税收筹划-第一章-样章修改(2015

第一章税收筹划概论
学习目标：
? 正确认识、理解税收筹划的概念。
? 明确税收筹划的特点、原则、类型。
? 熟知税收筹划的基本程序。
【引例】
税负痛苦指数榜单上的中国
2011年，据美国《福布斯》杂志所公布的榜单显示，中国内地的“税负痛苦指数”居全球第二，也是亚洲税负最重的地区。继2005年中国首次进入“税负痛苦指数”榜单以来，中国每年在榜单中都处于前四的位置，而首都北京税负痛苦指数排行也很高。虽然税负痛苦指只是关于一国税负的带有主观臆测性质的一种算法，科学性较差，并且由于各国的税制结构不同，仅仅是按照税负痛苦指数的几个项目对不同税种的法定税率作简单加总，并不能反映真实的税负水平。但是，该指数在反映一个国家税负总体状况上还是有一定的参考价值的。将规定税种的税率进行加总计算从而作为一个单独的指标来衡量税收水平，这表明税收在国民经济生活中起着极其重要的作用，它与一个国家的命运休戚相关。
此外，在我国《中华人民共和国税收征收管理法》中，对纳税人的权利和义务均有明确规定。例如，纳税人有以下五大基本权利：
（1）纳税人有权向税务机关了解国家税收法律、行政法规的规定以及与纳税程序有关的情况。
（2）纳税人有权要求税务机关为纳税人、扣缴义务人的情况保密。税务机关应当依法为纳税人、扣缴义务人的情况保密。
（3）纳税人依法享有申请减税、免税、退税的权利。
（4）纳税人、扣缴义务人对税务机关所作出的决定，享有陈述权、申辩权；依法享有申请行政复议、提起行政诉讼、请求国家赔偿等权利。
（5）纳税人、扣缴义务人有权控告和检举税务机关、税务人员的违法违纪行为。
税负痛苦指数榜单上的中国一直处于前四的位置，而税收作为强制收取的一项重要财政收入来源，深刻地影响着每一位纳税人。但是纳税人在依法纳税的前提下，有权维护自身合法权益。试从纳税角度进行分析，为什么要进行税收筹划？

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