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易地扶贫搬迁方案

龙坪乡易地扶贫搬迁试点工程实施方

案

第一章概述

为推进全乡扶贫开发工作，通过实施易地扶贫搬迁，把贫困人口和易受灾人口搬迁到自然地理条件较好的地区，既可以帮助他们改善生产生活条件，加快脱贫致富的步伐，又可以使迁出地的生态环境得以休养生息，逐步得到改善，从而促进贫困村经济、社会和人与自然的协调发展。

第一节项目背景

由于历史、文化、自然、地理等原因，目前我乡仍有多个村，呈现出贫困面大、贫困人口多、自然灾害频发、生态环境脆弱、扶贫开发工作难度大等特点。为贯彻落实党的十七大及中央和省扶贫工作会议精神，抓住国家西部易地扶贫搬迁试点工作的良好机遇，从根本上解决全乡基本丧失生

产生活条件地区贫困群众的稳定脱贫问题，推动全乡经济、社会的发展。依据统一规划，分期、分批实施的原则，我乡组织有关部门的专业技术人员对二台荒村、楂树坪村、崔家坪村、柳林荒、金盆淌、青林沟、店子坪七个村进行了实地调查规划，需搬迁安臵100户，500人。同时，完成了《建始县龙坪乡易地扶贫搬迁试点工程项目可行性研究报告》的编制，并通过评审。为组织实施好易地扶贫搬迁工程项目，确保工程质量，根据根据湖北省发展和改革委员会文件要求（鄂发改投资[2011]868号），各级易地扶贫搬迁工作会议精神及县易地扶贫搬迁试点工程实施项目的要求，联系本乡实际，特制定本实施方案：

第二节指导思想和搬迁原则

（一）指导思想

实施易地扶贫搬迁要坚持以人为本、统筹人与自然和谐的科学发展观，以搬得出、稳得住、能发展，加快贫困群众脱贫致富和改善生态环境为目标，切实改善搬迁群众的生存和发展环境，为全面建设农村小康社会创造条件。

（二）基本原则

1、坚持扶贫与生态环境建设相结合的原则。易地扶贫搬迁工程要与项目乡镇退耕还林（还草）、天然林保护、荒山造林、水土流失治理等生态环境建设工程相结合，努力实现减少贫困人口和改善生态环境的双重目标。

2、坚持政府引导，群众自愿的原则。各项目乡镇要认真做好群众的宣传动员工作，使他们克服故土难离的思想，做到搬迁户自愿迁出、迁入地愿意接收，不搞强迫命令和包办代替。

3、坚持有地安臵的原则。土地是农民赖以生存的基本条件，实施易地扶贫搬迁，必须为搬迁户解决一定的耕地，从根本上解决好搬迁后的吃粮和发展问题，确保搬迁户搬得出、稳得住、能发展。

4、坚持整体搬迁，安臵方式因地制宜的原则。易地扶贫搬迁要坚持对符合搬迁条件的贫困村、组实行整体搬迁，以改善迁出地的生态环境。安臵方式要因地制宜，适宜集中安臵的则集中安臵，适宜分散插花安臵的则分散插花安臵，

不搞统一模式。同时，为了积极整合农村闲臵资源，搬迁方式上可积极探索实施阶梯式易地搬迁。将高寒边远山区搬入低山区，低山区搬入平坝及集镇。通过优惠政策鼓励中低山区有经济和经营能力的农户进镇进城安家臵业，将原有房屋及土地使用和经营权有偿转让给高寒山区搬迁户，使这部分群众搬迁后在生产、生活上得以平稳过渡，实现社会效益，经济效益和生态效益的有机结合。

5、坚持统一规划，全面发展的原则。对迁入地的基本农田、水利、交通、电力、通讯、教育、卫生等基础设施进行统一规划，坚持自力更生全面建设，切实改善迁入地的生产、生活条件，为搬迁后的经济发展和脱贫致富奠定基础。

6、坚持因灾致贫优先安臵原则。对因泥石流、崩塌、滑坡等地质灾害造成无法居住的群众，以及危害程度较大地方的群众，结合灾后重建优先安臵。

第三节项目概要

（一）项目名称

建始县龙坪乡易地扶贫搬迁试点工程项目。

（二）项目主办单位及项目法定代表

项目主办单位：龙坪乡人民政府

项目法定代表：黄厚伦（乡人民政府乡长）

（三）项目承办单位

龙坪乡人民政府及乡直所涉单位

（四）项目建设单位

二台荒村、楂树坪村、崔家坪村、柳林荒、金盆淌、彭家淌村、店子坪村、辽箭坪等村。

第四节方案编制依据

（一）、《中华人民共和国土地法》

（二）、《中华人民共和国土地管理实施条例》

（三）、上级扶贫搬迁、扶贫开发有关政策

（四）、《建始县龙坪乡集镇总体规划（修编）》

第五节方案编制的原则

一是坚持科学合理、实事求是、因地制宜、突出重点、讲求实效，对搬迁对象采取就地、就近的插花安臵。

二是坚持综合开发，可持续发展的原则。

三是坚持政府主导、搬迁农户自愿，做到搬得出去、住得下来，能发展、达到脱贫致富的原则。

第六节主要建设工程内容及规模主要建设工程规模如下：

（一）安居工程：新建安居房100套，每套建筑面积不小于120m2，共计12000m2。

（二）人畜饮水：建蓄水池3口，共计1000立方米，安装饮水主管5000米。

（三）改扩建公路8公里。

第七节实施进度

该项目计划建设期二年（2011年1月—2012年12月），分项目准备、项目实施、项目验收总结三个建设阶段。

第一阶段：准备阶段。时间：2011年7月前，主要完成摸底调查、编制项目可行性研究报告及实施方案等前期准备工作。

第二阶段：项目实施阶段。时间：2011年7月至2012年10月，完成易地搬迁的所有主体工程。

第三阶段：验收总结阶段：时间：2012年12月，组织项目的自查、总结，等待上级的检查验收。

第八节投资估算及资金筹措

投资估算：该项目总投资为295万元。

资金筹措：项目总投资295万元。其中：中央预算内投资250万元，省级配套35万元，地方投资10万元。

第二章项目实施方案

建始县龙坪乡易地扶贫搬迁试点工程项目总体实施方案共分为六个子方案，包括：安居工程、产业发展、人畜饮水工程、农村能源、农田水利工程、科技培训。

第一节安居工程

（一）安居工程建设要求

1、安居工程建设规模12000平方米，户均不小于120平方米，安居工程的布臵必须按新农村建设的要求布臵，房屋结构、式样一致。

2、搬迁户每户宅基地面积200平方米。

3、安居工程的结构为砖混结构，瓦屋面，每户主房建筑面积不少于120平方米，有自筹能力的搬迁户可适当增加建筑面积。

4、安居工程的建设除特困搬迁户外，其余搬迁户按规划设计进行建盖。

5、安居房的建设，坚持“自力更生为主，国家补助为辅”，搬迁户的建房补助费按批准的标准进行补助。

（二）安居工程规划、设计技术要求

1、安臵点的规划要做到科学合理，工程项目规划必须满足规划要求。

2、施工阶段：要注意各个环节的施工，基础施工，整个项目的实施必须满足相应的规范要求。

3、安居房的施工应按地形、坡度进行，严禁大挖大填，切实注意周围生态环境的保护。

（三）安居工程规模及布局

经实地调查，现必须易地搬迁农户100户，搬迁人口500人，搬迁地点见表2.1—1。

项目布局表

表2.1—1

建设地点建设性质安臵户数安臵人口安居房规模合计新建100 500 100

二台荒村新建18 95 18

渣树坪村新建30 163 30

崔家坪村新建12 53 12

店子坪村新建20 61 20

彭家淌村新建 6 43 6

其他各村新建14 35 14

第二节人畜饮水工程

一、设计依据

1、国家生活饮用水标准。

2、给水管材质量合格证及检验报告。

3、室外给水设计规范。

4、设计年限为10年，供水量额为q=50kg/天人，大牲畜20kg/天、头。加8%输水损耗。

二、技术要求

人畜饮水工程管道安装中要严把安装过程中的施工工艺及质量关。管道安装完毕进行回填时，管道周围和沟底回填土不得夹硬物直接与PVC管接触，必须先用颗粒小于12 mm 细土回填至管顶30cm处，将细土夯实后方可回填自然土。

三、规模及布局

由于此次易地搬迁的安臵类型是在本行政村内插花安臵,共需要建引水工程3处，长5000米。具体布局见2.3—1表。

项目布局表

表2.3—1

建设地点建设性质建设规模说明

合计新建1000立方米用管道引水

5000米二台荒村新建350立方米

楂树坪村新建300立方米

柳林荒村新建 350米立方米

第三节村级主干道

新修扩建渣树坪至二台荒村级主干道6公里，新修老村委会至沙罐垭小区断头路2公里，达到四级沙石路标准。

第三章投资估算及投资计划

根据湖北省发展和改革委员会文件要求《省发展改革委员会关于下达2011年易地扶贫搬迁工程中央预算内投资计划的通知》（鄂发改投资[2011]868号）的通知》，建始县龙坪乡易地扶贫搬迁试点工程项目下达我县2011年度计划安

臵100户500人，资金295万元。补助资金按人均5900元标准，其中安居工程人均3000元，其余用于基础设施建设。

第一节项目投资估算

按照国家相关政策和有关以工代赈工程补助标准的相

关规定，参考有关行业现行工程补助标准，结合龙坪乡实际情况，提出易地扶贫搬迁“十二五”规划工程补助参考标准，具体为:

（一）易地扶贫搬迁：5900元/人，其中，。

（二）山地灾害避险搬迁：3000元/人。

（三）房屋及附属设施补助占中央投资比例：40—60%。

（四）工程建设标准

乡村公路：新修两公里，15万元/公里，改扩建10万元/公里。

人畜饮水工程：

一）、蓄水池主体工程152612.58元

二）、配水管网工程预算257500.00元

三）、工程独立费用38960.69元

四）、该蓄水池占地600m2，按照现行市场价给予征地、青苗补偿费经双方协商30000.00元

五）、工程总投资，肆拾柒万玖仟零柒拾叁圆贰角柒分（479073.27元）

第四章项目实施的组织保障和项目管理

第一节组织领导及管理方式

易地扶贫开发转移安臵工程项目是一个庞大的系统工程，涉及面广，工作量大，科学性强，要确保项目达到预期目的，必须有强有力的措施作保障。为组织实施好我乡易地扶贫搬迁工程项目,我乡成立了易地扶贫搬迁领导组,由乡人民政府乡担任组长,常务副乡长担任副组长，相关部门的主要领导为成员。领导组下设办公室在乡扶贫办，办公室主任由分管扶贫工作的领导兼任，办公室工作人员从相关部门抽调。

易地扶贫领导组办公室的主要职责是：在领导组领导下对整个易地扶贫搬迁项目进行全面管理，编制实施计划；组织和协调有关部门按年度计划进行施工设计，落实施工建设任务，并进行检查、监督；筹措和调配项目建设资金，对竣工项目组织预验收和作好工程项目的分年度及整个项目验收申报工作；收集整理上报各种报表及材料；搞好档案档案档案资料的收集管理。

第二节项目实施和管理

由办公室制定相关的工作计划，项目实施中严格按计划进行,使项目建设有序平稳，按时完成。

整个易地扶贫搬迁工程分安居工程、产业发展、人畜饮水工程、农村能源建设、农田水利工程、通路工程、通电工程7项子工程，各工程在开工建设前必须严格按基础设施建设管理的有关规定，实行招投标或邀标，工程队伍的确定要做到公平、公正、公开。施工过程中严格按工程质量监理规程要求的质量标准进行质量监理。工程竣工后，由工程实施单位申请县领导组办公室按分项、部分工程组织预验收。

第三节质量管理

每个子项目工程开工前必须进行施工设计，按设计进行施工，严格按工程质量标准实行全过程的质量管理，每完成一个阶段工程，由承建单位请有关质检部门组织验收，对验收不合格的要求立即限期返工，造成严重问题要追究有关人员责任。

项目完成后，将项目所有权、管理权移交新建的村民小组，督促村民小组落实管理人员，明确管护责任，制定管护制度，做到安臵一户、管好一户，确保建设、安臵成果，巩固和发挥各项目的长期效益。

办公室自成立之日起，就要做好档案材料的收集整理，确保项目竣工后的审计、验收等工作的顺利进行，档案管理实行专人负责制，负责材料收集整理，相关图纸、图片的分类归档。

第四节保障措施

易地扶贫开发转移安臵工作是一项新的工作，涉及的地区和人口素质、贫困程度差异大，要在总结经验，勇于探索的前提下，从一开始就必须把握好迁出方与迁入方的关系。既要加强迁出地和迁入地的紧密合作，又要协调好迁移人口与迁入地群众之间的利益，及时化解可能出现的矛盾，做到有组织、有领导、有计划、积极稳妥、因在制宜、有序推进，在组织过程中做好逐户审查，把握好各方支持与自力更生的关系，做好宣传，多渠道筹资，引导搬迁户靠自己的双手创造新的家园，把握好粮食生产与产业开发的关系，使迁入新区尽快粮食自给，并能逐步致富，把握好搬迁建设与生态保护的关系，严禁乱开乱垦，既要实现迁出地林草植被的恢复，又要切实做好迁入区的生态保护，实现人口、资源、生态的平衡和协调，保证搬迁顺利安稳，所有迁入新区的可持续发展。

解决贫困地区人口的温饱进而脱贫致富，既是党和国家的政策，也是贫困地区人民群众的强烈愿望，但是，易地扶贫安臵有认识和行为方面的差距，对此，在组织过程中，要自始至终做好宣传，讲清迁入区与迁出区之间的优劣，做到实事求是。

办公室要认真修订项目实施方案，负责各项目建设的各项组织实施工作，积极协调相关事宜，并层层签订责任状，严格按照建设程序，实行项目负责制、工程招标制、合同管理制、开工报告制、工程监理制等制度来强化施工管理。

易地扶贫搬迁存在问题和建议对策

易地扶贫搬迁存在问题和建议对策加强扶贫领域监督执纪问责工作，是全面打赢脱贫攻坚战的重要保障，深入掌握全区扶贫领域腐败和作风建设的新情况、新问题，有效防范扶贫领域各种廉政风险，遏制扶贫工作中的违纪违法行为，通过听取工作汇报、座谈交流、现场调查、入户核查等方式，对全区易地扶贫搬迁工作开展情况进行了调研，就工作存在的困难和下一步如何规范推进易地扶贫搬迁工作作了一些思考。一、工作中存在的问题对照上级精准扶贫决策部署，当前我区易地扶贫搬迁工作还存在以下几个方面的突出问题：一是对象确定不精准。一些符合易地扶贫搬迁的贫困户还没有被纳入易地扶贫搬迁范围，有的甚至用危房改造替代了易地搬迁，可能造成部分群众“二次搬迁”；一些可以按危房改造政策改善居住条件，却又被纳入易地搬迁范围，造成了易地扶贫搬迁范围的扩大。二是搬迁规划变动多。一些镇办在建档立卡贫困人口信息录入过程中，移民、扶贫干部内部沟通不及时，审核把关不严，建档立卡贫困人口信息变更申报程序执行不到位，基层干部随意变更信息数据，造成扶贫、移民系统的信息不对称，全区“十三五”易地扶贫搬迁规划变动多次，给推进项目建设、实现人房精准对接造成困扰。三是项目管理不规范。已全面启动建设的易地扶贫搬迁项目，不同程度存在规划审查意见、用地批复、招投标工作、“一书两证”及

施工许可证等项目手续不完备的问题；一些镇办的移民搬迁工程项目档案收集、整理、归档未严格按照精细化管理要求，分类建立规划评估、行政审批、公开招标、工程管理、决算审计等“五卷”资料；个别安置点安全文明施工措施不到位，存在安全隐患。四是资金管理有漏洞。一些镇办未落实易地扶贫搬迁资金进行物理隔离、专账管理要求，搬迁专项资金支出控制不规范，甚至存在以借代支现象，财务支出公开公示执行不到位；一些镇办未按照基本项目建设要求分项目规范建账，记账不及时、科目设立不规范；个别镇办在专项资金支出中超范围列支办公费、差旅费、误工费以及加班补助，甚至有个别镇办挪用易地搬迁专项资金用于小城镇项目建设，未做到专款专用。五是政策执行有偏差。一些镇办对分散搬迁审核、审批不严谨，没有严格执行“五不准”和人均建房面积不超过25平方米的要求。个别群众存在原址建房、后村搬迁前村、超面积建房问题，个别镇办还存在提前收取易地扶贫搬迁群众自筹资金，未及时结决算，未按照“一房一价”来核算群众自筹资金，而是简单、错误地将“人均不得超过2500元、户均不得超过10000元”的红线标准做为群众自筹资金的收取标准。六是旧宅腾退推进慢。“一户一宅”政策执行不到位，一些已经搬迁入住的群众没有落实“即搬即拆”要求，相当一部分已经搬迁入住3年以上的搬迁群众还存在“住新房占旧房”现象，全区移民搬迁旧宅腾退工作进展缓慢。

电力扶贫存在问题整改方案.doc

电力扶贫存在问题整改方案为高质量实现脱贫摘帽目标，推进贫困村和非贫困村基础设施建设，切实提升群众的满意度和认知度，根据县“大排查”中承担的电力扶贫专项中存在的问题，认真梳理，及时对接，分析原因，因地制宜拟定以下整改方案。一、存在问题 1、有1户贫困户，，由于洪灾影响，造成无生活用电。 2、乡村1户贫困户，户主，由于景区开发的影响，造成无生活用电。 3、乡村20户贫困户75人，不能满足基本家用电器用电的问题。二、原因分析 1、有1户贫困户无生活用电是因为受堰塞湖洪灾影响，前期在灾后道路施工过程中，该户一直借用的是工地施工用电，直到施工结束，施工用电拆除后，该户无生活用电的问题才得以暴露。 2、乡村1户贫困户无生活用电是由于景区开发影响，该户生活用电的整个线路处于景区开发核心区，其高压线路涉及穿过森林，有极高的安全风险，为了有效避免，才采取强制性截断电网供电的。 3、乡村20户贫困户75人不能满足基本家用电器用电的问题。由于该村电网延伸供电半径太长，前期项目申报一直没有得到落实。目前只能采取独立光伏板供电模式解决当地群众生活用电问题，由于输出功率低，仅能用于家庭照明，无法满足基本家用电器用电。三、解决方案 1、关于家无电问题。已于7月29日联合当地电力部门，用了1天时间，为该用电户安装变压器一台，架设10kv线路80米、0.4kv线路700米，己彻底解决该户用电问题。

2、关于乡家无电问题。计划采取安装1000w的独立光伏发电模式进行解决（与乡村独立光伏发电项目打捆实施）。即在屋顶或地面安装1000w光伏发电，其电能质量能基本解决群众照明、电视、打茶机、手机充电等日常生活用电（不能使用其它电器），将基本解决生活用电问题。待景区开发基础设施建设完成后接入有线电网，将完全解决该户的生产生活用电问题。 3、关于乡村20户贫困户75人不能满足基本家用电器的问题。计划采取安装1000w的独立光伏发电模式进行解决。即在屋顶或地面安装1000w光伏发电，其电能质量能基本满足群众照明、电视、打茶机、手机充电等日常生活用电（不能使用其它电器），将基本解决生活用电问题。目前，村10kv线路项目已纳入规划，待项目下达即可实施，将完全解决该村群众的生产生活用电问题。

贵州省新一轮易地扶贫搬迁政策

贵州省新一轮易地扶贫搬迁政策宣传提纲（征求意见稿）贵州省易地扶贫搬迁指挥部办公室编印 2016年1月

目录一、背景和意义 (3) 1. 什么是易地扶贫搬迁？ (3) 2. 易地扶贫搬迁的基本原则？ (4) 3. 易地扶贫搬迁的主要目标？ (5) 二、搬迁对象 (5) 4. 哪些人符合易地扶贫搬迁条件？ (5) 5. 什么是“一方水土养不起一方人”地方？ (5) 6. 贫困自然村寨整体搬迁的条件是什么？ (6) 7. 易地扶贫搬迁如何申请，工作流程是什么？ (6) 8. 不愿拆除旧房的是否可以列为搬迁对象？ (7) 三、安置方式 (7) 9. 易地扶贫搬迁安置方式有哪些？ (7) 10. 插花安置、投亲靠友安置的需要什么条件？ (8) 四、住房建设 (8) 11. 住房建设指导标准是什么？ (8) 12. 住房建设有什么方式？ (9) 13. 安置住房的产权手续如何办理？ (9) 五、住房补助和奖励政策 (9) 14. 住房补助标准和奖励政策有哪些？ (9) 15. 搬迁对象自筹多少钱？ (10) 16. 住房补助和奖励资金如何兑现？ (10) 17. 基础设施建设投资能不能发给个人？ (11) 六、旧房拆除和土地复垦 (11) 18. 搬迁后原有旧房如何处理？ (11) 19. 为什么必须拆除旧房? (11) 20. 旧房拆除后的宅基地如何复垦？ (11) 21. 搬迁后原有土地如何处理？ (12) 22. 搬迁后的社会保障怎么落实？ (12) 23. 就业培训与后续发展 (12) 七、附则 (13)

一、背景和意义 1.什么是易地扶贫搬迁？易地扶贫搬迁是政府主导、群众自愿，有组织、有计划的人口流动形式，是指将居住在自然条件恶劣地区的农村贫困人口搬迁到生存与发展条件较好地方，根本改善其生产生活条件，实现脱贫致富的一种扶贫方式。国家从2001年开展试点以来，通过易地扶贫搬迁已解决了680多万农村人口的贫困问题，实践证明是最彻底、最有效的脱贫途径。 “十三五”是脱贫攻坚、全面建成小康社会的决战决胜时期，为了支持和帮助农村贫困群众尽快摆脱贫困，共享改革发展成果，与全国人民同步迈入全面小康社会，党中央、国务院决定加大投入力度，启动和实施新一轮易地扶贫搬迁工程。新一轮易地扶贫搬迁是中央发出脱贫攻坚总动员后打响的第一仗。贵州是全国贫困人口最多、贫困程度最深的山区省份，目前还有大量贫困人口居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、“一方水土养不起一方人”的地方。这些地方不具备基本发展条件，通水、通路、通电等成本高，贫困人口难以实现就地脱贫，即使短暂实现脱贫，返贫率也很高。对这些地方的贫困群众实施易地扶贫搬迁，有利于从根本上改善他们的生存与发展环境，更好地提供基本公共服务，加快脱贫致富步伐，提升幸福指数和获得感，是解决农村贫困群精选

脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施

脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施脱贫攻坚工作存在的咨询题及整改措施范文依照《XX市脱贫攻坚蹲点调研督导组反馈咨询题》的扶贫开发工作通报，我乡党委、政府高度重视，庚即召开专题会议进行学习讨论，并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查，现将自查咨询题和整改措施报告如下：一、前期我乡脱贫工作存在困难前期，在驻村工作组、联系部门和乡村组干部的努力下，全乡群众进展积极性高涨，扶贫兜底政策有序落实，产业进展迎难而上，但也存在如下咨询题：一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划，但尚未得以全面落实启动，阻碍到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持方法未能及时印发，滞后于驻村工作组动员组织，让部分群众在进展产业方面信心不足。二是部分党员、群众思想意识落后，内生产动力不足，等靠要思想严峻，缺乏主动进展的积极性。三是我乡尽管茶叶进展有一定基础，但群众传统种植观念根深蒂固，思想未能转变，产业带动效果不明显。2000只种羊基地已建成并正式投产运行，但种羊产业才起步，与群众的联动帮扶尚未正式运行。四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期进展，但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。五是“五个一”帮扶机制台账还需进一步完善，预脱贫人户的基础资料仍需不断夯实。二、整改措施落实情况针对我乡脱贫攻坚工作存在咨询题，我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署，在联系帮扶部门的大力支持和关怀下，解放思想、求实创新、凝聚合力，采取如下工作措施：一是积极协调，做好各项目的对接，争取项目落地。通过解放思想、落实举措，加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位，认真、细致开展工作，确保规划项目早日启动，为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识，明确责任，切实抓好“五个一”帮扶机制，明确脱贫目标，确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。二是加快推进脱贫项目实施。按照我县产业进展规划，做好各合作社的引导和规范，加快茶叶产业和种羊产业建设指导工作，将“有限主导”与发挥市场在资源配置中的决定作用结合起来，为谋划“治贫策”、科学“拔贫根”明确方向和路径，确保产业健康进展，并依托产业，争取政策和资金进展集体经济;协调统筹扶贫资金，制定《宝峰彝族乡贫困户产业脱贫实施方案》，积极筹集整合各部门资金，争取为全乡61户贫困户落实产业帮扶资金，尤其促进短期项目实施、见效，保障无劳动力人口能够脱贫，确保年底减贫任务顺利完成; 三是加强基层党建，以换届选举为契机，抓好“两学一做”学习教育活动，树立党员干部的榜样带头作用，团结带领群众科学进展;落实减贫摘帽责任落实，做好“五个一批”帮扶措施精准到人. 四是做好学习交流，吸取各地在精准帮扶、产业进展方面好的经验做法，发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”，调动贫困户创业、兴业的积极性和制造性，克服“等靠要”的传统思想，通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力，培育并提升其内源进展能力，推动全乡农业产业转型升级，不断增强“造血”功能。五是加强基础工作档案、减贫依据等资料夯实完善。近日，我乡干部职工不畏烈日、勇于担当，加大贫困对象走访、调研帮扶力度，通过联系部门、乡村组干部走访，收集了贫困户收入及生产性支出等数据，算好增收减贫账，并建立2016年贫困人口脱贫专门台账，夯实政策性收入依据、生产生活图片等资料，确保贫困群众能算账、真认账，真脱贫、不返贫。下一步，我乡将按照脱贫攻坚规划和县脱贫攻坚领导小组安排，提高认识、加强领导，明确目标、强化措施，确保年度目标任务顺利完成。脱贫攻坚工作存在的咨询题及整改措施范文依照市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽

十三五易地扶贫搬迁实施方案

易地扶贫搬迁实施方案( 一、项目背景宁县新庄镇颉家村地处董志塬南端，距县城公里，镇内自然经济条件差异较大，区域之间发展很不平衡。全镇还有个行政村，XX个村民小组生活在缺水、少电、无路、信息闭塞，基础设施极端落后，经济发展缓慢，自然条件极差的沟、湾、梁、峁、掌等地方。这些区域是干旱山区，也是贫困区，这些地区的群众在极端恶劣的自然环境条件限制下，难以摆脱贫困，为了彻底改变他们的居住生存环境，必须下决心实施以工代赈扶贫移民搬迁项目，这对改变生存条件，稳保扶贫成果，促进社会稳定和区域经济发展，推动农村城镇建设，改变生态环境节约建设资金，提高基础设施投资效益，提高人口素质，推动贫困地区经济社会全面协调发展，积极响应党中央全面建设小康社会号召是完全必要的，也是切实可行的，扶贫治本之举措。二、项目概况新庄镇位于宁县西南部董志塬南端，东涉马莲河，与中村分界，西南至泾河之滨，与陕西省长武县、宁县长庆桥镇毗邻，北靠太昌乡。海度米，相对高差米。北纬°′，东经′。年降雨量0—0MM，平均气温，光照时数.时，气候温和，光照充足。全镇共辖个行政村，0个村民小组，户，总人口0人，其中农业人口，非农业人口，人口窑度每平方公里，钱镇总土地面积方公里，耕地面积。㈡社会经济状况据统计资料提供，，全镇实现国内生产总值万元，人均国内生产总值元，农民人均纯收入元。粮食总产量0吨，人均粮食产量XX公斤。全镇通电户数户，街区及个村通上了自来水，自来水受益农户户，受益人口。镇村道路总长公里，柏油公路里,砂石路面.里,全镇村村通车、通邮。行政村通上了有线电话，全镇固定电话装机量达到，建有移动通讯基站。三、项目区基本情况搬迁原因迁出区自然村均处于黄土高原干旱、半干旱山区，居民基本上都生活在“前不着村、后不着店”的沟、湾、梁、峁、掌等不利于人群生存的地形地貌上。农户居住极其分散偏僻，水电路基础设施条件极差，经济收入低，极端贫穷，文化落后、信息闭塞，农业产业结构单一，生产方式落后，人口素质普遍低，且呈下降趋势，居住条件落后等。总之，干旱缺水，无电无路，停息闭塞，上学困难，就医看病难，这些因素是我镇贫困移民搬迁的主要原因。迁出方式新庄镇以工代赈易地搬迁采取以村民小组为单位整体搬迁，集中安置的方式。迁出区不留一人一户，使迁出区域能够封山禁牧，植树造林，迅速恢复生态植被。

关于产业扶贫方面存在问题的整改落实方案

关于产业扶贫方面存在问题的整改落实方案为切实做好“产业扶贫是突出薄弱环节”问题整改工作，深入推进产业扶贫政策措施落地落实、到村到户，制定本整改落实方案。一、存在问题及其原因在到户项目及措施中，产业发展类项目所占比重偏低，其中带动作用突出的加工业和乡村旅游业所占比重很低；到村项目中，产业发展类项目所占比重也不高，总体上，产业扶贫项目安排少，贫困村产业发展滞后。深入分析原因，主要有以下几个方面：（一）没有认识到产业扶贫是脱贫增收的重要抓手。一些县没有认识到产业扶贫是贫困户增收脱贫的基础性、根本性、长效性的举措，在实施其他脱贫路径时，忽略了产业扶贫。（二）对产业扶贫工作存在畏难情绪。一些县认为产业扶贫难度大、见效慢，存在急功近利思想，在工作推动、政策支持、资金安排等方面用力不够。（三）没有利用好主体的带动作用。一些县没有出台鼓励、引导、支持主体带动贫困户的政策，主体带动的意愿不强、积极性不高；一

些县虽然对带动主体投入较多，但是没有选好带动模式、没有建好利益联结机制，带动效果较差。二、整改目标任务大力实施产业脱贫工程，深入推进特色种养业扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫、商贸流通扶贫、资产收益扶贫，力争产业项目、支持资金、主体带动、干部帮扶等覆盖所有建档立卡贫困村、贫困户，力争所有贫困村、贫困户至少发展一项产业或者参与发展一项产业，为村出列、人脱贫提供稳定、持续、有力的基础支撑。三、主要整改措施（一）精准选择脱贫产业。精准掌握贫困村、贫困户的资源、劳力、技能等产业发展条件，逐村逐户指导选择具有稳定性、长期性、持续性的产业。支持有条件、有能力、有意愿的贫困户发展特色种养、休闲农业与乡村旅游、商贸流通、农产品加工、手工业等产业。对无劳动力、无资源、无稳定收入来源的“三无”贫困户，以及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村，支持安排光伏扶贫工程项目，大力发展光伏发电等能稳定增收的产业。实施资产收益扶贫，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革试点，支持贫困村、贫困户依托新型农业经营主体，以土地、山场、水面、设施、设备、帮扶资金等入股、托管的方式，或者以务工、就业等方式参与产业发展。县（市、区）扶贫办要逐村逐户把贫困村、贫困户确定发

易地扶贫搬迁工作实施方案(最新)

易地扶贫搬迁工作实施方案为了贯彻落实《X市脱贫攻坚三年行动实施方案》和《X市易地扶贫搬迁工作实施方案》，进一步强化政策措施，细化年度目标任务，持续推动全区易地扶贫搬迁工作更加有效开展，全面完成年度计划任务，现结合实际，特制定本方案。一、总体要求 X年，全区易地扶贫搬迁工作重点围绕新“三率一度”（实际入住率、旧宅基地腾退率、后续帮扶措施落实率、群众融入度），加快安置点工程综合验收，完善基础和公共服务配套设施，推进搬迁人口实际入住，跟进后续帮扶措施，促进安置点规范化建设，持续做好各级反馈问题整改落实，全面提升工作水平，确保既定目标顺利实现。二、目标任务全面完成“X”移民搬迁3223户10840人任务，其中易地扶贫搬迁2523户8542人、避灾移民搬迁700户2298人。X年10月底前，10个集中安置点大、小配套全面完成，实际入住率达到100％；X年底前建档立卡搬迁户旧宅基地腾退率达到100％；有劳动能力的建档立卡搬迁户后续帮扶措施落实率达到80％；搬迁群众融入度全面提升。 X、X年度避灾生态搬迁户实际入住率达到100％；X年度避灾移民搬迁X三期216套安置房实现主体封顶。三、主要工作

（一）进一步做好易地扶贫搬迁核实工作。由国土分局牵头，区扶贫局、移民办全面参与，各镇街具体负责，集中利用一个月时间，通过“三对三查”，即对照搬迁对象，核查是否超范围搬迁；对照三项协议，核查实际入住；对照入住台账，核查私自出售转让行为，全面核实易地扶贫搬迁对象，确保搬迁政策精准落实到位。一是对照国家搬迁政策条件要求，按照“依据政策、应搬尽搬”的原则，对搬迁对象逐一核对信息，逐户甄别核实，对不符合搬迁政策而实施搬迁的严格按照相关政策取消搬迁资格，做到应搬尽搬，精准搬迁。二是对照搬迁“三项协议”有关规定，严格执行入住期限，实行干部包户的办法，逐户动员督促未入住的搬迁户尽快入住，提高搬迁实际入住率。三是对照入住台账，认真比对安置和入住信息，严查私自出售或转让转租安置房，对出售或转让安置放的上报区移民办，无条件收回安置房，并严肃追究相关责任。（二）完善安置社区基础和公共服务设施配套工程。加快推进安置点的水、电、路、讯及垃圾、污水处理设施等基础设施和教育、医疗、文化体育，以及商业网点、便民超市、集贸市场等公共服务设施建设，保障搬迁群众基本生活需求。围绕X、X、X、X四个安置点，加强社区等公共服务建设，全面完成安置点绿化、亮化、美化，配套建设商铺、停车场等功能设施配套，确保安置社区设施齐备、功能齐全。围绕城区X、X、X安置点，大力引进社区、扶贫爱心超市、卫生室药店等服务性机构和公益服务场所，方便搬迁群众生活，将安置点

精准帮扶方面存在问题整改落实方案

精准帮扶方面存在问题整改落实方案为强化精准扶贫精准脱贫，深入整改“精准帮扶措施落实不得力”的突出问题，制订本整改落实方案。一、存在问题及其原因分析帮扶联系人和帮扶措施没有实现全覆盖，帮扶措施单一且同质化现象突出，帮扶项目达不到预期效果。深入分析原因，主要有以下几个方面：（一）一些地方和部门对“双包”要求落实不够。一是一些地方领导干部特别是党政主要负责同志重视不够，没有真正把“单位包村、干部包户”要求落实到位。二是部分帮扶单位没有组织本单位干部联系包户，有的虽然选派了干部，但后续支持力度不够，帮扶资源未得到充分利用。三是部分牵头帮扶单位未能有效发挥协调督促作用，合力帮扶不到位。（二）基层帮扶干部队伍建设不够。一是部分帮扶干部对脱贫业务不熟、政策不清，有的仅停留在“结对”和走访慰问层面，缺乏切实可行的帮扶思路和措施。二是不少帮扶联系人本身只是一般村干部或基层普通工作人员，资源有限，措施不多；有的帮扶联系人一人联系多户甚至十几户，没有足够的时间和精力开展帮扶，容易流于形式、走过场；不少村级扶贫专干由村文书兼任，存在“专干不专”现象。三是驻村工作队“不成队”现象突出，没有形成“专班”，驻村工作队往往只靠队长单兵作战，影响了帮扶实效。（三）因人因户因村施策不够。一是不少帮扶干部没有结合贫困

户致贫原因和帮扶需求制定帮扶计划，缺乏针对性，难以做到“精准滴灌”。二是帮扶中大多采取资助类项目为主的“输血式”扶贫，因地制宜发展产业扶贫、就业扶贫等力度不够，“造血式”扶贫办法不多。三是宣传动员不够广泛深入，不少贫困户存在等靠要的思想，其主体作用没有充分发挥，内生动力未能进一步激发。（四）开展监督考核力度不够。一是对实施帮扶项目的脱贫成效缺乏科学有效的评估，没有把带动贫困户的户数、增收脱贫实效列入评估内容。二是对帮扶工作队队长和帮扶联系人的督查考核力度不够，未能真实记录驻村时间和帮扶成效等，难以保证工作队队长“下得去、留得住、融得进、干得好”和帮扶联系人勤上门、帮得实。三是对帮扶单位的考核体系有待完善，对帮扶单位的压力传导和正向激励不够。二、整改目标任务根据新形势、新要求，进一步完善定点帮扶工作机制。加强基层党组织建设，抓党建、促扶贫，打造一支“不走的扶贫工作队”。不断创新帮扶方式，因地制宜、因户施策，突出产业扶贫、就业扶贫等基础性措施，逐步解决帮扶措施单一等问题，进一步激发贫困群众内生动力。结合建档立卡信息系统数据完善工作，完成贫困户帮扶联系人和帮扶措施全覆盖。三、主要整改措施（一）压实帮扶责任。一是贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强中央单位定点扶贫工作的指导意见》（厅字〔2017〕

易地扶贫搬迁后续产业培育工作实施方案(最新)

易地扶贫搬迁后续产业培育工作实施方案为了加快推进易地扶贫搬迁后续产业培育工作，实现搬迁对象稳定脱贫，按照区委、区政府关于易地扶贫搬迁工作总体部署，根据《X 省易地扶贫搬迁工作指导意见》和《X区易地扶贫搬迁“X”规划》有关要求，现结合我区实际，特制定本实施方案。一、总体要求坚持以X扶贫开发战略思想为指导，深入贯彻落实省市易地扶贫搬迁各项决策部署，按照“先业后搬、以业定搬”的要求，因地制宜，分类扶持，整合政策，精准落实搬迁后续产业就业措施，确保到X 年全区2524户搬迁群众都有一项稳定脱贫产业或有一人稳定就业，从根本上解决易地扶贫搬迁对象增收问题，实现搬迁对象搬得出、稳得住、有产业、能致富的目标，为全区打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供强大助力。二、工作原则（一）坚持政府引导原则。坚持规划引领，示范带动，结合精准脱贫产业配套扶持政策，依托产业基础和资源禀赋，加快产业配套设施建设，培育区域性产业。（二）坚持群众自主原则。着眼长远，注重实效，以搬迁户自主为前提，以搬迁脱贫为目标，充分调动搬迁户自主创业积极性，发挥搬迁户在产业发展中的主体作用，鼓励引导搬迁群众根据自身条件和

能力自主选择发展产业，加快脱贫致富步伐。（三）坚持分类扶持原则。根据搬迁安置社区实际条件、资源状况和搬迁户自身能力，找准切入点，坚持分类指导，采取有效扶持措施，切实构建区镇村三级产业扶持工作机制。（四）坚持市场引导原则。立足市场需求，依托地理区位、自然环境、土地资源和产业基础，大力发展山地苹果、设施蔬菜、畜牧养殖和乡村旅游等产业，保障搬迁户实现稳定增收。（五）坚持政策整合原则。用活、用好易地扶贫搬迁脱贫保障资金，整合做好产业扶持、劳动就业、医疗保障、教育扶持、低保兜底等资源，优先向搬迁集中安置对象倾斜，着力解决搬迁群众发展后续产业资金不足问题。三、易地扶贫搬迁产业培育措施按照“搬迁是手段、脱贫是目的、就业是核心、产业是根本”的总体要求，通过扶持易地扶贫搬迁户发展农业主导产业，各类园区社区工厂就业、公益性岗位安置、培训劳务输出，发展第三产业，社会兜底保障等办法，带动易地扶贫搬迁户大力发展农业主导产业，利用安置小区配建门面房发展社区工厂，加大公益性岗位开发力度，扩大搬迁贫困群众劳务输出，多渠道打造就业创业支撑平台，确保每户搬迁群众至少有一名劳动力实现就地就近就业。（一）发展农业特色产业脱贫一批。依托镇区安置点，以山地苹果、设施蔬菜、香菇、特色养殖为重点，通过土地租赁、流转等办法，

2020年易地扶贫搬迁安置方案-优秀word例文 (8页)

2020年易地扶贫搬迁安置方案-优秀word例文 (8页) 20xx年易地扶贫搬迁安置方案-优秀word范文本文部分内容来自网络整理所得，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即予以删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑修改文字！ == 易地扶贫搬迁安置方案易地扶贫搬迁安置方案【1】北社乡地处平顺县西部台地，周边北依潞城，西邻郊区，西南与壶关结界。全乡辖二十五个行政村，3六个自然庄，国土总面积102986亩，耕地面积27414亩，5081户，16085口人。其中：秦家后等七个村地处西岭沟两侧，交通不便，信息闭塞，十年九旱，自然条件相当恶劣，农业生产力水平较为低下，农民主要靠种植业、养殖业、劳务输出为生。根据上级有关易地扶贫搬迁精神，结合我乡实际，经充分调研，现申请秦

家后等七个村，十三个自然庄，117户，417口人实施易地扶贫搬迁，具体情况如下：一、迁出村的基本情况北社乡共有秦家后等七个村涉及申请移民搬迁，其中秦家后(两个自然庄) 整村搬迁42户，125人;西北坡村东头自然庄5户，25人;庄上村北岸自然庄 22户，82人;牛家后村西麦、东边两个自然庄8户，38人;东河村新农村、常家后、南岸上、东河四个自然庄19户，71人;集林村后沟自然庄3户，13人; 北社村西南沟自然庄18户，63人。迁出原因：通过对秦家后等7村的实地调查，实行易地搬迁的主要原因有以下几个方面： 20xx年易地扶贫搬迁安置方案-优秀word范文 1、交通条件落后。欲搬迁的村民中有117户地处残垣沟壑区，居住地方坡陡、路窄、弯多，天晴尘土飞扬，下雨道路泥泞，大中型货车无法进入村内，造成群众生产、生活困难，农产品运销难，群众出行难，与外界的经济往来和信息沟通严重滞后。

易地扶贫搬迁半年工作总结 (1)

易地扶贫搬迁半年工作总结（xx县易地扶贫搬迁联席办） xx年xx月xx日易地扶贫搬迁工作是扶贫攻坚的一项重要民生工程，今年上半年在上级部门正确领导下，按照省、州部署和要求，认真做好前期工作，深入调查，广泛宣传发动、强化工作措施、加大工作力度，全力抓好落实，目前各项工作进展顺利。一、基本情况今年省州下达我县易地搬迁任务3000人。为此xx年我们围绕3000人的目标任务积极备战，上半年主要从以下几各方面开展了工作：（一）召开动员大会传达省、州有关会议精神，研究部署易地扶贫搬迁有关工作。（二）成立易地扶贫搬迁工程工作组，为加快推进我县易地扶贫搬迁工作，成立了由县委常委、常务副县长任组长，由工委书记副县级干部为常务副组长的易地扶贫搬迁工程工作组，即（xx县易地扶贫搬迁工作联席会议制度办公室），办公室设在发改局xx兼办公室主任，并从相关单位抽调人员充实到办公室工作。（三）制定实施方案，县易地扶贫搬迁工作小组根据上

级相关文件精神，结合走访调研结果，在广泛征求相关部门意见的基础上，初步拟定了《xx县“十三五”期间易地扶贫搬迁实施意见（征求意见稿）》。在xx年xx月xx日召开的县易地扶贫搬迁领导小组会议上进行讨论；xx月xx日召开政府常务会中对《xx县“十三五”期间易地扶贫搬迁实施意见（征求意见稿）》进行初审。xx月xx日召开xx县人民政府第xx次常务会议，对《施意见》进行了再审核。（四）研究出台文件，根据我县实际情况，按照省、州要求，我县先后研究出台了相关政策，一是县人民政府批准印发了《关于设立xx县扶贫开发投资有限公司》的文件，明确了融资平台，二是xx县人民政府办公室印发了《关于确认易地扶贫搬迁区域的通知》对全县的xx个乡镇搬迁区域进行了明确，便于搬迁对象的确认。三是县联席会议制度办公室印发了《关于抓紧做好“十三五”xx县易地扶贫搬迁的政策宣讲解读的通知》进一步做好政策宣传工作。（五）编制项目实施方案及可行性研究报告2016年计划主要的安置点xx、xx共需3000安置人任务，目前已完成对xx、xx项目实施方案及可行性研究报告的编制。xx、xx 安置建房均设计为“6+1”模式（即第一层设计门面，以上六层为安置住房）。设计户型为75㎡、100㎡、125㎡。目前方案已交至省、州批复备案。

乡镇农村扶贫搬迁工程实施方案

乡镇农村扶贫搬迁工程实施方案第一章工程概述第一节差不多情形和实施依据第二节项目区域和建设期第三节建设要点和要紧结论第二章工程现状第一节自然条件和生态环境情形第二节工程现状第三节项目投入情形及亟需解决的问题第三章建设规模和组织第一节指导思想、原则和目标第二节建设布局和建设任务第三节投资估算及资金筹措第四章实施与监督第一节实施主体第二节实施方式第三节工程管护第四节实施监督第五章实施成效评判第一节环境阻碍评判

第二节经济效益分析第三节社会效益评判第六章保证措施

第一章工程概述第一节差不多情形和实施依据一、差不多情形苍山县白马镇梨树村地处白马东部,与月光乡观音河沟相接，幅员2.2平方公里，属深丘地区，辖8个组，总人口1282人，其中，农业人口366户1272人，占总人口的99.2%，农村劳动力总量778个。实有耕地850.2亩，2011 年实现粮食总产量573吨，农业人口人均占有450公斤，各类水果产量4万公斤，年出栏生猪600头，农民年人均纯收入3030元。近年来，通过国家扶贫政策扶持和各类项目资金支持以及各级党委、政府的不断努力,梨树村虽有大多数贫困人口差不多脱贫，但也还有相当一部分农民至今生活仍旧较困难。截止2011年底，现有贫困人口343人，占全镇农业人口的1.37%。这部分贫困人口大多生活在边远深山地区，且多为单家独户，远离场镇和集合居住点，交通、水利、信息、医疗、教育等生产生活条件十分恶劣。据近20多年气象资料记载，迁出地低温寒潮发生率达60%，夏旱发生率达60%，伏旱发生率达50%，大风发生率达60%，冰雹发生率达

易地扶贫搬迁富民产业发展实施方案

附件2 易地扶贫搬迁富民产业发展实施方案为加快推进搬迁群众脱贫致富步伐，真正实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的目标，结合省情实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）基本原则。 1.坚持发挥优势。依托地理区位、自然环境、土地资源、人力资源和产业基础，大力发展特色优势产业，加快产业集聚。 2.坚持分类指导。找准切入点，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，构筑各具特色的产业发展链条。 3.坚持群众自愿。加强政府引导，以群众自愿为前提，以群众满意为目标，充分调动搬迁群众自主创业积极性，着力培育农业新型经营主体，立足实际，注重实效。 4.坚持市场导向。立足市场需求，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，同时强化技能培训，提升搬迁群众整体素质,提高自我发展能力。（二）发展目标。按照“一年建设、两年搬迁、三年稳定”的工作要求，实现集中安置区村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能，确保易地扶贫搬迁群众人均可支

配收入增幅高于全省平均水平2个百分点，从非农产业中获得的收入超过总收入的50%。到2020年，初步形成种养加、产供销协调推进的多元富民产业体系，推动一二三产业融合发展，让搬迁户分享农业全产业链和价值链增值收益，确保搬迁群众人均可支配收入达到4000元以上。二、主要任务坚持易地扶贫搬迁与新型城镇化、转变农业发展方式相结合，依据不同的搬迁安置模式，立足安置区资源禀赋，充分考虑搬迁群众生产生活习惯，加强职业技能培训和就业服务，提高搬迁群众的就业创业能力，因势利导发展富民产业。（一）发展特色农牧业。支持搬迁群众面向市场需求，发展特色种养、林下经济、设施农业等产业，努力实现增收致富。发展以马铃薯、玉米为主的旱作农业，落实好地膜实物补贴政策，实施好马铃薯脱毒种薯全覆盖工程，优先安排土壤有机质提升补贴项目，不断提高耕地质量。苹果、蔬菜、中药材产业发展资金要重点支持安置区富民产业发展，因地制宜发展油橄榄、茶叶、花椒、核桃、百合、玫瑰、油用牡丹、甜高梁、青稞、油菜、藏中药、小杂粮等特色农产品，鼓励规模化、集约化、设施化、标准化种植示范园建设。合理调整迁出区基本农田保有指标，将坡度在25度以上的陡坡地从基本农田中退出进行退耕还林（草），鼓励推广草粮结合、草林结合、草菜结合、草果结合的牧草生产方式，加快推进优质牧草产业化，使搬迁群众在发展草产业和保护生态

移民搬迁易地扶贫搬迁工作存在问题的整改方案

关于省市反馈易地扶贫搬迁工作存在问题的整改方案 4月21日至28日，由市国土局与市移民办组成专项稽查组对我县2016年国家易地扶贫工作开展情况进行了督导检查；5月2日、3日省移民办联合发改委、扶贫办、国土厅对我县2016年国家易地扶贫搬迁工作进行专项督导检查，为进一步落实中省市易地扶贫搬迁相关精神，集中整改省市督导检查中反馈问题，全面提升我镇易地扶贫搬迁安置工作水平，特制定本方案。一、明确整改目标坚持目标问题导向，对标省市专项督导检查反馈问题，坚持系统谋划，统筹推进，全面提升我镇易地扶贫搬迁工作规范化、精细化管理水平。二、对标反馈问题，精准整改措施（一）对象识别不精准。要按照易地扶贫搬迁对象精准识别相关程序，认真开展移民搬迁政策宣传、入户核实、公示初审、主机联合上报、标注数据修改等工作，确保我镇“十三五”易地扶贫搬迁对象名单、全国扶贫开发建档立卡信息系统易地扶贫搬迁人员名单、当年计划搬迁人员名单、已入住搬迁人员名单闭合，准确无误。并由移民办按照扶贫局提供的易地扶贫搬迁花名册制定年度搬迁计划，分解到户到

人，指导镇办组织项目实施，签订“三项协议”，完善“一镇一册”、“一点一册”和“一户一档”。（二）政策执行有偏差。严格执行易地扶贫搬迁住房面积、自筹资金控制标准，严守“人均住房面积不超过25平方米、建房成本控制在1500元/平方米以内、群众自筹资金人均不超过2500元（户均不超过1万元）”政策红线，确保易地搬迁对象建房不举债，能够通过易地扶贫搬迁实效精准脱贫。（三）资金管理不规范。严格执行省市易地扶贫搬迁资金筹集、拨付、使用相关规定，坚决落实“物理隔离、封闭运行、专款专用”相关要求，落实《X县移民（脱贫）搬迁旧宅基地腾退拆旧补偿办法》、《X县移民（脱贫）搬迁项目管理办法》、《X县移民（脱贫）搬迁资金管理办法》等四个办法,切实提高移民（脱贫）搬迁资金使用效率。（四）档案资料不精细。按照全市移民（脱贫）搬迁档案精细化管理“五个一”要求，如实、准确、规范填写“一镇一册”、“一点一册”、“一户一档”、“小区档案”、“明白卡”和“登记表”等相关表册，确保易地扶贫搬迁对象信息真实、内容准确、填写规范、逻辑清楚。三、整改要求（一）切实提高认识，明晰搬迁形势。各村及相关部门要把移民（脱贫）搬迁作为解决易地扶贫搬迁对象如期精准脱贫的有效途径和推动镇域经济发展的重要抓手，围绕当前工作中存在的突出问题，扎实做好整改提高，确保我镇易地扶贫搬迁工作稳步推进。

2011年度易地扶贫搬迁实施方案

南丹县2011年度易地扶贫搬迁试点工程建设实施方案为组织实施好我县2011年易地扶贫搬迁试点工程，确保建设任务圆满完成，使项目工程达到“搬得出、稳得住，能致富”的目标，充分改善迁出地区的生态环境，根据我县实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想以党中央关于构建社会主义和谐社会的总要求为指导，坚持政府引导，群众自愿；本着政策协调、讲求实效的原则建民心工程；通过试点工程的实施，改善生存环境恶劣地区贫困群众的生活环境和居住条件，实现脱贫至富，促进“老、少、边、山、穷”地区人口、资源和环境协调发展，推进我县社会主义新农村建设进程。二、组织机构为加强对项目建设的领导，成立南丹县2011年度易地扶贫搬迁试点工程项目建设领导小组。其组成人员如下：组长：**** 县委常委、县人民政府常务副县长副组长：**** 县政府办副主任张日文县发改局局长成员：莫洪东县发改局副局长苏亮县国土资源局副局长莫仁东县民政局副局长

张剑伟县监察局副局长龙满秀县审计局副局长 **** 县财政局副局长周正明县扶贫办副主任胡质祥县安监局副局长谢湘勤县公安局副局长邓庆文县建设局副局长李军县水利局副局长黄浩胜县交通局副局长梁林忠县电业公司副总经理县易地扶贫搬迁试点工程项目建设领导小组（以下简称县项目建设领导小组）负责指导、协调、督促工程项目实施乡（镇、扶贫林场）及有关部门抓好工程项目建设的各项工作，组织对全县易地扶贫搬迁试点工程建设情况进行检查验收。领导小组下设办公室（以下简称领导小组办公室），负责日常工作，办公室设在县发改局，莫洪东同志兼任办公室主任，办公室工作人员从县发改局抽调。三、试点工程实施单位有项目建设任务的乡（镇、扶贫林场）政府为试点工程实施单位，要成立以乡（镇、扶贫林场）长为组长的本乡（镇、扶贫林场）易地扶贫搬迁试点工程建设领导小组，负责本乡（镇、扶贫林场）项目的组织实施工作。各乡（镇、扶贫林场）可根据本乡（镇、扶贫林场）实际情况，制定切实可行的项目实施方案，报县项目建设领导小组办

脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施

脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施为更好总结前期工作，解决我县脱贫攻坚进程中发现的问题，指导好今后一个时期的工作，县脱贫攻坚指挥部办公室于5月初通知各乡镇、各部门报送脱贫攻坚前期工作小结。在上报的《工作小结》中各级、各部门发现了诸多问题，并提出了一些有建设性、前瞻性的意见和建议。该《当前我县脱贫攻坚工作中存在的问题和意见建议》综合各乡镇、各部门工作小结和县脱贫攻坚指挥部的督查反馈而成。存在的问题一是个别县级部门仅注重思考本单位帮扶村的具体工作措施、帮扶内容，忽略了部门自身工作职责，未能站在全局高度进一步思考脱贫工作应该如何计划、如何着手。如劳动技能培训工作、民政救助兜底工作、易地搬迁安置工作。二是贫困户“五个获得感”完成进度不一，贫困户健康档案需进一步完善;贫困户畜牧养殖等短期见期产业进度缓慢。三是个别乡镇上报的前期工作总结，相互抄袭、应付了事，没有结合各自乡镇实情及前期开展进行认真的自查总结，对于一些贫困户居住分散、偏远，住房条件和基础设施差，乡镇仍未引起重视，脱贫攻坚工作按部就搬。四是各扶贫规划项目已经上报，但是上级财政资金仍未下拨，存在一定的“无米下锅”现象，财政与金融部门协调配合不足，融合力不强。

五是移风易俗等观念脱贫工作推动不够深入。六是部分乡镇存在脱贫攻坚工作实绩虚报、瞒报现象。工作建议一是建议加快“村级产业扶持周转资金”的投入使用，积极稳妥地用好、用活周转金。逐步培肓、壮大村级集体经济，逐渐转变贫困村经济基础薄弱、贫困家庭种植规模小，抗御自然灾害能力差的现状。在扶贫项目资金安排上多考虑边远贫困乡村，建议可视特殊情况给予制定特殊扶持政策。二是建议将涉及农村道路、水利等基础建设方面的项目资金“打捆”使用，进一步解决资金“碎片化”问题，切实汇成资金流、打出组合拳。同时应加大对基础设施条件差、贫困程度深、居住分散地区的关注力度。三是建议深入实施新型农民技能培训。多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划，彻底解决资料过老，培训知识不够专、不够精，贫困户兴趣不大、接受消化培训知识有难度等问题。四是建议加大移风易俗工作力度，每月安排1-2次宣传活动，循序渐进改变群众传统思想观念，力求从内生动力上解决贫困面貌。五是建议尽快制订出台明确的督查内容、督查细则、成果应用等规范性文件，做到有章可循、有据可依、有绩可考。同时把县脱贫攻坚指挥部下设的10个工作组利用起来，发挥真正作用。

区易地扶贫搬迁项目策划工程概况

目录第一章工程概况第二章施工部署第三章施工进度打算第四章施工预备与资源配置打算第五章要紧施工方案第六章施工现场平面布置第七章要紧施工治理打算第八章工程进度的技术组织措施第九章确保工程质量的技术组织措施第十章确保安全生产的技术组织措施第十一章确保文明施工的技术组织措施第十二章夜间、雨季及赶工措施第十三章采纳新工艺、新材料、新技术、新设备的打算

第一章工程概况 1、工程概述工程名称：龙井韩溪河片区易地扶贫搬迁项目建设地点：湖北省竹山县宝丰镇投资预算：场坪工程：42.23万元（详见工程量清单）；房屋建设：庸派砖混结构房屋5栋每栋4套（50㎡户型6套2.5栋，75㎡户型4套1栋，100㎡4套1栋，125㎡6套1.5栋）总建筑面积为（含坡屋顶）：2437.5㎡*750元/㎡=182.8125万元（房屋构造见图纸，正负零以下按市场价格结算）。承包方式：包工包料质量标准：合格工程工期要求：依照建设单位要求，本工程打算要求施工总工期为 6个月。二、编制依据

1、龙井韩溪河片区易地扶贫搬迁项目招标文件及工程量清单。 2、业主提供的设计图纸 3、《砌体结构设计规范》 4、《建筑地基基础设计规范》 5、《建筑结构可靠度设计统一标准》 6、《建筑结构荷载规范》 7、《混凝土结构设计规范》 8、《建筑抗震设计规范》 9、《高层建筑混凝土结构技术规程》 10、《建筑桩基技术规范》 11、《民用建筑设计防火规范》 12、《工程防水技术规范》 13、《建筑工程设计文件编制深度规定》 14、国家、湖北省及十堰市相关规范要求。三、编制原则 1、优化资源配置，确保工期目标先进科学

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