燃气公司工程建设指引(52页)

指引文件/工程建设

CRGAS-OG-EB

华润燃气

合资公司工程建设指引

华润燃气集团有限公司

2007.03 第一版

第二册

为适应华润燃气事业飞速发展的态势，为使各合资公司在企业运营管理方面有着统一的方向及准则，华润燃气总部参考国内、外先进燃气企业的成熟做法，结合华润燃气相关合资公司实际运行经验，编写了这一套管理指引的系列文件（第一版）。我们深知：本指引的内容可能未臻完美，也可能未必完全适合每个地方，但我们期待本指引能为各合资企业提供一个基本的指南和参考。

华润燃气十分重视燃气系统的安全及可靠性。本指引中多处涉及相关的国家法律法规、国家标准或行业标准，很多地方都是原文引用，也有很多地方是华润燃气的特定要求，因此合资企业应关注这些异同点。随着法规或标准的更新，各合资企业相关人员还应考虑相关法规或标准的适宜性，华润燃气总部也会适时保持版本更新。

华润燃气关注合资企业的规范管理。本指引中有关于工程成本控制流程的叙述，各合资企业可遵照执行。

华润燃气积极倡导“以客户为中心”的优质服务理念，鼓励合资企业开展、推行优质服务计划。合资企业应发挥公司上下的主观能动性和创造性，致力于提高客户服务水平，达到优质服务、让客户满意并超越客户期望之目的。

本系列文件为第一版，共13册，分别涉及机构设置、工程建设管理、客户服务、安全管理、工程设计及施工、运行维护和液化气等范围，今后华润燃气总部会于适时时机进行修订及增减。

欢迎各合资公司同事对本指引文件的内容发表意见，以求其精益求精。如有任何建议或意见，可Email或传真至华润燃气深圳总部，地址：深圳市深南东路5001号华润大厦19楼；传真：0755-8269 1109

本系列文件为内部资料，严禁外传！

华润燃气集团有限公司

第一章总则

第二章城市燃气专业规划编制

2.1 编制城市燃气专业规划的目的

2.2 城市燃气专业规划编制原则

2.3 城市燃气专业规划的任务

2.4 城市燃气专业规划的编制

2.5 城市燃气专业规划的审批

第三章工程勘察、设计及工程勘察、设计单位的选择

3.1 可行性研究报告及工程投资估算

3.2 初步设计及工程投资概算

3.3 工程环境评价

3.4 工程安全预评价

3.5 施工图设计及工程投资预算

3.6 工程勘察、设计单位的选择

第四章工程建设计划及工程建设计划审批程序

4.1 工程建设计划

4.2 工程建设计划审批程序

第五章工程监理及监理单位的选择

5.1 工程监理

5.2 监理单位的准入条件

5.3 监理人员资格要求

5.4 监理单位的选择

5.5 监理单位、人员的管理与考评

第六章工程施工单位的选择

6.1 选择施工单位的目的

6.2 工程施工单位的准入条件

6.3 施工单位考察、筛选

6.4 施工单位招标

6.5 施工单位的管理

6.6 总部的管理职责

第七章工程施工管理

7.1 组织机构、职责

7.2 工程进度管理

7.3 工程质量管理

7.4 工程成本与投资控制

7.5 工程设计变更、现场签证管理

7.6 工程用材料领退料管理

7.7 工程施工安全与文明施工管理

第八章工程建设合同管理

8.1 一般规定

8.2 合同管理职责

8.3建设工程合同分类

8.4 合同的签订权限

8.5 合同的订立

8.6合同的变更、解除

8.7合同的履行

8.8经济合同纠纷的调解、仲裁和诉讼

8.9 合同的日常管理

8.10考核与奖惩

8.11 其它

第九章工程竣工验收管理

9.1 中、低压燃气管道及用户安装工程竣工验收管理

9.2 场站、长输管线等工程竣工验收管理

第十章工程结算与审计

10.1 工程结算流程

10.2 工程结算审计第十一章工程款拨付管理

11.1 工程款拨付依据

11.2 工程款拨付规定第十二章附件

第一章总则

1.1 为规范华润燃气合资公司工程建设管理，提高工程管理工作效率，在保证工程质量、工程进度的前提下，有效降低工程成本,控制工程造价，实现工程管理的程序化、规范化、制度化，结合华润燃气的实际情况，制定本指引。

1.2工程建设管理总体目标：依据国家现行法律、法规、标准、规范，做好工程质量、进度、投资、安全、文明施工和服务工作，实现股东利益最大化。

1.3 本指引适用范围为华润燃气合资公司各类新建、改建、扩建工程。

1.4 各合资公司应设立工程管理部门，全面负责工程建设管理工作。通过梳理工程建设流程，建立健全工程建设管理制度，以保障工程建设的顺利进行。合资公司主管工程领导是工程建设的第一责任人，对公司的工程建设负责。

1.5 各合资公司应建立工程监督、考核机制，加强对工程建设的督察和考核，发现问题及时纠正。

1.6 华润燃气总部负责对合资公司工程建设的指导、服务和监督工作。

第二章城市燃气专业规划编制

2.1 编制城市燃气专业规划的目的

为了便于城市燃气建设项目的投资决策，必须做到“先规划研究，后设计施工”的原则。城市燃气工程属于城市基础设施工程，建成后

不宜动辄破路扩建或改建。因此，新建城市燃气工程必须在城市总体

规划指导下，编制城市燃气输配系统长期规划，作为今后燃气输配工

程分期设计和建设的主要依据。对已有城市燃气设施的城市，应根据

城市总体规划，在现有燃气设施的基础上，补充编制城市燃气专业规划，以利于改建和扩建工程的设计和施工建设进行。

2.2城市燃气专业规划编制原则

2.2.1 城市燃气专业规划的编制应坚持投资合理化原则，即从长期、整体上评价，投资收益最大。

2.2.2城市燃气专业规划应以城市总体规划为基础，并遵循当地城市总体规划编制原则。

2.2.3 城市主干管网规划，应以远期气源规划，确定输气管道的输送能力。

2.2.4 地下管网主干管道路由规划，应符合城市道路长远规划要求，尽量避免在管道可用期限内开挖道路改建或重建等。

2.2.5 城市燃气专业规划近期规划期限为批准规划实施起的5－10年；长期规划为10－15年，并与城市总体规划期限相一致。

2.3 城市燃气专业规划的任务

2.3.1 确定城市燃气的气化途径和供气方式。

2.3.2 确定城市燃气规模、主要供气对象和供气范围。在市场调研的基础上计算各类用户的用气量及总用气量，选择经济合理的输配系统和调峰方式。

2.3.3 估算规划期内所需建设投资、主要原材料、经济效益分析。

2.3.4 提出分期实现城市燃气规划的步骤和实施方案。

2.3.5 确定组织机构、后方设施、用地规划。

2.3.6 对规划中存在的主要问题提出解决意见。

2.4 城市燃气专业规划的编制

城市燃气专业规划的设计由当地政府部门负责。凡未做城市燃气专业规划的合资公司，应主动敦促并协助当地政府部门完成城市燃气专业规划的设计编制工作。

2.5 城市燃气专业规划的审批

2.5.1 城市燃气专业规划应由省级建设行政主管部门组织有关专家和当地政府有关部门进行审查通过。

2.5.2 总部营运部参加各合资公司的城市燃气专业规划的审查工作。

2.5.3 城市燃气专业规划设计经审查通过后须报经当地政府批准。

2.5.4 各合资公司应将经批准的城市燃气专业规划和当地政府批文一起报总部备案。

第三章工程勘察、设计及工程勘察、设计单位的选择

3.1 可行性研究报告及工程投资估算

3.1.1 可行性研究的目的

3.1.1.1 可行性研究是在工程建设前期对工程项目的一种考察和鉴定，即对拟实施工程项目进行全面、综合的技术经济调查研究，论证其是否可行，为投资决策提供依据。

3.1.1.2 无论是新建、改建、扩建工程，在投资决策前都要进行可行性研究，可行性研究是工程建设的首要环节。

3.1.1.3 提高基本建设投资的经济效益，避免工程项目投资决策失误。

3.1.2 可行性研究的依据

3.1.2.1 依据国家现行法律、法规、标准、规范、规定。

3.1.2.2 依据当地城市总体规划。

3.1.2.3 依据经当地政府批准的城市燃气专业规划。

3.1.2.4 依据经批准的工程项目建议书。

3.1.3 可行性研究的任务

3.1.3.1 可行性研究应根据城市燃气专业规划的要求，对工程建设项目有关的经济、技术、自然资源、社会和环境保护等方面进行认真的调查研究，对建设和生产过程进行估算和预测，提出若干建设方案。通过多种方案的技术经济分析、比较和论证，从中选出投资省、质量好、效益大的最佳可行方案，保证工程项目技术先进适用，经济合理，建设切实可行。

3.1.3.2 通过可行性研究，要明确该工程项目是否值得投资建设，投资方案和建设进度如何，为投资决策提供科学依据。

3.1.3.3 可行性研究必须解决下列问题：

（1）在技术上是否可行；

（2）经济效益是否显著；

（3）财务上是否取得实惠；

（4）需要多少人力、物力资源；

（5）建设周期；

（6）投资额；

（7）能否筹集资金和如何筹集资金等。

3.1.4 可行性研究的作用

3.1.

4.1 投资决策的依据；

3.1.

4.2 编制设计任务书的依据；

3.1.

4.3 筹集资金的依据；

3.1.

4.4 申请办理建设审批手续和建设执照的依据；

3.1.

4.5 与有关部门签订协议和意向书的依据。

3.1.5 工程投资估算、财务效益分析和工程效益分析

3.1.5.1 可行性研究报告必须包括工程投资估算，作为财务效益分析、资金筹措和投资决策的依据。

3.1.5.2 通过财务效益分析，确定投资效益、投资回报期、盈亏平衡点，通过投资风险评估，以规避工程建设投资风险。

3.1.5.3 通过工程效益分析，了解工程建设的社会效益和环保效益。

3.1.6 可行性研究报告的审批

3.1.6.1 可行性研究报告根据工程投资额度的大小，由相应权限的政府行政主管部门负责组织有关专家和当地政府相关部门进行审查，并形成审查意见。

3.1.6.2 总部营运部参加各合资公司的工程可行性研究报告的审查工作。

3.1.6.3 各合资公司将经批准的工程可行性研究报告和政府部门批文一起报总部备案。

3.2 初步设计及工程投资概算

3.2.1 初步设计的目的

3.2.1.1 作为总部和合资公司董事会进一步进行工程投资决策的依据。

3.2.1.2 作为工程环境评价和工程安全预评价的依据。

3.2.1.3 作为燃气销售价格报批的依据。

3.2.1.4 作为工程施工图设计的依据。

3.2.1.5 作为工程建设用地征地的依据。

3.2.1.6 作为主要设备、材料订货的依据。

3.2.1.7 作为工程建设资金筹措的依据。

3.2.1.8 作为工程建设前期准备工作的依据。

3.2.2 初步设计的依据

3.2.2.1 依据国家现行的法律、法规、标准、规范、规定等。

3.2.2.2 依据当地城市总体规划。

3.2.2.3 依据经政府主管部门批准的工程可行性研究报告。

3.2.2.4 依据总部或董事会对工程建设的意见。

3.2.3 工程投资概算、财务效益分析、燃气价格测算

3.2.3.1 工程初步设计必须包括工程投资概算。工程投资概算必须详实，实事求是地反映工程投资情况。

3.2.3.2 在可行性研究阶段财务效益分析的基础上，依据初步设计工程投资概算进一步进行财务效益分析，能够比较真实的反映工程投资效益，作为总部和合资公司董事会进一步决策的依据。

3.2.3.3 测算燃气销售价格，作为燃气销售价格报批的依据。

3.2.4 初步设计的审批

3.2.

4.1 根据工程投资额度的大小，由相应权限的政府建设行政主管部门负责组织有关专家和当地政府相关部门对初步设计进行审查，并形成审查意见。

3.2.

4.2 总部营运部参加各合资公司的工程初步设计的审查工

作。

3.2.

4.3 各合资公司将经批准的工程初步设计文件连同政府部门批文一起报总部备案。

3.3 工程环境评价

3.3.1 城市燃气工程(人工煤气、油制气气源厂除外)本身为环保工程，不需做工程环境评价，只需填写环评表。

3.3.2 工程可行性研究报告审查后便可上报环评表。

3.3.3 环评表由当地环保部门审批。

3.4 工程安全预评价

3.4.1 城市燃气行业为高危行业，工程可行性研究报告审查后必须委托具有相应资质的安全评价机构做工程安全预评价报告。

3.4.2 由当地安全生产监督部门组织有关专家对工程安全预评价报告进行审查，并形成审查意见。

3.4.3 当地安全生产监督部门根据审查意见对工程安全预评价报告进行审批。

3.5 施工图设计及工程投资预算

3.5.1 施工图设计依据

3.5.1.1 依据国家现行法律、法规、标准、规范、规定。

3.5.1.2 依据经政府建设行政主管部门批准的工程初步设计。

3.5.1.3 依据经合资公司董事会批准的年度工程建设计划。

3.5.2 施工图纸审查

3.5.2.1 施工图纸须按当地建设行政主管部门的相关规定审查通过。

3.5.2.2 施工图纸须经消防部门的消防专项审查。

3.5.3 工程投资预算

工程施工图设计完成后，必须做工程预算，作为工程发包、投资控制、工程结算、工程审计的依据。

3.6 工程勘察、设计单位的选择

3.6.1 工程勘察、设计单位的选择遵循市场化原则，以确保工程设计质量优良、技术先进、经济合理。

3.6.2 充分利用华润燃气各合资公司的设计资源，华润燃气合资公司内部设计单位，如具备相应设计资质、设计能力，可优先考虑。

3.6.3 根据合资公司董事会对总经理的授权额度，确定是否招标，如须招标则应参考“华润燃气招投标管理指引”执行。

3.6.4 工程勘察、设计单位必须具备与工程相应的工程勘察、设计资质等级。参见附件“华润燃气招投标管理指引”之附件一：工程勘察资质分级标准，以及附件二：工程设计资质分级标准。

第四章工程建设计划及工程建设计划审批程序

4.1 工程建设计划

4.1.1 合资公司工程建设必须纳入公司计划管理，并严格按计划执行。

4.1.2 合资公司依据城市燃气专业规划和可行性研究报告，对门站、LNG站、CNG站、长输燃气管道工程、加气站、城市燃气管网工程的新（改）建、综合办公楼等工程应列入工程中长期建设计划。

4.1.3 合资公司依据工程中长期建设计划、燃气用户发展情况以及城市建设情况编制年度工程建设计划。年度工程建设计划应包括建设理由、预计投资额以及工程进度安排。并按照工程建设计划审批程序经批准后组织实施。

4.1.4 合资公司应根据合资协议及合资公司章程制定公司工程建设项目审批流程和审批权限。

4.1.5 为维护年度工程建设计划的严肃性，计划经董事会批准后，必须严格执行，不得随意修改。

4.1.6 合资公司应建立年度工程建设计划执行情况台帐，并对计划执行情况进行统计，年终应就计划完成情况进行分析，并对产生的偏差提出改进措施，报董事会审议。年度工程建设计划的执行情况将纳入工作考核。

4.2 工程建设计划审批程序

4.2.1 工程中长期建设计划经合资公司经营班子讨论通过后，提交合资公司董事会审议批准。

4.2.2 年度工程建设计划经合资公司经营班子讨论通过后，先报总部备案，再提交合资公司董事会审议批准。

4.3 计划外工程建设审批程序

4.3.1 计划外工程，是指年度工程建设计划未涉及，但根据合资公司的实际需要又必须建设的工程。

4.3.2 计划外工程建设经合资公司经营班子讨论通过后，依据合资协议总经理的权限进行审批。如在公司总经理的权限范围内，由公司总经理批准，每半年汇报一次报总部备案。如超出公司总经理的权限范围，须报董事会审议通过的，先报总部审核，然后召开临时董事会决定。

第五章工程监理及监理单位的选择

5.1 工程监理

合资公司工程建设必须实行监理制度。监理对工程施工阶段的工程进度、质量、投资、安全负责，对工程施工的各环节进行把关，但监理不能代替建设单位对工程的管理。

5.2 监理单位的准入条件

5.2.1 场站、长输管线等大型工程对监理单位的资质要求：监理单位资质等级、业务范围必须达到“化工、石油工程一等”监理资质。

5.2.2 中压、低压燃气管道及用户安装工程对监理单位的资质要求：监理单位资质等级、业务范围必须达到“市政公用工程（含热力及燃气建筑安装工程）二等”以上的监理资质。

5.2.3 监理单位必须具有在国内化工、石油工程、燃气行业的良好业绩。

5.2.4 监理单位监理人员及检验器具、交通车辆配备应满足合资公司工程施工要求。

5.3 监理人员资格要求

5.3.1 总监理工程师：取得国家监理工程师注册执业监理工程师证书。经监理单位法人代表书面授权，全面负责委托监理合同的履行。

5.3.2 总监理工程师代表：持有省、部级资质证书并经注册的监理人员，经监理单位法人代表同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力。

5.3.3 专业监理工程师：专业监理工程师必须持有国家相关部门颁发的相关专业资格证书。根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师指令负责实施某一专业或某一方面监理工作，具有相应监理文件签发权的

监理工程师。

5.3.4 监理员：经过监理业务培训，同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。

5.3.5 监理人员除具备一定的政治和经济理论水平和专业技术知识外,，还需具备法律知识、工程实践经验。合理制定监理计划、督导施工、监督质量、调解各方纠纷，以及良好的职业道德和工作责任心。应有健康的身体条件。

5.3.6 监理单位的总监理工程师或总监理工程师代表等关键岗位人员应常驻施工现场。

5.4 监理单位的选择

5.4.1 各合资公司每年根据年度工程建设计划不同需要，通过招标方式选择符合相应资质能力的监理公司。

5.4.2 各合资公司监理单位的招标，应在公司招、投标领导小组的组织与领导下进行。

5.4.3 各投标监理公司应提交监理资质、营业执照、监理工程业绩等文件。

5.4.4 各合资公司对参与投标的监理公司提交的监理资质、营业执照、监理业绩等相关文件审核确认。

5.4.5 合资公司应根据公开、公平、公正、诚实信用的原则和招、投标程序，将工程建设规模、人员需求、监理报酬支付形式等条件组成招标文件，向参与投标的监理公司发出招标书。

5.4.6 合资公司组织招、投标会议。通过评标、开标，将同时能够胜任工程监理工作的监理单位，并以报价较低的确认为中标监理单位。

5.4.7 合资公司根据中标监理公司中标的技术、商务条件，与监理公司签订年度建设工程委托监理合同

5.4.8 经合资公司考核认为上年度委托的工程监理公司业绩突出，能够胜任下年度监理工作要求，可根据工程建设需要，参考上年度（报

酬费用）合同条款，续签下年度建设工程委托监理合同。

5.5 监理单位、人员的管理与考评

5.5.1 各合资公司根据《建设工程监理规范》、监理委托合同制定《监理单位、人员管理与考评办法》。

5.5.2 监理单位、人员考评是指合资公司根据《监理单位、人员管理与考评办法》对工程监理单位及监理人员实行的考核评价。

5.5.3 各合资公司每月、季、年度对监理单位进行考核评价汇总，对其监理业务水平、服务质量、工作责任心等各方面进行考核评分。根据考核汇总结果确认优先（监理费）款项支付，监理单位去留。

5.5.4 人员考试：

5.5.4.1 各合资公司与监理单位签订工程监理委托合同后，根据《建设工程监理规范》、施工规模、监理合同、技术条件等，编制完成上岗监理人员考试题目并组织考试。

5.5.4.2 确认监理人员考试成绩、实际能力能否满足工程监理的要求，对达不到要求的监理人员，合资公司要及时与监理单位协商更换。

5.5.5 监理工作考评方法：

5.5.5.1 各合资公司根据《监理单位、人员管理与考评办法》每月对监理单位、人员进行一次工作考评，并建立评分台帐。

5.5.5.2 合资公司对监理单位人员的管理与考评情况将纳入公司的工作审计。

5.5.6 考评评分规定

5.5.

6.1 考评监理工作考核内容完成，协调、解决工程各类问题；（60分）

5.5.

6.2 考评人员到位率、工作态度、作业时间、行为规范；（20

分）。

5.5.

6.3 考评监理工作技能、责任心、整体服务；15分。

5.5.

6.4 考评监理检测设备、工具配备；5分。

5.5.

6.5 考评年度综合分；90分以上继续留用，80分以下必须更换，

80-90分视工程任务情况，合资公司自主选择去留。

5.5.7奖励与处罚

5.5.7.1监理公司人员提出合理化建议，使工程获得一定的经济效益，合资公司可从获得效益中提取5～10%作为奖励。

5.5.7.2合资公司考核发现监理人员不按监理合同履行监理职责，给甲方工程造成影响或损失，合资公司有权要求监理单位更换监理人员。与承包人串通给甲方工程造成经济损失的，要求监理单位承担连带经济赔偿责任，直至终止委托合同。

5.5.7.3 监理单位在合同责任期内，因监理人员过失，造成合资公司工程经济损失的，要向监理单位实行索赔。

5.5.7.4总部抽查发现合资公司不按规定要求选择和管理监理单位或管理不作为造成责任事故，经济责任由合资公司自负。

5.6 备案

各合资公司每年将监理单位选择情况及对监理单位、监理人员的考评情况报总部营运部备案。

第六章工程施工单位的选择

6.1 选择施工单位的目的

按国家法律、法规要求，对施工单位资质、业绩、技术水平等进行审查，确保合资公司工程质量满足国家技术规范、技术标准的要求。在此基础上努力降低工程成本，提高合资公司经济效益。

6.2 工程施工单位的准入条件

6.2.1 场站、长输管线等大型工程对施工单位的资质要求

6.2.1.1 施工单位应具有化工石油工程施工总承包企业资质或市政公用工程施工总承包二级（含）以上资质；

6.2.1.2 施工单位必须具备GA类（长输管道）GA1级的压力管道安装资格认可条件；

6.2.2 中、低压燃气管道及用户安装工程对施工单位的资质要求

6.2.2.1 施工单位应具有化工石油工程施工总承包企业资质或市政公用工程施工总承包二级（含）以上资质；

6.2.2.2 施工单位必须具备GB类（公用管道）GB1级或GC类（工业管道）GC2级以上的压力管道安装资格认可条件；

6.2.3 施工单位素质要求

6.2.3.1 项目经理、技术负责人等关键岗位人员应常驻施工现场，且提供与企业的劳动合同复印件（审原件）。

6.2.3.2 场站、长输管线等大型工程，项目经理应持有建设部颁发的二级以上项目经理资质证书。

6.2.3.3 中、低压燃气管道及用户安装工程，项目经理应持有建设管理部门颁发的三级以上项目经理资质证书。

6.2.3.4 作业人员及施工机具、车辆的配备应满足合资公司施工要求；

6.2.3.5 应具备工程预结算、编制竣工资料的能力。

6.2.3.6 项目经理须持有法人委托书（或派遣书）原件。

6.2.3.7 必须具有在各合资公司或国内燃气行业的良好业绩。

6.3 施工单位考察、筛选

6.3.1合资公司在对施工单位准入招标前，应对施工单位进行考察，要求施工单位提供资质、营业执照、业绩、项目经理证书等相关文件。

6.3.2 对履约能力、人员素质、机械设备、施工质量、信誉等方面进行全面的考评，并进行筛选，初步确定参与投标施工单位名单。

6.4 施工单位招标

6.4.1 场站、长输管线等大型工程按国家、当地政府的相关要求采取单独招标。

6.4.2 中、低压燃气管道及用户安装工程采取年度施工单位准入招标方式。

6.4.3 合资公司应根据公开、公平、公正、诚实信用的原则和招、投标程序，将工程建设规模、工期、质量要求、结算标准、付款方式等条件组成招标文件，向参与投标的施工单位发出招标书。

6.4.4 合资公司组织招、投标会议。通过评标、开标，将同时能够胜任工程施工的施工单位，以报价较低的确认为中标施工单位。

6.4.5 合资公司根据中标施工单位中标的技术、商务条件，与施工单位签订工程承包合同。场站、长输管线等大型工程签订工程项目承包合同；中、低压燃气管道及用户安装工程签订年度工程承包合同。

6.5 施工单位的管理

6.5.1 合资公司应建立《施工单位管理与考评办法》，对施工单位的施工质量、施工进度、文明施工、竣工资料、工程签证、配合情况等进行月度、季度、年度考评。

6.5.2 合资公司将对施工单位的考评结果作为下一年度施工单位准入的依据。

6.6 总部的管理职责

6.6.1 指导或参与合资公司进行施工单位招、投标。

6.6.2 合资公司将施工单位招标结果和对施工单位的年度考评结果报总部备案。

燃气站安全措施(标准版)

Safety is the goal, prevention is the means, and achieving or realizing the goal of safety is the basic connotation of safety prevention. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 燃气站安全措施(标准版)

燃气站安全措施(标准版) 导语：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。 （甲方）建设单位盖章 项目负责人签字： 安全负责人签字： 监理单位盖章： 监理项目负责人： （乙方）施工单位盖章 施工单位项目负责人签字： 施工员签字： 现场安全负责人签字： 编制人签字: 安全科签字： 大友建安公司 2012年5月20日 一、施工工期要求

计划开工时间：2012年5月10日开工，8月30日竣工，工期110天。 二、施工内容 1）安装焦炉煤气加压机两台，完成该机组及附属设施的安装。 2）按照施工图纸的要求采购、安装混合煤气加压机三台，完成该机组及附属设施的安装。 3）完成混合站改造阀门的采购安装及附属设施的采购安装。 4）安装焦炉煤气加压机配套的供电设施以及新增净化前焦炉煤气加压站连通管阀门配电及控制系统、新增混合站阀门配电及控制的施工。 5）完成以上所有工程的土建施工（罗茨风机基础3.6米*2.4米*1.65米2个，管道支架基础2.48米*1.6米*1.65米14个）。 三、施工组织 1、施工负责人：李亮 2、现场负责人：王二旺 四、施工安全措施 1、施工人员在施工前必须进行安全教育，由本人在安全交底确认单上签字认可。未经安全教育不得上岗作业，做好互保、联保，服从

城市燃气工程施工建设中的现场管理 辛立颖

城市燃气工程施工建设中的现场管理辛立颖 发表时间：2018-09-19T09:55:44.950Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第13期作者：辛立颖[导读] 近年来我国城市化进程逐步加快，城市人口也逐年增加，在各建设项目快速发展的过程中，也出现了很多的困难与考验。德州中燃城市燃气发展有限公司山东省德州市 253000 摘要：随着经济的发展，我国的燃气使用量逐年增加，且大部分是城市居民使用燃气。而城市燃气工程的危险性较大，尤其是工程施工建设过程中，更需要工作人员提高警惕。在城市燃气工程施工建设过程中，相关工作人员应加强现场管理工作，消除各项隐患，保证燃气工程的安全建设。本文指出了城市燃气工程现场施工管理的重要性，就施工过程中安全管理上存在的问题进行了分析，并提出加强现场 管理措施，以期提高燃气建设工程的安全性。关键词：城市燃气工程；施工建设；问题；现场管理 1.城市燃气工程现场施工管理的重要性近年来我国城市化进程逐步加快，城市人口也逐年增加，在各建设项目快速发展的过程中，也出现了很多的困难与考验。城市燃气是一种极其重要的资源，对人们生活有着极大的影响，尤其是我国人口数量的不断增加，对燃气的需求量也更大。对此在城市燃气工程施工过程中，应该始终将质量放在首位，为广大城市居民提供更好的服务。但是从当前我国城市燃气工程施工来看，还有很多的安全隐患，为人们生命财产安全带来了巨大威胁。对此我们应该做好城市燃气工程现场施工管理工作，在各个施工环节都要融入安全管理，并将存在的问题找出来，认真分析其原因，采取有针对性的解决方案。由此可见，加强城市燃气工程现场施工管理意义重大，在促进我国社会经济效益提升上发挥着重要作用。 2.燃气施工过程中安全管理上存在的问题2.1安全技术措施的制定和落实问题由于现阶段在大多燃气企业重运行管理而轻施工安全监管，导致燃气工程施工过程的危害因素辨识及风险评价工作不到位，安全措施制定的不全面，不能有效地削减安全风险。再者，燃气企业不能充分意识到安全管理工作的重要性，对于燃气施工安全管理也停留在表面，导致在实际施工过程中，只追求施工的进度，忽略施工的安全管控，表现为对于施工安全管理专项资金投人不够，制定的安全措施得不到有效地落实。同时，燃气施工的安全管理水平与发达国家相比还有较明显的差距，现行的施工技术措施过于简单，也已经远远不能满足实际的安全需要，企业对于安全目标管理及技术考核这方面流于形式，在实际过程中落实不到位等，以上这些问题都对燃气施工过程中的安全管理工作形成安全隐患。 2.2管道设备的综合控制管理问题在市政燃气工程的监理工作当中，对管道设备的综合控制管理上有一定的不便。由于管道的铺设以及设备优化等问题都比较复杂，因此如果没有严格的监督，将会造成很大的经济损失。特别是设备的装卸，要根据设备的材料质地来选择搬运方式。否则将会造成大量材料的损坏。监理人员往往容易忽视设备入库之前的检查，管道设备的入库检查十分重要。部分监理人员没有对材料进行二次检查，因此导致设备的合格证书混乱，复核过程更加复杂。 2.3施工现场的安全管理问题由于燃气施工建设成本投入不断加大，燃气施工企业往往过分追求项目的进度、质量，对现场的安全管理却不够重视，安全管理存在侥幸心理，压缩安全成本追求利益最大化，具体在实际中表现为以下几个方面：首先是在燃气管线敷设过程中未按设计要求对开挖的沟槽按比例放坡，对易塌方地段不采取固壁支撑等有效的防止塌方的安全措施，沟槽开挖深度不够，沟槽回填管线未按要求使用细土等；其次是用电方面不规范，使用不符合标准的配电箱或是未按要求设置空开保证“一机一闸”，配电箱未设置有效接地及防雨措施等，导致施工用电存在安全隐患；最后是施工现场的消防管理问题，现场使用的标志牌、公示牌不清晰，没有针对性，配备的灭火器数量不足，消防通道不畅通等导致施工现场防火应急能力整体上较差。 3.加强燃气工程施工建设中的现场管理措施3.1安全技术措施的制定施工单位在编制燃气施工方案时必须要制定相应的安全技术措施，保证在具体施工中能够得到切实有效的落实。在进行安全基础措施的制定过程中，要充分考虑燃气施工的实际特点及规范要求，制定相应的安全技术措施，保证其科学性、有效性和可操作性。其次，在具体施工环节需要根据审核后的作业方案安排进行施工，严格落实安全措施，如果发生变化，则需要上报，直至上级重新审批相关手续，完成相应的申报批准过程后，才可动工。第三，设有专人负责安全机构的管理工作，并且派遣专职安全管理人员执行安全技术措施的管理工作明确职责，落实责任。最后是要提升安全管理人员的专业知识水平，需要经过相应的考核通过后方可聘任上岗。 3.2要加强对燃气工程施工人员的安全管理监督做好施工安全资料的管理，根据施工进度做出合理的评价，保证各项安全质量管理工作能够顺利进行，加强第三方监管力度，要坚决杜绝监管不严格的行为。另外，还要提高监理人员的素质，因为这直接影响施工监理的效果，要不断提高监理人员自身觉悟，不滥用职权，不断积累日常监理的工作经验，及时总结监理过程中出现的问题，要不断加强对监理人员的成本管理、质量控制、进度管理、施工工艺以及相关法律等方面的培训，还要建立对监理人员的考核制度，完善相应的奖惩机制。 3.3做好焊接过程管理现场焊接工况变化很大，只要有一点偏差，将导致出现巨大的损失。对此环节作业施工人员而言，应该接受过正规的培训，具备相应国家资格证书，以提升施工的规范性。在焊接之前，焊接人员应科学合理评估焊接工况，合理选用焊接方法，优化电源配置，同时将适宜的坡口形式与厚度确定下来。在焊接期间，应严格把控焊接要求的温度、压力及加热时间，将现场焊接参数如实记录下来，为今后存档管理提供方便。要从施工材料要求出发，及时作出必要的焊后热处理，确保与材料性能指标相符。在整个焊接工序中，还需要重视焊后检验工作，这对提升焊接接头质量意义重大。 3.4管道气密性检测

煤气管道施工安全措施

煤气管道施工安全措施 施工时间：2011年10月27日------2012年3月30日 施工地点： 施工内容：1、支架、管道、阀门及附件制作、安装、防腐、保温； 施工单位： 施工单位总负责： 施工单位现场安全负责人： 施工单位现场技术人员： 安全措施： 1、进入施工场前,现场安全负责人要根据现场实际情况对施工人员进行安全交底，对交底的人员要签名认可。 2、施工前班组长，要对班员进行安全教育及安全交底，填写安全确认单，并有主管此项工程的施工员签字确认。 3、各参加施工的班要组织班员认真学习安全措施的具体内容以及相关的规章制度，在班内安全交底内容要有针对性，不走过程。 4、各施工班作业前要确定互保对子，在作业现场要服从安全管理人员的管理，并做好安全记录。 5、在进入施工区域，施工人员要穿戴好劳动保护用品，按照公司的规定：进入施工区域后，严禁吸烟（吸烟可到休息室），严禁酒后上岗。 6、接电焊机一次电源时，要有专职电工操作，一次电源线长度

不超过5米，电焊机一次接线柱要有防护罩或防护绝胶皮，二次线布线时要离开氧气瓶一定的距离，严禁二次线搭在气瓶上。严禁二次线裸露。 7、气割工作业时应将氧气瓶、乙炔瓶放置距离5米以上，距作业点及周围高温区10米以上，枪、表要完好，要安装回火器，检查氧气带、乙炔带接头是否有漏气现象。对表针不灵活、无防护玻璃、直通的氧气、乙炔表，没有安装回火器的乙炔瓶严禁使用。气割工必须戴护目镜作业。 8、特殊工种必须持证上岗。 9、高空作业时，作业人员要扎紧裤角，防止裤角刮到梯子及栏杆上造成危险，对有恐高症或身体不适的人员，可安排在地面作业，绝不能找各种借口安排高空作业。 10、起重工作业时，要对所起吊物体的重量，放置的位置及吊车起吊的重量、角度、用绳的粗细都要有足够的了解，在确认具备安全的条件下,进行起吊作业.在栓绳时如遇到被起吊物有利角时，要用胶皮或木条垫衬后再起吊，在起吊时发现被吊物不水平时，要及时落地，进行重心的调整，起重工指挥吊车作业时要用哨子加手势进行指挥，他人不得乱参与指挥。因该项工程施工情况复杂，穿过的各种管道、桁架地方较多，要求在吊装时一定要注意观察周围情况，做到慢起慢落，做到万无一失。 11、现场吊、装时应注意附近的其他设施（各种管道、阀门、仪表等），必要时加装防护罩。使用吊车时要注意现场高压电缆，

城镇燃气工程管理

城镇燃气工程管理 一：建设管理 （一）工程作用性质分类 （二）工程建设遵循基本原则的技术要求 （三）工程建设程序、投资组成及经济评价标准 二：运行管理 （四）重要性 （五）基本任务 （六）应急预案 演讲人：林文心 2007年7月8日

城镇燃气工程管理 —、建设管理 （一）工程性质作用与分类 燃气工程是城镇具有先导性的重要基础设施之一，同时也是环保、节能工程。与城建、环保、交通、安全、国土、水利等工程相互配套、相互促进。因此城镇燃气工程建设必须符合当地城镇建设总体规划和国民经济发展纲要的要求。 城镇燃气属公共事业，为经济建设提供清洁能源，又改善了人们生活质量。特别是次天然气作城镇燃气的气源，替油、代电、换煤，又为能源结构的调整作出了贡献，节约了能源。改善大气环境为招商引资创造了投资环境，提高了环境效益。从而创造了社会综合经济效益。 城镇燃气分为：气源工程、输配人储配站、各级别管网及附属设施（管理系统等）工程、室内（应用）工程。 （二）工程建设遵循的基本原则及技术要求 燃气工程建设应遵循国家有关法律、法规。现行强制性国家技术标准、规范、建行设计施工，并处理好近期、远期关系；工程建设中涉及安全、公众利益和强制性技术标准规范的内容，重要点审核、监督；利用行之有效地新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须依据现行国家行业标准或可研依据（如鉴定、许可证）；按国家统一“市政工程”建设项目的定额、政费标准进行工程预、决算。从而达到工程技术先进、经济合理、确保质量、安全适用、保护环境基本原则。工程投产运行后，持续长期安全运行。 （三）工程建设程序、投资组成及经济评价基准 第一、建设程序 （1）城镇燃气发展规划。以后期为主，结合城镇建设总体发展规划适度扩展中期，预测表明（含新、扩、政建）。规划由建设行政主管部门组织 编写或由企业编制上报审批，属行政行为。燃气发展规划经济批准后 纳入当地城镇建设总体规划统一管理设施。新建燃气工程规划作为招 商依据；改、扩建工程，有规划依据，管网路由、站址有可靠保障。 （2）工程立项，可行性研究报告。实行审批或备制

燃气安全培训计划

篇一：天然气公司安全培训计划 2012年度安全生产宣传培训计划 一．培训的目的和目标 目的：根据企业安全生产教育培训的需求，结合我公司安全生产情况，为加强我公司安全管理水平， 普及员工安全知识，提高安全意识和素质，提升专业知识、提高工作技能，深入贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保安全工作取得实效，保障生产工艺、操作技能、维修水平得到进一步的提高。 目标：通过安全生产培训，提搞管理人员安全、生产管理知识，强化“安全第一”的观念；提高员工的 安全技能、熟悉安全操作规程、不断增强操作、维修技能。安全、高效完成2012年度安全生产各项 指标。 二．安全生产教育培训计划三．安全生产培训考核与存档管理 1.：为考察培训效果，必须对培训对象进行考核，可采取面试、笔试、问答、实际操作等方式。特种 作业人员培训必须通过相关部门考试，取得上岗证书。 2：管理外出培训人员返岗后应尽快写书面培训总结并存档，存档内容包括培训人员信息、培训内容、培训时间、培训地点、培训收获、考核结果等。应分类归档。四．安全生产培训经费预算计划约万元 五．年度常态化教育培训内容 1.认真贯彻执行安全教育培训制度，做好“三级”安全教育工作，建立“三级”教育档案。 2. 转 岗、复岗、四新教育。 3. 特殊教育工作，对新工艺、新设备、新技术投产前，经考核合格，发给上岗操作证方可上岗操作。 4. 现场教育。 5. 日常教育要坚持“四落实”，坚持每周一次安全活动。六．安全宣传教育活动基本内容 1.宣传教育培训形式采取集中与分散，定点与不定点相结合的方式进行。 2.学习有关《安全生产法》、《消防法》等法律法规，行业规范，地方性 法规。 3.本岗位的操作规范。 4. 相关考核。篇二：天然气公司2014年度安全生产工作计划 xxxxx天然气开发有限公司 2014年度安全生产工作计划 2014年公司认真贯彻落实董事会的安排和部署，以安全生产为宗旨，以天然气安全输配为核心任务，上下团结，攻坚克难，基本完成了年度生产经营计划。全年始终坚持安全第一、预防为主的工作方针，以防范重大安全事故为重点，狠抓责任落实和制度落实，实现了全年无一例着火、爆炸、轻伤、重伤、死亡等责任事故的安全生产目标，为公司持续稳定发展奠定了坚实基础。 2014年，公司将根据年度生产经营计划安排，以安全生产、稳定供气为中心任务，完成基本建设、市场开发、新用户发展和天然气置换四项重点工作，努力开创公司发展新局面。为了全面完成公司生产 经营目标，现将2014年度安全生产工作安排如下： 一、安全生产指导思想 认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，坚持以人为本，以防范重大安全生产责任 事故为重点，强化落实各项安全管理制度、安全生产责任制、岗位职责、操作规程和技术标准，规范

燃气管线迁改施工安全措施教学内容

燃气管线迁改施工安全技术措施 （一）施工前准备工作 1.结合现有管线图纸资料与相现场管线调查确认管线资料是否完备，有影响施工管线，与其他管线工序是否相互影响；施工前必须进行现场踏勘有无遗漏管线，并具体标注现有管线走向、支管、阀门井等分布情况，并标注各段管线埋深情况，由专人负责管线资料整理记录。 2.结合现场交通导行施工与管线资料编制管线改迁施工方案、管线保护方案、应急预案、管线改迁施工技术安全交底。 3.所有施工人员必须经过管线改迁技术交底，三级安全教育培训考试合格后,成绩造册登记，方能上岗后由专职安全员负责现场协助施工，防止违规开挖。 4.施工人员进入现场必须戴带所属单位安全帽，穿着单位工装，劳保防护用品装配整齐。 5.施工人员在作业活动中严禁穿拖鞋、赤背，现场禁止吸烟、追逐打闹，禁止酗酒后进入施工现场。 6.施工人员必须遵守国家的法律、法规和企业的规章制度以及劳动纪律。 7.为确保安全，在施工现场布置足够的照明灯光，警示标志，围护设施，以及夜间安全措施，符合标准化施工要求。 (二)施工安全保证措施 1.施工步骤：

2.管道测量定位 1)进场施工人员严格执行施工技术交底，施工技术人员根据交桩记录，采用经纬仪等测量仪器进行管道定位工作。结合工程施工需要适当增加桩标和临时测量控制点。对于重要里程、转角的桩位，需在桩上注明里程和角度。在一些特殊地段进行加密桩标，间距控制在50M左右。 2)测量过程中如遇其他地下管线或障碍物要有明显标记，并通知施工队。另外在管线附属设施、配件位置处也要有标记，并做好标识。 3)所有增加里程桩和临时水准点都需经监理工程师复核后方可使用，并经常进行校验。 (三)管道施工与安装 1.管道的运输工具一定要符合要求，在运输过程中必须把管道捆绑牢固，防止掉下伤人，在卸料过程中一定要注意安全。 2.对管道进行焊接，电焊工一定要持有效证件上岗，开用火证，设防火设施。电焊机要做到上盖下垫（防雨、防晒、防砸），要有漏电保护装置，双线到位，二次线不得超过30米。焊把线不得有破损和裸露现象。把周围的易燃易爆物品清理干净，防止火灾。 3.在沟内焊接过程中，地面一定要有旁站人员，如有危险立即通知焊工，防止安全事故发生； 4.电焊工要正确使用劳动保护用品，穿工作服、绝缘鞋，戴绝缘手套、护目镜。 5.夜间施工要有足够的照明，并有旁站人员，做好记录。 6.管井内焊接时，操作人腰间要有保护绳。 7.在未施工前要检查低压照明是否符合要求（36V、24V），照明线路是否架空（高度2米以上）， 8.照明灯泡必须有防护罩，照明线必须用两芯电缆，不得用其他电源导线代替。 9.电焊机必须安装在干燥的地方，最好垫起来，有漏电保护装置，双线到位，不得超过30m， 10.焊把线不得破损、裸露，不得拖地，必须架起来，防止触电。 （四）电焊作业安全操作要求： 1.作业人员必须是经过电、气焊专业培训和考试合格，取得特种作业操作证的电气焊工，并持证上岗（在有效期内）。 2.作业人员必须经过安全教育考核合格后才能上岗作业。

燃气安全施工方案

燃气安全施工方 在进行干管延伸、接装用户 管道更新等施工时需要暂时切断气源或降低燃气压力 在此情况下，为保证用户用气安全，必须采取必要的安全措施。 一）中压管道停气降压 中压管道因管内压力高， 使用阻气袋无法阻气， 故一般采用关闭阀门停气的方法进行管 道施工。停气时必须注意以下几点： 1.查清中压管道阀门关闭范围内影响调压器的数量及该调压器所供应的地区，其低压干管是否与停气范围以外 的低压干管连通。 如果低压干管连通而停气影响范围又较大时， 则应考虑安装临时中压管供气或装临时调压器使施工管段改成低压供应严密）。此时必须保证施工管段两端阀门关闭

2.对于需停气的专用调压器，需事先与用气单位商定停气时间，以便用户安排生产。中压管道只有采取降压措施氮气置换合格后方可带气进行焊割。 降压后管内的压力必须超过大气压力，以免造成回火事故。 二）施工人员需穿戴好劳保用品，现场配置泡沫灭火器及防火沙防火棚等。 三）停气降压中应注意的有关事项 1.中压管和低压管在施工中， 凡需要采取降压措施时均应事先会同有关部门进行商讨，确定影响用户的范围，停气降压允许的时间。对于停气的用户在施工前通知作好停气准备。 2.停气降压的时间一般应避开高峰负荷时间。如需在出厂管，出站管上停气，应由调度中心与制气厂、输配站商定停气措施。 3.中压管上停气时，为防止阀门关闭不严密，造成施工管段内压力增加，引起阻气袋位移，使燃气大量外泄。 故应在阀门旁靠近停气管段的一侧钻孔两只，作为放散管及安装测压仪表用。 4.施工结束后，在通气前应将停气管段内的空气进行置换。置换的方法一般采用煤气直接驱赶。燃气由一端 进入，空气由另一端的放散管内逸出，待管内燃气取样试烧合格后方可通气。 5.恢复通气前，必须通知所有停气的用户将燃具开关关闭；通气后再逐一通知用户放尽管内混合气再行点火。 6.大型工程以及出厂管、出站管的停气降压，因影响范围大，必须成立停气降压指挥部（组），统一指挥、协调停气施工及用户 安全供气等工作。 7.停气降压时间经各方商定后，一般情况下不得更改。要做好各项施工工作，准时完工不准延迟。

2020版浅谈燃气施工安全现状及应对措施

( 安全技术 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 2020版浅谈燃气施工安全现状 及应对措施 Technical safety means that the pursuit of technology should also include ensuring that people make mistakes

2020版浅谈燃气施工安全现状及应对措施 施工安全关系到施工作业人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。在施工生产过程中，各类安全事故频频出现，给社会、企业、个人等带来巨大的财产损失和人身伤害。如何有效地预防减少这类伤害与损失，是我们急切解决的问题。对此，本文从目前安全生产管理的现状入手，提出以下解决问题的方法和应对措施。 1目前燃气施工安全管理存在的问题 1.1“高位瘫痪”的脱节管理模式 由于市场竞争能力异常激烈，以及人际关系复杂，施工利润微薄，迫使相当部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权，被动地依附施工项目的承包人，从而违心听从和放任于项目承建人；也从某种意义上，丧失了主宰控制权和建筑施工企业的指导思想，从

而造成现在部分施工现场未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面。从另一个角度来看，也一直存在重工程质量进度，轻文明施工，重经济效益，轻安全保障，抱着侥幸心理对待建筑施工安全的现象。 1.2现行的管理机制，造成建筑施工安全管理工作不平衡 当前，在各地燃气施工行业工地安全文明施工水平相差较大，重质量、重进度、轻安全，且存在安全文明施工资金投入不足或无安全文明施工经费的现象。 然而，当前建筑工地的安全文明施工水平差距很大的原因与不适应新时期、新发展的落后管理机制有关，所以造成了这种被动局面，而现行的行政隶属关系，也造就相当一部分燃气施工企业业务指导的脱节，甚至出现政策贯彻真空、政策信息不灵、我行我素、画地为牢的地方保护主义。 1.3建筑施工企业对安全生产和文明施工工作重视不够 在管理工作中，未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有

对于城市燃气工程施工技术管理的探讨

对于城市燃气工程施工技术管理的探讨 摘要：城市燃气工程项目普遍存在着规模小，点多面广、配合施工进度要求高、不确定因素多以及易燃易爆等特点。如何高效管理城市燃气工程项目，并创造一个良性循环的工程建设环境，业主单位起着重要的主导作用。施工阶段的项目管理是城市燃气工程项目管理的关键环节，也是验证管理高效性和改善建设环境的重要过程。 关键词：城市燃气工程；施工管理；技术；措施 中图分类号：tl372+.2文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）随着城市规划建设，城区规模不断扩大，居民燃气需求也越发增多，随之而来的就是地下管道燃气网的建设越发密集。如此大量的燃气需求，管道燃气工程建设质量也出现一些问题和隐患，比较常见的是由于管道管理不善引起的燃气泄露、居民中毒，严重时造成爆炸，直接危害到居民的生命安全。城市管道燃气工程是一项民生工程，想要真正的方便群众，给社会造福，就必须与时俱进，引进先进技术，全面加强管道燃气施工建设，保证管道燃气的铺设质量，给全市人民提供一个安全稳定的生活环境。 1．施工前的技术管理工作。 1.1首先要求参与施工的专业技术人员要了解该工程的工艺特点，掌握有关规范，做到心中有数。根据工程的特点，组织技术专家或设计人员对施工技术管理人员进行前期培训，学习掌握相关的标准

和规范，提高技术管理人员的业务能力和管理水平。 1.2其次施工单位在收到施工图后，要组织专家对关键性部位的设计进行复核，以免出现严重的设计问题，并按设计要求明确验收标准。由于气源工程的施工要涉及到冶金、石化、化工等专业标准或国外标准，这些标准对同一项目的要求有时存在一些差异，因此明确验收标准是十分必要的，这样可以避免在施工后期验收时甲乙双方出现标准分歧，在这方面我们深有体会。另外，要组织施工单位和设计单位进行全面的技术交底，双方的技术负责人必须到场。 1.3技术资料和档案的整理。在接收订购设备时，应及时整理收集设备说明书、合格证，认真研究特殊设备的说明书，尤其是对有些设备的特殊安装要求和使用方法应给予重视。如是进口设备，则要立即组织人员翻译外文资料。所有设备必须具有相关部门出具的合格证，否则不能安装。按设计要求核对订购设备。如是包工包料工程，应对施工单位购进材料的材质单存档，并按材质单的要求抽检材料，不合格材料不允许使用。 1.4对施工单位的施工方案进行审查。对施工单位的施工人员资格审查，如特殊工种的操作资格证。施工方案中是否有不符合设计要求的地方，对特殊设备的安装和现场设备的保护措施是否得当。施工单位提供的材料用量是否合理。还有方案中的施工方法和检测技术参数是否符合国家标准的要求。 2 施工技术管理。

燃气工程施工现场安全管理措施

燃气工程施工现场安全管理措施摘要：燃气的特殊性决定了其施工过程的特殊性，加强施工现场管理 和安全管理显得尤为重要。必须通过科学、系统、规范的安全管理措施 来确保整个施工的顺利进行。 关键词：燃气施工；管理措施 一、背景 天燃气是人们不可缺少的生活物资，燃气工程是所有新建小区住宅 类项目的基建工程之一。在我国，燃气资源分布不平衡，东部人口集中，而西部资源丰富，“西气东输、俄气南进”等国家重点燃气输送项目将 涉及到几万里程的燃气工程施工。燃气工程和水电工程一样，属于安装 配套工程。但它和水电工程也有很大的区别，燃气属于易燃易爆的特殊 物质，属高危物品。现场施工的安全成为一直是行业专家关注的焦点。 这不但对施工人员本身的专业知识水平提出了要求，更多的是对工程企 业的现场作业规范提出了要求。只有实施严格的操作规范，采取完善的 安全保障措施，才能防患于未然，将事故的可能性降到最低，本文将对 燃气施工现场的安全管理措施作详细阐述。 二、燃气工程施工现场管理规范 1、实行安全生产责任制。安全管理是施工管理的重要组成部分， 质量和安全在实施过程中相辅相成的，有着密切的联系。工人、技术员、项目经理、安全员、企业负责人各级人员都必须牢固树立安全责任意识，在管理施工的时，必须制定严格、规范的安全管理措施，完善操作流程。

从各个方面来确保施工的安全进行。所有和施工有关的人员，都必须参与安全管理并在管理中承担责任，并签订安全责任书。从上而下严格贯彻落实安全生产责任制，将安全责任落实到人，落实到具体的事项上。 加强安全宣传和培训，提高施工工程人员的安全意识，自觉遵守各项规章制度。了解、掌握安全生产、文明施工的科学知识；充分认识到进行安全生产教育的重要性、必要性。工程管理人员要做好燃气施工人员的安全教育和培训工作，建立考核机制。进行不定期的督促检查。 2、施工前期的准备 第一、做好前期设计和图纸审查工作。在结合当地环境的实际情况下对施工图进行严格的审查，设计单位应对施工单位将要施工的情况做出详细解释说明。包括设计意图、施工中应需注意的难点、特殊的施工工艺要求和容易发生问题的说明。这样施工单位就能在施工过程中正确贯彻设计意图，掌握各关键部位的质量要求。另外在施工前施工技术人员应对审查合格的施工设计文件进行全面熟悉，对施工的方法，技术要求了然于胸，并尽可能的找出需要解决的技术难题，和设计单位一起研究出初步解决方案。 第二、在施工前，工程技术人员必须清楚的了解有可能出现的新工艺、新材料的性能、新技术的参数标准。工程施工的项目经理必须针对本工程施工工艺特点进行前期培训。掌握相关标准和规范，提高施工人员的适应性和业务能力。 第三、严格对施工单位编制的施工方案进行审查。施工单位的工程技术人员编制的施工方案必须报上一级技术负责人审查批准。经监理单

燃气工程安全文明施工标准化指引(试行).doc

燃气工程安全文明施工标准化指引（试行） 本标准化指引适用于集团公司组织建设的中低压燃气管道工程。 序 执行范 示图 号 执行标准 围 一、施工前准入要求 施工人 1.施工人员必须持有所从事 1 工作的从业资格证方可上 员要求 岗。 2.施工人员上岗前，必须经 2 过深燃学院的再培训，并取 得相应作业证件。 相关证件 / 机 相关要求 具/标牌/记 与说明 录 工种：项目经理、 PE 焊工、质检员、安全 员、电工、其他特种 作业人员。 外委施工企业 工种： PE 焊工、居 从业人员再培 民用户安装工、施工 训上岗合格证 管理人员。

3 4 3.施工单位必须按照实名制 要求，向建设单位提交项目 人员的基本信息，包括姓 名、年龄、资格等。 4.施工人员上岗前，必须进 行三级安全教育，并且有相 应的培训记录。 《人员基本信 息表》 《三级安全教 育记录表》 工种：项目经理、 PE 焊工、质检员、安全 员、施工员、电工。

5 施工机6具设备 要求7 5.施工人员上岗前，施工单 位必须为其制作工作牌，要 求施工人员随身携带。 1.施工机具必须为正规单位 生产，符合国家相关产品标 准的规定，具有产品合格 证。 2.施工机具必须能正常使 用，不存在任何使用功能故 障。 工作牌 品牌要求： 焊机： FRIATEC费亚 泰克、FUSION辉信、 施工机具SAURON 塑龙等品 牌。 2.电子标签测试仪： 3M/2250 。 施工机具

3.需定期检验的施工机具，8 必须在检验有效期内。 施工单 位安全 1.施工单位应建立以项目经 9 管理制理为第一责任人的各级管 度要求理人员安全生产责任制。PE 焊机、发电机、坐标测量设备、配电箱 《安全生产责任制》

关于城市燃气工程现场施工技术管理探析

关于城市燃气工程现场施工技术管理探析 发表时间：2018-06-04T10:15:34.847Z 来源：《防护工程》2018年第3期作者：李载御 [导读] 燃气工程作为市政建设的基础工程，重要性不言而喻，燃气工程可直接影响城市居民清洁能源的使用情况。 华润燃气郑州工程建设有限公司河南郑州 450006 摘要：国家经济的高速发展，燃气在人们日常生活当中发挥着非常关键的作用，燃气作为一种易燃易爆气体，一经泄漏，后果将不堪设想，因此燃气施工质量和人们的生命财产安全有直接紧密的联系。城市燃气工程施工具备一定的特殊性，这种特殊性表现在燃气施工现场，经常会因为一些客观因素，比如下雨、泥石流等因素，加上人为因素，例如人员安全意识不高等，给城市燃气工程施工带来非常多的安全威胁。所以，加强城市燃气工程现场施工技术管理工作对提高人气工程安全性能具备十分重要的价值。 关键词：城市；燃气工程；现场施工技术；管理 1导言 燃气工程作为市政建设的基础工程，重要性不言而喻，燃气工程可直接影响城市居民清洁能源的使用情况。近些年，我国城市化建设的脚步越发的快速，城区的规模也逐渐的扩大，燃气工程中燃气管网的铺设越发的密集，这无疑就增加了燃气工程的施工难度。如果在燃气工程施工的过程中，没有做好现场的施工管理工作，就会出现燃气泄露的现象，进而引起施工人员中毒，严重时会造成燃气管道爆炸，这会造成严重的经济损失以及人员伤亡。因此，在燃气工程实际的施工过程中，落实现场施工管理工作，是非常有必要的。 2燃气工程管理过程中存在的问题 2.1相关安全制度不完善 目前来讲，国内燃气工程相应安全管理制度较国外相比还比较落后，尤其在诸多燃气工程细节上为给予明确规范。在实际施工现场中，相关施工单位对燃气施工的安全环节相对轻视，安全管理工作重视不足，最终导致安全事故的发生。即使某些燃气施工单位有完善的安全管理体系，在制度落实上也存在缺陷和不足，燃气施工管理者对自身管理职责认识不足，也是相应安全管理及考核制度无法落实的原因。 2.2员工缺乏安全培训 燃气工程安全管理工作需要全体员工安全意识的到位，然而当前诸多燃气单位为降低施工总成本，在工程管理上未设置专职安全管理人员或其它部门兼职，安全管理培训不能实现定期为施工人员进行安全培训，造成施工过程中安全管理工作无法实施或实施困难，不利于安全工作的顺利开展。 2.3燃气施工过程用电行为不规范 燃气施工工程现场，在施工用电方面有着严格的规范和限制，比如燃气施工三级配电和二级保护上都有严格的规定要求，但在实际燃气施工中部分燃气单位在电箱安装及漏电保护上未能安装实际要求进行设置，电箱内部线路也多存在混乱问题，很容易出现安全隐患，尤其是隔离开关保护措施如出现问题，就很可能造成一系列安全事故。 2.4安全监督及现场施工规范存在漏洞 燃气工程施工作业现场多为户外作业，必要时还会采用吊车、叉车等特种作业车。如没有相应的安全防护措施保护或遇到大风、雨雪天气，施工人员安全就很容易受到威胁。对此施工单位在进行高空作业时，应采取相应安全防护措施，施工人员也应佩戴安全帽和相应安全防护装具，确保有效降低安全事故的发生几率。 3城市燃气工程现场施工技术管理措施 3.1不断健全并完善城市燃气工程施工技术管理体制 为了保证施工质量，要将目前城市燃气工程施工技术管理体制健全完善，主动积极开展有关设计监理方面的工作，从而对工程投资进行了科学合理的规划。就需要充分将设计人员的工作积极性有效发挥出来，确保设计单位营业收入的前提下，对投资金额合理控制。此外，为了保证工程质量，要加强技术管理，特别是建设单位要给现场技术人员一定的权限，防止影响到燃气工程施工进度，如果发现有威胁到施工质量的行为，要立即严肃处理。有关进口设备要严格根据要求，实现对设备的合理安装调试，从而保证城市燃气工程安全性得到保证。 3.2燃气工程的施工技术管理具体措施 3.2.1路线测量管理 燃气管道施工之前，施工测量人员一定要对设计图纸进行线路的复合、联测，保证线路的精准性。确定线路之后要对线路实现精密测量放线工作，需要对地下管线交错位置进行特殊的标记，这样方便后续工作顺利进行下去。管道挖土方施工过程中，测量人员需要对高层进行测量，保证管道和管基满足设计标准。测量人员需要每天整理数据，报送现场负责人，方便施工并且保存资料。 3.2.2燃气管道的安装 管沟施工符合设计标准之后，要对管沟实现基底夯实处理措施，同时将细砂进行回填夯实，之后进行管道安装工作。管道安装过程中，将施工人员的技术特点进行清晰明确，对作业范围要合理安排，机械人工要相互合作，做到不返工、不停工的施工管理效果，确保施工正常有序进行。管道接口处要利用专业施工技术人员进行施工，保证燃气不泄露。安装设备当中，施工人员要紧密配合卖方技术负责人来实现安装工作，保证设备在安装当中满足施工规范要求。每一段管道安装完成之后要进行检测，保证无漏气，设备可以正常运行，管件接触良好等项目检测。完成检测之后，要立刻回填施工，避免碰到下雨天。回填需要分层回填和压实，确保压实标准要符合设计和规范要求。 3.2.3设置管道标示 燃气管道安装回填并回复道路过程中，需要进行管道标示，保证未来维护和巡检工作。经过对标示装置的查看，能够方便的对燃气管道走向进行查看，获得有用的数据，保证燃气管道系统可以顺利运行。燃气行业作为一个高危行业，发生了一系列的燃气施工事故带给大家非常深刻的印象，同时也带给大家警示。所以，在燃气管道施工过程中一定要遵守“安全第一，预防为主，综合治理”的管理方式，增强燃气施工人员施工过程中的技术管理措施，杜绝违章操作和施工行为。如果发现要立即组织同时将事故隐患排除，避免事故产生。第一，工程准备阶段，施工方需要严格按照有关规定对施工技术和管理工作人员进行安全技术交底以及安全常识的培训工作。第二，施工现场要配

燃气工程施工现场安全管理

燃气工程施工现场安全管理 作者：佚名：不详点击数：96 更新时间：2011-7-19 摘要：论述了燃气工程施工安全技术措施的编制要求和临时工棚、临时用电、高空与临边作业、防止物体打击、施工机械的使用、挖掘作业等施工现场的安全管理措施。 关键词：燃气施工；安全技术措施；安全管理 在建筑工程中燃气工程属于安装配套工程，与土建及其他专业的施工互相交叉，紧密配合，安全管理工作至关重要。部分燃气施工从业人员专业知识和技能薄弱，工作中难免会出现失误和发生错误。若不加强施工现场的安全管理，不重视配备安全设施，可能会造成不同程度的安全事故。本文从燃气工程安全技术方面论述燃气施工现场的安全技术措施及安全管理。 1 燃气施工安全技术措施的编制 施工单位编制的施工方案及施工组织设计中必须含有施工安全技术措施。首先，施工安全技术措施的编制应有针对性，针对不同工程的特点、要求、施工方法、使用的设备、周围环境采取技术措施。其次，施工安全技术措施的编制应考虑全面、具体，应贯彻于全部施工工序之中。另外，对专业性或危险性较强的工程项目，应当单独编制专项安全施工组织设计，并附有设计依据，有计算，有详图，有文字要求。若有必要，还应编制季节性施工安全技术措施。 施工单位的工程技术人员编制的安全技术措施必须报上一级技术负责人审查批准。经监理单位审查批准同意的施工组织设计及安全技术措施具有技术法规的作用，必须认真编制和贯彻执行。若在施工过程中由于工程更改或条件变化等原因必须变更内容时，应由原编制审批人员办理变更手续，重新报监理单位批准，施工单位不能擅自变更内容。 施工安全保证体系必须保证以下内容：现场项目管理机构应有安全管理机构；施工项目负责人应是安全负责人，并配备专(兼)职安全管理员；施工项目与班组必须设不脱产的安全员；各级安全员应当由主管部门对其考核合格后，持证上岗；各类施工管理人员及施工人员必须经安全培训合格后上岗；特殊作业人员必须具有主管部门颁发的XX书及上岗证。

(完整版)城市燃气管理规定

城市燃气管理规定 第一章总则 第一条为加强城市燃气管理，维护燃气供应企业和用户的合法权益，规范燃气市场，保障社会公共安全，提高环境质量，促进燃气事业的发展，制定本办法。 第二条本办法适用于城市燃气的规划、建设、经营、器具的生产、销售和燃气的使用及安全管理。 第三条城市燃气的发展应当实行统一规划、配套建设、因地制宜、合理利用能源、建设和管理并重的原则。 第四条国务院建设行政主管部门负责全国城市燃气管理工作。县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域内的城市燃气管理工作。 第五条国家鼓励和支持城市燃气科学技术研究，推广先进技术，提高城市燃气的科学技术水平。 第二章规划和建设 第六条县级以上地方人民政府应当组织规划、城建等部门根据城市总体规划编制本地区燃气发展规划。 城市燃气新建、改建、扩建项目以及经营网点的布局要符合城市燃气发展规划，并经城市建设行政主管部门批准后，方可实施。

第七条城市燃气建设资金可以按照国家有关规定，采取政府投资、集资、国内外贷款、发行债券等多种渠道筹集。 第八条燃气工程的设计、施工，应当由持有相应资质证书的设计、施工单位承担，并应当符合国家有关技术标准和规范。 禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担燃气工程设计、施工任务。 第九条住宅小区内的燃气工程施工可以由负责小区施工的具有相应资质的 单位承担。 民用建筑的燃气设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。 燃气表的安装应当符合规范，兼顾室内美观，方便用户。 第十条燃气工程施工实行工程质量监督制度。 第十一条燃气工程竣工后，应当由城市建设行政主管部门组织有关部门验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。 第十二条在燃气设施的地面和地下规定的安全保护范围内，禁止修建建筑物、构筑物，禁止堆放物品和挖坑取土等危害供气设施安全的活动。 第十三条确需改动燃气设施的，建设单位应当报经县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门和城市建设行政主管部门批准。改动燃气设施所发生的费用由建设单位负担。

燃气工程施工人员安全教育

燃气工程施工人员安全教育在建筑工程中燃气工程属于安装配套工程，与土建及其他专业的施工互相交叉，紧密配合，安全管理工作至关重要。部分燃气施工从业人员专业知识和技能薄弱，工作中难免会出现失误和发生错误。若不加强施工现场的安全管理，不重视配备安全设施，可能会造成不同程度的安全事故。本文从燃气工程安全技术方面论述燃气施工现场的安全技术措施及安全管理。 1 燃气施工安全技术措施的编制 施工单位编制的施工方案及施工组织设计中必须含有施工安全技术措施。首先，施工安全技术措施的编制应有针对性，针对不同工程的特点、要求、施工方法、使用的设备、周围环境采取技术措施。其次，施工安全技术措施的编制应考虑全面、具体，应贯彻于全部施工工序之中。另外，对专业性或危险性较强的工程项目，应当单独编制专项安全施工组织设计，并附有设计依据，有计算，有详图，有文字要求。若有必要，还应编制季节性施工安全技术措施。

施工单位的工程技术人员编制的安全技术措施必须报上一级技术负责人审查批准。经监理单位审查批准同意的施工组织设计及安全技术措施具有技术法规的作用，必须认真编制和贯彻执行。若在施工过程中由于工程更改或条件变化等原因必须变更内容时，应由原编制审批人员办理变更手续，重新报监理单位批准，施工单位不能擅自变更内容。 施工安全保证体系必须保证以下内容：现场项目管理机构应有安全管理机构；施工项目负责人应是安全负责人，并配备专(兼)职安全管理员；施工项目与班组必须设不脱产的安全员；各级安全员应当由主管部门对其考核合格后，持证上岗；各类施工管理人员及施工人员必须经安全培训合格后上岗；特殊作业人员必须具有主管部门颁发的资格证书及上岗证。 监理单位也必须学习掌握施工安全的专业知识，学习掌握安全方面的法规和技术标准。 2 临时工棚的安全管理 ① 工棚的设立

燃气工程施工现场安全管理

管理制度参考范本燃气工程施工现场安全管理a I时'间H 卜/ / 1 / 7

在建筑工程中燃气工程属于安装配套工程，与土建及其他专业的施工互相交叉，紧密配合，安全管理工作至关重要。部分燃气施工从业人员专业知识和技能薄弱，工作中难免会出现失误和发生错误。若不加强施工现场的安全管理，不重视配备安全设施，可能会造成不同程度的安全事故。本文从燃气工程安全技术方面论述燃气施工现场的安全技术措施及安全管理。 1燃气施工安全技术措施的编制 施工单位编制的施工方案及施工组织设计中必须含有施工安全技术措施。首先，施工安全技术措施的编制应有针对性，针对不同工程的特点、要求、施工方法、使用的设备、周围环境采取技术措施。其次，施工安全技术措施的编制应考虑全面、具体，应贯彻于全部施工工序之中。另外，对专业性或危险性较强的工程项目，应当单独编制专项安全施工组织设计，并附有设计依据，有计算，有详图，有文字要求。若有必要，还应编制季节性施工安全技术措施。 施工单位的工程技术人员编制的安全技术措施必须报上一级技术负责人审查批准。经监理单位审查批准同意的施工组织设计及安全技术措施具有技术法规的作用，必须认真编制和贯彻执行。若在施工过程中由于工程更改或条件变化等原因必须变更内容时，应由原编制审批人员办理变更手续，重新报监理单位批准，施工单位不能擅自变更内容。 施工安全保证体系必须保证以下内容：现场项目管理机构应有安全管理机构；施工项目负责人应是安全负责人，并配备专（兼）职安全 管理员；施工项目与班组必须设不脱产的安全员；各级安全员应当由主管部门对其考核合格后，持证上岗；各类施工管理人员及施工人员必须经安全培训合格后上岗；特殊作业人员必须具有主管部门颁发的资格证书及上岗证。 监理单位也必须学习掌握施工安全的专业知识，学习掌握安全方面的法规和技术标准。 2 临时工棚的安全管理 ①工棚的设立 工棚地点的选择应由施工队长、相关工程师在进场前会同有关部门共同确定。工棚地点应避开高压线、排洪暗渠、可能产生滑坡的山坡边、小区主要道路进出口，并应尽量避免设置在地下室。搭建工棚的材料应使用非易燃材料。工棚的架设应坚固，并具有抗台风、防雨、防潮的功能。工棚应分间设置，住人间必须和工具设施存放间分开设置。