村村通公路情况汇报

村村通公路情况汇报(精选多篇) 第一篇：村村通公路情况汇报

按照中央“统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化”重大战略部署和实施“村村通”发展战略的总体要求，为进一步加快全镇交通建设步伐，夯实发展基础，优化发展环境，促进全镇经济协调发展和社会全面进步，切实抓好散杂居民村委会村民小组村村通道路建设，xx镇党委政府近年来高度重视乡村道路建设。现将xx镇村村通道路建设情况汇报如下：

一、乡村道路建设的基本情况

xx镇辖槟榔、红土、长街、法块、务龙、石洞、足法、额则、路撒9个村委会，64个村民小组，有9351户41581人。其中农业人口38897人，非农业人口2684人，占总人口的 6.45%;少数民族2712人，占总人口的6.78%，其中，路撒村委会及槟榔村委会佐舍村、大乃邑村，石洞村委会小石洞村，足法村委会白泥塘村，额则村委会路雄村、柒村均为少数民族村。全镇境内有砂石路面的县道公路两条计47公里，其中温窑线上29公里，连着足法、石洞、红土、槟榔、长街、路撒6个村委会；尚师线上18公里，连着石洞、额则、务龙、法块4个村委会。有砂石路面的乡镇公路7条计38公里；有在册的砂石路面的村道12条计18公里，不在册的通村公路20余公里，全镇累计有农村公路120余公里，xx镇的农村公路“四通八达”，但由于养护资金

严重不足，许多乡村道路年久失修，路况较差，存在晴通雨阻现象，路面等级较低，至今120余条公路的农村公路还全部是砂石路面或土路，交通现状明显滞后。

二、少数民族杂居村的交通情况：

1、路撒得乐坡经小路撒至所依格公路全长6.8公里，路况一般。

2、路撒得乐坡至居者乐公路长2公里，路况一般。

3、大路撒和法宜村在温窑线上，路况较好。

4、槟榔至大乃邑公路3.6公里，路况较差。

5、长房子经新民村（二分厂），王家庄（小乃邑）至佐舍公路全长5.6公里，至王家庄路况较好，王家庄至佐舍路况较差。

6、大石洞至小石洞公路长0.75公里，路况一般。

7、xx经老紫薇至羊格公路长3公里，路况较差。

8、师弥线至大色土、大以则公路长5公里，路况较差。

9、温窑线经足法至白泥塘公路长3.2公里，路况一般。

10、额则经路雄至柒村公路全长8.3公里，至路雄路况较好，路雄至柒村路况较差。

三、主要措施

1、精心组织，相互配合，把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中，镇党委政府高度重视，精心组织，成立了全镇道

路建设指挥部，加强工程建设的领导和指导，各站所和村委会也相应成立了村村通公路建设工作机构具体负责。

一是重调研，强规划。为保证村村通道路建设的顺利开展，我镇及时组织人员深入到各村开展调查研究，广泛听取党员群众和社会各界人士的意见和建议，制定了xx镇少数民族村道路建设的实施方案和初步规划，各村委会也初步制定了各村的具体详规，提出了具体的建设任务、工作思路和措施办法。规划上既注重地方特色，又体现区域特点，既考虑各村的现实基础，又注重村村通道路建设的基本要求。

二是重宣传，强舆论引导。群众是村村通道路建设的直接受益者，也是建设的主要参与者。结合阳光政府活动的启动，镇党委、政府及各村委会充分利用广播、群众会、标语、专栏、广场电影、印发倡仪书等多种形式，广泛深入地宣传村村通道路建设的意义和目标任务。目前，全镇共召开群众会20余场（次），制作永久性宣传标语10条，广播宣传200余次，印发倡仪书4万余份。通过强有力的宣传发动，广大农村党员干部带头宣传、带头建设、带头捐资捐物，使村村通道路建设要求成为当地群众的自觉行动，增强了群众的主体意识，激发了党员干部的工作激情，营造出了全党动手、全民参与的良好氛围，在全镇上下形成了讲、盼、干的工作格局。

3、建议相关部门配合支持，给村村通公路建设创造一个好的环境。充分利用上级交通公路部门人才资源，通过对农民的帮传带教，提高农村公路养护技术含量。

4、逐步建立健全村庄道路养护、基础设施建设管理长效机制，确保村村通道路建设一项，发挥效益一项。对公路沿线乱堆乱放和对公路的水毁和损毁的现象进行彻底的清查和治理。

第二篇：农村公路村村通工程建设情况的汇报

页眉文字

农村公路村村通工程建设情况的汇报

文章标题：农村公路村村通工程建设情况的汇报

尊敬的夏主任，市人大各位领导：

在“村村通”建设的开局之年，市人大组成如此高规格的调研组，深入基层，对农村公路建设情况开展调研，既凸显了农村公路发展在新农村建设中的重要作用，也彰现了上级领导对基层交通部门的关心和厚爱，更增添了我们立志把“村村通”建设成为“领导满意、群众受益”工程的信心和决心。

下面，将我区“村村通”工程建设情况简要汇报如下：

一、建设目标

力争用3－5年的时间，建成通村油路（水泥路）1000公里，基本实现建制村“村村通油路（水泥路）”，形成与国省道干线网相衔

接、布局合理、适应农村经济社会发展、满足广大农民群众生产生活需要的农村公路网。

二、工程进展

2014年我区“村村通”工程计划项目55条，总里程218公里（国债项目19个108.9公里、交通项目36个109.1公里），总投资6540万元。截止10月底，累计开工项目达67个、占项目计划的121.8；开工里程272.5公里、占计划建设里程的125；路基完成266公里、占计划的125；路面完成132公里、占计划61；完成投资5979万元，占计划投资的91。“村村通”工程已成为我区新农村建设的一大亮点。

三、主要措施

页脚文字

“村村通”工程是新农村建设的重中之重，其特点是点多、面广、单项规模小、难管理，而实施这项工程建设，难点是资金配套，重点是质量管理，关键是行政推动。为抢抓机遇，切实搞好“村村通”工程建设，我区采取了以下主要措施：

一是行政上强力推动。区委、区政府把“村村通”建设列为政府8件实事之首，成立了工程建设领导组和招投标中心，出台了《实施意见》、补助标准和考核办法，召开了动员会和现场会，建立了工程进度月调度和定期督查制度。初步形成了“政府主导、乡（镇）村主抓、交通监管、群众监督”的工作体制，开局之年所有乡镇办在项目

实施上都实现了零的突破。二是资金上广开渠道。为落实工程配套资金，区政府从拮据的财力中安排资金予以每公里 1.5万元的配套补助，各乡（镇）村广泛宣传发动，利用多种形式多元筹资，有的以集体经济为支撑，有的发动在经济发展中的成功人士捐款，特别是交通条件较差的地方群众捐资踊跃，形成了“政府投资、乡（镇）出资、农民捐资、成功人士捐助”的筹资机制；同时利用其他项目建设配套、打捆实施“村村通”工程，有效地解决了资金不足的制约。

三是工作上热情服务。“村村通”工程涉及政府多个部门，在工程建设领导组的统一领导下，统一协调各部门全力配合支持工程建设，区招投标中心统一全区“村村通”招标工作，限时办结；交通、发改认真负责项目的审批、规划和设计；财政部门加强资金调度，确保资金按进度计量支付；交通部门编发了《“村村通”工程建设管理手册》、《水泥混凝土路面施工简易手册》，先后举办了4期培训班，培训乡镇村监理、义务监督员、资

料管理员300多人次。实行了局班子成员联系乡镇、技术人员联系项目制度，抽调全部17名专业技术人员分片包干、跟踪指导，并规定每月到现场监督指导不少于3次、每个项目开工必须旁站1天。广大工程技术人员带着技术进村、带着经验上路、带着感情服务、带着责任管理。

四是质量上严格管理。针对“村村通”工程项目特点和区情实际，我区设定了“企业自主负责，群众义务监察，乡（镇）村责任监理，交通依法监督”的四级质量保证体系模式，实行严格的程序监控和质量管理。在具体操作过程中严把“五关”即路基关、配合比关、设备关、施工关、检测关；严控“四度”即宽度、厚度、强度和平整度。明确规定：违反施工程序的责令停工，质量不合格的停拨工程款，发生责任事故全区通报并对相关责任人追究责任，从而有力地保障了工程质量。在省市交通主管部门的检查中，我区所有在建项目没有一个被责令停工。

四、存在的问题

一是资金问题。尽管我区对“村村通”项目补助已达11.5万元/公里，部分乡镇也给予3000－20140元/公里补助，但与每公里近20万元的造价相比，仍有较大资金缺口，资金问题依然是制约“村村通”建设快速推进和造成各地进展不平衡的主要问题。

二是质量问题。质量优良，是“村村通”建设取得实效的关键。但由于“村村通”建设规模小，里程短，道路标准低，部分人员没有对其质量引起高度重视，存在有盲目自信、指导监督不力现象，产生了混凝土配比不到位，路基处理不到位等问题。

三是认识问题。部分乡镇对“村村通”工程建设还未引起高度重视，对

群众宣传发动还不到位，等、靠、要思想比较严重，影响了工程的进展。

五、几点建议

1、继续加大对市本级“村村通”资金、政策扶持力度，确保后进村、

[1][2]贫困村能按期完成任务。

2、鼓励管理模式创新。既要严格按建设程序加强管理，又要结合实际，切实有效地确保质量。

3、积极探索管养机制的建立，既要村村通，又要村村养，确保建成公路的畅通、安全、有效使用。

4、坚持路运站有机结合，协调发展，全力推进农村班车通达工程建设，确保做到路通、站建、车通。

“

村村通”工程泽被宣州，惠及“三农”。我局将以本次调研为契机，认真贯彻落实好各位领导的指示精神，举全局之力，确保工作不欠账、质量不出事，为建设新农村提供坚实的交通支撑。

《农村公路村村通工程建设情况的汇报》来源于文秘114网，欢迎阅读农村公路村村通工程建设情况的汇报。

第三篇：农村公路村村通工程建设情况的汇报

文章标题：农村公路村村通工程建设情况的汇报

尊敬的夏主任，市人大各位领导：

在“村村通”建设的开局之年，市人大组成如此高规格的调研组，深入基层，对农村公路建设情况开展调研，既凸显了农村公路发展在新农村建设中的重要作用，也彰现了上级领导对基层交通部门的关心和厚爱，更增添了我们立志把“村村通”建设成为“领导满意、群众受益”工程的信心和决心。

下面，将我区“村村通”工程建设情况简要汇报如下：

一、建设目标

力争用3－5年的时间，建成通村油路（水泥路）1000公里，基本实现建制村“村村通油路（水泥路）”，形成与国省道干线网相衔接、布局合理、适应农村经济社会发展、满足广大农民群众生产生活需要的农村公路网。

二、工程进展

2014年我区“村村通”工程计划项目55条，总里程218公里（国债项目19个108.9公里、交通项目36个109.1公里），总投资6540万元。截止10月底，累计开工项目达67个、占项目计划的121.8；开工里程272.5公里、占计划建设里程的125；路基完成266公里、占计划的125；路面完成132公里、占计划61；完成投资5979万元，占计划投资的91。“村村通”工程已成为我区新农村建设的一大亮点。

三、主要措施

“村村通”工程是新农村建设的重中之重，其特点是点多、面广、单项规模小、难管理，而实施这项工程建设，难点是资金配套，重点是质量管理，关键是行政推动。为抢抓机遇，切实搞好“村村通”工程建设，我区采取了以下主要措施：

一是行政上强力推动。区委、区政府把“村村通”建设列为政府8件实事之首，成立了工程建设领导组和招投标中心，出台了《实施意见》、补助标准和考核办法，召开了动员会和现场会，建立了工程进度月调度和定期督查制度。初步形成了“政府主导、乡（镇）村主抓、交通监管、群众监督”的工作体制，开局之年所有乡镇办在项目实施上都实现了零的突破。

二是资金上广开渠道。为落实工程配套资金，区政府从拮据的财力中安排资金予以每公里 1.5万元的配套补助，各乡（镇）村广泛宣传发动，利用多种形式多元筹资，有的以集体经济为支撑，有的发动在经济发展中的成功人士捐款，特别是交通条件较差的地方群众捐资踊跃，形成了“政府投资、乡（镇）出资、农民捐资、成功人士捐助”的筹资机制；同时利用其他项目建设配套、打捆实施“村村通”工程，有效地解决了资金不足的制约。

三是工作上热情服务。“村村通”工程涉及政府多个部门，在工程建设领导组的统一领导下，统一协调各部门全力配合支持工程建设，区招投标中心统一全区“村村通”招标工作，限时办结；交通、

发改认真负责项目的审批、规划和设计；财政部门加强资金调度，确保资金按进度计量支付；交通部门编发了《“村村通”工程建设管理手册》、《水泥混凝土路面施工简易手册》，先后举办了4期培训班，培训乡镇村监理、义务监督员、资料管理员300多人次。实行了局班子成员联系乡镇、技术人员联系项目制度，抽调全部17名专业技术人员分片包干、跟踪指导，并规定每月到现场监督指导不少于3次、每个项目开工必须旁站1天。广大工程技术人员带着技术进村、带着经验上路、带着感情服务、带着责任管理。

四是质量上严格管理。针对“村村通”工程项目特点和区情实际，我区设定了“企业自主负责，群众义务监察，乡（镇）村责任监理，交通依法监督”的四级质量保证体系模式，实行严格的程序监控和质量管理。在具体操作过程中严把“五关”即路基关、配合比关、设备关、施工关、检测关；严控“四度”即宽度、厚度、强度和平整度。明确规定：违反施工程序的责令停工，质量不合格的停拨工程款，发生责任事故全区通报并对相关责任人追究责任，从而有力地保障了工程质量。在省市交通主管部门的检查中，我区所有在建项目没有一个被责令停工。

四、存在的问题

一是资金问题。尽管我区对“村村通”项目补助已达11.5万元/公里，部分乡镇也给予3000－20140元/公里补助，但与每公里近20

万元的造价相比，仍有较大资金缺口，资金问题依然是制约“村村通”建设快速推进和造成各地进展不平衡的主要问题。

二是质量问题。质量优良，是“村村通”建设取得实效的关键。但由于“村村通”建设规模小，里程短，道路标准低，部分人员没有对其质量引起高度重视，存在有盲目自信、指导监督不力现象，产生了混凝土配比不到位，路基处理不到位等问题。

三是认识问题。部分乡镇对“村村通”工程建设还未引起高度重视，对群众宣传发动还不到位，等、靠、要思想比较严重，影响了工程的进展。

五、几点建议

1、继续加大对市本级“村村通”资金、政策扶持力度，确保后进村、

第四篇：乡镇村村通情况汇报

按照中央“统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化”重大战略部署和实施“村村通”发展战略的总体要求，为进一步加快全镇交通建设步伐，夯实发展基础，优化发展环境，促进全镇经济协调发展和社会全面进步，切实抓好散杂居民村委会村民小组村村通道路建设，xx镇党委政府近年来高度重视乡村道路建设。现将xx镇村村通道路建设情况汇报如下：

一、乡村道路建设的基本情况

xx镇辖槟榔、红土、长街、法块、务龙、石洞、足法、额则、路撒9个村委会，64个村民小组，有9351户41581人。其中农业人口38897人，非农业人口2684人，占总人口的 6.45%;少数民族2712人，占总人口的6.78%，其中，路撒村委会及槟榔村委会佐舍村、大乃邑村，石洞村委会小石洞村，足法村委会白泥塘村，额则村委会路雄村、柒村均为少数民族村。全镇境内有砂石路面的县道公路两条计47公里，其中温窑线上29公里，连着足法、石洞、红土、槟榔、长街、路撒6个村委会；尚师线上18公里，连着石洞、额则、务龙、法块4个村委会。有砂石路面的乡镇公路7条计38公里；有在册的砂石路面的村道12条计18公里，不在册的通村公路20余公里，全镇累计有农村公路120余公里，xx镇的农村公路“四通八达”，但由于养护资金严重不足，许多乡村道路年久失修，路况较差，存在晴通雨阻现象，路面等级较低，至今120余条公路的农村公路还全部是砂石路面或土路，交通现状明显滞后。

二、少数民族杂居村的交通情况：

1、路撒得乐坡经小路撒至所依格公路全长6.8公里，路况一般。

2、路撒得乐坡至居者乐公路长2公里，路况一般。

3、大路撒和法宜村在温窑线上，路况较好。

4、槟榔至大乃邑公路3.6公里，路况较差。

5、长房子经新民村（二分厂），王家庄（小乃邑）至佐舍公路全长5.6公里，至王家庄路况较好，王家庄至佐舍路况较差。

6、大石洞至小石洞公路长0.75公里，路况一般。

7、xx经老紫薇至羊格公路长3公里，路况较差。

8、师弥线至大色土、大以则公路长5公里，路况较差。

9、温窑线经足法至白泥塘公路长3.2公里，路况一般。

10、额则经路雄至柒村公路全长8.3公里，至路雄路况较好，路雄至柒村路况较差。

三、主要措施

1、精心组织，相互配合，把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中，镇党委政府高度重视，精心组织，成立了全镇道路建设指挥部，加强工程建设的领导和指导，各站所和村委会也相应成立了村村通公路建设工作机构具体负责。

一是重调研，强规划。为保证村村通道路建设的顺利开展，我镇及时组织人员深入到各村开展调查研究，广泛听取党员群众和社会各界人士的意见和建议，制定了xx镇少数民族村道路建设的实施方案和初步规划，各村委会也初步制定了各村的具体详规，提出了具体的建设任务、工作思路和措施办法。规划上既注重地方特色，又体现区域特点，既考虑各村的现实基础，又注重村村通道路建设的基本要求。

二是重宣传，强舆论引导。群众是村村通道路建设的直接受益者，也是建设的主要参与者。结合阳光政府活动的启动，镇党委、政府及各村委会充分利用广播、群众会、标语、专栏、广场电影、印发倡仪书等多种形式，广泛深入地宣传村村通道路建设的意义和目标任务。目前，全镇共召开群众会20余场（次），制作永久性宣传标语10条，广播宣传200余次，印发倡仪书4万余份。通过强有力的宣传发动，广大农村党员干部带头

第五篇：村村通公路

村村通公路——踏上幸福生活的快车道

宁化城东中学谢水庭

春节回乡下老家，摩托车在银灰色的乡村水泥公路上飞驰，望着在脚下蜿蜒延伸的水泥路，望着在山间盘旋的水泥路，记忆中的黄泥路又在脑海中浮现了。

黄泥路

那是条坑坑洼洼，泥泞不堪的黄泥路，是影响村民出行的烂泥路。在这条路上行走，是晴天一身土，雨天一身泥。

由于交通不发达，路直接影响着村民的生产生活。村民出行极不方便，生产资料不能及时运进村，农副产品不能及时运出去。路不通，成了农民群众的心之痛。有一年，村里的种粮大户张大伯家里收了1万多斤稻子，由于路不通，又遇到阴雨天，导致稻子霉烂在家损

失几千元。下雨天，我们孩子上学也成了头痛事，不是迟到就是旷课，直接影响孩子们的学习。记得在我上小学的时候，一到下雨天，走那条路就要格外留心。穿着雨靴都不容易走路，走完了那条路雨靴也基本上都是黄的了。后来我上了初中它还是老样子。有件事情让我记忆犹新，难以忘记。一个雨过天晴的下午，爸爸骑自行车送我去上学。当时我身上背着书包，手上抱着够吃一个星期的一袋大米。我坐在车子上是心惊胆战，路上的泥泞，小水沟时不时地挑逗你两下，蹭得裤脚上是一个个梅花黄点。因为路况不好，车子颠的我屁股好痛，可我又不敢叫。后来爸爸骑到一个大坡的时候，可能有点累了，但他依旧骑着。听到他的喘气声，我匆忙从车子上跳下来，若无其事地跟着车子跑。还不敢大跑，生怕裤子被弄脏了回到学校被同学笑话。由于路滑，我摔了一跤，书包里的书散落了一地，白白的大米点缀在黄泥土上格外显眼。我的心情真是糟糕透了，当时就想我要是以后有了钱，非把这个破路给修建好不可。后来，村民你一元，我五角，村里东拼西凑，筹集了一点儿钱，在黄泥土上铺了一层石头。可是日子一长，又成黄泥路了。何时才能改变这烂泥路呢？村民翘首期盼。

水泥路

盼星星，盼月亮，终于盼来了水泥路。近几年，国家实行村村通水泥路的工程，我们村里也在去年底彻底告别了行走了上百年的黄泥

路。银灰色的水泥路掩映在青山绿水之间，在乡间山野延伸，构成了

一道亮丽的风景。母亲说，在通车仪式上，村民们敲锣打鼓，比过节

还热闹，可惜我没有赶上。看着窗外的房屋，田地，远处的大山，还

有这条漫长的水泥路，我心里真是感慨万分啊，没想到我钱还没赚够，

路就已经被人抢先修好了。

致富路

要致富，先修路。村村通工程为农村发展打好了坚实的路基。

村村通公路，户户奔小康，生活节节高。现在，路修好了，运木头、运竹子的车子直接开到村里装运，省时省力，方便快捷。村民们

数着红色的百元大钞乐开了花。以前路不通，农民收入低，大部分青

壮年只好外出打工。年底，外出打工的青年纷纷回来兴办经济实体，

村里建了养猪场、养鸡厂、养牛厂和预制厂。大家都说“村村通”是

幸福路、民心路。大伙的房子，也从百年老土房变成了砖砌洋房，不

少村民的家里还铺上了瓷砖木板，有的还装上了太阳能热水器，跟城

里没有区别了。“还是改革开放好呀，还是党的政策好呀！”邻居伯

伯不无深情地感叹道。

黄泥路变成了水泥路，致富路，幸福路。这是用汗水浇铸的一道道诗行，这是城市的手臂在乡村自由挥扬，这是村落的脉波在向田野

欢唱，这就是你——村村通公路的辉煌。清晨踏上高高的山峦，眼望

你纵横交错向远方飞翔，把一路朝阳送到偏僻的村庄。傍晚来到青春

的田野，看见你蜿蜒曲折，伴着星光把幸福的生活铺进百姓的心房。敢问路在何方，路在脚下。曾经的那条黄泥路现在已经换上了新装，

它装载着好多的东西，装载了国家的繁荣，人们生活水平的提高，大

伙进步的思想，还有村里那些亲人们的幸福和快乐，期盼和未来。

“村村通客车”项目攻坚实施方案

“村村通客车”项目攻坚实施方案 根据区委、区政府开展“村村通客车”先行先试的工作部署，结合我区农村公路路况实际以及安全通行的条件要求，特制定“村村通客车”项目攻坚实施方案如下： 一、目标任务 1.X年上半年前完成“村村通客车”路线安保工程，X年底前实现全区“村村通客车”目标，使农村客运通行更安全、出行更方便、运营更有效、群众更满意。 2.X年底全区新增常态化通客车行政村39个，通车率达85%；至X年底，新增常态化通客车行政村41个，全面实现“村村通客车”目标。 二、实施内容 1.在X年上半年前，围绕“村村通客车”项目攻坚目标，县道以区交通运输局为实施主体、乡村道路以所属乡镇为实施主体，按区交通运输局组织编制的施工设计图，实施提升农村公路安保工程，改善辖区道路通行条件及综合路况水平。 2.加快构建农村客运网络，以有资质的客运企业为运营主体，依托农村客运站点或在相关乡镇设立“农客村村通”服务点，采用循环接驳或预约接驳等方式，用小型客车将群众运输接驳于村与村、村至乡镇之间，形成镇、村客运网络。 （一）提升农村公路安保设施

按照“谁主管、谁负责、县道县管、乡道乡管”的原则，实施X603村美至前村路段等8条县道152.650公里的农村公路安保提升工程，计划投资1828.9万元，由区交通运输局为业主单位，负责组织实施；实施Y003九曲岭至大和路段等15条乡道142.559公里的乡村道路安保提升工程，计划投资2168.28万元，由X镇等乡道所属乡镇为业主单位，负责组织实施。各乡镇分别与区交通运输局签订安保工程建设协议书，明确项目建设计划及任务，保质保量按时完成建设任务，并自筹一定比例的建设资金。工程项目完工后，由区政府牵头组织各相关部门及所属乡镇，逐线、逐条进行现场联合验收和论证，共同确定开通的农客线路。 （二）改善通行条件及综合路况水平 重铺改造路面破损严重的县道X602X至X路面，X年计划实施2K—7K的5公里路段，由区交通运输局负责组织实施，计划投资1045万元。 （三）新购置农村客运车辆 计划新增14辆农村客运车辆，其中，X年新投放7辆客车，5.5米以下车长6辆（2辆用于X、X、X、X等近郊乡镇预约，另4辆对X、X、X及X部分村试点预约接驳）；6米以下1辆（用于在X镇运营X村定线班车）。X年投入新车7辆（5.5米以下车长），对X、X、X、X、X等5个乡镇村庄预约接驳。 （四）农客运营管理

关于农村客运班车客运价格

关于农村客运班车客运价格 有关问题的思考 农村客运属于公用事业，行业投资大，又具有相对垄断性。随着新农村建设的不断发展，城乡交通环境得到了有效改善，基本达到了村村通公路，极大地方便了广大群众的出行。但也出现了一些新的矛盾，如客运成本日益增加，客运经营困难，服务质量参差不一等问题，影响着农村客运交通健康发展，如何化解农村客运价格矛盾，为农村群众提供更舒适便捷、更安全的出行环境，是政府部门尤其是价格主管部门当前的一项重要工作。 一、奉化市农村客运基本情况 目前我市的农村客运班车由市长运公司和市运公司、溪口公运公司经营，市长运公司系原国营、市运公司和溪口公运为大集体单位改制后的股份公司。市长运公司下设宁波、下湖、莼白、长尚、大堰车队。市运公司下设溪口、西坞、棠云、方桥车队。公司采取按单车承包经营，各车队实行车主联合经营车队自负盈亏的运作模式。 全市现有农村客运班车线76条，其中支线17条，单线33条，共有营运车辆439辆（含15辆公交车和15辆机动车），均为中小型客车。其中车辆类型最多的是19座的中型客车239辆。总座位数8994个，营运距离最远的是奉化至

壶潭61公里，票价12元。最短的是奉化至新鲍7公里，票价2.50元。日发班次最多的有76班（莼白线19辆车每辆每日4班，09年为每辆每日5班），最少的只有2班（奉化至驻岩1辆车）。 农村客运班车价格于2005年11月15日进行调整。基准运价为1-3（含）千米1元，3千米以上-5（含）千米1.50元，5千米以上-7（含）千米2元。以后每3千米加收0.5元，40千米以后每4千米加收0.5元，以上价格包含公路客运附加费、车辆通行费、旅客站务费。之后，我市部分农村班车于2006年开始分批进行更新改造，提高了车辆档次，于2007年7月5日对空调中巴车票价进行适当调整，调整幅度为在原文件规定的基本票价基础上，3（含）千米以下不加价，3千米以上至19（含）千米加收0.5元/票次，19千米以上至40（含）千米加收1.0元/票次，40千米以上加收1.50元/票次，农村班车票价一直沿用至今。 二、存在的问题和困难 （一）财政（油价）补贴不足： 09年我市农村班车油价补贴每辆全年2198元，平均183.17元/月。而0＃柴油从07年每升4.63元至现在的每升6.22元，每升油价上涨1.59元，幅度为34.34%。按每辆车日行程200公里，百公里耗油15升计算，每辆每日增加成本47.7元，月增1431元，年增17172元，与油价补贴相比

农村客运存在的问题及对策

农村客运存在得问题及对策 加快农村客运网络建设,促进农村客运发展,就是方便农民出行,活跃农村经济,推动社会主义新农村建设得一项重大举措。眼下，各地都在积极实施“村村通客车”工程,然而，由农村经济社会条件与农民得消费水平所限,农村客运发展步履艰难。如何解决农村客运存在得实际问题,确保农村客运开得通、留得住、有效益,正就是本文要探计得问题。?四大问题困扰农村客运 问题之一：基础设施先天不足．路通才能车通，公路得通达就是发展农村客运得先天条件。近几年，全国各地都在加快实施“村村通油路”工程,这对村村通客车起到了积极得作用。但目前很多农村尤其贫困地区得农村，还没有通油路(或水泥路），不少县(市）建制村通油路率只有50％左右。现有得乡、村公路,多数等级偏低,损坏较快,路面较窄,通车能力差。农村客运站建设滞后,全国80%以上得乡镇没有客运站。很多农村无法通车，已通车得由于路面损坏,不得不停运。公路与场站建设滞后就是农村客运发展最大得阻力。?问题之二:运力结构不够合理。目前各地农村客运市场普遍存在车辆多、车型杂、车辆档次低、车况破旧、安全性能差等问题,多数农村客运市场运力出现中巴客车、农用四轮车、农用三轮车、摩托三轮车、微型小汽车等多种车型。农用三轮、四

轮车与摩托三轮车安全性能差,就是交通部明令禁止载客车辆,微型小汽车适合从事出租汽车客运,不适合跑固定线路.普通中巴在安全性能、舒适程度、车辆价格方面,符合从事客运得条件,也被许多农村客运经营者瞧中。但就是,由于农民出行大都就是赶集或进城出售农副新产品、购买农用物资,携带货物较多,如果限制货物上车,农民乘车就没意义了,会减少客源，如果不限制货物上车,就会造成客货混装，既影响车厢卫生,又影响运输安全。所以普通中巴客车越来越不能满足农民得出行需求。?问题之三:经济效益冷热不均。客源分散、冷热不均就是目前农村客运市场存在得普遍现象。一就是线路差别,一般干线客流量较大,支线客流量较小。二就是时节差别,农闲时农民出行多,农忙时出行少,尤其一些人口多、经济欠发达地区，外出务工农民较多,一般就是在农忙前返乡、农忙后外出。三就是早晚差别,农民出行多就是早进城晚回家,所以同一线路不同班次得效益也有所差别。由于上述原因，农村客运经营者之间争线路、争班次、争客源现象严重，恶性竞争使本来就步履艰难得农村客运如同雪上加霜,许多经营者处于惨淡经营甚至赔本经营状态。这极大地挫伤了经营者得积极性,制约着农村客运得发展． 问题之四:服务质量不尽人意.由于农村客运主体分散,管理部门难以监管到位,加之从业人员整体素质偏低,服务意识不强,法制观念淡薄，以至出现争抢客源、兜圈拉客、粗暴待客、

农村客运班线公交化改造实践

TRANSPOWORLD 2012 No.14 (Jul) 88 农 村班线客运是农村地区群众出行的重要选择方式。近年来，在我 国沿海经济发达地区，农村客运基本已实现村村通。随着经济社会的发展，逐渐富裕起来的农民群众在走的了的基础上，出行需求出现多样化，对农村客运班线，不仅要求走得了，还要走得好、走得便捷、走得安全。为适应这一要求，农村客运班线公交化改造成为发展趋势。自2009年，河北省唐山市开始实施城乡客运一体化建设，在农村客运班线公交化改造方面进行了有益尝试。其中，对乐亭县的客运班线公交化改造具有行业代表性。 实施农村客运班线公交化改造的背景 2003年交通部提出在全国7省15市（县、区）实行农村客运网络化试点工作，随后各地政府纷纷出台相关政策，增加了对农村客运的投入与建设。在此背景下，河北省等一些省市提出农村油路（水泥路）、农村班线客运“双通”建设。2006年，唐山市在全省首批实现“双通”。2008年，大部制改革后，城市公交纳入交通系统行业管理，为推进城乡客运统筹发展提供了组织基础。 乐亭县是河北第一沿海大县，面积1308平方公里，辖14乡镇，人口50余万。海港开发区距乐亭县城20公里。海港开发区是为省级经济开发区，区域面积147.47平方公里，现人口达5万，注册企业500多家。连接乐亭县城与海港开发区的普通公路为乐港路，长19.3公里，该线上原有19部农村客运班车，由个人承包营运，2012年6月底经营期满。随着河北省沿海战略的实施，作为 京唐港所在地的海港开发区，人员流动呈现高速发展。乐亭县城是海港开发区的重要后勤保障基地，降低乘车成本，增加运营班次，对原有农村客运班车实现公交化改造成为沿线群众热烈呼声。 公交化改造的方案设计与选择 推行农村客运班线公交化改造，事前进行科学、细致的方案设计十分重要。 常用模式 目前，对原有农村班线的公交化改造经常采用的方式有三种，在执行中各有优劣。 直接收购方式 由公交公司以市场交易价格进行货币收购。方案优点是：操作简单、协商自愿、公平交易，不会发生上访罢运、抵制改造等影响稳定的问题。方案缺点是：被收购者出于自身利益的维护，会在收购协商过程中以各种理由索要高价，使收购价格偏离市场价格，增加收购公司收购成本。到期收回方式 根据《中华人民共和国道路运输条例》和国务院2009年第4号令《道路旅客运输和客运站管理规定》，对各类班线都规定了经营期，经营期满，收回班线经营使用权。方案优点是，程序上符合法律、法规要求，基本无其他风险。方案缺点是，必须要等现经营期满，在改造时间的选择上不具有主动性。先运行后改造方式 由公交公司先行购买公交车，投入到拟改造路线中，与原农村班线同线运营，农村班线经营期满后，终止运营。 方案优点是：不受原客运班线车经营期限限制，推行速度快。方案缺点是：因为增加了运力，原班线运营车辆经济效益受到影响，容易产生经营矛盾。 乐亭县乐港路公交化改造选用模式 虽然以上三种方式是实施公交化改造的主要方式，但在实际操作中，需充分结合实际，进行优化、改进与完善。在改造中，对原经营车主推出两种改造选择。收购加安置 由评估机构对原有营运班线车辆进行评估后，按评估价格收购车辆。对被收购车辆剩余经营期予以货币补偿。对被收购车辆给予当年国家标准的公交车燃油补贴。对于被收购车辆的原承包方，每车安排一名司机，一名乘务到公交公司工作，身份性质为合同工人，缴纳养老险、医疗险、失业险、工伤险，实施合同工资。不愿意参与公交公司经营的，予以货币补偿。出租车置换 经市政府及相关部门批准，由公交公司购置出租车，采取定向承包的方式与被改造的乐港路班车置换经营权。 对于以上两种方案都不接受者，允许其经营至2012年6月，期满后，原经营者无条件退出，此后由公司进行公交化公车公营。 从最终选择效果看，因农村出租市场的盈利能力低，所有农村班线经营者都选择了收购加安置的改造方式。 实施公交化改造的步骤 做好情况摸底调查 在开展客运班线改造前，做好相 农村客运班线公交化改造实践研究 文/李剑峰 B US TRANSPORT 公交客运

农村客运公交化难题可解

农村客运公交化难题可解 农村客运公交化有必要 随着社会的发展，逐渐富裕起来的农民群众不仅要求走得了，还要走得好、走得便捷、走得安全。农民群众内心深处强烈要求像城里人一样坐上公交车。开通连接城乡的公交车，让居住在城区以外的群众享受客运准时、停靠有序、安全舒适、票价合理、服务规范的客运服务，是交通部门的职责所在。实施农村客运公交化改造，推进城乡客运一体化发展对加快社会主义新农村建设，推进城镇化进程，缩小城乡差距，促进城乡协调发展具有重要意义。作为交通行业管理部门，应该紧紧围绕大局，全力推进城乡客运协调发展。 在我国农村，尚未开通班车的行政村主要集中在山区乡镇，山区农民出行难的问题仍然突出。短途农村客运现有经营模式在运营中暴露出许多弊端：一是经营主体多、小、散、弱，抗风险能力低，管理部门难于实施有效监管；二是经营行为不规范，拉客、宰客、甩客、兜客现象时有发生；三是市场矛盾多，恶性竞争，经常发生群体性事件，影响社会稳定；四是运力总量过剩，盈利水平不高；五是安全管理还存在诸多问题，由于大多客运线路以承包经营为主，企业往往忽视对车辆、驾驶员的动态实时安全监控，安全管理不到位

现象时有发生。 对农村客运实施公交化改造不能搞一刀切，不能一哄而上，可以选择符合以下条件的班线优先实施公交化改造试点：一是农村班线股份制改造已经实施公车公营；二是衔接市区至中心乡镇班线；三是路况较好、途经乡镇较多、人口集中、客流量大的农村班线。对企业已经控股的且实施公司化经营可考虑进一步改造，对运距较远、客流量不大、路况等级低的乡镇暂不实施改造，总之要先行试点、循序渐进、逐步推广，既要积极又要稳妥的原则，扎实推进农村客运公交化改造。 农村客运公交化的探索者 张北县农民乘上“幸福快车” 早上6点，张北县两面井乡安板营村开往县城的农村客运班车都会准时发车，要到县城的村民们已早早在村口等候了。村民激动地告诉我们：“以前村民们出行很不方便，需 要步行走到乡里头，然后再乘坐咱们的班车，现在，我们把班车直接就开到了村里头，方便了村民们出行。钱也不多，坐车也挺方便，挺安全，挺舒服。” 安板营村客运司机张树江说，安板营村至张北客运班线是张北县农村客运线路最远的一条，全程80多公里，途经13个自然村，服务周边数千户居民出行。而在三年前，这里的农民出行大多还靠三轮车、拖拉机、农用车和非法营运的

村村通客车工作实施方案

芭蕉侗族乡“村村通客车”工作实施方案 为满足广大农民群众安全、经济、便捷出行需求，服务全乡 经济社会发展，根据省、州、市"三万"活动总体部署，结合我乡 实际，特制定《芭蕉侗族乡“村村通客车”实施方案》如下： 一、工作目标 （一）按照“所有行政村通客车——城乡公交一体化—— 农村交通公交化”的时序和路径，在2015年新增芭蕉至二凤岩、芭蕉至小红岩、芭蕉至南河的客运线路，实现全乡所有行政村通 客车。 （二）改善基础设施，建立长效机制，确保农村客运“开 得起、留得住、有效益”。 二、主要任务 （一）实施黄泥塘村青龙山公路硬化和芭甘公路甘溪段的硬化。 （二）实施黄泥塘至二凤岩村已改扩建道路的安保设施安装、南河沿线道路改扩建和安保设施安装。 （三）对已开通客运线路排查出的109处突出危险路段进行 整改，安装交通标志牌 120 块、凸面镜 32 面、钢护栏 36000 米、减速板 8 处、防撞墙2100米。 （四）对达不到通客车条件的通村公路进行加宽，在距离适 当的位置建设错车台。

（五）完善和恢复“村村通”专用车站各1个，（六）在行政村客流集中的地点建设候车亭、招呼站、乘车信息牌等。 （七）配置适合农村实际的客运车型。按照因地制宜、安全适用的原则，根据地形条件、道路状况、客运需求等因素，选配适用的农村客运车型。实行车型、标识、GPS、保险额、票价和调度管理“六统一”。 （八）探索多样化的农村客运运行模式。结合群众出行需求，实行以班车客运为基础、其他方式为补充的农村客运经营方式。集镇到行政村比较集中且客流量较大的地方实行班车化运营，偏僻零散且客流量较小的地方实行包车、赶集班车等较为灵活的运营模式。加强对客运公司的规范管理和服务质量考核，将考核结果与客运线路招投标及享受扶持政策挂钩。 三、实施步骤 1、宣传调查阶段（3月1日——4月30日）。通过各种形式，广泛宣传"村村通客车"的重要意义，统一思想，提高认识。结合实际，组织专班，深入调查摸底，科学规划，制定全乡"村村通客车"实施方案。 2、组织实施阶段（5月1日——11月30日）。按照工作目标任务，加快推进"村村通客车"工作，按时完成基础设施的改造升级，加强道路客运秩序的日常管理。

农村客运存在的问题及对策

农村客运存在的问题及对策 加快农村客运网络建设，促进农村客运发展，是方便农民出行，活跃农村经济，推动社会主义新农村建设的一项重大举措。眼下，各地都在积极实施“村村通客车”工程，然而，由农村经济社会条件和农民的消费水平所限，农村客运发展步履艰难。如何解决农村客运存在的实际问题，确保农村客运开得通、留得住、有效益，正是本文要探计的问题。 四大问题困扰农村客运 问题之一：基础设施先天不足。路通才能车通，公路的通达是发展农村客运的先天条件。近几年，全国各地都在加快实施“村村通油路”工程，这对村村通客车起到了积极的作用。但目前很多农村尤其贫困地区的农村，还没有通油路（或水泥路），不少县（市）建制村通油路率只有50%左右。现有的乡、村公路，多数等级偏低，损坏较快，路面较窄，通车能力差。农村客运站建设滞后，全国80%以上的乡镇没有客运站。很多农村无法通车，已通车的由于路面损坏，不得不停运。公路和场站建设滞后是农村客运发展最大的阻力。 问题之二：运力结构不够合理。目前各地农村客运市场普遍存在车辆多、车型杂、车辆档次低、车况破旧、安全性能差等问题，多数农村客运市场运力出现中巴客车、农用四轮车、农用三轮车、摩托三轮车、微型小汽车等多种车型。农用三

轮、四轮车和摩托三轮车安全性能差，是交通部明令禁止载客车辆，微型小汽车适合从事出租汽车客运，不适合跑固定线路。普通中巴在安全性能、舒适程度、车辆价格方面，符合从事客运的条件，也被许多农村客运经营者看中。但是，由于农民出行大都是赶集或进城出售农副新产品、购买农用物资，携带货物较多，如果限制货物上车，农民乘车就没意义了，会减少客源，如果不限制货物上车，就会造成客货混装，既影响车厢卫生，又影响运输安全。所以普通中巴客车越来越不能满足农民的出行需求。 问题之三：经济效益冷热不均。客源分散、冷热不均是目前农村客运市场存在的普遍现象。一是线路差别，一般干线客流量较大，支线客流量较小。二是时节差别，农闲时农民出行多，农忙时出行少，尤其一些人口多、经济欠发达地区，外出务工农民较多，一般是在农忙前返乡、农忙后外出。三是早晚差别，农民出行多是早进城晚回家，所以同一线路不同班次的效益也有所差别。由于上述原因，农村客运经营者之间争线路、争班次、争客源现象严重，恶性竞争使本来就步履艰难的农村客运如同雪上加霜，许多经营者处于惨淡经营甚至赔本经营状态。这极大地挫伤了经营者的积极性，制约着农村客运的发展。 问题之四：服务质量不尽人意。由于农村客运主体分散，管理部门难以监管到位，加之从业人员整体素质偏低，服务意

村村通客车情况调研报告

村村通客车情况调研报告 按照我县“万名干部进万村惠万民”活动开展的有关要求和 文件精神，为进一步改善农民群众出行条件，高标准、高质量地完成“村村通客车”工作任务，县物价局“三万”活动工作组集中精力，采取逐户走访、集中座谈、实地勘察等方式进行了深入调研，先后征询村民群众、村组干部、运输经营户、相关部门意见建议XXX人次，全面深入地了解了驻点村客车通行情况，现将报告如下：__村位于__县西北部，20XX年由原__河村、__村和__村等三个自然村合并而成。现有5个村民小组XXX户__XXX人（其中常年外出务工人员XXX人），低保XXX人，特困XXX户，全村共有5个党小组，党员XXX名；该村版图面积19.12平方公里，山林面积占XX%，耕地面积__87.XXX亩，其中水田1XXX亩。该村主要经济收入依靠外出务工和袋料食用菌种植，同时借助太平顶优势，大力开发旅游观光业，建设“农家客栈”3家，发展景观植物、核桃、葛根等特色种植XXX亩。截止20__年，全村共投资XX.X万元，完成17.35公里的公路硬化，群众出行条件得以改善。 因地处偏远，群众出行主要交通工具为两轮摩托车，货物运输以拖拉机、三轮车为主。学生读书全部在老君小学或__中学住宿，每周五上午由村里的一辆面包车接回家，周日下午又由此车送往学校，车费每半学期出一次，视路途远近而定。

走访调查中我们了解到，驻点村村民对国家现行的强农惠农政策都十分满意，各类补贴和资金等每年都能及时、足额发放到位，全村基础设施建设不断完善，村民生活水平日益改善，新农村建设成绩显著。但是，因种种因素制约，村民生产生活出行仍然存在一些困难和问题，主要表现在： （一）交通设施条件较差。该村由原来3个自然村合并而成，面积大，地势海拔较高，交通不便，虽然已经完成17.35公里的公路硬化，但村组公路硬化还未连接到位。原因是资金短缺，难以筹集；村民居住分散，走遍全村基本上要一天，给村民的生产和生活造成极大的不便。给水、排污、公路等基础设施的配套不够完善。同时，因矿山企业开采、运货大车过度碾压导致__村村委会至洋百公路老君路段5公里硬化公路路面破损，群众出行困难，反响强烈，矛盾较大。 （二）村集体经济基础薄弱。受地理位置等各方面制约，__ 村农村集体经济发展十分缓慢,村里基本没有村集体经济收入结余，村无固定收入、无企业，仅有的硅矿资源也因种种原因处于停产状态，导致基础设施建设缓慢，农村基层运转困难，公益事业长期投入不足,人民群众日益增长的物质文化需求得不到满足。20__年， 因新建党员群众服务中心综合楼，该村仍负债前行。 （三）客车营运供需存在矛盾。__村群众日常出行主要有三种方式：一是开私家轿车出行。这部分人多为在外打工收入较高或者在外从事经营已有一定资产积累者，他们平时多在外工作，一般在

村村通客车方案

仙桃市“村村通客车”实施方案 为加快推进农村客运发展工作，早日实现村村通客车、城乡客运一体化、农村客运公交化目标，满足广大农民群众安全、经济、便捷出行需求，根据省委、省政府推进农村客运发展工作会议要求，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十八大精神为指导，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持政府主导、行业主管、市场主营，加快农村客运基础设施建设，完善农村客运网络，推进农村客运市场健康有序运行，促进农村经济社会快速发展。 二、工作目标 2014年底，全市行政村通公路率和通客车率均达到100%，客车途径村委会且停靠站点距离村委会距离不超过2公里、步行时间不超过20分钟；各地建有客运站、港湾式候车亭，各行政村建有候车亭、招呼站；农村客运车辆标识统一，车容车貌整洁，线路班次便捷优化，票价合理稳定；农村客运企业主体责任得到较好落实，经营行为规范，运输组织模式符合本地实际情况，服务质量明显提升。

三、主要任务 （一）巩固完善一批。对已开通的通村客车实行规范化管理，提高服务水平；对达到报废年限或者达不到安全技术标准的通村客车进行报废更新。 （二）串联延伸一批。将现有部分农村客运线路向前延伸，向未通车的村组延伸，让一条线路串联更多村组。全市共延伸农村客运线路6条，调整客车18台，以此解决15个行政村的通车问题。 （三）调整线路一批。对于采取线路延伸仍不能通达的行政村，由各区间运输公司通过调整线路的方式予以解决。全市共调整农村客运线路22条，调整客车39台，以此解决66个行政村的通车问题。 确需新增客车的，由各地与运输公司自行协商解决。投入运营的车辆必须是运输公司自有车辆，禁止挂靠经营。各地未开通客运车辆行政村通车计划由市交通运输局另行下发。 四、实施步骤 （一）宣传发动阶段（11月中旬前）。各地、各有关部门要通过各种形式，广泛宣传“村村通客车”的重要意义，

农村道路客运补贴

农村通村客运补贴方案 第一章总则 第一条为了提高农村客运经营者的积极性，改善运力结构，加强安全管理，提升服务水平，满足广大农村居民安全、便捷、舒适的出行需求，促进农村客运又好又快发展，推进全县社会经济发展，结合我县实际，特制定本方案。 第二条本县行政区域内取得合法手续参与农村通村客运的车辆适用本方案。 第三条本方案遵循“合法经营、财政补贴、公开透明、直接兑付”的原则。 第二章补贴范国 第四条享受补贴政策的车辆，必须符合下列条件： 1.持有交警及运管部门核发的有效证牌，包括车辆行驶证、驾驶证、道路运输证、从业资格证以及客运线路牌等; 2.必须在运管部门核定的农村通村客运线路上运营，且线路长、成本高、客车平均实载率达不到50％、连续亏损达六个月的客运班线; 3.必须是实行公司化经营的客运企业车辆，并服从客运企业统一管理; 4.补贴时间从2018 年1 月1 日开始，经运管部门审核、许可后购买并积极参与农村通村客运的车辆;

5.经营者必须遵纪守法，服从管理。 第五条有下列情形之一的，不得享受农村通村客运补贴政策： 1.持失效证件或被交警、运管部门吊销、注销证、牌的车辆； 2.未实行公司化经营的车辆; 3.虽经许可，但未实际参与核定线路运营的车辆; 4.经营者不遵纪守法，不服从管理，不规范经营，经多次教育屡教不改的。 第三章补贴标准 第六条农村通村客运车辆补贴基本标准如下: 1.农村通村客运车辆核定座位9 座以下含9 座的，县财政给予每年每车3000 元的运营补贴; 2.农村通村客运车辆核定座位9座以上的，县财政给子每 年每车5000 元的运营补贴; 3.营运补贴按实际营运月份发放，农村通村客运车辆连续经营一年后，由县财政给予一次性购车补贴，每台车1万元。 第四章工作目标和考核办法 第七条紧紧围绕构建安全、便捷、舒适的农村客运网络，逐步推进农村客运车辆标准化、客运线路网络化、经营主体公司化，不断提高农村客运通达率、整体服务水平和安全保障能力，确保农村客运班线“开得通、留得住、有效益”，农村居民出行

曹武镇五湾村村村村通客车情况调查报告

曹武镇五湾村村村村通客车情况调查报告为加快推进农村客运发展工作，早日实现村村通客车、城乡客运一体化、农村客运公交化目标，满足广大农民群众安全、经济、便捷出行需求，根据京山县委、县政府的统一部署，全县第五个“三万”活动在京山大地迅速展开，县实验中学成立了三人工作小组，于2014年12月30日进驻五湾村，工作组用了两个月的时间对五湾村224户农户进行了调查走访，在调查走访期间，先后召开了村委会、村民代表大会，党员座谈会、部分农户座谈会，广泛宣传党的惠农政策，宣传第五个“三万”活动的任务，收集农民对村村通客车的意见和建议，了解了村里的一些热点和难点问题，使我们感受到了农民对生产生活的关切，对创收增收的迫切，通过这次“三万”活动的开展，全面掌握了全村一些具体情况、具体问题。 一、基本情况 五湾村位于曹武镇西北角，紧邻罗店、安陆、应城，全村辖五个村民小组，224户，人口730人，总面积4800亩，其中耕地2856亩，山林面积1094亩，水面420亩，全村主要收入来源是农业生产以及部分养殖业。全村共有党员30人，配备村干部3人，该村共有贫困户24户。 该村有水泥村级公里1.5公里，公路的尽头正好处于全村中心地带，满足村村通客车的基本要求。 二、村村通客车的建议 1.道路情况 五湾村有一条1.5公里长的水泥村级公里，贯穿一组和五组，水

泥路面3.5米宽，路两边部分路段有1米左右的路肩.客车的终点可以设置在一组范才红家门前。范才红家基本处于五湾村中心地带，距离民主街道1.5公里，距离五湾村村委会1.3公里,五湾村最远点立范才红家不到1公里,所以站点选择在该地为宜。 2.客车运行方式 客车采取每天四趟，上午下午各两趟的方式运行，可以根据人流的情况适当改变方式，和车次，逢集的时候增加车次，闲期的时候减少车次。 三、通客车需要的设施建设 要实行村村通客车，首先要对五湾村1.5公里的路的路肩进行培土，使路面达到4.5米，大约需要资金2万元。要建立4个招呼牌，分别为村委会、张大想家门口、乔华忠家门口，乔楚奇家门口各一个，需要资金8仟元。候车亭1个，范才红家门口，需要资金1万元。要实现村村通客车的要求需要硬件设施建设资金3.8万元。 四、加强监管，确保安全。 要严格落实属地管理责任，加强对农村客运企业的监督，坚决取缔辖区内非法从事农村客运的行为。安全生产监督管理局要加强安全监管，建立健全道路交通安全隐患排查治理机制。要切实维护农村客运交通秩序和社会稳定，依法查处阻扰“村村通客车”的行为。要充分发挥行业指导职能，优化公共资源配置，加强农村客运市场监督管理。农村客运企业要提供优质服务，严把从业人员资格关和车辆技术状况关，落实好安全生产主体责任，建立健全车辆例检制度，确保行

农村客运通达农村客运线路基本情况调查表

附件1 附表1-1 农村客运通达情况调查汇总表 填表单位：仁寿县运管所市（州）运管处（局） 注：1.此表以市（州）为单位汇总填写上报。 2.此表为客车通达情况调查，即只要开通运行了客车的乡镇、建制村都应统计在内，具体包括以下几类通达情况： （1）开通了客运线路（含片区经营、循环运行等方式所覆盖）的乡镇、建制村； （2）虽不是经本级运管机构许可的客运线路通达，但有过境客车途经的乡镇、建制村； （3）其他方式通达，如：通过电话预约等方式已实现上门接送服务的覆盖范围内的乡镇、建制村。

附表1-2 农村客运未通达情况分类调查表 注：1.此表以县（市、区）为单位汇总填写上报。 2.此表为“附表1-1”的分类细化调查表，应填写未通达客车的乡镇、建制村的具体规范名称，各名称之间以顿号“、”分隔。各县的未通达累计汇总数据应和全市总的未通达数据一致。 附件2

农村客运线路基本情况调查表 填表单位：仁寿县运管所运管处（局） 注：1.此表以市（州）为单位汇总填写上报。 2.6栏=1栏+2栏+3栏+4栏+5栏, 12栏=7栏+8栏+9栏+10栏+11栏,18栏=13栏+14栏+15栏+16栏+17栏, 24栏=19栏+20栏+21栏+22栏+23栏, 25栏=6栏+12栏+18栏+24栏。 3.环线循环运行、划片区运行的农村客运班线，按其覆盖的最小行政区划确定线路类别。如：环线循环运行线路为“乡镇1→乡镇2→村1→乡镇1”的农村客运线路，纳入“乡镇—村”线路类别

附件3 农村客运车辆基本情况调查表 填表单位：仁寿县运管所运管处（局） 注：1. 此表以市（州）为单位汇总填写上报。 2.4栏=1栏+2栏+3栏，8栏=5栏+6栏+7栏，12栏=9栏+10栏+11栏，13栏=4栏+8栏+12栏。 3.安装GPS系统车辆数不含同时安装GPS和3G视频系统的车辆；同时安装GPS和3G视频系统的车辆纳入安装3G视频监控系统车辆数统计。

农村客运车辆管理

农村客运车辆管理 客运车辆历来是交通管理工作的重点，更是预防重特大道路交通事故的关键。渝水大队始终把加强客运车辆管理工作放在重中之重来抓。为进一步抓好奥运期间客运车辆安全，结合全市开展的集中整治道路客运超员违规经营专项行动，从7月5日起，我带领大队相关人员历时月余深入辖区各个乡镇，实地走访辖区15家客运企业和客运场站、详细调研各客运企业安全管理模式，摸清了各客运企业车辆情况、营运路线、驾驶人员底数，挖掘了客运企业在交通安全教育管理中的一些好作法好点子，掌握了各客运企业的“第一手”资料。 一、农村从事公路营运企业的基本情况 目前，全市农村共有15家客运企业，拥有正常营运车辆客车166台，其中68台为近期更新车辆。现拥有司乘人员368余人，驾驶人共计168余人，均符合5年以上驾驶经验和3年无事故行车记录标准。各客运企业都建立完善了安全管理机制，配备了安全意识强、经验丰富的安全部门经理和责任意识强的安全员，为车辆安全运营奠定了基础。 二、当前农村从事公路营运企业存在的问题 一是对驾驶人员缺乏科学的教育管理。客运车辆驾驶人驾驶车辆取决的因素是多方面的。除客观原因和不可抗拒力外，主要因素还取决于驾驶人的驾驶技能、素质、心理以及驾驶时所持的精神、身体状况等。因此，加强客运驾驶人员的系统科

学的教育尤为重要，能有效防止各类交通事故的发生。从这次调查中发现，绝对多数客运企业也仅仅是限于开个简单会议强调一下或传达学习一下，缺乏系统的交通安全教育。 二是客运车辆安全状况和道路安全设施参差不齐。调查各客运公司发现，各客运公司从事客运的客车，从车辆的性能来说，可以说是良莠不齐，有些客运车辆性能好，有些则比较破旧甚至会存在一些不符合机动车辆安全运行技术标准，如制动失效、方向机失灵、灯光不全等，这些都随时可能成为诱发交通事故的“罪魁祸首”。其次是道路交通安全设施。近年来，在各级党委政府及相关职能部门的重视下，道路交通设施、安全设施建设有了长足的发展，有关设施有得到了明显的改善，但道路上仍然存在着许多不完善、有的甚至可能诱发交通事故的交通安全隐患。在上半年排查中，大队排查出的15起隐患路段主要集中在县道甚至是村村通的村道上，客运线路界水西村盘山路段一直治理力度不够。 三是缺乏科学有效管理，存在管理措施不到位甚至失控的现象。现在绝对多数客运企业都是由参营业主私人出资购买客车运营，对抓安全抓教育抓管理各股东之间思想有时很难统一，客运公司对客运车辆的管理就容易出现管理不到位的现象，没有形成一些有效管理，自行性大，片面地过多地追求生产效益，导致客运车辆的安检、驾驶员的教育等工作也流于形式；有的甚至出现管理失控的现象，以至于一些客运车辆超载、超速、驾驶员疲劳驾驶等严重交通违法行为也没有得到有效的管控，长期以往，听之任之，愈演愈烈。

建制村通客车营运服务质量考核办法(2020)

建制村通客车营运服务质量考核办法（2020） 各区县交通运输局，市运管处： 现将《铜川市建制村通客车营运服务质量考核办法》印发你们，请认真贯彻执行。 铜川市交通运输局 2020年4月7日 铜川市建制村通客车营运服务质量考核办法 第一条为加强各区县建制村通客车营运服务质量监督管理，鼓励采取通班车（含周末班车、学生班车、赶集班车等，下同）、通公交车、通区域经营客车等方式为农村居民提供稳定可靠的出行服务，提升建制村通客车营运服务质量，高质量全面完成全市交通脱贫攻坚建制村通客车工作任务，根据《铜川市人民政府办公室关于进一步加强农村客运工作的通知》（铜政办函〔2019〕34号）和省交通运输厅印发的《陕西省巩固交通脱贫攻坚成果工作方案》（陕交发〔2020〕26号）精神，特制定本考核办法。 第二条本办法适用于市级交通运输部门对各区县建制村通客车营运服务质量的考核（新区纳入耀州区）。 第三条考核工作坚持公开、公平、公正和鼓励先进、鞭策后进原则。 第四条考核工作由市局组织，市运管处具体实施，每季度结束后于次月进行一次，采取区县自查自评、市级考核的方式进行。年度考核得分取四个季度的平均分。 第五条考核以下六个方面内容，标准分满分100分。单项考核扣分以单项标准分为上限。 （一）区县政府出台支持农村客运安全稳定健康发展政策及落实情况，标准分20分。 （二）建立健全建制村通客车动态管理机制，实行清单式动态管理情况，标准分10分。 （三）辖区建制村100%通客车情况，标准分10分。 （四）通预约响应客车建制村控制情况，标准分20分。 （五）通村客车安全运营情况，标准分20分。 （六）通村客车营运服务质量情况，标准分20分。 第六条加分情况。 农村客运工作被省级及以上行业管理机构通报表扬的加2分，推广经验的加5分。

农村客运市场存在的问题及对策

农村客运市场存在的问题及对策 李玉良 邢台市交通局 近年来，伴随着”村村通油路村通客车”工程的不断推进”，村农村客运市场得到了迅猛发展，一个以县城为客运中心，以重要乡镇为节点的农村客运网络已逐步形成。以河北省邢台市为例，截至2006年8月底该市共完成村道里程6506公里，5182个行政村，已有4925个行政村实现了”村村通油路”，5058个行政村实现了”村村通客车”，通油路率和通客车率分别达到了95％和97.6％。该市2120部客运车辆中经营县际、农村客运的有1359辆，占客运车辆总数的64.1％，很大程度上缓解了农村长期以来乘车难问题，促进了经济发展和社会进步。但是，由于农村客运市场的过快发展客运经营行为不规范客运市场纠纷不断阻碍了客运市场健康、稳定发展。下面笔者就以上问题谈～下农村客运市场存在的问题及对策。 农村客运的特点运力运量的周期性失衡 平时运力有余过会赶集和民间节日则运力不足农村客运经营者受一车一牌的限制单线经营难以搞活。 运力运量的区域性失衡 县市城区是农村客运的中心从中心到各线路终点之间的有经济实力、具有区域辐射和旅客集散功能的乡镇就是农村客运网络上的节点。而农村乡镇、村寨之间贫富差距不一，连接富裕乡镇、村寨的道路状况大多较好，客运车辆较多，成为热线；连接贫困乡镇、村寨的道路状况往往较差，客运车辆较少，成为冷线。受经营利益驱动而又缺乏调整机制，热线更热，冷线更冷，农村客运应发挥的扶贫作用不能很好地体现。 农村客运价格和价值不相适应 农村客运经营者承担与城市客运经营者相同的税费，运行在等级较低的道路上，为经济承受力较低的农民群众服务，车辆损耗大经营效益偏低。而现行运价政策很难综合考虑这些因素，在一定程度上影响了农村客运经营者的积极性。 车型结构与农民群众乘车需求不相适应 农民群众乘车特别是赶集过会乘车随身携带的物品需要较大空间，而现在生产的车辆却难以满足使客货混装成为必然这也是拖拉机、农用车还占有不少客运市场的原因之一。 农村客运市场存在的主要问题 农村客运经营主体比较散弱 农村客运经营主体多经营规模小运输组织松散，竞争能力和抗风险能力弱市场集中度低。 农村客运市场竞争无序农村客运市场存在着争揽客源，甩客，抬价等无序竞争现象，经营者服务质量和服务水平不高，素质参差不齐。

农村客运工作总结

邵武市运管所农村客运工作小结 农村客运网络化工作涉及面广、政策性强，困难很多，是一项综合性的社会化系统工程，2006年以来，我所以开展农村客运网络建设工作为契机，把村村通客车工程作为服务“三农”的重要工作来抓，在上级的正确领导下，做了大量卓有成效的工作，使我市农村客运网络建设工作取得较好成绩，现将情况汇报如下： 一、我市农村公路和经营农村的客运企业基本情况 1、邵武素有“铁城”之称，地处闽北，是闽北重要的交通枢纽。现辖12镇3乡4个街道，全市总人口30多万，其中：城区人口14万，全市土地面积2852平方公里，建成区面积12.15平方公里。至2005年底，全市共设村民委员会134个。现有公路总里程738.84公里，其中：国道81.184公里；省道64.096公里；县乡道路649.585公里。县乡道路总里程649.585公里；其中：县道166.198公里，乡道总里程483.387公里。（乡道指行政村－乡镇，行政村－行政村等，不含自然村和村组）。市境内已通高速公路里程约24.1公里。 2、全市从事农村道路客运经营的企业2家（福建武夷交通运输股份有限公司邵武分公司、邵武市运输公司），客运站2个，共有农村客运车辆10辆，座位数186座，日发班205班次。共有农村客运班线75条，通行客运班车的乡镇行政村达129个，但还有5个行政村未通客运班车。

二、领导重视，部门配合，为农村客运网络化建设打好基础。 根据上级有关农村客运网络建设的文件精神和方案，我局所主动向市、乡镇政府汇报，与交警、稽征、路政、客运企业等有关部门沟通，取得了他们的理解和支持，制定了邵武市农村客运网络建设工作方案，成立了领导小组，出台了文件，凡涉及农村客运站、客运班线许可的相关手续一律从简办理，行政事业性收费该免的免、该减的减、该缓的缓，运管所自加压力，精心组织和安排，真正形成了领导重视、部门配合、群众拥护、上下协作，齐抓共管的工作机制，为顺利推进农村客运网络化工作提供了坚实的组织保证。 三、农村客运建设成效明显 1、农村客运网络设施明显改善。2006年以来，共投入公路建设资金13670.8万元，新改建硬化通村公路298.32公里，其中：通行政村公路216.7公里，通乡镇公路81.62公里。2009年底，所有通村公路硬化工作全部完成。同时，积极协调乡政府和有关部门，更新改造和新建农村客运站13个，建设完成农村客客运候车亭95个，农村交通基础设施已经有了改善，农村百的出行条件有望得到极大的改善。 2、农村客运通达深度明显提高。运管所积极引导农村客运的发展，科学安排班次，合理延伸班线，通过发展周末班、墟日班等办法，使通达深度有明显提高。06年以来，全市新增开通农村客运线路24条，全市共有129个行政村通了客车，行政村客车通达

村村通客运营运方案

贞丰县腾辉汽车运输有限责任公司 2017年行政村“村村通”客运营运方案按照上级部门有关2017年行政村“村村通”客运有关指示精神，按照就近原则，真正落实民生实事，解决群众安全、便捷的出行需求，按照贞丰县道路运输局《2017年“村村通”客运摸底调查表》摸底情况，结合我公司班线经营的实际，特制定我公司2017年行政村“村村通”客运营运方案。 一、总体要求 认真贯彻落实上级部门关于行政村“村村通”客运指示精神，在确保安全营运的基础上，按照县道路运输局摸底调查情况，开发本公司营运线路相关范围内行政村“村村通”客运营运资源，本着就近原则，尽力解决群众安全、便捷的出行需求，切实解决群众出行难的“最后一公里”问题。 二、营运安排 按照“村村通”客运的相关要求，我公司在营运安排上将按照两种情况进行部署，一种就是行政村路面相对较好，村寨、人员集中，出入相对方便的，我们将申请将线路经营许可延伸到村里去；第二种情况时行政村路面相对差一些的，村寨、人员相对分散，出入也不太方便的，我们将采取电招或者约定的方式进行营运。 根据县局摸底调查情况，现对各班线行政村营运工作安排如下：（一）需申请延伸的行政村 1、卡务村

卡务村地属贞丰县鲁容乡，距离纳翁村11公里，线路在许可我公司贞丰至纳翁班线的延伸段，贞丰至纳翁班线车可以直接运行到卡务村，方便卡务村村民出行。 2、板昌村 板昌村地属贞丰县沙坪乡，距离鲁贡弄羊7公里，符合我公司贞丰至鲁贡弄羊班线延伸要求，贞丰至弄羊班车营运延伸到板昌后，直接方便板昌村及沿线村民出行。 （二）采取电招方式营运的行政村 1、贞丰至纳翁班线 兴隆村、坡们村、猫坡村、板绕村、江育村、皎贯村在我公司贞丰至纳翁班线营运范围内，我公司将采取电招或约定经营的形式，确保以上村寨村民出行便捷。 2、贞丰至弄羊班线 者索村、龙论村、尾俄村、坡扒村、洛艾村、打嫩村、者冗村、林桃村在我公司贞丰至鲁贡弄羊班线营运范围内，我公司将采取电招或约定经营的形式，确保以上村寨村民出行便捷。 3、北盘江至新寨班线 顶岸村、冗染村、细汆村在我公司北盘江至新寨班线营运范围内，我公司将采取电招或约定经营的形式，确保以上村寨村民出行便捷。 4、贞丰至大田河班线 巧岩村、纳传村在我公司贞丰至大田河班线营运范围内，我公司

实现客运村村通和城乡公交一体化经验材料(1)

实现客运村村通和城乡公交一体化经验材 料(1) **县地处豫鄂陕三省结合部，辖16个乡镇，515个行政村，总面积2798平方公里，人口万人。全县公路总里程2212公里，其中村村通公路1720公里，占全县通车公路的78%。全县营运客车203余辆，农村营运客车132辆，城乡公交73辆，农村班线66条，行政村通车率达95%，以县城为中心的城乡客运公交一体化的格局已基本形成。20XX年以来，我们在立足客运实际，以繁荣和发展农村客运为突然口，创新经营方式，发展新农巴士，方便群众特别是农村群众出行，推进了农村经济发展，收到了好的效果。我们的主要做法是： 一、强化惠农服务意识，完善农村客运发展规划 近年来，随着农村经济的发展，广大群众对外交流活动的日益增多，对出行条件的要求也越来越高。方便、快捷、舒适、周到的客运服务已经成为广大农民衡量农村旅客运输服务的标志。随着农村公路条件的不断改善，特别是随着公路“村村通”的实现，农民群众对客运班车村村通的呼声越来越高，渴望客车能早日通到家门口，人大代表、政协委员连年提案，要求改善山区、偏远地区群众出行难的现状。但是，由于我县地处山区，地理环境特殊，人员居住分散，虽然政府交通主管部门对农村客运发展工作非常重视，但要实

现客运班车“村村通”谈何容易，摆在我们面前的将是重重困难，为此，我们从优化现有班线结构入手，抽调得力人员，成立了“农村客运班线规划工作领导小组”，专门解决客运班车公交化和村村通的问题。 通过对农村路网结构、客运流量流向、群众出行习惯和规律的综合调查分析，我们掌握了第一手的资料。认真详细地制定适合当地实际情况的运力、运量以及班线规模，力求使新规划的客运班线通得了、稳得住、有效益、受欢迎。同时，对距离城区、集镇较近的村，我们则开通了以小型面包车为主的“小公交”，使干线与支线得到了有机的衔接。通过新开通的30余条农村班线，使群众出行方便了，农村经济发展了，交通运管人在群众心目中的地位也提高了。周密的方案和科学的规划，使我县的农村客运市场步入了一个良性的运营轨道。 二、整合客运资源，努力实现客运村村通和城乡公交一体化 扎实的基础工作，为实现我县农村客运班车村村通目标奠定了基础。然而，这一目标的实现，有很多意想不到的困难。如：有一些偏远山区，客流少，与其村镇之间距离较远，有个别村孤立深入于湖北、陕西境内，长期处于两省客运的盲点。如果发车会造成车辆空驶率高、油料消耗大等问题，所以车主都不愿意去，一度使这项工作不能往下进行。面对