费用，而且政府方有权提取移交维修保函中相应金额以补偿此项费用。 1.5对招标人的培训 合作期结束的六(6）个月之前，项目公司方提交一份当时员工名单，包括每位员工的资格、职位和收入的细节。政府方或其指定机构有权选择在移交日之后优先继续聘用全部或部分员工。 政府方或其指定机构需要在移交日之前派驻人员到项目设施所在地进行培训或学习的,应 在移交日六(６)个月之前向项目公司说明情况及拟派驻人员名单,项目公司免费负责为上述人员提供培训,使之达到熟练操作和管理要求。作为移交的一部分，政府方或其指定机构 和项目公司应联合考试,以确定被指定人员经过培训合格,可以接管本项目的独立运维。移 交后,项目公司免费提供不低于6个月的技术支持。 1.6 风险转移 项目公司应承担移交日期前项目设施的全部或部分损失或损坏的风险。 1.7移交费用和批准 项目公司及政府方负责各自因向接收人移交和转让发生的费用和支出。政府方应自行负责其获得所有的批准并使之生效,并采取其他可能为移交和转让所必需的行动，并且应支付 与移交和转让有关的所有印花税、税收、收费和类似的费用。如果项目公司未按第十章规定的范围和内容进行移交,政府方为此发生支出或遭受损失，政府方有权从运维保函及移 交维修保函中扣除。 1．8 移走项目公司相关的物品 除非双方另有协议，项目公司应于移交日期之后六十(60)天内,自费从场地移走仅限于项 目公司员工的个人用品以及与本项目运维无关的物品，不包括移交清单所列的项目设备、备品备件、技术资料或者项目设施营运和维护的必需物品。
PPP项目移交方案
PPP项目移交方案 一、工程移交 1、目的 为确保移交环节的顺利实施，我司编制此移交方案，结合现行法律法规规定及本招标文件要求，就移交的内容、程序等进行补充说明。确保四川雅安经济开发区现代物流基础设施建设PPP项目资料齐全、功能完善、施设良好、设备运行正常，满足设计、符合使用要求的建设项目。 2、职责 （1）负责工程竣工移交的组织工作。 （2）采购人、施工单位、专业分包等各方协调组织办理竣。 （3）工程移交的各项手续并确保所移交的各项内容完整、客观、准确。 （4）负责竣工资料的编制和移交，包含竣工图，设备相关资料。 （5）施工单位协同各专业分包及材料供应商向采购人提供成套设备的使用规范、档案移交表。 （6）施工单位协同各公司负责按技术协议规定的要求组织技术、设计、采购等部门消除缺陷，达到长期、稳定、连续运行的各项指标。 （7）施工单位负责设备单体试运行、系统分部及整体试运至24小时试运组织、协调和组织工作，采购人现场进行监督和试操作。 （8）施工单位负责做好调试期间的配合及验收工作。 3、移交工作计划 （1）移交是指在特许经营期届满后，将项目全部固定资产包括后期项目工程中的建设设施，按照正常运行的技术状态无条件的移交给政府方，移交时资产状况不得附加于资产有关的担保、租赁等债权债务关系。 （2）移交工作计划在运营期满前六个月开始至移交时，对项目进行正常维修、养护，以保证所移交的项目保持良好的运营和技术状况。 （3）经营期届满二十四个月前，政府方和项目公司组织成立移交委员会。移交委员会定期进行会谈，必要时经双方同意可随时会谈，以便于商定项目设施移交的详尽程序和最后恢复性大修的验收和将移交的建筑、设备、物品和备品备件的详细清单等。
PPP项目移交及运营维护方案
PPP项目移交及运营维护方案 一、工程移交 1、目的 为确保移交环节的顺利实施，我司编制此移交方案，结合现行法律法规规定及本招标文件要求，就移交的内容、程序等进行补充说明。确保交出位于xxx 食品科技产业园基础设施建设项目PPP项目资料齐全、功能完善、施设良好、设备运行正常，满足设计、符合使用要求的建设项目。 2、职责 2.1项目管埋公司负责工程竣工移交的组织工作。 2.2采购人、管埋公司、施工单位、专业分包等各方协调组织办理竣。 2.3工程移交的各项手续并确保所移交的各项内容完整、客观、准确。 2.4施工单位负责竣工资料的编制和移交，包含竣工图，设备相关资料。 2.5施工单位协同各专业分包及材料供应商向采购人提供成套设备的使用规范。 档案移交表 2.6施工单位协同管埋公司负责按技术协议规定的要求组织技术、设计、采购等部门消除缺陷，达到长期、稳定、连续运行的各项指标。 2.7施工单位负责设备单体试运行、系统分部及整体试运至24小时试运组织、协调和组织工作，采购人及管埋公司现场进行监督和试操作。 2.8施工单位负责做好调试期间的配合及验收工作。 2.9施工单位负责项目移交前的技术性能指标的验收、评估并将相关资料移交给项目管埋公司。 3、移交程序 3.1、工程预验收 3.1.1.施工单位各个专业的专业工长配合采购人组成分专业小组，带领各专业技术以及现场负责人等进行现场移交。各方按照各自的移交清单分别按照片区进行单体验收，每个片区验收合格后进行汇总。 3.1.2.各方按照各自提交的移交方案清单分别按照分片区进行分单体验收，并签字确认。每个片区验收合格后进行汇总。
3.1.3.各个专业的验收分为子单位工程验收、分项移交、分部移交、相关系统运行需要现场抽查调试以确认。 3.1. 4.施工单位负责组织各专业施工单位对预验收提出的不合格进行汇总、整改消缺、由业主验收确认。 3.1.5.项目消缺合格后，由总包部门向管埋公司提出调试申请，总包协同各专业技术配合调试操作。 3.2、工程验收程序 分项工程 3.2.1.施工合同中明确规定由施工单位负责的单项调试由总包组织各专业分包和厂家技术人员实施。 3.2.2.分部工程验收 A.单项工程调试确认合格后进入分部工程移交。 B.由施工单位协同管埋公司分专业。 C.分部工程移交由采购人、管埋公司、监理、施工单位及相关厂家技术人员现场见证，并做好相应记录。 D.由管埋公司及采购人负责接受该单项工程的负责人监督验收分部工程施工质梁。 3.3.单位工程移交 A.分部工程确认合格后进行单位工程移交程序。 B.单位移交由采购人、管埋公司、监理、施工单位及相关厂家技术人员现场见证，并做好相应记录。 C.施工单位负责组织实施，管埋公司负责施工单位保运队组织调动及运营人员操作、巡检设备。 D.由管埋公司及采购人负责接受该项目负责人监督验收汇总整体工程验收记录。 4、工程竣工移交程序 4.1分部工程验收及移交由总包施工单位报业主或监理人员同意后，确认签署移交单，宣布该分部工程移交结束，对暂时不具备条件但不影响安全运行的项
PPP项目移交方案
PPP 项目移交方案 4.1移交工作计划 4.1.1 移交程序 移交流程如下： 不合格 合格 检查和验收移交内容 接收人审查报告和清单 向接收人提交移交申请报告和清单 确定验收时间和验收内容 修正 全部移交内容结束 接收方接收 办理移交手续
终止特许权协议 移走项目公司的物品 维护保函的解除 移交流程图 4.1.2 移交进度 本项目移交工作从特许期结束的12个月前开始，到特许期结束止，为期1年。主要进度计划节点有： 1、特许期结束的12个月前成立移交小组，宣布移交工作正式开始。 2、特许期结束的6个月前，移交小组商定本项目移交的详尽程序。项目公司应提交将要移交的建筑、设备、设施和物品清单以及负责移交的代表名单，特许经营权授予方及接收人应告知其负责接受移交的代表名单。双方共同委派中介机构进行财务审计，确定财务、资产及债权、债务等状况。 3、移交日期前7个月时由移交小组核准最后大修的内容和时间。 4、移交日期前6个月时开始最后大修施工。 5、最后大修开始施工后5个月完成大修并通过验收。
6、移交日期前1个月时完成接收人的人员培训。 7、移交前第3月开始准备移交仪式。 8、特许期结束后第1天举行移交仪式。 9、移交日之后60天之内，移走项目公司职工个人用品以及与运营和维护无关的物品。 4.2移交验收程序 1、乙方向甲方的移交。包括： (1)项目特许经营权； (2)本项目相关所有工程实体及设施的资料(含工程竣工资料等全部的养护资料和检测、评定资料、投融资资料，资产清册，维修操作手册、质量保修书等有关资料等)。 2、乙方向甲方移交项目特许经营权时，应确保移交的特许经营权不存在任何担保权益，亦不得存在任何种类和性质的索赔权。 3、其他权益的转让 移交时，乙方应将所有承包商和供应商提供的尚未期满的质量保证无偿转让给甲方，并且将所有保险单、暂保单和保险单批单无偿转让给甲方并配合完成转让手续。 乙方应允许甲方无偿使用本项目运营维护所必须的乙
市政道路PPP项目移交方案
PPP项目移交方案 1.移交工作计划 1.1 移交范围 在移交日期，项目公司向政府方无偿移交： (a) 项目设施或项目资产的所有设备、资产、专利及非专利技术、法律 文件等一切与项目稳定运营相关的资产或者权利； (b) 政府方可以合理要求的且此前项目公司方未曾按照本协议规定交付 的运营、维护、修理记录、移交记录和其他资料，以使政府方或其 指定机构能够继续本项目的稳定运维。 项目公司方向接收人移交项目设施或项目资产时，将解除和清偿完毕社会资本方设置的所有债务、抵押、质押、留置、担保物权，以及源自本项目的建设、运维的由项目公司方引起的环境污染及其他性质的请求权。 1.2 移交的备品备件 在移交日期，项目公司向接收人无偿移交十二(12)个月内正常需要的消耗性备件和事故修理备品备件。 1.3 技术转让 项目公司在移交日期将届时使用的运维本项目所必须的项目公司享有所有权的所有技术和专利技术，无偿移交给政府或其指定的接收人，并确保政府或其指定的接收人不因此遭受损失。如果该等技术和专利技术为第三方所有的，则项目公司协助政府或其指定的接收人按照实际使用费用取得这些技术和专利技术的使用权。 1.4 移交质量保证 1.4.1移交日期本项目的状况 在移交日期，项目公司保证本项目： (a) 处于良好的运维状况，得到良好维护，正常损耗除外； (b) 符合本协议所规定的安全和环境标准； (c) 符合本协议中所规定的移交标准。 1.4.2质量保证期
项目公司进一步保证在移交日期后三（3）个月届满日期间，修复由原材料、工艺、施工、运维或管理缺陷或合作期内项目公司的任何违约造成的项目设施任何部分出现的任何缺陷或损坏(正常磨损除外)，并承担因环境污染引起的责任。 政府方发现任何上述缺陷或损坏及环境污染责任后应及时通知项目公司。在任何情况下，上述通知最迟应在三（3）个月的保证期结束前送达。收到该通知后，项目公司应尽快自费修正缺陷。如果项目公司在收到政府方通知后三十（30）日内不能或拒绝修正缺陷，政府方有权自己或请第三方修正上述缺陷。在这种情况下，项目公司向政府方支付合理且必要的修理费用，而且政府方有权提取移交维修保函中相应金额以补偿此项费用。 1.5对招标人的培训 合作期结束的六（6）个月之前，项目公司方提交一份当时员工名单，包括每位员工的资格、职位和收入的细节。政府方或其指定机构有权选择在移交日之后优先继续聘用全部或部分员工。 政府方或其指定机构需要在移交日之前派驻人员到项目设施所在地进行培训或学习的，应在移交日六（6）个月之前向项目公司说明情况及拟派驻人员名单，项目公司免费负责为上述人员提供培训，使之达到熟练操作和管理要求。作为移交的一部分，政府方或其指定机构和项目公司应联合考试，以确定被指定人员经过培训合格，可以接管本项目的独立运维。移交后，项目公司免费提供不低于6个月的技术支持。 1.6 风险转移 项目公司应承担移交日期前项目设施的全部或部分损失或损坏的风险。 1.7 移交费用和批准 项目公司及政府方负责各自因向接收人移交和转让发生的费用和支出。政府方应自行负责其获得所有的批准并使之生效，并采取其他可能为移交和转让所必需的行动，并且应支付与移交和转让有关的所有印花税、税收、收费和类似的费用。如果项目公司未按第十章规定的范围和内容进行移交，政府方为此发生支出或遭受损失，政府方有权从运维保函及移交维修保函中扣除。 1.8 移走项目公司相关的物品 除非双方另有协议，项目公司应于移交日期之后六十(60)天内，自费从场地移走仅限于项目公司员工的个人用品以及与本项目运维无关的物品，不包括移交清单所列的项目设备、备品备件、技术资料或者项目设施营运和维护的必需物品。
PPP项目运营维护移交方案
第三部分项目运营维护移交方案 第一章运营养护组织机构 本项目特许经营期间，工作重点由项目建设管理转移为以道路养护、机电维护、 路产管理等为中心的运营管理。项目公司根据运营管理的实际需要，提前一年开始进行运营管理筹备工作，全线营运管理体制、机构设置按照“集中管理”模式，坚持“精简、合理、高效”的配置原则，统筹规划、综合考虑，采取全线集中监控、集中管理的方式，避免重复建设和资源浪费。组建运营养护管理公司，公司下设公司经理、副经理、总工程师、运营部、行政部、财务部和养护部，并明确各部门的工作职责、工作制度，全面、高效地开展各项工作。 一、项目运营管理公司机构 运营管理公司机构构架图 二、重要人员职责 （一）公司经理职责 1、对项目公司负责，全面负责项目的管理工作。保证项目安全运行，向项目公司提出合理化建议； 2、负责项目的行政机构、规章制度、生产体系及质量管理体系的建立、健全： 3、负责监督、指挥和协调各部门主管开展日常工作，并对其采取有效措施进行服务质量控制； 4、负责有关经费管理，审核制定各项经费收支计划； 5、协调与公安、消防的关系，并与内部和外界建立联络网络；
6、负责审定年度、季度、月度工作计划及工作总结，审定上报的文件、报表，配合项目公司对管理工作的检查考核； （二）公司副经理职责 1、对经理负责，协助总工程师完成项目的设备、设施的计划管理、设备管理、技术管理工作； 2、负责为项目的结构、设备及附属设施定期更新养护技术，保证项目运行中使用的设备完好率达到规定的要求； 3、协助主任工程师完成项目设备升级或改造更新的项目立项和可行性分析； 4、对口负责各类设备、设施的技术管理，并在日常养护中监督、检查工作质量，必要时可提出整改措施； 5、负责收集管理各类技术规范、养护要求，并协助主任工程师完成竣工验收、资料接受； （三）总工程师职责 1、具体负责公路路基、路面、桥涵、绿化、房建、交通设施及市政配套设施等的养护管理及养护部门工作计划、统计的编制等工作。 2、做好对本项目的业务指导和日常养护、维修工作的督促检查。 3、对全线的路基、路面、构造物定期进行普查、检测核试验，进行数据分析，做好使用功能和技术评估工作。 4、认真贯彻执行执行建设、交通行政主管部门制定的有关养护管理的法规和政 卒 策。 5、主持本项目各项养护计划，规划的编制及养护统计的编制工作。 6、具体负责专项工程的实施和养护成本的核算，促进养护工作实现成本低、高效益、快速度的目标。 7、负责设备、设施的技术管理，拟订和督促执行设备的管理和维修操作规程，确保设备安全使用。 8、做好项目设备升级或改造更新的项目立项和可行性分析。 9、做好项目设备管理，包括备品备件、抢险物资的流向审批。 10、参与加强公路、道路养护技术的研究、开发与应用。广泛收集有关公路、道路养护管理信息，了解国内外科技发展动态，建立健全技术档案，不断总结管理经验。