中国海权现状与意义
中国海权发展的现状与意义
海权是一个古老的名词，但同时也是一个具有现代内涵的战略概念。在经典的意义上，海权指的是对海洋的利用和控制，也就是由本国和本民族利用和控制海洋，而剥夺对手利用海洋的机会和权利。1890年美国人阿尔弗雷德·T.马汉提出“海权论”，认为海权是决定世界强国兴衰的根本原因，也是影响历史进程的重大因素。“海权论”主张国家要建立和拥有强大的占优势的远洋舰队保护国家的海外贸易、海外市场、海上航行、海外利益，同时把国家的政治意志和外交影响投射到世界，并借以影响陆上事态和进程。海权，对人来说是一个从鸦片战争开始认识而到今天仍未被充分消化、而在实践上又迫切需要理论回答的。本文由海权概念切入，从一般到特殊，试图提出符合汉语语义和中国新世纪化实践的海权概念体系及建立于其上的理论体系，并运用这些概念和理论回答中国海权实践的现实问题。
中国海权是中国的海上力量和影响，也就是利用、开发、管辖和控制海洋，有效地维护海洋利益及整个国家利益进而实现国家强大的能力。中国海权包含运用军事和非军事手段维护海洋权利、收回海洋权益和拓展海洋权力的三个互相联系的方面和进程，包括了海洋国土的维护、海洋通道的保障、海洋经济的发展和海洋防卫力量的构建等四个重要内容。中国海权主要是解决三个方面的根本问题：一是解决中国现代化进程中在全球范围内进行资源配置的问题，使中国能够顺利地利用世界的资源加快中国的工业化和信息化；二是解决全球化时代中国海洋方向安全保障体系的建立和完善问题，使中国具备捍卫全球性国家利益的全球性军事自卫手段；三是解决中国未来国家战略发展方向路径选择和国家大战略的转型问题，使中国由传统的依赖陆地资源、陆上力量的“大陆型”国家转变为主要依托海洋(外)资源和海上力量的“海洋型”国家，从而使中国进入通向世界强国的最佳战略轨道。
在国内学术界和理论界，围绕中国海权发展也存在着尖锐的对立：有学者疾呼中国发展海权，并建立一支强大的海军；也有学者从地缘政治制约性、综合国力的支撑能力、与霸权国冲突的风险等角度，主张要避免进入“海权的误区”，尤其要避免重演历史上德国挑战英国海洋霸权而遭失败的历史悲剧。
国内外之所以围绕中国海权发展产生了形形色色的观点，从国际方面看，体现了国际社会尤其是美国如何判断中国海权发展及其影响的战略困惑；从国内方面看，反映了中国作为一个传统的
陆权国家向海权国家转型中所出现的战略迷茫。因此，科学规划和安排海权发展战略的确已经成为中国和平崛起过程中所面临的一个重要议题。
在世界海权兴衰交替500余年的历史进程中，控制和利用海洋一直是世界大国追求的目标，然而其追求海权的历史命运则截然不同。有的国家通过发展海权实现了国家长久的强盛（英、美）；有的国家则惨遭失败乃至国运衰落（法、德）；有的国家的海权保持了长久的存在（英、美），有的则很快完成了从崛起到衰落的蜕变（葡萄牙、西班牙、荷兰）；还有的国家的海权追求一方面促进了国家崛起，但过度追求又埋下了国家衰落的根源（如俄-苏）。同样的海权
追求导致了国运盛衰久暂的天壤之别，其根源无疑值得进行深刻的反思。
一、海权发展的历史动力与支撑要素
资本扩张与更新能力既是海权产生和发展的根本动力，也是决定海权能否长久存续与发展的支撑性要素。同时，技术与制度创新能力、产业主导能力也是决定海权盛衰的重要支撑性要素。
海权在世界范围内兴起的历史机遇在于中世纪晚期出现的地理大发现，不同国家面对海洋的不同选择，尤其是东西方国家对历史机遇的不同把握，导致了不同的国家命运。欧洲国家抓住了历史机遇完成了国家崛起，而东方国家尤其是创造了郑和下西洋这一历史奇迹的中国，却与近代世界权势变革的历史机遇擦肩而过。美国学者斯塔夫利亚诺斯的一连串发问深刻地说明了明代中国与西方对海洋的不同认识和选择：“明朝的这些远航（指郑和下西洋），为何是为某些未知的但肯定是非商业方面的原因而进行的；为何是由宫廷太监而不是合股公司组织和领导；为何返航时带回的是供帝国朝廷观赏的斑马、鸵鸟和长颈鹿，而不是投入国内市场、可生产商业利润的货物；为何接到中国皇帝的命令便会完全地、无可挽回地停止。”
世界海权兴衰的历史表明，资本扩张与更新能力既是海权产生和发展的根本动力，也是决定海权能否长久存续与发展的支撑性要素。考察西方海权发展的历史进程不难发现，其发展的历史线路是：商业冒险与劫掠式殖民扩张（葡萄牙、西班牙）—商业资本扩张（荷兰）—工业资本扩张（英国、美国）。其中，殖民地、海军构成了其重要的支撑，但最根本的历史动力及其支撑因素无疑是资本扩张的能力。
世界历史还表明，技术与制度创新能力、产业主导能力也是决定海权盛衰的重要支撑性要素。在历史上，海上霸权国都分别主导了各自时代的技术革新，如葡萄牙的多桅帆船、荷兰的麦卡托航海图、英国的战列舰、美国的
海军航空学等。世界霸权国不仅是世界海军最强大的国家，同时也是世界经济领先产业的主导国。由此可见，海权国家要成就世界霸权，不仅需要足够强大的海军，而且还必须是世界科技的创新国，必须主导世界经济的领先产业。因此，对于当下的中国而言，尤其要摆脱那种强调大国崛起离不开海权支撑，而忽视海权背后一系列复杂社会因素的简单化思维。
二、海权发展的地缘政治条件
地理因素对于海权发展的影响在根本上取决于国家对于地理因素利弊的战略处理和安排。
客观地讲，海权发展的地缘政治条件主要表现为一个国家所处的地理位置及其相关的地理环境因素是否有利于海权的发展。就海权发展战略而言，地理因素对于海权发展的影响在根本上取决于国家对于地理因素利弊的战略处理和安排。这一问题对于英美等海洋国家相对容易，而对于兼具海洋与大陆属性的陆海复合国家如法国、德国、中国等则十分困难，其原因就在于陆海复合国家的国家战略始终深受其地缘环境双重属性的制约。
我国的国际问题专家时殷弘先生认为，陆海复合国家面临的难题，一是战略选择方向上的两难；第二，海上和陆上的双重易受伤害性，克服这一弱点需要极高的外交谋略；第三，服务于战略目标的国家资源分配分散化，必须努力在海陆两个方面的发展保持一定平衡；第四，陆海复合对一国的战略决策提出了更高的要求。在历史上，陆海复合国家地缘战略选择的经验与教训有以下几个方面：第一，如何处理陆海兼顾与平衡。历史上西班牙、法国、德国都因未能有效处理这一问题留下了许多历史教训。第二，如何做到陆海兼顾中有重点。濒海强国在陆海兼顾时，一般并不是平均使用力量，而是在兼顾的同时，注意根据威胁的变化，在一定时期内或侧重陆地方向，或侧重海洋方向。但是，在现实中如何把握时机和幅度需要高
超的战略智慧。第三，如何防止海陆强国联合包围。历史上所有的濒海强国都是被海陆强国联盟打败的，因此濒海强国应把防止海陆强国结盟作为重要战略任务。第四，保持军队结构平衡。由于濒海强国的主要威胁时常摇摆于陆地海洋间，因此在和平时期就要注意保持陆海军平衡，建立一支比例合理、结构均衡的军队。海军建设周期长、丧失容易恢复难，更应放在长远的历史时期内加以规划，循序渐进、逐步增强。
但是在现实中，由于一系列主客观条件的制约，陆海复合国家的海权战略仍然深受其地缘政治缺陷的影响和制约，并在战略选择上出现偏差与错误，进而影响国家的安全乃至国际地位，历史上欧洲陆海复合
国家与近代中国的衰落均与未能有效处理海权与陆权的关系有着密切的联系。
三、海权发展的限度：俄苏个案
在数百年的争夺中，海权的扩张固然构成了俄苏崛起的一个因素，但长远来看，对海权的过度追求又构成了俄苏走向衰落的根源之一。
从16世纪开始，俄罗斯沿西、南、东三个方向走上全面追求海权的道路。在数百年的争夺中，海权的扩张固然构成了俄苏崛起的一个因素，但长远来看，对海权的过度追求又构成了俄苏走向衰落的根源之一。
俄苏海权扩张的西线是西进波罗的海，进而进入大西洋，这是俄海洋战略最成功的部分，它直接促进了俄罗斯的崛起。西向扩张使其通过圣彼得堡的建立具有了海权国家的特性，避免了在西欧海权崛起后从属于西方的命运，而对波罗的海沿岸三国的窃取更建立了其抵御西方的“缓冲地带”。在美国学者斯塔夫里亚诺斯看来，这甚至是当时俄国避免跌入第三世界的原因之一。
俄苏海权扩张的南线是南下印度洋。彼得大帝确立了俄南下地中海、波斯湾和阿拉伯海、印度洋的三条扩张路线，深刻影响了俄苏的对外战略。这一战略由于受到英美等海权国家的遏制而深受挫折，除早年在与奥斯曼土耳其的争夺中在黑海有所收获外，后来在土耳其、伊朗和阿拉伯国家、阿富汗三线都遭遇沉重打击。
俄苏海权扩张的东线是东进太平洋战略。俄苏在一定程度上通过对中国领土的蚕食而取得了通向太平洋的入海口海参崴，并以此为基地建立了太平洋舰队，成为俄苏在远东地区施加影响的主要砝码。但是东向扩张先是在日俄战争中惨遭败绩，而后在与美国的争夺中败下阵来，同时其过分贪婪的欲望，尤其是谋求通过建立联合舰队控制中国海军的无理要求，直接恶化了中苏关系。
从俄苏海权扩张取得的成果来看，三个方向的海权扩张，除南下目标没有实现外，在波罗的海、黑海和日本海，俄苏都打开了通向海洋的通道，从而使其身处欧亚大陆腹地的地缘政治缺陷得以改变，这也许是俄罗斯在近代以来的权势争夺中占据重要一席的原因之一。
但是，过分的海权扩张对俄苏的发展也产生了重要的制约作用和消极影响，甚至说埋下了走向衰落的历史隐患：第一，受内陆国家地缘政治结构以及过于贪婪的海权扩张野心的制约，俄苏背上了同时发展陆权与海权的沉重负担，力不从心、难堪重负。第二，由于多方位的海权扩张，使得俄苏在战略上树敌太多而疲于应付，其经济与军事发展尤其是综合国力难以支撑。第三，地处欧亚内陆的俄苏，在许多地区需要征服并跨越数个陆权国家和地区才能将自己的
势力扩展到海洋，导致其不断将异族纳入帝国版图，造成地缘政治结构的异常复杂。俄罗斯的对外扩张形成了一种悖论：扩张的目的是为了安全，但扩张的结果却增添了新的不安全因素——新的种族地域集团的增加和新的可渗透边疆的增加。
四、新兴海权与既有海洋霸权的关系
在世界海权兴衰交替的历史中，海权构成了许多国家的战略诉求，但盛衰成败的结局却大相径庭，其关键取决于新兴国家大战略的选择，即挑战既有霸权体系，还是融入国际体系并通过灵活的手段实现和平崛起。
在世界海权兴衰交替的历史中，海权构成了许多国家的战略诉求，但盛衰成败的结局却大相径庭，一个重要的原因在于新兴海权处理与既有海洋霸权关系的模式不同。
在世界事务中，领先国家的相对力量从来不是一成不变的，各国的增长速度不平衡，以及技术和组织上的突破，可以使一国比另一国具有更大的优势，并对国际体系力量格局、秩序、行为准则产生重大影响。这一过程就是人们通常所言的大国崛起。在历史上，与大国崛起相伴随的往往是国际体系的动荡和战争。西方关于大国崛起引发国际冲突的理论认为，首先，崛起国家有扩张的本性，“崛起国家”之所以会扮演现有国际体系的“挑战国家”的角色，其原因在于对现存国际秩序不满。其次，“崛起大国挑战现有霸权”造成国际体系的动荡。第三，新兴大国挑战既有领导者的霸权导致全球战争，具有周期性的特点。第四，大陆霸权更容易因追求包括海权在内的世界霸权而扮演挑战海洋霸权的角色。这里需要我们思考和质疑的主要有以下两个问题：
第一，新兴的陆权国家是否更具有易于扮演既有海洋霸权挑战者角色的倾向。就历史来看，法英冲突、德英冲突、俄英对亚洲的争夺乃至冷战时期的美苏对抗固然具有陆权与海权对抗的特点，但这并不代表只有陆权国家构成霸权的挑战者，事实上近代早期西班牙与葡萄牙、荷兰与葡萄牙、英国与荷兰之间对世界霸权的争夺，20世纪日本在东亚与英美的矛盾冲突都是在海权国家之间展开的，海权国家同样可以充当霸权挑战者的角色。因此在世界霸权挑战者的角色问题上，并不存在陆权国家固定充当挑战者的历史铁律。
第二，新兴的海权国家是否具有和平崛起，进而避免与现存霸权冲突的可能。尽管德国对海权的追求确实酿成了世界性的冲突，但是美国海权的崛起在总体上并没有以挑战者的身份出现，而是通过总体的、循序渐进的外交战略完成的，基本上可以定位于和平崛起。因此，新兴国家的海权崛起并非只有暴力方式一种历史路径。德
、美作为新兴国家在处理与传统海洋霸权关系上的不同结果表明，并不存在新兴海权国家与既有海洋霸权冲突的历史必然，其关键取决于新兴国家大战略的选择，即挑战既有霸权体系，还是融入国际体系并通过灵活的手段实现和平崛起。
为了维护国际安全和国家安全利益,中国军舰远赴索马里海域为过往船只护航。从此事件中我们又不得不重新提起马汉的海权论。随着中国经济实力的迅速增长,国际地位的不断提升,中国海上权益问题日渐突出。中国海军亚丁湾护航表明了维护国家经济利益,保卫海上安全,是中国义不容辞的责任。海权理论再次被重视,中国的海权意识有了进一步增强,有着自己独特海权理论的特点。在理解中国海权的特点后,发展适合中国的海权意识。
中国海军赴亚丁湾护航三周年：扔掉“游泳圈”。军舰开到了大洋，就等于中国海军走向大洋
了吗？答案是否定的。一支走向深蓝的海军需要的是一个走向深蓝的“魂魄”。更为重要的是，通过长达3年的护航实践，中国找到了一种“中国式”参与国际事务的方式和准则。在亚丁湾护航，中国海军通过开放式的护航理念，与多国、多个国际组织进行了多边、多种外事活动和联合行动，提高了护航效率，显示了中国为世界和平与安全做出贡献的坦诚和信念。
为什么说拥有一个完整的海权是一个国家重视实力的体现呢？因为你要拥有一个完整的海权，势必要有一支强大的海军，而海军是个高科技兵种，是这个国家综合实力的体现，而世界上致力于国家复兴和强盛的国家无不重视海权的发展。如2007年美国发布《21世纪海上力量合作战略》，在报告的扉页上写着“保护海权，美国的生存之道。”俄罗斯提出“没有海军力量的国家不可能长期占据强国的地位。”印度：“没有海上力量的强大，将没有强大的印度。”而日本
则大力发展海军其海上自卫队已成为亚洲最强大的海上力量之一，日本海军实力位于世界前列。
随着陆地资源的枯竭，海洋资源在人类发展中的作用将会越来越大，而探测结果表明，世界石油资源储量为10,000亿吨，可开采量约3000亿吨，其中海底储量为1300亿吨，天然气140亿立方米。此外海洋中还蕴藏着大量的金属资源。同时，海洋中的生物资源，水资源，潮汐能将会在社会的发展中的地位越来越重要。
并且经济上海洋是中国实现经济社会可持续发展的重要保证，海洋为国际贸易提供了桥梁和纽带海洋运输有运输量大，成本低，可靠性高等特点，已经越来越成为国家与国家之间重要的联系手段
古罗马著名哲学家西塞罗说过：谁控制了海洋，谁就控制了世
界，而拥有完整的海权意味着拥有无可匹敌的安全优势，比如日本这个没有纵深可守的国家，就大力发展海军来保证自己国家的战略纵深，达到国土不受侵略的目的。如今海洋对于国家安全的重要作用越来越突出。从目前世界各沿海国的政治经济文化科技中心的分布情况看，世界上大约有3/4的大城市，70%的工业资本和人口都集中在距离海岸线200千米以内的地区。这些地区的安全和稳定都直接关系到国家的根本利益。而对于一个不重视海洋、没有强大海军和稳固海防的濒海或者海洋国家来说，海洋不仅起不到屏障作用，而且往往成为侵略者的海上坦途。从国家安全利益角度出发，海洋方向的防卫能力实际上就是国家战略防卫的一部分。因此，通过更多地占有海洋来扩大国家的防卫纵深，对于增强国土防御的稳定性，确保国家战略后方的安全具有十分重要的意义。
中国海权之我见
中国海权之我见 海权，对中国人来说是一个从鸦片战争开始认识而到今天仍未被充分理论消化、而在实践上又迫切需要理论回答的问题。笔者将从由海权概念切入，从一般到特殊，提出符合汉语语义和中国新世纪现代化实践的海权概念体系及建立于其上的理论体系，并运用这些概念和理论回答中国海权实践的现实问题。 一、“海权时代”的到来 “海权时代”其实是通过一次次对“陆权”的挑战才确立的。而“海权”的第一次真正意义上的胜利发生在拿破仑时代。拿破仑时代的法国可能是当时世界的“陆上霸主”，所以英法之战无异于海陆之战。这其中最著名的要数一八○五年十月的特拉法尔加角海战。霍雷肖·纳尔逊将军指挥的二十七艘英国战舰在特拉法尔加角用一句“英国期望各人恪尽职守”击败了P.C.J.B.S.维尔纳夫将军指挥的由三十三艘战舰组成的西法联合舰队。马汉先生用一句非常经典的话概括了这场战争“在特拉法尔加角海战中的失败者并非法国舰队司令维尔纳夫，而是拿破仑；获胜的不单是纳尔逊，而是被挽救的英国。”不错的，这句话背后是暗示以法国为代表的陆上霸权败给以英国为代表的新兴海上霸权。这标志着“海权时代”的发展和前进，也标志着“陆权时代”即将结束。 二、中国海权的特征 中国海权，是一种隶属于中国主权的海洋权利而非对海洋权力，更非海上霸权。"但在当今的世界上，光有法律而没有力量就得不到公正", 要使法理上属于中国的海洋权利事实上属于中国，中国就必须拥有强大的海上力量（sea power）。从这个意义上说，中国海权，是目的与手段的统一。中国海权的概念应当包括从中国国家主权引申出来的"海洋权利"和实现与维护这种权利的"海上力量"两个部分，只是不包括西方霸权国家普遍攫夺的"海洋权力"。 中国海权，就其"权利"部分而言，包括实现中国"海洋权利"和"海洋权益"两部分。前者包括国际海洋法、联合国海洋法公约规定和国际法认可的主权国家享有的各项海洋权利。这部分权利随国际海洋法的变化而缓慢演化，比较确定。后者包括由海洋权利产生的各种经济、政治、文化利益，这部分权利随不同国家在不同时期的经济、政治和文化的变化而变化，属于海权中变化较大的部分。不同的国家依据国际海洋法享受着同种的海洋权利，但据有同一海洋权利的主权国家却由于其经济、政治、文化处于不同的发展阶段而得到的海洋权益却不同。即使排除海洋霸权的因素，一般而言，传统大国和新兴大国所拥有的海洋权益要大于小国和正在衰落国家的海洋权益。在此之外，还有"海洋利益"，它是比海洋权益更广泛的中性概念。它既可能是来自海洋权利的合法的海洋利益，也可能为霸权需要而产生的非法的海洋利益。由于中国海权实现能力尚未"溢出"其主权范围，所以中国的海权与海上霸权无缘，中国的海洋利益，更多地属于有待于争取和实现的合法海洋权益的范畴。 三、中国海权扩展原则——永不称霸 从近中期看，中国面临着统一祖国，收复主权岛屿的严峻任务，这既是中国政府必须肩负的伟大历史使命，又是中国捍卫国家海权的重要内容。因此，在统一台湾及周围属于中国
浅谈对中国海权问题的认识
浅谈对中国海权问题的认识 百余年前，国父中山先生曾面对浩瀚东海，发出“伤心问东亚海权”的喟叹：“惟今后之太平洋问题，则实关乎我中华民族之生存，中华国家之命运者也。”百年之后的今天，面对南海问题层出不穷，台湾、钓鱼岛问题悬而未决，甚至连渤海湾都频遭骚扰的局面，我们也不禁感叹，如今日益强大的中国却在海权问题上动作迟缓了。 在世界上的所有大国之中，中国的周边环境和形势可谓是最为复杂的。作为一个背靠大陆，濒临海洋的国家，中国不仅陆上领土屡遭侵扰，还要面对来自海上的种种威胁。近代中国沦为西方殖民地百年，其防线就是从海上被攻破的。1895 年甲午中日战争的失败更是警示后人，如果仅仅恪守“海患紧则海军兴、海患缓则海军弛”的被动、短视的观念，中国难以同其他世界大国抗衡。中国海上军事力量的发展必须站在国家控制和利用海洋的高度作出全盘规划。 发展海权是中国由陆上强国向地区大国过渡的必经之路。近年来，中国不仅在金融危机的冲击下发展稳定，并且上升为世界第二大经济体，力量不可小觑。在“一超多强”的现实和多极化的发展趋势下，中国要想成为其中的“一强”，就必须实现由陆上强国向地区大国的转变。在亚洲，日本、中国、印度都有可能成为未来亚洲话语权的掌控者。中国要想成为地区大国，就必须掌控自己的周边地带———海上邻国是其中关键一环。 以上是从中国长远发展的角度来看。就眼前利益来说，中国发展外向型经济也“面临着远海可能发生的威胁与挑战”。由印尼、马来西亚、新加坡控制的马六甲海峡，是中国海上交通的生命线；东盟地区是中国重要的海外市场。因此，中国对外经济的发展，若想不受制于人，也离不开强有力的海上力量的保障。 从外部压力来看，首先是东海内的主权问题悬而未决以及南海诸岛同东盟相关国家的领海争端使中国颇为困扰。一方面中国海洋国土的缓冲空间日益被压缩、被蚕食；另一方面“搁置争议，共同开发”的倡议被无视，国家资源在不断流失。其次是以美国为首的西方国家对中国进行岛链式的重重封锁。冷战结束后，三重岛链不减反长，美国也不断增加其在亚洲各个军事基地的兵力，其遏制中国的野心昭然若揭。因此，中国发展海权是必须的且紧迫的。中国海权的发展，离不开自身实力的增强，也离不开对外交往的博弈。目前中国已在外层空间的发展上有所突破，期间因跨越式发展所落下的“航母课”必须补上。这对于目前东海、南海主权、海洋资源的维护以及中国长远利益来讲，至关重要。有实力才有话语权。 在增强海上军事实力的同时，我们必须理清东海、南海问题的关系———二者是水乳交融，密不可分的。首先，中国对南海的主权无可争议。但因其所属地域的特殊性，中国难以定期上岛实行监管。在航母未建成之时，中国应努力上诉国际法院寻求国际仲裁。“当事双方各自凭借自己的证据对簿公堂的时候，复杂的国际背景和与具体争议无关的国家的利益和需求均可以被排除在外，还原了南海争端本来的面目。”另一方面，中国要将“共同开发”的口号付诸实践。从现实状况看，东南亚等国已经全然不顾国际规则，将“共同开发”变为“我先开发”。如果继续保持绅士风度只能是自己的利益受损。其次，东海问题是中国突破第一岛链束缚，真正实现海权发展的关键。但台湾问题和钓鱼岛问题在历史上的种种纠葛，又使冲突双方各持己见，难以突破。眼下中国要同台湾地区继续保持和平友好关系，不断加强对话，在双方有着共同利益的南海问题上，寻求两岸合作。待到统一时机成熟，中国便可迈向太平洋深处。依托政治、经济、文化实力、稳固的周边关系以及一流的海军实力，成为海权强国的梦想届时将指日可待。
中国海权意义与战略
国际海权竞争与国家安全战略 ——中国海权意义与战略 海权，是拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权，这种权力的范围涉及军事、政治、经济等多个领域。海洋占地球表面的70%左右，海洋与国家紧密相连，不可分割，没有一个国家可以独立于海洋而屹立。中国是一个海洋大国，拥有约1.8万公里的海岸线和6500多个500平方米以上的大小岛屿，我国还拥有面积约300万平方公里的管辖海域，约占中国陆地面积的1／3。海权紧密地联系着我国的经济、政治和安全。 一、海权的重要意义 （1）海权对我国的经济意义 海洋，是国家经济利益的重要战略空间。随着工业化的发展，地球的陆地资源不断被消耗，因此海洋资源显得特别重要。一个拥有丰富海洋资源，对海上通道有控制权的国家，其经济发展潜力和势头强劲。中国也不例外，海洋在我国的经济发展地位上升。 2010年我国海洋产业总产值达到5%以上，海洋经济将成为国民经济新的增长点。海洋还是我国对外贸易特别是石油等重要战略资源进口的主要通道。我国对外贸易和石油进口90%以上依赖海上运输。据权威部门预测，到2020年，我国将成为世界第二大贸易国，石油需求量将有3／4依靠进口。总之，海权为经济的稳步发展提供了基础和条件。 （2）海权对我国的政治意义 维护国家主权和领土完整，是我国的核心国家利益。国家领土分为领陆、领水（包括内水和领海）和领空3个部分，上及高空，下及底土。领水附随于领陆。海洋属于领海，坚决捍卫海权，是捍卫我国国家主权和领土完整的体现。领土完整是国家统一而不可分割的重要组成部分，是一个国家的生命和灵魂。维护正当的海洋权益有利于提高我国的综合国力，提升我国的政治资本和政治身价，因为海洋的地缘战略就决定了一个海权国家的政治力量。当前，我国高度重视海洋战略，致力于推进中国海权事业的发展，从而利用国际战略机遇期实现中华民族的伟大复兴。随着中国海权问题在政治上的认可与重视，中国海权得以发展，从而提升我国地国际政治地位和政治安全，提升我国国际事务影响力。 （3）海权对我国的安全意义 海权，紧密地联系着我国的国家安全和发展利益。只有捍卫我国合法的海权，才能保卫我国的主权与领土完整，才能防御敌对国家从海上的打击和入侵；只有维护我国正当的海权才能营造和平、良好的地区海上安全秩序，如打击海上恐怖主义、海盗、走私和跨国犯罪等问题；才能维护我对外贸易海上航运通道、石油航线以及重大海外利益的安全。 重视海权问题，实现海权的的强大对中国安全的发展是有重大战略意义。制海权可以消除敌方的长期威胁和构建安全、和平、稳定的外部环境。因此，海洋对于我国安全的构建是重要的一个关键环节。 二、加强我国海洋建设的建议 （1）提高海军整体水平 海军是一个战略性、综合性、国际性军种，在维护国家主权、安全、领土完整，维护国家海洋权益中具有重要地位和作用。海军关乎中国的海权，海权关乎中国的未来发展。加强海洋建设，需要加强海军装备和人才队伍建设。建设一支强大的海军，是国家海洋安全的重要战略举措。
论中国的海权
一提到中国的面积有多大？很多人的第一印象就是960万平方千米，毕竟我们从小到大所学的知识都是这样告诉我们的，我们已经形成了惯性思维。但其实一国的面积不只包括它的领土面积，还要包括它的领海面积和领空。中国所管辖的包括南中国海九段线以内的所有海域面积约为300万平方千米。中华人民共和国领海包括渤海全域和黄海、东海、南海的大部分及其可以管辖的专属经济区，共约470万平方千米。我国海域面积辽阔，位居世界第四位。广阔的海域面积使得海洋经济高速发展，大大推动了我国经济的发展。但是这并不意味着中国海权高枕无忧，也不意味着中国对海洋的彻底征服。相反，现在的中国海权面临着巨大的挑战。 海权，是指拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权，它涉及军事、政治、经济等多个领域。它对也过得安全、经济等都具有重要作用，美国海军战略家马汉曾说过“海权即凭借海洋或者通过海洋能使一个民族成为伟大民族的一切东西。”而在很多军事报道和军事评论中也经常会提到“制空权是制海权的基础，制海权是陆地安全的基础，陆地安全才是国家安全的基础！”。这深刻反映了海洋对于一个国家安全的构建是多么重要的环节。因此我们必须要捍卫我国的海洋权益。 要捍卫海洋权益就必须要首先了解我国海权面临的挑战，才能找到更好的解决方法来维护我国的海洋权益。 首先，我国的航路安全挥之不去。中国进出太平洋要通过众多的海峡和海陆，被朝鲜海峡、大隅海峡、巴士海峡、马六甲海峡封闭着。在三条主要的出海航线中，北线朝鲜海峡、千岛群岛是必经之路，东线由日本列岛、琉球群岛、钓鱼岛、台湾岛之间的海路组成。南线则或经台湾海峡或由广东、广西沿海径入太平洋，然后经太平洋至印度洋，然而无论如何都绕不过马六甲海峡。如果台湾海峡两岸实现统一，中国在东线、南线上都会有很大的回旋余地。可现状是，台湾问题的悬而未决，使得中国没有完全掌控一条出海航线。不仅如此，自身反而还被美、日等国主导的所谓第一岛链、第二岛链两条岛链重重包围。在和平时期，这也许还是不太大问题，只是若出现意外，在海上就几乎被完全困住。然而，近海领域海洋通道的不利局面只是一个侧面，随着中国远洋航线遍布世界海洋，中国当然有利用全球通道的需要，可是，这些全是现在尚无法得到保证。 其次，中国与周边国家海上划界任务艰巨复杂。《联合国海洋法公约》对领海的宽度做了明确的规定，并确定了由沿海国家管辖专属经济区和大陆架的外缘。但是在利用海洋的过程中，由于国家之间利益的不同或由于对国际法的解释和适用的不同也会经常发生冲突。而且我国濒临黄海、东海、南海。由于海道狭窄造成我国与海上邻国海域划界的矛盾比较突出，他们主张以等距线为界，以此可以多划出十几万平方公里。比如，2009年2月，菲律宾一会通过将中国南沙群岛和黄岩岛划为菲属的法案，2010年9月的钓鱼岛撞船事件，曾分别导致中菲、中日外交关系一度变得非常紧张。这些本就是中国的领海，这其实就是外国对于中国领土的侵占。 第三，我国的海洋国土屡遭侵犯。目前应归我国管辖的300万平方公里的海洋国土依托在我18000多公里的大陆海岸线和14000多公里的岛屿海岸线上，相
形势与政策——中国海权问题及其认识
中国海权问题及认识 ——以中日海权争端为例 摘要：近年，各国在国际潮流的推动下纷纷调整自己的海洋发展战略，竞相出台了各种有利于本国海洋权益的政策，试图在新一轮的国际海洋中抢占先机。在如此背景下，中国海权争端不断，本文以中日东海争端为例分析当前海权争端的特点，重点探讨了海洋权益的切实维护之道，认为我国要重视主权宣示，加强双边谈判并且加快防空识别区的建设。 关键词：钓鱼岛；海权争端；海洋权益；陆海统筹 一、我国出现海权争端的背景 近年来，世界各沿海国家纷纷加大了对海洋的投入，调整海洋发展战略，采取各种措施，展开了“蓝色圈地运动”。比如，加拿大出台了《海洋法》和国家海洋战略，韩国颁布了《韩国海洋21世纪》，越南制定了《2020年海洋战略》，美国出台了《21世纪海洋蓝图》并且建立了海洋工作小组，而与我们隔海相望的日本甚至以维护本国海洋权益为由主张把监控网覆盖至太平洋。可以看出，当前和今后的一个时期，海洋权益指正必定是世界舞台上的一个“重头戏：。 在黄海、东海、南海三大海域中，我国存在双边或多边争议海域面积达150多万平方公里，占我国主张面积的52%。另外，再者三个海域汇总约有7400多公里的海上界限分别需要与八个海上邻国进行海洋划界。如此多的海域划界争端以及200海里以外大陆架主张的新趋势必然对我国带来新的威胁，必将导致我国与周边国家之间的海上争端增添新的内容，使问题更加趋于复杂化。 二、中日东海争端的由来 钓鱼岛是中国历史相承的国土，由中国古代先民最先发现、最先命名、最先管辖、最先载入国家正史和官方图籍，且最先被西洋诸国出版的地图所承认。 1868年日本明治维新以后加快对外侵略扩张。1879年日本吞并琉球并改成冲绳岛。此后不久，日本便密谋侵占钓鱼岛。甲午中日战争后，日本迫使清政府签订了《马关条约》，该条约使得日本对钓鱼岛的侵占合法化，引发了关于钓鱼岛主权归属的争端。第二次世界大战以日本无条件接收《开罗宣言》和《波茨坦公告》、签订投降书
浅谈中国海权问题
浅谈中国海权问题 许诚瑶 3140102794
浅谈中国海权问题 前言 随便找个人，问：“我国的版图有多大？”他的答案十有八九是“960万平方公里”、“一只屹立的雄鸡”。然而，这只是我国的领陆，除此之外，我国还有多达300多万平方公里的海洋国土！ 300多万平方公里的海洋国土，等同于我国陆地面积的1/3。如果我们把陆地国土与海洋国土连在一起看的话，中国的版图将由一只雄鸡变为一把熊熊燃烧的火炬！“960万平方公里的陆地领土，是这把火炬的旺盛火苗。从渤海、黄海经台湾以东海域至南沙曾母暗沙，再上括到海南至北部湾，300多万平方公里的海洋国土，是这把火炬的蓝色托盘和手柄。”1事实上，这300多万平方公里的海洋国土对中国的意义远不止地理意义上的辽阔，其中巨量的渔业资源，能源、矿产储藏等，对发展中的中国有着巨大的价值；这些海域在中国的运输、贸易乃至军事领域更是有着重大意义，比如南沙，那里不仅资源丰富，而且战略地位极其重要，是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲的必经的国际重要航道。 海洋对中国而言是如此之重要，然而海上波涛汹涌的不止是海水。南海问题、钓鱼岛问题……领土争端不休；海上通道安全的最大威胁——海盗，中国如何面对？美国海军频繁在中国沿海附近出现，中国该怎样处理？…… 为什么会有这么多的问题？我们该如何走出困境？ 要解决这两个疑问，首先，我们要了解海权这一概念。 一、海权是什么 成形的海权理论最早由阿尔弗雷德·塞耶·马汉在《海权对历史的影响（1660—1783）》（The Influence of Sea Power Upon History 1660—1783）及相关著作中提出。近百年来，海权问题成为军事学术的重要组成部分。 海权是一个客观存在，随着人类社会的发展，尤其是海洋观的发展，海权的含义也在发生着改变。在当代，简单地说，海权就是海洋空间活动的自由权。 海权又有狭义、广义之分。狭义海权，是指一个国家对本国领土（主要是领水及其上空的空气空间）、毗邻区、专属经济区具有实际管辖和控制能力，在受到他国武力攻击、蓄意侵占、违反有关国际法和本国法律时，具有自卫反击的能力。2狭义的海权，是一个国家主权的重要组成部分。国家的权益由法律维护，然而正如马汉所说：“法律的合理与否不取决于力量，但其有效性要由后者赋予。”3当我们从军事的角度来看时，狭义的海权是指交战一方在一定时间内对一定海洋区域的控制权。4 广义海权，是指一个国家除了对本国的领土具有实际的管辖和控制能力外，还具有在一定公海区域自由航行、开发利用的能力和权力。5说到底，也就是在全球空间、海底世界活动的自由权。6 中国海权具有中国个性7： 第一，国家统一进程与国家海权的实现进程一致。实现中国对台湾、南沙部分岛屿的主 1张世平著：《中国海权》，人民日报出版社2009年版，第3页。 2同上书，第211页。 3【美】马汉著，萧伟中、梅然译：《海权论》，中国言实出版社1997年版，第419页。 4张世平著：《中国海权》，人民日报出版社2009年版，第212页。 5同上书，第213页。 6同上书，第214页。 7张文木著：《论中国海权》，海洋出版社2009年版，第9页。
谈对中国海权的认识和深醒
谈对中国海权的认识和深醒 当今地球上，海洋总面积3.62亿平方公里，约占地球表面的71%。作为国际政治博弈的重要舞台，海洋竞争已成国际焦点，态势渐趋激烈。 海权,顾名思义就是拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权,但这种权力的范围涉及军事、政治、经济等多个领域。它不仅仅是简单的控制问题，更重要的事用海洋开开拓一个新的舞台，一个新的时代。海权，是国家综合实力的体现，是中国实现经济社会可持续发展的重要保证，同时拥有海权意味着拥有无可匹敌的安全优势。 中国改革开放30年来取得了举世瞩目的成就，政治经济以及科技军事等都得到了较高的提升。与此同时中国的海洋权益却面临着一系列严重的挑战：台湾问题、钓鱼岛列屿问题、东海大陆架问题以及南海诸岛问题构成了中国最为棘手的几个海泉问题：中国与周边海上邻国面临着极为复杂和艰巨的海上划界冲突，目前中国除与越南完成了北部湾划界外，其他不少海上疆界仍处于争议之中；中国海上国际通道由于受传统安全和非传统安全因素影响又是还做不到畅通无阻；中国的海洋意识、海洋经济、海洋科技、海洋法律、海洋管理、还上句是力量的与海权强国相比还存在很大差距，特别是对新增加的海洋国土——专属经济区和大陆架的管理与保护还无法适应海洋世纪竞争的需要；中国海上周边国家的海上军事力量发展迅速，特别是一些海权大国对中国维护和发展海权的争议主张和行动处处从中作梗，使中国海上安全面临着严重威胁。因此，中国海权问题引起学术界广泛关注，成为近年来学术界研究的一个重要内容发，中国海权问题研究且取得了丰硕成果。 中国海权是指中国研究、开发、利用和在一定程度上控制海洋的能力和影响力或中国拥有与自己的海洋空间利益相适应的能力和影响力。中国特色的“海权”影视一个综合概念，是海洋实力（海洋硬实力和海洋软实力）、海洋权益（海洋权利和外围海洋权益）和海洋权力（海洋硬权力和海洋软权力）三要素的有机统一。其中，海洋实力是前提，海洋权益是目的，海洋权力是手段。中国海权是中国利用军事和非军事手段维护海洋权利，收回海洋权益，并不失时机地拓展海洋权力的一种综合能力。 有的学者在总结历史与现实经验教训的基础上，从中国要适应经济全球化北京下国家利益和安全战略的需要出发，疾呼中国需要大力发展海权，并建立一支强大的海军，其住户要代表性的观点有：海权是历史上决定大国兴衰的重要因素；发展海权是中国应对现实威胁的需要，尤其是解决台湾问题的需要，解决台湾问题的核心是中国的海军问题；经济全球化不能不包含着自卫手段的全球化，保护海外能源、自由贸易权利的能力取决于海外军事投送能力的远近；发展海权可以增强中国与大国特别是美国分享海权利益的能力。人类历史上曾经强撑和目前仍然枪声的国家和民族都拥有过或者仍然拥有着海权；中华民族是世界上最早走向海洋的民族，但“海权”对于中国人，始终是一个陌生的字眼。 面临严峻的国际局势，争取海权是中国崛起的必由之路。面临我国与周边国家的海洋争端，我国提出了“搁置争议，共同开发”的建议。但是，这个建议必须有一个前提，那就是“主权属我”。在南海的情况可以看到，虽然大部分岛屿自古以来就属于与我国，但却为他国所强占，而这些海域里的资源，也被他国抢先开发。尽管国家一直强调“共同开发”，但这种让步的结果只会助长某些国家的嚣张气焰。所以在海洋争端问题上，尽管和平解决是主要途径，但我们绝不能
马汉海权论与中国海权
马汉海权论与中国海权 艾尔弗雷德"塞耶"马汉是美国杰出的军事理论家，曾两度担任美国海军学院院长，他在1890年-1905年间相继完成了被后人称为马汉“海权论”三部曲的《海权对历史的影响1660-1783》、《海权对法国革命和法帝国的影响： 1793-1812》和《海军战略》，其有关争夺海上主导权对于主宰国家乃至世界命运都会起到决定性作用的观点，更是盛行世界百余年而长久不衰。直至今天，《海权对历史的影响》仍被认为是历史上产生过巨大影响的军事名著之一。在海洋权益日益引起各国高度重视的今天，从维护国家利益、推进民族复兴与发展的角度，研读马汉的《海权对历史的影响1660-1783》，对于我们思考面向未来的国家与民族的崛起，有着十分重要的启迪。 一 马汉的海权论内容非常丰富，主要有以下四点： （1）海权与国家兴衰休戚与共。马汉在书中提出了一个概念，即海权。“海权即凭借海洋或者通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西”。马汉的这一论述最大程度的拓展了海权的内涵和外延。他所说的海权应该包括海上军事力量和非军事力量。前者包括所拥有的舰队，包括附属的基地、港口等各种设施，后者则包括以海外贸易为核心的，和海洋相关的附属机构及其能力，也就是国家海洋经济力量的总和。从物质形态上来说，海权实际上就是一个国家在海洋上的综合实力。建立和发展强大的海上力量对促使国家经济的繁荣和财富的积累、夺取制海权和打赢海上战争以及维护国家国际政治地位具有重要的意义。以此观点看，海权不仅标志着一个国家利用海洋和控制海洋的总体能力，同时也决定着一个国家和民族能否成为一个伟大民族。因此，马汉的海权论实际上是论述如何通过夺取制海权以达到控制世界的理论。 （2）影响海权的六个要素。一是地理位置。如岛国，既不靠陆路去保卫自己，也不靠陆路去扩张领土，而完全把目标指向海洋，比大陆国家拥有更明确的向海洋发展的战略目标，具有发展海权的优越条件。二是自然结构。致力于发展海权的国家，必须拥有漫长的海岸线，要有许多能够得到保护的深水港湾以及深入内地的大河等条件。三是领土范围。国家发展海上力量必须要有一定面积的领土作为依托，领土的大小要与国家人口的数量、资源及其分布状况相称。四是人口数量。人口以从事海洋事业的人员为主，可以为海军的发展提供充足的兵员。五是民族特点。一个海军强国的人民一定要渴求物质利益，追求国内外有利可图的商业往来，也可概括为一个民族强烈地追求海外殖民地、追逐海外利益的民族精神。六是政府性质。政府要具有海洋意识且对海军重视，政策上具有连续性。 （3）海权与陆权之间的关系。马汉认为：海权与陆权相互制约又相互依存，他非常重视陆上“依托”对海上力量的意义。
中国海洋现状
中国海洋现状 ——论中国海权 “海权是什么？说到底，就是海洋空间行动自由权。 中国为什么需要海权？简言之，就是和平崛起的需要，是维护世界和平的需要，也是为世界人民做更多贡献的需要。” ——张世平《中国海权》在人类生存的地球上，海洋约占地球表面的71%。2007年美国《二十一世纪海上力量合作战略》报告的扉页上用大字印着一句话“世界上百分之九十的商业运输通过海洋，世界上绝大多数人口居住在离海岸几百英里的地方，这颗星球有近四分之三被水覆盖。”同样用大字赫然写着的还有“保护海权，美国的生存之道。”海洋不仅是21世纪人类社会可持续发展的宝贵财富和最后空间，也是国际政治博弈的重要舞台。伴随着世界经济、政治格局的加速调整以及人类对资源需求的大幅增长，海权竞争再度成为国际焦点，态势渐趋激烈。中国是个地理大国，同时也是个海洋大国，拥有960万平方公里的陆地面积，以及300多万平方公里的海洋面积。中华民族的崛起，必然是一个呼唤海权的时代过程。 一、边疆告急·呼唤海权 中国的海区由渤海、黄海、东海、南海组成，总面积473万平方公里。中国管辖的海域总面积大约为300万平方公里，相当于中国现有陆地面积的1/3。然而，目前除了渤海是中国的内水外其他三个海域都存在一定的主权争议。尤其是东海和南海，争议之大，持续时间
之长，都是世界上所不多见得。即所谓的“三海”问题。 “三海”问题主要包括管辖海域划分、岛屿归属、大陆架划分三大问题。其中面临安全威胁的岛屿，一个是钓鱼岛，一个是南沙群岛，一个是黄岩岛，还有西沙群岛。 钓鱼岛列岛位于东海，仅有20万平方公里的陆地，由5个岛屿和三块礁石组成。日本之所以侵占钓鱼岛，有它政治、经济、军事三方面的企图。如果日本占领了钓鱼岛，就意味着中国东海海域将有74万平方公里的海洋国土被日本窃据，钓鱼岛海域所蕴藏的800亿桶海底石油和油气将被日本据为己有，日本在钓鱼岛设置雷达就可以监视方圆400公里至600公里的海域和空域，对中国安全构成威胁。 南沙群岛是南海的一部分，位于南海的最南端，由230多个岛、礁、滩和沙洲组成。南海总面积为350万平方公里，是中国渔业资源最为丰富的海区，也是世界四大海洋油气聚集中心之一。不仅具有“第二个波斯湾”的称号，资源丰富，而且有重要的战略地位，是太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道。目前，南沙群岛中已有45个岛礁被邻国所占。这些国家为使其所侵占的岛礁及海域“合法”化，把制造驱赶、抓扣我正常作业的渔船渔民，作为宣誓其所谓“主权”、维护其既得利益的主要手段。 对于中国来说，南海问题的重要性主要表现在四个方面：首先，丰富的资源尤其是能源是中国崛起的重要保障；其次，地处“两洋”接合部对中国走向世界具有十分重要的战略价值；再次，南海方向是
中国海权现状与意义
中国海权发展的现状与意义 海权是一个古老的名词，但同时也是一个具有现代内涵的战略概念。在经典的意义上，海权指的是对海洋的利用和控制，也就是由本国和本民族利用和控制海洋，而剥夺对手利用海洋的机会和权利。1890年美国人阿尔弗雷德·T.马汉提出“海权论”，认为海权是决定世界强国兴衰的根本原因，也是影响历史进程的重大因素。“海权论”主张国家要建立和拥有强大的占优势的远洋舰队保护国家的海外贸易、海外市场、海上航行、海外利益，同时把国家的政治意志和外交影响投射到世界，并借以影响陆上事态和进程。海权，对人来说是一个从鸦片战争开始认识而到今天仍未被充分消化、而在实践上又迫切需要理论回答的。本文由海权概念切入，从一般到特殊，试图提出符合汉语语义和中国新世纪化实践的海权概念体系及建立于其上的理论体系，并运用这些概念和理论回答中国海权实践的现实问题。 中国海权是中国的海上力量和影响，也就是利用、开发、管辖和控制海洋，有效地维护海洋利益及整个国家利益进而实现国家强大的能力。中国海权包含运用军事和非军事手段维护海洋权利、收回海洋权益和拓展海洋权力的三个互相联系的方面和进程，包括了海洋国土的维护、海洋通道的保障、海洋经济的发展和海洋防卫力量的构建等四个重要内容。中国海权主要是解决三个方面的根本问题：一是解决中国现代化进程中在全球范围内进行资源配置的问题，使中国能够顺利地利用世界的资源加快中国的工业化和信息化；二是解决全球化时代中国海洋方向安全保障体系的建立和完善问题，使中国具备捍卫全球性国家利益的全球性军事自卫手段；三是解决中国未来国家战略发展方向路径选择和国家大战略的转型问题，使中国由传统的依赖陆地资源、陆上力量的“大陆型”国家转变为主要依托海洋(外)资源和海上力量的“海洋型”国家，从而使中国进入通向世界强国的最佳战略轨道。 在国内学术界和理论界，围绕中国海权发展也存在着尖锐的对立：有学者疾呼中国发展海权，并建立一支强大的海军；也有学者从地缘政治制约性、综合国力的支撑能力、与霸权国冲突的风险等角度，主张要避免进入“海权的误区”，尤其要避免重演历史上德国挑战英国海洋霸权而遭失败的历史悲剧。 国内外之所以围绕中国海权发展产生了形形色色的观点，从国际方面看，体现了国际社会尤其是美国如何判断中国海权发展及其影响的战略困惑；从国内方面看，反映了中国作为一个传统的 陆权国家向海权国家转型中所出现的战略迷茫。因此，科学规划和安排海权发展战略的确已经成为中国和平崛起过程中所面临的一个重要议题。 在世界海权兴衰交替500余年的历史进程中，控制和利用海洋一直是世界大国追求的目标，然而其追求海权的历史命运则截然不同。有的国家通过发展海权实现了国家长久的强盛（英、美）；有的国家则惨遭失败乃至国运衰落（法、德）；有的国家的海权保持了长久的存在（英、美），有的则很快完成了从崛起到衰落的蜕变（葡萄牙、西班牙、荷兰）；还有的国家的海权追求一方面促进了国家崛起，但过度追求又埋下了国家衰落的根源（如俄-苏）。同样的海权
当前中国海权面临的主要问题及对策
当前中国海权面临的主要问题及对策 从维护和发展海权的本质来看，维护海权是确保一个沿海或海洋国家和民族的安全权、海洋空间活动自由权以及生存与发展权。如果一个国家在一定时间内、在一定海洋区域的活动享有自由权的话，在和平时期就能够自由地在海上进行商业航行、经济开发、科学考察等活动，使本国的领海主权、海洋权益不受侵犯。 当前中国的海上安全形势比较严峻，中国海洋国土受侵犯的情况日益严重，海洋权益和资源不断受到外国侵占。为扭转这种不利局面，就必须采取各种措施大力解决中国海权所面临的实际问题，为中国开发海洋、发展海洋经济以及走向海洋强国创造必要的前提条件。 一、关于海权内涵的理解 “海权”（Sea Power）这一概念最初是由美国海军历史学家和战略学家马汉提出来的，“从其广义来说，涉及了有益于使一个民族依靠海洋或利用海洋强大起来的所有事情”，[1]1-2即一个沿海或海洋国家认识、开发、利用、管理、控制和保护海洋的实力与能力。现代海权是指一个沿海或海洋国家运用各种海上力量经略海洋，捍卫海岸和海岛领土主权、领海主权、海域管辖权以及其它各种海洋权益，以确保国家海上安全和利益，进而成为海洋强国。 第一，从维护和发展海权的手段来看，包括海上军事力量和非军事力量。海上军事力量是海权的支柱和后盾，它的主体和核心是海军，“一国海军力量及其发展水平，直接影响与制约该国海权的运用与发展。”海上非军事力量涵盖范围比较广泛，包括与海洋有关的一切因素，大体可分为两个方面：一是硬实力，如海洋经济、港湾条件、海外基地等；二是软实力，如海洋意识、海洋科技、海洋法制、海洋管理等。 第二，从维护和发展海权的内容来看，主要包括海岸和海岛领土主权、领海主权、海域管辖权和其它各种海洋权益。根据《联合国海洋法公约》以及其它国际海洋法的规定，一个国家在海洋上有广泛的权利：一是维护海洋的和平使用权。海洋只用于和平目的，当一个国家海洋权益受到海上武力威胁或破坏时，可行使自卫权以及向国际法院、海洋法庭等诉讼的权利。二是在国家管辖海域中行使主权和管辖权。其中包括：在内水和领海中拥有主权；在毗连区内拥有海关、
海权对一个国家意义
海权对一个国家政治经济安全的意义 内容摘要：海洋占地球表面的70%左右，在当今国际环境下没有哪个国家可以完全的脱离海洋而独立于世界之上，即便内陆国家依然如此。海权紧密的联系于一个国家的政治、经济和安全。对一个国家政治、经济、安全具有十分重要的意义。因此，我们要加强我国的海洋建设。 关键词：海权政治经济安全 正文部分： 一、对海权的理解 海权论诞生于19世纪末的美国，由马汉将军提出，把海军建设上升到同国家命运的高度，从国际关系、地缘政治等大战略角度认识海上力量，提出了“炮舰外交”、“海军威摄作用”等观点，认为海军在战时与和平时期同样重要。起初没有定义，但共同解释点为：海权从来不是一个只关于海洋的概念，也不是一个简单的军事概念，它具有时代特征。海权的意义不仅在于控制海洋，更重在利用海洋。在历史和现实中，海权与陆地紧密相连，共涉及政治、科技、自然资源、国际社会等各个方面。甚至可以说：“海权的历史，从其广义来说涉及了有益于一个民族依靠或利用海洋强大的所有事情，是一种有内外联系、统一使用军事与民用力量于海洋，以使国家越来越强大，反应了一个国家在海洋上的综合力量优势、军事力量，更具体地说海军实力只是海权的一个支柱或关键因素。 二、拥有海权的优势 （一）政治方面 海洋的地缘战略就决定了一个海权国家的政治力量。目前，世界上有一百多个濒临海洋的国家，其中、国与国的地缘政治又以海洋、海权为最终代表，对于重要的海上交通要道、战略意义重大的海峡、海湾，哪个国家掌握了实际的控制权力，哪个国家就掌握了发言的话语权，自然而然也就提升了政治资本和政治身价。西方国家及南亚部分国家对台湾问题、钓鱼岛问题、南中国海问题的高度关注，中国在应对马六甲困境问题中的努力正体现了海权问题的深刻影响。当前，中国强调利用国际战略机遇期实现中华民族的伟大复兴，也不断强调“一定要从战略的高度认识海洋”，从而为捕捉和利用机遇推进中国海权事业的发展奠定了基础。海权问题在政治上的认可与重视必然实现中国海权的发展，中国海权得到发展，其国际政治地位、政治安全也必然得到提高。
海洋发展观与中国海权争端
日本海洋发展观与中国海权争端 21世纪是海洋世纪，各国在“蓝色土地”上开始新一轮的逐鹿。在太平洋的争夺中，中日海权争夺尤为激烈，不仅包括已有的钓鱼岛争端，还包括新产生的冲之鸟岛争端和东海划界、开发问题，这些使研究日本的海洋发展观便显得非常必要和紧迫。早在1974年日本教授西村朝日太郎就在《海洋民族学》[1]一书中总结了日本的海洋文化观，提出海洋对日本发展的重要性。此后出现的一系列海洋理论使日本政府开始重视并制定海洋发展战略，组织全国有关学者专家连续数年进行相关研究。在2001年日本内阁会议批准的科技基本规划中，海洋开发被列入维系国家生存基础的优先开拓项目。“海洋国家”、“海上生命线”成为日本政府内政、外交中的重要指针。日本积极筹建“西太平洋海岛诸国家会议”，把帕老共和国、密克罗尼西亚联邦、马绍尔群岛共和国、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、文莱、巴布亚新几内亚、日本、美国、澳大利亚以及新西兰，甚至台湾囊括其中。还在2000年在东京召开“太平洋·岛国首脑会议”上，提出“太平洋新天地外交”的方针。[2]所有这些，都集中指向日本对海洋扩展的急迫心理和重视程度，从而与邻国的海洋权利争端呈现上升趋势。 一、日本海洋发展观与中日海域划界问题 根据《联合国海洋法公约》的规定，各国可管辖的海洋范围大致包括内水、领海、毗连区、大陆架、专署经济区几个层次。内水是指一国领海基线向陆一侧的海域，属于国家领土的一部分，不存在争议，比如我国渤海。领海是指一国陆地领土或内水相临接的海域，宽度最大为12海里，同样受国家主权支配和管辖。毗连区是指连接领海并在领海之外具有一定宽度的海域，宽度从领海基线算起不超过24海里，沿海国在毗连区只有特定的管辖权。大陆架是指从海岸低潮线起，海底以极其平缓的坡度向海洋方向倾斜延伸，直到坡度发生显著增大的转折处为止的海床。专署经济区是和大陆架紧密联系在一起的海洋新概念，《联合国海洋法公约》把从领海基线起的200海里划为沿海国经济专署区，成为界于领海和公海之间的一个特点区域。正是专署经济区的出现使各国在海域划界问题上产生了许多纠纷，其中和日本海洋发展观密切联系的就是东海的划界问题。 《联合国海洋法公约》只是规定了经济专署区的范围，并没有对纠纷区域给出具体解决方法。因此各国由于海岸线、海底地貌等情况千差万别，海域划界纠纷一直呈现增长趋势。目前国际上流行的几种划界原则分别是：“大陆架自然延伸法”，以海底大陆架外缘边界为划分争议海域标准；“海岸线长度比例法”，海域的划分应该与海岸线长度成比例；“200海里原则法”，不论大陆架是否延伸一律按200海里标准划分；“中间线法”，共同海域不足400海日本海洋发展观与中日海权争端47里的水域按中间线划分。[3] 东海介于北纬23度至33度10分，东经117度11分至131度之间，是由中国大陆、中国台湾岛、朝鲜半岛、日本九州岛和琉球群岛所围绕的一个边缘海。东北部以对马海峡，西南部
中国海权论文
中国海权论文 众所周知，海洋占地球表面的70%左右，在当今国际环境下没有哪个国家可以完全的脱离海洋而独立于世界之上，即便内陆国家依然如此。中国拥有丰富的海洋资源。油气资源沉积盆地约70万平方公里，石油资源量估计为240亿吨左右，天然气资源量估计为14万亿立方米，还有大量的天然气水合物资源，即最有希望在本世纪成为油气替代能源的“可燃冰”。然而，如果中国没有控制海洋的权力，即“海权”，那么即使如今拥有如此丰富的海洋资源，也无法永远保持海洋资源资源的控制权。尤其，中国仰赖能源和外贸，不容有断炊之虞，如何“确保海上重要战略通道安全”，成为中国建军备力最为紧迫的任务。此外，中国有着广袤的海洋权益，但并非得到了很好的主张及维护，如今，东南亚的几个国家对我国领海、岛屿的争夺变得明目张胆肆无忌惮，南沙群岛、钓鱼岛局势更显得紧张，而我国缺乏远洋作战能力，维护海疆的巩固与安宁成了中国国家安全问题。虽然我国派出大型渔政执法船远洋执法宣布主权，但人所皆知，执法船毕竟只是行政执法，一旦犯我海疆的外国军舰铤而走险的开火，渔政执法船是没有招架之力的，何况南沙群岛的大量岛礁都被外国占领，钓鱼岛也实际为日本控制，中国政府要真正的收复那些被占岛屿，以及在领海有效的进行巡航监管，在国际社会中彰显国家的综合国力、威慑力，都不可回避的提到这个问题 随着经济的发展，世界经济对自然资源的依赖性越来越强。而陆地资源已开采数百年，日益枯竭。从现有储量看，铅、锡、锌、石油、天然气、铜、金等数十种矿产，只够开采30^60年左右。但海洋资源的开发目前还不到1%。而50年后，世界资源的消耗量将是现在的3倍，海洋资源将成为人类的主要资源。随便越来越多的国家卷入我国海洋领土问题，我国的海权面临着严厉的挑战。 南海问题由来已久，七十年代以后，随着世界格局的变化，有关国家对南海的认知度愈演愈烈，尤其越南和菲律宾，更变本加厉的搅动南海格局。丰富的石油资源和海底资源，在经济发展过程中，特别是伴随着科学技术的发展，人们对海洋的认知程度、以及它在未来巨大作用，越来越强烈得吸引着周边国家的眼球，这也是有关国家对南海海海域的野心越发的强烈根本之所在。上世纪70年代以来，越南先后侵占南沙群岛的鸿庥岛、南子岛、敦谦沙洲(沙岛)、景宏岛、南威岛和安波沙洲，并派军驻守；1975年2月14日发表的白皮书，声称对西沙和南沙群岛拥有“主权”。2007年4月份，越南正式启动与英国石油公司推进在南沙建设天然气田和管道的计划。2月12日，越南外交部发言人就南沙群岛的所有权公开发表声明，称“有充分的历史根据证明越南拥有南沙群岛的主权”。2007年3月份，越南宣布在越南北部海防市东七十多公里的海域发现石油储量丰富的安子油田，并公开邀请马来西亚、新加坡、美国等国家的公司进行公开招标，同时邀请俄罗斯作为南沙石油的开发伙伴。 2007年4月，越南政府进一步划定了南沙部分油气招标区块，并将在南沙举行所谓“国会代表”选举；越南还将和英国BP公司合作在南沙修建天然气输送管道。不但如此，越南还放出硬话，狂妄地宣称“拥有南沙全部岛屿的主权”，其官方《西贡解放报》甚至声称“决不放弃一寸土地”，并“不惜与中国一战”。 对于黄岩岛是中国领土的立场，菲方过去从未表示过异议，但1994年《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施来，菲方突然以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为借口，先是宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权，后公开叫嚷对黄岩岛拥有主权。据统计，从1997年以来，菲在黄岩岛抓捕和骚扰我渔民的事件平均每年二三起。每次事发后，我国政府高度重视，并提出了抗议和交涉，但菲方充耳不闻，侵犯行为非但没有收敛，反而呈变本加厉之势。菲教育部在新版地图中将黄岩岛，甚至整个南沙群岛列入了菲国版图，将地图送往了
中国海权问题的形势与对策
中国解决海权问题的思考 摘要：中国改革开放30年来取得了举世瞩目的成就，政治经济以及科技军事等都得到了很大的提升。与此同时中国的海洋权益却面临着一系列严重的挑战：台湾问题、钓鱼岛列屿问题、东海大陆架问题以及南海诸岛问题构成了中国最为棘手的几个海权问题；中国与周边海上邻国面临着极为复杂和艰巨的海上划界冲突，目前中国除与越南完成了北部湾划界外，其他不少海上疆界仍处于争议之中；中国的海洋意识、海洋经济、海洋科技、海洋法律、海洋管理、海上军事力量等与海权强国相比还存在很大差距，特别是对新增加的海洋国土——专属经济区和大陆架的管理与保护还无法适应海洋世纪竞争的需要；中国海上周边国家的海上军事力量发展迅速，特别是一些海权大国对中国维护和发展海权的正义主张和行动处处从中作梗，使中国海上安全面临着严重威胁。因此，中国海权问题引起学术界广泛关注，成为近年来学术界研究的一个重要内容，中国海权问题研究且取得了丰硕成果。 关键词：中国的海权维护完整利益 一、关于中国海权的概念、特征与功能（一）关于中国海权概念。 外交学与外事管理系中国战略研究中心主任叶自成认为中国海权是指中国研究、开发、利用和在一定程度上控制海洋的能力和影响力或中国拥有与自己的海洋空间利益相适应的能力和影响力。强调中国特色的“海权”应是一个综合概念，是海洋实力、海洋权益和海洋权力三要素的有机统一。其中，海洋实力是前提，海洋权益是目的，海洋权力是手段。中国海权是中国利用军事和非军事手段维护海洋权利，收回海洋权益，并不失时机地拓展海洋权力的一种综合能力。 （二）关于中国海权特征。 北京航空航天大学战略问题研究中心教授张文木提出中国海权是有限海权，其特点是它不出主权和国际海洋法确定的中国海洋权利范围，海军发展不出自卫范围。换言之，即是国家统一进程与国家海权的实现进程一致；特殊的地缘政治条件决定了中国海权属有限海权；叶自成指出中国海权的发展不以制海权的控制为目的，不以使用武力来争夺海上资源为目的，也不以使用海上军事力量强迫他国接受中国的意志为目的，而以维护中国合法、合理的海洋中的国家利益为目的。这意味着中国海上力量的发展和使用是防御性、自卫性的，而不是进攻性的；是以维护中国的国家统一、领土完整和国家权益为目的，而不是以损害他国利益为目的；是地区性的而非全球性的，是以经济发展为主要目的，而不是以武力威慑为主要目的。 （三）关于中国海权功能。 中国海权功能主要有：能粉碎任何危害中国领土完整和海洋权益的企图；
海权发展的历史动力及其对大国兴衰的影响
《太平洋学报》２００８年第５期 海权发展的历史动力及其对大国兴衰的影响＊ 刘中民 【摘要】近代东西方国家面对海洋的不同选择，导致了不同的国家命运。对此西方学术界多从文化传统、经济动机、政治制度等角度加以解释。对于海权发展的根本动力，本文认为，世界海权兴衰的历史表明，资本扩张能力既是海权产生和发展的根本动力，也是海权存续与发展的支撑性要素；对于如何科学看待海权与大国崛起的关系，本文认为，海权本身并不具有确保国家强盛的神奇功效，国家盛衰归根结底取决于社会制度的活力以及制度创新的能力。 【关键词】国际政治国际关系海权历史动力大国崛起 海权在世界范围内兴起的历史机遇在于中世纪晚期出现的地理大发现，不同国家面对海洋的不同选择尤其是东西方国家对历史机遇的不同把握，导致了不同的国家命运。很显然，欧洲国家抓住了这一历史机遇完成了国家的崛起，而东方国家尤其是创造了郑和下西洋这一历史奇迹的中国，却与近代世界权势变革的历史机遇擦肩而过。对于西方海权国家的崛起，英国著名军事学家富勒曾经指出：“自从发现了新世界和绕过好望角以达东印度群岛的航线之后，欧洲的商业中心逐渐西移，逐渐远离地中海地区，而趋向大西洋沿岸。如此，西班牙、葡萄牙和英格兰，以及后来的联合省（ＵｎｉｔｅｄＰｒｏｖｉｎｃｅｓ）和法兰西，为了世界贸易和新发现的地区的主权，都变成了相互竞争的劲敌。自此，一直到最近，帝国主义的发展都是趋于海外的殖民主义，而帝国也趋于海洋化形式。”［１］对于中国的命运，也有学者评价说：１５世纪的“中国在整个印度洋上伸展了政治空间和影响力。当时世界的一半已经在中国的掌握之中，加上一支无敌的海军，如果中国想要的话，另外一半并不难成为中国的势力范围。在欧洲大冒险、大扩张时代来临的一百年，中国有机会成为世界的殖民强国。但中国没有”［２］。以上两种 作者简介：刘中民，上海外国语大学中东研究所教授。 ＊基金项目：２００６年教育部“新世纪优秀人才支持计划”项目成果；２００４年教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“世界海洋政治的发展与中国海洋战略选择”（０４ＪＪＤＺＨ０１７）阶段性成果。 ［１］［英］Ｊ．Ｆ．Ｃ．富勒：《西洋世界军事史》（第２卷），钮先钟译，南宁：广西师范大学出版社２００４年版，第１页。 ［２］［美］李露晔（ＬｏｕｉｓｅＬｅｖａｔｈｅｓ）：《当中国称霸海上》，邱仲麟译，南宁：广西师范大学出版社２００４年