2011年武汉市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《武汉市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、“十一五”工作回顾

“十一五”时期是武汉发展历程中极不平凡的五年，也是我市改革开放和现代化建设取得新的重大成就的五年。五年来，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施促进中部地区崛起战略、武汉城市圈建设“两型社会”综合配套改革试验区、东湖新技术开发区建设国家自主创新示范区的重大机遇，有效应对国际金融危机的巨大冲击，战胜了雨雪冰冻等严重自然灾害，同心同德、励精图治，克难奋进、开拓创新，圆满完成了“十一五”规划确定的目标任务，使武汉面貌发生新的历史性变化，谱写了武汉发展新篇章。

这五年，是武汉经济保持平稳较快发展、综合实力显著增强的五年。我们牢牢把握武汉发展的阶段性特征，认真落实中央宏观调控政策，扩内需、保增长，调结构、兴产业，促进了经济又好又快发展。

经济规模成倍增长。地区生产总值连续跨越3000亿元、4000亿元、5000亿元3个台阶，2010年达到5515.8亿元，是2005年的2.4倍，五年年均增长14.8%。财政收入跃上千亿元平台，2010年达到1416亿元，是2005年的3.6倍。固定资产投资五年累计完成1.2万亿元，是“十五”时期的3.3倍。2010年社会消费品零售总额达到2523亿元，是2005年的2.2倍。

工业发展实现跨越。实施“工业强市”战略,调整振兴支柱骨干产业，培育发展战略性新兴产业。2010年规模以上工业总产值达到6425亿元，是2005年的2.8倍。千亿元产业实现突破，汽车产业产值达到1212.3亿元；电子信息、装备制造、钢铁产业产值超过800亿元，多点支撑新格局形成。高新技术产业发展壮大，2010年产值超过2564.6亿元，是2005年的3.2倍。武汉成为综合性国家高技术产业基地。工业布局调整加快，先进制造业向国家级开发区、省级开发区和远城区特色工业园区集聚发展。东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区在全市经济发展中的支撑作用进一步增强，吴家山经济技术开发区升格为国家级经济技术开发区。

服务业水平全面提升。区域金融中心建设加快推进，17家金融机构在汉兴建全国性后台服务中心，54家境内外金融机构落户武汉，新组建汉口银行和武汉农村商业银行。商业连锁、电子商务、物流配送等商业新业态快速发展。把握“高铁时代”机遇，推动旅游业快速发展，2010年旅游总收入达到753.7亿元，是2005年的3.2倍。东湖生态旅游风景区生态旅游综合功能进一步提升。武汉成为全国首批现代物流示范城市、首批“三网融合”试点城市。江汉区成为首批国家服务业综合改革试点区。

发展后劲显著增强。策划建设一批对武汉长远发展具有支撑带动作用的重大项目，五年实施总投资50亿元以上的项目47个。武钢三冷轧和三硅钢、东风本田、神龙二厂、富士康科技产业园、武汉新芯公司12英寸芯片、武汉天马4.5代液晶面板线等一批重大产业项目建成投产，80万吨乙烯、神龙三厂、东风本田二厂、武汉国际博览中心、东湖欢乐谷、世茂嘉年华等一批项目开工建设并加速推进。

这五年，是武汉大规模推进城市建设、城市面貌日新月异的五年。我们着眼于优化布局、提升功能、改善环境，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，着力解决融资、拆迁等重难点问题，努力探索现代化中心城市建设管理新途径。城市基础设施建设投资五年累计3439.8亿元，是“十五”时期的3.5倍。

规划先导作用不断增强。编制完成武汉市城市总体规划（2010-2020年）、武汉市土地利用总体规划（2006-2020年），并获国务院批复。编制实施轨道交通、历史街区、地下空间等一批重大专项规划。优化城市空间布局，科学规划并推进一批重点功能区建设。武汉新区、王家墩商务区、汉口沿江商务区、武昌滨江商务区建设全面展开。

综合交通枢纽建设实现重大突破。武汉成为全国铁路四大主枢纽之一。高速铁路枢纽站——武汉火车站建成使用，武广高铁开通，武汉进入“高铁时代”。汉口火车站、武昌火车站改造一新。武汉铁路集装箱中心站、规模亚洲第一的武汉北编组站建成投入使用。谋划建设武汉新港，实现“亿吨大港”目标，长江中游航运中心建设加快。天河机场第二航站楼和国际航站楼建成投入使用，第三航站楼、第二跑道开工建设，迈入千万人次机场行列。7条高速出口路建成通车，武汉至城市圈内“1小时交通圈”形成。

城市路网建设全面推进。一环线改造提升，二环线全面建设，三环线全线贯通，绕城公路建成通车。过江交通建设取得重大突破，万里长江第一隧——青岛路长江隧道、武汉第二座公铁两用长江大桥——天兴洲长江大桥、阳逻长江大桥建成投入使用，二七长江大桥、鹦鹉洲长江大桥、江汉六桥开工建设。轨道交通建设全面提速，1号线全线通车运营，2号线一期、4号线一期建设步伐加快，4号线二期、3号线、6号线和8号线提前开工建设。

“绿色江城”魅力初显。大力实施“绿满滨水、显山透绿、景观道路、亲民绿化”四大工程。建成两江四岸、全长28公里的江滩生态游园。龟山、蛇山及月湖周边环境综合整治成效显著。建成九峰国家森林公园，新、改、扩建并免费开放12个城市公园，新建213个城市小森林、街区绿地和街头小游园。森林覆盖率和建成区绿化覆盖率分别达到26.6％和37.5％。武汉成为“国家园林城市”、“国家森林城市”。

城市综合管理不断加强。“市区联动、以区为主、条块结合、齐抓共管”的“大城管”工作格局基本形成。实施城乡清洁工程。暴露垃圾、渣土污染、违章占道、违法建设等专项整治力度加大。城市亮化水平不断提高。实施疏堵保畅工程，努力缓解城市交通压力。永清片、花楼街片、积玉桥片等旧城改造步伐加快。二环以内56个“城中村”改造全面推进。武昌、青山、洪山三区“插花地”问题得到妥善解决。

这5年，是武汉纵深推进改革开放、发展动力与活力迸发的5年。我们坚持以改革创新突破发展瓶颈，以开放拓展发展空间，突出推进“两型社会”建设综合配套改革试验和东湖国家自主创新示范区建设，更具活力、更加开放的体制和环境加快形成。

创新型城市建设取得重大进展。东湖新技术开发区被国务院批准为全国第二个国家自主创新示范区。制订出台18项推进示范区建设的政策，启动了股权激励、科技成果转化、科技金融创新、“人才特区”等试点。十大科技专项和科技创新行动工程深入实施，城市创新能力显著增强。新增国家重点实验室、工程技术中心等国家级研发机构23家，8家企业获批国家创新型企业。科技成果获得国家级科技奖励102项，全市获专利授权10165件。武汉被授予“国家创新型试点城市”。

“两型社会”建设取得阶段性成果。以循环经济为突破口，以重大示范工程为载体，扎实推进“两型社会”建设综合配套改革试验。青山、东西湖国家级循环经济试验区加快建设。总规模200亿元的循环经济产业投资基金获批组建。实施“碧水蓝天”工程。汉阳“六湖连通”架构基本形成，大东湖生态水网构建工程进展顺利。中心城区40个湖泊截污计划全面完成。每个远城区建成运行一座以上污水处理厂。二环以内燃煤锅炉改造全面完成。三环以内化工企业搬迁改造加快推进。城市污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率、中心城区环境空气质量优良率分别达到92%、85％、77.8%，比“十五”末分别提高55、17.3和3.5个百分点。大力倡导绿色消费。“十城万盏”、“十城千辆”试点顺利推进。公共自行车免费租赁系统和废旧电池回收网络基本形成。创新节能环保机制，排污权交易试点稳步推进。节能减排主要指标超额完成“十一五”规划目标。

重点领域改革取得突破。实施困难国有企业改制攻坚，推进“武字头”国有大型企业改造重组，国有企业产权制度改革全面完成。实施全民创业行动计划，民营经济加快发展。2010年全市私营企业、个体工商户分别达到14.5万户、34.5万户，比“十五”末分别增加7万户、10.6万户。远城区规划土地管理体制进一步理顺，建立了全市统一的土地有形市场。创新城建投融资体制，形成了市区两级投融资平台体系。农村改革深入推进。成立武汉农村综合产权交易所。完成集体林权制度主体改革。农村土地流转面积达到117.5万亩。汉南区城乡一体化试点取得阶段性成果。

对外开放呈现新局面。5年累计实际利用外资130.5亿美元，年均增长13.6%。来汉投资的世界500强企业达到81家，比2005年增加21家。2010年外贸出口达到87.5亿美元，是2005年的3倍。武汉成为国家首批服务外包示范城市、首批汽车及零部件出口基地。开放服务功能进一步提升，在中部地区率先实现对台直航、率先获批保税物流中心。美国、韩国在汉设立总领事馆，新开和恢复4条国际直达航线。国际友城交流合作进一步加强。积极参与全省“两圈一带”开发建设。圆满完成对口支援汉源灾后恢复重建任务。

服务型政府建设取得新进步。新一轮政府机构改革全面完成。“两级政府、三级管理”体制逐步完善，向区下放投资、城市建设管理等8类、35项审批权限。完善公共服务职能，着力提升行政效能。49个部门向社会公开作出254项服务承诺，14类公共服务窗口延长服务时间。深入开展服务企业活动，切实为企业排忧解难。区级政务服务中心规范化和市直部门审批窗口建设全面推进。电子政务系统不断完善。坚持从严治政，加强审计监督，推行行政效能电子监察，广泛开展行风评议活动，严肃查处行政过错案件285件，546人受到责任追究。

这5年，是武汉统筹城乡发展、新农村建设硕果累累的5年。我们坚持以工促农、以城带乡，加大强农惠农力度，远城区经济实力显著增强，农民增收渠道不断拓宽，农村面貌大为改观。

农村生产生活条件明显改善。第一阶段“农村家园建设行动计划”全面完成。农村公路通车里程突破1万公里。远城区与中心城区快速连通道基本建成。所有建制村实现通水泥路、通电话、通有线电视、通宽带网络。加强农村水利基础设施建设,全市农田有效灌溉率由“十五”末的74.4%提高到77%。全面实现农村安全饮水目标，累计解决226万农村人口饮水安全问题。农村自来水普及率达到95%。农村无力自建房户危房改造任务全面完成。城市机关、单位与农村建制村实现“城乡互联、结对共建”全覆盖。

现代都市农业加快发展。坚持以农民增收为核心，大力发展高产、优质、高效、生态农业和旅游观光农业。新增农产品正规化基地65万亩。国家级农业标准化示范区达到14个。规模以上农产品加工业总产值达到950亿元，比2005年增长154.7%。农业产业化农户覆盖率达到61.7%，比2005年提高9.8个百分点。

新型工业化城镇化扎实推进。谋划实施远城区新型工业化发展战略。制定远城区工业发展空间布局规划和产业发展规划，推进特色工业园区建设，远城区新型工业化水平明显提高，工业化率达到44.1%，比2005年提高20.2个百分点。全面完成远城区78个小城镇总体规划编制，一批各具特色的示范小城镇成为区域发展新亮点。

这5年，是武汉社会事业全面发展、城市软实力不断提升的5年。我们立足于确保公益、促进均衡、激发活力，提高社会事业发展水平，促进了社会全面进步。

各级各类教育加快发展。全面实行城乡免费义务教育。义务教育学校教师绩效工资改革全面完成。推动基础教育均衡优质发展，建成79所小学素质教育特色学校、202所初中标准化学校和171所农村寄宿制学校，优质高中在校生比例达到72.8%。职业教育振兴工程深

入实施。武汉地区高等教育综合实力不断增强。促进和维护教育公平，累计资助困难大中小学生174.5万人次，资助金额8亿元。进城务工人员随迁子女入学问题得到妥善解决。

医疗卫生服务水平进一步提高。推进医药卫生体制改革。完善基层医疗服务体系，中心城区基本实现社区卫生服务网络全覆盖，完成了84家乡镇卫生院和1807个村卫生室标准化建设任务。新型农村合作医疗制度全面实施。四级公共卫生服务网络基本建成，禽流感、甲型H1N1流感等重大突发公共卫生事件得到有效防控。在68家基层医疗卫生机构实施基本药物制度试点。开展了公立医院改革试点。全市医疗机构床位数从2005年的3.7万张增加到2010年的4.8万张。中部医疗服务中心建设取得初步成效。

文化体育事业日益繁荣。成功举办第八届中国艺术节、第六届全国城市运动会，武汉国际杂技艺术节、国际渡江节、国际赛马节品牌效应不断扩大。琴台文化艺术中心、中山舰博物馆、武汉全民健身中心等一批大型文化体育设施建成投入使用，羽毛球馆、游泳馆、健身馆等群众健身场所逐渐普及，我市文体基础设施整体水平显著提升。一批文化艺术、新闻出版精品获国际国内大奖。群众性文体活动蓬勃开展，市民文化生活日益丰富。

民主法治和精神文明建设不断加强。推进法治政府建设。提请市人大常委会审议地方性法规26件，制定政府规章45件。认真执行市人大及其常委会决议，自觉接受市人大的法律监督和工作监督；积极支持市政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。人大议案、代表建议和政协建议、提案7826件全部办结。“五五”普法工作圆满完成。全国文明城市创建工作扎实开展。

人口与计划生育工作不断加强，低生育水平保持稳定。“平安武汉”建设深入推进，社会治安综合治理、食品药品监管进一步加强，安全生产态势保持平稳。信访稳定工作扎实开展。和谐社区建设成效明显。国防教育、国防动员和"双拥"工作取得新成绩，连续4次荣获“全国双拥模范城”。国家安全、民防、消防、仲裁、保密、参事、气象、文史、档案、民族、宗教、侨务工作得到加强，妇女、儿童、老龄、残疾人工作取得新进步。

这五年，是武汉更加注重改善民生、人民生活水平明显提高的五年。我们坚持以人为本，加大财政对民生领域的投入，努力让全市人民共享改革发展成果。2010年，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到20806元和8295元，五年年均分别增长13.9%和13.8%。

就业水平不断提高。实施更加积极的就业政策，大力推进全民创业，以创业带动就业。“十一五”期间，全市城镇新增就业70.5万人，下岗失业人员再就业30.2万人，帮助困难群体就业24.1万人，农村劳动力转移就业33.8万人。

社会保障体系不断完善。城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险制度进一步健全，建立了居民医保、新型农村社会养老保险和生育保险制度。社会保险总参保人数从2005年的479万人次，增加到2010年的1142.8万人次。全市统筹范围内企业离退休人员月人均基本养老金由2005年的580元提高到2010年的1268元，失业保险金月发放标准由280元提高到630元。社会救助体系日益完善，五年累计发放低保金18.6亿元。

住房保障体系不断健全。五年累计竣工经济适用住房790万平方米，新增受益家庭83316户，比“十五”时期分别增长48.7%和38.9%。廉租住房保障范围大幅拓宽，累计投入廉租住房保障资金16亿元，配房租赁19690户，发放租金补贴2.2亿元，实现了保障范围内“应保尽保”。棚户区改造积极推进。启动公共租赁住房建设。2010年,城市居民人均住房建筑面积达到31.85平方米，较2005年增加6.34平方米。

紧贴民心办理一批实事。本着“普惠、扶困、量力、当年”的原则，真情关怀困难群体，每年为市民办理10件实事。五年累计投入资金66亿元，持续解决了一批群众呼声最强烈、要求最迫切的民生问题。

各位代表：

刚刚过去的2010年，是“十一五”收官之年。面对复杂多变的国内外环境，我们着力推进产业优化升级，努力保持经济平稳较快发展，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果；加大改革创新力度，全面启动东湖国家自主创新示范区建设，扎实推进“两型社会”建设综合配套改革试验；以疏堵保畅为重点，大规模推进城市基础设施建设，全面加强城市综合管理；加大保障和改善民生力度，突出解决与人民群众利益密切相关的就业、社保、住房、物价、“菜篮子”等问题，经济社会保持快速健康发展势头。全年地区生产总值增长14.7%，地方一般预算收入增长23.4%；全社会固定资产投资增长25.1%，社会消费品零售总额增长19.5%；城市居民人均可支配收入增长13.2%，农民人均纯收入增长15.8%；城镇登记失业率控制在4.1%。市十二届人大六次会议确定的各项目标任务全面完成，实现了“十一五”圆满结局。

五年的工作实践，我们深刻体会到：必须把加快发展作为解决武汉所有问题的基础和关键，着力提升产业核心竞争力，不断增强城市综合经济实力；必须把改革创新作为推动城市发展的根本动力，着力推进综合配套改革试验和创新型城市建设，不断破解经济社会发展中的突出矛盾和问题；必须把建设中部地区中心城市、争创国家中心城市作为重要方向，着力提升城市功能，不断增强城市承载力、竞争力和影响力；必须把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的战略举措，着力改善城乡二元结构，提高城市整体发展水平；必须把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，扎扎实实为人民群众办实事，努力建设人民幸福城市。

回首过去的五年，我们走过的道路并不平坦。无论在什么情况下，我们都始终对武汉这座城市充满感情，对武汉建设充满责任，对武汉发展充满信心。这五年，我们是一步一个脚印走过来的，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。五年的新成就、新变化，为武汉“十二五”实现跨越式发展奠定了坚实基础。特别是武汉获批建设东湖国家自主创新示范区、开展“两型社会”建设综合配套改革试验，国务院明确将武汉定位为“我国中部地区的中心城市”，标志着武汉的发展上升为国家战略。面向未来，武汉站在了新的历史起点上，正以崭新的风貌，在科学发展、率先崛起的征程上阔步前进！

武汉经济社会发展取得的巨大成就，得益于省委、省政府和市委的正确领导，得益于全市人民的团结奋斗，得益于社会各界的大力支持。在此，我谨代表市人民政府，向辛勤工作在各行各业的全体市民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻汉部队和武警官兵，向所有关心支持武汉改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更清醒地看到,在前进的道路上还面临不少困难和问题。产业结构不优、自主创新能力不强的问题依然存在，经济增长的资源环境约束趋紧，转变经济发展方式的任务十分艰巨；远城区工业化、城镇化发展相对滞后，农村公共服务水平总体较低，促进农民持续增收的压力仍然较大；旧城改造任务十分艰巨，交通拥堵、空气质量等问题较为突出，城市规范化、精细化管理水平亟待提高；部分群众生活还比较困难，就业、社保、医疗、住房等民生问题有待进一步解决；城市国际化水平不高，城市文明程度有待进一步提升；服务型政府和法治政府建设还存在一些不足和薄弱环节，政府的社会管理和公共服务职能有待进一步加强。对于这些问题，我们将采取有效措施，切实加以解决。

二、“十二五”目标任务

“十二五”时期是武汉加快建设中部地区中心城市、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革创新、加快转变经济发展方式的攻坚时期。武汉的发展面临新的环境和形势。经济全球化深入发展，科技创新孕育新突破，但世界经济复苏进程仍将艰难曲折。我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济社会发展长期向好的基本态势没有改变，但各种结构性、深层次矛盾和问题也日益显现，区域之间、城市之间竞争日趋激烈。武汉发展进入工业化、城镇化中后期阶段，加快发展具有良好基础和更有利条件，但转变发展方式、保障改善民生的任务更加繁重。加快武汉发展，既面临难得的历史机遇，又面临新的重大挑战。我们必须增强机遇意识、发展意识、责任意识、忧患意识，牢牢抓住战略机遇，积极应对新的挑战，立足新起点，实现新跨越，努力开创武汉经济社会发展新局面。

按照党的十七届五中全会和省委九届九次全会、省委工作会议暨全省经济工作会议精神，根据市委十一届十次全会通过的《中共武汉市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，市政府在充分调查研究的基础上，广泛征求各方面意见，制定了《武汉市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，提交本次人代会审议。

“十二五”时期武汉经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应人民群众过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，突出创新驱动、跨越发展，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，增强中心城市功能，提高市民生活幸福指数，实现在中部地区率先崛起。

“十二五”时期武汉经济社会发展的总体目标是：着力打造全国重要的先进制造业中心、现代服务业中心和综合性高技术产业基地、全国性综合交通枢纽基地，加快建设全国“两型社会”综合配套改革试验区和国家自主创新示范区，巩固提升中部地区中心城市地位和作用，努力建设国家中心城市，全面完成小康社会建设的目标任务，为把武汉建成现代化国际性城市奠定坚实基础。

“十二五”时期,重点实现九大目标任务：

（一）基本构成具有比较优势的现代产业体系，进入万亿元GDP城市行列。以传统支柱产业高端化、高新技术产业化、战略性新兴产业规模化为目标，加快产业结构优化升级，全面构建以战略性新兴产业为先导、以先进制造业和现代服务业为支撑的现代产业体系，经济实力再上新台阶。到“十二五”末，地区生产总值超过1万亿元，人均地区生产总值达到10万元，财政收入超过2500亿元，地方一般预算收入超过960亿元。

实施“工业倍增计划”，建成全国重要的先进制造业中心。工业投资五年累计超过8000亿元。2015年，工业总产值达到15000亿元。东湖新技术开发区成为全球重要的光电子信息产业中心，武汉经济技术开发区成为位居全国前列的汽车生产基地，吴家山经济技术开发区成为中部地区重要的食品加工和进出口物流基地，武汉化学工业区初步建成全国一流的生态化工园区。新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等新兴产业发展壮大。2015年，全市高新技术产业产值达到7500亿元。

加快发展服务经济，建成全国重要的现代服务业中心。大力发展生产性服务业，基本建成全国重要的物流中心、区域金融中心、会展中心和工程设计中心。加快发展生活性服务业，巩固提升全国性商贸中心地位，基本建成国际国内旅游重要目的地和集散地。东湖生态旅游风景区进入5A景区行列。打造大黄鹤楼国家级风景名胜区。基本建成王家墩商务区、武汉四新博览会展区、汉口沿江商务区、武昌滨江商务区、杨春湖高铁经济服务区等一批服务业聚集区。大力发展空港经济。2015年，服务业增加值达到5200亿元以上。

注重顶层设计、示范突破，形成“智慧城市”雏形。制定实施“智慧城市”总体发展规划，全面实施“光城计划”，建成无线城市，基本实现“三网融合”。实施物联网示范工程，实现车

联网全覆盖。推广普及“武汉通”，推动电子病历与医疗保险相衔接。实现90%以上的政府行政许可网上办理。大力发展基于新一代信息技术的智慧产业，促进信息技术在制造业和服务业等领域的广泛应用。

（二）基本构成国家自主创新示范区创新体系框架，创新型城市建设取得显著成效。坚持把创新精神贯穿到改革发展的各个环节，创新体制机制，增强自主创新能力，使创新成为武汉发展的主要驱动力。

加快东湖国家自主创新示范区建设，初步建成世界一流的科技园区。先行先试，着力构建制度创新、人才保障、科技引领、产业支撑的示范区创新体系。深化科技创新改革试点，形成有利于自主创新和科技成果商品化、产业化的体制机制。聚集一批优秀创新人才特别是产业领军人才，形成一批具有全球影响力的创新型企业、一批拥有自主知识产权的国际知名品牌、一批具有国际竞争优势的战略性新兴产业和高新技术产业。把武汉·中国光谷建设成为全球光电子信息技术创新的制高点。

发挥自主创新示范区辐射带动作用，推动国家创新型城市建设再上新台阶。深入实施“科教兴市”战略和“人才强市”战略，落实《全民科学素质行动计划纲要》，基本形成具有武汉特色和优势的区域创新体系。建成一批“国内一流、国际知名”的科技研发机构，在一些重点行业和优势产业主导制定一批国家和国际标准。全社会研究开发费用（R&D）占地区生产总值比重达到3%以上，全市科技进步贡献率达到60%以上。武汉成为我国重要的科技创新中心和具有国际竞争优势的综合性国家高技术产业基地。

深化改革、扩大开放，建立有利于科学发展的体制机制。加快国有资本战略性调整。基本完成集体企业改革改制。突破性发展民营经济。到“十二五”末，全市非公有制经济增加值占地区生产总值比重达到55%以上。大力推进财政体制、投资体制和要素市场改革。深化行政管理体制改革。加快社会事业体制改革。深入推进城乡一体化试点，积极推进农村集体经济改革改制。坚持以开放促发展、促改革、促创新，提升开放型经济水平。实际利用外资年均增长12%，外贸出口额年均增长15%。积极参与全省“两圈一带”开放开发。

（三）基本建成全国“两型社会”典型示范区，城市生态文明水平不断提高。树立绿色、低碳发展理念，实施“两型社会”建设五年行动计划，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，全面完成节能减排目标任务，增强可持续发展能力。

突破性发展循环经济，形成具有武汉特色的循环经济发展模式。加快青山和东西湖国家级循环经济示范区建设，提升各类开发区和工业园区循环经济发展水平，新创建一批循环经济示范企业和清洁生产示范企业。积极发展循环农业。推进“全国再生资源回收体系建设试点城市”建设。

深入实施“碧水蓝天”工程，着力打造“绿色江城”、宜居武汉。加强水环境治理保护。“大东湖”生态水网、汉阳“六湖连通”等水生态修复主体工程基本完成。实现中心城区40个湖泊“一湖一景”。加强湿地保护。中心城区污水集中处理率达到93%以上。远城区生活垃圾无害化处理率达到85%以上。城市空气环境质量优良天数达到310天以上。推进城市绿道建设。森林覆盖率、建成区绿化覆盖率分别达到28%和40%以上。森林蓄积量达到700万立方米。争创国家生态园林城市。

大力倡导绿色消费，基本形成全民共建共享的“两型社会”建设格局。大力发展绿色建筑、绿色交通、绿色照明。建立绿色产品标志制度。推进流通服务行业节能减排。深入开展“两型”机关、学校、社区、村镇、家庭创建活动，“两型”生活方式得到普遍推广。

加强节能环保制度创新，形成有利于促进“两型社会”建设的体制机制。完善项目准入和落后产能退出机制。建立健全资源性产品价格形成机制。推广合同能源管理和清洁能源机制。探索建立生态补偿机制和生产者责任延伸制度。扩大主要污染物排放权交易、企业环境污染责任保险和绿色信贷规模。完善土地集约节约利用机制。

（四）基本建成全国性综合交通枢纽，区位交通优势更加凸显。健全“铁、水、公、空”一体化的综合交通体系，全面提升对外交通集聚辐射能力。

支持铁路重大项目建设，巩固强化全国铁路四大主枢纽地位。武汉与全国主要大城市之间实现高速铁路直接相连，成为全国高铁客运专线网的主要枢纽城市。以武汉为中心，1小时左右到达省内各主要城市，2小时到达郑州、合肥、长沙等中部城市，3—4小时到达北京、上海、广州、重庆等国内主要大城市。

加快武汉新港建设，建成长江中游航运中心。2015年，武汉新港货物吞吐能力突破2亿吨，集装箱吞吐能力达到260万标箱，成为中部地区“水上门户”。

提高航空运输能力，成为辐射全国、面向国际的大型航空枢纽和航空物流中心。天河机场第三航站楼、第二跑道建成投入使用，打造国内枢纽机场和重要的国际空港。2015年，旅客吞吐能力达到3800万人次，货邮吞吐能力超过44万吨。

完善高速快速路网，成为全国高速公路主骨架网络节点。加快国家、省级高速路武汉段建设和干线公路升级改造，提高过境快速通行能力。2015年，公路网密度达到每百平方公里160公里以上，高速公路网密度达到每百平方公里8公里以上。

（五）基本建成中心城区快速交通体系，交通畅通能力明显提高。优先发展公共交通，提高交通供给能力，强化交通需求管理，破解交通拥堵难题。

突破性发展轨道交通，形成覆盖三镇、城乡一体的轨道交通骨架网络。从2012年起，每年通车一条新地铁。到2015年，6条地铁线建成通车。主城区轨道交通通车里程达到140公里，各远城区与主城区基本实现轨道交通相连。

完善道路交通网络，基本形成城市环线、快速路网和微循环系统。畅通一环、建成二环、完善三环、建设四环，加快快速路和主、次干路建设，完善微循环路网。2015年，主城区等级道路长度达到2431公里，二环以内点到点车行时间基本不超过30分钟。

加强过江通道建设，缓解过江交通压力。建成二七长江大桥、鹦鹉洲长江大桥和江汉六桥，开工建设杨泗港长江大桥、三阳路长江隧道、江汉七桥，加快轨道交通过长江、过汉江工程建设。到2015年，主城区建设和形成12条过长江通道、10条过汉江通道。

完善公交客运体系，提高公交出行率。加快建设快速公交系统，优化公交线网，提高线网密度和站点覆盖率，加强换乘衔接，初步形成以快速公交为骨干，常规公交为基础，出租车、轮渡、公共自行车等多种方式协调发展的公共交通体系。公交出行率达到40%。

强化交通需求管理，有效缓解交通供需矛盾。实行以公共交通为导向的城市用地开发模式，引导人口和公共服务设施合理布局。加强中心城区公共停车场建设。构建智能化交通管理系统，合理调节交通需求。

（六）基本完成城市空间布局调整，形成“主城+新城组群”、“主城区为核、多轴多心”的总体构架。统筹规划，合理布局，完善功能，促进主城与新城、中心城区与远城区协调发展。

优化城市空间布局，构建“1+6”城市格局。主城区建设基本控制在三环线以内，6个远城区各集中规划建设一座中等城市规模的新城。主城区重点沿“两江四岸”开发建设，远城区重点沿轨道交通、快速路开发建设。主城和新城之间形成绿色生态廊道和开敞空间。

推进主城有机更新改造，提升城市整体形象。加快中心城区旧城改造步伐。全面完成二环以内“城中村”改造、中心城区危房和棚户区改造，加快推进二环以外“城中村”改造。打造汉口老租界、武昌古城、汉阳知音故里等一批历史文化风貌区。

统筹推进新城组群建设，促进新城与主城有机衔接、互动发展。明确产业定位，加强综合配套，新城组群重点发展先进制造业和现代物流业，重点完善商业、医疗、文化、教育等公共服务设施，促进产业发展与居住新城建设的融合，人口分布与社会事业发展的融合，提高新城的承载力和吸引力，有效承接主城区功能和人口疏解。

（七）基本建立统筹城乡发展的体制机制，远城区实现跨越式发展。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，加快推进新农村建设，提高农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。

加快远城区新型工业化步伐，形成以工业为主的经济结构。加大远城区工业园区基础设施建设和招商引资力度，提高远城区工业规模和水平。2015年，远城区工业总产值达到7000亿元，占全市的比重提高到46%以上。

深入实施新一轮“菜篮子”工程，形成鲜明的现代都市农业特色。大力提高蔬菜、水产、肉禽等重要农产品保障水平。建设100万亩蔬菜基地。优势特色农产品产值占农业总产值的比例提高到85%。规模以上农产品加工业总产值达到2000亿元，年均增长16.1%。农业产业化农户覆盖率提高到70%。大力发展现代都市林业和城市花卉产业。

加强以农田水利为重点的农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。推进病险水库除险加固，加快大中型灌区配套改造，完善农村小微型水利设施。进一步完善农村路网，推进公共交通向远城区延伸。实施新一轮农村电网改造升级工程。加快农村电话、数字电视、互联网等信息设施建设。加强农村环境综合整治，防治农村面源污染，建立完善远城区污水和垃圾收集处理系统。

稳步推进新型城镇化，形成多层次、网络状的城镇体系。调整优化城镇布局，优先发展重点中心镇，集中打造一批特色小城镇，加快新农村示范片建设。鼓励农村劳动力就近有序向城镇转移。2015年，全市城镇化水平达到77%。

（八）基本形成比较完善的社会公共服务体系，努力建设人民幸福城市。着力完善民生保障的制度安排，推进基本公共服务均等化，保障群众基本生活，提升市民生活品质，增强市民幸福感。

千方百计扩大就业，完善社会保障体系。深入推进全民创业。全市城镇新增就业75万人，城镇登记失业率控制在5%以内。构建和谐劳动关系。建立企业职工工资正常增长和支付保障机制，创造条件增加居民财产性收入。城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长与经济发展同步。建立覆盖全市城乡居民的社会保障体系，城镇参加基本养老保险人数达到344万人，城乡三项基本医疗保险实现全覆盖。社会保障待遇在全国副省级城市处于中上水平。建设和筹措保障性住房1000万平方米以上，改善中低收入住房困难家庭居住条件。

优先发展教育事业，提高医疗卫生服务水平。以办好人民满意的教育为出发点，推进教育体制改革，加快构建现代教育体系，全面推进素质教育，促进教育公平。学前教育3年毛入园率达到85%以上；九年义务教育巩固率达到98%；优质高中在校生所占比例达到80%

以上；高等教育毛入学率达到50%以上。深化医药卫生体制改革，强化医疗卫生事业公益性，基本建立全民医疗保障体系、基本药物供应保障体系、公共卫生服务体系和医疗服务体系，实现人人享有基本医疗卫生服务目标。建成中部医疗服务中心。统筹做好人口计划生育工作，不断提高人口素质，积极应对人口老龄化。

推动文化大发展大繁荣，努力建设文化强市。深化文化体制改革，形成富有活力的文化管理体制和文化产品生产经营机制。加强文化创新，打造汉派文化精品。加快构建覆盖全社会的公共文化、体育服务体系，满足城乡居民基本文化需求。加快发展文化产业，推动文化产业成为支柱性产业。广泛开展全民健身活动，提高市民健康素质。创建全国文明城市，提高城市文明程度。

提升市民生活品质，让人民群众生活得更安心、更放心、更舒心、更有尊严。加强城市综合管理，不断优化城市环境，努力塑造整洁、有序、文明的城市新形象。健全新型社区管理和服务机制。强化城市运行安全。加强安全生产，健全对食品安全事件、公共卫生事件、事故灾难、社会安全事件的预防预警和应急处置体系，完善社会治安防控体系，努力打造“平安武汉”，增强市民安全感。加强民主法制建设，保障市民对公共事务的参与权、知情权、表达权、监督权。

（九）基本形成武汉城市圈“五个一体化”，武汉在全省经济社会发展中的辐射带动作用进一步增强。武汉至圈内城市高速公路网基本建成，4条城际铁路投入运行，形成一体化综合交通网络。加强圈内城市产业分工合作，初步形成产业双向有序转移、产业链完备的一体化产业体系。促进圈内城市要素自由流动，基本形成一体化金融、商品、技术、劳动力和旅游市场体系。与圈内城市实现教育、科技、文化、卫生等社会资源共享，区域城乡一体化水平进一步提高。加强与圈内城市环境综合整治合作，跨区域生态建设和环境保护协作机制基本形成。

三、2011年主要工作

2011年是全面实施“十二五”规划的第一年，开好局、起好步至关重要。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12 %以上，地方一般预算收入增长13%以上，全社会固定资产投资增长22%，完成省下达的节能降耗和主要污染物减排任务，城镇登记失业率控制在4.6%以内，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城乡居民收入增长与经济发展保持同步。

重点做好以下七个方面的工作：

（一）加大改革创新开放力度，增强城市发展动力与活力

加快建设国家自主创新示范区，增强自主创新能力。出台《东湖国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》和三年行动计划。对已经出台的18项政策，逐项制定实施细则。全面开展科技创新试点。新建一批新兴产业发展急需的新型研发机构，组建智能电网、工程设计、数字家庭等一批新兴产业技术联盟。加快推进光电子信息产业基地、光谷生物城、未来科技城、中华科技产业园、武钢高技术产业园等高科技产业园区建设。

深化综合配套改革，推进体制机制创新。深化“两型社会”建设综合配套改革，全面推行排污许可证制度，争取设立武汉国家碳交易中心，推进资源性产品价格改革和环境容量有偿使用制度改革，出台节能监察办法。调整和完善分税制财政管理体制。继续推进国有资本战略性调整，支持武汉重工等一批国有大型企业集团做大做强。积极推进集体企业改革改制。按照平等待遇、开放领域、创新服务的原则，深入推进全民创业，加快发展民营经济。深化农村产权制度改革。完善土地储备制度。

加大招商引资力度，加快发展开放型经济。出台加快开放型经济发展的新一轮政策措施。突出产业链招商，着力引进一批对全市经济社会发展具有重大支撑带动作用的大企业、大项目，实际利用外资增长12%。转变外贸发展方式，全年外贸出口总额突破100亿美元，增长15%。加快实施“走出去”战略。力争武汉东湖综合保税区尽快获批，开通武汉至巴黎、东京的国际直达航线，力争开通武汉至欧洲的国际货运航线。

（二）调整优化产业结构，发展现代产业体系

启动实施“工业倍增计划”，提升工业规模和实力。实施“千亿产业、百亿企业”工程，千亿元产业达到3个。制定百亿元企业培育目录，出台培育发展大企业大集团的政策措施。实施"千亿投资、百亿项目"工程，加快富士康武汉科技园、神龙三厂、东风本田二厂、格力电器武汉产业园、兵装集团光伏产业基地、长动搬迁改造等一批重大项目建设，全年工业投资突破1100亿元。实施“中小企业民营经济壮大工程”，全年新增规模以上工业企业180户以上。大力推进远城区新型工业化，每个远城区集中力量抓好一个新型工业化示范园区建设，力争远城区工业总产值占全市工业总产值的比重比上年提高3个百分点。全市规模以上工业增加值增长15%以上。

突破性发展战略性新兴产业，培育产业竞争新优势。实施新兴产业培育工程，加快新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等新兴产业的发展。深入实施十大科技专项。培育引进一批高新技术企业，在优势产业领域进一步完善产业链，提高集聚度。高新技术产业增加值增长25%以上。

大力发展现代服务业，做大做强服务经济。出台服务业发展总体规划和政策措施。重点发展生产性服务业。以武汉国际博览中心主展馆建成投入使用为契机，举办一批具有国内外影响的大型会展。结合城市布局调整和交通基础设施建设，整合物流资源，优化物流业发展布局，积极引进培育一批国内外知名物流企业。大力引进境内外金融机构，加快建设光谷金融港；加快资本市场建设，提高直接融资比重。积极发展生活性服务业。推进东湖欢乐谷等旅游重大项目建设，东湖生态旅游风景区争创国家5A级旅游风景区。加快推进汉口北商贸物流枢纽区、武商摩尔城、宜家销品茂等重大商贸项目建设。积极发展文化消费、老龄消费、信用消费、网络消费、健身消费等多样化消费。加快王家墩商务区、武汉四新博览会展区、汉口沿江商务区、武昌滨江商务区等服务业聚集区建设。全面开展江汉区国家服务业综合改革试点。

（三）加大“三农”工作力度，促进城乡统筹发展

实施新一轮“菜篮子”工程。加强100万亩蔬菜基地建设，新增10万亩优质高产蔬菜基地，主要“菜篮子”产品产量比上年增长5%以上。落实“菜篮子”市长、区长负责制，强化“菜篮子”产品质量安全监管，加强市场流通体系建设，提高“菜篮子”保障水平和质量。

加强农村基础设施建设。加大以农田水利为重点的农村基础设施建设力度。建设8万亩高标准农田。加强中小河流治理。完成25座小型水库除险加固，启动实施203处农村骨干排灌泵站更新改造。开工建设15条县乡一级公路和25条县乡二级公路。启动实施新一轮农村电网改造升级工程。

多渠道增加农民收入。提高现代都市农业发展水平，增加农民经营性收入。农产品加工业产值突破1200亿元。加快发展农村二、三产业，增加农民非农产业收入。推进远城区新型工业化，吸纳更多的农村富余劳动力在当地转移就业。发展乡村休闲旅游产业。充分盘活农民房屋、土地、林地等资源资产，努力增加农民财产性收入。切实做好粮食直补、良种补贴等惠农补贴政策的落实工作。

积极稳妥推进新型城镇化。启动6个远城区新城规划建设工作。优化提升城关镇功能。深入推进省级重点中心镇、特色镇及一批“宜居村庄”的创建工作。全面开展口子镇和城乡结合部的环境综合整治。加快7个新农村示范片建设。

（四）持续大规模推进城市建设，提升中心城市功能

推进枢纽型重大交通基础设施建设。加快天河机场第三航站楼、第二跑道建设步伐。推进武汉新港建设，全面启动杨泗港整体搬迁和综合开发，开工建设长江航运中心大厦。完成武汉火车站、汉口火车站、武昌火车站周边配套市政设施建设，支持推动石武客运专线，武汉至孝感、咸宁、黄石、黄冈四条城际铁路建设。开工建设四环线。

加速推进中心城区路网建设。建成二环线汉口段、二七长江大桥、武汉大道、白沙洲大道、东沙大道等重点项目。加快推进二环线汉阳段和武昌段、鹦鹉洲长江大桥、江汉六桥、江北快速路等项目建设。开工建设解放大道下延线、姑嫂树路改造工程等项目。抓紧做好三阳路长江隧道、杨泗港长江大桥、东湖隧道的前期工作。建成21条微循环支路和一批公共停车场。

优先发展公共交通。全力推进6条地铁线建设。开工建设1号线延长线，加快轨道交通向远城区延伸。组织开展"公交事业发展提高年"活动。优化调整公交线路，新增、更新一批公共交通工具。开工建设武胜路站等一批公交枢纽站。

着力打造“绿色江城”。实施“十万株大树添绿荫”工程，重点加强三环线、武汉大道、首义文化区和黄鹤楼风景名胜区绿化建设。规划和启动城市绿道建设。建设天兴洲生态绿洲。建成沙湖公园。全年新增绿地面积756万平方米。深入实施“碧水蓝天”工程。加快构建大东湖生态水网，基本完成东沙湖连通工程。深入开展湖泊综合整治。实施巡司河综合治理一期工程、黄孝河明渠治理主体工程。建成2座垃圾焚烧发电厂，新建主城区污水管网109公里。

加快城市更新改造步伐。基本完成二环以内“城中村”改造任务，加快推进二环线外“城中村”改造，全面推进汉正街整体改造，加快精武路、青岛路等特色街区改造。

（五）扎实开展“改善环境年”活动，切实改善城市面貌

强力推进环境综合整治，改善市民生活环境。今年是我市确定的“改善环境年”。要以解决市容环境不优、市民出行不便、文明程度不高等突出问题为重点，在全市范围内深入持久开展环境综合整治，努力实现市容市貌明显改观、城市管理水平明显提高、服务能力明显增强、城市文明程度明显提升。

深入实施“城乡清洁工程”，营造良好的市容环境。加大主次干道、背街小巷、“城中村”、城乡结合部的日常清扫保洁力度，集中开展暴露垃圾专项整治。强化建设工地施工管理，完善降尘保洁措施。严厉查处渣土运输抛、漏、撒等污染环境行为。严肃查控违法建设。加强对户外广告、门店招牌、交通标牌、房屋立面的规范整治。继续实施景观灯光亮化提档升级工程。

加大疏堵保畅工作力度，营造良好的交通环境。强化交通规划和需求管理，完善交通管理设施，实施电子不停车收费系统（ETC）工程，加快建设智能化交通管理系统，促进交通需求合理分布。优化交通组织，加大对重要路段、主要堵点的交通疏导力度。加强交通秩序管理，综合整治违法占道、违章行驶等顽症。

加强窗口地带环境整治，营造良好的服务环境。加强火车站、客运站、轮渡码头、机场等公共场所周边环境卫生和经营秩序管理，大力整治“黑的”等非法营运行为。规范窗口行业服务行为，提升行业整体服务水平。

加强文明城市创建工作，营造良好的人文环境。扎实开展“做文明市民、创礼仪武汉”活动，集中整治乱扔垃圾、乱穿马路等不文明行为，培养市民文明守序意识和良好行为习惯。深入开展“百万市民学科学”活动。组织开展“十万文明城市监督员”、“十万文明城市创建志愿者”、“十万干部群众社区回头看”、“十万市民包点包片”等工作，增强文明创建合力。

（六）加强以改善民生为重点的社会建设，扎扎实实为人民群众办实事

着力解决与群众生活密切相关的就业、社保、住房等问题，保障好群众基本生活。完善就业创业政策，深入推进全民创业，确保全年新增就业15万人。继续扩大社会保险覆盖面，重点做好未参保集体企业职工及退休人员、原“五七工”及“家属工”、支农返汉人员参加城镇职工养老保险和新型农村社会养老保险扩面工作，社会保险新增参保95万人次。继续提高企业退休人员基本养老金水平。建设和筹措保障性住房10万套以上。加强房地产市场调控监管，促进房地产市场健康发展。

加强和改进价格调控监管，保持物价总水平基本稳定。完善重要商品储备制度、价格调节基金制度、价格调控联席会议制度，保障主要商品供应和价格基本稳定。建立物价上涨与低收入群体临时价格补贴联动机制，保障低收入群体的基本生活。加强市场价格监管，严厉打击恶意囤积、哄抬物价等价格违法行为。

推进“智慧城市”建设，提升市民生活品质。开展“三网融合”试点，光纤入户覆盖规模达到120万户。实施物联网、车联网示范工程。扩大“武汉通”使用范围，逐步覆盖居民衣、食、住、行等方面30项小额消费。在有条件的医院推广“电子病历”并与医疗保险相衔接。

加快发展社会事业，不断满足人民群众多样化、多层次的公共服务需求。促进基础教育均衡优质发展。加大投入，突出抓好学前教育。加强中小学安全体系建设。完成20所小学标准化学校建设。推进职教园区建设。启动江汉关大楼改造为武汉近代博物馆、武汉客运港大楼改造为科技馆工程。加强辛亥革命文物修缮和保护工作。做好第七届全国城市运动会备战参赛工作。基本完成医药卫生体制改革3年重点工作任务，在政府办基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度，加快公立医院改革试点。创建8家示范乡镇卫生院和70家示范村卫生室。深入实施“黄鹤英才计划”。加强国防后备力量建设，再创“全国双拥模范城”。做好建党90周年和辛亥革命暨武昌首义100周年纪念相关工作。

加强和改进社会管理，维护社会和谐稳定。推进人口和计划生育综合改革。启动实施“六五”普法工作。深入开展“平安武汉”建设。严格落实稳定工作“第一责任”，健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，主动防范和妥善化解社会矛盾。加强社会治安综合治理，推进实有人口、实有房屋全覆盖管理。落实安全生产和监督管理责任，抓好食品药品安全监管、企业安全生产和消防安全管理、事故灾难预防及社会安全工作，防范和遏制重特大事故发生。

今年，我们将继续办好十件实事。

1、缓解市民“出行难”。

2、缓解学前适龄儿童“入园难”。

3、改善中心城区空气质量。

4、推进智慧医疗便民工程。

5、进一步改善老城区社区物业和环境管理服务。

6、实施饮水安全工程。

7、改善农村生产生活条件。

8、推进平安社区建设。

9、关爱残疾人生活。

10、实施惠老安康工程。

（七）加强政府自身建设，努力打造服务型政府和法治政府

创新政府管理和服务。完善“两级政府、三级管理”体制。进一步改善经济发展软环境。加快建设“市民之家”。健全政务服务网络。完善电子政务，整合政府网站群、政务服务中心、政府服务热线等便民服务渠道，增加网上办理事项，实现“一站办理”、“一网连通”、“一号服务”。

严格依法行政。加强行政立法和制度建设。严格依照法定权限和程序履行政府职责，改进执法方式。认真落实行政执法过错责任追究制度和行政问责制度。进一步推进政务公开，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域的信息公开。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，坚决执行市人大及其常委会的决议和决定，主动接受市政协的民主监督。认真办理人大议案、代表建议和政协建议、提案。高度重视社会监督和舆论监督。

坚持廉政勤政。加大行政监察力度，深入开展节能减排、保障性住房、集约节约用地等政策落实情况监督检查，深化工程建设领域突出问题专项治理。加大对损害群众利益行为的问责力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。进一步发挥审计监督建设性作用。坚持厉行节约，严格控制会议、节庆活动、公费出国、公务购车用车等经费支出。健全公务员绩效考核机制、激励机制和惩戒机制。

各位代表：

武汉“十二五”发展的宏伟蓝图已经绘就。站在历史征程的新起点，面对全市人民的新期待，我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府和市委的领导下，团结拼搏，开拓进取，只争朝夕，奋发有为，用我们的勤劳和智慧创造武汉光辉灿烂的明天！

鞍山市2011年政府工作报告

鞍山市2011年政府工作报告 谷春立张晓刚张庆岩出席贾年吉主持会议王阳作政府工作报告11日，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 本报讯（记者孙晓玲）11日上午，辽宁科技大学礼堂内鲜花吐艳，气氛热烈。鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。大会由主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任贾年吉主持。代市长王阳代表市人民政府向大会报告工作。报告指出，“十一五”期间，在市委的正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府认真贯彻落实科学发展观，带领全市人民抢抓机遇，奋勇拼搏，圆满完成了“十一五”规划的各项目标。在刚刚过去的2010年，全市上下深入贯彻落实科学发展观，团结一心，扎实苦干，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务。 大会的执行主席是：谷春立、贾年吉、李宇光、宫本升、王公聚、王诏玺、郑继涛、朱景阳。 出席大会的市委、市人大、市政府、市政协、鞍山军分区、市中级人民法院、市人民检察院、鞍钢集团公司等单位的领导有：王阳、张庆岩、孙春山、赵乃金、陈春生、张殿纯、闻宝满、刘桂香、甄杰、李德平、戴恩彪、王忠哲、秦国夫、张世超、杨力、李宝昌、杨冠兴、朱文杰、周家庭、王革、牛小妹、刘文彦、齐万鹏、杨景芳、谢冠军、任俐春、李开升、杨华、尹利、陈平、白静瀑、孙秋柏、杨德显、梁勇、王伟、李景涛、方志国等。

中共中央候补委员、全国人大代表、鞍钢集团公司党委书记、总经理张晓刚应邀出席开幕式。 出席本次大会的离退休老领导有：鲁森、殷渊、于治权、郎英、张利藩、朱启城、张显环、黄景祖、范业忠、王维合、刘树林、张丽君、马文福、张兴成、韩广声、张子彦、陈昌、唐景明、李彦华、张溪山等。 出席政协鞍山市第十二届委员会第四次会议的全体委员列席了本次会议。 鞍山市第十四届人民代表大会现有代表376人，当天实到代表359人，符合法定人数。 上午9时，在庄严的国歌声中，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 代市长王阳作政府工作报告。报告在回顾2010年鞍山改革开放和经济社会发展取得的突出成就时指出，在刚刚过去的一年，鞍山的工业、现代服务业、县域经济快速发展，招商引资成效显著，城乡建设全面加强，社会事业全面进步，重点民生工程全面推进，政府行政能力明显提升。预计全年实现地区生产总值2200亿元，同比增长20.8%；全社会固定资产投资1500亿元，增长50%；地方财政一般预算收入180亿元，增长25%；城市居民人均可支配收入18514元，增长12%；农民人均纯收入9310元，增长15%；单位生产总值能耗下降5.5%。 “十一五”期间，鞍山的综合经济实力显著增强，城市空间骨架全面拉开，产业结构不断优化，改革开放取得较大突破，社会事业全面发展，重点民生工程扎实推进。过去的五年，是鞍山经济实力提升最快、社会建设成效最好的五年；是城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年发展的实践，激发了全市人民加速发展的昂扬斗志，坚定了鞍山老工业基地全面振兴的必胜信心，为鞍山“十二五”时期实现又好又快发展奠定了坚实基础。 2011年是“十二五”开局之年。市政府将按照市委的总体要求，围绕“十二五”规划纲要确定的奋斗目标和主要任务，坚持一手抓发展、一手抓民生，一手抓城市、一手抓农村，一手抓空间、一手抓项目，解放思想，开拓创新，扎实苦干，保持经济社会又好又快发展态势，为“十二五”打下坚实基础。主要预期目标是，地区生产总值增长15%；全社会固定资产投资增长20%；地方财政一般预算收入增长16%；城市居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%。2011年，市政府将以增量调结构，牢固树立工业大市形象；大力发展现代服务业，培育新的经济增长点；围绕三年翻番目标，加快发展县域经济；扩大改革开放，增强地区经济发展活力；科学规划建设，全面改善人居环境；统筹兼顾，协调发展各项社会事业；保障和改善民生，促进社会和谐发展；切实加强政府自身建设，全力打造为民务实高效廉洁政府。 报告指出，我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们在市委的领导下，在市人大、市政协监督支持下，团结带领全市各族人民，锐意进取，扎实工作，以更顽强的斗志、更务实的作风、更有力的措施，为实现鞍山老工业基地科学发展、创新发展、和谐发展而努力奋斗！ 市委常委、常务副市长孙春山代表市政府向大会作关于《鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案）的说明。说明指出，“十二五”时期是鞍山老工业基地全面振兴的重要战略机遇期。《纲要》提出了全市“十二五”时期经济社会发展的指导方针：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抓住东北振兴和辽

孝感市融入武汉“1 8城市圈”中的产业发展(一)

孝感市融入武汉“1+8城市圈”中的产业发展(一) 摘要：在武汉”1+8城市圈”中，孝感在地理位置上与中心城市武汉最近，同时也具有很好的资源优势和产业发展基础。引用经济引力公式，得出武汉城市圈内九个城市的作用强度，突出了孝感与武汉的经济作用强度最大，再进一步利用城市间GDP增长相关度来论证武汉对孝感的经济辐射作用。最后提出了孝感发展自身的对策，以期实现孝感经济更好地发展。 关键词：武汉“1+8城市圈”；区域经济辐射理论；孝武同城化 随着改革开放的不断探索和推进，中国城市圈发展迅猛，在中国改革开放和市场经济体制确立的进程中出现的珠三角、长三角和环渤海地区三大城市圈，成为了全国国民经济发展的领头羊和区域经济增长的风向标。武汉城市圈作为连接珠江三角洲、长江三角洲、京津唐与环渤海和西部经济区的中部节点，已经形成长江中游最大、最密集的城市圈，不仅是湖北产业和生产要素最密集、最具活力的地区，也是中西部最具发展潜力的区域之一。实现中部崛起战略不仅是与中部人民的生活水平和切身利益息息相关，而且对于中国国民经济腾飞有着至关重要的作用。当前，实现中部崛起已经是刻不容缓，而壮大武汉城市圈正是举足轻重的一步。武汉作为“1+8武汉城市圈”的中心城市，发挥了关键的领导作用和经济辐射作用。 一、武汉“1+8城市圈”和孝感概况 1.所谓武汉“1+8城市圈”，是指以武汉为中心，以100公里为半径的城

市群落，包括武汉及黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等八个周边城市。该区域土地面积5.18万km2，占湖北省国土面积（18.59万km2）的31.25%，人口占全省的50.5%2]，在2008年（6684.92亿元）提供了全省59％的国内生产总值（11330.38亿元），全口径财政收入占全省的60.5%，固定资产投资占全省的59%，社会商品零售额占全省的66%，是湖北人口、产业、城市最为密集的经济中心区，因此把这九个城市定义为大武汉的核心层。孝感等城市区位优势明显，工业科教基础好，综合实力雄厚，具有很强的域内经济联系和域外关联带动效应。 图1武汉城市圈坐标图 武汉城市圈建设正面临着千载难逢的发展机遇。武汉城市圈的雏形，最早出现在陈文科的《关于发展“大武汉集团城市”的建议》的这篇论文中1]；2002年6月的湖北省第八次党代会明确提出武汉城市圈这一概念；在2004年3月温家宝总理在《政府工作报告》中就明确提出促进中部地区崛起。2007年12月武汉城市圈和长株潭城市群被国务院批准为国家级建设资源节约型和环境友好型社会（简称“两型”社会）综合改革试验区。湖北作为中国中部的中部，素有“九省通衢”之称的武汉作为华中地区的金融中心、交通中心和文化中心，起着领跑“中部崛起”的作用。此后，两大城市群通力合作，有望打造继长江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津唐环渤海城市群三大经济发展区之后的中国的第四个经济增长极。这无疑给武汉城市圈的发展带来了巨大的历史机

2011年鹰潭市政府工作报告

2011年鹰潭市政府工作报告（提纲） 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和各位列席同志提出意见。 一、关于“十一五”期间和2010年政府工作回顾 “十一五”时期是我市发展史上极不简单、极不寻常、极不平凡的五年，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真落实科学发展观，按照“以发展凝聚人心、以改革拓展空间、以正风气形成合力、以加强组织建设强化保障”的总体要求，扎实推进“四大一新”发展战略，有效应对国际金融危机的巨大冲击，战胜历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和特大洪涝灾害，全市经济社会实现超常发展，跨上了一个新的发展阶段。 ——综合实力实现大跨越。2010年，全市生产总值达320亿元，五年翻一番多，年均增长13.6%，人均GDP突破4000美元。财政总收入50亿元，五年增长2.5倍，年均增长28.2%；其中地方财政收入。全社会固定资产投资达260亿元，五年翻两番多，年均增长34%；规模以上工业增加值达185亿元，年均增长19.8%；社会消费品零售总额85亿元，增长1.3倍，年均增长18.3%。城镇居民人均可支配收入15230元，年均增长11.7%；农民人均纯收入5950元，年均增长10.3%。县乡经济。

——经济质量实现大提升。三次产业结构比；大铜业；大旅游；大物流；楼宇经济；农业经济。 ——发展后劲实现大增强。“十一五”累计完成投资740亿元，是“十五”期间投资总和的4.4倍。项目建设（固投）；对外开放（招商引资，外贸，园区发展）；各项改革；全民创业。 ——城乡统筹实现大突破。城市建设（大框架格局，城市品位，城市人口，城市化率）；新农村建设（农村基础设施建设）；“一大四小”；农村卫生清洁工程。 ——人民生活实现大改善。民生工程（就业，社会保障，保障性住房，光明微笑关心工程）；节能环保；教育、卫生、体育、文化等各项社会事业。 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是有效应对金融危机、实现我市经济社会跨越发展的关键一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下始终坚持以科学发展观为统领，以融入鄱阳湖生态经济区建设为主线，努力克服特大洪涝灾害带来的不利影响，扎实推进“四大一新”发展战略，负重奋进，锐意进取，全市经济社会呈现速度加快、质量提升、后劲增强的良好发展态势。全市完成生产总值320亿元，增长14.5%。实现财政总收入50亿元，增长34.8%；地方财政收入24亿元，增长32.5%。全社会固定资产投资260亿元，增长40%。社会消费品零售总额85亿元，增长19.5%。城镇居民人均可支配收入15350元，增长8.56%。农民人均纯

历年政府工作报告中英文对照版和

历年政府工作报告中英文对照版和《经济学家》中英文对照版建议多看看，上面的习题最好都亲自做一下，三级没多大难度，充分准备应该可以通过 汉英翻译技巧的培养（translation competence development）应涉及以下内容： 一.要培养对英语的语感和悟性（language intuition – open and alert mind to pick up idioms, specific expressions, etc.）； 二.要培养对英语的判断能力和鉴赏能力（evaluation capacity – judgment）； 三.要培养对英语的洞察能力和剖析能力（power of observation – insight）； 四.要培养对英语细微特征的反应能力（linguistic nuances alertness）；- 五.要培养对社会文化和跨文化交流的敏感性（social-cultural sensitivity – cross-cultural awareness）； 六.要培养对英语和汉语之间差别的意识(sense of differences between Chinese and English)； 七.要培养对英语和汉语之间的辩证关系的认识(awareness of the dialectic relationship between Chinese and English)； 八.要培养对英语“洋为中用”的意识(“use things foreign to serve Chinese purposes”)； 九.要培养对英语“学以致用”的意识(apply what you have learned in your translation)； 十.要培养对翻译的多层次、多角度的立体思维方式(a multi-tier approach )。 十一.一名称职的翻译工作者必须懂得什么是翻译的真谛(a clear conception of what translation is)。 十二.一名优秀的翻译人员必须具有高屋建瓴的视角(great powers of conception)。 各种能力和意识的培养都需要加强翻译意识的锻炼： 第一：要对翻译的重要性有深刻的、充分的认识，翻译的对与错、好与坏有时会产生绝

武汉市中小型健身俱乐部消费群体特征研究

武汉市中小型健身俱乐部消费群体特征研究 发表时间：2019-08-29T15:05:21.920Z 来源：《知识-力量》2019年10月40期作者：刘登文[导读] 本文以研究中小型健身俱乐部消费群体特征为研究对象，通过文献资料法、问卷调查法、访谈法、数理统计法等研究方法。对武汉市中小型健身俱乐部消费群体的特征、消费群体的年龄与性别、消费群体的学历与职业、消费群体的月收入、消费群体喜爱的项目、消费群体消费动机 （武汉体育学院，430000） 摘要：本文以研究中小型健身俱乐部消费群体特征为研究对象，通过文献资料法、问卷调查法、访谈法、数理统计法等研究方法。对武汉市中小型健身俱乐部消费群体的特征、消费群体的年龄与性别、消费群体的学历与职业、消费群体的月收入、消费群体喜爱的项目、消费群体消费动机、消费行为的满意度、消费群体的健身时间和频率、影响健身消费者健身的因素等几个方面进行分析,了解不同消费群体的不同需要，更好的把控健身市场的需求，从而为中小型健身俱乐部消费市场提供有效的营销策略。关键词：中小型健身俱乐部；健身群体；消费特征；对策 体育产业作为21世纪的朝阳产业，具有较大的发展前景，是我国国民经济的重要组成部分[1]。改革开放以来我国经济迅速发展，伴随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提升，人们思维方式和消费方式都发生了很大的变化，特别是对健身活动的需求日益提升，健身行业也随之壮大[2]。武汉作为中国中部地区最大都市，健身行业之间的竞争也日益激烈。健身俱乐部的数量日益增多，已经成为我国大众健身和体育消费产业的重要场所之一[3]。近年来，全民健身已成为政府工作报告中的高频词。在全民健身上升为国家战略的今天，各级政府和体育部门愈发重视和支持全民健身发展，全国各地全民健身蓬勃开展、氛围浓厚，健身已成为人们生活的重要组成部分[4]。作为社会体育发展的重要载体，健身俱乐部的重要作用也日益凸显。健身俱乐部从二十世纪90年代兴起到现在，在这短短的二十几年的时间里，健身俱乐部从无到有，从少到多，从单一化、小型化发展到现在多样化、综合性的大型健身连锁店，发展速度之快令人咋舌[5]。尤其是中小型健身俱乐部，其数量的增长更快。 当前在我国，对全国大型健身俱乐部健身群体研究较多而对中小型健身俱乐部健身群体研究较少。由此可见，对中小型健身俱乐部健身群体的研究迫在眉睫。本文则以研究中小型健身俱乐部消费群体特征为侧重点，以中小型健身俱乐部消费群体为研究对象有助于了解中小型健身俱乐部不同消费群体的不同需要，更好的把控中小型健身俱乐部健身市场的需求，从而为中小型健身俱乐部消费市场提供有效的营销策略。 1研究对象和方法 1.1研究对象 本文以武汉市中小型健身俱乐部消费群体特征为研究对象。 1.2研究方法 1.2.1文献资料法 期刊资料的获取本人主要通过武汉体育学院图书馆、中国知网和万方等数据库获得。分别以“中小型健身俱乐部”、“消费群体”、“健身俱乐部消费”为关键词进行检索。共检索出期刊和论文327份，并对其进行了归纳整理和分析研究。为本文的研究工作起到重要启发和指导作用。 1.2.2问卷调查法 通过查询文献资料，编写《武汉市中小型健身俱乐部消费群体特征的调查问卷》。2019年3月16日-4月21日，在武汉市12家中小型健身俱乐部2700多名会员中抽取300名会员进行随机的问卷调查，问卷调查采用即发即收的形式完成。对12家健身俱乐部各发放25份问卷，共发放300份问卷，收回291份，经过数据的统计与分析，最终得出准确的数据，回收率97%，有效问卷285份，有效率95%。其中男性172份，占有效问卷的60.35%，女性113份，占有效问卷的39.65%。 1.2.3访谈法 通过对武汉市吉美健身俱乐部、思迈威健身、山道俱乐部、康斐斯健身、伽斯特健身、空中健身、帕威尔健身会所、羽飞国际健身学院、TD健身、帝豪斯健身俱乐部、迈欧健身俱乐部、普拉达健身俱乐部等12家中小型健身俱乐部消费群体的访问，了解他们的消费特征、日常健身的习惯和消费心理，并进行了综合的分析整理。 1.2.4数理统计法 采用excel统计软件对武汉市中小型健身俱乐部消费群体特征的调查问卷的相关数据进行统计,从中分析出中小型健身俱乐部健身消费群体的特征和健身俱乐部存在的一些问题，为中小型健身俱乐部提供建议。 2研究结果与分析 2.1武汉市中小型健身俱乐部消费群体的特征分析 2.1.1武汉市中小型健身俱乐部消费群体的年龄与性别分析由表1可以看出，武汉市中小型健身俱乐部消费群体男性会员172，占总数比例的60.35%，女性会员113人，占总的比39.65%，男女的比例为1.5:1。健身房主要消费人群的年龄以24岁以下的青年人居多，人数为140人，占调查总人数的49.12%；这些人群主要来自于大学生，他们对新事物会有一定的探索，也愿意去尝试。很多大学生都渴望通过健身运动来提高自己的运动能力和自信心。但由于大学生经济能力有限，所以在中小型健身房居多。24-40岁年龄段的会员也比较多，占调查总数的38.60%，这些人群大多有一定的经济基础，平时工作繁忙、紧张，随着身份地位和年龄的增加，逐渐认识的健康的重要性，花钱买健康的意思很强。55岁以上人群最少，所占比例最低，这是由于人的生理因素造成的，随着年龄的增加身体机能会逐渐减退，这些年纪大的老人大多会选择运动量较小、运动强度较低的健身运动项目，大多数会在公园广场等公共健身设施等地方，很少会去健身房这种场所。表1 武汉市中小型俱乐部消费群体的年龄与性别分析一览表

2011年龙岩市政府工作报告

2011年龙岩市政府工作报告 来源：日期：2011-03-04 【字号：大中小】 龙岩市人民政府市长黄晓炎 ——2011年2月20日在龙岩市第三届人民代表大会第六次会议上 ： ，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请连同《龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并位列席人员提出意见。 2010年和“十一五”发展回顾 年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛总书记考察福建和我市时紧紧抓住中央支持海峡西岸经济区建设和原中央苏区发展的重大历史机遇，围绕“构建三大体系、发展两大经济”，振奋精神，比“五大战役”，精心组织开展“项目建设年”活动，有效应对严重洪涝灾害等不利影响，全市经济保持平稳较快发展势头，较好实三个不低于”目标。全市实现地区生产总值991.5亿元，增长13.9%，其中第一产业128.9亿元、增长3.5%，第二产业528.7亿元、增333.9亿元、增长10.5%；三次产业结构为13∶53.3∶33.7；财政总收入163.3亿元、增长21.5%，其中地方级财政收入66.7亿元、增人均可支配收入18406元、增长11.1%，农民人均纯收入6931元、增长10.9%。全面完成了年度节能减排目标。 “五大战役”和“项目建设年”活动成效显著。新策划生成项目1249个，新开工项目430个，新竣工项目270个。我市参照执行西44项，争取中央财政补助项目670个、资金19.8亿元。完成全社会固定资产投资583亿元，增长34.3%；其中工业投资252.9亿元“五大战役”全面完成省下达目标任务。重点项目建设战役方面：123个重点项目完成投资275.2亿元，增长32.2%。其中，30个“重投资168亿元。永武高速公路全线通车。龙工精密铸锻件、连城鑫晶人造蓝宝石等项目建成投产或试产。双永、蛟城、湖城、武平路和赣龙铁路扩能工程、龙工挖掘机、紫金20万吨铜冶炼、永定金叶复烤厂扩建、漳平电厂改扩建、马坑铁矿采选扩建等项目加快、新龙马年产15万辆微型汽车扩建、福龙马环卫装备工业园、紫金磷酸系列产品生产、长汀稀土工业园、钢铁铸造产业基地等项目开州金山至龙岩红坊扩容、浦建龙梅铁路、年产20万吨粘胶纤维及配套生产、核电、抽水蓄能电站、中海油LNG漳州到龙岩管道建设一步深化。新增长区域发展战役方面：八个省级工业园区完成固定资产投资151.4亿元，增长76%。新增龙岩经济开发区和上杭工业区。高新园区和龙工配件园、汽车工业园等专业园区加快建设。城市建设战役方面：高标准规划并实施了一批市政项目，完成投资1革发展战役方面：古田、高陂、白沙3个省级试点镇完成投资27.3亿元。11个市级试点镇建设加快推进。民生工程战役方面：市第女儿童活动中心等5个列入省重大社会事业项目完成投资3.6亿元。如期完成6148户灾后重建任务。 新农村建设扎实推进。实现农林牧渔业总产值212.3亿元，增长4%。粮食总产稳中有升，茶叶、花卉、烤烟、食用菌等特色产业加快发

历年国务院政府工作报告(1954年至2009年)

中国经济“质变时刻” 前言:危机形成转变经济发展方式的倒逼机制，结构调整已成全局重心，最终目的是造福人民、改善民生 正文：刚刚结束的中央经济工作会议综合国 际国内经济形势指出，当前中国经济转变 发展方式刻不容缓。做好明年经济工作， 重点要在促进发展方式转变上下功夫，真 正把保持经济平稳较决发展和力司决经济发 展方式转变有机统一起来，在发展中促转 变，在转变中谋发展。 为此，提出了2010年的中央经济工作 的指导方向:要从制度安排入手，以优化经 济结构、提高自主创新能力为重点，以完 善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经 济发展方式转变的自觉性和主动性，不断 在经济发展方式转变上取得实质性进展。 外部倒逼机制形成 这次历史罕见的国际金融危机使世界 经济陷人衰退，国际贸易增长放缓，外部 环境剧变，使我国经济发展受到严重冲击， 进出口出现双下降，大批外贸加工企业特 别是中小企业因出口订单下降处于停产半 停产状况，导致工业增长速度明显下降， 我国规模以上工业增加值从长期保持的两 位数增长在2008年11月下降至5.4%， 创1990年以来新低。 自去年第四季度以来，中央出台、实 施应对国际金融危机的一揽子政策措施， 把握了经济工作的主动权，取得了明显成 效，较快扭转了经济增速下滑态势，我国 经济在全球率先复苏。目前全球经济最坏 时期已经过去，开始复苏，这使我国经济 外部环境有所改善，但世界经济复苏基础 仍然较脆弱，复苏过程将缓慢曲折。 这场国际金融危机使我国转变发展方 式问题更加凸显出来。国际金融危机对我 国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理的经济发展方 式的冲击。这次国际金融危机的发生，使 人们普遍感受到外部经济波动对国民经济 的冲击。感受到我们面临出口难度增大、 资源环境约束加大等多重压力。

张家界2011政府工作报告

https://www.wendangku.net/doc/7510874055.html,/website/xxgk/37/42/2012011264572.shtml 张家界市政府2011年政府工作报告 来源：张家界日报日期：2012-01-12 阅读: 1502 ———2011年12月28日在市第五届人民代表大会第四次会议上市人民政府市长赵小明 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员及其他列席人士提出意见。 一、2011年工作及“五年大变样”建设回顾 2011年既是“十二五”发展的开局之年，又是“五年大变样”建设的收官之年。面对国内外发展环境复杂多变和要素配置趋紧等严峻挑战，全市上下在市委的统一领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委、省政府的决策部署，紧扣建设世界旅游精品和富民强市总目标，踩准节奏，找准路径，奋力拼搏，较好地完成了全年经济社会发展各项目标任务。 一是经济发展速度效益同步提升。2011年，预计（下同）全市实现生产总值295亿元，比上年增长14%；完成固定资产投资145亿元、社会消费品零售总额98亿元，分别增长20%和18%；实际利用外资、内资分别增长17.1%和10%；财政总收入（含基金收入）达到31亿元，其中一般预算收入达到17.3亿元，分别增长27.9%和21.1%；城镇居民人均可支配收入达到14039元、农民人均纯收入达到4108元，分别增长10.5%和12%；居民消费价格涨幅控制在5%左右；节能减排完成省定目标任务。 二是旅游发展实现新突破。旅游市场竞争力日益增强，景点接待游客总量达到3000万人次，旅游总收入达到160亿元，分别增长25%和28%。过夜游客达到1330万人次，增长33%。东南亚客源市场迅速成长，境外游客接待量达到175万人次，增长18%。天门山晋升为国家5A级景区，黄龙洞注册“中国驰名商标”，翼装飞行穿越天门洞被评为近两年中国最具影响力的十大营销事件。武陵源区位居全省旅游强县之首。 三是产业结构调整步伐加快。一批高档酒店建成营业或开工兴建，溪布街、市博物馆基本建成，体育生态公园、贺龙体育中心等项目建设加快。全市完成工业投资39亿元，规模工业、园区工业增加值分别增长20.5%和70.3%，工业经济效益综合指数上升47个百分点。服务业增加值增长16.5%，华天商贸城、逸臣盛世商业中心等大型商务项目落地兴建。农业

2019某地级市政府工作报告

2019某地级市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十五”工作回顾 “十五”时期的五年，我们是在不平凡的时代背景中发展和前进的。五年来，全市人民在市委的带领下，坚强抗击突如其来的非典疫情和重大的自然灾害，积极应对加入世贸组织和国家宏观调控带来的新情况、新变化，万众一心，奋力拼搏，圆满完成了十五计划的目标任务。“十五”末期的2019年与“九五”末期的2019年比较，地区生产总值由358亿元增加到650亿元，五年年均增长11.3%，比上个五年快1.8个百分点。三次产业结构由29:38:33调整为25:42:33。财政总收入由43.1亿元增加到107.4亿元，年均增长20%。城镇居民人均可支配收入由5849元增加到9800元，年均增长10.9%。农民人均纯收入由2113元增加到3250元，年均增长9%。在这里，我向各位代表报告，全国经济普查结果表明，**的经济总量在全省排名已经从第三位上升到了第二位，城市综合实力进入了全国百强。我们在全面建设小康社会的宏伟征途上，迈出了坚实步伐，实现了新的跨越! “十五”时期，我们扭住工业龙头，加快了“三化”进程 实施工业强市战略取得重大进展。动员各方面力量，引进新上工业项目，加快工业园区建设和发展，支持现有企业扩改和民营经济壮大，优化经济环境。通过五年努力，实现工业经济总量、工业经济效益、规模企业户数、亿元板块企业和名牌产品数量五个翻番。2019年，规模工业增加值158亿元，是2019年的2.6倍；利润25亿元，是2019年的5.4倍，工业经济综合效益指数连续四年位居全省第一；年销售收入500万元以上的企业462户，比2019年增加243户；年销售收入过亿元的企业34户，增加24户；国家和省名牌产品55个，增加27个。烟草产业成为全市第一个过百亿元的工业产业。

两会政府工作报告(缩减版)

3月5日，国务院总理温家宝在第十一届全国人民代表大会第五次会议上作政府工作报告。 一、2011年工作回顾 一年来，我们主要做了以下工作： （一）加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系。在全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素成本明显上升，部分农产品供给偏紧的严峻形势下，我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。 （二）加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控，促进结构调整和优化升级，增强发展后劲。巩固和加强农业基础。加快产业结构优化升级。推进节能减排和生态环境保护。促进区域经济协调发展。 （三）大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，全国财政支出2．82万亿元。持续提升科技创新能力。扎实推进教育公平。大力加强文化建设。积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。 （四）切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题。我们坚持民生优先，努力使发展成果惠及全体人民，促进社会公平正义。实施更加积极的就业政策。积极调整收入分配关系。加强社会保障体系建设。大力推进保障性安居工程建设。努力维护社会公共安全。 （五）深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。我们按照“十二五”规划提出的改革任务，加大攻坚力度，推动重点领域和关键环节的改革。 我们也清醒地看到，我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。从国际看，世界经济复苏进程艰难曲折，国际金融危机还在发展，一些国家主权债务危机短期内难以缓解。主要发达经济体失业率居高难下，增长动力不足，新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力。主要货币汇率剧烈波动，大宗商品价格大幅震荡。国际贸易投资保护主义强化。从国内看，解决体制性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大，经济运行中又出现不少新情况新问题。主要是：经济增长存在下行压力，物价水平仍处高位，房地产市场调控处于关键阶段，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，就业总量压力与结构性矛盾并存，一些企业特别是小型微型企业经营困难增多，部分行业产能过剩凸显，能源消费总量增长过快。一些长期矛盾与短期问题相互交织，结构性因素和周期性因素相互作用，国内问题和国际问题相互关联，宏观调控面临更加复杂的局面。政府工作仍存在一些缺点和不足，节能减排、物价调控目标没有完成；征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出，群众反映强烈；政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强。 二、2012年工作总体部署

武汉市2019年海绵城市建设目标任务及工作要点 .doc

武汉市2019年海绵城市建设目标任务及工作要点 一、指导思想 为加快推进我市海绵城市建设，根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《省人民政府办公厅关于推进海绵城市建设的实施意见》（鄂政办发〔2017〕33号）、《市人民政府办公厅关于加快推进海绵城市建设的通知》（武政办〔2017〕128号）等要求，以《武汉市海绵城市专项规划》为引领，以各区海绵城市近期建设规划为支撑，稳步推进海绵城市汇水分区系统方案及项目建设，切实执行海绵城市设计、施工、验收等技术规定，严格管控施工图审查和竣工验收备案等环节，扎实提升建筑与小区、城市道路、绿地与广场、城市水系等项目海绵城市建设水平，确保各项目标任务的完成。 二、工作目标 （一）全面推进海绵城市建设规划实施 各区根据海绵城市近期建设规划制定的项目库及年度建设安排，大力推进项目建设，确保汇水分区建设任务按计划有序实施。 （二）完成海绵城市建设年度建设任务 按照2019年武汉市政府工作报告要求，加快推进海绵城市相关重点项目建设，全市完成海绵城市建设不少于40平方公里，各区力争完成海绵城市近期建设规划60%以上的建设任务。 （三）严格执行海绵城市建设管控

贯彻执行武汉市海绵城市建设相关技术规定，加强对新建项目施工图审查和竣工验收备案等环节的海绵城市建设管控。 三、工作要点 （一）积极推进海绵城市建设规划实施 各区负责组织实施海绵城市近期建设规划时，从水环境、水安全等方面，系统推进汇水分区海绵城市总体建设，对照海绵城市近期建设规划制定的项目库及年度建设安排，有序推进建设区域内建筑与小区、城市道路、城市绿地与广场、城市水系及管渠泵站等项目的实施。对于列入项目库中各类区级项目和市级项目，由各区统筹推进。（2019年全市海绵城市建设任务计划详见附件） （二）加快推进重点区域建设 各区对照海绵城市系统建设方案及年度建设安排，明确年度建设重点，制定年度建设任务清单，力争完成海绵城市近期建设规划60%以上的建设任务。东湖高新区应重点推进东湖、南湖汇水区海绵城市建设，经开区重点推进万家湖汇水区海绵城市建设，江岸区重点推进塔子湖明渠、黄孝河后湖、兴业路—后湖大道、黄孝河路汇水区海绵城市建设，江汉区重点推进常青路、青年路合流、汉口中央商务区汇水区海绵城市建设，硚口区重点推进城华路上游汇水区海绵城市建设，汉阳区重点推进龙阳湖汇水区海绵城市建设，武昌区重点推进沙湖汇水区海绵城市建设，洪山区重点推进东湖、南湖、巡司河汇水区海绵城市建设，青山区推进重点严西湖、北湖汇水区海绵城市建设，东西湖区重点推进

2018年厦门市政府工作报告全文

市十五届人大二次会议开幕 昨日上午，市十五届人大二次会议在厦门人民会堂开幕。来自全市各行各业的市人大代表肩负人民重托出席会议。 担任第一次全体会议主席团执行主席的是:陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕。陈家东主持会议。 市领导庄稼汉、张健、陈秋雄等，郑道溪、陈修茂同志，省市老领导邹尔均、洪永世、朱亚衍、洪华生、李秀记等，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，吴建栋等驻厦部队领导和主席团其他成员在主席台就座。 出席市政协十三届二次会议的市政协委员、市直有关部门负责人等列席开幕式。 本次会议应出席代表308名，实到代表296名，符合法定人数。 市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。在回顾2017年工作时，庄稼 汉说，2017年，我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神为动力，以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作全面进步，质量效益持续提升，经济社会保持平稳健康发展。预计完成地区生产总值4300亿元左右，增长7.5%左右；固定资产投资2380亿元，增长10%；财政总收入1187.3亿元，增长 9.6%，其中，地方级财政收入696.8亿元，同口径增长11%；城乡居民人均可支配 收入增幅与经济增长基本同步；居民消费价格上涨控制在2%左右；完成年度节能 减排任务。圆满完成厦门会晤筹备和服务保障工作，会晤的成功举办增强了全市人民的获得感，汇聚了积极向上的正能量。一年来，我市产业转型升级成效明显，发展动力活力显着增强，城市承载力宜居度持续提升，民生改善成效日益凸显，政府自身建设全面加强。这些成绩的取得，是在市委坚强领导下，全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。 庄稼汉指出，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，必须着力加以解决。 庄稼汉说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年， 是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们要以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作，努力为全国全省大局作出新的更大贡献。政府工作总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，

2017年山西省政府工作报告(摘要)

2017年山西省政府工作报告（摘要） 2016年工作回顾 2016年，是充满挑战的一年，也是孕育希望的一年。我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和总书记系列重要讲话精神，在省委的坚强领导下，认真贯彻落实省第十一次党代会精神，按照“一个指引、两手硬”重大思路和要求，坚定不移推进供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动、转型升级战略，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，在压力下砥砺前行、在困难中奋力开拓，全省经济实现了下半年好于上半年的目标。 预计全省地区生产总值增长%左右，低于预期个百分点;全社会固定资产投资增长1%左右，低于预期11个百分点;社会消费品零售总额增长7%左右，高于预期个百分点;一般公共预算收入下降%，好于下降7%的预期;城乡居民人均可支配收入分别增长6%左右、6%以上，实现预期目标;城镇新增就业万人，城镇登记失业率%，控制在预期%以内;居民消费价格涨幅%，控制在预期3%以内。约束性指标中，万元地区生产总值能耗下降幅度、二氧化碳排放量下降幅度、用水量

下降幅度，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物、烟尘、粉尘减排幅度，劣V类水体比例，农村贫困人口脱贫人数、城镇棚户区住房改造数量等指标均完成年度任务。设区市城市空气质量优良天数比例未完成年度任务，其中，大同、吕梁、忻州三市完成年度任务，阳泉、长治、晋中、太原、晋城、临汾、朔州、运城八市未完成年度任务。综观2016年，全省经济仍未进入合理增长区间，增速已连续三年低位徘徊，但标志性、转折性、趋势性变化显著增加。地区生产总值一季度、上半年、前三季度、全年分别增长3%、%、4%、%左右，呈现逐季加快、逐步向好的态势。农业稳定发展，粮食生产夺得历史第二丰收年。从9月份起，工业生产者出厂价格结束了连续54个月的下降趋势，扭转了与购进价格长达66个月的倒挂状态;从10月份起，规模以上工业增加值累计增速结束了连续21个月的负增长，企业效益结束了连续16个月的累计净亏损。这些积极变化，有效改善了市场预期，支撑了经济企稳向好。 ★坚定推进煤炭钢铁去产能 认真落实“三去一降一补”重点任务，退出煤炭产能2325万吨，淘汰钢铁产能82万吨，率先实施煤炭减量化生产，全年压减煤炭产量亿吨，占全国煤炭减量的40%左右。 ★倾力开辟转型综改主战场 推进开发区改革创新发展，按国土面积的2%左右谋划布

2014年武汉市政府工作报告两大亮点

军转干考试2014年武汉市政府工作报告两大亮点2014年1月6日，武汉市第十三届人民代表大会第三次会议开幕，市长唐良智在《政府工作报告》中提出武汉当前和一个时期的奋斗目标，即成为经济发达、实力雄厚的大武汉，知识引领、创新领先的大武汉，成为中国中部具有重要影响力的国家中心城市，引领形成区域一体、辐射全球的“大武汉都市圈“，促进大武汉的全面复兴。 报告部署了2014年的重点工作，其中有两大亮点。 一、首次明确农村产权制度改革目标 《报告》首次将“深化农村综合改革”作为推进六大“新城区独立成市”的重要手段单独列出，其中明确提出了2014年农村产权制度改革的具体目标。 《报告》指出，2014年，武汉将继续深化农村产权制度改革，赋予农民更多财产权。启动31个街乡镇农村产权确权登记，增加农村产权交易品种，推进农业资源资本化，组建土地股份合作社50家，探索水面使用权、农业设施等农村产权抵押融资。 据悉，2013年，武汉市共完成15个街乡镇农村产权确权(变更)登记工作，实现农村产权交易额22亿元，农村土地、林地、水域经营权抵押贷款11.25亿元。新增农村土地流转面积10.64万亩。 二、服务型政府理念贯穿《报告》始终 十八届三中全会提出，要让市场在资源配置中起决定性作用，这就要求地方政府在实际的工作中要转思维、调思路，探索政府管理的新模式，打造服务型政府。实际上，服务型政府的理念也贯穿这次《报告》始终。 在激发民企创新活力方面，《报告》提的最多的是政策的完善。科技体制改革一节，《报告》提出要强化企业技术创新主体地位，其中提的最多的也是“引导”、“鼓励”、“支持”、“完善体系”、“创新机制”，突出政府的服务功能、辅助地位，实际是让市场真正成为配置创新资源的决定性力量。 在社会治理体制方面，《报告》多次强调社会组织和社区居民的自治。提出在发挥政府主导作用的同时鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治之间的良性互动。加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治。深入推进“幸福社区”创建，强化社区自治功能。（原题目：解读2014年武汉市政府工作报告亮点；来源：人民网

2017年南京市人民政府工作报告(全文)

2017年南京市人民政府工作报告（全文） 南京市十五届人大五次会议文件之一 市长缪瑞林 各位代表： 现在，我代表南京市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作要求，围绕“强富美高”新南京建设目标，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”发展的良好开局。预计全年实现地区生产总值10450亿元、增长8%，人均地区生产总值达12.65万元;一般公共预算收入完成1142.6亿元、增长12%;全社会研发经费投入316.6亿元，占地区生产总值比重达3.03%;全体居民人均可支配收入增长8.3%左右;PM2.5浓度较上年下降15.4%，单位地区生产总值能耗降幅、主要污染物排放强度达到省定标准;民生十件实事全面完成。

(一)落实五大任务、分类精准施策，经济平稳健康运行。积极应对经济下行压力，加强宏观形势研判，强化经济组织运行，着力解决制约经济稳定增长的突出问题。有针对性制定出台扩大消费、促进投资、稳定外贸等方面政策措施，切实增强经济增长协同拉动力。全力推进216个市级重大项目建设，台积电晶圆厂、中航南京机电科技研发生产基地等一批重大项目进展顺利。紧扣供给侧结构性改革目标，推动“三去一降一补”任务落地见效，全市39家企业涉及低效产能淘汰工作全部完成，五大高耗能行业产值同比下降4%左右;加大房地产市场调控力度，保持房地产健康稳定发展;置换政府债务589亿元，市政府分五年出资200亿元，设立总规模500亿元的市产业发展基金和500亿元的市城建发展基金，新增挂牌上市公司114家;落实降成本“双二十条”意见，为实体经济企业降低成本超过200亿元，规上工业企业财务费用同比下降10%左右;七大短板领域120个项目加快实施，基础设施领域投资增幅达10%。组建市企业服务中心和投资建设代办服务中心，服务实体经济特别是小微企业力度进一步加大。 (二)实施创新驱动、加快转型步伐，产业竞争力稳步提升。制定贯彻国家创新驱动发展战略纲要实施方案，出台36条政策措施，推动科技与产业紧密融合。新增高淳、麒麟、白马三家省级高新区，苏南国家自主创新示范区“一区两园多载体”联动格局初步形成。全市高新技术企业达到1500家，产值达到8800亿元、增长8.5%。积极推动大众创业万众创新，新增科技部备案众创空间27家，新增

2011年东明县政府工作报告

2011年东明县政府工作报告 县长：王卫东 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2010年及“十一五”时期政府工作回顾 “十一五”是我县经济社会发展极不平凡的时期。五年来，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，坚持科学发展观，团结带领全县人民，全力以赴抓投资促建设，抓调整促升级，抓创新促活力，抓民生保稳定，圆满完成了“十一五”规划目标任务，全县经济社会实现了又好又快发展。 （一）县域经济协调发展，综合实力大幅提升。五年来，我们紧紧围绕中心工作，抢抓政策机遇，统筹兼顾，全面推进，经济实力不断增强。2010年预计完成地区生产总值124亿元，同比增长15%左右（可比价），是2005年的2.6倍，年均增长20.6%（当年价）。地方财政收入8.1亿元，增长25.5%，是2005年的3.9倍，年均增长31.1%。三次产业比由2005年的29:54.2:16.8调整为16.5:64.5:19，二三产业比重提高12.5个百分点。进出口总值3.8亿美元，增长50.3%,是2005年的28倍，年均增长94.7%。全社会固定资产投资61亿元，增长26.1%,是2005年的1.9倍，年均增长13.5%。年末金融机构存款余额88.8亿元、贷款余额81.9亿元、居民储蓄余额60.3亿元，分别比年初增加10.3亿元、12.9亿元、11.4亿元，是2005年的2.6倍、3.2倍、2.6倍。 （二）骨干企业迅速膨胀，工业经济增势强劲。五年来，我们大力实施工业强县战略，积极应对复杂形势，着力转变发展方式，工业经济总量不断扩大、结构不断优化、效益不断提升。2010年，全县规模以上工业企业发展到101家，比2005年增加58家，预计实现工业增加值79.8亿元、主营业务收入320亿元、利税21.6亿元，分别增长19%、24.7%、67.5%，是2005年的3.9倍、4.2倍、4.7倍。石化集团主营业务收入由2005年的50.1亿元增加到168亿元，位居中国500强企业第391位。玉皇化工建成亚洲最大的碳五深加工基地，实现主营业务收入50.1亿元，增长46%，是2005年的8.5倍。洪业集团成为全省循环经济示范企业，实现主营业务收入51亿元，增长155%，是2005年的28.3倍。全县高新技术企业19家，省市级企业技术研发中心19家，玉皇化工建成山东省碳五工程技术研究中心，全县高新技术产业产值达到106.8亿元，增长45.9%，是2005年的3.6倍。 （三）项目建设节节攀升，发展后劲不断增强。五年来，我们坚定不移把项目建设作为加快发展的战略重点，牢牢把握机遇，严格落实责任，强化督导调度，全