社区突发公共卫生事件应急处置预案

目录

第一部分总则

一、目的

二、适用围

三、突发公共卫生事件的分级

四、工作原则

五、工作目标

第二部分应急组织与职责

一、应急指挥

二、应急小组

三、应急处理日常管理

第三部分应急报告与信息发布

一、报告容：

二、报告时限：

三、报告方式

第四部分应急处理方案

一、应急处理原则

二、突发公共卫生事件的处理流程图

三、应急处理措施

（一）一般性控制措施

1.现场处置工作程序

2.医疗救护工作程序

3.伤病员运送工作程序

4.消毒处置

5.现场情况报告程序

6.新闻宣传与信息发布

（二）特殊性控制措施

第五部分应急善后处理

1、评估

2、恢复与重建

3、奖励与表彰

4、责任

5、抚恤和补助

6、征用物资、劳务的补偿

第六部分突发公共卫生事件应急处置的保障

1、信息系统

2、疾病预防控制队伍

3、医疗救治队伍

4、建立志愿者队伍

5、培训与演练

6、经费和物资保障

7、社会公众的宣传教育

第一部分总则

一、目的

为有效预防控制突发传染病公共卫生事件（以下简称为突发事件），为及时、高效、妥善处置发生在社区的突发公共卫生事件，有效应对并及时控制突发公共卫生事件对居民造成的健康危害，做好医疗救护工作，避免和减少人员伤亡，防止事态进一步扩散，保障广大人民群众的生命与健康，维护社区安全和社会稳定。根据《中华人民国传染病防治法》及其实施办法，《突发公共卫生事件应急条例》等法律、法规、规章，结合社区卫生服务中心的职能，特制定本预案。

二、适用围

本预案适用于成龙路社区围突然发生，造成或可能造成本社区居民身心健康严重损害的传染病公共卫生事件应急处理工作。

三、突发公共卫生事件的分级

根据《国家突发公共卫生事件应急预案》，按照突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及围，突发公共卫生事件划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

Ⅰ级：涉及围广、人数多，出现大量病人和多例死亡，影响重大，危害严重。

Ⅱ级：在较大围发生，出现疫情扩散，尚未达到一级突发公共卫生事件标准的。

Ⅲ级：在局部地区发生，尚未引起大围扩散或传播的。

Ⅳ级：尚未达到三级标准的。

四、工作原则

（1）预防为主，常备不懈

社区应定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高居民自救、互救、避险、逃生技能，开展演练，提高各类组织和居民对突发公共卫生事件的防意识和应对能力；落实各项防措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

（2）快速反应，依法处置

社区应加强突发公共卫生事件信息系统建设，及时发现并上报可能存在的突发公共卫生事件隐患，建立信息通报快速通道，尽可能在最短时间启动预警机制；提高基层卫生专业人员对各类突发公共卫生事件的识别和应急处理能力，做到早发现、早报告、及时处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各项应急措施依法得到严格执行。

（3）分类指导、及时处理

根据突发公共卫生事件的类型，对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件区别处理，以求达到最佳效果。在发生突发公共卫生事件时，对受害者及时采取救治措施，做到快速、高效、及时，最大限度减轻危害造成的不良后果。

（4）属地管理，科学防控

实行突发公共卫生事件属地管理原则，条块间的有机结合。社区发生突发公共卫生事件时，社区领导有权对辖区的各种应对突发公共卫生事件的资源进行统一调配。广泛动员社区各种力量，培育志愿者队伍，积极配合，协助专业防控，依法、科学、规、有序的开展突发公共卫生事件应急处理工作。

五、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大居民的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在社区蔓延。

第二部分应急组织与职责

一、应急指挥

在政府的统一领导下，成立社区突发公共卫生事件应急领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由相关职能部门、村委会、社区益民医院、社区相关组织和其他民间组织等负责人组成。社区突发公共卫生事件领导小组职责一般包括以下容：

1、统一指挥、组织和协调社区突发公共卫生事件预防和应急处置工作，组织和动员群众力量，积极配合上级职能部门做好突发公共卫生事件的应急处理工作；

2、核实各项工作预案，分析、研究、判定突发公共卫生事件的危害程度，提出紧急应对措施；研究、处理其他有关突发公共卫生事件预防和应急处置工作的重大事项；

3、对社区各部门、各单位、各村社在中作中履行职责情况进行指导、检查和督促；

4、评估和总结突发公共卫生事件应急处理工作，不断完善突发公共卫生事件应急预案；

5、组织开展突发公共卫生事件相关知识、技能的培训和演练；

6、培育民间组织，定期组织开展社区志愿者服务活动。

二、应急小组

社区突发公共卫生事件应急领导小组可根据工作需要，设立多个应急小组。应急小组下可分为专业技术组，宣传信息组、后勤保障组。

1、专业技术组职责：负责完成上级指派的突发公共卫生事件的现场调查、信息的收集分析和上报、防控和医疗救治工作并依法开展有关社区综合性预防、健康教育工作。

2、综合协调组职责：负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作；协调做好社区稳定和安全保卫等工作；负责社区外联络和日常事务，交流工作情况，及时汇报防治工作的动态。

3、宣传信息组职责：负责突发公共卫生事件预防控制工作信息的收集、上报、社会宣传、新闻报道，普及防病知识。

4、后勤保障组职责：根据突发公共卫生事件预防控制工作的需要，做好物资供应、经费筹集和后勤保障等工作，并做好物资和资金使用的监督管理等工作。

三、应急处理日常管理

在成龙路社区卫生服务中心，应设立相应的部门承担社区应急处理日常管理工作。

其职责一般包括：负责社区突发公共卫生事件应急处理的日常协调工作；组织制定、修改应急预案；组织对社区突发公共卫生事件的危险因素和隐患排查；组织技术培训和演练；监督检查防措施的落实，重点做好学校、建筑工地等高危场所防控措施的落实工作；组织应急物资储备等工作。

第三部分应急报告与信息发布

一、报告容：

（一）事件信息

信息报告主要容包括：事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下步工作计划等。具体容见附页1《突发公共卫生事件相关信息报告卡》、附页2 传染病相关信息表。

（二）事件发生、发展、控制过程信息

事件发生、发展、控制过程信息分为初次报告、进程报告、结案报告。

1、初次报告

报告容包括事件名称、初步判定的事件类别和性质、发生地点、发生时间、发病人数、死亡人数、主要的临床症状、可能原因、已采取的措施、报告单位、报告人员及通讯方式等。

2、进程报告

报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素，势态评估、控制措施等容。同时，对初次报告的《突发公共卫生事件相关信息报告卡》进行补充和修正。重大及特别重大突发公共卫生事件至少按日进行进程报告。

3、结案报告

事件结束后，应进行结案信息报告。达到《国家突发公共卫生事件应急预案》分级标准的突发公共卫生事件结束后，由相应级别卫生行政部门组织评估，在确认事件终止后 2 周，对事件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防和处置建议。

报告原则：初次报告要快，阶段报告要新、准，总结报告要全。

二、报告时限：

依据《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的规定，社区卫生服务中心承担责任围突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告任务，指定专门的部门和人员，配备专用设备，完成突发公共卫生事件和疫情监测信息的网络直接报告与按临时疫情报告制度规定的日报或零报告。

发现以下情形之一的，应当在1小时向所在地的卫生行政主管部门报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

1、发生或者可能发生传染病暴发、流行的；

2、发生或者发现不明原因的群体性疾病的；

3、发生传染病菌种、毒种丢失的；

4、发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。

社区卫生服务中心，要做好四级信息报告网络体系的技术指导工作，确保突发事件应急报告信息畅通。必须严格遵守国家突发事件的信息发布制度，不得随意发布突发事件信息。

三、报告方式

凡执行职务的医疗保健人员、疾病预防控制人员、卫生监督人员、个体开业医生和基层监测点的报告人均为责任报告人，除按常规疫情报告、疾病监测及其它常规监测系统规定要求进行报告外，对发现的各种公共卫生异常现象要以最快方式向锦江区疾病控制报告。

第四部分应急处理方案

一、应急处理原则

当突发公共卫生事件发生在社区时，应相应提高报告和响应级别，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，确保迅速、有效地控制突发公共卫生事件。

若社区突发公共卫生事件应急领导小组接到相邻社区或上级的突发公共卫

生事件情况通报后，要及时通知社区各相关，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从上级突发公共卫生事件应急指挥结构的统一指挥和调度，支援发生突发公共卫生事件社区的应急处理工作。

二、突发公共卫生事件的处理流程图

预案启动的建议→预案的启动→调查处理→技术标准、规和控制措施→应急医疗救治→治安管理措施→应急物资的生产、供应和运送→人员及物资的调集→应急处理状态的解除

三、应急处理措施

社区一旦发生突发公共卫生事件时，可采取以下措施：

（一）一般性控制措施

1.现场处置工作程序

1）、积极配合专业防治开展现场流行病学调查，通过流行病学调查快速确定事件发生的可能原因，对可能的生物、毒素因子进行分类，确定疫区和目标人群；设立传染病隔离留观室，对传染病病人、疑似病人采取隔离、医学观察等措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察，对隔离者进行定期随访；协助相关部门做好社区疫点、疫区的封锁管理。

2）、根据自然环境因素确定可能的污染围，对事件的危害程度和潜在危害进行判定；

3）、指定专人负责突发公共卫生事件相关信息的报告与管理工作，按照相关法律法规规定的报告程序，对各类突发公共卫生事件及时报告。

4）、对救护人员、疾病预防控制人员和物资的需求做出评估和调用；开展病人初诊、救治和转诊工作。

5）经过事件紧急处理，疫情消除后，进行后续监测，直至消除危害；参与突发公共卫生事件的情况核实；现场流行病学调查、分析原因，实验室检验；提出采取控制措施的建议，包括疫区封锁、人员疏散、消杀灭菌、隔离观察、预防服药、预防接种、健康教育和干预等；处理结果的总结、评估与上报。

6）、指导社区各单位突发公共卫生事件防控措施的制定与落实，协助做好对社区各单位突发公共卫生事件防控工作的监督、检查。

7）、按专业要求，对本社区病人、疑似病人、密切接触者及其家庭成员进行造册登记，为专业防控提供基本信息。

8）、做好医疗现场控制、消毒隔离、个人防护、医院垃圾和污水的处理工作。

9)、在专业防治的指导下，具体实施应急接种、预防性服务、现场消毒、杀虫、灭鼠等工作；分配发放应急药品和防护用品，并社区居民正确使用。

10)、开展健康教育和社会动员，群防群治尽可能减少危害；开设咨询热线，解决相关问题；为集中避难的群众提供基本医疗服务。

11)、做好出院病人的随访与医疗服务工作，落实康复期病人的各项防控措施。

12）、根据社区突发公共卫生事件的性质和特点，对居民进行《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规知识的宣传；开展针对性的健康教育和自救、互救、避险、逃生等个人防护技能的培训。

2.医疗救护工作程序

1）、分析伤亡情况设置伤病员分检处。

2）、对现场伤亡情况的事态发展作出快速准确评价，包括突发事件发生的时间、地点、伤亡人数及种类；伤员主要的伤情、采取的措施及投入的医疗资源；急需解决的医疗救护问题。

3）、指挥、调遣现场及辖区各医疗救护力量。

4）、向临时现场指挥部汇报有关情况，并接受指令。

5）、在现场医疗救护中，依据受害者的伤病情况按轻、中、重、死亡分类，分别以“红、黄、蓝、黑”的伤病卡作出标志（伤病卡以5×3cm的不干胶材料做成），置于伤病员的左胸部或其他明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。

6）、在现场医疗救护过程中，本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则，将经治伤员的血型、伤情、急救处置、注意事项等逐一填写伤员情况单，并置于伤员衣袋。

3.伤病员运送工作程序

伤病员经现场检伤分类、处置后，要根据病情向就近的医疗分流。伤病员分流原则如下：

（1）接受伤病员的医疗，由临时现场指挥部按照就近、有效的原则指定。

（2）伤病员现场经治的医疗文书要一式二份，及时向临时现场指挥部报告汇总，并向接纳伤病员的医疗提交。

（3）临时现场指挥部指定的医疗必须无条件收治分流伤病员。

（4）运送伤病员途中需要监护的，由现场医疗救护指挥部派医疗人员护送。

（5）伤病员运送至医疗后，由收治医疗按急诊急救工作程序处置。收治伤病员的医疗要成立专门的抢救小组,负责伤病员救治工作。

4.消毒处置

（1）根据现场情况，选择消、杀、灭的器材、药物剂型、浓度、施药方法。

（2）保护食品、电器设施和其他有关物品，防止沾染药物。

（3）实施消毒应先室后室外、先地面后墙壁、先重点后一般、先饮水后污水的顺序进行。

（4）、指导病人家庭消毒。

5.现场情况报告程序

由现场最高指挥者负责向上级报告现场情况。

6.新闻宣传与信息发布

按上级有关指示，统一口径，指定专人向媒体发布信息，其它任何人员未经授权不得对外公布相关信息。

（二）特殊性控制措施

根据突发事件的社会危害程度，可分别采取以下特殊控制措施：

1.紧急调集人员、储备的物资，征用交通工具以及相关设施设备。

2.必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可依法对传染病疫区实行封锁。

3.根据突发事件应急处理需要，对食物和水源采取控制措施。

4.限制大型公众聚会活动，停止公共娱乐活动。

5.局部区域围停工、停课、停业。

第五部分应急善后处理

社区突发公共卫生事件应急领导小组，根据上级政府作出的公共卫生事件的终止决定，确定本社区突发公共卫生事件的终止。

1、评估

1）、突发公共卫生事件结束后，社区突发公共卫生事件应急领导小组应配合上级部门，对突发公共卫生事件的处理情况进行评估，同时对社区突发公共卫生事件进行自我评估。

2）、自我评估容主要包括：事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、处理措施效果评价、社区资源的动员与组织情况、社区各相关科室的协调与配合情况、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告报上级和卫生行政部门。

2、恢复与重建

动员社区各科室力量，充分发挥作用，调动社区各类资源，开展自助和互助，加快恢复和重建。

3、奖励与表彰

1）、根据上级要求，社区提出奖励的建议并报有关部门。

2）、对社区参加突发公共卫生事件应急处理做出贡献的先进集体和个人进行表彰，并对其事迹和精神进行宣传。

4、责任

对在突发公共卫生事件的预防、报告和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任。

5、抚恤和补助

1）、按照国家有关规定，配合有关部门做好以下工作：对参加应急处理一线工作的专业技术人员给予补助；

2）、对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，落实有关待遇。

6、征用物资、劳务的补偿

按照国家有关规定，突发公共卫生事件应急工作结束后，社区突发公共卫生事件应急领导小组负责或协助有关科室部门对应急处理期间紧急调集、征用有关科室、个人的物资和劳务进行合理评估，给予补偿。

第六部分突发公共卫生事件应急处置的保障

1、信息系统

1）、疫情报告管理组及网络直报员随时做好设备维护，保证畅通。负责登计、统计使用的本、卡、册。消毒组和综合预防保障等应急组织随时待命参加

突发事件调查，救治等工作。

2）、实行值班制，开通专用，做好值班记录。

2、疾病预防控制队伍

1）、按照区政府卫生行政的指示，成立各种技术队伍的预备队，并保证预备队成员按时参加上级的业务培训，随时准备参加医疗救护，流行病学调查突发事件的应急处理等项工作。

2）、应急领导小组负责全体医护人员的防治知识和技术培训，制定各应急专业队伍人员职责。

3、医疗救治队伍

1）、按照上级政府和卫生行政部门的规定，设置隔离和留观病床；

2）、承担或协助专业技术部门开展相应的突发公共卫生事件的应急处理、医疗救治和转运工作。

4、建立志愿者队伍

应发挥本单位和群众性组织的优势，组成突发公共卫生事件志愿者队伍，按照平战结合、分类管理的原则，形成不同功能的应急小分队，明确管理、管理制度及职责，建立人员数据库，加强志愿者队伍的培训与演练。

5、培训与演练

1）、应加强医院卫生应急培训工作，形成定期培训制度，提高医院突发公共卫生事件应急处置能力。

2）、针对各类突发公共卫生事件的特点，开展卫生应急知识的宣传教育和自

救、互救等技能的培训。

3）、积极参与上级组织的突发公共卫生事件应急演练，并采取定期和不定期相结合的形式，在医院组织开展模拟突发公共卫生事件的应急演练，以检验、改善和强化社区应急准备、协调和应对能力，并对演练结果进行总结和评估，进一步完善应急预案。

6、经费和物资保障

1）、社区应配合相关部门，落实社区突发公共卫生事件应急处理的财政补助政策。

2）、社区应结合实际情况，储备足够的应急预防救治药物、隔离防护用品和消毒药械等物资。对来自各方面的捐款捐物，进行专帐专人管理，确保突发事件使用。

7、社会公众的宣传教育

1）、利用黑板报、宣传画、宣传材料等多种形式，开展社区综合性预防措施的宣传。

2）、开展与突发事件相关疾病、传染病防治知识的科普宣传和咨询活动，使群众了解掌握突发事件的特征与预防方法，做到早发现、早报告、早隔离。早治疗。

成龙路社区卫生服务中心 2014-2-25

附：

应急指挥：

组长：

副组长：

成员：

应急小组：

附页1：突发公共卫生事件相关信息报告卡

初步报告进程报告（次）结案报告

填报单位（盖章）：_____________________ 填报日期：_____ 年___月___日

报告人：联系：

事件名称：_______________________________

信息类别：1、传染病；2、食物中毒；3、职业中毒；4、其它中毒事件；5、环境卫生；6、免疫接种7、群体性不明原因疾病；8、医疗感染；9、放射性卫生；10、其它公共卫生突发事件等级：1、特别重大； 2、重大；3、较大；4、一般； 5、未分级； 6、非突发事件

初步诊断：初步诊断时间：______年___月___日

订正诊断：订正诊断时间：______年___月___日

确认分级时间：______年___月___日订正分级时间：______年___月___日

报告地区：省市县（区）

发生地区：省市县（区）乡（镇）

详细地点：__________________________________________________________

事件发生场所：1、学校； 2、医疗卫生；3、家庭；4、宾馆饭店写字楼；5、餐饮服务单位；

6、交通运输工具；

7、菜场、商场或超市；

8、车站、码头或机场；

9、党政机关办公场所；

10、企事业单位办公场所；11、大型厂矿企业生产场所；12、中小型厂矿企业生产场所13、城市住宅小区；14、城市其它公共场所；15、农村村庄；16、农村农田野外；17、其它重要公共场所；18、如是医疗卫生，则：（1）类别：①公办医疗；②疾病预防控制；③采供血；

④检验检疫；⑤其它及私立；（2）感染部门：①病房；②手术室；③门诊；④化验室；⑤药房；⑥办公室；⑦治疗室；⑧特殊检查室；⑨其他场所；19、如是学校，则类别：（1）托幼；（2）小学；（3）中学；（4）大、中专院校；（5）综合类学校；（6）其它事件信息来源：1、属地医疗；2、外地医疗；3、报纸；4、电视；5、特服号95120；6、互联网；7、市民报告；8、上门直接报告；9、本系统自动预警产生；10、广播；11、填报单位人员目睹；12、其它

事件信息来源详细：

_________________________________________________________________

事件波及的地域围：______________

新报告病例数：新报告死亡数：排除病例数：

累计报告病例数：累计报告死亡数：

事件发生时间：年月日时分

接到报告时间：年月日时分

首例病人发病时间：年月日时分

末例病人发病时间：年月日时分

主要症状：1、呼吸道症状；2、胃肠道症状；3、神经系统症状；4、皮肤粘膜症状；5、精神症状；6、其它（对症状的详细描述可在附表中详填）

主要体征：（对体征的详细描述可在附表中详填）

主要措施与效果：（见附表中的选项）

附表：传染病、食物中毒、职业中毒、农药中毒、其他化学中毒、环境卫生事件、群体性不明原因疾病、免疫接种事件、医疗感染、放射卫生事件、其他公共卫生事件相关信息表注：请在相应选项处划“〇”

附表1 传染病相关信息表

填报单位（盖章）：_____________________ 填报日期：______ 年___月___日

事件名称：______________________

传染病类别： 1、甲类传染病； 2、乙类传染病； 3、丙类传染病； 4、其它

初步诊断：

1、甲类：（1）鼠疫；（2）霍乱。

2、乙类：（1）传染性非典型肺炎；（2）艾滋病；（3）病毒性肝炎（甲型、乙型、丙型、戍型、未分型）；（4）脊髓灰质炎；（5）人感染高致病性禽流感；（6）麻疹；（7）流行性出血热；（8）狂犬病；（9）流行性乙型脑炎；（10）登革热；（11）炭疽（肺炭疽、皮肤炭疽、未分型）；（12）痢疾（细菌性、阿米巴性）；（13）肺结核（涂阳、仅培阳、菌阴、未痰检）；（14）伤寒（伤寒、副伤寒）；；（15）流行性脑脊髓膜炎；（16）百日咳；（17）白喉；（18）新生儿破伤风；（19）猩红热；（20）布鲁氏菌病；（21）淋病；（22）梅毒（Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期、胎传、隐性）；（23）钩端螺旋体病；（24）血吸虫病；（25）疟疾（间日疟、恶性疟、未分型）。

3、丙类：（1）流行性感冒；（2）流行性腮腺炎；（3）风疹；（4）急性出血性结膜炎；（5）麻风病；（6）流行性和地方性斑疹伤寒；（7）黑热病；（8）包虫病；（9）丝虫病；（10）除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。

4、其它：

致病因素：1、细菌性：（1）沙门氏菌；（2）变形杆菌；（3）致泻性大肠埃希氏菌；（4）副溶血性弧菌；（5）肉毒梭菌；（6）葡萄球菌肠毒素；（7）蜡样芽胞杆菌；（8）链球菌；（9）椰毒假单胞菌酵米面亚种菌；（10）伤寒杆菌；（11）布鲁氏菌；（12）志贺氏菌属；（13）斯特氏菌；（14）空肠弯曲杆菌；（15）产气荚膜梭菌；（16）霍乱弧菌；（17）肠球菌；（18）气单胞菌；（19）小肠结肠炎耶尔森氏菌；（20）类志贺邻单胞菌；（21）炭疽杆菌；（22）其他致病细菌

2、病毒性：（1）甲型肝炎病毒；（2）乙型肝炎病毒；（3）丙型肝炎病毒；（4）戊型肝炎病毒等；（5）SARS 病毒；（7）其他病毒

3、依原体支原体：（1）肺炎依原体；（2）其他依原体支原体

4、霉菌性：（1）真菌毒素；（2）其他霉菌。

5、其他新发或不明原因：（1）SARS；（2）禽流感病毒；（3）其他事件发生原因：

1、饮用水污染；

2、食物污染；

3、院感染；

4、医源性传播；

5、生活接触传播；

6、媒介动植物传播；

7、原发性；

8、输入性；

9、不明； 10、其它

病人处理过程：

1、对症治疗；

2、就地观察；

3、就地治疗；

4、公安机关协助强制执行；

5、免费救治；

6、医学观察；

7、转送定点医院；

8、隔离观察；

9、特异性治疗；10、明确诊断；11、采样检验；12、就地隔离；13、其他

事件控制措施：

1、隔离传染病病人；

2、区域实行疫情零报；

3、开展流行病学调查；

4、筹资免费救治

5、多部门协作，群防群治；

6、落实各项公共卫生措施；

7、政府成立专项工作组织；

8、区域实行疫情日报；

9、国家卫生部已公布该事件信息；10、启动本县区级应急预案；11、预防性服药；12、启动本省级应急预案；13、启动全国应急预案；14、专家评估；15、上级督察和指导；16、针对新病种出台新方案；17、调拨贮备急需物资药品；18、宣传教育；19、消毒；20、疫苗接种；21、疫点封锁；22、医疗救护；23、现场救援；24、群体卫生防护；25、其他

注：请在相应选项处划“〇”。

公共卫生事件应急预案模版

突发公共卫生事件应急预案

一、目的： 1.1为提高XX项目在应对突发公共安全事件的发生，采取紧急措施，做到有效应 对，特制订本预案。 二、范围： 2.1适用范围：为XX项目有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害， 最大限度保护客户的人身安全，特制定本预案。 2.2发布范围：工程物业部、营运部。 三、名词解释： 3.1 突发公共卫生事件：指在项目管理范围内突然发生，造成或者可能造成公 众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职 业中毒以及其它严重影响公众健康的事件。 四、职责： 4.1应急小组组成： 组长：总经办领导副组长：工程物业部负责人、营运部负责人 组员：工程物业部、营运部全体员工 非标准工作时间内由总值班经理担任应急处理小组负责人 4.2相关职责： 4.2.1应急小组组长、副组长负责组织落实突发公共卫生事件预案，并对预案 的适宜性进行审核，负责紧急状态的应急准备与响应的组织、监督工作。 4.2.2工程物业部客服组负责组织《突发公共卫生事件应急预案》的培训，具 体培训工作由相关部门负责实施。 4.2.3突发公共卫生事件紧急情况发生期间，由应急副组长担任现场总指挥， 负责对工程物业部人员及应急物资的统一调配，工程物业部所属人员必 须服从总指挥的指示与命令。 4.2.4安保组负责紧急状态下现场秩序指挥、财产安全的维护。 4.2.5工程部组负责紧急状态下设备设施的临时处理、控制与恢复工作。 4.2.6客服组负责紧急状态下对客户的通知工作。 五、作业内容；

5、规程要点 5.1突发公共卫生事件的监测与预警： 5.1.1在突发公共卫生事件应急小组领导下，工程物业部和营运部应当建立 和完善突发事件监测与预警系统。由各职能组负责开展突发事件的日 常监测，并确保监测与预警系统的正常运行，并根据突发事件的类别， 制定监测计划，科学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐 患以及可能发生的突发事件，应当按照规定程序和时限进行报告。 5.2 信息分析通报与报告： 5.2.1物业部定期收集突发公共卫生事件的案例信息，教育培训值班人员， 加强责任心，认真巡视检查各种设备。 5.2.2客服组人员在确认发生突发公共卫生事件后，要及时将情况报告应急 小组组长、副组长及安保组负责人。 5.2.3突发公共卫生事件处理完毕后，客服组及时将事故情况上报应急小组 负责人。 5.3突发公共卫生事件的行动方案： 5.3.1物业部行动方案： 5.3.1.1定期组织突发事件危险性分析评估，根据专业人员有关意见和政 府卫生行政主管部门的建议，及时采取防范突发事件的应对措 施。 5.3.1.2依照有关法律、法规的规定，做好传染病预防和其他公共卫生工 作，普及卫生知识，防范突发事件的发生。 5.3.1.3组织开展突发事件应急处理相关知识、技能的培训和应急演练， 增强全体员工和广大客户对突发事件的防范意识和应对能力。 5.3.1.4根据应急预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗器 械的物资储备。 5.3.1.5出现突发卫生事件后，履行报告职责，主要内容包括：发生或者可 能发生传染病暴发、流行的情况；发生或者发现不明原因的群 体性疾病的；发生传染病菌种、毒种丢失的；发生或者可能发 生重大食物中毒和职业中毒事件的。

突发公共卫生事件应急预案及流程图

XXX学校突发公共卫生事件应急预案 为了提高我校预防和控制冠状病毒的能力和水平，减轻或者消除突发冠状病毒的危害，保障全体师生的身体健康、维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《中小学校传染病预防控制工作管理规范》等法律法规，结合我校实际，特制定本应急预案。（附件：何时启动预案及流程图） 一、组织领导 （一）成立领导小组：学校成立以校长为第一责任人的冠状病毒预防控制工作领导小组，负责学校冠状病毒预防控制工作的组织管理，指挥、协调落实学校冠状病毒预防控制各项措施。 组长：XXx （二）成立3个工作组 1.综合协调组：XXX 2.疫情监测组：XXX 3.后勤保障：XXX 把下面内容具体分解至以上各组 （二）职责：成立由校长负责的学校预防与控制冠状病毒应急处置工作领导小组，校长是应急预案的总指挥，具体负责落实学校的突发冠状病毒事件防治工作。 1、组长：应急预案的总指挥。

2、工作小组：职责：全面落实领导小组冠状病毒防控工作的各项措施，负责教职工的管理、宣传教育和防控工作。对全校防控工作定期督。 后勤保障组职责：建立健全学校和家长的联系机制，完善信息收集报送渠道；负责学生卫生习惯、晨检制度和因病缺课制度的落实。发现疫情或可疑疫情，应及时汇报学校领导小组。 疫情处置组职责：负责学校环境、卫生检查消毒；根据疫情情况，协助卫生专业人员采取相应消毒杀虫、隔离措施，控制疫情蔓延。 疫情监测组职责：发现疫情或可疑疫情，应及时汇报学校领导小组，对校内发现的疑似病例，应及时指导其到医疗机构就诊；负责学校冠状病毒预防知识的宣传；协助总务处对室内卫生消毒；疫情发生时紧急处理；做好因病缺课追查登记汇总。 上课教师职责：认真落实晨午检及因病缺课追查制度，主要负责各自年级、班级的宣传教育；卫生的检查；晨检、因病缺课的上报；教室的通风消毒及疫情出现时配合相关部门紧急处理。 二、信息报告程序 （一）报告流程：2小时内以最快的通讯方式（电话、网络直报等）向当地卫生院报告，并由疫情监测组成员负责24小时接听疫情电话，接到或者发现疫情报告时，应详细询问疫情发生的时间、地点及发病者的症状、体征，有无死亡，疫情信息来源及报告人联系方式等基础资料，上报防控指挥办公室。疫情监测组做好疫情信息的收集、报告及分析工作。

公共卫生应急预案

2017年崇文学校突发公共卫生事件 实施方案及应急预案 为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。 一、工作目标 1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我保护意识。 2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。 二、工作原则 1、预防为主、常备不懈 宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。 2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。3、快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。 三、组织管理 学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。 组长：龙家雪 副组长：廖赤军李林屈湘庸张世明 组员:童红樱宋莎宋新华各班班主任 主要职责如下： 1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。 2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。 3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。

公共卫生类突发事件应急处置预案

公共卫生类突发事件应急处置预案 一、公共卫生尖突发事件等级确认与划分 根据卫生部《全国突发公共卫生事件应急预案》，结合教育部门实际，突发公共卫生事件按严重程度，从高至低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级，依次用红色、橙色、黄色、蓝色进行预警。 1、特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级） 学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。 2、重大突发公共卫生事件（Ⅱ级） 学校集体性食物中毒，一次中毒人数超过10人并出现死亡病例，或出现1例及以上死亡病例；学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；学校发生传染性非典型肺炎续发病例；或疫情波及2个及以上县（乡、镇）的学校。 乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；群体性不明原因疾病扩散到校园的；因预防接种或预防性服药造成人员（残疾）死亡；因学校实验室有毒物品（药）泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数100人以上，或轻度放射损伤人数20人以上，或中度放射损伤人数3—50人，或重度放射损伤人数3—10人，或极重度放射损伤人数3—5人；因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在10人以上，或死亡1人及以上；发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。 3、较大突发公共卫生事件（Ⅲ级） A：学校集体食物中毒，次中毒人数超过100人，或出现死亡病例； B：学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；

公共卫生应急处置预案

肥东县突发公共卫生事件应急预案 2010年4月29日 为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，指导和规各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民国传染病防治法》、《中华人民国食品卫生法》、《中华人民国职业病防治法》、《中华人民国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《省突发公共卫生事件应急预案》、《市突发事件总体应急预案》和《市突发公共卫生事件应急预案》等，结合我县实际，编制本预案。 一、适用围及工作原则 （一）适用围 本预案适用于在我县突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物或职业中毒，以及因自然灾害、事故灾难或突发社会安全等事件引起的严重影响公众健康的公共卫生事件的应急处理工作。 其他突发公共事件中涉及的应急医疗救援工作，另行制定预案。

（二）工作原则 1、预防为主，常备不懈。提高全社会防突发公共卫生事件意识，落实各项防措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的因素及时进行监测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。 2、统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的围、性质和危害程度，实行分级管理。县人民政府负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各有关部门按照预案规定，在各自的职责围做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。 3、依法规，措施果断。县人民政府和卫生部门按照相关法律、法规和规章，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全突发公共卫生事件应急处理工作机制，对突发公共卫生事件和可能发生的突发公共卫生事件做出快速反应，有效开展监测、报告和处理工作。 4、依靠科学，加强合作。重视开展突发公共卫生事件防和处理的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供先进、完备的科学技术保障。有关部门和单位要通力合作，资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。 二、应急组织体系及职责 （一）应急指挥机构

公共卫生类突发事件应急预案

公共卫生类突发事件应急预案 为提高我校预防、控制突发公共卫生事件的能力和水平，有效预防、正确应对、及时控制突发公共卫生事件，规范突发公共卫生事件的应急处置工作，最大限度地减少损失，保障广大师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，制定本预。 一、突发公共卫生事件的分级 （一）、特别重大突发公共卫生事件 学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。 （二）、重大突发公共卫生事件 1、学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过20人并出现死亡病例，或出现1例及以上死亡病例； 2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫 生事件标准； 3、学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例； 4、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准； 5、发生群体性不明原因疾病，扩散到龙口市以外的学校； 6、因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡； 7、因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在50人以上，或死亡5人及以上； 8、发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。 （三）较大突发公共卫生事件 1、学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过20人，或出现死亡病例； 2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件 标准； 3、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在龙口市域内的学校，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准； 4、在龙口市地域内的学校发现群体性不明原因疾病； 5、发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应； 6、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在

公共卫生突发事件处置应急预案

公共卫生突发事件处置应急预案 为了提高本学校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，结合本学校实际，特制定本应急预案。 一、工作目标 1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识。 2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生校园内蔓延。 二、工作原则 1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。 2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告，控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发共公卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥，协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。 3、快速反应，运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现突发事件，快速反应，及时准确处置。 三、适用范围： 本预案所指的学校突发卫生事件包括：集体食物中毒、传染性 疾病、群发性疾病等。 四、组织管理 学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具 体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下： 1、根据当地政府的教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。 2 、建立健全突发事件防治责任制、检查、督促学校班各项突发事件防治措施落实情况。 3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生的科学防病能力

公共卫生事件应急预案样本

突发公共卫生事件应急预案 一、目的: 1.1为提高XX项目在应对突发公共安全事件的发生, 采取紧急措施, 做到有效应对, 特制订本预案。 二、范围: 2.1适用范围: 为XX项目有效预防、及时控制和消除突发公共卫 生事件的危害, 最大限度保护客户的人身安全, 特 制定本预案。 2.2发布范围: 工程物业部、营运部。 三、名词解释: 3.1 突发公共卫生事件: 指在项目管理范围内突然发生, 造成或者 可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明 原因疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康 的事件。

四、职责: 4.1应急小组组成: 组长: 总经办领导副组长: 工程物业部负责人、营运部负责人 组员: 工程物业部、营运部全体员工 非标准工作时间内由总值班经理担任应急处理小组负责人 4.2相关职责: 4.2.1应急小组组长、副组长负责组织落实突发公共卫生事件预 案, 并对预案的适宜性进行审核, 负责紧急状态的应急准 备与响应的组织、监督工作。 4.2.2工程物业部客服组负责组织《突发公共卫生事件应急预案》 的培训, 具体培训工作由相关部门负责实施。 4.2.3突发公共卫生事件紧急情况发生期间, 由应急副组长担任现 场总指挥, 负责对工程物业部人员及应急物资的统一调配, 工程物业部所属人员必须服从总指挥的指示与命令。 4.2.4安保组负责紧急状态下现场秩序指挥、财产安全的维护。 4.2.5工程部组负责紧急状态下设备设施的临时处理、控制与恢复工作。 4.2.6客服组负责紧急状态下对客户的通知工作。

五、作业内容; 5、规程要点 5.1突发公共卫生事件的监测与预警: 5.1.1在突发公共卫生事件应急小组领导下, 工程物业部和营运 部应当建立和完善突发事件监测与预警系统。由各职能组 负责开展突发事件的日常监测, 并确保监测与预警系统 的正常运行, 并根据突发事件的类别, 制定监测计划, 科 学分析、综合评价监测数据。对早期发现的潜在隐患以 及可能发生的突发事件, 应当按照规定程序和时限进行 报告。 5.2 信息分析通报与报告: 5.2.1物业部定期收集突发公共卫生事件的案例信息, 教育培训 值班人员, 加强责任心, 认真巡视检查各种设备。 5.2.2客服组人员在确认发生突发公共卫生事件后, 要及时将情 况报告应急小组组长、副组长及安保组负责人。 5.2.3突发公共卫生事件处理完毕后, 客服组及时将事故情况上 报应急小组负责人。 5.3突发公共卫生事件的行动方案: 5.3.1物业部行动方案:

医院突发公共卫生应急处置预案

医院突发公共卫生应急预案 第一节总则 一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》以及山东省相关文件、条例等的精神制定本预案。 二、突发事件是指： 1、突发公共卫生事件即：突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 2、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。 三、突发事件应急组织领导机构 1、突发事件应急指挥部 总指挥：院长 总督导：党委书记 副总指挥：行政副院长、业务副院长 2、办公室 医务科：组织相应医疗专业技术人员，筹备必要的抢救器械、设施。 急救中心（内、外科）：负责开辟抢救场地，协助现场处置，医疗救护。 护理部：组织相应专业护理技术人员，筹备必要的护理抢救物品。 感染控制科：组织做好流行病学调查，指导卫生防护工作，监督传染病源的消毒隔离及传染病疫情上报工作。 药剂科：负责相关药品的紧急购入，保障药品的供应。 总务科：负责相关医疗设备的采购、维修及使用协调工作，保障临床所需相关物资的供应。四、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。 五、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施，并有培训、检查落实情况的记录。 六、处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度；坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的规章制度。 第二节人员准备 一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员，建立有效的通讯网络，随时准备应付突发事件。 二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组，安排专业人员承担主检医师工作，指导临床工作。 四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。 五、全院各部门主任，负责将《应急预案》灌输至本部门内的每一位职工（包括临时工），并定期进行演练。 六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时，白夭由科室主任根据要求迅速做出人员安排，报医务科组队；夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派，并通知当事科室主任

突发公共卫生事件应急预案

启翔幼儿园 突发公共卫生事件应急预案 为了提高幼儿园预防和控制突发公共卫生事件的能力 和水平, 指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作, 减轻或者消除突发事件的危害, 保障全体师生员工的 身体健康与生命安全, 维护学校正常的教学秩序和校园稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件,特制定本应急预案。 一、工作目标 1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师生员工的自我保护意识。 2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。 二、工作原则 1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平,

加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施, 迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。 2、依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件实行依法管理;对于违法行为,依法追究 责任。成立幼儿园突发公共卫生事件防治领导小组,负责组织、指挥、协调与落实幼儿园的突发公共卫生事件的防治工作。 3、快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按 照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。 三、突发事件预防 1、高度重视,切实加强对幼儿园卫生工作的领导和管理。应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。 2、增加幼儿园卫生投入, 切实改善幼儿园卫生基础设施和条件。 3、采取有效措施,强化幼儿园卫生规范化管理。 （1）幼儿自备饮用水。加强幼儿园生活饮用水的管理, 防止因水污染造成疾病传播。

小学突发公共卫生事件应急预案.doc

小学突发公共卫生事件应急预案 为了确保学校的安全与稳定，有效处置学校公共卫生突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低卫生突发事件的危害，保护师生的人身安全，维护和确保学校的稳定，保障学校教育教学工作的正常进行，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《公共卫生管理条例》等法律法规，结合全区学校实际，特制定本预案。 一、领导机构 组长： 副组长： 组员：各班主及科任教师 二、工作目标 （一）普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高全校师生员工的自我防护意识。 （二）完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 （三）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生校园内蔓延。 三、工作原则 （一）预防为主、常抓不懈 宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。 （二）依法管理、统一领导 严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告，控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发共公卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥，协调与落实学院的突发公共卫生事件的防治工作。 （三）快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现突发事件，快速反应，及时准确处置。 四、机构设置 （一）学校成立领导小组 基本职责：为便于及时有效、迅速控制和处置公共卫生事件，根据实际情况对突发公共卫生事件迅速做出反应，并控制和有效处置。 （二）学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。 主要职责如下： 1.根据教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订突发事件应急预案。

公共卫生事件应急预案

公共卫生事件应急预案 为做好突发公共卫生事件的卫生应急工作，保障人民健康和社会稳定，防止突发公共卫生事件蔓延，依据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《四川省突发公共卫生事件应急预案》、xx市卫生局《关于进一步加强我市急救医疗工作的通知》等文件精神，结合医院职能，特制定本预案。 一、目的： 为及时有效预防、控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障人民身体健康和生命安全，维护社会安定和发展，坚持“预防为主、常备不懈，属地管理”原则，配合当地政府和有关部门做好突发公共卫生事件应急工作。坚持市、区、镇政府统一领导，统一指挥，完成市、区卫生行政部门指派的突发公共卫生事件的调查、控制和医疗救治工作。 二、应急组织机构与职责 （一）组织机构 1、成立xx镇中心卫生院突发公共卫生事件应急领导小组，负责统一指挥、协调突发公共卫生事件应急处理工作。 组长：张x（支部书记、院长）1321x8053 副组长：岳x（副院长）1350x356、侯x（副院长）1598x718、刘桂兰（副院长）1321x7301 成员：王x1398x2766、秦x138x8459、周x15983x318、周 x1398x2768、陈x137x441、黄x139x3081、吴x1899x2936、刘x158x6586、梅x135x3260、各村卫生站站长 办公室设在公卫科，由岳x负责日常工作。 2、领导小组下设应急办公室、医疗救治组、物资保障组、院感控制组。

（1）应急办公室：岳x 13x98356 由办公室、质控办等组成，负责单位应急工作的总体协调工作；制订各类应急预案；组织相关培训、演练；对应急工作的落实进行监督。负责收集应急事件的发生、发展及处理的有关信息，掌握动态，实时分析，为领导决策提供依据；按时向卫生局上报动态信息以及事件中病人资料的统计等。 （2）医疗救治组：王x 由医务科、临床各医疗科室、社区责任医师等组成，负责完成上级指派的突发公共卫生事件的现场调查、控制和医疗救治工作并依法开展有关社区综合性预防、健康教育工作。同时，医疗救治组下设由单位高职称、高年资、技术骨干等组成的一支应急医疗小组，承担应急救治工作的难点和重点；负责对病例的确诊及其他技术工作，及时提出意见和措施。 （3）物资保障组：周x 由后勤科负责应急物质储备；相关应急设备、药品的调度、管理及后勤保障工作，以保证应急处理紧急救治的需用。 （4）院感控制组：周x 由院感科负责院感监控，并及时采取有效的防护措施，杜绝在医院内发生交叉感染，扩大事态发展；负责日常院感知识培训；组织开展监测、预警预报工作；开展健康教育。 各小组实行分工负责，协调作战。 （二）职责 突发公共卫生事件发生后，医院启动预案，成立应急领导小组，积极展开医疗救治，信息上报。在当地政府或突发公共卫生事件应急指挥部的领导下，依法组织协调居民委员会开展各项应急处理工作；组织专业技术人员进行有突发公共卫生事件应急知识和处理技术的培训，定期组织医务人员和后勤人员进行突发公共卫生事件应急演练；积极开展健康教育。

江苏省突发公共卫生事件应急预案

江苏省突发公共卫生事件应急预案 为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，指导和规范各类突发事件的应急处理工作，保障人民群众身体健康和生命安全，维护经济发展和社会稳定，根据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，特制定《江苏省突发公共卫生事件应急预案》。 一、突发事件的分级 根据突发事件性质、危害程度、涉及范围，将突发事件分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。 （一）一般突发事件：在局部地区发生，尚未引起大范围扩散或传播，没有达到重大突发事件标准，符合下列情况之一的事件。 1.在我省发生首例传染性非典型肺炎临床诊断病例。 2.霍乱在1个县（市）域内发生，1周内发病10～29例；或疫情波及2个及以上县（市），发病15～49例；或省辖市的市区首次发生。 周内在1个县（市、区）域内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。 4.在1个县（市、区）域内发现群体性不明原因疾病。 5.食物中毒30～99人，无死亡病例报告；或食物中毒30人以下，但事故发生在学校、地区性或全国性重要活动期间。 6.预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。 7.发生急性职业病10～49人或死亡5人以下。 8.个人全身受照剂量≥lGy且受危害人数10人以下，或个人全身受照射剂量≥、受照人员剂量之和≥20Gy的放射性突发事件。 9.其它对公众健康可能造成危害的突发事件。 （二）重大突发事件：在较大范围内发生，出现疫情扩散，尚未达到特大突发事件标准，符合下列情况之一的事件。 1.发生传染性非典型肺炎继发病例，或疫情波及2个及以上省辖市。 2.霍乱在1个省辖市范围内流行，1周内发病30例及以上；或疫情波及2个及以上省辖市，1周内发病50例及以上。 3.乙、丙类传染病疫情波及2个及以上县（市、区），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。 4.发生群体性不明原因疾病，扩散到县域以外的地区。 5.预防接种或学生预防性服药出现人员死亡。 6.食物中毒人数达100人及以上或出现死亡病例。

突发公共卫生事件应急预案模版

Xxxx突发公共卫生事件应急预案 一、背景： 突发公共卫生事件是指突然发生、造成成者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中，以及其他严重影响公众健康的事件。由于人类不能预测新的 传染病何时出现，所以我们必须作好迎接它们的充分准备，组织架构和运行机制。有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障全镇人民身体健康与生命安全、维护社会稳定和经济发展，依据《中华人民共和国传染病法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家收灾防病与突发公共卫生事件信息报告管理规范》的相关规定，特制定本预案。 二、指导思想和目的 制定本预案的指导思想是：强化领导，统一指挥；明确责任，健全机制；科学预防，有效实施；畅通信息，快速反应，目的是发现得早、控制得住、处理得好。确保一旦发生突发公共卫生事件后，能及时采取有效措施，迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。 三、预案启动的条件： 在本镇内凡发生突发公共卫生事件，我站应立即组织有关人员， 对事件的性质进行评估，如是突发公共卫生事件，及时报告县卫计委，并立即启动本预案。 突发公共卫生事件应当具有以下几个特征；

1、具有突发性，它是突然发生的，是突如其来的，一般来说，是不易预测的事件。例如我国一些地方发生的非典型肺炎。 2、具有公共卫生属性，它针对的不是特定的人，而是不特定的社会群体，它的范围包括重大的传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物中毒和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。重大的传染病疫情是指传染病在集中的时间、集中的地点发生，导致大量的传染病病人出现，其发病率远远超过平常的发病水平，如本辖区出现的鼠疫、霍乱和肺炭疽首发病例；连续出现2例以上的鼠疫和肺炭殖疫情；霍乱的暴发疫情。乙类传染病暴发或多例死亡。群体性不明原因的疾病是指在一定的时间内，某个相对集中的区域同时或者相继出现多个共同临床表现患者，又暂时不能明确诊断的疾病，这种疾病可能是传染病。如罕见传染病；新出现的传染病；群体性的或出现死亡病例的免疫接种事故；造成危害健康的水污染；也可能是群体性疾病；食源性、水源性疾病暴发。中毒是指由于吞服、吸入有毒物质与人体接触所产生的有害影响。重大食物和职业中毒事件是指，由于食物和职业原因而发生的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。如职业中毒和农药、鼠药或其它有毒化学品引起危害严重的急性中毒事件，另外还有因自然灾害引发的疫情和中毒事件。 3、对公众健康损害和影响要达到一定程度，即，判断一个发生了的事件是否为突发事件，除了要看其是否具备两个特征外，还要看该事件是不是属于已经对社会公众健康造成严重损害，或者从发展的地势看，属于可能对公众健康益成严重影响的事件。突发事作您不能

医院突发公共卫生应急预案

医院突发公共卫生应急预案 山锦医院突发公共卫生应急预案 第一节 总则 一、依照《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国传染病防治法》、中华、《人民共和国传染病防治实施办法》以及山西省相关文件、条例等的精神制定本预案。 二、突发事件是指：1 、突发公共卫生事件即：突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。2 、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。 三、突发事件应急组织领导机构1 、突发事件应急指挥部总指挥：院长总督导：党委书记副总指挥：行政副院长、业务副院长2 、办公室医务科：组织相应医疗专业技术人员，筹备必要的抢救器械、设施。医务科急救中心（急救中心（内、外科）：外科）：负责开辟抢救场地，协助现场处置，医疗救护。） 护理部：组织相应专业护理技术人员，筹备必要的护理抢救物品。感染控制科：组织做好流行病学调查，指导卫生防护工作，监督传染病源的消毒隔离及传染病疫情上报工作。药剂科：负责相关药品的紧急购入，保障药品的供应。剂科：总务科：总务

科：负责相关医疗设备的采购、维修及使用协调工作，保障临床所需相关物资的供应。 四、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。 五、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施，并有培训、检查落实情况的记录。 六、处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度；坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的规章制度。 第二节人员准备 一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员，建立有效的通讯网络，随时准备应付突发事件。 二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。 三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组，安排专业人员承担主检医师工作，指导临床工作。 四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。 五、全院各部门主任，负责将《应急预案》灌输至本部门内的每一位职工（包括临时工），并定期进行演练。六、指挥中

公共卫生突发事件应急预案

公共卫生突发事件应急预案 为建立行之有效的突发公共卫生事件处理管理体系，提高对各物业管理现场辖区内的突发公共卫生事件（如禽流感、非典型性肺炎）处理能力，确保广大业主的生命安全，特制定公共卫生突发事件应急预案。 1、 突发公共卫生事件的含义 突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健 康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病以及其他严 重影响公众健康的事件。 2、职责 （1）、相关物业现场管理处根据公司要求成立处理小组，明确分工，保证突发公共卫生事件发生时通讯畅通，处理小组成员能第一时 间赶到现场，各司其责、有条不紊地开展工作。 （2）、突发公共卫生事件处理小组应包括物业现场管理处所有成员，可分成指挥组、隔离警戒组、消毒排查组、后勤保障组。 （3）、公司突发公共卫生事件处理指挥组组长由公司领导担任，隔离警戒组组长由公司安全管理部门负责人担任，后勤保障组组长由 公司工程部门负责人担任，消毒排查组组长由公司保洁部门负责 人担任。 3、 工作流程 a) 指挥组 （1）、组员：公司突发公共卫生事件领导小组成员、物业现场管理处经理； （2）、职责：物业现场管理处若发现疫情后，立即向公司相关职能部门领导报告突发公共卫生事件，并对现场采取隔离措施，并布置警 戒线。 （3）、操作规程： 1 组长应保证通讯畅通； 2 掌握突发公共卫生事件发展情况，确定主要隔离区域，及 时召集力量，向各组明确布置任务，检查执行情况； 3 组长应第一时间同时以电话形式向公司领导和公司突发公 共卫生事件领导小组报告疫情，并每小时报告一次现场情 况，每天17点种以书面形式将当日突发公共卫生事件上 报； 4 物业现场管理处经理每小时向公司突发公共卫生事件领导

突发公共卫生事件应急预案

突发公共卫生事件应急预案 根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《山西省突发公共卫生事件应急实施办法》等法律、法规，为在突发公共卫生事件（以下简称突发事件）发生时能够有组织、有秩序、及时、有效地做好预防和控制工作，最大限度地降低突发事件给人民群众身体健康和财产造成的损害，结合我县实际，立足于建立长效机制，从强化领导、落实职责、明确目标、规范程序出发，特制定本预案。 一、组织领导与职责 县卫生局成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，负责突发事件的统一指挥和调度工作，研究和制定紧急应对控制方案，落实各项预防控制措施。 二、突发事件的监测与预警体系 （一）重大传染病、不明原因疾病的监测与预警：及时监测网络上报信息的收集、分析、及时发现可疑点，预警可能发生暴发、流行的传染病。 （二）预防接种不良反应的监测与预警：计划免疫科负责日常接种不良反应信息的收集与分析。 （三）食物中毒、水污染事故、公共场所突发事件的监测与预警。 （四）加强重点呼吸道传染病、肠道传染病、虫媒传染病疫情和不明原因肺炎病例监测、预防控制暴发流行。医疗卫生机构要按照《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》要求，加强不明原因肺炎病例的监测、排查和管理，

全面落实人感染高致病性禽流感、手足口病防控措施，做到“早发现、早报告、早治疗、早控制”。 一旦发现有可能发生突发事件，相应专业小组提请指挥部发出预警，启动相应的公共卫生应急处理系统，开展突发事件的调查、防范、控制等工作。 三、突发事件信息的收集、分析、报告体系 （一）突发事件信息的收集、分析 各相关科室接到突发事件相关信息的报告后实行首接 负责制，并负责收集、汇总和分析上报的突发事件信息。 （二）报告 有下列情况之一时，县疾控中心应在2小时内向县卫生局和市疾控机构报告。 1、发生或者可能发生传染病暴发、流行时； 2、发生或者发现不明原因的群体性疾病时； 3、发生或者可能发生重大食物中毒、职业中毒事件时。 四、突发事件应急处理启动体系 （一）应急预案的启动：突发事件发生后，领导小组，办公室立即组织有关人员对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议。 （二）应急预案启动前指挥部根据突发事件的实际情况，采取必要的应急措施，做好启动预案的人、财、物准备。 （三）应急预案启动后：相关突发事件调查处理工作组应服从指挥部的统一指挥，立即到达规定岗位，采取有关的控制措施，并对突发事件进行流行病学调查、现场检测与勘验、实验室诊断，查明原因，确定危害程序，做出报告，并提出控制措施建议。必要时开展对相关场所的消毒处理。 五、突发事件的分级管理和应急处理工作程序体系

小学公共卫生事件应急预案

付海小学公共卫生事件应急预案 学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。 根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合我校实际情况，制定本预案。 一、工作目标： 1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生员工的自我防范意识。 2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。 二、工作原则 1、预防为主、常备不懈 宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防范意识和校园公共卫生水平，加强日常检测，发现病例及时采取有效的预防及控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。 2、依法管理、统一领导 严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。在县教育局、卫生局的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，落实校内突发公共卫生事件的防治工作。 3、快速反应、运转高效 建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力的储备，增强应急处理能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 三、组织管理 （一）组长：刘敏 副组长：孙继超 组员：各年级班主任 （二）学校职责 学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下： 1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。 2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。 3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的科学防病能力。 4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、

公共卫生应急预案

编号：SGCC-HB-WH-WS-01 2011年编制 湖北武汉供电公司 突发公共卫生事件处置应急预案 湖北武汉供电公司 2011年7月发布 目录 1 总则 (4) 编制目的 (4) 编制依据................................ .. (4) 适用范围 (4) 2 应急处置基本原则 (4) 3 应急指挥机构及职责 (4) 应急指挥机构 (5) 应急指挥机构职责 (5) 4 预防与预警 (7) 危险源监控 (7) 预警行动................................ .. (8) 5 信息报告程序 (8) 6 应急处置........................................ . 9 响应分级 (9)

响应程序 (10) 处置措施 (10) 7 应急物资与装备保障.............................. .11 8 培训与演练..................................... ..12 培训..................................... ... .12 演练..................................... . (12) 9附则........................................... ..12术语和定义.................................. .12 预案报备................................. (13) 预案修订................................ . (13) 制定与解释................................. .13 预案实施................................... .13 9 附件......................................... ..13 突发公共卫生事件应急指挥部成员名单 (14) 突发公共卫生事件应急办公室成员名单........ (15) 突发公共卫生事件应急物资储备清单....... .. (17) 湖北武汉供电公司 突发公共卫生事件处置应急预案 1 总则 编制目的 为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，确保突发事件处理高效、有序进行，最大程度地减少损失，保障公司员 工的身体健康与生命安全，维护公司稳定和正常工作秩序，特制定本预案。