论企业行政管理效率的提高

安徽广播电视大学开放教育学院

毕业设计（论文）

题目：论企业行政管理效率的提高

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目录

内容摘要 (1)

关键词 (1)

引言 (2)

一、提高企业行政管理效率的重要性和必要性 (2)

（一）提高企业行政管理效率的重要性 (2)

1、提高行政管理效率能够保证企业经济效益的提升 (2)

2、提高行政管理管理效率能够提高企业的整体竞争力 (2)

3、提高企业行政管理效率能够促进企业人力资源的进步 (2)

（二）提高企业行政管理效率的必要性 (3)

1、调动员工积极性，促进企业发展 (3)

2、保障企业上通下达，协调合作 (3)

3、在具体中具有很强的时效性和灵活性 (3)

二、提高企业行政管理效率应当坚持的主要原则 (4)

（一）行政管理系统的合理性原则 (4)

（二）行政管理流程的通畅性原则 (4)

（三）速度和质量的统一性原则 (4)

（四）严格依法依规办事原则 (4)

（五）机动灵活原则 (5)

（六）人性化原则 (5)

三、提高企业行政管理效率应当考虑的主要因素 (5)

（一）首要考虑因素为经济效益 (5)

（二）质量、速度及规模 (5)

（三）管理环节和层次 (6)

（四）管理组织及措施手段 (6)

（五）内部环境与外部环境 (7)

四、当前企业行政管理效率现状、存在主要问题及原因 (7)

（一）当前企业行政管理效率现状 (7)

1、人情大于制度 (7)

2、外行领导内行 (7)

3、无法可依，无体制可行 (8)

（二）企业行政管理存在主要问题 (8)

1、企业行政机构的设置不合理 (8)

2、人浮于事 (8)

3、企业行政管理人员的素质有待于进一步提高 (8)

4、企业行政管理的体制机制不健全 (8)

（三）企业行政管理效率现状存在问题的原因 (9)

1、旧观念的束缚 (9)

2、裙带关系和拉帮结派 (9)

3、触动利益比触及制度更难 (9)

五、进一步提高企业行政管理效率应当采取的主要措施 (9)

（一）不断完善企业行政管理体系 (9)

（二）推进人事制度改革 (9)

（三）制定岗位责任制 (10)

（四）建立现代企业激励机制 (10)

（五）不断提高企业行政管理人员的素质 (10)

六、总结 (10)

致谢 (12)

参考文献 (13)

论企业行政管理效率的提高

内容摘要：行政管理效率，就是指行政部门在圆满完成部门的使命和任务以及即定的基础上，投入的工作量与所得的工作效果之比。低下的行政管理效率，会使企业机构僵化，调节失误，作用错位，而高能的行政管理效率则可使企业运转有序，可调控性强，具有行业竞争优势。

中国经过改革开放、入世等世界经济化潮流的冲击，大中小型企业发展越来越快，同时也对这些企业在行政管理上提出了更高的要求。通过对外学习和交流，中国企业在行政管理上有了很大提高和进步，但受内部环境影响，在实际执行上还是暴露了很多问题，而且日积月累，形成桎梏，对企业形成瓶颈和制约，在发展到一定规模后就无法形成质的提升。

本文由此入手，根据现代化企业行政管理的理论基础，结合中国国情，从认知上阐述行政管理在企业中的地位和意义，针对企业行政管理现状和惯用管理方式、方法，具体分析中国企业行政效率低下的原因，并就如何提高我国企业行政管理效率、改进行政管理方法和创新行政管理体制等问题提出具体措施。

关键词：行政管理；效率；提高；措施

引言

近年来我国市场经济高速发展，企业面临竞争日趋激烈的市场环境，保持高效行政管理已成为我国企业竞争力的重要标准之一。

企业行政是企业的中枢神经系统，行政管理体系担负着企业的管理工作，推动和保证着企业的计划、生产、财务、营销等的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。在今日竞争日趋激烈的市场环境下，企业行政管理也面临着旧方式的改变和适应新形势的任务。

为了解决企业面对新的环境，传统管理模式在新的环境下产生的问题，必须对企业管理流程进行重整，从本质上反思整个管理流程中存在的各种不利因素，进行相应的调整及修改。

正文

现代企业采用的都是至上而下的管理模式，使领导的意志贯彻到企业任何角落。行政管理是贯彻领导意志的媒介和渠道,其运行效率直接影响到领导意志的执行力和贯彻力，从而影响企业的运作。由此可见，提高企业行政管理效率显得尤为重要和必要。

一、提高企业行政管理效率的重要性和必要性

一般来说，企业追求的是利润最大化，力图通过比较小的投入得到比较大的收益。在这种思想驱动下，企业行政管理由于不能直接产生效益,而在企业不受重视。事实上，提高企业行政管理对于企业可持续发展来说相当重要。

（一）提高企业行政管理效率的重要性

1、提高行政管理效率能够保证企业经济效益的提升

随着市场经济的发展，企业之间的竞争日益激烈，企业之间的竞争延伸到企业的科技竞争力和可持续发展上，即企业是否能够紧密结合时代发展的要求，不断地有所创新和发展的持续能力。通过不断提高行政管理效率，能够在最多的时间内实现最大的经济效益，保证企业的快速发展，本人认为，这也是提高企业行政管理效率最根本的目的。

2、提高行政管理管理效率能够提高企业的整体竞争力

随着市场经济的不断发展，企业之间的竞争越来越激烈。企业在过程中应该通过企业行政管理，不断创造各种环境，这就需要企业不断提高自身的管理效益，为提高企业的整体竞争力奠定重要的基础。

3、提高企业行政管理效率能够促进企业人力资源的进步

在企业发展中，企业员工的重要性也非常大，如果一个企业的行政管理效率提高，那么就能够更好地为企业人力资源做出更大的服务，这样就能够不断提高企业员工的积极性和主动性，从而促进企业更好更快发展。这是行政管理工作的着眼点和工作重点。

（二）提高企业行政管理效率的必要性

1、调动员工积极性，促进企业发展

企业行政管理的根本目的是，通过性质有效的管理手段，合理利用和调配企业的各种资源，使其发挥效果最大化①。其着眼点在于充分调动企业员工的创造性和工作积极性，并全力为其提供保障服务，提高企业经济效益，从而推动企业发展壮大。

本人认为，在现在企业之间竞争日趋激烈，国际化趋势日趋发展的今天，员工从以往的单一劳动者逐渐转变为企业管理的参与者，因为在一线的员工对企业的现状和问题有更深刻和更及时的了解。企业有任何小的问题，第一时间发现的都是员工，如果员工的积极性和工作主动性被充分调动，就会关心企业的一点一滴，发现问题会及时和管理层沟通，协商解决，把问题消灭在萌芽状态，为企业减少损失。另一方面，长期在一线工作的员工，对工作熟能生巧，往往会有一些小发明、小创造，单一看也许并无多大价值，但从企业全局和长期统计结果看，往往为企业创造相当可观的效益。

2、保障企业上通下达，协调合作

对企业内部不同的机构而言，决策层和执行层是其中两个重要的层级。在这两个层级之中，行政管理部门主要起到一个对上传达企业员工工作成效、意见建议，对下传达企业决策层意志和思路，从中发挥服务协调和监督的作用②。

根据本人在实际工作中的体会，沟通与协调，是行政管理工作最主要的方式，它是各部门、各层级之间的缓冲地带，经过缓冲和沟通，使各部门之间的工作衔接更紧密，交接更流畅，从而保证企业各部门的协调合作。

3、在具体中具有很强的时效性和灵活性

企业行政管理工作的方法需要及时的传达和反馈企业在人、财、物、产、供、销等生产经营活动中的调节意志，并且通过执行——回馈——调整——执行的这样的操作过程，来减少执行过程的时问滞后③。同时，企业行政管理也具有很强的灵活性，它需要经常进行一些变革、变通，来满足企业发展的实际需要，跟上企业管理的节奏。

①谢妲、程勇，《现代企业行政管理制度探析》，（《科协论坛》, 2011年05期）。

②谢妲、程勇，《现代企业行政管理制度探析》，（《科协论坛》, 2011年05期）。

二、提高企业行政管理效率应当坚持的主要原则

企业行政管理效率，是衡量企业行政管理部门及其工作人员，按照企业行政管理有关规章制度，行使行政管理工作职责效果的重要标准。提高企业行政管理效率，对确保和推动现代企业运营水平具有重要的作用，须坚持以下原则。

（一）行政管理系统的合理性原则

行政行为主要与人、财、物三个因素有关，高效率的行政管理，应该使不同素质和不同水平的人员以最合理的方式组织起来，使每个人都有明确的职守、权限和责任，达到“人尽其才，财宏其效，物当其用，事竟其成”的行政管理目的①。本人认为，这也是行政管理工作达到的最理想的状态，但也是最难以达到的状态。

（二）行政管理流程的通畅性原则

行政管理活动是个不间断的流动过程，是若干个环节连接在一起的统一体。这个过程一般可分为“人流”和“信息流”两个方面。所谓人流，指人员的流动；所谓信息流，指信息的产生传递和处理过程②。二者息息相关，如果信息传递不及时、不准确，整个流程会受到阻塞，造成失误，影响效率。

（三）速度和质量的统一性原则

每项行政管理活动都会产生一定的综合效果。所谓综合效果，就是提供的行政服务的质和量。只要把行政管理活动所付出的举动消耗和所得的效果联系起来加以考察，就能知道行政管理效率的高低。综合效果与行政管理综合消耗的比例，也是衡量行政管理效率的重要标志。速度和质量的统一，是保证行政部门高效率的关键所在，理应是衡量行政管理效率的起码标准。③

（四）严格依法依规办事原则

这是企业行政管理的基本要求，也是“法治企业”区别于“人治企业”的重要标志。严格依法办事，就是要做到“有法必依、执法必严、违法必究”。严格依法办事具有四个方面的含义：一个职权由法定。无法定授权的执法就是越权，就是对企业制度权威与尊严的损害。二是有权必有责。行使法定权力，就必须对行使权力的过程和结果承担相应责任。肩负着法定职责而不履行、不尽职、不作为，就是失职渎职。三是用权受监督。企业行政管理权利必

①丁玉贞，《对企业的行政管理的几点思考》，（《时代经贸》, 2012年08期）。

②柴安东，《关于提高企业行政管理效率的思考》，（《经济技术协作信息》，2012年06期）。

须严格依照企业制度所定权限、规定程序行使，整个形势过程必须受到严格的监督和制约。四是违法受追究。管理者违法违规对企业具有更大的危害性。只有执法者的违法违规行为都毫无例外地依法受到追究和惩罚，才能给整个企业树立依法依规办事的良好示范。

（五）机动灵活原则

企业行政管理组织模式并不是一层不变的，应根据不同的企业情况设计不同的企业行政组织。如：钢铁企业可采取大型化、直线式的行政组织模式，而高新技术企业可采取机动灵活、分权化的行政组织模式，商贸企业可采取哑铃式的行政组织模式①。

（六）人性化原则

人性化管理是由现代行为科学演变出来的一种新的管理概念，是在充分认识人性的各个方面的基础上，按照人性的原则去管理，利用和发扬人性中有利的东西为管理和发展服务；同时对于人性中不利的一面进行抑制，弱化其反面作用。人性化管理风格的实质在于“把人当人看”，企业对员工表示出极大的尊重，因为企业的主体是人，只有调动职工的积极性，开发他们的智力，发挥他们的聪明才智和创造力，才能提高劳动生产率。由此人们也越来越强调管理要以人为本，提出要在理性化管理的基础上实行人性化管理。

三、提高企业行政管理效率应当考虑的主要因素

企业行政管理，是一项复杂的系统工作。行政管理中的每一个环节、每一种因素都会影响行政管理效率，如行政规划、组织设置、监督和控制等等。其主要因素集中表现在行政管理方式和行政执行效果上，同时涉及到管理者与被管理者以及行政人员，从而作用于企业，产生积极的促进作用。

（一）首要考虑因素为经济效益

企业是以盈利为目的而从事生产经营活动、向社会提供商品或服务的经济组织。管理是企业永恒的主题，是企业良好运行的重要保障，管理是否有效和顺畅将直接决定了企业的工作流程，进而影响企业的经济效益。企业通过不断提高行政管理效率，能够在最多的时间内实现最大的经济效益，保证企业的快速发展，这是提高企业行政管理效率最根本的目的。

（二）速度、质量及规模

不同单位、不同部门、不同的人，在行政管理方面的效率是有高有低的，但是，并不能迁就低水平、低效率。为了充分调动积极性，只要有可能，就应该尽力求出每件工作消耗的

工作量和所获得的工作效率的比率，以最少的人办最多的事。不仅要使每项工作在“消耗”和“产出”方面有一个数的比较，有一个简单的百分比，而且要以此作为考核和奖惩行政部门工作人员的重要依据之一①。此外，行政管理的效果如何，常常是许多因素的综合。它是一个综合指标，不能简单地看成是数量变换，逐一加减，必须注重行政管理效率的质的方面。决定了速与质，就能把企业行政部门的规模控制在一个合理的范围之内，从而避免人多事少和人手不足的问题。因此，行政管理效率应该是速度和质量的统一，是功效与价值的统一。讲行政管理效率就是运用先进的科学方法，适应人的需要和特点，顾及社会因素及其各方面的影响，充分发挥和利用人的内在潜能而获得最佳管理效果。

（三）管理环节和层次

行政管理效率的内容一般大致分为三个管理层次：高层的属于决策层次，通常是指企业主管行政部门为了完成总目标而进行的规划、决策、安排、协调、沟通等工作。效率高低的主要标志在于企业主管部门是否根据企业情况，制定出符合实际的企业行政工作的制度。这一层次追求的是组织效率。中间管理层的属于管理层次，为遵照上级行政部门的决策，而进行的最有效的分工合作和监督，全盘解决行政组织与行政管理的问题，这一层次追求的是管理效率。执行层次追求的是机械效率。三个层次的效率指标构成了行政管理效率的完整体系，上、中、下三层的效率都达到了标准，才称得上达到整个行政管理系统的效率标准。②（四）管理组织及措施手段

企业的组织机构是企业运作的基本框架，企业的各级行政管理人员必须明确要完成的任务是什么，谁去完成任务，任务怎样分类组合以及各种决策应该在哪一层级上制定。

企业要逐级建立自上而下的责权关系，保证行政管理渠道的畅通无阻，这样才能使企业的行政管理工作有的放矢。要做好这一环，就需要合理选择和设计行政组织机构。企业行政管理是依赖行政机构渠道进行的，所以，选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提，是达到行政管理目标的必要条件。

对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整，包括建立激励机制、监督系统和制定奖惩条例并认真执行。

通过控制保证任务按照既定计划执行，通过控制来判断企业的行政管理工作是否合理，是否还有改进之处，从而增强行政工作的有效性及合理性。确立正确引导、准确评价与适当

①路鑫、张红，《对现代企业提高行政管理效率的思考》，（《商场现代化》，2012年11期）。

奖励相结合的激励机制。

（五）内部环境和外部环境

外部环境因素主要指企业组织所处国家的政治法律、区域经济、科学技术、社会文化、等外部条件，这些外部条件客观存在，不以单个企业意愿发生改变。企业组织通常条件下只能适应这些环境因素的限制，对组织本身进行调整与改变，以便获得生存与发展的机会。在世界500强的人均营业额对比中，排名第1的美国埃克森美孚比排名第39的中国石油组织效率高出50倍①，其主要原因就是受到外部环境的影响，中国石油作为传统的大型国有企业，承载了很多社会职能，并对政治稳定与城市就业有着不可推卸的责任。

虽然外部环境对组织效率有着决定性影响，但这种影响是长期的，不会在短时间有所改变。由于内部环境的可控性、可操作性，内部环境的改变往往可对企业管理改善产生直接影响，对企业内部环境的改善可以在较短的时间内实现企业组织效率的提升，因而对内部环境的研究就有着非常重要的现实意义。

四、当前企业行政管理效率现状、存在主要问题及原因

（一）当前企业行政管理效率现状

从实践上看，企业行政管理的效率是不如人意的，行政管理效率低下的状况依然存在，主要表现在以下几个方面：

1、人情大于制度

中国是一个讲究人情世故的国家，这一点渗透到全国各个方面。

在中国绝大部分企业（也包括在中国的外企），即使是制度规定不能办或不符合办理条件的事情，通过正规渠道一旦走不通，往往就通过找熟人、拉关系等人情手段在酒桌上顺利解决，获得批准。因为原本不符合条件，就会遗留很多问题，从产品质量到售后服务，从薪资待遇到人才流失。最严重的是有失公平，造成有制度却不能执行，最终导致企业内耗。

2、外行领导内行

在企业的发展运行过程中，由于受到传统体制的影响，有许多的行政管理领导者思想闭塞、因循守旧。另由于人事制度不健全，缺乏必要的竞争、激励机制，导致一些行政工作人员思想素质不高，能力素质不强，最终造成外行领导内行，行政管理不仅权责不明，而且行动滞后，管理效率低下。

3、无法可依，无体制可行

行政管理是一项系统复杂的活动，需要有整套与之相适应的行政法规来保障。但在本人多年的工作经历中，许多企业朝令夕改全凭领导的一句话，不仅造成重复的工作量，而且消磨了员工的工作积极性和主动性。逐渐在企业中营造了一种“做反而错，不做不错”和“领导说一句，下面动一下”的现象，这就不利于企业行政管理工作的开展，不利于企业的健康发展。

（二）企业行政管理存在主要问题

1、企业行政机构的设置不合理

企业行政管理机构设置重复，行政管理人员的数量多，造成了管理方面的混乱；企业行政权力过分集中，权力过分地高度集中而又缺乏应有的监督制约机制，造成部门腐败和利益集团的形成。

2、人浮于事

这是在中国国有企业和垄断企业造成行政管理效率低下最主要的原因。

人浮于事不仅简单地表现为工作人员多，在职人员超出岗位需要，而且表现在职权不清，责任不明，程序混乱，推诿扯皮等。一项工作多人负责就导致没有人负责，造成了职务贬值，有职无责，有职无权。另一方面容易助长官僚主义，上情不易下达，下情不易上送，人为地阻碍了政令的畅通。

3、企业行政管理人员的素质有待于进一步提高

在当前企业行政管理过程中，有些企业行政管理工作人员的选拔、录用、培训、考核、奖惩、升降、淘汰和辞退等人事制度不健全，缺乏必要的竞争、激励机制。一些行政工作人员思想政治素质不高，知识能力素质不强，遇事怕负责任和不负责任。在企业的运行过程中，涉及企业管理人员培训的方案不多，这样就在一定程度上阻碍了企业行政管理人员素质的提高。

4、企业行政管理的体制机制不健全

行政管理考核和激励机制不健全。在企业发展过程中，如果人员考核和激励机制缺乏，就很难做到物尽其用、人尽其才，在一定程度上阻碍了企业行政管理人员工作积极性的提高，从而造成了行政效率的低下。

企业行政管理法规机制不完善。在现实行政管理活动中，由于行政法规的不健全和不配套造成的行政效率低下比比皆是，这就不利于企业行政管理工作的顺利开展，不利于企业的

健康发展。

（三）企业行政管理效率现状存在问题的原因

1、旧观念的束缚

一些企业工作人员官僚主义严重，家长制、人身依附等封建主义的影响依然存在，严重影响着决策民主化、管理科学化的进程，在很大程度上挫伤企业员工的积极性，使企业行政系统缺乏活力和效率。

2、裙带关系和拉帮结派

本人从事行政管理工作五年，认为之所以造成外行领导内行，竞争上岗体制不健全，很大程度上和中国固有的“人情”传统有很大关系。由此衍生出的裙带关系和拉帮结派严重影响了行政管理工作中的公平性和公正性，反而让管理者多出了很多顾虑，让简单的事情变得复杂，让“能者居之”变成了“情者居之”，使员工不再将重心放在工作和提升个人能力上，而转移到“沟通感情”上。

3、触动利益比触及制度更难

很多企业行政管理考核和激励机制不健全，或者有健全的制度而不能执行，究其根本，是因为这些制度的执行会触动既得利益者的利益，打破其已经形成的利益关系和权力层。既得利益者必然尽一切所谓“合理”或“合法”的理由阻碍行政管理考核和激励机制的建立和执行。

五、进一步提高企业行政管理效率应当采取的主要措施

（一）不断完善企业行政管理体系

企业的行政管理体系是个企业行政管理体系的构建应包括权利体系、技术体系和事务体系三方面内容。权利体系即行政架构，其建立时应涉及职能分解、人事相合、结构设计等多个概念；技术体系的建立以达到技术职称的作用，应包含管理中的领导与管理、沟通与协调、控制与监督；事务管理体系的建立同其他事务体系密不可分，应包含文书档案、办公室管理、会议管理等各方面的管理。①

本人认为，行政管理只有体系层次化，岗位专业化，才能确定每个岗位上所需要人才的具体要求，方可为“量才而用、考核定岗”提供依据，才能真正为整个行政管理效率的提高打下牢固的人力资源基础。

（二）推进人事制度改革

行政事务，归根结底要通过行政部门中的行政人员去贯彻执行。现代企业的行政管理人员要有与时代相适应的一般素质、能力和知识结构，可以说优秀的行政管理人才是现代企业

行政管理致胜的法宝之一。相应地，这就需要通过改革创新，形成一套科学、合理的选拔、录用、培训和升降等人事干部制度，实现制度出效率，打破裙带关系和拉帮结派给行政管理工作中带来的负面影响，真正做到能者居之，内行领导。

（三）制定岗位责任制

根据行政管理的授权和分工负责的原则，对工作人员要确定任务和职责范围，从上到下建立岗位责任制。对工作人员定岗位、定责任、定权限、定奖惩、定期考勤、考绩，以解决部门科室之间存在的职权不清，责任不明，程序混乱，推诿扯皮等现象。

（四）建立现代企业激励机制

企业行政管理的最佳化实现在很大程度上取决于被管理者积极有效的配合和实施，因此对人的管理是现代企业行政管理的核心工作，这就要求企业结合实际，确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制，因势利导，充分调动员工的积极性、主动性与创造性，逐步消除“做反而错，不做不错”和“领导说一句，下面动一下”的消极氛围，从而实现对人的有效管理。

（五）不断提高企业行政管理人员的素质

在企业行政管理的过程中，加强企业管理者的素质非常重要。企业管理者应该与时俱进，从本企业的实际出发，看清社会发展的前景，制定适合企业发展的政策，从而为企业行政管理的顺利开展奠定重要的基础。

其次，不断提高工作人员的素质。为了能够适应当前社会的发展，企业行政工作人员要从自身做起，不断提高企业人员的综合素质，不断提高自身的业务能力和水平，为行政管理效率的提升提供依据。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性，能够实现科学而又艺术的管理。

六、总结

企业行政管理在如今的市场竞争日趋激烈的环境下已成为企业核心竞争力的重要标志之一。企业行政管理效率的高低将直接影响企业的各项工作的开展。但是，传统的行政管理体制束缚了企业的发展，当前我国企业行政管理存在着机构职能重复、运转不灵，权力过度集中、企业行政管理人员素质良莠不齐、等问题。这些问题的严重制约着企业行政管理效率的提升。

在当前这种竞争激烈的社会环境中，企业强调“以人为本”的指导思想和“人性化”的管理理念，改变思维模式，真正建立起适应企业特色、时代特点和员工需求的行政管理体

系，使企业在激烈的市场竞争中立于不败。

本人认为，一个完善的行政管理体系，不仅为企业带来良好的效益，也必然将给企业员工更多更好的回馈，员工获得自己需要的满足，必然会产生积极工作的动力，使企业和员工都进入良性的循环发展。

致谢

本论文从选题到完成，每一步都是在导师的指导下完成的，倾注了导师大量的心血。在此，谨向导师表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在这里我非常感谢所有教导过我的老师，他们不但教会我知识，他们治学严谨的态度也是我学习的楷模。

在论文的写作过程中，也得到了许多同学的宝贵建议，同时还到许多在工作过程中许多同事的支持和帮助，在此一并致以诚挚的谢意。感谢所有关心、支持、帮助过我的良师益友。

参考文献：

1、夏书章，《行政效率研究》，中山大学出版社，2010年。

2、许文蕙，《行政管理学》，人民出版社，2011年。

3、黄达强、刘怡昌，《行政学》，中国人民大学出版社，2012年。

4、刘敏，《深化国有企业改革必须面对三方面的问题》，（《现代商业》，2011年）。

5、谢妲、程勇，《现代企业行政管理制度探析》，（《科协论坛》, 2011年05期）。

6、柴安东，《关于提高企业行政管理效率的思考》，（《经济技术协作信息》，2012年06期）。

7、丁玉贞，《对企业的行政管理的几点思考》，（《时代经贸》, 2012年08期）。

8、路鑫、张红，《对现代企业提高行政管理效率的思考》，（《商场现代化》，2012年11期）。

企业行政管理效率的问题与对策

企业行政管理效率的问题与对策

浅谈企业行政管理效率的问题与对策 【摘要】：随着我国经济的不断发展，企业在获得利益的同时也面临这巨大的挑战。在企业发展的过程中，企业行政管理的作用变得愈发的重要和突出。企业行政效率作为企业行政管理的核心，对企业的长足发展有着重要的作用。我们之所以要研究企业行政管理，归根到底是通过对企业行政管理中各个因素的研究，来提高行政管理的效率，使企业在竞争中立于不败之地。企业行政管理效率的提升，是企业行政管理活动的落脚点。伴随着我国经济的快速发展和企业竞争的日益激烈，提高企业行政管理效率具有十分重要的意义。从企业行政管理效率的基本概念入手，分析了影响我国企业行政管理的因素，对企业行政管理效率的模式进行了探讨，分析了企业行政管理效率低下的原因，并就如何提高我国企业行政管理效率、改进行政管理方法和创新行政管理体制等问题提出了几点策略。 【关键词】：企业行政管理、企业行政效率、策略 改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就。在过去的30多年里，企业在 经济浪潮中所起到的作用是不容忽视的。企业的发展壮大不仅仅表现在规模上，最重要的还是在发展的质量和创造的利润和效益上，对整个国家的经济发展都起到了至关重要的作用。 企业在发展的过程中，不仅仅要具有科学技术，对于企业的良好持续运行，必要还要具有科学的管理手段和方式。随着我国经济的不断发展，社会主义市场经济体制不断深入，对于企业的要求也随之增高。企业要想取得长久持续的发展，只靠技术和干劲是远远不够的，除了具有一定的科学技术作保障之

外，企业的效益更多的体现在高效的管理水平上。因此，如何提高企业的行政管理效率，是众多企业不可回避且逐渐引起重视的一个重要问题。 一、企业行政管理效率的基本理论。 （一）、企业行政管理效率的定义。 行政效率指的是行政单位在一定时期的行政管理过程中，行政总产出与行政总投入的比率。企业行政效率是我们研究企业行政管理的核心，我们之所以要研究企业行政管理，归根到底是通过对企业行政管理中众多因素的研究，来提高行政管理的效率，使企业处于不败之地。。所谓提高行政效率，就是在一定的人、财、物、时间消耗下，完成更多数量和更高质量的行政任务；或者完成一定数量和质量的行政任务，消耗尽可能少的人力、物力、财力和时间。企业行政效率是衡量企业行政部门和行政人员行政管理活动效果的重要标准. （二）、企业行政效率评估的方法。 首先，投入的劳动与产出效果之间的比较。同样多的人、财、物和时间的消耗，完成更多数量或更高质量的行政任务；或者，完成同样数量和质量的行政任务，消耗更少的人力、物力、财力和时间。这就意味着本部门的行政效率提高了。 其次，在企业中，有许多已完成的行政任务与预定目标的比较的行政事务无法用数字计算它的效率。因此，能顺利完成企业的行政目标和决策任务，就表明企业行政管理有效率，能够在一定程度上促进企业的快速发展。 再次，完成同一行政任务的现有水平与最高记录之间的比较。在企业中，许多行政事务都有最高记录，凡能达到最高记录者即高效率。第四，能及时解

论文：浅谈提高企业行政管理效率的措施

目录 一、前言 (2) 二、企业行政管理的内容 (2) （一）计划工作 (2) （二）组织工作 (3) （三）指挥工作 (3) （四）控制工作 (3) 三、测定行政效率的标准 (3) 四、企业行政管理效率低下的原因 (4) （一）行政机构庞大臃肿 (4) （二）权力集中缺乏制约 (4) （三）行政法律和体制不健全 (4) （四）行政机构运转不灵、效率低下也是重要原因 (4) （五）行政人员素质不高 (4) 五、提高企业行政管理效率的必要性 (5) （一）是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求 (5) （二）有助于提升企业的竞争力 (5) （三）能够辅助企业管理，保证企业健康有序发展 (5) 六、提高我国企业行政管理效率的途径 (6) （一）提高对企业行政管理的重视程度 (6) （二）建立健全企业规章制度 (6) （三）确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制 (6) （四）引入科学的企业管理方法 (7) （五）逐步实现管理技术和工具的现代化 (7) 七、结论 (8)

浅谈提高企业行政管理效率的措施 --------10（秋）大专班 【内容摘要】：从企业行政管理效率的基本概念入手，分析了影响我国企业行政管理的因素，对企业行政管理效率的模式进行了探讨，分析了企业行政管理效率低下的原因，并就如何提高我国企业行政管理效率、改进行政管理方法和创新行政管理体制等问题提出了建议。 【Abstract】：Analyze the influencing factors of enterprises’ administration through the basic conception of enterprises’ administrative efficiency; probe into the mode of enterprises’ administrative efficiency; analyze the reason for low administrative efficiency. Meanwhile, offer suggestions, which raise efficiency and improve methods, innovate the system. 【关键词】：企业行政管理；行政效率；有效途径；必要性；对策 一、前言 目前我国尚处于社会主义初级阶段，企业依然面临着行政管理科学化的艰巨任务。倡导科学行政，依法行政，以当代社会高科技、高质量、高智能、高效益的实践需要为基础，以民主公开、优胜劣汰为法则，以尊重知识，选才任能为核心，依法治国，依法行政，建立起适应社会主义现代化建设需要的充满生机和活力的行政管理新体制，是社会主义市场经济发展的客观要求，也是人类文明发展和社会进步的规律。企业行政是企业的中枢神经系统，行政管理体系担负着企业的管理工作，推动和保证着企业的计划、生产、财务、营销等的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。加强和改进企业行政管理，提高企业管理的效率，对于增强企业竞争力具有重要意义。 二、企业行政管理内容 企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。要有效地组织企业生产经营，就必须有一定强制力的权威与服从机制把企业各环节、各部门连接成一个健康运行的有机整体。否则，企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。 （一）计划工作。即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。现代企

行政管理效率缺陷及提升思路

行政管理效率缺陷及提升思路现阶段部分高校行政管理和服务工作效率缺陷的因素分析 高校信息化建设是高等教育现代化的需要。近年来，随着国家信息化建设的整体推进，政务信息化和企业信息化建设已呈现出良好的发展势头，而高等学校信息化建设相对要明显滞后，高校的竞争意识淡薄，传统的管理理念和思维方式是一个主要原因，制约了高校信息化建设的发展。使用先进信息管理技术进行日常管理工作是提高行政效率的基础，加强信息化人才队伍的建设也是必要的前提。4高校长期存在“重教学科研人员，轻管理人员”的意识倾向，导致行政管理人员岗位流转较频繁高校固然要以教学为中心，以教师为主体，但在业务考评、职务评聘、晋升机会等方面都有“滞后感”，导致部分行政管理人员流转频繁，工作岗位不能稳定，培训新员工等方面花费大量时间。高校行政管理人员的职业化建设越发显得迫切，行政管理岗位的用人机制、职务设定以及人员流动程序等有待完善。 提高高校行政管理和服务工作效率的重要性 行政管理和服务工作是为高校师生、员工提供教学服务，以确保高效的教学科研工作能够顺利进行。高校行政管理部门是学校对内对外交流的窗口和平台，是学校整个管理系统中各部门衔接的纽带。随着高校办学规模的不断扩大、办学层次的不断提升、办学水平的不断提高，行政管理部门的地位和作用更加突出，其工作效率直接影响着学校各项工作的效率和质量。同时，行政管理也承担着对高校各个教学部门工作状况进行监督检查的任务。因此，行政管理部门必须抓好

自身建设，提高工作效率。 提高高校行政管理和服务工作效率的措施 高校行政管理和服务工作效率的高低直接关系到高校的发展和现代化建设的进程，我国对高校教育的投入受经济发展水平制约，高校要依据自己的优势不断完善和发展。因此，所有高校教育行政的运行过程，都要讲求效率，它是对高校行政工作的整体要求。要提高行政效率，首先要解决行政人员的观念问题。进行教育思想大讨论，更新观念，不断挖掘新兴的、先进的工作方法。定期进行思想意识和业务培训，使管理人员在服务意识、专业知识、实践技能等方面都有较大的提升，使管理和服务工作效率最大化。 信息是管理的基础，是领导决策的基础和依据。要发展高校信息化建设，提高和普及电子校务系统的运用是很关键的。随着网络的不断发展，网络办公和无纸化办公将被很多人接受。电子校务系统具有及时发送传达相关文件精神、简化办事流程、便于查找数据、提高工作效率等特点。部分高校使用的教务管理系统就体现出了以上特点，可以在系统中处理如录入输出学期教学计划、排课和调课、登记查询学生成绩、学生选课等，为师生和员工查找数据提供便利。实行高校行政管理和服务工作的考核制非常重要，实现高校教育行政的高效率。加强在职行政人员的培训，实行激励机制，调动行政队伍的积极性。组织每学年的行政管理和服务工作量化考核，将各部门的职责内容纳入考核，检查行政管理工作的完成情况，充分调动行政人员的工作积极性。

提高行政效率的途径与方法

第三节提高行政效率的途径与方法 行政效率的提高是一项长期而艰巨的任务。效率的高低总是动态的和变化的，提高行 政效率始终是相对的。在我国，行政效率的提高受到全社会的普遍关注。就当前而言，提高我国的行政效率，主要应采取以下一些措施： 一、更新观念，提高行政人员素质 随着社会主义市场经济体制的逐渐建立和完善，人们的价值观念、思维方式、行为准则 等都发生了变化，在此情形下，观念的更新尤为重要。在行政人员中要树立全局观念，减少扯皮推诿，提高工作效率；要树立人才观念，选好才用好才，从而调动人才的积极性，才会有 高效率；树立时间观念，使人们认识到时间的重要性，才能重视效率，讲求效率。 行政效率与行政人员的素质优劣直接相关。因此，要深化人事制度改革，引入竞争激励 机制，建设一支高素质的、专业化的行政管理干部队伍，还要注意把不同专业水平和素质的行政人员有效地组织在一起，形成一个合理的群体结构，这是提高行政效率的关键。 二、优化行政组织 实现行政组织机构设置的合理化，是提高行政效率的组织保证。首先，要合理划分权 限，妥善处理好中央和地方、上级和下级的关系，改变权力过分集中的现象。其次，要按照精 简效能的原则和行政管理的实际需要设置机构，多余的要取消，重叠的要合并，精简人员，副 职和虚职数目要尽量减少。再次，健全决策、执行、信息咨询、监督机构，改变目前机构设置 上执行系统过于庞大、信息反馈不畅、监督无力的状态。最后，实现决策中心一元化，避免政 出多门、议而难决、下级无所适从等现象。 三、推进依法行政 依法行政是保证行政畅通，提高行政效率的基本前提。依法行政要求行政主体必须具 备法制观念，行政人员具备必要的法律素质，依法规定各级政府机构的地位和职责权限，使法制管理成为政府管理的首要法则。只有依法行政，行政权力的行使得到法律的支持，才能—— ---------------------------------------1397 第十一篇行政管理现代化更好地发挥作用，才能使行政权力高效运行。 从严格依法行政的角度看，要提高行政效率，主要采取以下措施：首先，依法加强行政决策的民主化、科学化。各级政府必须将参与行政决策的实现机制以法律的形式固定下来，确保决策的民主化；科学的决策原则和程序要由法律法规加以确认，从而赋予其强制性的普遍权威，提高决策的科学性。其次，要加强行政权力的法制化，使行政权力在运行过程中依法定行为模式合法运行。因此，要依法保证行政权力的权威性，做到“以法定编、以法定官”，防 止因权力的人格化倾向而出现的以权谋私等腐败现象的发生；要依法确保权限的合理划分；要建立权力滥用的救济机制，严格追究违法行政机关及其工作人员的法律责任，对受到侵犯的公民权利给予法律救济。最后，加强行政程序法制化，使各级政府的行政管理行为、工作方式和工作程序有法可依。严格依照程序来组织和实施行政行为是现代高效行政的突出特点，行政程序法是保证行政行为正确合法和灵活高效的基本手段。 四、强化行政监督 行政效率是对行政权力的运行方向和运行时效的反映，行政权力运行的状况直接决定 着行政效率的高低。在缺乏监督的情况下极易导致行政权力的异化和以权谋私的现象出

企业行政管理重点整理

企业行政管理重点 一、概念题 1. 企业行政环境：企业行政环境是行政系统赖以存在和发展的外部条件 的总和，一切对企业行政系统发生影响，而企业又无 法控制的因素，都属于企业行政环境。（P25） 2.企业行政组织结构：是影响企业组织效率的重要因素，指企业组织内部 各个有机组成要素间发生相互作用的方式或形式， 各个企业组织之间由于其内部各个要素之间相互联 系和作用的方式不一样而产生不同的组织结构类 型。（P77） 3. 企业价值观：是指企业在追求经营目标过程中所推崇的基本信念和奉 行的基本目标。是企业行政文化的核心。（P49） 4.行政组织扁平化：是指通过扩大控制范围和减少中间环节，裁减冗员来 建立一种紧缩的管理组织，使组织变得更加紧凑、高 效、富有弹性和创造性。（P95） 5.企业行政文化:：企业行政文化内涵有广义和狭义之分，广义的企业行 政文化是指行政意识形态，以及与之相适应的企业行政 制度和组织结构。狭义的企业行政文化是指行政意识形 态，即在企业行政实践活动基础上形成的，直接反映企 业行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精 神活动状态等。（P48）

6．企业行政精神：是指企业行政组织和行政人员在行政管理活动中形成的、为广大行政人员所认同的理想、价值观和基本信念等群体意识的外部表现。（P59） 7. 企业行政道德：是指调整企业与员工、员工与员工、管理层与普通员工、企业与企业、企业与社会之间关系的行为规范的总和。是企业赖以生存的基础，良好的企业行政道德将有利于员工规范自己的行为，调动员工的积极性、主动性和创造性，有利于塑造良好的企业形象。（P55） 8. 办公自动化：指的是企业行政事务处理过程中通过利用计算机、传真机、复 印机等设备，以及利用因特网、各种有线无线通讯等方式进 行迅捷、快速、方便、高效的现代办公手段。（P116） 9. 文书管理：文书管理是企业业务部门处理日常工作活动中所形成的文 件，以及与处理企业文件有关的日常事务活动。 广义的文书管理，是指企业的文书从形成、运转、保管、处 理，到清退、立卷、归档、销毁及管理使用文书信息的全过 程。 狭义的文书管理，则仅是企业的文书人员对企业文书的保管、 利用及清退工作。（P119） 10. 公章：是指国家机关、群众团体、企事业单位使用的，能够标明单位 标准名称、代表自身资历资质、证实自身固有法律法人作用的 专用单位名章。（P127）

管理的目的是效率讲解

一、管理的目的是为了提升企业的核心竞争力，最终目的是业绩的增长。管理不能直接产生效益，只能增加成本；所以，盲目的管理升级是做表面文章，耗费大量资源和金钱，而对业绩不产生好的效果，反而大家精疲力竭，穷于应付。但不进行管理升级企业也得不到发展会造成混乱。管理的核心是人。 二、怎么来进行管理再造和升级 1、企业自身的现状和实力 2、企业的人力资源状况 3、企业发展的规划 三、管理的核心是人，人到底该怎么管？ 1、采用制度化管理模式，建立健全完善的的制度管理体系，用制度管人 2、采用人性化管理，从人性的角度、人的需求为基本点来管理、约束和激励员工。我们的员工最需求的是什么？最在乎的是什么？最怕的是什么？最害怕失去什么？要进行分析，并根据分析结果针对性的制度相关的政策 3引进适合企业现阶段发展现状的绩效管理体系和激励机制，并与薪酬、职位晋升、淘汰相关政策挂钩。一般的企业采用负激励比较多，而正激励少。一般人理解的激励就是金钱，而实际上这远远不够 4、不厌其烦的进行有效实用的培训，新进员工要现洗脑，老员工也要不定期进行洗脑，要不厌其烦的进行 5、强势管理+温情化管理 6、重视重用有才有德的人；鞭策匡正有才无德的人；教育扶持有德无才的人；坚决开掉无才无德的人 7、重视培训，多讲责任和岗位职责，少讲奉献和主人翁意识 8、中层管理者的水平决定整个公司的管理水平，所以中层管理人员一定要严格把关 四、人力资源管理 1、人力资源规划：分析人力资源需求并满足这种需求的动态过程 分析调查现有人力资源结构（年龄、学历、专业技能、管理后勤比例）；人力资源需求分析；组织设计；现阶段人力资源配置（在公司总的经营目标的基础上）、招聘计划、培训计划、人力资源成本预测和控制计划、人力资源管理制度规划

浅析企业行政管理效率低下的原因及其解决对策

浅析企业行政管理效率低下的原因及其解决对策 容摘要：我国尚处于社会主义初级阶段，企业依然面临着行政管理科学化的艰巨任务。随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的逐步建立，企业行政管理也面临着调整旧方式和适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理，提高企业行政管理效率，对于增强企业竞争力具十分重要的意义。本文从企业行政管理效率的基本概念入手，分析了企业行政管理效率低下的原因，并就如何提高我国企业行政管理效率、改进行政管理方法和创新行政管理体制提出了建议。 关键词：企业行政管理企业行政管理效率原因措施 目前，我国尚处于社会主义的初级阶段，企业仍然面临着行政管理科学化的艰巨任务。倡导科学行政、依法行政，以当代社会的高科技、高质量、高智能、高效益的实践需要为基础，以公开、优胜劣汰为法则，以尊重知识，选才任能为核心，依法治国、依法行政，建立起适应我国社会主义现代化建设需要的充满生机和活力的行政管理新体制，就成为社会主义市场经济发展的客观要求，也是人类文明发展和社会进步的规律。企业行政是企业的中枢神经系统，行政管理体系担负着企业的管理工作，推动和保证着企业的计划、生产、财务、营销等的顺利、有效进行和相互之间的协调沟通。随着社会主义市场经济体制和现代企业制度的逐步建立，企业行政管理也面临着调整旧方式和适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理，对于增强企业竞争力具十分重要的意义。 一、企业行政管理与企业行政管理效率 随着社会主义市场经济体制的逐步完善,企业也纷纷转换经营机制,建立起现代化的企业制度。在新的经济形势,企业行政管理也需要调整旧的方式,紧跟时代步伐,适应现代化的需要,迎接新的挑战。加强和改进企业行政管理,提高现代企业行政管理效率,是做好企业部管理,适应市场经济和企业转机建制的重要环节,也是增强企业活力和发展市场经济的关键因素之一。企业行政管理是指依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。具有权威性、及时性和纵向性的特点,通过计划、组织、指挥、控制工作来积极发挥其在企业生产经营中的作用。企业行政管理的手段通常包括行政命令、规定、指示、奖惩等,在企业中起着管理、协调、服务的功能。在管理中的功能,主要是处理好公司的

公司内部管理如何提高效率问题方案.doc

公司内部管理如何提高效率问题方案 非洲有一个古老的谚语：当太阳升起时，羚羊从睡梦中一醒来就知道，它必须比最快的狮子跑得更快，否则就会被吃掉。而狮子也知道，它必须比最慢的羚羊跑得快，否则就会饿死。因此无所谓你是羚羊还是狮子，只要太阳一升起，你就得开始奔跑，否则就可能面临死亡。 如今，这句谚语也可以用来形容竞争激烈的商场。在快鱼吃慢鱼的时代，无论你是什么类型的企业，都必须比竞争对手更快一步。能比市场上其他公司更快交付工作结果的公司，不光眼下可以幸存下来，而且将来还能够兴旺发达。 然而，加快公司的工作速度并非易事。加速工作常常因为企业充斥各种规章制度和官僚体制而放缓或终止，它会受困于一种鼓励自我满足，并且接受甚至期盼效率低下的企业文化。 放眼商界，采取措施以加快员工工作速度的公司比比皆是。家得宝、西尔斯百货、联邦快递、柯达和IBM等公司，都已经推出了各种计划并在不同程度上取得了成功。 我们对这些公司以及数百家采用各种不同的、旨在消除官僚层级的措施的其他公司进行了研究和观察，并因此而想到了这样一个问题：哪些因素会使某些加速措施长久有效，而其他措施只能苟延残喘，最终一命呜呼呢？ 为了找出答案，我们对推行过加速方案的经理人进行了采访，他们当中既有成功者，也有失败者。然后，我们将从这些采访中得出的真知灼见，与我们帮助像通用汽车（General Motors）这样的公司推行类似方案的经验结合起来。通过最终分析，我们发现了那些获得成功的加速措施有六个共性。所有能够持久地加快组织速度的公司，在实施加速措施时都无一例外地做到了这六点。 一、确定问题症结 公司若是死气沉沉，可能有多种原因，比如过度官僚、缺乏授权和不愿决策等。对很多公司来说，所有问题均源自对责任的恐惧。员工不是对自己的行为负责，而是堆砌记录文档。办公桌上摆放着一叠叠厚厚的、毫无意义的报告和表格。员工或经理不是在等着下一个批复的签署，就是在审核本周的评估报告，从而经常不自觉地成为追讨文档的帮凶。人们在这种体制下已养成根深蒂固的习惯，以至于不事先拿到几十个签字和印章获得批准，就连鸡毛蒜皮的小事也做不了决定。他们认为，在为与不为的问题上，后者的风险会更小。 克服骄傲自满是创建高效员工队伍的根本。那些顶尖公司在开始推行新措施或计划变革现有体制之前，就找到了问题的真正所在。 真实了解公司目前状况的一个办法是举行员工研讨会。研讨会使员工有了讨论问题并群策群力找出解决办法的机会。举行研讨会的目的多种多样，如确定改进流程的方法，去除多余工作等。 在我们调研的公司中，有些公司举办较大规模的研讨会（参加员工有二十到五十人），另外一些公司所开的研讨会规模则较小（参加人数五到十人），目的也更明确。研讨会的时间根据讨论议题的范围和公司文化的差异，可以是一天到四天不等。有些公司喜欢开得长一些，比如两三天，而其他公司更愿意在一天内解决问题。例如，一家科技公司开了一个为期四天的研讨会，与会人员不仅找到了问题的症结，而且还提出了建议并实施了解决方案。根据经验，研讨会若是相对简短会比较有利，会迫使员工把主要精力放在最重要的问题上。 所有研讨会，无论规模大小或时间长短，都必须取得一项重要成果：一项在三十日至六十日内迅速可以付诸实施的建议。在通用汽车，通过召开研讨会，公司北美地区产品的质量一次合格率提高了80%。当前面提到的那家高科技公司，对那些达到了新的工作速度目标的员工给予了奖励之后，其综合业绩便扶摇直上。

浅谈提高我国政府行政管理效率的措施

浅谈提高我国政府行政管理效率的措施 摘要 行政效率的提升对于政府行政工作整体质量的改善以及各级政府部门的社会形象营造等诸多方面都有着非常紧密的联系，对于推动社会主义现代化建设事业有着关键性的影响，然而由于诸多方面因素的影响和制约，我国各级政府部门目前的行政效率整体偏低，本文研究归纳了当前我国政府机构行政效率低下的主要表现形式，然后重点对导致我国当前行政效率偏低的几个主要影响因素进行了深入系统的剖析，并有针对性地给出提升行政效率的建议和措施，全文的研究对于推进行政管理、更加高效地发挥其推动改革、协调关系、引导方向、把握全局的作用，有着一定的现实意义。 关键词：行政；效率；影响因素；改善

目录 第一章前言 (1) 第二章政府机构行政效率低下的表现形式 (1) （一）行政职能不清晰，管理越位 (1) （二）行政权责不明确，管理错位 (1) （三）行政定性评估，效率不高 (2) 第三章政府行政效率低下的主要原因 (2) （一）现行体制和社会主义经济体制不适应 (2) （二）行政工作人员素质水平偏低 (3) （三）法制建设工作滞后 (3) （四）行政理论研究滞后 (3) （五）行政监督机制不完善 (4) 第四章提升政府行政效率的建议措施 (4) （一）创新政府机构的行政管理机制 (4) （二）加快电子政务建设，提升公务员整体素质水平 (5) （三）构建竞争、开放的上岗机制 (5) （四）营造创建积极向上的行政氛围 (5) （五）构建合理完善的约束机制，健全行政监督体制 (6) 结束语 (7) 参考文献 (8) 致谢 (9)

第一章前言 所谓的行政效率主要就是指在顺利完成政府相关部门的任务和使命以及既定工作目标的前提基础之上，投入工作量总和与或收获的实际工作效果间的比值。要稳步提升行政效率，首先要认清提升行政效率对于我国各方面建设事业的重大意义，行政效率的提升不仅关系到我国各项社会主义现代化建设事业的推进，直接决定了我国在越来越激烈的国际竞争过程中是否能够占据一席重要的地位，更对我国在世界诸多问题上的发言权有着重要影响，可以说，提升政府部门行政效率是树立我国良好的国际形象的切实需要，是社会主义和谐社会构建的切实需要，是迎接新技术革命挑战和世界经济一体化进一步深化发展的迫切需要，可以看出，提升行政效率对于当前的我国来讲有着非常重要的战略地位。 第二章政府机构行政效率低下的表现形式 （一）行政职能不清晰，管理越位 伴随市场经济的快速发展，市场竞争日趋激烈，有竞争就会有淘汰，尤其是国有企业单位受到的影响更为突出，很多企业遇到了各种困难，政府部门在必要的时候给予适当的扶持和帮助，这是理所应当的，但是切不可所有事情都必须由政府来解决，而不是首先找市场。没有能够从企业的内部管理着手，不去占有市场和适应市场，而是将所有的问题都强行的推给政府部门去解决，让政府部门被迫承担起无限的责任。而实质上政府部门不能过于干涉，而应当那个让市场进行自发调节。结果就是政府部门原本就有限的公共财力没有被充分的运用到宏观调控等需要的地方，不能够很好的推动基础设施建设，不能够为企业的生存发展营造良好的外部环境，不能够保持经济事业和社会事业的可持续发展。且政府部门有限的人力资源也在很多事务性工作过程中消耗了很大一部分，谋全局、谋长远的精力也就不多了，在各项社会事业的发展过程中客观存在很多统的过死、管的过多，社会力量和社会资源的作用得不到充分的发挥，表面看是强化管理，实则是大量挤占公共人力和财力，把过多的精力和时间放到了表面政绩工程上，而在真正的雪中送炭的环节却往往变得力不从心，出现本末倒置，影响行政效率的提升。 （二）行政权责不明确，管理错位 目前有相当一部分的政府机构在组织配置上存在很多不合理之处，导致有责无权、有权无责、权责脱节、权责不匹配，有限的权力被过多的集中、过多的分散问题同时存在，导致行政管理过程中存在很多监督、执行、决策职能的不科学配置。具体来讲，决策方面，领导干部往往是流于表面，最高领导主观定夺的现象仍旧非常普遍；执行层面，因为政府

企业管理效率提升路径优秀论文.doc

环节或者可改进环节，以此达到产业链的优化、达到管理效率提升的目标。实际上，产业链管理指的是一种生产管理效率的提升方法，由于生产管理从属于企业整体管理因 而统归于企业管理之内。 (二)组织管理 组织管理相对复杂，包括人力资源管理、企业结构治理、企业文化构建、品牌维护及管理等。根据欧美发达国家的企业管理经验与模式，以及近年来中国企业所采用的各种有效的管理模式，参考吴敬琏《中国改革六十年》中对于企业制度的章节讨论，可以看出在企业结构治理方面，董事会、职业经理人、部门经理、下设管理岗位并匹配具体的人员属于较优越的形式，也是见效较快的方式。在人力资源管理方面，通常设置一个专门化的关于人力资源的管理部门，然后针对企业所设岗位实施匹配的培训。一方面，通过培训建立独立的人事档案，发掘人才的价值并使其潜能得到引导与发挥。另一方面，主要是利用这个培训过程使培训对象熟悉企业运作并从中学习到如何在企业较好地工作等知识，具体包括专业知识、具体程序、规章制度、条例、操作技术等。在这种人力资源管理中，企业通过“人才素质构成要素”的分析实施合理的人力资源配置，以此提升人才的应用价值，最终达到利益的最大化。在企业文化构建方面，一个企业的发展需要通过企业精神引领所有员工在商业竞争环境中获得生存、发展、成长，它往往会根据行业本质、产品特征、企业倡导的发展理念等构建自身的企业文化，形成一种“劲往一处使、力向一处合”的企业推动力。根据郎咸平《公司治理》可以学习到诸多国外、国内的经验，如品牌维护及管理属于现代企业的核心部分。任何一个企业发展的最高境界就是通过品牌建

立、品牌宣传、品牌维护、品牌管理等构建起一个拥有自身“标记”的符号并以此对市场产生影响。这种品牌管理通过持续地维护若成了“百年老店”就可以充分利用这种优势，并利用销售其“品牌及品牌下产品”而获得投入的最低化、效益的最大化。 二、我国企业管理效率提升的路径选择 我国自改革开放就与世界市场建立起了贸易关系，通过这种“引进来，走出去”方法较好地吸收了国外企业管理经验，对本土企业进行了一些因地制宜的改革。尤其是加入WTO以后中国企业在世界市场的活跃度不断增加，从而产生了较大的影响，也在很大程度上完善了自身的企业治理。当前我国企业的管理效率提升偏重于非生产的组织管理，具体体现在思维路径、技术路径、文化路径方面，这是提升管理效率的有效经验，但需要对其加以完善。 (一)以思维管理路径为例 长期以来，经济学界认为中国企业以家长制方式的家族管理为主，在向现代企业转型发展中，主要是将这种家族管理方式转移到企业制度的管理上或公司结构的管理层面上。因此，我国企业管理效率的提升路径必然是观念、理念层面的选择，即要实现企业管理思维的转变。包括两条思维路径:第一个思维路径应选择产业链管理思维，第二个思维路径应选择当前我国政府倡导的互联网+思维。在产业链管理思维方面，现代企业管理可以划分为两大块:第一块主要是企业内部的流程优化或生产环节优化。第二块重点在于企业与企业之间的同一产业链上的管理，即企业的向外管理，包括与其他同一产业链条上的上、中、下游之间的管理。具体操作方法是提高资源的配给速度，增加供货、销售两个方面的速度，以此达到管理优化。在互联网+思维路径之下，除了一般的企业内部管理的信息化改革之外，重点是将这种信息技术运用到企业的六大产业环节之中，利用大数据减少产业链的“6+1”环节，令其向“4+1”转化。这种转化

论行政管理效率

浅谈行政管理效率 “效率就是生命”，研究行政管理，实质上是研究行政管理活动的效率。机构改革的最终目标是提高行政管理的效率，离开效率讲机构改革等于是句空话。当前，随着经济体制改革不断深入，政府机构改革逐步展开，必须研究行政管理的规律，认真分析行政效率的现状，力求提出改进提高的措施。 人类已经进入了管理时代，无论是一个国家，还是一个单位都离不开科学的管理，并且这种管理必须是有效的管理。要达到行政管理的目标，重要的一条就在于提高行政管理效率。行政管理效率既是理论问题，也是实践问题，需要理论与实践的紧密结合才能奏效。 一、衡量行政管理效率的基本尺度 １、行政管理效率的规定性 （１）行政管理效率的概念。所谓行政管理效率，就是在圆满完成行政机关的使命与任务以及既定目标的基础上，投入的工作量与获得的工作效果之比。尽管不同部门、不同单位、不同的人，在行政管理方面的效率是有高有低的，但是，并不能迁就低水平、低效率。为了充分调动积极性，只要有可能，就应该尽力求出每件工作消耗的工作量和所获得的工作效率的比率，以最少的人办最多的事。不仅要使每项工作在“投入”和“产出”方面有一个数的比较，有一个简单的百分比，而且要以此作为考核和奖惩行政部门工作人员的重要依据之一。当然，有些行政管理的效率难以用数量来表述，这是因为行政管理是一种产生社会和法律后果的行为，检验行政管理首先应着眼于这一行为是否圆满地达到了预期的、对社会有益的目标。也就是说，先要看行政工作的质的方面是否做好了，否则，再快的速度，再多的数量，也可能是南辕北辙。此外，行政管理

的效果如何，常常是许多因素的综合。它是一个综合指标，不能简单地看成是数量变换，逐一加减，必须注重行政管理效率的质的方面。因此，行政管理效率应该是数量和质量的统一，是功效与价值的统一。讲行政管理效率就是运用先进的科学方法，适应人的需要和特点，顾及社会因素及其各方面的影响，充分发挥和利用人的内在潜能而获得最佳管理效果。 （２）行政管理效率的内容。行政管理效率的内容一般大致分为三个管理层次：高层的属于决策层次，通常是指企业主管行政部门为了完成总目标而进行的规划、决策、安排、协调、沟通等工作。效率高低的主要标志在于企业主管部门是否根据企业情况，制定出符合实际的企业行政工作的制度。这一层次追求的是组织效率。中间管理层的属于管理层次，为遵照上级行政部门的决策，而进行的最有效的分工合作和监督，全盘解决行政组织与行政管理的问题，这一层次追求的是管理效率。执行层次追求的是机械效率。三个层次的效率指标构成了行政管理效率的完整体系，上、中、下三层的效率都达到了标准，才称得上达到整个行政管理系统的效率标准。 （３）行政管理效率的要义。行政管理的成败与否，最终要通过行政管理效率来体现。行政管理反映了企业行政管理活动的方式和内容，是企业行政管理的一种职能。它通过对企业的行政制度、规定等业务的管理，执行了企业的决定，实现了最高决策者的预想。从行政管理这方面说，行政管理效率是检验其是否科学的标准，是衡量行政管理是否奏效的尺度。行政管理效率不仅可以反映一个企业行政管理的水平，而且可看出一个行政部门在日常工作中所付出的消耗同所获得成果的比例。但是，它本身不是行政管理的一个环节或手段，它只能是行政管理中各种因素和手段的综合反映。从行政管理效率这方面说，行政管理的各个方面，各个环节，各个渠道，都必须作出全面的努力，才有可

提升企业效率管理的六种方法完整版

提升企业效率管理的六 种方法 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】

“时间就是金钱，效率就是生命”的观念早已深入人心，作为一个管理者，提升效率管理不仅能提高内部的生产效率还能提上外部企业的竞争力。效率管理要求组织根据具体问题的性质和特点选择适当管理方法用以解决组织的效率问题，有利于效率的提高的一切方法都在效率管理关心的范围之中。效率管理属于通用管理方法，它不仅仅是为了解决某类或某些条件下的管理方法，而是适合于任何管理条件下，适合不同国家、不同地域、不同企业、不同条件的通用管理方法。在这里提供一下几种方法。 1、第克泰特法 第克泰特（Dictator）的英文意思，在这里可以引申为“专用时间”。长期操纵着世界经济的犹太人习惯于把上班后的一个小时，定为“第克泰特时间”，在这段时间里，必须将昨天下班到今天上班之间接到的信函、传真、E-mail等全部回复，用电脑打好并发出，或者用电话回复。现在是“第克泰特时间”这句话，在犹太人之间的言外之意是“谢绝会客”。犹太人之所以注重“第克泰时间”，是因为在激烈的商战中，他们以“马上解决”作为工作的座右铭。在能力卓越的犹太人的办公桌上，看不见“未决文件”。我们的管理者不妨借鉴一下犹太人对待时间的这种做法。 2、二八分割法 “美国人的金钱装在犹太人的口袋里”。为什么？他们的生存和发展之道，就是始终坚持犹太人经商的“二八定律——企业80%的收益来自20%的客户”。应该把精力用在见成效的地方，所谓“好钢用在刀刃上”。美国企业家威廉·穆尔在为格利登公司销售油漆时，头一个月仅挣了160美元。此后，他仔细研究了犹太人经商的“二八定律”，分析了自己的销售图表，发现他的80%收益的确来自20%的客户，但是他过去却对所有的客户花费了同样的时间——这就是他过去失败的主要原因。于是，他要求把他不活跃的36个客户重新分派给其他销售员，而自己则把精力集中到有希望的客户上。不久，他一个月就赚到了1000美元。穆尔学会了犹太人经商的二八分割法，连续九年从不放弃这一法则，这使他终成为了凯利——穆尔油漆公司的主席。 3、限制电话法 电话虽然在管理工作中越来越显示它的重要作用，但作为双刃剑，她又是浪费管理者时间的一个主要原因，因为电话能中断手里的工作和思路，搞不好就会出现“煲电话粥”现象。用一个小时集中精力去办事，要比花两个小时而被打断10分钟、20分钟的效率还要高。那么防止电话干扰有哪些办法呢？一是分析一下打给你的电话，确定采取什么办法减少那些根本没有必要的电话；二是使用适当的回话办法；三是先用诚恳的语气接听电话，避免闲谈；四是让别人知道什么时间可打电话找你。

行政管理专业毕业论文论提高行政效率的重要意义

行政管理专业毕业论文：论提高行政效率的 重要意义 论提高行政效率的重要意义 摘要：行政效率贯穿于行政管理的全过程，行政人员、行政现缘、行政行为等各种因素，都会直接地或间接地对行政效率起到促进或制约的作用。本文通过论述提高行政效率的重要意义，以图唤起各级行政机关(组织)对提高行政效率紧迫性的认识，联系我国行政管理的现状，对提高行政效率的基本途径进行了初探。在此基础上，建立一个具备卓越竞争力，具有崇高历史使命和强烈社会责任感，使国民充分信赖的高效政府。 关键词：行政效率；效能政府；政府职能 引言 政府是一种稀缺而必不可少的社会资源，所以长期以来政府处于一种无竞争的状态。但如今形势不同以往，现在政

府是在经济全球化背景下，更加激烈的国际竞争对我国政府提出了新要求，加强自身建设，提高政府效率，政府转变职能，发挥政府有效作用，成为提升我国国际竞争力并对我国发展赢得先机的关键“内生变量”。为此，建立一个具备卓越竞争力，具有崇高历史使命和强烈社会责任感，使国民充分信赖的高效政府成为深化政府改革的重大问题。我国处于由传统社会向现代社会转型的阶段，社会主义市场经济的发展使中国进入经济高速增长的时期，在这种情况下，政府要成功地发挥其作用，就要构建一个高效能的行政体系。行政效率是国家行政机关和行政人员行政管理活动效果的重要衡量标准，加强和改善行政管理，提高政府的行政效率，是一项艰巨复杂的任务，需要在各个环节上长期奋斗，共同努力。 改革开放之后，以“时间就是金钱、效率就是生命”这一口号作为标志，“效率”成为政府部门发展的关键因素。现在，我们很难想像一个没有效率的政府能够立于不败之地。但是，政府组织由于缺少外在竞争环境的压力、由于没有竞争对手和危机感，再加之“帕金森定律”所揭示的行政管理负效应的存在，即行政管理效率增长的消极与对抗力量的存在，最终导致行政机关机构臃肿、人员膨胀、官僚主义与效率低下等。在世界一体化与经济全球化的进程中，由于政府效率的低下不仅会影响政府的竞争力，而且还会影响政

企业行政管理中存在的问题及解决对策

企业行政管理中存在的问题及解决对策 企业行政管理指的是企业行政部门为了自身的生存和发展，而依靠一定的制度、法律、方法及原则对企业进行智能性管理的统一。企业行政管理具有服务、管理、协调三大功能，作用于企业建设和发展，其意义十分深远。但是现实中，企业行政管理仍存在着一些问题，为此，需要采取相应的创新对策来进行改善，这即是本文所要阐述的重点内容。 企业行政管理中存在的问题及解决对策 一、存在的问题 (一)“游击作风”十分普遍 在企业行政管理的操作实践当中，普遍存在着完全凭借主观意愿进行管理的“游击作风”。企业中规章制度尚不完善，明确的分工、逐级授权的工作程序等都存在着无章可循或有章不循的现象。管理中完全凭借负责人或老板的意愿，缺乏科学的决策、研究及落实程序，这种运气主导下的管理形式，使得部门、机构、各级责任人形同虚设，严重影响着员工的势气和行政管理效率，导致了人、财、物资源的巨大浪费。 (二)照搬党政机关行政管理模式 受计划经济思维惯性的影响，我国行政管理操作中，行政管理干部仍存在着一些机关习气、机关作风，这些干部对企业的行政管理特点和企业实际需要不加考虑，而照搬党政机关的行政管理模式，做表面文章，搞形式主义，按部就班，繁文缛

节，官样文章，文牍主义，笔墨官司，公文旅行，咬文嚼字，纸上谈兵，不讲实效，颐指气使，这样的管理形式，浪费了大量的时间和精力，是一种极大的浪费，直接导致员工士气不足、行政管理效率不高，不利于企业效益的提升。 (三)企业缺乏行之有效的行政管理体系 当前，企业行政管理的重点仍放在文书档案管理、办公室管理、总务后勤管理等具体行政事务当中，这一形式带有明显的计划经济色彩。此外，企业为了同国家政府机关相匹配，亦会在其内部设置了相应的管理机关，而对这一机关的管理就成为行政管理中的主要内容，企业行政管理活动受到局限，研究范围集中于事务性活动。也正是企业行政管理部门工作的开展始终围绕着一些具体性的失误，导致了企业行政管理体系的欠缺。 (四)工作脱离实际 在企业，行政管理工作脱离实际的现象十分普遍，一些行政管理人员对企业业务不熟悉、不了解，在实施管理时，难以结合部门实际，所发布的规定难以推行，受到其他部门的排斥和反感。受到排斥之后，行政管理人员对各业务部门情况的了解就更加欠缺，进而形成一种恶性的循环。 二、解决对策 (一)选择规范化的行政管理模式 “游击作风”现象的实质反映的是企业行政管理体系的混乱。要改变现状，就应将行政管理的重点放在合理的、行之有效的结构体系和管理制度规章制度设置上，从而使在行政管理

浅谈我国行政管理效率的现状

浅谈我国行政管理效率的现状 作者姓名，作者姓名(字号:小四，楷体) （作者单位，省城市邮编） ［摘要］：人类已进入了管理时代，无论是一个国家，还是一个单位都离不开科学的管理，并且这种管理必须是有效的管理。要达到行政管理的目标，重要的一条就在于提高行政管理效率。行政效率的高低，关系着党的路线、方针、政策的贯彻落实，关系着社会主义市场经济体制的完善，关系着人民群众生活水平的提高，关系着党和政府的形象。本文从准确把握行政管理效率的基本内涵出发，有针对性地浅述了我国行政管理效率的现状。 ［关键词］：行政管理效率内涵现状基本措施 行政管理效率既是理论问题，也是实践问题，需要理论与实践的紧密结合才能奏效。 一、行政管理效率概述 （一）行政管理效率的概念 所谓行政管理效率，就是在圆满完成行政机关的使命与任务以及既定目标的基础上，投入的工作量与获得的工作效果之比。尽管不同部门、不同单位、不同的人，在行政管理方面的效率是有高有低的，但是，并不能迁就低水平、低效率。为了充分调动积极性，只要有可能，就应该尽力求出每件工作消耗的工作量和所获得的工作效率的比率，以最少的人办最多的事。不仅要使每项工作在“投入”和“产出”方面有一个数量的比较，而且要以此作为考核和奖惩行政部门工作人员的重要依据之一。当然，有些行政管理的效率难以用数量来表述，这是因为行政管理是一种产生社会和法律后果的行为，检验行政管理首先应着眼于这一行为是否圆满地达到了预期的、对社会有益的目标。也就是说，先要看行政工作的质的方面是否做好了，否则，再快的速度，再多的数量，也可能是南辕北辙。此外，行政管理的效果如何，常常是许多因素的综合。它是一个综合指标，不能简单地看成数量变换，逐一加减，必须注重行政管理效率的质的方面。因此，行政管理效率应该是数量和质量的统一，是功效与价值的统一。讲行政管理效率就是运用先进的科学方法，适应人的需要和特点，顾及社会因素及其各方面的影响，充分发挥和利用人的内在潜能而获得最佳管理效果。 （二）行政管理效率的内容 行政管理效率的内容一般大致分为三个管理层次：高层的属于决策层次，通常是指国家主管行政部门为了完成总目标而进行的规划、决策、安排、协调、沟通等工作。效率高低的主要标志在于国家主管部门是否根据国情，制定出符合实际的国家行政工作的方针、政策。这一层次追求的是组织效率。中间管理层的属于管理层次，通常是指省、市行政部门为遵照上级行政部门的决策，而进行的最有效的分工合作和监督，全盘解决行政组织与行政管理的问题，这一层次追求的是管理效率。执行层次通常是指县、区、乡行政部门为贯彻上级方针政策而进行的各方面的具体工作。这一层次追求的是机械效率。三个层次的效率指标构成了行政管理效率的完整体系，上、中、下三层的效率都达到了标准，才称得上达到整个行政管理系统的效率标准。当然，三个层次追求的效率角度不同，决定依据也不同。组织效率主要决定于信息搜集和反馈的科学合理决策；管理效率主要决定于综合协调和管理水平；机械效率主要决定于办事人员的能力，全面准确地执行政策，妥善地处理问题。每一层次所追求的效率也可以互相渗透，只是主要追求目标不同，有所侧重而已。行政管理效率的内容非常广，但究其实质，表现在主、客观两个方面：一是内因。组织效率包括行政领导的才能、领导方式、组织结构、集体观念、干部的精神面貌和智力水平，指挥系统以及中、下层行政干部的