镇党代会党委工作报告 凝心聚力促发展 同心同德谋新篇

凝心聚力促发展同心同德谱新篇

——在中共XXXX镇第十二次代表大会上的党委工作报告

XXXXX

（2011年8月17日）

各位代表、同志们：

现在，我谨代表中共XXXX镇第十一届委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位提出宝贵意见。

五年来的工作回顾

五年来，在县委的坚强领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为指南，全面贯彻落实科学发展观，紧扣县委“四大产业富民，开发资源强县”的发展战略，围绕“强基础、调结构、抓场镇、保稳定、促发展”的工作思路，树立正确的政绩观和群众观，正确处理改革、发展与稳定的关系。不断解放思想，与时俱进。紧紧依靠全镇广大党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长、社会事业协调发展、人民安居乐业。2008年7月，被市委授予“五好”乡镇党委称号，2009年7月被县委授予“五好”乡镇党委称号，2011年7月被市委授予“先进基层党组织”称号。

一、党的建设不断加强

1、抓好党的自身建设，不断提高执政能力。五年来，XXXX镇党委在县委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强镇党委班子的执政能力建设，努力创建了“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子，不断提高党委班子驾驭全局和市场经济的能力。一是抓好班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立健全了党委中心学习组学习制度，通过学习，不断增强了领导干部的思想

觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。通过“百日调研”、“扶贫帮困”等活动，为群众解决生产生活中遇到的热难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，党群干部关系进一步融洽，干部形象进一步提升。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。建立健全党委议事制度，有效提高党委决策的权威性和科学性。建立健全班子成员驻村调研制度，从群众中来，到群众中去。正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结，营造出了干事创业的良好工作氛围。

2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，镇党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和开展“创先争优”活动为契机，加强党的基层组织建设。2010年，按照县委的总体安排，全面完成了村支两委班子换届选举工作。通过依法民主选举，真正选出了能干事、肯干事、干成事的村级班子，优化了村支两委班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保障。

3、提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。五年来，充分发挥远程教学点的作用，组织党员干部群众定期不定期地参加学习，学习政策法规和专业技术知识，通过采取党校轮训、举办讲座、技术培训和电化教育，远程教育等形式，深入开展“我为党旗争光辉”等系列活动，着力提高了党员干部的政治觉悟和思想素质。二是认真做好党员发展工作。按照“改善结构、慎重发展”的原则发展党员。五年来，共发展党员38名，消除了党员发展空白村。三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了档案，保持了联系，流动党员得到有效管理。

4、狠抓党风廉政建设，切实转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一

是组织党员干部认真学习了《党章》、《宪法》、《廉政准则》等，学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神，播放党风廉政建设专题片，用案例警醒人，用制度约束人。二是定期召开领导班子民主生活会。镇党委班子以及各支部每年召开两次以上民主生活会，并切实提高民主生活会质量。三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度。五年来，共受理群众来信来访16件，立案查处2件，挽回直接经济损失4万余元。认真做好党务、政务、村务公开，认真开展民主评议行风活动，从源头上遏制了违法违纪案件的发生。

二、镇域经济不断发展

1、经济发展态势良好，各项指标圆满完成。五年来，全镇固定资产由1513万元提高到6470万元，增长了327.6%；粮食总产量由4880吨提高到5454吨，增长了11.76%；农民人均纯收入由1726元提高到3610元，增长了109.2%；劳务收入由528万元提高到2061万元，增长了290.34%。

2、项目建设稳步推进，综合实力全面提升。五年来，我们紧扣发展这一主题，用发展聚人心，树形象。

（1）、教育事业项目投资：XXXX中学累计投资900余万元，修建了办公楼、学生公寓和膳食中心等；XXXX小学先后投资100余万元，对学校危房进行了改造；吸引民间资本400余万元，修建了阳光幼儿园；春诺幼儿园正在改建之中。

（2）、卫生事业项目投资：XXXX中心卫生院先后投资200余万元，修建门诊楼、购买医疗设备和卫生站建设，预计投资100余万元的综合楼正在建设之中。

（3）、基础设施项目投资：通过项目投入和“一事一议”，先后投资400余万元修建了50余公里的村社道路，先后投资400万元解决了场镇和火石岭村、金家坪村等村的安全饮水问题；先后投资150余万元，对金家坪村、火石岭村的人居环境进行了改善；先后投资300余万元，修建了狮儿梁广场，硬化了30米大街、酒厂沟道路和

安砌场镇下水管道等。

三、社会事业不断进步

1、居民生产生活条件不断改善。五年来，我们始终把山、水、林、田、路等作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治、校舍危改，基础产业，社会事业各个方面，大力争取项目资金投入，取得了可喜成绩。加大了村社道路建设，加大了水利设施建设，加大了农村、场镇电网改造、加大了通讯设施和网络建设、加大了民用天然气建设、加大了村级活动阵地建设，加大了城乡环境综合整治等。

2、人口和计划生育工作不断优化。全面落实人口与计划生育工作责任制，进一步完善了基层基础工作，规范了收费项目，加大了计划生育经费投入，加强了流动人口管理及计划生育工作队伍建设，提高了依法行政水平和服务水平。不断探索创新村（居）民自治和自我管理水平，切实转变了群众的计划生育观念。累计上报农村部分计划生育家庭奖励扶助对象117人，落实各类节（绝）育措施170例，计划生育率达到88%，人口自然增长率控制在4.35‰以内，计生工作多年多次受到县委、政府和主管部门表彰奖励。

3、社会治安综合治理不断好转。坚持稳定压倒一切的方针，牢固树立抓稳定就是抓发展的理念，深入开展“五五”普法活动，普及国土、林业、计划生育、环保等法律法知识，强化了公民的法律意识。充分发挥调解中心的大调解作用，认真落实行政首长负责制、辖区负责制、一岗双责制，深入开展社会治安综合治理，确保了一方平安。

4、文化、教育、卫生等各项社会事业不断向前发展。XXXX中学升学率连续7年稳居农村高完中之首，今年高考本科上线121人，自建校以来首次突破百人大关，义务教育和幼儿教育教学质量始终走在全县前列。新型农村合作医疗全面实施，疾病防控工作进一步加强，老年活动开展得有声有色，林业、民政、社保、妇联、武装、

工会等工作稳步推进。

各位代表、同志们，过去的五年，是镇党委带领全镇人民团结奋进，开拓创新的五年；是追赶跨越，加快发展的五年；是发展势头明显好转，城乡面貌突出变化的五年；是全镇人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、政府坚强领导的结果；是各位代表，广大党员干部和全镇一万八千余父老乡亲精诚团结、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表XXXX镇党委向长期关心支持XXXX的各级组织、各级领导、各位代表、社会各届友好人士和勤劳、勇敢、善良的XXXX人民表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我们的工作还存在着一些困难和不足：一是镇财力有限，资金筹措困难，群众很多合理诉求解决不好；二是地理位臵特殊，规划滞后，小城镇建设步伐不快；三是经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高；四是党的建设有待进一步加强；五是群众关心的热、难点问题有待进一步解决；六是个别干部工作不实，少数群众期望值过高。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后的工作中认真加以解决。

今后五年的奋斗目标

2011年到2015年是第十二个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是追赶跨越，加快发展的五年，是自力更生，苦干实干的五年。我们一定要众志成诚、迎难而上，进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，调动各方力量，全面推动各项工作扎实有序有效开展。

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，以构建和谐社会为目标，以扶

贫连片开发为主线，以发展现代农业为手段，以打造特色中心集镇为载体，不断加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理；不断优化发展环境，加大招商引资力度，加强基层党组织建设，全面提升执政能力和执政水平，促进城镇建设上台阶，推动全镇经济社会又好又快发展。

总体目标：到2015年，镇国民生产总值达到7500万元，农民人均纯收入达到5000元；人口自然增长率控制在4.35‰以内，农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%，新型合作医疗参合率达到95%以上，党务公开、村务公开、财务公开率达到100%，90%的村级党组织达到“五好”标准。

一、立足发展为先，推动经济向前发展。

1、稳定传统产业，发展现代农业。稳定发展水稻、玉米、油菜、牲猪、小家禽等传统主导产业，大力发展银耳、木耳、茶叶、蔬菜等优势产业，努力创建银耳科研基地、蔬菜基地、茶叶基地等，努力培养养猪大户、种植大户、创业园区等。

2、落实惠农政策，增加农民收入。全面落实各项惠农政策，认真抓好农民负担监督管理，大力实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，兑现落实粮食直补、综合直补、退耕还林、家电下乡、农机补贴、民政救助、农村低保、城镇低保、社会养老保险等惠农、惠民政策，加大实用技术和技能培训，加大剩余劳动力转移力度，优化农民工自主创业和返乡创业，促进农民增收，农村稳定。

3、打造新农村，促进新变化。按照县委的总体要求，切实抓好新农村建设，抓好新村规划，抓好场镇修编，抓好特色镇、中心村、聚居点建设，用五年时间真正把XXXX打造成通江的“小上海”。

二、立足项目为重，拉动基础设施不断改善。

1、到2012年底前，全面完成投资246万元的便民服务中心，打造通江乡镇一流文化休闲广场；

2、力争今年底启动，到2012年底前全面完成投资1350万元的防洪堤建设；

3、到2012年底前全面完成投资近2000万元的场镇水网改造工程，采用世界领先水平，20年不落后，日供水达10000吨。

4、2012年力争启动实施场镇市政工程建设，包括绿化、亮化、美化以及下水管道改造等。

5、2012年全面启动农村和场镇电网升级改造。

6、从2011至2013年，全面完成村道通畅工程。

7、用好用活农村“一事一议”，加快农村基础设施建设步伐。抓好涪兴路（XXXX金家坪村观音岩至兴隆乡贺家沟村三角池）、火青路（XXXX火石岭村水洗坝至新场乡青江村）、中太路（XXXX中码头村红雲桥至兴隆乡太平村张家沟）、斜武路（XXXX斜滩河村委会至草池乡武学堂村假活院）等乡道连接路，抓好红江村大岭上到下江口村小河沟、红江村大岭上到火石岭村水洗坝、火石岭村张家坝到金家坪村学校、石龙寺村老家岭到莲花洞村独田、莲花洞村枫乡树沟到斜滩河村牟家山等镇内连村路建设。

8、2012年全面完成XXXX中心卫生院投资100万元的综合楼建设。

9、加快推进通前路XXXX段道路改造，在保质量、保安全的前提下，加快工程进度，在2012年4月底前全面完成。

10、继续抓好XXXX中学、小学、幼儿教育的环境改善和教育教学质量的提升，大力推进职业教育，加强老师队伍建设，再创XXXX 教育的又一个春天。

三、立足统筹为纲，调动社会事业协调发展

镇党委将把发展社会主义民主政治，扩大基层民主，倡导精神文明等当作头等大事来抓，坚持“两手抓，两手硬”，深入开展“我是XXXX人，建设、管理、发展靠大家”宣教活动，全面推动社会各项事业向前向好发展。

1、加强民主法制建设。一方面，以创建平安乡镇为突破口，进一步加强社会治安综合治理，探索建立镇、村、组、户四级治安防控网络，加大矛盾纠纷调处力度，扎实开展“五五”普法；另一方面，广泛开展党务公开、政务公开、财务公开、村务公开等活动。加强人大监督和社会监督职能，推进依法行政，加强社会管理。

2、加强精神文明建设。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强对群众的思想政治宣传教育引导，着力提高全镇文明程度，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，深入扎实开展城乡环境综合整治，不断改善人居环境和生活质量。

3、加强各项社会事业全面进步。一是发展教科文卫事业，加大教育投入，着力推进素质教育，全面提升办学条件和教学水平，加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖，大力建设文化活动场所、农家书屋、远程教育等文化活动中心，高度重视老龄工作，广泛开展好老年健身活动；二是创新计生工作机制，继续按照“控制人口数量，改善人口结构，提高人口素质”的要求，积极探索人口和计划生育工作新机制，进一步强化“村民自治”，确保计生工作再上新台阶。三是维护社会稳定和公平正义，切实加强社会治安综合治理，切实加强和改进信访稳定工作，切实加强安全生产监管工作，切实关注民生。改善和加强党对工会、共青团、妇联、科协等组织的领导，高度重视林业、国土、村建、农业、社保等工作。

四、立足党建为本，促动执政能力明显提高。

镇党委始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，深入贯彻落实科学发展观，不断加强党的思想、组织、作风建设，深化“五好”基层党组织，“六好”基层党委创建活动，进一步加强党的建设。

1、加强党的思想建设，要与时俱进。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，坚持党要管党，从严治党，充分发挥党员

的先锋模范作用，党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范引领作用，充分发挥党委中心学习组的作用，着重加强党性教育、宗旨教育、道德法制教育、创新意识教育和岗位奉献意识教育，切实加强对党员队伍的先进性教育，增强党员使命感、荣誉感和责任感，树立党员在群众心目中的良好形象。

2、加强干部队伍建设，要凝心聚力。干部队伍建设是党的执政能力建设的关键，是能否完成各项目标任务的保证。是事关XXXX发展的力量源泉。所以，我们必须切实加强班子自身建设，提高党委整体领导水平；切实加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风；切实加强村级干部队伍建设，发挥支部战斗堡垒作用。

3、加强基层组织建设，要固本强基。加强基层组织建设，是巩固党的执政地位，提高党的执政能力、构建和谐社会的必须要求和重要体现、坚持党员定期培训和“三会一课”制度，加强人才队伍建设，严把党员入口关，切实关心好老党员老干部工作，让党的温暖无处不在。

4、加强党风廉政建设，要为政清廉。要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位臵，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，用制度管人，按规章办事，逐步规范《机关内务管理制度》、《党政联席会议制度》、《党委会审制度》等，兢兢业业谋事，清清白白做人，淡泊名利，宁静致远。

各位代表，同志们，回顾过去，成绩斐然；展望未来，任重道远。蓝图已经绘就，目标已经明确。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，开拓创新，与时俱进，扎实工作，让我们携手共举这一浓墨重彩的巨笔，共同谱写XXXX的美好明天！

谢谢大家！