施工安全风险评估报告
国道横12普立（黔滇界）至宣威高速公路5合同段
施工安全风险评估报告
葛洲坝集团第五工程有限公司
云南普宣高速公路第五合同段项目经理部
二O一二年四月三十日
目录
第一章概述 (1)
一、施工安全风险评估简介 (1)
（一）、评估目的 (1)
（二）、评估原则 (1)
（三）、评估内容 (1)
（四）、施工安全风险评估依据 (2)
第二章工程概况 (5)
一、工程概况 (5)
二、技术标准 (5)
三、施工单位简介 (5)
四、沿线自然地理及工程地质条件 (6)
（一）、地形、地貌 (6)
（二）、地质情况 (6)
（三）、气候 (7)
（四）、水文地质 (7)
（四）、主要工程规模 (7)
（五）、桥梁工程简介 (8)
（六）、隧道工程简介 (8)
第三章评估过程和评估方法 (9)
一、风险评估过程 (9)
（一）、准备阶段 (9)
（二）、开展总体风险评估 (10)
（三）、确定专项风险评估范围 (10)
（四）、开展专项风险评估 (10)
（五）、确定风险控制措施 (10)
（六）、风险评估方法 (11)
第四章总体风险评估 (22)
一、桥梁施工总体风险评估 (22)
（一）、法土窝1#大桥总体施工风险评估 (22)
（二）、龙家岩大桥总体施工风险评估 (23)
（三）、大新田1#大桥总体施工风险评估 (24)
（四）、大新田2#大桥总体施工风险评估 (25)
（五）、小营村中桥总体施工风险评估 (26)
（六）、摩布大桥总体施工风险评估 (27)
（七）、普立立交桥梁总体施工风险评估 (28)
（八）、桥梁施工总体风险评估等级 (29)
二、隧道总体风险评估 (29)
第五章桥梁施工专项风险评估 (30)
一、风险源辨识 (31)
二、风险分析 (33)
三、风险分类 (38)
四、重大风险源风险估测 (44)
（一）、深基坑施工风险估测 (44)
（二）、高墩施工风险估测 (45)
（三）、梁架设风险估测 (47)
（四）、桥梁重大风险源风险等级 (48)
第六章隧道工程专项风险评估 (48)
一、施工程序分解 (48)
二、风险源普查 (49)
三、风险源普查清单 (50)
四、风险分析 (50)
五、风险评估 (51)
六、重大风险源风险估测 (53)
第七章风险控制措施及建议 (59)
一、桥梁一般风险源控制措施及建议 (59)
（一）、现场管理 (59)
（二）、安全防护 (66)
（三）、教育培训 (72)
二、隧道一般风险源控制措施 (74)
三、重大风险源控制措施及建议 (76)
（一）、桥梁工程 (76)
（二）、隧道工程 (79)
第八章评估结论 (84)
一、重大风险源风险等级汇总 (84)
二、重大风险源存在部位及方式 (84)
三、评估结果分析 (84)
附普宣高速公路第五合同段施工安全风险评估报告评估小组成员名单 (86)
第一章概述
一、施工安全风险评估简介
（一）、评估目的
公路桥梁工程施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。
施工安全风险评估是公路桥梁工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为公路桥梁工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。
本次预评估的目的是在对《普宣高速公路第10合同段施工图设计》、《普宣高速公路第十合同段项目施工组织设计》（编制单位：普宣高速公路第十合同段项目部）等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。
（二）、评估原则
本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《普宣高速公路第十标段施工图设计》、《普宣高速公路第十合同段项目施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。
（三）、评估内容
公路桥梁工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。
1、总体风险评估
桥梁工程开工前，根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。
2、专项风险评估
当桥梁工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。
本次评价的重点是普宣高速公路第十合同段项目建设中的桥梁工程，通过逐一总体评估确定风险等级后，对其中属于高度风险的桥梁工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。
（四）、施工安全风险评估依据
1、法律法规及政府文件
《中华人民共和国安全生产法》（2002年中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日施行）；
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令[2008]第6号，自2009年5月1日起施行）；
《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令[2001]第60号，自2002年5月1日起施行）；
《中华人民共和国道路交通安全法》（2003年中华人民共和国主席令第8号，自2004年5月1日起施行）；
《中华人民共和国公路法》（1999年中华人民共和国主席令第25号〈修改〉，自1999年10月31日起施行）；
《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号，自2004年2
月1日起施行）；
《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号〈修改〉，自2009年5月1日起施行）；
《建筑起重机械安全监督管理规定》（中华人民共和国建设部令第166号，自2008年6月1日起施行）；
《公路建设监督管理办法》（交通部令2006年第5号）；
《公路水运工程安全监督管理办法》（交通部令第1号，自2007年3月1日起施行）。
《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发〔2011〕217号，自2011年8月1日起施行）。
《云南省安全生产条例》（云南省人民代表大会常务委员会公告）；
2、技术标准及规范
《公路工程技术标准》（JTGB01-2004）
《公路工程施工安全技术规程》(JTJ076-95)
《公路隧道施工技术规范》（JTG F60—2009）
《公路桥涵施工技术规范》（JTJ 041—2000）
《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80—2004）
《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ88-92）、
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》（JGJ130-2001）
《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-99）
《建筑基坑工程监测技术规范》（GB50497-2009）
《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2002）
《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)
《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）、
《建筑工程安全检查标准》（JGJ59-99）、
《建筑施工高处作业安全技术规程》（JGJ80-91）、
《建筑施工土石方工程安全技术规范》（JGJ/T180-2009）
《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》（JGJ166-2008）
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-2000）《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）
《建筑拆除工程安全技术规范》（JGJ147-2004）
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
《龙门架及井架物料提升机安全技术规程》（JGJ88-92）、
《液压升降整体脚手架安全技术规程》（JGJ183-2009）
《液压爬升模板工程技术规程》（JGJ195-2010）
《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861-2009）；《安全带》（GB 6095-2009）；
《安全帽》（GB 2811-2007）；
《起重机械安全规程》（GB/T6067-1985）
《机械设备防护罩安全要求》（GB196-87）
《交流电气装置的接地》（DL/T621-1997）
《用电安全导则》（GB/T13869-1992）
《有毒作业分级》(GB/T12331-1990)
《噪声作业分级》(GB80-1995)
《企业职工伤亡事故分类》(GB6441-86)
《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T 77-2003）；
《公路项目安全性评价指南》（JTGTB05-2004）
《安全评价通则》(AQ8001-2007)
《安全预评价导则》(AQ8002-2007)
3、建设项目相关文件
《<普宣高速公路工程可行性研究报告>核准意见》
《省发改委关于普宣高速公路初步设计的批复》
《普宣高速公路工程第五合同段两阶段施工图设计》
《普宣高速公路第五合同段项目前期策划书》
《普宣高速公路第五合同段项目施工组织设计》
《普宣高速公路第五合同段土建工程施工招标文件（项目专用本）》
第二章工程概况
一、工程概况
普立（滇黔界）至宣威公路是国家高速公路网（“7918”网）中东西向横12杭州—昆明—瑞丽（口岸）高速公路的一段，为连接我国东部、西南及通向南亚、东南亚各国的公路通道。也是云南省“9210”干线公路骨架网（9条放射线、2条环线、10条联络线）的联络线之一。路线由东北向西南展布于曲靖市宣威市境内，起点接杭州—瑞丽高速公路贵州省毕节（川黔界）至六盘水段止点（即在滇境内与北盘江大桥相接），止点位于宣威市板桥镇，与拟建宣威至天生桥高速公路相接。
普宣高速公路全段位于宣威市境内，全线长85.025454Km（含起点北盘江大桥云南省界内长度），全段土建工程分为13个合同段。5合同段起点为宝山镇摩布村坪子头K12+500，止于宝山镇德积村摩布口子K18+900，全长6.85905K m,其中长链459.05m。
二、技术标准
○1公路等级：双向四车道高速公路，设计速度为80km/h；
○2路基宽度：分离式路基宽度2x12.25m，整体式路基宽度24.5m；
○3公路设计荷载：公路-I级。
○4设计洪水频率：1/100。
○5其余技术指标：均按交通部JTG B01-2003《公路工程技术标准》及招标文件执行。
三、施工单位简介
普宣高速公路第五合同段，由葛洲坝集团第五工程有限公司承建。
葛洲坝集团第五工程有限公司（葛洲坝集团路桥工程公司、葛洲坝集团铁路工程公司），是中国葛洲坝集团骨干子公司之一，已经走过37年不平凡的发展历程。
公司注册资本金为人民币6.7亿元，具有水利水电、港道、公路、市政公用、房屋建筑等施工总承包一级，桥梁、隧道、公路路面等专业承包一级资质。公司在路桥方面
承担了贵州贵新、河北京沪、云南元磨、思小、小磨、山西祁临、湖北大广北、四川内遂、成安渝等20多条高等级公路工程，总里程逾2200公里。
公司是国家级高新技术企业，拥有省级工程技术中心，先后获得国家优质工程金质奖、银质奖、科技进步一等奖、鲁班奖、詹天佑奖，以及多项省部级荣誉。公司重视企业社会信誉，被评定为“全国守合同重信用单位”、“国际质量信用AAAA等级”、“全国优秀施工企业”。公司还被授予湖北省“五一劳动奖状”称号，并连续多年被评为省、部级文明单位。
公司始终秉承“诚信创新、共进共赢”的经营理念，坚持“标准化、精细化、规范化”管理，誓将每项工程都打造成“精品工程”、“样板工程”。
四、沿线自然地理及工程地质条件
（一）、地形、地貌
路线走廊位于云南高原向贵州高原过度过渡的斜坡地带，地势呈西南高东北低。测区内海拔高度最高位2866.4米，最低位于清水河与可渡河的交汇处，为925.0米一般地区多为1700~2300米相对高差一般为100~400米。区内峰、谷延展方向与构造线方向基本一致。
K12+500~K15+000段为深切峡谷地貌区，其自然环境表现为地表山峰与峡谷相伴，K15+000~K18+900段为深切峡谷过渡至滇东丘陵的过度区，区域内地貌特征差异较大，从谷底往上一次形成峡谷、低山、坝子、半山、高山等地貌类型.
（二）、地质情况
根据成因、形态及组合特性本标段的地貌形态可以分别为两类较小的地貌单元区：第一类是剥蚀中山峡谷、溶蚀地貌单元区；第二类是溶蚀槽谷及残丘堆积地貌单元区。
第一类区分布于K12+500~K15+000段，路线段位于清水河的西侧、南东侧岸坡顶部，地形部体向清水河谷倾斜，地貌形态明显受岩性及地质构造的控制，分布的碳酸盐岩类发育各类岩溶形态，地表溶沟、溶芽、岩溶洼地及漏斗多见，沿清水河两岸横向冲沟较发育，平时均无水系，，雨季有大小不等得地表水流量，地表林木稀疏，植被不发育，现多为荒山及旱地。路线轴线走向220~229°，沿线山顶高程1960~2090.0m最高位于K6+650，高程1990m。
第二类区分布于K15+000~K18+900段，该地貌单元区的主要特点为岩溶槽谷与溶蚀残丘并存，岩溶槽谷中为第四系残坡积、冲洪积得粘土覆盖，溶蚀残丘分布于槽谷的边缘或槽谷中地地形相对较高地段，形成坝子与小丘脊相重复出现，平坝地段地形标高为1950~2000 m，地形坡度5~10°；浅丘地形标高为1900~2100m不等；溶蚀槽谷中沿槽谷走向分布季节性冲沟，平时无地表水流存在，在暴雨季节存在水流，降雨过后一段时间水流消失，分布的季节性冲沟中的水流具消涨时间短的特点。
该地区地震动峰质加速度为0.05g，地震基本烈度为VI度。
（三）、气候
项目区属暖温带高原季风气候，但由于地形复杂，多种气候带并存，具有冬春干旱寒冷、夏秋潮湿温凉，降雨集中，年变率大，日温差较大，季节不明显，干湿季分明的特征。
据气候资料，全区多年平均气温为13.3℃，以七月最高，为19.8℃，一月最低，为3.6℃，极端最高为31.4℃。极端最低为－7.6℃；多年平均降雨量997.70毫米，降雨量全年分布不均，主要集中在5~10月，年平均降雨天数为105天。年均相对湿度73%，年均无霜期216天，年均日照2018小时。
（四）、水文地质
路线走廊区属珠江水系，水系发育，河流众多，呈树枝状分布，流量受季节性集中降雨量的影响较大，境内沟谷纵横深切，水位低，落差大，水利资源较丰富。主要河流有可渡河（北盘江）、清水河（可香河）、普立大沟等，湖泊水库位于清水河上得响水电站蓄水库。
（四）、主要工程规模
5合同段起点为宝山镇摩布村坪子头K12+500，止于宝山镇德积村摩布口子
K18+900，全长6.85905Km,其中长链459.05m。本合同主要工程数量见下表：
表1 工程数量表
（五）、桥梁工程简介
本标段共有主线桥梁7座，大桥6座（装配式预应力混凝土连续T型梁）、中桥1座，另有互通式立交一处，具体工程情况见表2、表3。
表2 主线桥梁工程一览表
表 3 普立立交桥梁工程一览表
（六）、隧道工程简介
本合同段内有隧道1处即龙家岩隧道。位于云南省宣威市宝山乡及普立之间，进口
位于云南省宣威市宝山乡小营村，距离宝山乡约12km，重点位于宣威市普立乡摩布村法土窝，距普立乡约13.00km，隧道进口无道路直接相通，距最近的道路为接宣威至普立道路的碎石机耕道，平距约130 m，高差约10m；隧道出口紧临宣威至普立道路，交通条件较为方便。
龙家岩隧道位于“S”型曲线上，进口右线K12+670~K12+763.99段位于R=900m的左转圆曲线上，出口端K13+063.919~K13+240段位于R=1200m的右转圆曲线上，中间采用A=367.423m和A=424.264m的两条缓和曲线和曲线连接。进口左线ZK12+665~ZK12+736.014段位于R=960m的左转圆曲线上，出口端ZK+12.976.014~ZK13+235.8段位于R=1380m的右转圆曲线上，中间段采用A=339.411m和A=406.94m的两条缓和曲线上。龙家岩隧道左洞长570.8m，右洞长570m，隧道按规定的远期交通量设计，进口采用分离式结构，出口150m采用小净距结构，设置人行横洞一处；隧道洞门为削竹式；设计采用自然通风形式。隧道建筑限界净宽：10.25m；净高：5.0m。
本隧道由分离式和小净距隧道组成，隧道围岩条件较差，围岩主要为Ⅴ级。
第三章评估过程和评估方法
一、风险评估过程
根据国家交通运输部颁布的《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》（交质监发〔2011〕217号，以下简称《指南》）所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下几个步骤：
（一）、准备阶段
（1）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应当具有5年以上工程管理经验；
（2）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；
（3）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。
（二）、开展总体风险评估
根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。
（三）、确定专项风险评估范围
总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上的桥梁工程和隧道工程，应进行专项风险评估。其他风险等级的桥梁和隧道工程可视情况开展专项风险评估。（四）、开展专项风险评估
1、按照施工组织设计所确定的施工方法，分解施工作业程序；
2、选择合适的评估方法，结合工序（单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单；
3、对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。
（五）、确定风险控制措施
根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及应急预案。
普宣高速公路第五合同段施工安全风险评估工作程序见图1。
图1 普宣高速公路第五合同段安全风险评估程序流程图
（六）、风险评估方法
1、桥梁
（1）、桥梁施工总体风险评估方法
按照《指南》推荐的桥梁施工总体风险评估方法，桥梁工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见下表。本项目共有桥梁10座，对照下表分值标准进行逐一评估。
表4 桥梁工程总体风险评估指标体系
桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中，
A1指桥梁建设规模所赋分值；
A2指工程所处地质条件所赋分值；
A3指工程所处气候环境条件所赋分值；
A4指工程所处地形地貌所赋分值；
A5指桥位特征所赋分值；
A6指施工工艺成熟度所赋分值。
评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际，综合考虑各种因素的影响
程度而定，数值应取整数。评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删减，同时风险分级标准也须进行相应调整。
计算得到总体风险值R后，对照下表确定桥梁工程施工安全总体风险等级。
表5 桥梁工程施工安全总体风险分级标准
对总体风险等级在III级（高度风险）及以上的桥梁工程，纳入专项风险评估范围。评估小组应根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源。其他风险等级的桥梁工程，视情况确定是否开展专项风险评估。
（2）、桥梁施工专项风险评估方法
专项风险评估是将总体风险评估等级为Ⅲ级（高度风险）及以上桥梁工程中的施工作业活动（或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，
进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。
专项风险评估前，首先，应按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，从而建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。其次，按照《指南》推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对照风险可接受准则确定相应的风险控制措施。
专项风险评估的基本程序包括：风险源普査、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制。
公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程，如下表。
表6 公路桥梁工程主要分项工程
施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普査清单。公路桥梁工程施工作业活动与典型事故类型对照表见下表。
表7 公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表
（3）、其它专项风险评估方法
图2
1、鱼刺图法
鱼刺图法即为因果图分析法，是用因果分析图分析各种问题产生的原因和由此原因可能导致后果的一种管理方法。由于因果分析图形状象鱼刺，所以又称为鱼刺图。它由结果、原因和枝干三部分组成。
结果：表示期望进行改善、追查和控制的对象。
原因：表示对结果可能施加影响的因素。
枝干：表示原因与结果、原因与原因之间的关系。中央的枝干为主干，用双箭头表示。从主干两边依次展开的枝干为大枝(大原因即直接原因)，大枝两侧展开的枝干为中枝(间接原因)，中枝两侧
展开的枝干为小枝(造成间接原因的上一层原因)，用单箭头表示。
在一个系统中，下一阶段的结果，往往是上一阶段的原因造成的。用鱼刺图（因果图分析）法，通过一张图，可把引起事故的错综复杂的因果关系，直观地表述出来，用以分析事故产生的原因和研究预防事故的措施。
2、LEC评价法
LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3种方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。
对这3种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据施工经验和估计，分别对这3方面划分不同的等级，并赋值。具体如下：
（1）L—发生事故的可能性：分值为1，表示可能性小，完全意外；分值为2，表示不经常，但有可能发生；分值为3，表示很有可能；分值为4，表示完全可以预料，必定要发生。
（2）E—人员暴露在危险环境中的频繁程度：分值为1，表示人员极少暴露在危险环境中，每月还不到一次；分值为2，表示每月多于1次地暴露在危险环境中；分值为3，表示每天暴露在危险环境中；分值为4，表示长时间持续地暴露在危险环境中。
（3）C—发生事故会造成的损失后果：分值为1，表示人员受轻伤，经济损失很小；分值为2，表示人员受重伤，有一定及经济损失；分值为3，表示一人死亡，有较大的经济损失；分值为4，表示数人死亡，造成重大经济损失。
风险分值D=LEC。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。根据施工经验，风险分值划分为4级：D≥27，风险级别为1；16≤D<27，风险级别为2；8≤D<16，风险级别为3；D<8，风险级别为4。其中，风险级别为1、2级的属于重大风险源，应采取有效措施，予以重点控制；风险级别为3、4级的为一般风险源，用企业现有规章制度进行预防和控制即可。
3、重大风险源的风险估测采用风险矩阵法和指标体系法，事故可能性、事故严重
程度及专项风险等要素的等级划分标准应符合下列规定：
（1）事故可能性等级划分标准
重大风险源事故可能性等级划分标准见表8，其中P=R×γ，按四舍五入计算取整。
表8 桥梁重大风险源事故可能性等级划分
R为施工事故可能性评估指标体系赋予分值；
γ为折扣系数，与安全管理评估指标分值M相关联，具体情况如表9所示。
表9 安全管理评估指标分值与折减系数对照表
其中M=A+B+C+D+E+F+G+H，各评估指标具体取值如表10所示。
表10 安全管理评估指标体系
（2）事故严重程度等级划分标准
事故严重程度的等级分成四级，主要考虑人员伤亡和直接经济损失。当多种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。
1）人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如表11所示。
表11 人员伤亡等级标准
2）直接经济损失是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，等级标准如表12所示。
表12 直接经济损失等级标准
施工安全专项风险评估
施工安全专项风险评估 第一章概述 (3) 一、施工安全专项风险评估简介 (4) (一)、评估目得 (4) (二)、评估原则 (4) (三)、评估内容 (5) (四)、施工安全风险评估依据 (5) 第二章工程概况 (8) 一、工程地理位置 (8) 二、设计概况 (8) 三、项目自然条件 (9) 四、XXX桥梁工程简介 (11) 五、主要工程项目得施工工艺 (12) 第三章评估过程与方法 (14) 一、风险评估过程 (14) 二、桥梁施工专项风险评估流程 (16) 三、风险源辨识 (24)
四、风险分类 (26) 五、重大风险源风险估测 (41) 六、引桥施工工序风险评估 (41) 七、现浇箱梁风险评估 (45) 八、主桥风险评估 (49) 九、架桥机施工风险估测 (56) 十、桥梁重大风险源风险等级 (58) 第四章风险控制措施 (59) 一、一般风险源控制措施及建议 (59) 二、重大风险源控制措施及建议 (69) (一)专项施工方案 (69) (二)水上群桩施工控制措施 (69) (三)挂篮悬灌施工控制措施 (72) (四)支架现浇箱梁施工控制措施 (74) (五)架桥机施工控制措施 (77) 第五章、评估结论 (78)
评估小组人员名单 施工安全专项风险评估 第一章概述
一、施工安全专项风险评估简介 (一)、评估目得 公路桥梁工程施工环境条件复杂,施工组织实施困难,作业安全风险高居不下,一直以来就是行业安全监管得重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度,通过定性或定量得施工安全风险估测,能够增强安全风险意识,改进施工措施,规范预案预警预控管理,有效降低施工风险,严防重特大事故发生。 施工安全专项风险评估就是公路桥梁工程设计风险评估在实施阶段得深化与落实,根据项目施工组织设计内容,辨识与评价该工程施工过程中可能存在得风险源得种类与程度,提出合理可行得安全对策措施及建议。其基本目得就是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”得方针,为公路桥梁工程施工阶段得安全管理提供科学依据,确保建设项目施工期间实现安全生产,使事故与危害引起得损失最少。 本次预评估得目得就是在对《XXX施工设计图》、《XXX总体施工风险评估》等资料进行研究得基础上,根据同类工程建设过程中发生得相关安全事故特点,辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在得风险,并对其进行定性、定量分析,以求明确各类危险源得种类及危害程度,进而从安全技术与组织管理等方面提出可行得安全对策措施,提高工程项目施工期间得本质安全度,实现安全生产。 (二)、评估原则 本次评估以国家现行得有关安全生产得法律、法规及技术标准为依据,以《XXX施工设计图》、《XXX施工设计图施工组织设计》为基础,用科学得评估方法与规范得评估程序,遵循《公路桥梁与隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》有关要求,坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则,
-建筑施工安全风险辨识与评估
建筑施工安全风险辨识与评估随着中国现代化建设步伐的不断加快，市政基础设施、工业集中区建设规模日益增大，房地产业蓬勃发展，工程体量、高度、跨度越来越大，结构形式多样化，技术复杂程度越来越高，施工现场存在的重大危险源不断增多，施工安全事故也频频发生。目前，建筑施工企业按照法律法规的要求，虽然制定了相应的制度措施，但普遍缺少对重大危险源实施预测和风险评估。现场施工安全管理较多地用“经验”管理，随意性较大，麻痹心态严重，缺少用科学的理论作指导，以数据说话的现场监督管理方式，以致于重、特大死亡事故得不到有效遏制。 1施工安全危险源的辨识依据 国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《重大危险源辨识》GB1821822000 等有关条款是进行施工安全重大危险源辨识的重要依据。城市建设施工安全危险源存在于施工活动场所及周围区域。其形成原因,包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件(人、物、环、管)。只有能辨识危险源并找到根源,才能对其进行有效监控。 施工场所重大危险源指存在于施工过程现场的活动,主要与施工分部、分项(工序)工程,施工装置(设施、机械) 及物质有关。主要重大危险源有: ⑴脚手架(包括落地架、悬挑架、提升架等)、模板和支撑、人工挖孔桩、基坑(槽)施工,局部结构工程或临时建筑(工棚、围墙等)失稳,造成坍塌、倒塌。 ⑵起重塔吊、物料提升机、施工电梯等大型起重设备的安装、拆除、运行过程中，因违规操作等原因造成的坍塌、机械伤害及物体打击。 ⑶高度大于 2m 的作业面(包括高空、洞口、临边作业) ,因安全防护设施不符合
或无防护设施、人员未配系防护绳(带) 等造成人员踏空、滑倒、失稳等。 ⑷焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及各种施工电器设备的安全保护(如漏电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合要求造成人员触电、局部火灾等。 ⑸工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等。 ⑹工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因误操作、防护不足等,造成人员伤亡、建筑及设施损坏等。 ⑺人工挖孔桩(井)、隧道凿进、室内涂料(油漆)及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒等。 ⑻施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符用现代化信息，抓住市场变化动态，加强工程成本管理，提高成本降低率，运用计算机、软件、网络等现代化信息管理工具，提高信息处理速度，规范管理行为，提高技术管理水平。 综上所述，工程成本控制必须要根据工程具体情况，抓住设计、施工、合同、信息等相应控制重点，应用价值管理、成本目标及计划、管理体系、经济活动分析等管理工具，采取工期- 成本同步法等措施方法严格控制，实现花最少的钱实现最大的项目价值，为企业创造价值最大化。 施工场所周围地段重大危险源存在于施工过程现场并可能危害周围社区的活动,主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。主要重大危险源有: ⑴邻街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工,因为支护、顶撑等设施失稳、坍塌,不但造成施工场所破坏,往往引起地面、周边建筑和城市运营重要
施工安全风险评估管理办法
中铁大桥局股份有限公司福平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部 施工安全风险评估管理办法 第一章总则 第一条为规范福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，建立和完善项目风险评估与管理体系，充分辨识出项目的潜在危险，完善风险控制措施，使风险评估更具实际指导意义。依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件规定，结合实际，特制定本办法。 第二条福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，贯穿施工全过程，项目风险评估与管理，各相关单位应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。 第三条各阶段风险评估与管理，应根据施工技术特点，针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的，应予以规避。 第四条福平铁路FPZQ-3标一分部工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求，针对施工技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。 第二章风险评估管理目标 第五条风险评估管理目标：根据风险评估结果，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。 安全目标：杜绝较大及以上安全事故 环境目标：满足环境保护、水土保持总体目标，专项验收一次通过
工期目标：满足施工合同工期要求 投资目标：控制在铁路总公司批复的初步设计概算以内 第三章风险评估管理机构 第六条为推进福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，成立风险评估与管理组织领导小组。 组长：常务副经理 副组长：总工程师、常务副总工、各工区经理 组员：副书记、副总工、各部门负责人 项目风险评估工作主要由由安质环保部负责。 第四章管理职责 第七条各工区应分别建立风险评估与管理领导小组。 第八条各相关单位应积极参与风险评估与管理，通过风险计划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。 第九条一分部评估小组主要职责： 1、积极参与项目的风险评估工作。 2、严格按照风险评估管理工作实施。 3、对参与风险管理的作业人员上岗前进行培训。 第五章风险评估 第十条风险评估组织工作的基本规定 1、风险评估工作，应结合各施工阶段工作特点和内容，确定风险评估对象和目标，进行评估工作，提出相应的风险处理措施。当风
公路工程施工单位施工安全风险评估制度
公路工程施工单位施工安全风险评估 制度
施工安全风险评估制度 一、目的 为指导和规范本项目施工安全风险评估工作，做到有效控制安全风险，预防和减少各类事故的发生，降低人员伤亡和经济损失，维护社会公共利益行为，保障工程建设安全，特制定本制度。 二、基本要求 1. 施工安全风险评估主要是指针对工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备（机具）、危险物品、施工方案中的潜在风险而开展的风险源辨识、分析、估测和预控等工作。 2. 施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍发生重大变化时，应重新进行风险评估。 三、评估范围 本项目评估范围为佛陈大桥。 四、评估程序 项目部施工安全风险评估应按照成立评估小组、制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告的程序进行。 五、评估阶段 1. 施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估两个阶段。
2. 总体风险评估是指编制施工组织设计方案的同时，根据工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，评估工程整体风险，估测其安全风险等级。总体风险评估属于静态评估。 （1）桥梁工程总体风险评估，按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）要求进行评估。 （2）特殊路基段施工安全风险评估，参照交通运输部《高速公路高边坡及深基坑工程施工安全风险评估技术指南》（试行）的要求进行评估。 （3）互通立交施工安全风险评估，按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（试行）要求，结合本项目互通立交的特点，按照桥梁工程施工安全风险评估的思路开展评估。 3. 专项风险评估是指在编制专项施工方案的同时，将本项目评估范围内的工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。专项风险评估属于动态评估。 六、评估方法 评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择，参照交通运输部
项目施工安全风险评估报告
余杭区鸬鸟镇2018 年“四好农村路”提升改造工程 施 工 安 全 风 险 评 估 报 告 编制人： 技术负责人： 项目经理： 浙江沪杭甬养护工程有限公司 余杭区鸬鸟镇 2018 年“四好农村路”提升改造工程项目经理部 二 0 一八年九月
目录 一、编制依据 . ...........................................................- 2 - 二、风险评估 . ...........................................................- 2 - 1、评估对象目标及范围 (2) 1.1 评估对象 ........................................................- 2 - 2、评估目的 (2) 二、工程概况及主要工程数量 . .............................................- 2 - 2.1工程概况 (2) 2.2主要工程数量 (2) 三、评估过程和评估办法 . .................................................- 2 - 3.1成立风险评估小组 (2) 3.2评估办法 (2) 四、公路工程风险评估 . ...................................................- 3 - 4.1总体风险评估 (3) 4.2专项风险评估 (3) 4.3风险分析 (5) 4.4安健环危害因素分析 (6) 五、活动风险源辨识 . .....................................................- 9 - 5.1活动风险等级划分 (9) 5.2风险等级判断 ......................................................- 11- 七、风险控制 . (11) 八、评估结论 . (12)
施工安全风险评估报告
目录 1、编制说明- 2 - 1.1评估对象目标及范围- 3 - 2、工程概况- 3 - 2.1工程概况- 3 - 2.2工程环境- 4 - 2.3工程地质水文条件- 5 - 2.4 施工组织方案- 5 - 3、评估过程和评估方法- 8 - 3.1成立风险评估小组- 8 - 3.2评估办法- 9 - 4、风险评估- 9 - 4.1总体风险评估- 9 - 4.2专项风险评估- 11 - 4.3风险分析- 15 - 4.4风险估测- 19 - 5、重大风险源风险估测- 20 - 5.1重大风险源事故可能性分析- 22 - 6、风险控制- 28 - 6.1一般风险源控制- 29 - 6.2重大风险源控制- 35 -
7、评估结论- 52 - 8、按评估方案需增加安全生产经费的投入- 54 - 施工安全风险评估报告 1、编制说明 （1）《施工安全风险评估指南》（中华人民共和国交通运输部【2014年5月】） （2）《污水管道工程风险评估及管理暂行规定》 （3）《管道工程技术标准》 （4）《管道施工安全技术规程》 （5）《石井污水处理系统管网工程—石井东南片区一期—均禾涌支涌周边污水管、永泰东区污水管、黄边~鹤边污水管、夏茅涌支涌截污完善工程地质勘察报告》 （6）石井污水处理系统管网工程—石井东南片区一期—均禾涌支涌周边污水管、永泰东区污水管、黄边~鹤边污水管、夏茅涌支涌截污完善工程实施性施工组织设计 （7）施工图设计文件 （8）黑龙江宇林建筑工程有限责任公司有关安全管理要求
1.1评估对象目标及范围 1.1.1评估对象 评估对象为石井污水处理系统管网工程—石井东南片区一期—均禾涌支涌周边污水管、永泰东区污水管、黄边~鹤边污水管、夏茅涌支涌截污完善工程 1.1.2评估范围 评估范围为石井污水处理系统管网工程—石井东南片区一期—均禾涌支涌周边污水管、永泰东区污水管、黄边~鹤边污水管、夏茅涌支涌截污完善工程所属施工阶段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估及管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。 1.1.3评估目的 对石井污水处理系统管网工程—石井东南片区一期—均禾涌支涌周边污水管、永泰东区污水管、黄边~鹤边污水管、夏茅涌支涌截污完善工程项目进行可行性、充分性、有效性进行评价，通过对该工程管道施工风险的识别、估计和评价，确定其风险等级。合理使用各种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各种风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高经济效益，实现建设项目的总目标。 2、工程概况 2.1工程概况
项目安全风险评估报告
第一章概述一、施工安全风险评估简介 （一）、评估目的 *****工程环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险高居不下，一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 施工安全风险评估是*****工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实，根据项目施工组织设计内容，辨识和评价本工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为本工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。 本次评估的目的是在对施工图设计、*****工程施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识本项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全措施，提高本工程施工期间的安全度，实现安全生产。 （二）、评估原则 本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工图设计》、《铜川市川口至青岗岭区域生态治理修复项目工程施工组织设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，坚持科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展本工程的施工安全风险评估工作。 （三）、评估内容 *****工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。 1、总体风险评估 *****工程开工前，根据山体、基石雕塑、河道的地质环境条件、建设规模、结构特点等致险环境与致险因子，估测本工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。 2、专项风险评估 当本工程总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类
安全风险辨识评估
唐山丰南项目经理部 安全风险辨识评估分级管控管理制度 编制：________________________ 审核：_________________________ 批准：_________________________
唐山丰南项目经理部 安全风险辨识评估分级管控管理制度 第一章总则 第一条为规范我项目部生产安全风险管理，全面辨识、管控在施工过程中，针对各标段、各道工序可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据上级公司要求并结合我项目部实际，特制定本制度。 第二条依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》和《中国葛洲坝集团股份有限公司生产安全风险管理办法》等法律法规、上级及公司有关规定，制定本办法。 第三条安全风险管理坚持“全员参与、突出重点、分级管控”的原则。 第四条项目部各部室部门长、施工单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体。 第五条本办法适用于唐山丰南项目经理部各部室及所属单
位。 第二章职责与分工 第六条项目部负责指导监督所属施工单位开展安全风险管理工作，监督所属施工单位在施工过程中对重大危险源依法开展管控。 第七条项目部各部室、所属施工单位是安全风险管理的责任主体，应建立健全安全风险分级管控工作机制，实现安全风险自辨自控，提升安全生产整体预控能力。 第八条所属各部门、各施工单位应制定安全风险辨识评估管理制度，定期组织开展本部门、本施工单位职责范围内安全风险辨识、评估，对安全风险进行管控；存在的重大危险源应依法进行报告、建档、检查、监控。 第三章组织管理 第九条成立风险分级管控工作领导组： 组长：副组长： 成员： 第十条岗位职责： 1、组长是安全风险分级管控第一责任人，负责安全风险分 级评估、管控工作的总体组织、协调，对安全风险管控全面负责。 2、副组长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管 控工作，对安全风险管控工作全面负责，按照分级管理、分级负责的原则，建立健全安全风险管控组织机构，明确各级评估责任，组织制定本分管专业安全风险分级管控实施办法或细则，明确组织程序、方式、方法、监督管理及考核奖惩等内容。 3、成员负责具体实施本部门、本专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。
项目施工安全风险评估报告
余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程 施 工 安 全 风 险 评 估 报 告 编制人： 技术负责人： 项目经理： 浙江沪杭甬养护工程有限公司 余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程项目经理部 二0一八年九月
目录 一、编制依据............................................................ - 2 - 二、风险评估............................................................ - 2 - 1、评估对象目标及范围 (2) 1.1 评估对象........................................................ - 2 - 2、评估目的 (2) 二、工程概况及主要工程数量.............................................. - 2 - 2.1工程概况 (2) 2.2主要工程数量 (2) 三、评估过程和评估办法.................................................. - 2 - 3.1成立风险评估小组 (2) 3.2评估办法 (2) 四、公路工程风险评估.................................................... - 3 - 4.1总体风险评估 (3) 4.2专项风险评估 (3) 4.3风险分析 (5) 4.4安健环危害因素分析 (6) 五、活动风险源辨识...................................................... - 9 - 5.1活动风险等级划分 (9) 5.2风险等级判断 (11) 七、风险控制........................................................... - 11 - 八、评估结论........................................................... - 12 -
施工安全风险评估管理制度范本
内部管理制度系列 施工安全风险评估管理制 度 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-31817施工安全风险评估管理制度 Construction safety risk assessment management system 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 第一章总则 第一条为加强项目桥梁和隧道工程施工安全管理，优化施工组织方案，组织方案，提高施工现场安全预控有效性，根据《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》(交质监发[2011])217号)的要求，特制定本办法。 第二章目的与适用范围 第二条公路桥梁和隧道施工环境条件复杂，施工组织实施困难，作业安全风险居高不下，一直是行业安全监管的重点环节。在工程实施前，开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防特大事故发生。 第三章评估范围
公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估范围，可由各地根据工程建设条件、技术复杂程度和施工管理模式，以及当地工程建设经验，并参与以下标准确定。 第三条桥梁工程 一、多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m 的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥; 二、跨径大于或等于140m的梁式桥; 三、墩高或净空大于100m的桥梁工程(岩根河大桥); 四、采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程; 五、特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程; 六、施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。 第四条隧道工程 一、穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程; 二、浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的
施工安全风险识别、评估及控制办法详细版
文件编号：GD/FS-5172 （管理制度范本系列） 施工安全风险识别、评估及控制办法详细版 The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
施工安全风险识别、评估及控制办 法详细版 提示语：本管理制度文件适合使用于日常的规则或运作模式中，包含所有的执行事项，并作用于规范个体行动，规范或限制其所有行为，最终实现简化管理过程，提高管理效率。，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 第一章总则 第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范电网工程施工安全风险识别、评估与控制管理，制定本办法。 第二条本办法根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规及《安全风险控制手册》等公司有关规章制度、标准而制定。 第三条本办法按照动态识别、科学评估、分级控制的原则，对电网工程施工安全风险进行管理。通过电网工程开工前的固有风险分析，并结合项目实际
作业特点对电网工程作业前的动态风险进行识别、评估，不同动态风险等级采取不同的管理措施，保证电网工程施工安全风险始终处于可控、在控、能控状态。 第四条本办法根据LEC安全风险评价方法中LEC值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级（一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险）进行管理与控制。 第五条本办法适用于渭南供电分公司系统（以下简称公司）投资建设的110千伏及35千伏电网工程施工过程的安全风险管理。 第二章术语定义 第六条术语及定义 （一）风险：是对某种可预见的风险情况发生的
项目施工安全风险评估报告
项目施工安全风险评估报 告 Prepared on 22 November 2020
余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程 施 工 安 全 风 险 评 估 报 告 编制人： 技术负责人： 项目经理： 浙江沪杭甬养护工程有限公司 余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程项目经理部 二0一八年九月 目录 一、编制依据 ............................................... 错误!未定义书签。 二、风险评估 ............................................... 错误!未定义书签。 1、评估对象目标及范围..................................... 错误!未定义书签。 评估对象............................................... 错误!未定义书签。 2、评估目的............................................... 错误!未定义书签。 二、工程概况及主要工程数量 ................................. 错误!未定义书签。工程概况.................................................. 错误!未定义书签。主要工程数量.............................................. 错误!未定义书签。
三、评估过程和评估办法 ..................................... 错误!未定义书签。 成立风险评估小组......................................... 错误!未定义书签。 评估办法................................................. 错误!未定义书签。 四、公路工程风险评估 ....................................... 错误!未定义书签。 总体风险评估.............................................. 错误!未定义书签。 专项风险评估.............................................. 错误!未定义书签。 风险分析................................................. 错误!未定义书签。 安健环危害因素分析........................................ 错误!未定义书签。 五、活动风险源辨识 ......................................... 错误!未定义书签。 活动风险等级划分......................................... 错误!未定义书签。 风险等级判断.............................................. 错误!未定义书签。 七、风险控制 ............................................... 错误!未定义书签。 八、评估结论 ............................................... 错误!未定义书签。 施工安全风险评估报告 一、编制依据 1、余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程招标文件。 2、余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程施工设计图。 3、国家有关部门颁布的有关现行技术规范。 4、从现场踏勘调查、咨询获得的有关资料。 二、风险评估 1、评估对象目标及范围 评估对象 评估的对象是余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程。 评估范围 评估范围为余杭区鸬鸟镇2018年“四好农村路”提升改造工程施工阶段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估与
公路施工安全风险评估报告
第一章、评估说明一、评估目的 本风险评估报告评估目的是为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，找出公路桥梁施工危险源，完善工程安全事故预案预控预警体系，强化施工安全监控手段，有效控制施工安全风险，减少重、特大生产安全事故发生，降低人员伤亡和经济损失，保障公路桥梁建设的安全。 为加强桥梁工程的安全管理，尽早辨识潜在风险，优化工程建设方案，完 座进 目进行评价，同时遵循下列原则： (1)、严格执行国家、地方和行业现行有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。 （2）、采用可靠、先进适用的评价技术，确保评价质量，突出重点。 第二章、工程概况 一、工程规模
本工程为351国道宣恩县椿木营至长潭河段改建工程02标段，施工桩号K48+000-K53+000，设计速度40公里/小时，公路等级为二级公路，路基宽度8.5米，桥梁宽度9米，主要工程项目：路基土石方，挡土墙，涵洞工程、大桥371米/3座。 全段采用设计速度为40km/h，路基宽度8.5m，桥梁宽度9m，双向两车道建设。 ， 八大公山，经一天门、鸡公岭、万岭山、东门关、自西向东凸起，将境内分成南北两部。全县最高点火烧堡海拔2014米，最低点（贡水与清江汇合处）海拔356米。境内海拔1200米以上的高山占全县总面积的25.69%,海拔800-1200米的二高山占47.12%，800米以下低山占27.19%。 项目区地处鄂西中低山区，地形南北狭长，贯通线途径地段地势变化很大。路线走廊带山峦叠嶂，绵延起伏，沟壑纵横。总体看，该段路线段内地形标高1723M
左右，属构造剥蚀溶蚀中山地貌区，区内植被发育，覆盖率较高。 三、气象特征 宣恩属中亚热带季风湿润型山地气候。随海拔高程的变化，呈明显的垂直差异海拔 800 米以下的低山带，四季分明，冬暖夏热，雨热同步，光温互补，年均气温 15.7℃，历年平均气温15.7℃，最冷月（1 月）平均气温 4.6℃，最热月（7 月）平均气温 26.2℃；极端最高气温 40.8℃，极端最低气温 小时， 8 月为 次；低 主要灾害性气候有春季低温阴雨、夏季干旱与洪灾、冰雹及大风、秋季连阴雨、冬季低温冻害等。恩施地区为湖北省地质灾害多发、灾害损失严重的地区之一，塌、泥石流及洪灾多发的重要诱因。 四、水文地质 测区地处鄂西山区，地表沟谷发育，含水介质类型多，水文地质条件复杂，各地层赋水性差大，水量时空分布不均。本路段根据地下水赋存条件和
安全风险辨识评估
xxxx项目经理部 安全风险辨识评估分级管控管理制度 制: 核: 准: 唐山丰南项目经理部 安全风险辨识评估分级管控管理制度 为规范我项目部生产安全风险管理，全面辨识、管控在施工过程中，针对各标段、各道工序可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全 保障能力，根据上级公司要求并结合我项目部实际，特制定本制度。 依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》、《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》和《中国葛洲坝集团股份有限公司生产安全风险管理办法》等法律法规、上级及公司有关规定，制定本办法。 安全风险管理坚持全员参与、突出重点、分级管控”的原则。 项目部各部室部门长、施工单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体。 本办法适用于唐山丰南项目经理部各部室及所属单位。 职责与分工 项目部负责指导监督所属施工单位开展安全风险管理工作，监督所属施工单位在施工过程中对重大危险源依法开展管控。
项目部各部室、所属施工单位是安全风险管理的责任主体，应建立健全安全风险分级管控工作机制，实现安全风险自辨自控，提升安全生产整体预控能力。 所属各部门、各施工单位应制定安全风险辨识评估管理制度，定期组织开展本部门、本施工单位职责范围内安全风险辨识、评估，对安全风险进行管控；存在的重大危险源应依法进行报告、建档、检查、监控。 组织管理 第九条成立风险分级管控工作领导组: 组长: 副组长: 成员: 第十条岗位职责: 1、组长是安全风险分级管控第一责任人，负责安全风险分级评估、管控工作的总体组织、协调，对安全风险管控全面负责。 2、副组长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作，对安全风险管控工作全面负责，按照分级管理、分级负责的原则，建立健全安全风险管控组织机构，明确各级评估责任，组织制定本分管专业安全风险分级管控实施办法或细则，明确组织程序、方式、方法、监督管理及考核奖惩等内容。 3、成员负责具体实施本部门、本专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。 4、各施工单位负责人负责本单位施工区域和工艺、工序的安全风险管控工作，施工班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责本岗位的安全风险评估管理。 定义与分类分级 第十一条风险源，是指可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。 第十二条安全风险，是指生产过程中发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害和财产损失的严重性组合。
施工安全风险评估实施方案
施工安全风险评估实施方案 【最新资料，WORD文档，可编辑修改】
施工安全风险评估实施方案 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进企业安全生产基础管理，改善生产作业条件，消除事故隐患，有效预防重、特大事故的发生，切实维护我项目部职工劳动过程中的安全和健康，在我部深入推行工程施工安全风险评估工作排查、监控，现就有关事项制定方案如下： 一、指导思想 风险评估是从施工源头查清风险因素，合理确定风险等级，放弃或修改残留风险高的工程方案，提出风险处理和监控措施，进行系统的风险管理，提高风险的管理水平，保障安全、保护环境、保证工期、控制投资、提高效益。以健全完善安全监控工作体系为载体，积极构筑“群防、群控、群治”的安全生产网络，有效预防各类事故和职业危害的发生。 要将工程施工安全风险评估试行工作运用于目前正在开展的全省公路水运工程“平安工地”建设、以预防坍塌事故为主的工程安全隐患排查治理两项活动中，按照风险等级实行差别化管理，将有限的精力、财力投入到更加需要的地方，减少或降低突出的安全风险，探寻更加有效的工作方法和措施。根据评估结果编制操作性、有效性较强的施工安全专项方案，从而全面提高**项目安
全管理的科学化水平，为实现本工程安全生产打下扎实的基础。 二、组织领导 为加强推行本标段工程施工安全风险评估工作的运行，成立“工程施工安全风险评估”安全生产领导小组 三、工作目标 评估对象为标段施工区域内施工中可能出现的安全、交通、环境、工期、投资及第三方等各方面风险。开展定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。 通过对生产（工作）场所、作业岗位的危险源（点）、事故隐患和职业危害因素进行自下而上的排查、辨识、评价分级、建档立卡，建立监督控制体系，强化群众性劳动保护和企业安全生产管理。通过风险评估，确定风险等级，并针对各项风险（事件）拟定初步处理方案，为“监控法”有效实施、可靠运转提供了保证，以将各类风险降到可能接受的水平。 四、风险评估实施方法 根据规定，新开工项目跨线桥、跨径大于100米的桥梁，或采用新材料、新结构、新技术、施工工艺复杂及特殊桥梁工程，都要及时开展安全风险评估工作。本标段一接水桥、晏公桥桥是安全风险评估的重点区域。 （一）按照辩识、分析、估测、控制、报告程序进行专项风险评估，采用
施工总体安全风险评估
目录 一、评估目的 (2) 二、编制依据 (2) 三、工程概况 (3) 3.1、线路概况 (3) 3.2、主要技术标准 (3) 3.3、主要工程内容及数量 (4) 3.4、沿线水文、地质情况 (5) 四、评估过程 (6) 4.1成立风险评估小组 (6) 4.2、收集资料和勘查现场 (8) 4.3、安全风险评估 (9) 五、评估方法 (9) 六、评估内容 (10) 6.1、总体风险评估 (10) 6.2桥梁施工安全风险评估 (10) 6.3高边坡施工安全风险评估 (11) 七、风险事件的技术对策措施 (13) 7．1桥梁施工技术对策措施 (13) 7．2高边坡施工技术对策措施 (18) 八、评估结论 (22)
总体安全风险评估 一、评估目的 1、在工程实施前，对施工中可能存在的危险源进行全面普查，对施工安全风险作定性或定量的估测，研究事故发生的可能性（概率）及其产生后果的严重程度，并确定项目总体和各施工专项的风险级别，以增强施工安全风险意识。 2、通过本次施工风险估测的结论和建议，作为工程施工过程的安全技术和安全管理工作的重要参考依据，以起到尽早辨识潜在施工风险，优化工程施工方案，完善施工风险控制措施，规范预案预警预控管理，以及对重点部位加强安全管理的作用。 总之，施工安全风险评估是以有效降低施工风险、实现工程施工安全为目的，极力避免在施工阶段出现群死群伤或造成重大社会不良影响的重特大事故发生。 二、编制依据 1、广东省龙川至怀集公路TJ40合同段工程施工合同文件及两阶段设计图纸； 2、交通部颂发的《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》、《公路工程施工安全技术规程（2015年版）》； 3、《公路施工手册》、现行《工程建设标准强制性条文·公路工程部分》； 4、现场踏勘调查、搜集的实地资料； 5、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、方法成果等； 6、《公路路基施工技术规范》； 7、《公路建设项目环境影响评价规范；》 8、《施工现场临时用电安全技术规范》； 9、《起重机械安全规程》；
建筑施工安全风险辨识与评估
建筑施工安全风险辨识与评估 随着中国现代化建设步伐的不断加快，市政基础设施、工业集中区建设规模日益增大，房地产业蓬勃发展，工程体量、高度、跨度越来越大，结构形式多样化，技术复杂程度越来越高，施工现场存在的重大危险源不断增多，施工安全事故也频频发生。目前，建筑施工企业按照法律法规的要求，虽然制定了相应的制度措施,但普遍缺少对重大危险源实施预测和风险评估现场施工安全管理较多地用“验”理，随意性较大，麻痹心、态严重，缺少用科学的理论作指导，以数据说话的现场监督管理方式，以致于重、特大死亡事故得不到 有效遏制。 1施工安全危险源的辨识依据 国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》和〈〈重大危险源辨识》GB1821822000 等有关条款是进行施工安全重大危险源辨识的重要依据。城市建设施工安全危险源存在于施工活动场所及周围区域。其形成原因，包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件（人、物、环、管）。只有能辨识危险源并找到根源，才能对其进行有效监控。 施工场所重大危险源指存在于施工过程现场的活动，主要与施工分部、分项（工序）工程，施工装置（设施、机械）及物质有关。主要重大危险源有： ⑴脚手架（包括落地架、悬挑架、提升架等）、模板和支撑、人工挖孔桩、基坑槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌。 ⑵起重塔吊、物料提升机、施工电梯等大型起重设备的安装、拆除、运行过程中，因违规操作等原因造成的坍塌、机械伤害及物体打击。
⑶高度大于2m的作业面包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或 无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等。 ⑷焊接、金属切割、冲击钻孔（凿岩）等施工及各种施工电器设备的安全保护如漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合要求造成人员触电、局部火灾等。 ⑸工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员等。 ⑹工程拆除、人工挖孔（井）、浅岩基及隧道凿进等爆破，因误操作、防护不足等，造成人员伤亡、建筑及设施损坏等。 ⑺人工挖孔桩（井）、隧道凿进、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒等。 ⑻施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符用现代化信息，抓住市场变化动态，加强工程成本管理，提高成本降低率，运用计算机、软件、网络等现代化信息管理工具，提高信息处理速度，规范管理行为，提高技术管理水平。 综上所述，工程成本控制必须要根据工程具体情况，抓住设计、施工、合同、信息等相应控制重点，应用价值管理、成本目标及计划、管理体系、经济活动分析等管理工具，采取工期- 成本同步法等措施方法严格控制，实现花最少的钱实现最大的项目价值，为企业创造价值最大化。 施工场所周围地段重大危险源存在于施工过程现场并可能危害周围社区 的活动,主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。主要重大危险源有: ⑴邻街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工,因为支护、顶撑等设施失稳、坍塌,不但造成施工场所破坏,往往引起地面、周边建筑和城市运营重要设 施的坍塌、塌陷、爆炸与火灾等。 ⑵基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水, 造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾