中新生态城发展背景报告

天津中新生态城发展报告

意义：

中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点。生态城市的建设显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心，为资源节约型、环境友好型社会的建设提供积极的探讨和典型示范。

胡锦涛主席指出：生态城建设体现了全面、协调、可持续的科学发展观。李光耀资政说：生态城将把新中长期合作推向一个新高点。吴作栋资政说：新方希望同中方共同推动天津生态城建设。温家宝总理指出：生态城建设起点要高，设计要高瞻远瞩，符合人民节约资源、能源和保护环境的愿望，成为留给后人的一笔财富。新加坡总理李显龙指出：生态城是新中合作一个新的里程碑，生态城的构想是打造一个社会和谐、重视环保和讲求资源节约的城市。

背景：

2007年4月，国务院总理温家宝在会见新加坡国务资政吴作栋时，共同提议在中国合作建设一座资源节约型、环境友好型、社会和谐型的城市。2007年7月，吴仪副总理访问新加坡，与新方进一步探讨了生态城选址和建设原则。随后，国家有关部委对天津等多个备选城市进行反复比选和科学论证，在征求新加坡国家发展部的意见后，于9月底初步认定生态城选址在天津滨海新区。2007年11月18日，国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同签署《中华人民共和国政府与新加坡共

和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议》。国家建设部与新加坡国家发展部签了《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议的补充协议》。协议的签订标志着中国――新加坡天津生态城的诞生。

按照两国协议，中新天津生态城将借鉴新加坡的先进经验，在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展以及促进社会和谐等方面进行广泛合作。为此，两国政府成立了副总理级的“中新联合协调理事会”和部长级的“中新联合工作委员会”。中新两国企业分别组成投资财团，成立合资公司，共同参与生态城的开发建设。新加坡国家发展部专门设立了天津生态城办事处，天津市政府于2008年1月组建了中新天津生态城管理委员会。至此，中新天津生态城拉开了开发建设序幕。

选址原则：

按照两国政府确定的必须依法取得土地、不占耕地、节地节水、实现资源循环利用，有利于增强自主创新能力的原则，选址于自然条件较差、土地盐渍、植被稀少、环境退化、生态脆弱且水质型缺水的地区。

同时，选址考虑有大城市依托，基础设施配套投入较少，交通便利，有利于生态恢复性开发。

指标体系：

中新天津生态城指标体系依据选址区域的资源、环境、人居现状，

突出以人为本的理念，涵盖了生态环境健康、社会和谐进步、经济蓬勃高效等三个方面二十二条控制性指标和区域协调融合的四条引导性指标，将用于指导生态城总体规划和开发建设，为能复制、能实行、能推广提供技术支撑和建设路径。指标体系按照科学性与实用性相结合、定性与定量相结合、特色与共性相结合和可达性与发展性相结合原则，保留传统城市规划指标的精华，提升传统城市规划的相关标准，反应生态建设的新要求，突出原生态的保护和修复，建设生态结构合理、服务功能完善、环境质量优良的自然生态系统和协调的人工环境系统。

区位：

中新天津生态城位于中国国家发展的重要的战略区域——天津滨海新区范围内，毗邻天津经济技术开发区、天津港、海滨休闲旅游区，地处塘沽区、汉沽区之间，距天津中心城区45公里，距北京150公里，总面积约31.23平方公里，规划居住人口35万。

中新天津生态城东临滨海新区中央大道，西至蓟运河，南接蓟运河，北至津汉快速路，交通便利，能源供应保障条件较好，是为滨海新区功能区配套服务的重要生活城区。

定位：

中新天津生态城作为世界上第一个国家间合作开发建设的生态城市，将为中国乃至世界其他城市可持续发展提供样板；为生态理论创新、节能环保技术使用和展示先进的生态文明提供国际平台；为中国今后开

展多种形式的国际合作提供示范。中新天津生态城作为中国天津滨海新区的重要组成部分和独有的亮点，将充分利用国家综合配套改革试验区先行先试、改革创新的政策优势，借鉴国际先进生态城市的建设理念和成功经验，通过十年左右的建设，使之成为展示滨海新区“经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区”的重要载体和形象标志。

规划设计：

中新天津生态城运用生态经济、生态人居、生态文化、和谐社区和科学管理的规划理念，聚合国际先进的生态、环保、节能技术，造就自然、和谐、宜居的生活环境，致力于建设经济蓬勃、社会和谐、环境友好、资源节约的生态城市。

全面贯彻循环经济理念，推进清洁生产，优化能源结构，大力促进清洁能源、可再生资源和能源的利用，加强科技创新能力，优化产业结构，实现经济高效循环。

提倡绿色健康的生活方式和消费模式，逐步形成有特色的生态文化；建设基础设施功能完善、管理机制健全的生态人居系统；注重与周边区域在自然环境、社会文化、经济及政策的协调，实现区域协调与融合。

建设目标：

中新天津生态城的建设目标具体包括：建设环境生态良好、充满活力的地方经济，为企业创新提供机会，为居民提供良好的就业岗位；促进社会和谐和广泛包容的社区的形成，社区居民有很强的主人意识和归

属感；建设一个有吸引力的、高生活品质的宜居城市；采用良好的环境技术和做法，促进可持续发展；更好地利用资源，产生更少的废弃物；探索未来城市开发建设的新模式，为中国城市生态保护与建设提供管理、技术、政策等方面的参考。

特点：

一、第一个国家间合作开发建设的生态城市。

二、选择在资源约束条件下建设生态城市。

三、以生态修复和保护为目标，建设自然环境与人工环境共熔共生的生态系统，实现人与自然的和谐共存。

四、以绿色交通为支撑的紧凑型城市布局。

五、以指标体系作为城市规划的依据，指导城市开发和建设的城市。

六、以生态谷（生态廊道）、生态细胞（生态社区）构成城市基本构架。

七、以城市直接饮用水为标志，在水质性缺水地区建立中水回用、雨水收集、水体修复为重点的生态循环水系统。

八、以可再生能源利用为标志，加强节能减排，发展循环经济，构建资源节约型、环境友好型社会。

气候条件：

中新生态城的气候属于大陆性半湿润季风气候，四季特征分明。春季多风，干旱少雨；夏季炎热，雨水集中；秋季天高气爽；冬季寒冷，

干燥少雪。年平均气温12.5℃，最高气温39.9℃，最低气温-18.3℃。年平均降雨量602.9毫米，降水多集中在7、8月份，占全年降水量的60%。年蒸发量为1750—1840毫米，是降水量的3倍左右。每年1~3月份西北风最多；4~6月份以南风居多；从7月份开始到9月份东风最多；10~12月份，西北风、西南风最多。年平均日照时数为2898.8小时，平均日照百分率为64.7%。

土壤条件：

土壤为近代河流冲积物和海相沉积物交互作用形成的，土层深厚，质地均一，结构简单、层次不明，土壤粘重呈棕黄色，含盐量较高。潮土主要分布于蓟运河两岸，盐土主要分布在沿海地区及营城镇，沼泽土主要分布于营城水库周围。

水文条件：

生态城选址涉及永定新河和蓟运河，其中永定新河的主要功能是泄洪，兼有蓄水、排涝的功能，由于河道淤积，断面缩窄和堤防下沉，过流能力由原设计的50年一遇（1400m3/s）降低至5年一遇（380m3/s）。

地质条件：

规划区内地质条件复杂，有天然地基承载力不均、地面沉降、土壤盐渍化、污染土以及沙土液化现象。整体而言，地段南部的地质条件优于北部。

规划区东北部天然地基质量基本土质较好，强度较大，可作为天然地基持力层采用。规划区南部天然地基质量土层承载力低，以淤泥质土为主，一般不能作为永久性建筑物天然地基采用。规划区北部地面沉降

量较大，规划区南部地面沉降量相对较小。规划区内总体呈由南向北沉降量及沉降速率逐渐增大的趋势。规划区内地下能源资源利用主要可提供清洁、可持续利用的供暖和制冷能源。规划区处于滨海地热田内，地下含有热水资源。规划区表层土以盐渍土及污染土为主。砂土液化主要分布于规划区中北部。规划区内均有以南部八一盐场的盐田为主盐渍土分布。

地形特征：

地势较高的区域位于彩虹桥以东、八一盐场沿汉北公路南侧、青坨子村、蛏头沽村、污水库以西、蓟运河故道以东。地势较低的区域位于蓟运河故道河湾，河湾内及其北部区域地势都较为低洼易涝。

区位条件：

选址用地区位优势明显，距天津中心城区45公里，距北京150公里，距唐山50公里，距滨海新区核心区15公里，距天津滨海国际机场40公里，距天津港20公里，距曹妃甸工业区30公里，便于利用各种城市资源。选址用地东临正在建设的北疆电厂循环经济示范区，北接汉沽老城，西南为滨海新区核心区（包括天津经济技术开发区、天津港、天津港保税区和正在规划建设的滨海中心商务商业区）。选址具有良好的城市和产业依托，具备建设生态城的优越条件。

交通条件：

选址周边有国家客运专线(高速铁路)、城际铁路（公交化高速铁路）、普铁和城市轨道交通（轻轨），构成连通中心城区、滨海新区、北京市及周边城市的快捷的轨道交通网络。

规划的京津唐城际铁路沿津汉快速路方向从该选址范围北侧通过，并在选址区东北部2公里处设有城际车站,方便与北京、天津中心城区、唐山的联系。其中北京南站至天津东站段已于2005年7月开工建设，计划2007年底完成，2008年8月1日投入运营。

规划的天津至秦皇岛的津秦客运专线（高速铁路），在汉沽设有车站，距生态城项目约4公里。计划今年开工，2010年建成。按照铁道部的意见，京津城际延长至滨海新区段，近期与津秦客运专线并线。因此在2010年前，京津城际铁路一定能通达滨海新区核心区。

中心城区地铁9号线（津滨轻轨），将延伸至生态城并设站，使生态城直达天津中心城区。

天津生态城——城市设计

生态文明，绿色设计 ——《天津生态城》城市设计案例分析 摘要： 构建生态城市是在工业社会引起大量环境问题的情况下，对城市规划与建设的有益探索。国内虽然起步较晚但发展很快，中新天津生态城是目前中国投资最多、规模最大的生态城建设项目。本文从人口、资源、环境三方面入手，通过文献参考以及实地考察，充分了解生态城现状并进行分析。发现周边环境对于生态城的影响、盐碱地的改造成本过高而可持续性不强、交通不便、生态城入住率不高和公众参与热情不高等并提出可用策略。 The construction of ecological city is caused by a large number of environmental problems in the industrial society under the condition of beneficial exploration to the urban planning and construction. Although the domestic late start but the development is very fast, the new Tianjin eco city is currently China's largest investment, the largest eco city construction project. This paper from the three aspects of population, resources and environment, through the literature reference and on-the-spot investigation, to fully understand the status quo of eco city. Found that the influence of surrounding environment for the eco city renovation cost saline high sustainability is not strong, traffic inconvenience, eco city, the occupancy rate is not high and the public participation enthusiasm is not high and put forward strategies. 关键词：中新天津生态城，人口，资源，环境 一前言 1.1选题背景与意义 随着经济的发展，工业文明的高度集中使得环境问题越来越成为阻碍世界经济社会发展的重要因素，因此，各国对于建设生态城市的探索一直在不断进行。在高速发展的背后，生态城内部人口、资源、环境究竟发展如何，用什么样的方式在发展，存在什么样的问题，成为许多关注生态城建设的学者所关心的。 本文选择对中新天津生态城的建设现状进行研究，尤其从人口、资源、环境三方面来具体总结生态城的目前建设状况，从中汲取有益经验，发现问题，并及时提出解决对策，给中新天津生态城的进一步发展完善建言献策。不论是从理论上，还是从实践上，甚至是从研究方法上，都具有十分重要的意义。 1.2国内外研究现状 1.2.1国外研究现状 国外从1971年开始就已经提出生态城市的概念和思想，并且在全世界范围内生态城市建设得到了广泛研究与实践。目前国外已经有不少的城市取得了建设生态城市的经验与效果并且，开发趋势已经从传统的小城镇延伸到一些开发时间较长、城市空间较大、产业形态复杂的国际大都市

中新天津生态城建设案例研究

中新生态城建设案例研究 晓山 中新生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目，生态城的建设显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心，为资源节约型、环境友好型社会的建设提供积极的探讨和典型示。 1.区位及自然条件 选址用地区位优势明显，距中心城区45公里，距150公里，距50公里，距滨海新区核心区15公里，距滨海国际机场40公里，距港20公里，距妃甸工业区30公里，便于利用各种城市资源。选址用地东临正在建设的北疆电厂循环经济示区，北接汉沽老城，西南为滨海新区核心区（包括经济技术开发区、港、港保税区和正在规划建设的滨海中心商务商业区）。选址具有良好的城市和产业依托。

中新生态城区位图从自然条件来看，选址地三分之一是废弃的盐田，三分之一是有污染的水面，三分之一盐渍化荒地，水质性缺水，自然条件恶劣。 2.1第一阶段 该阶段始于2007年4月，至2007年9月。依据中方确定的中

新生态城的“四项要求”和选址“两条原则”，明确选址。具体事件时序如下： 2007年4月25日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝会见来访的新加坡国务资政吴作栋，共同商议在中国合作建设一座资源节约型、环境友好型、社会和谐型的生态城市，作为中国其他城市可持续发展的样板。 2007年7月9-12日，国务院副总理吴仪访问新加坡，提出中新合作建设生态城的“四项要求”和选址的“两条原则”：体现资源约束条件下建设生态城市的示意义，以非耕地为主，选在水资源缺乏地区；靠近中心城市，依托大城市交通和服务优势，节约基础设施建设成本。按照这一要求，乌鲁木齐、、、四个城市被列为备选城市推荐给新方。 2007年7月25日，市专门成立生态城选址工作领导小组，具体工作由市规划局牵头。 2007年8月，新加坡国家发展部、驻华大使考察生态城选址。 2007年9月，国务院秘书二局转来国务院领导同志对《关于滨海新区需要国务院有关部门帮助解决的问题》的批示，原则同意在滨海新区建设生态城。 2007年10月26日，中共中央政治局委员、市委书记高丽，市长戴相龙听取与新方会谈相关筹备情况汇报。会议要求务必明确生态城概念和建设标准，并提出会谈的原则和方向。 2007年11月10日，建设部部长汪光焘主持召开第143次常

中新天津生态城总体规划

中新天津生态城总体规划 （征求意见稿） 一、前言 2007年11月18日，国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同签署《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议》，国家建设部与新加坡国家发展部签署了《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议的补充协议》，确定中国和新加坡政府合作建设中新天津生态城。这是两国政府改善生态环境、建设生态文明的战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点，显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心。生态城应实现人与人和谐共存、人与经济活动和谐共存、人与环境和谐共存。生态城建设管理的模式应能复制、能实行、能推广，成为城市可持续发展的典范。按照两国协议，中新天津生态城将借鉴新加坡先进经验，在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展以及促进社会和谐等方面进行广泛合作。 中新天津生态城总体规划由中国城市规划设计研究院、天津城市规划设计研究院和新加坡市区重建局设计团队分别编制，经过综合汇总后形成规划方案，并经国内外知名专家论证和天津市规划委员会审议通过。2008年4月8日，

中新天津生态城联合工作委员会在新加坡召开第二次会议，审议并通过了中新天津生态城总体规划。联委会决定中新双方分别在两国进行公示，广泛征询民众意见，待修改完善后，报天津市人民政府批准。 真诚欢迎社会各界对中新天津生态城总体规划提出宝贵意见和建议。 二、选址情况 中国政府关于生态城建设的“四项要求”：一是必须突出资源节约和环境友好型；二是要符合中国有关法律法规和国家政策要求；三是要有利于增强自主创新能力；四是要坚持政企分开。 生态城选址的两条原则：一是要体现资源约束条件

中新天津生态城案例研究

中新天津生态城案例研究 园区简介： 中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点。生态城市的建设显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心，为资源节约型、环境友好型社会的建设提供积极的探讨和典型示范。生态城位于中国国家发展的重要的战略区域——天津滨海新区范围内，毗邻天津经济技术开发区、天津港、海滨休闲旅游区，地处塘沽区、汉沽区之间，距天津中心城区45公里，距北京150公里，总面积约31.23平方公里，规划居住人口35万。该项目于2008年9月启动。 主要措施： 第一，坚持生态理念和原则选址，变废为宝，借力发展。生态城选址有两条原则：一是要体现资源约束条件下建设生态城的示范意义，特别要以非耕地为主，在水资源匮乏地区建设（中新天津生态城地处盐碱地，1/3为水面，1/3为荒滩，属于缺水地带；人口稀少，原住居民约2000人）。二是与中心城区的距离控制恰当，既不能太近，又不能太远，要依托大城市交通、服务各方优势，节约生态城的基础设施建设成本（生态城距离天津中心城区45公里，距离北京150公里）。这样选址的结果即是让闲置无用的盐碱地变成可供给35万人生活工作的生态新城；并借助中心城区的资源发展为一座功能齐全的独立新城。 第二，构建多级生态社区，让生活工作便捷舒畅。中新天津生态城总体规划根据生态型规划理念和我国社区管理要求，结合新加坡“邻里单元”理念，形成了符合生态城示范要求的“生态社区模式”，包括基层社区、居住社区、综合片区三级。这一模式既能满足人们的日常医疗卫生、文化体育、商业服务的需求，也能使之触及高一级的管理、服务设施和公共绿地。

中新天津生态城总体规划样本

中新天津生态城总体规划 ( 征求意见稿) 一、前言 11月18日, 国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同签署《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议》, 国家建设部与新加坡国家发展部签署了《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议的补充协议》, 确定中国和新加坡政府合作建设中新天津生态城。这是两国政府改进生态环境、建设生态文明的战略性合作项目, 是继苏州工业园之后两国合作的新亮点, 显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心。生态城应实现人与人和谐共存、人与经济活动和谐共存、人与环境和谐共存。生态城建设管理的模式应能复制、能实行、能推广, 成为城市可持续发展的典范。按照两国协议, 中新天津生态城将借鉴新加坡先进经验, 在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展以及促进社会和谐等方面进行广泛合作。 中新天津生态城总体规划由中国城市规划设计研究院、天津城市规划设计研究院和新加坡市区重建局设计团队分别编制, 经过综合汇总后形成规划方案, 并经国内外知名专家论证和天津市规划委员会审议经过。 4月8日, 中新天津生态城联合工作委员

会在新加坡召开第二次会议, 审议并经过了中新天津生态城总体规划。联委会决定中新双方分别在两国进行公示, 广泛征询民众意见, 待修改完善后, 报天津市人民政府批准。 真诚欢迎社会各界对中新天津生态城总体规划提出宝贵意见和建议。 二、选址情况 中国政府关于生态城建设的”四项要求”: 一是必须突出资源节约和环境友好型; 二是要符合中国有关法律法规和国家政策要求; 三是要有利于增强自主创新能力; 四是要坚持政企分开。 生态城选址的两条原则: 一是要体现资源约束条件下建设生态城市的示范意义, 特别是要以非耕地为主, 在水资源缺乏

生态导向型控制性详细规划以中新天津生态城控制性详细规划为例

“生态导向”型控制性详细规划 ——以中新天津生态城控制性详细规划为例 陈畅 周长林 摘 要：中新天津生态城在“生态文明”的宏观背景下，进行了总体规划的编制，体现了“宜居城市”、“紧凑城市”等生态城市理念。控制性详细规划在对总体规划的贯彻和深化的基础上，明确了生态城的城市骨架和“生态导向”的控制指标体系。本文主要阐述在控制性详细规划编制的过程中，对“生态导向”理念量化和细化的过程，论述了“生态导向”的引导与控制，并总结了“生态导向”型控制性详细规划的特征。 关键词：生态导向；控制性详细规划 1.“生态导向”的涵义 现有城市规划思想的出发点无不在于解决城市发展中已出现的问题，满足城市发展过程中各种需求，是“需求导向”型城市规划。但是，在城市的快速发展与空间急剧扩张的过程中，单纯满足人类需求会驱使人们只注重眼前利益，忽视城市的可持续发展，于是出现环境恶化、资源浪费、交通拥挤、绿地减少、公共设施缺乏等一系列城市问题。“生态导向”型城市规划出于维护人与自然的和谐关系、人类社会的和谐发展，从生态的可持续发展的角度出发，通过规划和谐的生产消费关系，社会结构关系，以及文化价值理念，构建生态、和谐、可持续发展的城市。 “生态导向”中的“生态”突破了生物学范畴，包含了社会、自然、经济的复合协调与可持续发展的含义，强调的是人与自然的互惠共生，人与人之间的关系和谐。“生态导向”改变了现有的生产消费观念，并与传统价值观有本质区别，它倡导以社会、自然、经济和谐为基础的可持续发展。和谐共生、协调发展是“生态导向”的根本出发点。 2.生态城控规的“生态导向” 2.1生态城控规“生态导向”的缘起 2.1.1生态文明背景下“生态导向”是城市规划的趋势

天津中新生态城总体规划【详细版】

天津中新生态城 重大意义 中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点。生态城市的建设显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心，为资源节约型、环境友好型社会的建设提供积极的探讨和典型示范。 胡锦涛主席指出：生态城建设体现了全面、协调、可持续的科学发展观。李光耀资政说：生态城将把新中长期合作推向一个新高点。吴作栋资政说：新方希望同中方共同推动天津生态城建设。温家宝总理指出：生态城建设起点要高，设计要高瞻远瞩，符合人民节约资源、能源和保护环境的愿望，成为留给后人的一笔财富。新加坡总理李显龙指出：生态城是新中合作一个新的里程碑，生态城的构想是打造一个社会和谐、重视环保和讲求资源节约的城市。 背景 2007年4月，国务院总理温家宝在会见新加坡国务资政吴作栋时，共同提议在中国合作建设一座资源节约型、环境友好型、社会和谐型的城市。2007年7月，吴仪副总理访问新加坡，与新方进一步探讨了生态城选址和建设原则。随后，国家有关部委对天津等多个备选城市进行反复比选和科学论证，在征求新加坡国家发展部的意见后，于9月底初步认定生态城选址在天津滨海新区。2007年11月18日，国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同签署《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议》。国家建设部与新加坡国家发展部签了《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议的补充协议》。协议的签订标志着中国――新加坡天津生态城的诞生。 按照两国协议，中新天津生态城将借鉴新加坡的先进经验，在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展以及促进社会和谐等方面进行广泛合作。为此，两国政府成立了副总理级的“中新联合协调理事会”和部长级的“中新联合工作委员会”。中新两国企业分别组成投资财团，成立合资公司，共同参与生态城的开发建设。新加坡国家发展部专门设立了天津生态城办事处，天津市政府于2008年1月组建了中新天津生态城管理委员会。至此，中新天津生态城拉开了开发建设序幕。 选址

中新天津生态城档案归档指南

归档范围与排列顺序

注：1、有特殊要求的工程，可据实增加内容在相应的类别中。 2、建设单位在办理建设工程档案正式验收时，除向生态城档案室移交纸质档案外，要求移交与纸质目录相同的城建档案电子目录和工程定标文件、经济、技术签证、工程决算文件及声像档案的刻录光盘。 3、施工单位提供施工过程的所有变更文件和工程预决算。 4、增加新技术、新工艺及新材料的检验报告、验收合格证及安全检验报告及相应质量控制资料。

附件A: 质量控制与安全功能文件 第一部分建筑安装工程归档文件 一、桩基质量控制文件及竣工图 1、分包合同、企业资质、管理人员名单、施工方案、开工报告 2、图纸会审、设计变更、工程洽商记录 3、原材料的出厂质量证明书、检验报告、成品半成品合格证 4、原材料的复试报告（水泥、砂、石、钢材等） 5、预拌混凝土出厂质量证明书、砼配合比、碱含量、28天补报混凝土强度） 6、成品桩出厂质量证明书 7、混凝土试块试验报告汇总表 8、混凝土抗压强度试验报告 9、混凝土强度检验评定表 10、混凝土抗渗试验报告 11、隐蔽工程检查验收记录 12、桩基施工记录 13、复合地基工程施工验收记录 14、桩基工程施工验收记录 15、地基承载力检测报告 16、桩基检测报告 17、------分项质量工程验收记录 18、------分部（子分部）工程验收记录

19、定位测量放线、水准点引测（经过）记录、技术复核记录A-J4-1 20、桩位偏移图及表 22、桩基工程竣工图 二、钢结构质量控制文件 1、钢结构子分部工程开工报告 2、分部（子分部）工程施工方案 3、首次采用的钢材和焊接材料出厂前的焊接工艺评定报告 4、新技术、新材料、新工艺试验研究资料和施工方法 5、设计图纸会审、变更及洽商记录 6、钢结构构件出厂合格证 7、钢材质量证明书或检验报告 8、安装所采用焊接材料的质量证明书 9、高强度螺栓连接副的质量证明书及复检报告 10、安装所采用的涂料质量证明书或检验报告 11、防火涂料的质量证明书或检验报告 12、高强度螺栓连接摩擦面抗滑移系数试验报告 13、设计要求做强度试验构件的试验报告 14、一级、二级焊缝超声波无损探伤检测报告 15、施工记录 ⑴、隐蔽工程验收记录 ⑵、高强度螺栓安装连接检查记录 ⑶、焊缝外观检查记录和实测记录

中新生态城发展背景报告

天津中新生态城发展报告 意义： 中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目，是继苏州工业园之后两国合作的新亮点。生态城市的建设显示了中新两国政府应对全球气候变化、加强环境保护、节约资源和能源的决心，为资源节约型、环境友好型社会的建设提供积极的探讨和典型示范。 胡锦涛主席指出：生态城建设体现了全面、协调、可持续的科学发展观。李光耀资政说：生态城将把新中长期合作推向一个新高点。吴作栋资政说：新方希望同中方共同推动天津生态城建设。温家宝总理指出：生态城建设起点要高，设计要高瞻远瞩，符合人民节约资源、能源和保护环境的愿望，成为留给后人的一笔财富。新加坡总理李显龙指出：生态城是新中合作一个新的里程碑，生态城的构想是打造一个社会和谐、重视环保和讲求资源节约的城市。 背景： 2007年4月，国务院总理温家宝在会见新加坡国务资政吴作栋时，共同提议在中国合作建设一座资源节约型、环境友好型、社会和谐型的城市。2007年7月，吴仪副总理访问新加坡，与新方进一步探讨了生态城选址和建设原则。随后，国家有关部委对天津等多个备选城市进行反复比选和科学论证，在征求新加坡国家发展部的意见后，于9月底初步认定生态城选址在天津滨海新区。2007年11月18日，国务院总理温家宝和新加坡总理李显龙共同签署《中华人民共和国政府与新加坡共

和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议》。国家建设部与新加坡国家发展部签了《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议的补充协议》。协议的签订标志着中国――新加坡天津生态城的诞生。 按照两国协议，中新天津生态城将借鉴新加坡的先进经验，在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展以及促进社会和谐等方面进行广泛合作。为此，两国政府成立了副总理级的“中新联合协调理事会”和部长级的“中新联合工作委员会”。中新两国企业分别组成投资财团，成立合资公司，共同参与生态城的开发建设。新加坡国家发展部专门设立了天津生态城办事处，天津市政府于2008年1月组建了中新天津生态城管理委员会。至此，中新天津生态城拉开了开发建设序幕。 选址原则： 按照两国政府确定的必须依法取得土地、不占耕地、节地节水、实现资源循环利用，有利于增强自主创新能力的原则，选址于自然条件较差、土地盐渍、植被稀少、环境退化、生态脆弱且水质型缺水的地区。 同时，选址考虑有大城市依托，基础设施配套投入较少，交通便利，有利于生态恢复性开发。 指标体系： 中新天津生态城指标体系依据选址区域的资源、环境、人居现状，

中新天津生态城管理规定

中新天津生态城管理规定 (征求意见稿) 第一章总则 第一条（立法目的）为落实《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议》（以下简称《框架协议》）及其补充协议，推进中新天津生态城（以下简称生态城）的建设，促进滨海新区的开发开放，根据有关法律法规，结合实际情况，制定本规定。 第二条（法律适用）生态城的规划、建设、开发、运营和管理等活动，应当遵守中国法律、法规和本规定。 第三条（坐落范围）生态城坐落在天津滨海新区。具体范围按照《中新天津生态城总体规划》执行。 第四条（发展定位）生态城是依据中国和新加坡两国政府签订的《框架协议》，通过两国政府在城市规划建设、生态环境保护、资源节约利用等方面的合作，建设成为社会和谐、环境友好、资源节约、可持续发展的生态新城。 第五条（发展模式）生态城的发展坚持体制机制创新、先行先试，推进综合配套改革试验，成为新型城市发展和城市管理模式的示范区。 第六条（建设依据）生态城的开发建设实行规划控制、指标约束、企业运作、政府监管的模式。 生态城总体规划、控制性详细规划、各专项规划和指标体系，是生态城规划、建设和管理的依据，应当严格执行，未经法定程序不得擅自更改。 第七条（产业方向）生态城重点发展房地产、节能环保、循环经济、科技研发、服务外包、物流、创意、金融、会展、旅游等产业。 第八条（政府支持）天津市人民政府（以下简称市政府）及相关部门支持生态城的建设和发展，对生态建设、环保产业及相关技术的应用给予扶植和奖励。

第二章行政管理 第九条（管理主体）生态城管理委员会（以下简称管委会）代表市政府对生态城实施统一行政管理。 管委会依法履行下列职责： （一）组织编制生态城总体规划，经市政府批准后组织实施； （二）组织编制生态城控制性详细规划、各专项规划，并组织实施； （三）组织编制生态城产业发展目录，对投资项目进行审 2批、核准和备案； （四）统一管理生态城的规划、土地、建设、环保、交通、房屋、工商、财政、劳动、文化、教育、卫生、公安、外事、民政等工作； （五）根据市政府授权或有关部门委托，集中行使行政许可权、行政管理权和行政处罚权； （六）在行政管理体制和运行机制创新上先行先试，制定相应的行政管理规定，检查各类规定的执行情况； （七）履行市政府确定的其他行政管理职责。 第十条（充分授权）管委会应当积极履行政府职责，推进管理创新，健全和完善社会管理机制和公共服务体系。按照统 一、"协调、精简、高效、廉洁的原则，设立相应的行政管理机构。 第十一条（审批创新）生态城行政审批实行一个窗口、集中审批、限时办理、跟踪服务制度。申请人提交申请材料齐全、符合法定形式的，应当即时办理；需要另行核实相关情况的，应当在3个工作日内办结；不符合条件的，应当一次性告知申请人需要修改补正的意见。

中新天津生态城绿色施工技术导则

中新天津生态城绿色施工技术导则（试行） 目录 1.总则 (2) 2.施工规划 (2) 3.施工现场布置 (2) 4.环境保护 (4) 5.节材与材料资源利用 (6) 6.节水与水源合理利用 (7) 7.节能与能源合理利用 (7) 8.节地与施工用地保护 (8)

1.总则 1.1.为实现中新天津生态城100%绿色建筑的目标，对生态城各项目绿色施工活动进行规 范，特编制《中新天津生态城绿色施工技术导则》。 1.2.绿色施工是为满足生态城绿色建筑要求，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通 过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护) 的施工活动。 1.3.参与生态城建设施工的单位要运用ISO14000和ISO18000管理体系，将绿色施工有关 内容分解到管理体系中，使绿色施工规范化、标准化。 2.施工规划 2.1.施工单位要编制绿色施工方案，在施工组织设计文件中单独成章，或根据需要单独编 制，并按照有关规定进行审批。 2.2.绿色施工方案要有明确的绿色施工技术指标，并满足生态城绿色施工强制性技术要 求。保证完成技术指标的措施要针对性强，具有可操作性。 2.3.绿色施工方案应包括以下内容： （1）环境保护措施，制定环境管理计划及应急救援预案,采取有效措施，降低环境负荷，保护地下设施和文物等资源。 （2）节材措施，在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施。如进行施工方案的节材优化，建筑垃圾减量化，尽量利用可循环材料等。 （3）节水措施，根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施。 （4）节能措施，进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施。 （5）节地与施工用地保护措施，制定临时用地指标、施工总平面布置规划及临时用地节地措施等。 3.施工现场布置 3.1.施工现场平面布置，应绘制施工总平面图，科学计算用地指标，并经过生态城管委会 批准后，方可实施。 3.2.施工现场平面布置原则 3.2.1.施工现场的施工区、办公区、生活区应当分开设置。各区域应当科学合理布局，并 符合城市环境、卫生、消防安全及绿色施工标准化管理的有关要求。 3.2.2.施工现场布置应充分利用施工场地环境、市政资源条件（动力、交通等），减少临 时设施的重复建设。 3.2.3.施工现场仓库、材料堆场、加工区等布置应尽量靠近已有交通线路或即将修建的正 式或临时交通线路，缩短运输距离。 3.2. 4.施工现场要整洁、美观，与环境保持协调。施工现场外观应符合《中新天津生态城

天津滨海新区中新天津生态城管理规定

天津市人民政府令 第13号 《中新天津生态城管理规定》已于2008年9月8日经市人民政府第14次常务会议通过，现予公布，自2008年9月28日起施行。 市长黄兴国 二○○八年九月十七日 中新天津生态城管理规定 第一章总则 第一条为落实中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议及其补充协议，推进中新天津生态城的建设和发展，促进滨海新区开发开放，根据有关法律法规，结合实际情况，制定本规定。 第二条中新天津生态城(以下简称生态城)的规划、建设、开发、运营和管理等活动，应当遵守中国法律、法规和本规定。 第三条生态城坐落在天津滨海新区。具体范围按照生态城总体规划执行。 第四条生态城是依据中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于在中华人民共和国建设一个生态城的框架协议，通过两国政府在城市规划建设、生态环境保护、资源节约利用等方面的合作，建设成为经济蓬勃、社会和谐、环境友好、资源节约、可持续发展的生态新城。 第五条生态城的发展坚持体制机制创新、先行先试，推进综合配套改革试验，成为新型城市发展和城市管理模式的示范区。 第六条生态城的开发建设实行规划控制、指标约束、企业运作、政府监管的模式。 生态城总体规划、控制性详细规划、各专项规划和指标体系，是生态城规划、建设和管理的依据，应当严格执行，未经法定程序不得擅自更改。 第七条生态城重点发展符合节能环保、循环经济要求的房地产、科技研发、服务外包、物流、创意、金融、商贸、会展、旅游等产业。

第八条市人民政府及相关部门支持生态城的建设和发展，对生态建设、节能环保产业及相关技术的应用给予扶持和奖励。 第二章行政管理 第九条中新天津生态城管理委员会(以下简称生态城管委会)代表市人民政府对生态城实施统一行政管理。 生态城管委会依法履行下列职责： (一)组织编制生态城总体规划，经市人民政府批准后组织实施； (二)组织编制生态城控制性详细规划、各专项规划，经批准后组织实施； (三)组织编制生态城产业发展目录，对投资项目进行审批、核准和备案； (四)根据市人民政府授权或有关部门委托，集中行使行政许可、行政处罚等行政管理权； (五)统一管理生态城的规划、土地、建设、环保、交通、房屋、工商、公安、财政、劳动、民政、市容环卫、市政、园林绿化、文化、教育、卫生等公共管理工作； (六)在行政管理体制和运行机制创新上先行先试，制定相应的行政管理规定，检查各类规定的执行情况； (七)协调配合税务、外汇等有关管理部门的管理工作； (八)履行市人民政府确定的其他行政管理职责。 第十条生态城管委会应当积极履行政府职责，推进管理创新，健全和完善社会管理机制和公共服务体系。按照统一、协调、精简、高效、廉洁的原则，设立相应的行政管理机构。 第十一条生态城行政审批实行一个窗口受理、集中审批、限时办理、跟踪服务制度。申请人提交申请材料齐全、符合法定形式的，应当即时办理；需要另行核实相关情况的，应当在3个工作日内办结；不符合条件的，应当一次性告知申请人需要修改补正的意见。 第十二条生态城管委会建立和完善财政体制，保障生态城开发建设和城市管理资金的良性循环。 第十三条生态城管委会建立工作报告和统计报告制度，加强与市有关行政管理部门的沟通和交流，实现生态城公共信息资源的有效利用。

中新天津生态城调研报告

中新天津生态城调研报告 一、中新天津生态城基本情况 为充分借鉴新加坡经验,深化中新两国在城市规划建设、生态环境保护、资源节约利用等方面的合作, 2007年11月18日,国务院总理温家宝与新加坡总理李显龙共同签署《中华人民共与国政府与新加坡共与国政府关于在中华人民共与国建设一个生态城的框架协议》,国家建设部与新加坡国家发展部签署《中华人民共与国政府与新加坡共与国政府关于在中华人民共与国建设一个生态城的框架协议补充协议》,决定在中国建设一座经济蓬勃、社会与谐、环境友好、资源节约、可持续发展的生态新城。为此中新两国政府联合成立了副总理级的“中新联合协调理事会”、部长级的“中新联合工作委员会”。新加坡国家发展部成立了天津生态城办事处。天津市政府于2008年1月成立了中新天津生态城管理委员会,出台了《中新天津生态城管理规定》与《中新天津生态城市政公用设施大配套费管理暂行办法》等一系列政策措施。 中新天津生态城就是继苏州新加坡工业园后又一个中新两国合作项目,其合作模式、开发模式等都与新加坡工业园基本相同。项目位于天津滨海新区,总占地面积约30平方公里,其中建设用地约25平方公里。规划有国家动漫园、国家影视园、生态科技园、生态产业园、生态信息园等高端产业园区,注重产业的高端化、高质化与高新化,重点发展科技研发、节能环保、文化

创意、现代服务等产业。目前生态城建设已经初具规模。 二、主要经验与做法 (一)关于建设管理主体。天津生态城建设管理主体主要包括生态城管理委员会、国有独资天津生态城投资开发有限公司、中新合资天津生态城投资开发有限公司三个实体单位。借鉴新加坡政府经验,生态城管委会组织架构简单,主要职责就是行使行政许可、社会化管理等职能。国有独资生态城投资开发有限公司股东包括天津泰达投资控股有限公司(３５％)、国家开发银行(２０％)及其她投资者(４５％),主要职责就是依据《中新天津生态城管理规定》第二十一、二十二条规定,负责对生态城内的土地进行收购、整理与储备,对生态城基础设施与公共设施进行投资、建设、运营、维护,并享有相应的投资权、经营权与收益权。中新合资生态城投资开发有限公司注册资本40亿元人民币,其中国有独资生态城投资开发公司以土地作价20亿人民币元出资,占股50%;新方财团以现汇折合20亿元人民币出资,占股50%;主要负责对外招商与建设用地的开发运营,并从中获利。 (二)关于土地一级市场开发模式。第一步由国有独资开发公司按照管委会确定的开发计划对土地进行收储整理。第二步由土地储备中心对建设用地进行招拍挂。第三步由国有投资开发公司摘牌,然后按中新双方政府协议约定价格以出资形式或转让形式注入中新合资开发公司;出资部分总金额不超过20亿元,超出部分土地,以协议约定价转让中新合资公司。第四步由中新合资开

【发展战略】中新天津生态城产业发展促进办法

中新天津生态城产业发展促进办法 第一章 总 则 第一条 为了促进中新天津生态城的产业发展，吸引符合产业规划的投资项目，集聚优质产业资源，增强自主创新能力，制定本办法。 第二条 中新天津生态城（以下简称生态城）重点支持符合节能环保、循环经济要求的科技研发、服务外包、金融、创意、商贸、会展、旅游、物流等产业及相关服务业的发展。 第三条 中新天津生态城管理委员会（以下简称管委会）对重点支持的产业项目，在财政政策、办公用房、人力资源、政府服务等方面采取积极的鼓励措施，给予优惠政策及资金扶持。 第四条 本规定适用于在生态城注册、经管委会按照本办法认定的企业和机构。 第五条 对符合本办法的企业和机构，管委会将积极协助其争取国家、天津市和滨海新区的相关优惠政策，并根据其对生态城的实际贡献补充执行本规定。 第二章 支持对象 第六条 生态城重点支持的产业项目的具体认定标准是： （一）科技研发与技术应用推广类： 1、属于生态、环保、节能及可再生能源开发利用领域； 1

2、研发企业和机构应有固定的场所、相应的仪器及其他必需的科研条件，其中科研用房200平方米以上，资产总额500万元以上；具有本科以上学历或中级以上职称的直接从事研发活动的科技人员占研发机构总人数的比例不低于80%；每年技术性收入占年总收入的70%以上；每年投入的研发费用不低于年总收入的20%；拥有明确的自主知识产权； 应用推广类项目中的相应技术的投入应在100万元以上或相应设备的投入在500万元以上。 （二）相关现代服务业类： 1、注册资金100万元以上且年营业额500万元以上的服务外包企业； 2、被国家认定为软件企业的企业； 3、由总部或区域总部授权在生态城新组建运营、开展全国性或区域性核心业务，并缴纳各项税费的金融企业； 4、注册资金100万元以上且年营业额500万元以上的文化传媒创意、广播影视制作、建筑设计、装饰设计、环境设计、工业设计、产品设计、工艺美术设计、包装设计、动漫设计、广告设计企业； 5、营业面积1万平方米以上的商业零售企业和年营业收入达到1亿元以上的大型批发和国际贸易企业，国际知名品牌总经 2

中新生态城水资源综合利用规划

万方数据

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中新生态城水资源综合利用规划 作者：赵林， 李莹， 毛国柱 作者单位：天津大学环境科学与工程学院,天津,300072 刊名： 天津科技 英文刊名：TIANJIN SCIENCE & TECHNOLOGY 年，卷(期)：2009,36(2) 参考文献(9条) 1.联合早报中新天津生态城规划蓝图总投资超500亿7月开工 2008 2.第一财经日报中新天津生态城总体规划方案出炉 2008 3.贾铁军论生态小区的规划设计和生态住宅的建设[期刊论文]-重庆交通大学学报 2007(07) 4.陈卫;孙文全;孙蕙城市雨水资源利用途径及其生态保护[期刊论文]-中国给水排水 2000(06) 5.吴兆申;皇甫佳群;金家明城市给排水工程规划水量规模的确定[期刊论文]-给水排水 2003(04) 6.杨建峰城市化与雨水利用 2001(02) 7.张书函;陈建刚;丁跃元城市雨水利用的基本形式与效益分析方法 2007(z1) 8.科技之光21世纪的朝阳产业:海水淡化 2007 9.高学平;崔广涛生态城市与水利现代化[期刊论文]-水利学报 2007(z1) 本文读者也读过(10条) 1.赖志彬金溪县城市生活及工业供水规划探索[期刊论文]-中国高新技术企业2009(22) 2.陈海军.李富.姚章村在农业生态中提高水的利用率与生产率[期刊论文]-水利科技与经济2004,10(3) 3.城市用水优化的多目标规划模型[期刊论文]-中国水运（下半月）2009,9(11) 4.王彤.石玉敏.夏广锋.孙梁基于水资源环境承载力约束的工业结构调整模型研究—以辽河上游铁岭段为例[会议论文]-2009 5.王显安农业节水灌溉浅析[期刊论文]-山西水利2007,23(6) 6.郭军"中新天津生态城"太阳能资源评估[期刊论文]-天津科技2009,36(1) 7.贡欣IRP在北京市生活及工业需水管理中的应用[学位论文]2006 8.周淑春.陈蓓.廖飞.程川.Zhou Shuchun.Chen Bei.Liao Fei.Cheng Chuan三峡库区小城镇水环境与工业产业结构优化模型——以万州区分水镇为例[期刊论文]-环境科学与管理2007,32(6) 9.孙凌帆.桂林城市屋面雨水径流水质影响因素的分析[期刊论文]-黑龙江科技信息2009(29) 10.孙增峰.袁少军.石炼城市总体规划视角下我国城镇环境卫生之路—以中新天津生态城环卫规划为例[会议论文]-2008 引用本文格式：赵林.李莹.毛国柱中新生态城水资源综合利用规划[期刊论文]-天津科技 2009(2)