我国危险废物管理法律法规体系现状及发展趋势【杨琴】

我国危险废物管理法律法规体系现状及发展趋势

杨琴再生资源科学与技术101班

摘要：本文分析了我国危险废物管理制度的现状，对危险废物处置产业化法律机制进行探讨，对我国危险废物管理法律法规的完善提出了合理的建议，以期对我国危险废物的管理及控制提供参考。

关键词：危险废物法律法规制度法律保障机制

Current situation and development trend of hazardous wastes management laws system in China

Yang Qin Science and technol ogy of renewabl e resources Abstract: This paper analyzes the present situation of our country's system of hazardous waste management, carries on the discussion to the legal system of hazardous waste disposal industrialization, some reasonable suggestions for improving hazardous waste management laws and regulations of our country put forward, in order to provide reference for management and control of hazardous waste in china.

Key kords：hazard ous wastes Management l egal safeguard mechanism

1.前言

近年来，我国为控制危险废物污染环境，相继颁布实施了一系列危险废物管理的法律、法规、标准、部门规章及技术规范等，为危险废物管理提供了执法依据。但就目前而言，我国制定的有关危险废物的法律不是很完善，并且没有相关的实施细则和法律解释，缺乏实际操作性，相关的法规制度也屈指可数，达不到实际的要求[1]。随着危险废物管理要求的提高，一方面，需要不断补充和完善危险废物管理的法律、法规、标准和制度建设，形成长效管理机制。另一方面，要强化各级环保部门对已有危险废物法律、法规、标准和制度的执行力，做到监管到位、执法到位。从而加快推动危险废物基础设施的建设和管理，形成与危险废物产生量相适应的无害化处置能力，切实提高企业危险废物规范化管理水平，防范环境风险。

2.我国危险废物管理制度的现状分析

危险废物的管理与污染控制已经摆上了各级政府的议事日程，对其进行有效管理成了当务之急。自90年代来，我国已陆续颁布了一系列危险废物污染控制管理法规、规范和标准，为固体废物的环境管理发挥了重要作用，但是在实际的操作过程中，仍存在一些问题[2]。

2.1危险废物管理法律和有关规章

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》于1996年制定颁布，于2004

年重新修订。该法的制定使得固体废物的环境管理得到了高度重视。在危险废物污染环境防治特别规定中对危险废物的产生、收集、运输、转移、包装、贮存、利用、处置、设施建设、监督管理等活动有比较系统的要求，明确规定了危险废物管理的具体方案和责任[3]。对于危险废物的管理制度主要包括以下方面：

危险化学品污染环境防治办法》，废弃危险化学品属于危险废物，适用于国内废弃危险化学品的产生、收集、运输、贮存、利用、处置等活动，包括了实验室产生的废弃危险化学品【5】；提出了无害化处置的原则；提出了产生者应当申报等。为加强对医疗废物的管理，国务院2003年颁布了《医疗废物管理条例》，对医疗废物的产生、收集、运输、贮存和处置的有关管理做出了规定。为落实这一条例，卫生部和国家环境保护总局联合颁布了《医疗废物管理行政处罚办法》【6】。

图1-1 危险废物法律体系

2.2标准和规范

根据匿体法的要求，目前可适用于危险废物管理的标准和规范主要分为两个方面，即鉴别标准和污染防治标准。

(1)危险废物鉴别标准

根据固体法，危险废物是指列入国家危险废物名录或根据危险废物鉴别标准和方法认定的具有危险特性的固体废物。

(2)危险废物污染防治标准和规范

自1999年开始，国家环保总局陆续颁布了危险废物污染控制系列标准，《危险废物焚烧污染控制标准》、《填埋污染控制标准》和《危险废物贮存污染控制标准》。这3个标准分别从不同的控制指标对危险废物的处理处置提出了具体的要求。

国家环保局专门制定了《含多氯联苯废物污染控制标准》，规定了含多氯联苯废物污染控制标准值以及处置方法，适用于含多氯联苯废物的收集、贮存、运输、回收、处理和处置等。为配合《医疗废物管理条例》的实施，陆续编制颁布了《医疗废物集中处置技术规范》、《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》、《医疗废物焚烧炉技术要求》、《医疗废物转运车技术要求》、《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》【7】；为配合全国危险废物和医疗费集中处置设施建设规划的实施，陆续编制了《医疗废物化学消毒集中处理工程技术规范》、《医疗废物微波消毒集中处理工程技术规范》、《医疗废物集中焚烧处置工程技术规范》、《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》。这些标准和规范对规范危险废物处理处置技术和污染控制起到了重要作用。

图2-2 危险废物标准体系

3.危险废物处置产业化法律机制

危险废物处置产业化是指危险废物处置单位实现企业化运营，完全享有经营权和管理权，成为市场体制中独立责任主体，达到危险废物处置的产业化发展【8】。我国没有专门产业化立法，在现行法律体系下，危险废物处置产业发展缺乏法律保障和规制。

3.1危险废物处置产业化立法理论定位

危险废物处置正由政府包揽形式转变为企业化、市场化、产业化形式，这一转变顺利实现以健全和完善的法律保障为前提。现行法律应该对此作出相对的回应。

一直以来，人们把环境保护和污染治理仅仅看成一项由政府主办的公益事业，因为政府地位超然于众人利益之上，自然成为环境的代表者和维护者。但随着环境问题多样化和复杂化，政府以硬性干预和行政法律来实现环境保护的单一管理模式已越来越不适应现实需要。政府并不是维护公益唯一主体，企业、个人与公共团体均可以维护和增进公益，并享有环境权益，无疑，环保产业化是克服政府失灵或政策失效的有效方式，也是解决环境问题的有效途径之一。

以往行政强制机制偏重于强调环境公益，而抑制经济个益【9】。危险废物处置产业化是通过国家对排污单位以行政指导为主，经济刺激为辅，行政强制为底线建立起危险废物处置市场，将排污单位个体治污责任社会化，内化排污单位治污动力，实现经济个益与环境公益最佳衡平与促进。

3.2危险废物处理企业化法律机制

危险废物特殊危险性质及其对环境的潜在威胁决定国家必须较其他环保企业采取更为严格监督管理，甚至干预措施，危险废物处理企业应定位为公益主导型企业，不可完全以私益为目的。目前较为可行的是以政府投资危险废物处置企业为主，社会资本参与，政府享有危险废物处置企业控制权模式。同时应实行严格特许经营制度。危险废物种类繁多，成分复杂，具有明显的、潜在的、长期的危害性。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》( 1995年10月) 规定实行危险废物经营许可制，严禁无证进行危险废物的收集、储存、处置等经营活动，国家对危险废物处置企业实行严格特许经营制度。

3.3危险废物处理市场化法律机制

企业赢利法律机制保障．危险废物处置市场是由法律政策人为造成环境要素稀缺，从而形成的市场．危险废物处置需专业技术人员，利用专门设备，花费大量财力物力。危险废物处理企业是自负盈亏企业法人，以企业赢利为主要目的，法律应规定一定倾斜性制度．建立和完善危险废物处置市场【10】。提供企业赢利法律机制保障。

国家一方面要完善危险废物处置产业立法，健全危险废物处置企业准入制度，提高准入门槛，另一方面要建立适度竞争制度环境。

4.危险废物管理制度中存在的问题及完善

我国有关危险废物的法律体系还不健全，就目前而言，我国制定的有关危险废物的法律不是很完善，并且没有相关的实施细则和法律解释，缺乏实际操作性，相关的法规制度也屈指可数，达不到实际的要求。由于法规体系的不完善，在国务院行政法规这个层次上也还没有专门的实施细则或条例出台，地方行政法规也不系统【11】。缺乏与《固废法》相配套的《固体废物管理技术经济政策》和《环境技术标准》。同时各法之间衔接也不完善。

4.1危险废物管理制度中存在的问题

固体法第四章“危险废物污染环境防治的特别规定”对危险废物的产生、收集、运输、转移、包装、贮存、利用、处置、设施建设、监督管理等活动有比较系统的要求，明确规定了危险废物管理的具体方案和责任。但是实际操作表明，与之配套的危险废物管理规范、标准和处理处置技术还很不完善。

（1）危险废物鉴别体系

危险废物鉴别标准和方法是危险废物管理的技术基础和关键环节。首先，我国到目前为止还没有建立完善的危险废物鉴别程序指导，危险废物的鉴别和分级管理比较混乱，这样增加了危险废物管理成本，效率也比较差；其次，由于没有深入研究我国危险废物产生特性和污染特征，我国制定的危险废物名录仅仅是参照了巴塞尔公约编制的，造成了其既无法真正实施，也与我国的实际情况相差很大；再者，在目前实行的危险废物鉴别标准中缺乏有关易燃性、反应性、感染性等危险特性的鉴别标准。在腐蚀性鉴别标准中缺乏非水溶液腐蚀性、液态物质腐蚀性等标准项目，其中浸出毒性鉴别主要以无机重金属为主，而有机物的浸出毒性鉴别标准目前还没有制定，并且鉴别体系缺乏完整的理论基础，与鉴别标准配套的分析方法还不完善，很多都是参考了水质量标准规定的方法和国外标准方法【12】。

（2）危险废物处理处置的相关标准

我国危险废物年产生量1000万吨，其中以贮存、综合利用和处置为目的约各占1/3【13】。尽管我国颁布了危险废物的焚烧、填埋和贮存污染控制标准。但在实际操作过程中，这3个标准还不够完善，存在一些问题，并且缺乏以综合利用为目的污染控制标准和其他处置途径的污染控制标准。

尽管从统计数据上分析，综合利用量占危险废物总量的1/3以上，实际上，综合利用水平还处于一个较低的水平，基层单位对综合利用的理解也有差别，二次污染较为严重。因此急需制定各种危险废物的综合利用污染控制标准和综合利用产品的环境保护质量标准。例如在我国，铬渣属于危险废物，但是其进行预处理(或解毒)后可能已失去了危险特性，适合用于制砖或铺路材料等用途，如果仍然不加区分全部按照危险废物进行管理不尽合理，会严重挫伤企业进行处理的积极性。

4.2完善危险废物管理体系

鉴于我国危险废物管理的要求和紧迫形势，综合考虑危险废物在实际管理过程中存在的问题，根据我国国情，应逐步建立起全面的、科学的固体废物和危险废物环境保护的管理机制。建立配套的单项技术法规及技术标准的制定，积极制定更为完善、详尽的相关法规，使危险废物相关各项行为能够纳入法制化的轨道，产生一种专门的保护机制。

建议从以下几个方面完善危险废物管理体系：

（1）进一步完善工业固体废物申报登记制度，除严格申报废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料明外，还需申报运输、贮存和处理处置过程中的污染事故和污染监测数据，明确我国危险废物产生特性和污染特征。同时开展工业固体废物/危险废物产生、处理处置和污染现状的调查，为我国危险废物的管理和标准的制定提供基础依据【14】；

（2）完善危险废物鉴别体系，主要体现在危险废物名录、特性鉴别标准和方法，危险废物鉴别是危险废物管理的技术基础和关键环节；

（3）修订和补充危险废物通用污染控制标准，如贮存标准；同时开展除焚烧和填埋外的其他处置方式的开发和研究，如深井灌注、土地耕作等，并制定相关标准。

（4）完善制定危险废物专用污染控制标准【15】。对于某种废物，如果经过严格的处理并用于特定的用途，对环境的危害在可接受范围内，可对其进行豁免。部分废物经预处理后其中的危害组分降低，可能已经失去危险特性或是对于环境的危害在可接受范围内，如果仍然按照危险废物管理，废物产生者难以承担，不利于危险废物的管理，因此可以考虑这类废物不按照危险废物进行管理，允许进入一般工业固体废物填埋场或是与生活垃圾共处置，这也是发达国家的通常做法，例如德国和英国都制定了危险废物进入一般生活垃圾填埋场共处置标准。

（5）制定专门管理法规或控制标准。由于危险废物的产生数量、特性和污染特征差异较大，如果按照统一规范或标准管理难以操作，并且技术和资力上也难以达到，因此应该根据废物在数量和危害特性上的不同制定相关的专门的管理办法和标准，包括特别管理废物条例(如医疗废物、废电池等)、小量豁免条款等【16】，这也是发达国家的惯例，如美国环保署规定家庭废物不按照危险废物进行管理(单独管理)，医疗废物进行特别管理。

（6）捆绑式管理有利于有效监管。各级环保部门可以在现有机构、人员力量条件下，结合本地实际、采用捆绑式管理方式。即充分利用长期以来形成的一系列行之有效的环境保护管理机制、管理制度以及管理措施，通过联防联控、群防群控、全防全控，密切协作、形成合力，切实推进落实一系列危险废物管理的法律、法规和标准。主要可以从与地方政府环境保护目标责任制捆绑；与区域限批措施捆绑；与企业排污申报登记制度捆绑；与污染物总量减排检查捆绑；与排污许可证管理捆绑；与危险废物运输监管捆绑。

5.小结

总之，要进一步健全危险废物防治的法规和标准，以配合《固废法》的实施，使危险废物管理有法可依，规范有关危险废物的相关行为和责任的认定，并且真正落实到实际中去，从而降低危险废物的危害性，达到预防和安全处置危险废物的目的。

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工商行政管理部门职责

工商行政管理部门职责 （一）贯彻执行国家工商行政管理工作的方针、政策和法律法规。 （二）组织管理工商企业和从事经营活动的单位、个人的注册工作，依法核定注册单位的名称，颁发有关证照；查处违反企业注册管理法规的行为。 （三）组织实施各类市场（包括消费品市场、生产资料市场、生产要素市场、文化市场及其他特殊市场）经营秩序的规管理和监督；监督管理租赁柜台经营活动、商品展销会和粮食等重要商品流通秩序。 （四）组织监督检查市场竞争行为，查处垄断和不正当竞争及其他市场交易违法违章交易案件，依法打击流通领域的走私贩私行为和经济违法违章行为。 （五）依法保护消费者合法权益，组织查处侵犯消费者合法权益案件，组织查处市场管理和商标管理中的经销掺假及假冒产品行为。 （六）组织管理经纪人、经纪机构。 （七）依法监督管理经济合同，组织查处违法合同案件，打击合同欺诈行为，调解合同纠纷；组织管理动产抵押物登记和以企业厂房等建筑物抵押登记工作；监督管理拍卖活动。 （八）监督管理广告发布与广告经营活动，组织查处违法违章广告。 （九）负责商标管理工作；组织查处商标侵权案件、假冒商标案件、商标非法代理案件及其他商标违法案件，保护注册商标专用权；监督管理商标印制，审批烟草制品、人用药品商标印制资格。 （十）组织管理个体工商户、个人合伙和私营企业的经营行为。 Dreaming 22:59:45 HI~~不好意思~我不是经常上Q所以昨晚没回你 回复 卡路里⌒☆23:00:06 呵呵，唔紧要啊。 回复 卡路里⌒☆23:00:24

估唔到你甘夜还在线喔。回复 Dreaming 23:01:48 呵呵~~夜猫子咧 回复 卡路里⌒☆23:02:11 也是了，我们这一代人基本都是这样的啦。 回复 Dreaming 23:02:18 你玩不玩微博的啊？ 回复 卡路里⌒☆23:02:25 Er ..点称呼你呢！？ 回复 Dreaming 23:02:59 现在我都好少上Q，都玩新浪微博了~~ 回复 卡路里⌒☆23:03:01 你玩哪个围脖的！？ 回复 卡路里⌒☆23:03:10 喔，一样新浪。 回复 卡路里⌒☆23:03:25 给个Link 吧 回复 卡路里⌒☆23:03:40 关注下 回复 Dreaming 23:04:07 回复 Dreaming 23:04:59 weibo./1688532380?tt 回复 卡路里⌒☆23:06:26 关注了。呵呵 回复 Dreaming 23:06:45 是啊~~ 回复 卡路里⌒☆23:07:08 原来你是应届毕业生呢 回复 卡路里⌒☆23:07:23 呵呵，心情还好吧 回复 Dreaming 23:07:24 是啊~~我才刚毕业~~所以回复 Dreaming 23:07:27 有问题想请教你~~ 回复 卡路里⌒☆23:07:31 嗯 回复 Dreaming 23:07:35 师兄！！！ 回复 卡路里⌒☆23:07:40 呵呵，谢谢 回复 Dreaming 23:07:53 我明天面试，面试时有什么 需要注意的吗？ 回复 卡路里⌒☆23:08:03 你是哪间高校的？ 回复 Dreaming 23:08:03 能给点建议不？ 回复 卡路里⌒☆23:08:24 想问下你面试哪个岗位的 呢？ 回复 Dreaming 23:08:29 广技师~~~技术师学院 回复 Dreaming 23:08:40 面试工商局某职位 回复 Dreaming 23:08:49 可是我对工商局不太了解 ~~ 回复 Dreaming 23:09:02 百度也查不了什么资料~~ 回复 Dreaming 23:09:10 都是些官方话~~ 回复 卡路里⌒☆23:09:12 原来具体某职位你还不知 道 回复 Dreaming 23:09:22 是啊~~ 回复 卡路里⌒☆23:09:28 其实不要太在意的 回复 Dreaming 23:09:34 嗯嗯 回复 卡路里⌒☆23:09:39 明天呢， 回复 卡路里⌒☆23:09:59 第一，着装当然要大方得体 点 回复 Dreaming 23:10:05 西装？ 回复 卡路里⌒☆23:10:10 别穿得太花俏 回复 卡路里⌒☆23:10:24 最好穿正装比较好 回复 Dreaming 23:10:30 嗯嗯~~ 回复 Dreaming 23:10:34 记下了 回复 卡路里⌒☆23:10:38 点解甘讲呢 回复 卡路里⌒☆23:10:44 因为政府单位 回复 卡路里⌒☆23:10:55 讲究的是大方得体 回复 Dreaming 23:11:10 帆布鞋不行吧~~ 回复 Dreaming 23:11:15 高跟鞋？ 回复 卡路里⌒☆23:11:17 其次，和领导面谈的时候， 一定要表现得淡定。 回复 Dreaming 23:11:27 正装，淡定 回复 Dreaming 23:11:28 嗯嗯 回复 卡路里⌒☆23:11:28 呵呵，当然不可以帆布鞋 了。 回复 Dreaming 23:11:33 日期:2011-6-27 回复 卡路里⌒☆23:11:47 这个是社会。 回复 Dreaming 23:12:01 嗯嗯~~谨遵教诲 回复 卡路里⌒☆23:12:14 你可以告诉我，你之前是 想，明天是打算怎么样着装 的！？ 回复 Dreaming 23:12:49 原来是：黑色帆布鞋+黑裤 子+黑外套 回复 卡路里⌒☆23:12:59 明天很热喔 回复 Dreaming 23:13:04 回复 卡路里⌒☆23:13:08 其实你有没有正装的？ 回复 Dreaming 23:13:28 师兄~你一语中的~我认了 吧~我还没买 回复 卡路里⌒☆23:13:40 黑西裤，衬衫，皮鞋这些 回复 卡路里⌒☆23:13:49 呵呵，大概我都估到的了。 回复 Dreaming 23:13:51 回复 卡路里⌒☆23:13:55 不过不要紧 回复 卡路里⌒☆23:14:21 面对这些场面，还可以补救 的。 回复 Dreaming 23:14:26 嗯嗯~~ 回复 卡路里⌒☆23:14:41 那你都有些什么衣服呢！？ 回复 卡路里⌒☆23:14:59 千万不要穿得太花俏就好

突发事件应急救援管理办法(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 突发事件应急救援管理办 法(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-4921-50 突发事件应急救援管理办法(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管 理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一章总则 第一条为进一步加强和规范公司突发事件应急管理工作，提高防范和处置各类突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，特制定本制度。 第二条制定依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《安健环事故报告和调查处理条例》 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24 号） 国家安监总局《安健环事故应急预案管理办法》、 GB/T 29639-2013《生产经营单位安全生产事故应

急预案编制导则》 《企业综合应急预案编制导则(试行)》 《企业专项应急预案编制导则(试行)》 《企业现场处置方案编制导则(试行)》 地方政府、主管部门相关管理规定 公司《安健环管理办法》等相关规定。 第三条工作原则 公司应急管理工作必须坚持“预防为主、预防与处置相结合”的原则，按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、企地衔接”的要求，建立“上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效”的应急管理机制，开展应急管理常态工作 第四条适用范围 本制度适用于公司和各厂站、项目。 第二章突发事件分类 第五条本制度中突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社

危险废物管理法律法规

主要内容 ?危险废物概念与基本管理理念?危险废物管理法律法规体系 ?危险废物相关企业的责任和义务?危险废物环境管理制度 ?危险废物典型违法案例

法律定义： 危险废物是指列家危险废物录或者根据家定危险废物的概念及其基本管理理念 危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。（第八十八条第四款） 体废物。（第十条第四款）一般定义： 危险废物是指对人类、动植物和环境的现在和将来会构成境在来 一定危害的，没有特殊的预防措施不能进行处理或处置的废弃物。 危险废物的特征 危险废物的特征是指它所表现出来的对人、动植物可能造成致病性或致命性的，或对环境造成危害的性质。 通常表现为：易燃性、腐蚀性、反应性、毒害性、传染性、生物毒性、生物蓄积性、三致性等等

危险废物的概念及其基本管理理念 □危险废物管理是运用法律、行政、经济、技术的手段解决危险废物对环境的负面影响。 □危险废物管理包括国家和地方各级行政部门对危险废物问题制定的法规、政策以及实施这些法规的政策。 □危险废物的全过程管理是指对危险废物的避免和减量， 产生后的收集、运输、贮存、循环、利用、无害处理产生后的收集运输贮存循利用无害处 以及最终无害化处置的管理，其优先序列为最小量化、 废物回收利用、废物的环境无害化处置。 废物回收利用废物的环境无害化处置。 通过严格执行危险废物申报登记、转移联单、经 营许可证、行政代执行等制度，切实做到对危险废物营许可行政代执行等制度，切实到对危险废物 从产生到最终处置的“从摇篮到坟墓”的全过程环境 监管。

危险废物管理的法律法规体系

工商行政管理常用法律法规

工商行政管理常用法律法规企业登记管理类： 《中华人民共和国公司法》、 《中华人民共和国公司登记管理条例》、 《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、 《中华人民共和国企业法人登记管理条例实施细则》、 《中华人民共和国中外合资经营企业法(摘录)》、 《中华人民共和国中外合作经营企业法(摘录)》、 《中华人民共和国外资企业法(摘录)》、 《中华人民共和国合伙企业法》、 《企业年度检验办法》、 《湖北省股份合作制企业登记管理暂行办法》、 《湖北省企业名称登记管理规定》、 《企业法人法定代表人登记管理规定》、 《企业名称登记管理规定》、 《企业名称登记管理实施办法》、 《关于外国企业常驻代表机构登记管理办法》、 《外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》、 《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》。 个体私营经济监督管理类： 《城乡个体工商户管理暂行条例》、 《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》、 《中华人民共和国私营企业暂行条例》、 《中华人民共和国私营企业暂行条例实施办法》、 《中华人民共和国工会法》、 《中华全国总工会关于加强私营企业工会工作的意见》、 《中国个体劳动者协会章程》、《湖北省个体工商户和私营企业条例》 、《中华人民共和国私营企业暂行条例》、 《中华人民共和国个人独资企业法》、 《个人独资企业登记管理办法》 、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》、 《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》、 《无照经营查处取缔办法》。 市场监督管理类： 《中华人民共和国反不正当竞争法》、 《中华人民共和国消费者权益保护法》、 《中华人民共和国产品质量法》、 《经纪人管理办法》、 《中华人民共和国合同法》、 《报废汽车回收管理办法》、

2020应急管理法律法规及标准汇编(超详细word目录)

序号文件名称效力级别发文字号 1 中华人民共和国突发事件应对法国家法律主席令第69号 2 中华人民共和国红十字会法【2017年修订】国家法律主席令第63号 3 电力安全事故应急处置和调查处理条例行政法规国务院令第599号 4 重大动物疫情应急条例行政法规国务院令第450号 5 中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定行政法规中国民航局令第29号 6 中央救灾委员会组织简则行政法规 7 突发公共卫生事件应急条例【2011年修正】行政法规国务院令第588号 8 破坏性地震应急条例【2011年修正】行政法规国务院令第588号 9 核电厂核事故应急管理条例【2011年修正】行政法规国务院令第588号 10 国务院关于全面加强应急管理工作的意见行政法规国发[2006]24号 11 国家城市轨道交通运营突发事件应急预案行政法规国办函[2015]32号 12 国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见行政法规国办发[2014]63号 13 国家突发环境事件应急预案【2014年修订】行政法规国办函[2014]119号 14 突发事件应急预案管理办法行政法规国办发[2013]101号 15 国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见行政法规国办发[2009]59号 16 国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见行政法规国办发[2007]52号 17 国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知行政法规国办发[2007]13号 18 省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南行政法规国办函[2004]39号 19 国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南行政法规国办函[2004]33号 20 国务院办公厅关于成立国家核事故应急协调委员会的通知行政法规国办发[1995]22号 21 国家突发公共事件总体应急预案行政法规 22 国家地震应急预案【2012年修订】行政法规 23 国家突发重大动物疫情应急预案行政法规 24 国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案行政法规 25 国家突发公共卫生事件应急预案行政法规 26 国家海上搜救应急预案行政法规 27 国家安全生产事故灾难应急预案行政法规 28 国家处置铁路行车事故应急预案行政法规 29 国家处置民用航空器飞行事故应急预案行政法规 30 国家突发地质灾害应急预案行政法规 31 国家处置重、特大森林火灾应急预案行政法规 32 国家防汛抗旱应急预案行政法规 33 国家核应急预案【2013年修订】行政法规 34 国家森林火灾应急预案行政法规 35 国家通信保障应急预案【2011年修订】行政法规 36 国家自然灾害救助应急预案【2016年修订】行政法规国办函[2016]25号 37 国家大面积停电事件应急预案行政法规国办函[2015]134号 38 国务院办公厅关于印发国家综合防灾减灾规划(2016—2020年)的通知行政法规国办发[2016]104号

危险废物管理法律法规

危险废物管理法律法规 主要内容 一、危险废物概念与基本管理理念 二、危险废物管理法律法规体系 三、危险废物相关企业得责任与义务 四、危险废物环境管理制度 五、危险废物典型违法案例 一、危险废物得概念及其基本管理理念 法律定义： 危险废物就是指列家危险废物, 入国名录或者根据国家规定得危险废物鉴别标准与鉴别方法认定得具有危险特性得固体废物。（第八十八条第四款）一般定义: 危险废物就是指对人类、动植物与环境得现在与将来会构成一定危害得，没有特殊得预防措施不能进行处理或处置得废弃物。 危险废物得特征 危险废物得特征就是指它所表现出来得对人、动植物可能造成致病性或致命性得或对环境造成危害得性质. 通常表现为: 易燃性、腐蚀性、反应性、毒害性、传染性、生物毒性、生物蓄积危险废物管理就是运用法律、行政、经济、技术得手段解决危险废物对环境得负面影响。 危险废物管理包括国家与地方各级行政部门对危险废物问题制定得法规、政策以及实施这些法规得政策. 危险废物得全过程管理就是指对危险废物得避免与减量，产生后得收集、运输、贮存、循环、利用、无害处理以及最终无害化处置得管理，其优先序列为最小量化、废物回收利用、废物得环境无害化处置通过严格执行危险废物申报登记、转移联单、经营许可证、行政代执行等制度，切实做到对危险废物从产生到最终处置得“从摇篮到坟墓”得全过程环境监管。

二、危险废物管理法律法规体系 国际公约 控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约（1992年5月5日生效） 关于就某些持久性有机污染物采取国际行动得斯德哥尔摩公约 （多氯联苯、滴滴涕、多氯二苯-P —二噁英） 关于在国际贸易中对某些危险化学品与农药采用事先知情同意程序得鹿特丹公约（化学品得进出口） 国家法律法规 《中华人民共与国刑法》 《中华人民共与国固体废物污染环境防治法》 《危险化学品安全管理条例》 《医疗废物管理条例》 《危险废物经营许可证办法》 国家标准 《危险废物鉴别标准》 《危险废物焚烧污染控制标准》 《危险废物贮存污染控制标准》 《危险废物填埋污染控制标准》 《医疗废物转运车技术要求》 《医疗废物焚烧炉技术要求》 行业标准、技术规范与经济政策 《危险废物污染防治技术政策》 《医疗废物集中处置技术规范》 《关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化得 通知》 《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术规范》 《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》 《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》

应急管理法律法规

首页>>法律法规 一、安全生产应急管理法律法规和文件 法律 ·中华人民共和国突发事件应对法 ·中华人民共和国安全生产法 ·中华人民共和国矿山安全法 ·中华人民共和国煤炭法 ·中华人民共和国矿山安全法 行政法规 ·生产安全事故报告和调查处理条例 国务院文件 ·进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见 ·国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发〔2010〕23号) ·国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见 ·国务院办公厅关于认真贯彻实施突发事件应对法的通知 ·国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见（国办发〔2007〕52号） ·《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（国办发〔2007〕13号） ·国务院《关于加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号） ·国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国家总体和专项预案 ·国家突发公共事件总体应急预案 ·国家安全生产事故灾难应急预案 ·冶金事故灾难应急预案 ·海洋石油天然气作业事故灾难应急预案·陆上石油天然气开采事故灾难应急预案·陆上石油天然气储运事故灾难应急预案·危险化学品事故灾难应急预案 ·矿山事故灾难应急预案 ·国家防汛抗旱应急预案 ·国家突发地质灾害应急预案 ·国家处置电网大面积停电事件应急预案·国家处置城市地铁事故灾难应急预案·国家海上搜救应急预案 ·国家处置铁路行车事故应急预案 ·国家处置民用航空器飞行事故应急预案·国家突发公共事件总体应急预案 二、安全生产应急管理部门规章和文件 国务院安委会文件 ·进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见 ·国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发〔2010〕23号)

危险废物管理责任制度正式版

Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.危险废物管理责任制度正 式版

危险废物管理责任制度正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《固体污染防治法》及有关法律、法规，保护环境，结合本公司实际情况，特制定《危险废物污染防治责任制度》。 1、遵循环境保护“预防为主，防治结合” 的工作方针和“三同时”规定，做到生产建设与保护环境同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。 2、公司主要负责人是危险废物管理工作的第一负责人，对全公司环境保护工作负全面的领导责任，并引导其稳步向前

发展。设立以主要负责人为首、各部门领导组成的污染防治工作领导小组，对公司的各项环境保护工作进行决策、监督和协调。 3、安全环保部是危险废物管理工作归口管理部门，负责公司日常管理，并把目标和任务落实到相关责任单位。 4、按照“管生产必须管环保”的原则，生产技术部门对本单位危险废物管理工作负全面的领导责任；各车间、部门必须把危险废物管理工作纳入本部门管理工作中。全体员工应自觉遵守国家、地方和公司颁发的各项环境保护规定，稳定生产装置，规范生产工艺流程，减少生产过程中污染物的排放。

工商行政管理知识模拟试题及参考答案

工商行政管理知识模拟试题及参考答案 一、单项选择题 1．关于商标，下列提法错误的是( )。 A．商标要进行统一注册、分级管理 B．消费者可通过商标识别选购商品 c．对商标进行监督管理，既保护商标所有者的利益，又保护消费者的利益 D．有商标的商品质量绝对可靠 2．某企业擅自使用与他人的知名商品近似的装潢，使消费者误认为该厂产品是他人的知名商品，但该企业在商品上使用的是自己的注册商标、且产品质量好，下列表述正确的是( )。 A．该企业的行为属于假冒他人注册商标行为 B．该企业的行为不是不正当竞争行为，因为该企业的产品质量好 c．若他人的知名商品的装潢没有申请相关专利，则该企业的行为不是不正当竞争 D．该企业的行为是不正当竞争行为 3．某企业在其产品展示会期间，对到会的采购人员表示凡订货量达到一定数量可给予相应的折扣，后经采购人员要求改为把相应的折扣款给企业采购人员作为中间人佣金，大部分采购人员都是私营企业派出的职员。针对上述事实，下列表述正确的是( )。 A．该企业一开始给予的折扣不属于不正当竞争行为，改变后的属不正当竞争行为 B．该企业一开始给予的折扣就属于不正当竞争行为 c．改变后给予的“中间人佣金”不属于商业贿赂 D．采购人员要求中间人佣金是正当行为 4．关于低价倾销，表述正确的是( )。 A．所有的以低于成本价格销售商品的行为都是不正当竞争行为

B．季节性降价时，以低于成本的价格销售商品的行为不是不正当竞争行为 C．歇业降价销售商品也不得低于成本价 D．处理有效期限即将到期的商品可以降价，但不得低于成本价 5．下列哪项职能不属于消费者协会的职责范围?( ) A．向消费者提供消费信息和咨询服务 B．受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解 c．对侵犯消费者合法权益的生产经营者依法进行处罚 D．对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评 6．不具备行政处罚权的消费者权益保护部门是( )。 A．工商行政管理部门 B．消费者协会 c，技术监督部门 D．卫生监督部门 7．在即时开奖的有奖销售活动中，对超过( )以上奖金的兑奖情况应随时向购买者明示。A．500元 B．1000元 C．5000元 D．800元 8．个体工商户开业登记费为每户( )元。 A．20 B．10 C．3 D．18 9．我国商标取得采用的原则是( )。 A．使用在先原则 B．注册原则 C．混合原则 D．使用原则 10．下列活动不属于广告的是( )。 A．某电影院在自己的橱窗中张贴将上映的新影片的宣传画

河北省安全生产应急管理规定

河北省安全生产应急管理规定 第一章总则 第一条为及时有效地控制、减少和消除生产安全事故及其造成的危害，规范安全生产应急管理工作，保障社会公众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《河北省安全生产条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条本规定适用于本省行政区域内生产安全事故的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等应急管理活动。 第三条本省建立统一领导、综合协调、分级负责、分类管理、属地管理为主的安全生产应急管理工作体制。 县级以上人民政府对本行政区域内的安全生产应急管理工作负责，指挥、协调所属有关部门和下级人民政府开展生产安全事故应急管理工作，建立健全安全生产应急管理工作责任制。 第四条县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内的安全生产应急综合管理工作，县级以上人民政府其他有关部门在其职责范围内负责相应的安全生产应急管理工作。 省人民政府设立的安全生产应急救援指挥机构，具体承担重特大生产安全事故应急救援指挥协调工作，以及应急值守、应急救援培训、应急演练、应急信息化建设、重大危险源监控管理等工作。省政府有关部门设立的安全生产应急管理机构，具体承担本行业或者本领域的安全生产应急管理工作。

设区的市和县（市、区）人民政府应当明确安全生产应急救援指挥机构，具体承担本行政区域内应急救援指挥、应急值守、应急演练、应急信息化建设、重大危险源监控管理等工作。 第五条生产经营单位应当建立健全本单位的安全生产应急管理工作责任制和相关管理制度，保障与本单位生产经营规模相适应的人员、资金、装备和物资，其主要负责人全面负责本单位的安全生产应急管理工作。 第六条鼓励、支持生产经营单位、大专院校、科研机构开展安全生产应急领域的科学技术研究和技术装备自主开发，引进先进救援装备和先进技术，提高应急救援能力。 第七条县级以上人民政府应当按国家和本省有关规定，对在生产安全事故救援工作中作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励，并对救援过程中伤亡的人员，给予妥善救治、抚恤。 第二章预防与应急准备 第八条县级以上人民政府应当组织所属有关部门，按各自职责分工，对本行政区域内容易发生生产安全事故的生产经营单位进行严格检查，发现事故隐患及时处理。 生产经营单位应当定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患，防止生产安全事故发生。 第九条县级以上人民政府及其有关部门应当根据国家和本省有关规定，制定本行政区域、本部门的生产安全事故应急预案并依照有关规定备案。

危险废物转移管理办法

危险废物转移管理办法（修订草案） （征求意见稿） 第一章总则 第一条为了加强对危险废物转移活动的监督管理，防止污染环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规，制定本办法。 第二条本办法适用于在中华人民共和国境内转移危险废物及其监督管理活动。 出口危险废物在境内的转移按照《危险废物出口核准管理办法》的规定执行，不适用本办法。 根据《国家危险废物名录》关于危险废物豁免管理的有关规定，在危险废物收集、转移环节实行豁免管理的危险废物，其转移过程不适用本办法。 第三条危险废物移出者，须按照国家有关规定制定包含危险废物转移计划在内的危险废物管理计划，报所在地县级以上环境保护主管部门备案后，按照本办法规定运行危险废物转移联单。 收集日常生活中或者为日常生活服务的活动中产生的危险废物，可以免于运行危险废物转移联单，但应当将收集、转移情况记入危险废物收集者的收集信息管理系统或者台账中。 第四条跨省、自治区、直辖市转移危险废物，未经批准，不得转移。

第五条产生、收集、贮存、运输、利用和处置危险废物的单位应当按照国家有关规定投保环境污染强制责任保险。 第六条县级以上地方环境保护主管部门对本行政区域内危险废物转移活动的污染防治实施监督管理。县级以上地方交通运输主管部门、公安部门在各自职责范围内负责本行政区域的危险废物运输管理和监督检查工作。 第二章相关方责任 第七条危险废物移出者应当承担以下责任： （一）（合规委托责任）选择符合国家有关标准或者技术规范要求的危险废物贮存场所、运输单位和有资质的危险废物经营单位； （二）（分类包装责任）根据危险废物的性质、成分、形态及污染防治和安全防护要求，选择安全的包装材料并对危险废物进行分类包装； （三）（告知责任）向危险废物运输者和接受者说明危险废物的种类、准确重量（数量）、危险特性，转移过程中污染防治和安全防护的要求，应对突发事故的措施，以及应当配备的必要的应急处理器材和防护用品； （四）（标识责任）在所有待转移危险废物的容器或包装物的醒目处清晰粘贴符合国家有关标准规范的危险废物标签； （五）（核对及交付责任）核对运输者、运输工具及收运人员的信息与转移联单是否相符，将包装完好的危险废物连同联单一并交付运输者； （六）（申报登记责任）如实记录、妥善保管转移危险废物的种类、重量

工商行政管理相关法律知识试题及答案

工商行政管理相关法律知识试题及答案一、单项选择题 1．依据《反不正当竞争法》规定，公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得，以排挤其他经营者的公平竞争。A．推荐他人购买特定质量的商品B．限定他人购买特定品种的商品C．推荐他人购买其指定的经营者的商品D．限定他人购买其指定的经营者的商品 2．经营者不得，以销售或者购买商品。A．以明示方式给中间人佣金B．以明示方式给予对方折扣C．采用财物或者其他手段进行贿赂D．按照商业惯例赠送小额广告礼品 3．依据《反不正当竞争法》规定，商业秘密是指的技术信息和经营信息。A．不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性B．不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施C．只为少数人所知悉，能产生经济利益D．能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施 4．以低于成本价格销售商品的下列行为属于不正当竞争行为。A．销售鲜活商品B．以排挤竞争对手为目的销售商品C．因清偿债务、转产、歇业降价销售商品D．处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品 5．国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以授权，依照《反垄断法》规定负责有关反垄断执法工作。A．乡人民政

府相应的机构B．县人民政府相应的机构C．地人民政府相应的机构D．省、自治区、直辖市人民政府相应的机构6．《中华人民共和国反垄断法》自起施行。A．2007年8月30日B．2008年1月1日C．2008年8月1日D．2008年10月1日 7．消费者和经营者发生消费权益争议的，不能通过下列途径解决。A．与经营者协商和解B．行政诉讼C．请求消费者协会调解D．根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁 8．消费者在展销会购买商品，其合法权益受到损害，且展销会已经结束的，消费者可以依法向要求赔偿。A．展销会举办者 B．展销会监管者C．展销会场地提供者D．展销会批准单位 9．依据《消费者权益保护法》规定，消费者因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向要求赔偿。A．生产者的主管部门 B．行业协会C．生产者 D．消费者协会 10．经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的。A．一倍 B．二倍C．三倍 D．四倍 11．依据《消费者权益保护法》规定，对，消费者要求经营

应急管理法律法规讲解学习

应急管理法律法规

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应急管理内涵与发展

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第二 章应急管理内涵与发展第一节 突发事件 一、突发事件概念 二、突发事件分类 三、突发事件分级 四、突发事件特征 第二节 应急管理 一、应急管理概念 二、应急管理特点 （一）统一领导，各负其职 （二）社会与个人的作用不尽相同 （三）行政的强制性约束性 （四）目标针对性和明确性 （五）管理的局限性 （一）突发性 （二）复杂性 （三）破坏性 （四）关联性 （五）处置紧急性 （六）影响滞后性

第二章应急管理内涵与发展第三节 应急管理发展历程 一、萌芽期 二、形成期 三、完善期 第四节 应急管理发展趋势 一、应急管理专业化 二、应急与应战一体化 三、应急管理国际化 （一）应急管理机构体系化 （二）应急管理模式一体化 （三）应急救援队伍专业化 （四）应急管理行为规范化 （五）应急管理法律法规政策专门化、体系化 （一）政府合作 （二）企业合作 （三）非政府组织合作

应急管理法律法规汇编(中册)

第五编部门规章 (1) 中华人民共和国矿山安全法实施条例（劳动部令第4号） (2) 中华人民共和国海上交通事故调查处理条例（交通部令第14号） (10) 安全生产监督罚款管理暂行办法（原国家安全监管局国家煤矿安全监察局令第15号） (15) 安全生产行业标准管理规定（原国家安全监管局国家煤矿安全监察局令第14号）. 16 生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令第3号 2015年根据国家安监总局令第80号修订） (19) 海洋石油安全生产规定（国家安监总局令第4号 2015年根据国家安监总局令第78号修订） (24) 非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法（国家安监总局令第5号） (29) 安全生产标准制修订工作细则（国家安监总局令第9号） (35) 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（监察部国家安监总局令第11号）. 39 注册安全工程师管理规定（国家安监总局令第11号2013年根据国家安监总局令第63号修订） (42) 安全生产检测检验机构管理规定（国家安监总局令第12号2015年根据国家安监总局令第80号修订） (47) 生产安全事故罚款处罚规定（试行）（国家安监总局令第13号2015年根据国家安监总局令第77号修订） (52) 安全生产行政复议规定（国家安监总局令第14号） (56) 安全生产违法行为行政处罚办法（国家安监总局令第15号2015年根据国家安监总局令第77号修订） (62) 安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安监总局令第16 号） (72) 防治煤与瓦斯突出规定（国家安监总局令第19号2013年根据国家安监总局令第63号修订） (76) 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安监总局令第20号2015年根据国家安监总局令第78号修订） (103) 生产安全事故信息报告和处置办法（国家安监总局令第21号） (110) 安全评价机构管理规定（国家安监总局令第22号 2015年根据国家安监总局令第80号修订） (114) 安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定（国家安监总局令第24号2015年根据国家安监总局令第77号修订） (120) 海洋石油安全管理细则（国家安监总局令第25号2015年根据国家安监总局令第78号修订） (129) 冶金企业安全生产监督管理规定（国家安监总局令第26号） (150) 煤矿防治水规定（国家安监总局令第28号） (154) 特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安监总局令第30号2015年根据国家安监总局令第80号修订） (183) 安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）（国家安监总局令31号） (193) 国家安全生产监督管理总局关于废止《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》等6件部门规章的决定（国家安监总局令第32号） (197) 煤矿领导带班下井及安全监督检查规定（国家安监总局令第33号2015年根据国家安监总局令第81号修订） (198)

突发事件应急管理办法

突发事件应急管理办法 第一章总则 第一条目的和依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《国家突发公共事件总体应急预案》等文件，为建立突发事件应急机制，完善相关工作程序和方法，妥善处置各类突发事件，提高参建单位处理突发事件的能力，最大程度地减少突发事件造成的损失和社会影响，保障人身和财产安全，保证工程建设顺利进行，特制订本办法。 第二条适用范围 本办法适用于沪昆铁路客运专线建设期间突发事件预警及应急处置工作。突发事件是指具有发生的突然性和不确定性，严重影响工程进展或危及生命财产安全或造成较大政治、环境和社会影响的事件，分为重大质量安全事故、自然灾害（洪水、地质灾害等）、公共卫生事件（主要包括集体性职业中毒、食物中毒及传染病爆发流行事件等）、铁路行车事故、突发环境事件等。 其他突发事件按照国家突发公共事件应急管理相应规定执行。 第三条主要原则 1.统一领导，加强管理。 在公司的统一领导下，建立健全应急管理机制，落实逐级负责制度，保证信息传递快捷、畅通，依据有关法律、法规，加强应急管理，维护参建单位和人员的合法权益。 2.居安思危，预防为主。 高度重视安全稳定基础工作，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。 3.以人为本，减少危害。 切实把保障生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。 4.快速反应，协同应对。 切实保障生命财产安全，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。 第四条应急预案体系 1.《突发事件应急管理办法》是公司对项目建设期间突发公共事件应急处置工作进行组织管理的整体预案，是公司指导铁路工程建设期间突发公共事件应急管理的规范性文件。 2.各参建单位要根据国家有关法律法规、《国家突发公共事件总体应急预案》、铁道部、建设部及地方性法规与规章和本办法等，对工程建设期间可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，结合工程建设实际编制相应的应急预案。 第二章组织指挥体系及职责 第五条组织机构 公司是项目建设期间突发公共事件应急管理工作的领导机构，全面组织指挥工程建设期间突发公共事件的应急管理工作，成立以公司主要领导为组长，部门负责人和各参建单位现场负责人参加的突发事件应急处理领导小组，领导小组下设突发事件应急处理办公室，办公

危险废物储存库管理规定规定

危险废物储存库管理规定 规定 Prepared on 22 November 2020

危险废物临时存放规定 一、各中心、车间设立危险废物临时存放点，并有醒目的 危险标志。 二、一般固体废物与危险废物盛放容器要有识别标志，必 须分类储存、禁止混放。当日产生的一般废物有保洁 人员于每天下午5:00前清理，危险废物有专人于下班前送到危险废物储存库，并做好记录。 三、车间主管每天要不定时进行检查危险废物储存情况， 坚决杜绝一般固体废物与危险废物。 四、易挥发、液体、半固体的危险废物必须按规定装入容 器内存放，无法装入常用容器的危险废物可用防漏胶 袋、编织袋盛装。 五、禁止将不容（相互反应）的危险废物在同一容器内混 装。 六、装载液体、半固体的危险废物的容器内需留足够的空 间，容器顶部与液体需留有100毫米的空间。 七、装有液体的容器上必需粘贴标签注明废物的名称和识 别标志。 八、禁止露天存放危险废物。 危险废物储存库管理规定规定

1、危险废物储存库必须由专人管理，其他人未经允许 不得进入库内。 2、危险废物储存库规定开放时间，每天上午11:00- 11:30和下午4:30-5:00开放，各中心应按时收 集、存放，其他时间封闭，以防止危险废物流失。 3、各中心在指定时间内有专人将危险废物送入库房， 不得将危险废物在库房外存放。 4、危险废物库房管理人员定期检查危险废物储存库盛 装容器是否有渗漏，如发现应及时采取措施更换。 5、各中心产生的危险废物每次送危险废物储存库要进 行登记，并作好记录保存完好，每月汇总一次。 6、危险废物储存库内的危险废物应分类登记存放、禁 止混放。

应急管理制度39138

应急管理制度 为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，规范公司应 急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健 康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响。 根据国家有关法律法规制定本制度。 1、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防 为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则； 2、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内 容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急 演练、应急物资保障等。 3、成立石料厂厂长为组长，主管矿长为副组长，各班组主任为 成员的应急管理制度领导小组。应急管理办公室设在安监科，并

负 责日常管理。 4、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训 内容应当包括：事故预防、危险辨识，事故报告、应急响应、各类 事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。 5、应急通讯设备保障。要对电话、对讲机、手机等通讯器材进 行经常性维护或更新，确保通讯畅通。 6、应急救援物资保障。根据石料厂预案做好应急救援设备、器 材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供 应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施定期进行检 测、维护、更新，确保性能完好。 7、应急处置。事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人

员为重点，开展应急救援工作；要采取必要措施，防止发生在生、次生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及 时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。 8、成立矿山救护队，人员由厂、矿主要负责人及业务骨干组成， 并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。 9、应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府预案、 上级管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。 10、应急管理费用由石料厂厂长审批，财务部门予以保障。