万州区

第四部分投资环境

第一节区情概览

万州地处三峡库区腹心，长江中上游结合部，因“万川毕汇、万商云集”而得名。全区幅员面积3457平方公里，辖 52个镇乡、街道。总人口173万，在重庆40个区县中人口最多；城市建成区面积43平方公里，城区人口66万，是重庆主城以外最大的中心城市；北京2008

年奥运会火炬传递城市；动态移民26.3万，占三峡库区的五分之一，占重庆库区的四分之一，在库区区县中移民任务最重。

历史悠久，文化厚重。新石器时期即有人类在此繁衍生息。自西周以来，一直为州、郡、县所在地。新中国成立后，置万县地区，辖九县一市。1992年撤销万县地区，设立地级万县市，辖三区八县。重庆直辖后，1998年撤销万县市，设立万州区。巴楚文化、外来文化、三峡文化交汇于此，李白、黄庭坚等众多墨客骚人在这里竞显风流，遗迹尚存。朱德、陈毅在这里领导和推动了万县“九五”惨案后的抗英爱国运动，川东游击队在这里留下了战斗的足迹。一代诗人何其芳、杨吉甫，作家方敬、张永枚，美学家蒋孔阳出自万州。

物华天宝，资源丰富。可供开采的矿产资源达38种，特别是天然气储量达2000亿立方米，岩盐储量达2800亿吨。森林资源丰富，珍稀动植物品种繁多。拥有“亚洲第一瀑布”――青龙瀑布、铁峰山国家级森林公园，洞中钟乳石柱高度居亚洲第一、世界第二的盐井溶洞，潭獐峡风景区等自然景观，天子城、西山碑亭、白岩仙迹、鲁池流杯、西山钟楼等名胜古迹。

交通便利，商贸繁荣。素称“川东门户”，是长江十大港口之一。历为商贾云集之地，辐射渝东、鄂西、黔北、陕南、湘西的水陆交通枢纽和物资集散中心， 1902年辟为商埠，1917年设立海关。318国道穿越全境，达（州）万（州）铁路、万州机场、渝（重庆）万（州）、万（州）开（县）、万（州）云（阳）高速公路建成开通，鞍子坝客

运中心、集装箱码头建成投入使用，1700万吨深水港码头已具雏形，渝万城际铁路即将开工建设，水、陆、空立体交通网络基本形成。

机遇众多，前景美好。既有西部开发、三峡移民、对口支援等历史机遇，又有重庆市委、市政府《关于加快万州经济社会发展的决定》等特惠政策。今后一个时期将大力实施工业强区、城市带动、开放创新、软实力提升、生态文明、固本强基“六大战略”，着力实施“宜居工程”、“森林工程”、“畅通工程”、“健康工程”、“平安工程”“五大工程”，加快把万州建设成为城乡统筹发展的重庆第二大城市、渝东北及三峡库区的经济中心、和谐稳定新库区的示范区，重庆“一圈两翼”发展格局中的重要增长极。

第二节行政区划

万州全区辖52个乡镇街道（其中１2个乡、２9个镇、１１个街道办事处）：柱山乡、九池乡、铁峰乡、黄柏乡、溪口乡、燕山乡、长坪乡、梨树乡、普子乡、地宝乡、茨竹乡、恒合土家族乡、高峰镇、龙沙镇、响水镇、武陵镇、氵襄渡镇、甘宁镇、天城镇、熊家镇、大周镇、小周镇、孙家镇、高梁镇、李河镇、分水镇、余家镇、后山镇、弹子镇、长岭镇、新田镇、走马镇、白土镇、长滩镇、白羊镇、太安镇、龙驹镇、太龙镇、罗田镇、新乡镇、郭村镇、高笋塘街道、太白街道、牌楼街道、双河口街道、龙都街道、周家坝街道、沙河街道、

钟鼓楼街道、百安坝街道、五桥街道和陈家坝街道。

第三节历史沿革

万州历史悠久，以“万川毕汇”、“万商毕集”而得名。夏商属梁州地，周属巴子国，秦属巴郡朐忍县。东汉建安二十一年（ 216 ），刘备分朐忍地置羊渠县，治城今长滩 , 为万州建县之始。蜀汉建兴八年（ 230 ），省羊渠置南浦县，治城迁至今万州区南岸。西魏废帝二年（ 553 ），改南浦为鱼泉县，徙治江北（今万州区环城路）。北周时期（ 557 － 584 ），先改鱼泉县为安乡县，后又改万川县，与南州和万川郡同治。隋开皇十年（ 598 ），废万州郡，改万川县为南浦县，与南州同治。炀帝大业三年（ 607 ），省南州、南浦县归属巴东郡。唐武德二年（ 619 ）置南浦郡，领梁山、南浦、武宁 3 县；武德八年改南浦郡为浦州。贞观八年（ 634 ）改浦州为万州，天宝元年（ 742 ）改万州为南浦郡，乾元元年（ 758 ）恢复万州，仍与南浦县同治。元世祖至元二十的年（ 1283 ），省南浦县入万州，领武宁一县。明洪武四年（ 1317 ），并武宁县入万州，六年（ 1373 ）降万州为万县。民国二十四年（ 1935 ）设万县专区， 1992 年 12 月国务院下文撤销万县地区建制设万县市（地级市），辖龙宝区、天城区、五桥区、开县、梁平县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、城口县 3 区 8 县。 1997 年 12 月 20 日，中共中央办公厅、

国务院办公厅批复，撤销万县市及其所辖的龙宝区、天城区、五桥区，设立重庆市万县移民开发区和重庆市万县区，龙宝区、天城区、五桥区改为龙宝管理委员会、天城管理委员会、五桥管理委员会。万县区辖龙宝、天城、五桥三个管理委员会。万县移民开发区受重庆市委、市政府的委托，代管开县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县。 1998 年 5 月 22 日经中共中央办公厅、国务院办公厅批准，将重庆市万县区更名为重庆市万州移民开发区。万州区辖龙宝管委会、五桥管委会、天城管委会。

2000 年 7 月 19 日，中共中央办公厅、国务院办公厅批复，撤销重庆市万州移民开发区，龙宝管委会、五桥管委会、天城管委会更名为龙宝移民开发区、五桥移民开发区、天城移民开发区，由万州区管辖，共 32 个镇、 45 个乡、 14 个街道办事处、 1277 个居民委员会、村。

2004年万州对镇乡（街道）区划作了调整，由原来的92个镇、乡、街道减少到53个。

2005年4月，重庆市委、市政府决定撤销龙宝、天城、五桥移民开发区，由万州区直接管理镇乡、街道，辖１3个乡、２８个镇、１１个街道办事处。

第四节自然地理

万州区地处四川盆地东缘，重庆市东北边缘，位于东经

107°55’22~108 53 25 ，北纬30°24 25~31°14 58 。东与云阳，南与石柱和湖北利川，西与忠县和梁平，北与开江和开县接壤，东西广97.25 公里，南北袤67.25公里，面积3457平方公里（耕地面积 100 万亩，其中田 58.49 万亩；大于 25 度坡地 50.14 万亩，其中旱地32.49 万亩），城市面积 32.5 平方公里，直线距离重庆市 228 公里。区内山丘起伏，最高点普子乡沙坪峰，海拔 1762 米，最低点黄柏乡处长江边，海拔 106 米，西北部高升乡凤山材肖垭口，海拔高度为1373.3 米，境内相对高差分别为 184.5 米、 1266.8 米，低山、丘陵面积约占四分之一，低中山和山间平地面积约占四分之一，极少平坝和台地，且零星散布。

境内河流纵横，河流、溪涧切割深，落差大，高低悬殊，呈枝状分布，均属长江水系。长江自西南石柱、忠县交界的长坪乡石槽溪（海拔 118 米）入境，向东北横贯腹地，经黄柏乡白水滩（海拔约 106 米）流入云阳县，流程 80.4 公里。境内流域面积在 100 平方公里以上的河流有江北的苎溪河、渡河、石桥河、汝溪河、浦里河，江南的泥溪河、五桥河、新田河共八条，溪沟 93 条，总水域面积为 16.3 万亩（ 108.66 平方米）。

境内出露地层的地质年代多见于中生代三叠纪和侏罗纪，形成时

间距今 2.3~1.37 亿年，以侏罗纪分布最广，三叠纪次之，局部地方有距今 2.85~2.3 亿年的古生代二叠纪地层，也有距今 250 万年的新生代第四纪地层，境内地质构造线，属新华夏系第三巨型隆起带武陵山褶皱带西缘与大巴山弧形褶皱带控制的四川菱形构造盆地的北

东三北东方向延伸出境外，消失于七曜山背斜构造的北西侧，形成向突向北西的万县弧形构造线。

万州区境内属亚热带季风湿润带，气候四季分明，冬暖、多雾；夏热，多伏旱；春早，气温回升快而不稳定，秋长，阴雨绵绵，以及日照充足，雨量充沛，天气温和，无霜期长，霜雪稀少。境内多年平均气温17.7 ° C ，最高年平均气温19.0 ℃ （ 1982 年），最低平均气温176 ℃（ 1974 年）；多年极端最高气温为41 ℃ （ 1972 年 8 月 26 日），极端最低气温零下3.7 ℃ （ 1955 年 1 月 27 日， 1975 年 12 月 15 日），多年平均年日照时数 1484.4 小时，最高年日照时数 1713 小时，最小年日照时数 924 小时，据境内大滩口水文站资料统计，多年平均降水 1243 毫米，最多年降水量为1549.6 毫米（ 1982 年）。最低年降水量为 981.9 毫米（1976年），多年平均年水面蒸发为 620 毫米，年蒸发总量达 10.85 亿立方米。第五节区域人口

2009年末，全区户籍人口172.82万人，其中非农业人口54.61

万人，城区人口为69.5万人。全年出生人口16694人，人口出生率为0.97‰；人口自然增长率为2.73‰；出生人口性别比为110.09，同比下降1.80；人口政策性生育率88.4%，被命名为全市计划生育优质服务先进区。城镇化率52.85%，比上年提高1.85个百分点。

第六节综合实力

2009年，实现地区生产总值（GDP）386.5亿元，列全市第4位，比上年上升了1位，由上年的全市第五位提升到第四位；按可比价格计算，比上年增长25.7%，比全国全市分别高17.0和10.8个百分点，增速列全市第1位。

按常住人口计算，人均地区生产总值（GDP）25132元，比2008年增加4551元，同比增长24.7%，按2009年平均汇率计算，突破3000美元大关，首次超过全市平均水平，接近全国平均水平。产业结构进一步优化，一、二、三产业结构比由去年的8.9:46.5:44.6调整为7.7:51.2:41.1，第二产业占地区生产总值（GDP）的比重比上年提高4.7个百分点。城乡居民收入增加。城镇居民人均可支配收入14918元，比上年增长11.6%。农村居民人均纯收入4470元，增长11.8%，人均工资性收入为2159元，增长9.7%。

第七节教育发展

2009年，全区有各级各类学校518所。其中，高等院校4所；

广播电视大学1所；中职学校21所；普通高完中19所；普通初中32所；九年制学校10所；普通小学244所；幼儿园185所；特殊教育学校2所。在校学生总人数为341398人，在职教职工18255人。

高中阶段入学率保持在95%以上，高校录取万州籍考生1.03万人，连续10年位居全市第一。“校安工程”推进顺利。万州被教育部命名为“全国推进义务教育均衡发展先进地区”、“全国社区教育实验区”。

2014年重庆市万州区国民经济和社会发展统计公报

2014年重庆市万州区国民经济和社会发展统计公报 2015年3月19日 2014年，全区人民在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和**总书记系列重要讲话精神，认真执行市委、市政府和区委、区政府各项重大决策部署，立足渝东北生态涵养区重点发展区的定位，紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务和“123”总体思路，狠抓“五个一批”重点工作，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，全区呈现出经济稳中向好，民生不断改善，社会和谐稳定的良好局面。 一、综合 2014年末，全区户籍人口175.77万人，比上年末增加4242人。其中非农业人口78.80万人。常住人口160.46万人，比上年末增加0.92万人。全年出生人口18038人，人口出生率为10.26‰；死亡人口9799人，人口死亡率5.57‰；人口自然增长率为4.69‰（公安口径）。 国民经济稳定增长。初步核算，全年万州生产总值771.22亿元，按可比价格计算，比上年增长11.1%，比全国、全市分别高3.7和0.2个百分点。其中，第一产业增加值54.77亿元，增长5.5%；第二产业增加值392.05亿元，增长12.2%；第三产业增加值324.40亿元，增长10.9%。按常住人口计算，人均万州生产总值48201元（7847美元），比上年增长10.4%。三次产业结构比由2013年的 7.4:51.5:41.1调整为7.1:50.8:42.1，第三产业占万州生产总值的比重比上年提高1个百分点。 城乡就业不断扩大。新增城镇就业岗位4.56万个，新增城镇就业人员43088人，城镇登记失业率2.78%。创建“充分就业社区”187个。城镇就业培训9545人，农村劳动力培训7209人。农村劳动力培训后就业5129人，“4050”人员就业人数7995人。

重庆市万州区人民政府关于调整征地补偿安置标准做好征地补偿安置工作的通知

重庆市万州区人民政府 关于调整征地补偿安置标准做好征地 补偿安置工作的通知 万州府发〔2008〕95号 江南新区管委会，各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府各部门、有关单位：根据《重庆市人民政府关于印发重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法和重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法的通知》（渝府发〔2008〕26号）、《重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》（渝府发〔2008〕45号）的要求，结合我区实际，现将调整征地补偿安置标准有关事项通知如下。 一、土地补偿费和安置补助费 土地补偿费不分地类，按被征收土地面积计算。城市规划区（2003版万州城市总体规划确定的81平方公里范围，下同）内的土地补偿费标准为每亩13000元，城市规划区外的土地补偿费标准为每亩12000元。安置补助费按转非安置的农业人口数计算，每个转非安置的农业人口的安置补助费标准为26000元（附表1）。 土地补偿费为被征地农村集体经济组织所获得的补偿，土地补偿费总额的80%首先统筹用于被征地农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险，由土地行政主管部门代为划拨到劳动保障部门；其余20%支付给被征地农村集体经济组织，用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产、生活。 安置补助费的支付按被征地农转非人员的不同年龄确定。对未年满16周岁的被征地农转非人员，其安置补助费全额支付给个人；对年满16周岁及以上的被征地农转非人员，其个人按照有关规定应缴纳参加城镇企业职工基本养老保险费用总额的50%，由土地行政主管部门从其安置补助费中代为划拨到劳动保障部门，专项用于该征地农转非人员的基本养老保险，安置补助费的其余部分支付给个人，用于安排其生产、生活。 土地补偿费80%部分和个人应缴纳的基本养老保险费用之和尚不能满足被征地农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险资金需要的，其差额部分由征地单位补足。 二、征地农转非人数的确定 农村集体经济组织土地被全部征收的,该集体经济组织的成员全部由农村居民转为城镇居民（简称农转非）;集体经济组织土地被部分征收的，农转非人员的人数按被征收耕地面积（园地、牧草地、农业灌溉水面和养殖水面面积按耕地面积计算，下同）与0.5倍其它非耕地面积之和除以被征地集体经济组织的人均耕地面积计算确定。人均耕地面积为征地时被征地集体经济组织的耕地面积（同上，不含已被征收的耕地面积）除以农村集体经济组织总人数。农村集体经济组织土地被部分征收时，被征地农户的承包耕地被征收后，其剩余的耕地面积以户为单位计算人平不足0.5亩的，除按照上述规定计算农转非人数外，被征地农户可以户为单位另行申请增加农转非人数，直至该户剩余耕地面积达到人平0.5亩及以上为止。被征地农户未申请农转非，且农村集体经济组织具备条件的，应调整其承包耕地。

重庆市万州区房地产市场调研

万州区住宅房地产市场调研 第一章万州区分析 一、万州区自然地理环境概述 1、地理位置 万州区地处四川盆地东缘，重庆市东北边缘，位于东经107°55’22~108 53 25 ，北纬30°24 25~31°14 58 。东与云阳，南与石柱和湖北利川，西与忠县和梁平，北与开江和开县接壤，东西广97.25 公里，南北袤67.25公里，面积3457平方公里（耕地面积100 万亩，其中田58.49 万亩；大于25 度坡地50.14 万亩，其中旱地32.49 万亩），城市面积32.5 平方公里，直线距离重庆市228 公里。 万州区内山丘起伏，最高点普子乡沙坪峰，海拔1762 米，最低点黄柏乡处长江边，海拔106 米，西北部高升乡凤山材肖垭口，海拔高度为1373.3 米，境内相对高差分别为184.5 米、1266.8 米，低山、丘陵面积约占四分之一，低中山和山间平地面积约占四分

之一，极少平坝和台地，且零星散布。 （1）地理位置优越 万州位于重庆“一圈两翼”的渝东北翼，是渝东北翼的经济中心。万州同时也是重庆的第二大城市，长江流域的重要城市，因“万川毕汇”而得名，因“万商云集”而闻名。距重庆水路327公里，陆路328公里，位于三峡库区中部，是长江沿岸十大港口之一。区位独特，历为渝东北、川东、鄂西、陕南、黔东、湘西的重要物资集散地，是长江上游地区区域性中心城市。 （2）环境亚热带湿润季风气候气候，四季分明 万州属亚热带季风湿润带，气候四季分明。冬暖、多雾；夏热，多伏旱；春早，气温回升快而不稳定，秋长，阴雨绵绵，以及日照充足，雨量充沛，天气温和，无霜期长，霜雪稀少。 小结：区域位置极其优越，主城区以长江沿岸发展及独特的山地地貌，导致主城内形成几大板块式发展。

地图在生活中的应用

第一章地球与地图 第三节地图在生活中的应用 德兴市海口镇中学白焕冬 一、教材分析： 地图是一种信息的载体，也是信息的传递工具，在生产、生活中有着极广泛的用途。地图也是地理课的第二语言，是学生学习地理知识的重要源泉。因此掌握地图的基本知识、学会使用地图的基本技能，是学生应具备的最基本的地理素质。 教材中《地图》一节内容分为三大部分——地图的基本要素、地形图的判读、地图的应用，三者间相互联系，构成了初步的地图知识体系。在教学实践中，我对这三部分的内容做了一个次序调整，把地图的应用放在地图的基本要素前来讲，我发觉这样的安排会对学生学习地图知识的兴趣产生有明显激发作用，让很多曾经畏惧地图的学生重新认识到地图背后原来蕴含有如此众多有趣而实用的生活信息，从而自然而然地产生了深厚的学习兴趣，并主动去探索新的地图知识，同时也为下面两节内容的学习作了良好的知识铺垫。 二、教学设想： 新课标的基本理念之一就是要改变学生地理学习的方式，引导学生从现实生活的经历与体验出发，激发学生对地理问题的兴趣，培养地理学习能力，鼓励积极探究，使学生了解地理知识的功能与价值，形成主动学习的态度。 初一学生活泼好动，求知欲强、好奇心大，教学过程中可以采取“地图”与信息技术整合的手段，能激发学生学习兴趣和学习积极性。基于密切联系学生学习生活实际的考虑，我选择德兴铜矿、海口地形图、以及Google Earth软件提供的其它丰富多彩的卫星图，对于同学们生活的周边环境进行体验和重新认识，让学生找到一种既熟悉又陌生的情感体验，由此引发的好奇和兴奋能激起学生探索地图知识的兴趣。本节课以知识的体验运用为主。通过视频欣赏、以及对Google Earth软件简易的使用操作指导，让学生在不同的情景体验与游戏中，不断强化、加深对地图的理解和运用。 三教学过程（见下表）

重庆市万州区特色效益农业规划(8.15)

万州区特色效益农业发展规划纲要 （2012—2017） （征求意见稿） 特色效益农业是指具有高品质、高科技含量、高附加值的产品特征，高竞争力、高价格、高收益的市场特征，高劳动生产率、高土地生产率、高投入产出率的集约经营特征，以及区域化布局、专业化生产、一体化经营、企业化管理、社会化服务的生产组织特征；形成完整产业链、安全生态链、灵敏需求链、快捷供应链的现代农业。立足万州实际发展特色效益农业，是促进万州农业科学发展、实现农业现代化的必经之路，是促进农民持续增收的现实需要。 为促进万州特色效益农业发展，实现工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”，依照《万州区国民经济和社会发展第十二个五年规划》和《万州区农业和农村发展第十二个五年规划》，制定本规划。 第一章发展思路和目标 一、发展思路 以市第四次党代会和区委四届二次全委会精神为指导，紧紧围绕加快建设好重庆第二大城市的总任务，大力实施“一统三化两转变”战略，坚持市场导向、效益优先，因地制宜、彰显特色，突出重点、形成体系的原则，按照“扩果蔬、攻草畜、突特色、强标准、拓功能”的总体发展思路，

优化区域布局，调整产业结构，延长产业链条，强化科技支撑，拓展农业功能，提高农业质量和效益，把万州建成渝东北地区特色效益农业示范区。 ——优化区域布局。科学规划产业空间布局，引导形成优势突出和特色鲜明的产业带，形成“一圈二园三带”的产业空间格局。 ——调整产业结构。加快产业结构调整步伐，着力打造主导优势产业，选择培育一批农产品品牌，引领产业升级和新兴产业发展，推进农业由粗放型、数量型向质量效益型转变。 ——延伸产业链条。完善农业标准体系，对大宗优势农产品生产全过程实行标准化管理。培育壮大农产品加工业，健全农产品加工流通体系，建设大市场，搞活大流通；大力培育营销大户、农产品经纪人。 ——拓展产业功能。大力发展景观农业、农事节庆、观光采摘、特色动植物欣赏等多种形式的城郊生态休闲观光农业园区，建设一批具有鲜明特色和文化内涵的休闲旅游和高山避暑胜地。 ——强化科技支撑。推进农业科技创新，完善农业技术推广服务体系，加强新品种、新技术培育、引进、示范和推广，用现代科技支撑特色效益农业发展。 二、发展目标 （一）总体目标 ——实现“816”目标。到2017年，全区农业增加值突

#白岩松#的北京生活地图

#白岩松#的北京生活地图 #白岩松#。 尽管近年来屡见不鲜的“白话解说”和网络惊语，让白岩松早已不是那张“一看他脸就知道出大事了”的国脸。但即便是“中年即发少年狂”，“严肃先生”本色依然不改，这也包括他几乎不接受工作之外的采访。定好闹钟，抓紧直播前的紧张闲暇，他的城市、他的生活，还有他的工作，白岩松铺陈开来、却滴水不漏，如同他喜欢的巴赫，华丽而严谨，但再琢磨：一个个细节中，都是音符在欢快地跳跃。。 近日，白岩松在接受《Time Out》杂志专访时透露了自己常去的餐厅。。 #黄河水陕西小吃#：由三联书店的旁边搬到了对面，这里的面非常好吃，而且便宜。。 #四川仁火锅#：这家的火锅真的挺有意思的，我们老男人聚会也老去，这还是在《TimeOut 北京》上看到的。。 #Susu#：这是我最近在钱粮胡同里摸到的越南菜馆，那真是藏得很深，但挺不错。#最好的北京# #料理# #特色餐厅# #北京最佳特色餐厅大赏# #京城最火明星餐馆#。 #最好的北京# #明星生活地图# #料理# #特色餐厅# #北京最佳特色餐厅大赏# #京城最火明星餐馆#。 文章来源：《Time Out》。 全文地址：https://www.wendangku.net/doc/775197821.html,/UKva8C。 爱乐活美食热门标签特色餐厅。

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中共重庆市委重庆市人民政府关于加快把万州建成重庆第二大城市的决定

中共重庆市委重庆市人民政府 关于加快把万州建成重庆第二大城市的决定 （2010年5月17日） 在全市经济进入全面加速和三峡库区进入后续发展的新阶段，为更好发挥万州在全市发展中的战略支撑作用和在三峡库区发展中的核心带动作用，特作出以下决定。 一、深入认识加快把万州建成重庆第二大城市的重要意义 万州是我市规划建设的第二大城市，是渝东北和三峡工程重庆库区的经济中心，是三峡库区繁荣稳定的重要基石。近年来，万州认真贯彻落实“314”总体部署和国发…2009?3号文件精神，胜利完成移民搬迁安臵任务，经济社会发展在渝东北地区“一马当先”，城乡面貌和人民生活发生了显著变化，已经站在新的历史起点上。但总体上看，目前万州经济规模还不够大、财政实力不够强、金融支撑较弱，综合交通枢纽尚未形成，集聚辐射能力亟待提升，与市委、市政府对万州的定位和万州应发挥的功能作用还有较大差距。 在新形势下，加快把万州建成全市第二大城市，有利于改变长期以来我市区域发展不平衡的状况，构建起多级支撑建设西部地区重要增长极和长江上游地区经济中心的城镇体系；有利于强 1

化万州对周边地区的集聚辐射作用和综合服务功能，增强直辖市的区域影响力；有利于增强三峡库区自我“造血”功能，带动库区移民安稳致富，加快建设和谐稳定新库区；有利于发挥万州发展基础较好、发展潜力较大、资源环境承载能力较强的优势，进一步增强其人口和产业集聚能力，优化库区空间开发结构，减轻生态环境敏感脆弱地区的承载压力，从根本上保障库区生态环境安全。 市级各部门要站在全局和战略的高度，充分认识把万州建成全市第二大城市的重大意义，进一步加大支持力度，依靠万州广大干部群众自力更生、开拓创新、锐意进取，努力把万州改革发展推向新阶段。 二、万州建成重庆第二大城市的战略定位、发展目标和主要任务 把万州建成全市第二大城市，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，紧紧抓住全市贯彻落实“314”总体部署和国发…2009?3号文件的重大战略机遇，以加快推进工业化、城镇化为主线，以提升辐射带动能力为重点，以深化改革开放为动力，努力把万州建成全市城乡统筹发展的特大城市和加快发展的重要增长极、渝东北地区及三峡库区的经济中心和对外开放的重要门户、和谐稳定新库区的示范区和库区生态安全的重要屏障。到2012年，努力建成特大中心城市框架，城市建成区面积达到60平方公里，城区人口达到85万人，地区生产总值超过700亿元，人均地区生产总值超过“一小时经济圈”平均水平。到2015年，基本建成三峡库区特大中心城市，城市建成区面积达到80平方公里，城区人口达到100万人以上，地区生产总值迈上千亿元级台阶，人均地区生产总值接近主城区平均水平。到2020年，力争城市 2

绘制穷人生活的地图

关注全球贫困和饥饿人口——2020焦点简报 2007年10月 绘制穷人生活的地图 Todd Benson, Michael Epprecht, and Nicholas Minot 帮助穷人和饥饿的人们的行动需要着重考虑的是他们居住在什么地方，以及当地居民的一些特征。在过去10年中，世界银行、IFPRI以及其他一些组织的贫困研究者已经和当地的分析人员一起完成了30多个国家的详细贫困地图绘制工作。这些地图可用于估计一些相对较小地区的贫困发生率和严重程度。例如在行政区以下甚至是社区层次上，使得使用者能够更好的理解穷人的空间分布，以及去调查贫困和其他地理因素之间的关系。一些关于穷人和饥饿者居住地的知识以及这些居民是否与当地其他居民发生联系，对于洞察穷人和饥饿者的行动是很关键的。总之，在越南、马拉维和莫桑比克所制定的贫困图被用于证明，穷人和饥饿者对于自身在空间分布上的更好理解能够深化他们对自己生活的危机意识，从而能够更全面的评估他们所遇到的机遇，寻求更健康、积极的生活，使其更充分的认识到自身所具有的潜力。 政策制定者和研究者对贫困的空间分布感兴趣主要有以下几个原因。第一，贫困地图把贫困空间分布的大量信息综合成一个模式，对于不具有这方面技术的读者而言也是比较简单易懂的。全国性和区域性的贫困测量会隐藏一个国家个地区内福利水平的明显不同。详细的贫困地图提供了一个国家内贫困水平巨大差异的清晰画面。一段时间以来，由于许多国家发展了一系列小地区的贫困地图，用于不同年份之间的比较。一种地方等级贫困检测的趋势有利于我们更好的理解减贫策略在什么地方是成功的，在什么地方是失败的。不断修正而提高，所以这种策略能够得到更为有效的实施。 第二，这些模式的知识更有利于瞄准项目设计的目标，至少是部分的减少贫困。很多国家利用地理瞄准模式，利用政府计划为穷人提供了一些服务，如贷款、食品资助、收入分配、医疗保健和教育。瞄准更多穷人居住地区的项目的效率和成本收益得到了提升。 第三，地图所显示的国家贫困分布模式提供了一个调查与贫困相关联的地理因素的起点。例如接触到市场或其他公共服务，气候或地形地貌等因素的影响。当检查一份详细的贫困地图时，大多数读者会立即问为什么有的地区贫困率特别高而其他地区则相反。一系列的分析技术和贫困地图一起被用于调查贫困的空间决定因素。对与贫困相联系的地理因素的更好理解有利于推动发展减贫策略集中修正这些因素，从而使得那些贫困地区的居民能够提高他们的生活水平。 贫困地图如何产生 到目前为止，贫困发生率地图的资料主要来源于住户调查资料。但是由这种方法所产生的贫困率只是对几个有限的省或者国家的估计。大约10年前，研究者开发了一种能够产生更详细贫困地图的方法，通过结合人口普查和住户调查资料（见表一），这种新的方法产生于对一个国家内存在几百个甚至上千个不平等的行政单元，允许产生一个解决贫困和不平等问题的地图的假设。必须指出的是，贫困地图分析一般不包括所收集的新资料。但是它利用了已有的调查和人口统计资料，在很多国家，这些资料经常是没有被开发利用的信息资源。

重庆市万州城市总体规划实施评估报告

《重庆市万州城市总体规划（2003-2020年）》 实施评估报告 （征求意见稿） 重庆市规划设计研究院 万州区规划设计研究院 二OO九年十一月

目录 前言 (4) 一、总则 (5) (一)评估工作的意义 (5) (二)评估范围 (5) (三)评估对象 (6) (四)评估期限 (6) (五)评估依据 (6) 二、万州区城市建设现状情况综述 (7) 三、现行城市总体规划主要内容 (9) (一)03版总规的主要内容 (9) 1、城市性质 (9) 2、城市规模 (9) 3、城市结构 (9) (二)局部调整后（07版总规）的主要内容 (10) 1、调整的原因及理由 (10) 2、调整的要点 (11) 四、评估主要内容 (13) (一)规划指标实施情况评估 (13) 1、主要经济社会指标分析 (13) 2、城市人口与用地规模实施评价 (16) 3、小结 (17) (二)建设用地使用情况评估 (17) 1、建设用地实施完成情况分析 (17) 2、建设用地空间实施分布评估 (18) 3、主要建设用地类型实施评估 (19) 4、小结 (26) (三)重大项目建设实施评估 (27) 1、重大产业项目 (27)

2、重大交通设施项目 (30) 3、公共服务设施项目 (31) 4、市政公用设施项目 (31) 5、环境生态与景观建设项目 (31) 6、小结 (32) (四)城市建设用地发展态势评估 (32) 1、“三证一书”核发情况统计与分析 (32) 2、已发用地规划许可的项目实施完成情况分析 (33) 3、规划许可与建设用地发展态势评估 (34) 4、小结 (36) (五)新确定的重大项目对城市总体规划的影响与分析 (36) 1、重大产业项目建设 (37) 2、重大交通设施项目 (38) 3、公共服务设施建设 (39) 4、市政设施建设项目 (39) 5、环境与景观建设项目 (39) 6、小结 (40) (六)其他强制性内容的执行情况分析 (40) 1、风景名胜区、历史文化风貌保护情况 (40) 2、生态环境保护及空间管制执行情况 (41) 3、城市防灾设施建设情况 (42) 五、实施绩效分析 (43) （一）总规实施起到的积极作用 (43) 1、重庆第二大城市建设取得新的进展 (43) 2、城市规划建设管理明显加强 (43) 3、库区综合交通枢纽初具雏形 (43) 4、指导重大项目的建设，有效促进了地区经济的快速发展 (44) （二）总规规划实施中存在的不足 (44) 1、城市拓展速度较慢 (44)

重庆市万州区政府投资项目概算管理实施办法

重庆市万州区政府投资项目概算管理实施办 法 第一章总则 第一条为进一步加强政府投资项目管理，提高政府投资效益，依据《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》（发改投资〔2009〕1550号）、《国家发展改革委关于印发中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法的通知》（发改投资〔2015〕482号）和《重庆市政府投资项目管理办法》（市政府令第161号）、《重庆市人民政府关于进一步深化投资体制改革的意见》（渝府发〔2014〕24号）以及有关法律法规的规定，结合我区实际，制定本办法。 第二条本办法所称政府投资项目，是指利用各级财政性资金，以及利用财政性资金作为还款来源的借贷性资金投资建设的基础性和公益性项目。财政性资金包括财政预算资金，政府及政府投融资平台筹集的债务资金及政府接受捐赠的资金。 第三条区发展改革委作为区政府投资主管部门，依据有关法律法规负责政府投资项目概算的审查批准和监督。根据工作需要，可以委托有资质的中介机构参与概算审批和监督工作。 第四条经审批的概算应作为项目建设和控制投资的依据。政府投资项目按照概算控制预算、预算控制决算的原则实行概算、预算和决算管理。 第二章概算的审批

第五条政府投资项目应当按照国家规定的基本建设程序审批。经审批的项目可行性研究报告是编制项目初步设计和投资概算的依据。项目单位应当依据批准的项目可研报告，委托具有相应资质的设计单位编制初步设计和投资概算。初步设计原则上不得超过可研报告批复的建设规模、标准和内容。 第六条初步设计由相关行政主管部门按权限进行审批。项目单位取得初步设计批复后，应向区发展改革委申请投资概算审批。申请投资概算审批应提交以下申请资料： （一）申请投资概算审批的请示； （二）项目可行性研究报告的批复； （三）项目初步设计批复及相关设计图纸； （四）项目投资概算书； （五）法律、法规规定的其他材料。 第七条区发展改革委在收到项目单位概算申请后，对总投资100万元以上的项目，应委托有资质的中介机构进行初步设计概算审查。概算审查机构在接受委托后，原则上应在8个工作日内完成审查工作。对技术复杂、有特殊要求的项目，经区发展改革委同意，可以适当延长审查时间，但延长时间不得超过4 个工作日。 第八条概算审查机构依据法律、法规及相关规定，对项目投资概算开展审查，在征求项目单位意见后，向区发展改革委出具项目初步设计投资概算审查

重庆市万州城市总体规划(2003-2020)

重庆市人民政府关于万州城市总体规划（2011年修改）的批复 发布: 2011-9-01 15:24 | 作者: 沐猴而冠| 来源: 经典社区 万州区人民政府： 你区《关于审批万州城市总体规划修改的请示》（万州府文〔2011〕6号）收悉。现批复如下： 一、原则同意《重庆市万州城市总体规划（2003―2020）――2011年修改》（以下简称《总体规划》）。 二、万州区是重庆第二大城市，三峡库区经济中心，和谐稳定新库区的示范区。要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，引导城乡产业分工协作，统筹做好万州城乡规划、建设和管理的各项工作，大力促进万州区城镇化进程，引导乡镇与新农村建设。要肩负“守住一库清水”的历史责任，大力推进经济增长方式的转变，积极调整产业结构和布局，努力构建生态、高效、和谐的产业体系。逐步把万州区建设成为经济发达、社会繁荣、生态文明、富有历史传统文化、独具三峡平湖风貌的现代化特大城市。 三、科学引导城乡空间布局。充分发挥规划对城乡统筹发展的先导作用，引导城乡生产力要素合理配置，形成以中心城区为核心，中心镇为重点，沿渝万云、西开万交通干线为发展主轴，达万利交通干线和长江为发展次轴的“点―轴”城镇空间结构。中心城区规划形成“一江四片，一主两副，十大组团”总体布局结构，主要向南北方向发展，带动分水、武陵、龙驹、龙沙、余家等5个中心镇，以及响水、长滩、白土、孙家等21个一般建制镇协调发展，逐步缩小贫富差距、城乡差距和区域差距。要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的原则，优化和完善区域城镇和乡村发展布局，促进农业产业化和农村经济发展。 四、合理确定城市人口和城市建设用地规模。到2020年，全区城镇人口168万人，其中城市人口150万人，城市建设用地130.12平方公里，城镇化率达到78%。要坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田。根据城乡发展需要，按照国家和重庆市有关规定使用城乡建设用地。重视集约和节约利用建设用地，合理开发城镇地下空间资源。 五、完善城乡基础设施体系。要统筹城乡基础设施建设，加快建立铁路、公路和水运相协调的综合交通运输体系。坚持公共交通优先的原则，促进城乡公共交通一体化发展。统筹规划和建设城乡给水、排水、污水和生活垃圾处理等基础设施。充分重视城乡防灾工作，建立包括防洪、抗旱、抗震、防地质灾害、消防、人防等在内的城乡综合防灾体系。 六、建设资源节约型和环境友好型城市。坚持节流、开源、保护并重的原则，合理安排好产业的用地布局和结构调整，大力发展循环经济。严格划定城乡水源地和备用水源地保护区，防止污染与破坏，建设节水型社会。对重点保护的自然风景区、森林公园、生态敏感地区和重要的自然山体划定禁建区，进行严格管制和保护。 七、切实改善城乡人居环境。要统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、文化、体育等城乡公共服务设施的规划布局和建设，逐步实现公共服务在城乡间的均衡化。要切实保障廉租住房、公共租赁住房等保障性住房和中低价位、中小户型普通商品住房建设目标的完成。根据城乡的实际需要与可能，稳步推进城镇和农村危旧房改造，改善人居环境，提高城乡居住和生活质量。 八、重视风貌特色和历史文化保护。要统筹旧城的保护、整治和新城的开发、建设，妥善处理历史文化遗产保护与城乡发展建设的关系。加强对历史文化资源、土地资源、水资源、森林资源、风景名胜资源等城乡各类自然人文资源的保护和维护，按照严格管理的原则合理利用，防止破坏资源的行为发生。重点保护西山碑、西山钟楼、西山抗战遗址群、天生城、洄澜塔和太白岩石刻群等市级文物保护单位以及诗仙太白酿酒老窖池等区级文物保护单位。

网络地图在实际生活中的运用

教案背景：地图是地理学的第二种语言，学会读图、识图是学好地理这门学科的必要条件。地图的种类有很多，一般分为自然地图和社会经济地图两大类。其中，自然地图包括地形图、水文图、气候图、植被图等。社会经济地图包括人口图、交通图、工业图、农业图等。 随着社会进步和科技发展，测绘技术日新月异，地图的制作和更新越来越快。现在，利用卫星、飞机等运载工具，能够大范围、高质量、快速地记录和传输地理信息。根据航空照片和卫星图像等资料编制地图，可以快速和准确地反映地表各种事物的变化。 现今的中学生已掌握了基本的网路知识，学会在网路上搜索自己想要查找的内容。作为教师，要有意识把网络搜索引入地理课堂。在学习《地图》这一节内容时，要有意识引导学生运用网络地图，构建开放式地理课程，形成学校与社会、家庭密切联系，教育资源共享的开放性课程。 教学课题：网络地图在实际生活中的运用 教材分析：地图是人们认知世界的一种文化工具，地图也是地理课的第二语言，是学生学习地理知识的重要源泉。因此掌握地图的基本知识、学会使用地图的基本技能，是学生应具备的最基本的地理素质。 教学方法：谈话法

教学反思：这是一节有别于传统地理课堂的一节课，学生在计算机机房里上地理课，形式新颖。初中学生已经掌握了一定的网络搜素知识，所以这节课授课比较顺利。学生对网络电子地图很感兴趣，特别是三维地图，让他们对地图的了解更深入。教学设计方面，特别是实践活动的设计，极大地调动了学生学习的积极性，思维的发散性。学生收获很大，教师收获也很大，这节课让地理老师摆脱传统的地理八股式教学的教学方式。课堂的设计着眼于学生的全面发展和终身发展，创

土地利用总体规划-万州区

万州区及52个乡镇（街道）土地利用 总体规划 （2006～2020年） 调整方案 重庆市万州区人民政府 2017年12月

目录 一、总则 (1) （一）规划调整完善的必要性 (1) （二）规划调整原则 (4) （三）规划调整依据 (4) （四）规划调整的范围和期限 (6) 二、规划调整的总体思路 (6) 三、规划目标调整 (7) （一）总量指标 (7) （二）增量指标 (8) 四、“三线”“四区”划定情况 (9) （一）三线划定思路 (9) （二）基本农田保护红线 (9) （三）生态保护红线 (9) （四）建设用地扩展边界 (10) （五）建设用地管制区划定 (10) 五、土地利用布局调整 (11) （一）耕地布局调整 (11) （二）建设用地布局调整 (12) 六、土地利用结构调整 (14) （一）合理调整农用地结构 (14) （二）优化建设用地结构 (15) （三）其他土地结构调整 (16) 七、新增重点建设项目用地保障 (16) 八、规划修改方案的影响评价 (16) （一）经济影响评价 (16) （二）社会影响评价 (16) （三）生态影响评价 (17) 九、规划实施保障措施 (20) 附表 (23) 附表1 万州区规划调整完善前后主要规划指标情况表 (23) 附表2 万州区规划调整前后土地利用结构分析表 (24) 附表3 万州区耕地调整情况表 (26) 附表4 万州区建设用地调整情况表 (28) 附表5 万州区建设用地空间管制区调整表 (31)

附表6 万州区新增重点建设项目清单 (34)

一、总则 《万州区土地利用总体规划(2006-2020)》(以下简称“规划”)批准实施以来，在保护耕地和基本农田、引导重点项目落地、保障经济社会发展建设用地等方面发挥了重要作用。全区用地结构和布局持续优化，土地节约集约利用水平不断提高，2015年被国土资源部评为“全国节约集约用地模范区县”；生态环境不断改善，顺利通过国家环保大督查，经济社会发展和生态保护更加协调；本轮土地利用总体规划的实施，有力地促进了“十二五”时期万州区经济社会的健康、可持续发展。 近年来，万州区深入贯彻落实党的十八大、十九大和历次全会精神，紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务，着力促发展、惠民生、保稳定，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，积极践行“五大发展理念”，全区经济社会发展如火如荼。但由于规划编制时间较早，距今已有5年，尤其是经济新常态下我区土地资源开发、利用和保护呈现出了一些新的特点，现行规划已逐渐不能很好地适应和支撑全区“十三五”、“十四五”时期经济社会发展需求，对规划进行调整完善，增强起时效性、科学性和可操作性势在必行。 （一）规划调整完善的必要性 1、落实新发展理念，优化用地结构与布局，促进可持续发展，迫切需要对现行规划进行调整完善 党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，2015年中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见中提出要把生态文明建设放在突出的战略位置，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化。近年来，随着国家“一带一路”、“长江经济带”发展战略的实施，“共抓大保护，不搞大开发”的绿色发展理念又更加聚

重庆市万州区基本医疗特殊病种

字号：大中小重庆市万州区基本医疗特殊病种目录 1、癌症病人晚期的放、化疗、镇痛治疗。 2、肾功能衰竭病人的透析治疗。 3、器官移植后的抗排异治疗。 4、急诊观察病人（三日内）的抢救治疗（要有医院的抢救记录）。 5、80岁以上老人的治疗型家庭病床（180天以内）。 6、糖尿病、红斑狼疮。 7、慢性高血压、冠心病、风心病、脑卒中后遗症。 8、老年性慢性支气管哮喘、肺气肿、肺心病。 9、超声乳化白内障摘除术。 10、慢性肝硬化。 11、慢性再生障碍性贫血。 12、精神病。 13、结核病。 其中，1、2、3、为一类病，其门诊医疗费用，年累计超过统筹基金起付标准后，

超过部分的医疗费用按88%的比例，由统筹基金支付。基余为二类病，其门诊医疗费用，年累计超过统筹基金起付标准后，超过部分的医疗费按83%的比例，由统筹基金支付同时患有一类和二类特殊病者，按一类病种标准报销。 重庆市万州区定点医院 1、重庆三峡中心医院 2、重庆三峡中心医院百安分院 3、重庆三峡中心医院平湖分院 4、万州区人民医院 5、万州区中医院（骨科医院） 6、万州区中西医结合医院 7、万州区第四人民医院 8、万州区第五人民医院 9、万州区卫校、中医校附属医院 10、港口医院 11、万州区（双河口）卫进校附属医院 12、万州区武陵中心卫生院 13、万州区凉风、龙沙、响水中心卫生院

14、万州熊家中心卫生院 15、万州区分水中心卫生院 16、万州区余家中心卫生院 17、万州区高梁中心卫生院 18、万州区白羊中心卫生院 医保特殊病种门诊办理及报销程序 按医保政策规定，特殊病种办理及报销程序如下： 一、特殊病种门诊办理程序：到二级以上定点医院经主治医师填写特殊病种审批表、疾病诊书、相应检查报告单、医保证到医保中心审核科审批。 二、特殊病种门诊费用报销程序及其注意事项： 1、经医保中心批准的什么病，就只能报些病种的西药、中成药。例：如冠心病或肺气肿，就只能报销治疗冠心病、肺气肿的有关药品目录规定的西药、中成药。

重庆市万州区历史沿革概述(范本)

重庆市万州区历史沿革概述 万州区位于重庆市东北部，地处四川盆地东部边缘、长江三峡库区腹心。 万州历史悠久，以“万川咸汇”而得名。新石器时代就有先民在境内活动。夏商属梁州地，周属巴子国，秦属巴郡朐忍县。东汉建安二十一年（216），刘 备分朐忍县地置羊渠县，治城在今万州区长滩井，为万州建县之始。西晋初省羊渠县，改置南浦县，治城在今利川市南坪镇。东晋永嘉后南浦县“地没蛮夷”，于今万州区长滩井置南浦侨县。西魏废帝二年（553），省南浦侨县，析朐忍县地置鱼泉县，徙治江北（今万州区环城路）。并于鱼泉县置安乡郡，管辖鱼泉县、梁山县（治今梁平县聚奎镇黄土坎）。北周设南州，管辖万川郡和怀德郡。改安乡郡为万川郡，改鱼泉县为安乡县，后又改万川县。分临江郡置南都郡，后改名怀德郡，管辖武宁县。分临江县新置源阳县，建德四年（575）改名武宁县。隋开皇三年（583），废万川郡、怀德郡，以州统县。开皇十八年（598），改万川县为南浦县。南州管辖南浦县、武宁县、梁山县。大业三年（607），省南州，南浦县、武宁县、梁山县归属巴东郡。唐置万州，管辖南浦县、武宁县、梁山县。宋仍置万州，管辖南浦县、武宁县，以梁山县设梁山军。新设龙渠县，隶属忠州，治今龙驹镇。元省南浦县入万州，省龙渠县入忠州。明洪武四年（1371），省武宁县入万州，六年（1373）降万州为万县，隶属夔州府。清仍隶夔州府。1913 年废府后隶属川东道。1928年11月析万县城区置万县市，1935年10月裁撤万县市并入万县。1935年6 月，设置四川省第九行政督察区，管辖万县、云阳、开县等8县。1949年12月15日川东行署区设置万县专区，并析万县城区设置万县市。万县专区管辖万县市、万县、云阳、开县等9个县市。1968年5月，万县专区改名为万县地区。 1992 年12 月11 日，经国务院批准，撤销万县地区以及万县市、万县，设置万县市（地级市），设立龙宝区、天城区、五桥区。万县市管辖3 个市辖区和开县、梁平县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县、城口县。 1996年9月15日，四川省委托重庆市代管万县市。1997年3月14日，重庆市直辖，万县市正式划归重庆市管辖。 1997 年12 月20 日，经中共中央办公厅、国务院办公厅批准，撤销万县市及其所辖的龙宝区、天城区、五桥区，设立重庆市万县区，同时设置重庆市万县移民开发区（与重庆市万县区实行一套班子，两块牌子），代管开县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县，梁平县、城口县由重庆市直管。1998年2 月20 日，经重庆市委、市政府批准，万县区设立龙宝管理委员会、天城管理委员会、五桥管理委员会。 1998年5月22 日经国务院批准，重庆市万县移民开发区更名为重庆市万州移民开发区，重庆市万县区更名为重庆市万州区。 2000年6月25 日，经国务院批准，撤销重庆市万州移民开发区，代管各县改由重庆市直辖。7月10日，经重庆市委、市政府批准，龙宝管理委员会、天

关于重庆市万州区江南新区开发建设中几点问题的思考

一、城市新区开发建设的概念及其意义 .城市新区的定义 经过近百年来的开发实践，新区的内涵得到不断发展，它不仅仅是一个相对独立的平衡社区，还往往作为城市的副中心（如法国巴黎的徒方斯）、新的产业基地（如韩国的毛山工业城）或城市外部区域的新增长极（如美国加州的）。城市新区的定义是指在城市以外规划用于重新安置人口，设置住宅、产业、公共服务中心的空间单元，是一个相对独立的城市社区；城市新区一般指大规模成片开发、统一规划并相对独立的建设片区以及因城市化发展形成的“独立新城”；城市新区无论是在空间上、还是在社会组织管理系统上都存在可感知和被认同的界线，它相对于城市传统中心区、乡村地区和其它新区在地域空间上具有相对独立性与完整性，它是城市复杂大系统下的一个各要素齐备的子系统。通过以上各种对新区的定义描述，可以认为城市新区既是城市郊区化模式的演进，又是根据城市规划有待开发，集中未来城市一个或几个重要职能的核心地区，它可能是城市未来的行政中心、商业中心、文化中心、产业中心或几个中心的结合，成为城市空间拓展的主要方式，并且成为新经济的一个载体，在老城区基础上拓展起来的。因此，城市新区和老城区紧密联系在一起并与老城区一起构成城市有机整体。 .城市新区开发建设的概念与意义 （）城市新区开发建设的概念 新区开发建设是指在城市建成区之外，集中成片地在一定规模的地段内，通过统一规划，合理布局、配套建设、综合开发，进行城市建设的一种活动。区别于单体建设工程的开发建设，新区开发建设又是指成片地段、多种工程、按照批准的地区规划和功能来进行的开发建设，包括城市新区的基础设施建设、房地产开发、工业服务业发展、人口聚集等等。 （）城市新区开发建设的意义 新区开发是城市发展的经常性内在动因,城市正是在新区不断开发建设的过程中得以扩大规模,逐步提高质量的。因此,新区开发建设是城市发展过程中的重要问题。 ）城市新区建设是提升城市职能、推进城市空间跨越式发展的重要战略手段。 从国内外特大城市的建设看，几乎都经历了从旧城到新区的发展过程。上世纪中期，以伦敦、巴黎为代表的西方各大城市推行了有计划的城市新区开发战略。例如，伦敦通过集中建设系列新城，疏散出万人口和工作岗位，解决了城市交通拥堵和金融城发展空间不足的问题；巴黎在德方斯新区建成了万平方米写字楼，容纳了法国一半以上的大企业，成为欧洲最大的服务业中心和公交换乘中心。这些城市通过开发新区实现了城市空间的跨越式发展和城市职能的大幅提升。 在上世纪年代，我国以上海、广州为代表的区域中心城市开始着眼于“大城市、大郊区”的发展战略，将新区作为城市拓展的重要空间承载和突破口。

重庆市万州中心城区交通发展年度报告2013(第一版)

前言 万州中心城区交通发展年度报告 WANZHOU URBAN TRANSPORT ANNUAL REPORT 前言 《万州中心城区交通发展年度报告》（以下简称《交通发展年报》）是一项 重要的基础数据收集、分析工作，可真实反映万州中心城区交通发展状况，客 观评估城市交通建设发展情况，为城市管理、规划、建设等部门提供重要综合 基础信息。 报告在区城乡建设委员会的支持下组织开展工作，通过对2013年编制5个 交通专项规划时采集的数据、《万州统计年鉴》、《万州城建手册》、《重庆市万州 城市总体规划（2003-2020）——2011年修改》、《重庆市万州区综合交通规划 （2011-2020）》以及相关配合单位资料的收集、整理、分析，编制完成《交通 发展年报》。 报告共分十一章，第一章简要说明万州区社会经济发展情况；第二章介绍 机动车发展情况；第三章简要介绍万州城区居民出行特征分布情况；第四章、 第五章、第八章、第九章分别介绍道路交通、公共交通、交通管理和对外交通 等建设发展情况；第六章反映万州中心城区的交通运行情况；第七章分析评价 交通运行水平；第十章摘录万州区已有的重要交通规划和研究情况；第十一章 综述并对万州城市的近期发展提出建议。 不足之处，敬请批评指正。 交通发展年报编制组

目录 万州中心城区交通发展年度报告 WANZHOU URBAN TRANSPORT ANNUAL REPORT I 目录 第一章 城市发展 (1) 1.1 行政区划 (1) 1.2 人口 (2) 1.3 经济与社会 (3) 1.4 城市土地资源利用 (6) 第二章 机动车发展 (8) 2.1 机动车拥有 (8) 2.2 私人汽车拥有 (9) 2.3 机动车构成 (10) 2.4 小汽车分布 (11) 第三章 居民出行 (12) 3.1 出行强度及时间 (12) 3.3 出行结构 (12) 3.4 出行目的 (13) 第四章 道路交通 (15) 4.1 交通建设投资 (15) 4.2 道路 (15) 4.3 桥梁 (16) 4.4 道路立交 (18) 4.5 停车设施 (19) 4.6 慢行设施 (21) 第五章 公共交通 (24) 5.1常规公交 (24) 5.2 出租车 (28) 5.3 梯道及电动扶梯 (29)

重庆市万州区控制性详细规划修改管理办法

重庆市万州区控制性详细规划修改管理办法 第一章总则 第一条为进一步提高城乡规划科学化水平，维护城乡规划的权威性和规划管理的严肃性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《重庆市城乡规划条例》及《重庆市人民政府关于进一步加强主城区控制性详细规划修改管理工作的通知》（渝府发〔2016〕14号）等有关法律法规和规范性文件，结合我区实际，制定本办法。 第二条在我区行政区域内修改经依法批准的控制性详细规划（以下简称控规），必须遵守本办法。 第三条控规修改必须坚持公共利益优先的原则，有利于完善城镇功能、优化空间布局、强化市政基础设施支撑、健全综合交通体系、提升城镇品质。按照建设滨水宜居旅游城市目标，要更加注重主动优化、完善城市控规。 第四条控规修改应符合总体规划、近期建设规划提出的规划原则，并与其他相关规划相衔接。 第五条控规修改论证中应加强专家咨询、公众参与和相关部门协调。控规修改申请单位要树立大局意识，在申请控规修改前认真研究，严格把关。区规划主管部门应坚持依法行政，严格按照法定程序修改控规，接受社会公众的监督，加强控规修改的技术审查工作，建立控规修改成果动态维护机制。区级有关部门应配合区规划行政主管部门做好控规修改有关工作。 第二章一般性规定

第六条通过招标、拍卖、挂牌（以下简称招拍挂）获得国有建设用地使用权的建设项目，不得对控规确定的土地用途、总建设用地面积和总计容建筑面积等强制性内容进行修改。因城乡总体规划修改、实施城乡重大基础设施和公共服务设施建设等公共利益需要修改控规，以及因不可抗力或特殊原因致使控规无法实施确需修改，且经区政府同意不需收回国有建设用地使用权重新出让的，应当经区规划主管部门会同区土地主管部门共同研究，再依法进行控规修改；否则，应先由土地主管部门依法收回国有建设用地使用权后，方可依法进行控规修改，修改方案经批准后再依法对国有建设用地使用权重新通过招拍挂出让。 第七条严格限制对绿地与广场用地的修改，已实施的公园绿地不得修改。 第八条严格限制对公共管理与公共服务设施、工业、物流仓储、公用设施、道路与交通设施等用地的调减。 第九条严格限制对居住及商业商务用地的调增，并严格控制其调增计容建筑面积总规模。 第十条控规修改应有利于促进产城融合、职住平衡，确保中心城区建设用地平均毛容积率控制在0.9以内，同步加强城市空间形态研究，落实城市设计要求。 第十一条控规修改应加强对城市管线的研究，涉及地下市政管线调整的，一并纳入控规修改内容。