效能监察的实施方案

效能监察的实施方案

关于班中餐管理效能监察的实施方案

为了认真落实集团公司五届四次职代会精神，进一步改进班中餐管理，特制订本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以人为本，全面落实科学发展观，通过班中餐效能监察，确保井下一、二线员工吃上量足、质优、结构合理的班中餐，维护员工的身体健康，调动广大员工的积极性，促进我矿安全生产。

二、组织领导

成立班中餐效能监察工作领导小组，矿工会主席任组长、矿纪委、监察科、财务科、工资科、生活服务公司等成员单位负责人为成员。领导小组定期召开会议，根据确定的议题，研究解决班中餐管理工作中的具体事宜并组织实施。

三、监察内容

1、班中餐的数量是否按照2元的标准足额发放。

2、班中餐的质量及制作过程是否符号卫生要求。

3、班中餐的花样搭配是否满足多数人的喜好。

4、班中餐的食品采购是否做到货比三家、价格是否合理、进货渠道是否规范。

5、班中餐发放数量是否与员工出勤情况相符合。

四、方法步骤

1、开展调查研究。对班中餐开办以来的情况进行认真总结，进一步查找班中餐管理中存在的问题。

2、制定班中餐管理办法，清晰界定各部门职责。

矿工会每月一次深入生产一、二线单位了解并收集员工对班中餐的意见；每月至少三次深入班中餐制作车间掌握制作情况。

矿纪委、监察科会同财务科等单位每月不少于1～3次的市场调查，了解掌握有关班中餐食品、物品的市场价格，并对班中餐的进货渠道进行监督。

工资科会同矿纪委、监察科每月对生产一、二线员工出勤情况的监督检查，以维护员工权益和矿经济效益。

生活服务公司要根据矿工会征集的意见，及时调整班中餐的结构并组织实施，班中餐食品不得高于进价计入班中餐成本。在矿宣传橱窗和生产浴池更衣大厅设立公开栏，提前一天公布下一周班中餐食品的单价、数量、质量，接受全矿员工的监督。

五、工作要求

1、提高认识，务求实效。向井下作业的一、二线员工发放班中餐，这是我矿贯彻以人为本、构建和谐社会的重要举措，充分体现了我矿对一、二线员工的关心和爱护。班中餐管理水平的高低，直接影响到井下一、二线员工的身体健

康，进而影响到广大员工的积极性的发挥和我矿的安全生产。班中餐管理的相关部门，要进一步认清形势，增强责任感，务必把班中餐管理当作一项重要的政治任务抓紧抓好。

2、严肃纪律，阳光操作。班中餐的管理从计划采购、制作、考勤、发放等各个环节，都要严格按照规定的程序进行，并适时公开，确保员工的参与权、知情权；对弄虚作假、失职、渎职、涉嫌违法违纪的行为将给予严肃的查处。

关于废旧物资处理效能监察的实施方案

为认真贯彻落实集团公司《关于深入开展“效能监察年”活动的通知》和精细办[2007] 3号“关于开展精细化管理年活动的意见”的文件精神，进一步改进和加强我矿废旧物资的管理工作，实现企业经济效益的最大化，特制定本方案。

一、立项依据

废旧物资的销售工作，是我矿多年来备受员工群众关心的热点问题。销售价格的随意性、客户选择的主观性、材质数量的不确定性、回收管理的不规范性等等，都严重制约着我矿废旧物资的价值体现。如有的借清理环境为名，估堆出售；有的通过领导“批条”进行转卖，从中牟利；少数单位为了局部利益，多方斡旋，擅自出售废旧物资。群众意见大，领导很为难。2006年，我矿废旧物资销售收入140余万元，其中通过竞价拍卖仅有一次，销售收入14万元，占全年销售收入的10%；竞价销售所占比重较小，且拍卖过程中存在

不规范竞争现象。2006年全局各矿废旧物资出售多数采用竞价销售。

二、监察计划

1、进度安排：4月上旬以前，完善《百善煤矿废旧物资管理办法》、《百善煤矿废旧物资竞价销售实施办法》，并对废钢铁实行竞价销售；从二季度开始，所有废旧物资全部实行竞价销售。每个月对竞价情况进行初步分析，每季度对效益情况进行了一次综合评价，年底进行一次认真总结。

2、建立机构：成立由矿领导和矿纪委、监察科、市场办、物管科、财务科、武保科、技术科等成员单位组成的“百善煤矿废旧物资竞价销售领导小组”、“百善煤矿废旧物资鉴定领导小组”，对成员单位实行明确分工，责任到人，对销售过程中出现的问题及时分析处理。

3、实施措施：全面引进拍卖机制，采取当场报价、当场定标、当场签订合同的办法，一般品种原则上按季度进行拍卖，特殊品种如废旧电缆、废旧电机、废旧皮带等，根据数量多少可随时进行拍卖。拍卖废旧物资，必须由竞价销售领导小组集体研究决定后方可实施。拍卖废旧物资成员单位必须深入现场，强化监督。

三、监察措施

1、加强对废旧物资的管理。废旧物资存放单位应分类堆放整齐，并对废旧物资的品种和数量编制报表，于每月底前上报市场办。

2、规范废旧物资拍卖程序。拍卖废旧物资由市场办根据报表情况决定实施，并组织相关单位实行现场鉴定。矿纪委、监察科应组织相关单位认真开展市场调研，对各个品种的市场价格做到心中有数，以实现效益的最大化。

3、强化竞价销售过程监督。拍卖废旧物资应提前一周发布竞价销售公告，并实行竞价销售押金制度，确保竞价销售公开、透明，以防止不正当竞争现象发生。

4、严肃纪律。严禁成员单位接受可能影响公正处理废旧物资的任何物品及各种宴请。矿纪委、监察科还将不定期地查阅出门证、出售单等，并开通投诉电话，发现问题及时调查处理，并提出监察建议。

关于罚款管理的规定

为深入贯彻中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步拓展企业反腐倡廉工作领域，推进企业反腐倡廉制度建设，维护职工的合法权益，促进矿区和谐稳定，根据2008年矿行政2号文件之《财务收支管理制度》的精神及《中华人民共和国行政处罚法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》、《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》的有关规定，特制定本规定。

一、武装保卫科对本企业内部职工违反矿规矿纪实施经济处罚、安全监察处对“三违”人员实施必要的经济处罚。其他单位和部门不得以任何名义以对职工进行现金罚款。

二、武装保卫科、安全监察处实施罚款，须从矿财务科领取罚款收据，财务科统一登记管理，严格执行收支两条线制度。

三、武装保卫科、安全监察处在行使处罚权时，必须严格执行有关法律法规及集团公司和矿有关规定。实施经济处罚时，须开具三联收据，由处罚对象在矿财务缴款。武装保卫科、安全监察处不得以任何理由收取处罚对象的现金，否则一经查实将给予严肃处理。

四、职工违反劳动纪律及有关管理制度，应严格执行绩效考核制度。各单位不得再以现金形式对职工进行处罚。

关于加强集团公司效能监察工作的意见

为推进集团公司效能监察工作的深入开展，使效能监察工作更好地服务于企业生产经营管理，促进党风廉政建设和领导干部廉洁从业，根据省国资委有关要求，结合集团公司实际，现就加强效能监察工作提出以下意见：

一、统一思想，加强宣传，充分认识效能监察工作的重要意义

企业效能监察是企业内部综合性的监督，是加强和改善企业各项内部管理、提高经济效益的重要手段，也是从源头上预防和治理腐败、建立健全惩防腐败体系的一项重要措施。近年来，集团公司两级纪检监察机构在开展效能监察工

作方面，进行了积极探索，积累了一定经验，取得了明显成效，为企业创造了较好的经济效益和社会效益。实践证明，效能监察工作在企业管理中具有不可替代的作用。扎实有效地开展效能监察，对于改善企业管理、提高企业内部执行力、促进各级管理人员勤政廉政、加强党风廉政建设都具有十分重要的意义。

当前，各单位要进一步加大宣传力度，广泛开展对效能监察工作的宣传教育，充分利用各种会议渠道和报纸刊物、局域网络、广播电视等宣传媒体，大力普及效能监察知识，积极宣传开展效能监察工作的重要意义，加强对效能监察工作成果和先进典型的宣传。通过宣传教育，使广大员工特别是各级管理干部进一步提高认识，增强自觉性和责任感，为效能监察工作的扎实开展创造良好的氛围。

二、明确思路，把握原则，积极稳妥地推进效能监察工作

集团公司效能监察工作的指导思想和总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕企业生产经营管理的中心任务，通过加强监督检查，认真查找管理中存在的问题，不断堵塞各种漏洞，建立健全规章制度，预防和制止违法违纪违章行为，从而达到改进企业管理、提高经济效益、加强党风廉政建设、促进各级管理人员廉洁自律的目的。

开展效能监察工作，要坚持一个中心，把握两个原则，突出三个重点，做到四个结合。要坚持一个中心：开展效能监察，必须围绕企业的生产经营管理，以提高企业的管理水平和经济效益为中心。把握两个原则：

一是坚持按章办事，规范操作程序，依据有关法律法规和集团公司各项规章制度开展监察，做到制度化、规范化；二是坚持实事求是，注重工作实效，从单位实际出发，实实在在地解决企业管理中存在的问题。突出三个重点：紧紧抓住企业生产经营管理中的难点、影响企业经济效益的重点和职工群众关注的热点问题和环节开展监察。做到四个结合：坚持效能监察与党风廉政建设相结合，事后监督与事前事中监督相结合、监督检查与改进管理相结合、奖励惩处与教育帮助相结合。

三、突出重点，明确任务，着力提高效能监察工作的实效

效能监察是一项全局性的工作，涉及企业生产经营管理的各个方面，必须突出重点、抓住关键。要从生产经营管理的关键领域和容易产生腐败的薄弱环节、重要部位入手，针对安全生产、经营管理、项目管理、购销管理、招投标管理、财务管理、劳动人事管理、企业民主管理等各项管理工作，积极选题立项，制定计划；组织力量，实施监督检查；分清责任，作出处理；提出建议，改善管理。通过效能监察，着力解决生产经营管理中存在的重大责任事故、效率低下、管理混乱、资产流失、暗箱操作、徇私舞弊、侵犯职工合法权益等违法违纪违章问题。

在开展效能监察工作中，各单位要从实际情况出发，因地制宜地选择监督检查的重点内容，不要贪多求全，针对突出问题，切实抓出成效。在此基础上，逐步拓展效能监察领域，积极探索效能监察的新途径和新方

法，不断深化效能监察工作，努力实现效能监察从事后惩处向事前、事中防范的转变，从注重廉政向廉效并重的转变，从专项监督检查向综合性、全方位、体系化的转变，不断提高效能监察工作水平。

四、加强领导，落实责任，确保效能监察工作顺利推进。

效能监察政策性强，涉及面广，工作难度大，需要各方面的支持配合。各单位行政主要负责同志要重视和支持效能监察工作，从人力、物力、财力上给予必要保证，并加强工作指导，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题；纪检监察部门要主动加强与各业务职能部门的联系与合作，切实履行组织协调职责；集团公司及各单位业务职能部门要与纪检监察部门密切配合，通力合作，按照各自职责，积极开展工作，从而形成行政主要领导总负责、纪检监察部门组织协调、专业职能部门各负其责、职工群众积极参与的工作机制，确保效能监察工作顺利推进。

附件：集团公司效能监察工作实施办法（暂行）

二○○六年二月二十日

皖北煤电集团公司

效能监察工作实施办法（暂行）

第一章总则

第一条为加强集团公司效能监察工作，促进效能监察工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国行政监察法》、《企业职工奖惩条例》、省国资委《关于加强省属国有企业效能监察工作的意见》和集团公司有关规定，制定本办法。

第二条效能监察是企业监察部门或监察部门与相关

职能部门一起对企业生产、经营、质量、安全等各项管理内容或其管理人员的管理工作、履责情况进行的合法性、合规性和效益、效果、效率的监督检查。效能监察是监察工作为企业生产经营服务的有效手段，是完善企业管理和促进勤政廉政的重要手段。

第三条效能监察工作的指导思想是：服从和服务于企业生产经营这个中心，通过加强监督检查，查找管理中存在的问题，堵塞各种漏洞，健全规章制度，从而改进企业管理，提高经济效益，促进党风廉政建设。

第四条开展效能监察工作必须坚持效能监察与党风

廉政建设相结合，事后监督与事前事中监督相结合、监督检查与改进管理相结合、奖惩与教育相结合的原则。

第五条效能监察是监察部门的一项重要职责，监察对象必须自觉接受监督并支持和协助监察部门开展效能监察；监察部门必须依法依规开展效能监察，保护监察对象正确履行职责，同时不能包揽应由其他业务部门履行的监督职责。

第二章效能监察的标准

第六条效能监察的标准是开展效能监察工作过程中

界定监察对象是否正确履行职责和管理效能高低的主要依据。效能监察标准主要有合法性、合理性和约定性等标准。

第七条坚持合法性标准。即监察对象是否正确执行党和国家的各项方针、政策；是否遵守法律、法规和集团公司、本单位的各项规章制度。

第八条坚持合理性标准。即监察对象是否从实际出发，有效地利用主客观条件，科学管理，取得最佳管理效能。

第九条坚持约定性标准。即监察对象是否认真执行和完成以责任制、生产经营计划等形式下达的工作任务、指标、合同等目标。

第三章效能监察的范围、内容及责任追究

第十条对安全生产进行效能监察，主要是监督检查监察对象是否落实“安全第一、预防为主”的方针，是否认真在安全生产方面履行了职责；是否重视安全措施的制定和安全投入的落实；是否重视对安全隐患的识别、整改与监控以及监控措施是否到位；对各类突发事件是否有紧急预案等。其责任追究办法，按照集团公司（2005）268号文件有关规定执行。

第十一条对经营管理进行效能监察，主要监督检查监察对象是否正确执行集团公司及本单位各项经济政策；经营活动是否合法；经营过程是否符合规定；是否完成计划、任

务、预算、合同等预定项目要求；是否有效利用人力、物力和资金等。

有下列行为之一者，除按照集团公司相关经济政策或国家有关规定给予相应经济处罚外，应当按照有关规定追究行政责任：

1、因经营不善，造成产品产量、产品质量、生产成本、经营利润等重要经济指标没有完成的，给予监察对象通报批评；

2、在经营活动中故意多进或少进成本费用、扩大成本费开支范围，乱列营业外收支，情节较轻的，给予直接责任人行政警告处分，情节较重的，给予直接责任人记过及其以上行政处分；

3、擅自无计划开工工程和购置设备的，情节较轻的，给予主要责任人通报批评，情节较重的，给予主要责任人警告及其以上行政处分，情节严重的，给予主要负责人撤职处分；

4、不正确履行经济合同、刁难客户、损害集团公司信誉的，给予直接责任人行政记过及其以上处分；

5、不认真进行资信调查或内外串通，向无付款保障能力的单位或个人销售产品使货款难以回笼，造成较大经济损失的，给予直接责任人记过处分，造成重大经济损失的，给予直接责任人降级及其以上行政处分；

6、泄露、出卖集团公司经营信息、商业机密，给企业造成较大经济损失的，给予直接责任人记过处分，造成重大经济损失的，给予直接责任人撤职及其以上行政处分；

7、因工作不负责任造成债权、债务清理不力，使企业蒙受较大经济损失的，给予直接责任人警告或记过处分，造

成重大经济损失的，给予直接责任人记大过及其以上行政处分；

第十二条对物资、设备管理进行效能监察，主要监督检查监察对象是否按照规定程序采购物资、设备；招标活动是否符合集团公司有关规定；设备、物资入库验收、保管、领用是否建立了必要的规章制度并严格执行等。

有下列行为之一者，除按照集团公司相关经济政策或国家有关规定给予相应经济处罚外，应当按照有关规定追究行政责任：

1、在设备、物资采购中按照规定应招标而未招标、没有按照规定程序和要求招标、在招标过程中发现有舞弊行为，情节较轻的，给予直接责任人警告或记过处分，情节较重的，给予直接责任人记大过及其以上行政处分；

2、超计划盲目采购，造成物资、设备严重积压或超过控制期限，给企业造成较大经济损失的，给予直接责任人警告处分，造成重大经济损失的，给予直接责任人记过及其以上行政处分；

3、采购的物资、设备达不到预定使用标准，在使用中发生事故或给企业造成较大经济损失的，给予直接责任人警告或记过处分，发生严重事故或造成重大经济损失的，给予直接责任人记大过及其以上行政处分；

4、在签定合同、质量检测、安装验收、给付价款等有关环节中弄虚作假、损公肥私或把关不严、没有严格执行规定程序等给企业造成较大经济损失的，给予直接责任人警告或记过处分，造成重大经济损失的，给予直接责任人记大过及其以上行政处分；

5、因保管不善、制度不健全或有章不循，造成物资设备流失或损坏变质，给企业造成较大经济损失的，给予直接责任人警告处分，造成重大经济损失的，给予直接责任人记过及其以上行政处分；

6、违反规定擅自处理废旧物资、设备或在处理废旧物资设备时弄虚作假使企业遭受经济损失的，给企业造成较大经济损失的，给予直接责任人警告处分，造成重大经济损失的，给予直接责任人记过及其以上行政处分。

第十三条对财务管理进行效能监察，主要监督检查监察对象是否按照国家的财经法规、财经纪律、企业财务制度进行财务管理和财务监督；是否执行预算计划、消耗定额和费用标准；是否有成本管理和控制收支的有效措施；是否合理管理使用企业资金。

有下列行为之一者，除按照集团公司相关经济政策或国家有关规定给予相应经济处罚外，应当按照有关规定追究行政责任：

1、违反国家财经法规和本单位财务制度，私设“小金库”和银行帐户的，给予主要负责人行政撤职处分；

2、违反国家会计法规和单位财务制度，做假账、报假报表，伪造或隐匿、故意销毁会计凭证、帐簿，情节较轻的，给予直接责任人记过或记大过处分，情节较重的，给予直接责任人降级及其以上行政处分；

3、违反财务和资金管理规定，擅自借贷资金给他人，为他人贷款或资信提供担保、证明的，情节较轻的，给予直接责任人警告或记过处分，情节较重的，给予直接责任人记大过及其以上行政处分；

4、不按规定管理票据、现金造成被盗、丢失等，除要求赔偿损失外，给企业较大造成损失的，给予直接责任人警告处分，造成重大经济损失的，给予直接责任人记过及其以上行政处分；

5、因监管不严、工作失职，造成大额公款被贪污、挪用、被骗，给予直接责任人记大过及其以上行政处分；

6、擅自批准报销应由个人支付的各种费用，除追缴企业损失外，给予直接责任人行政警告处分；

7、在清产核资等工作中弄虚作假给企业造成损失，情节较轻的，给予直接责任人警告或记过处分，情节较重的，给予直接责任人记大过及其以上行政处分。

第十四条对投资项目管理进行效能监察，主要监督检查监察对象在项目立项过程中是否执行民主决策程序；对项目是否认真进行了可行性研究；立项程序是否合法合规，手续是否完备；项目实施中是否进行了有效的成本控制与管理；项目是否得到预期收益。

有下列行为之一者，除按照集团公司相关经济政策或国家有关规定给予相应经济处罚外，应当按照有关规定追究行政责任：

1、违反集团公司关于项目投资的有关规定，擅自投资，情节较轻的，给直接负责人记过处分，情节较重的，给直接负责人记大过及其以上行政处分；

2、项目实施过程中，因工作不负责任或管理不善，造成较大经济损失的，给直接责任人警告或记过处分，造成重大经济损失，给直接责任人记大过及其以上行政处分；

第十五条对基建工程管理进行效能监察，主要监督检查监察对象是否按照国家和集团公司有关规定进行了计划

立项审批；是否按照集团公司有关规定进行了工程项目招标；是否严格按照设计和工期要求，对施工质量、进度要求进行有效管理和监督；是否严格执行工程预决算定额标准；是否对工程质量严格进行竣工验收。

有下列行为之一者，除按照集团公司相关经济政策或国家有关规定给予相应经济处罚外，应当按照有关规定追究行政责任：

1、违反集团公司规定未进行工程招标或没有按照规定程序进行招标，在招标过程中有舞弊行为，情节较轻的，给予直接负责人警告或记过处分，情节较重的，给予直接负责人记大过及其以上行政处分；

2、因施工监管不力，造成返工，影响工期或造成较大经济损失的，给直接责任人警告处分，严重影响工期或造成重大经济损失，给直接责任人记过及其以上行政处分；

3、因竣工验收把关不严，工程交付使用后出现质量问题，给生产和人身安全带来隐患的，给直接责任人警告或记过处分，出现严重质量问题，给生产和人身安全带来重大隐患的，给直接责任人降级及其以上行政处分；

4、因工程预决算审核不严或有关人员失职，导致虚列项目、虚报工程量、高套定额以及截留挪用建设资金、超预算投资等行为，使企业遭受较大经济损失的，给直接责任人警告或记过处分，使企业遭受重大经济损失的，给直接责任人记大过及其以上行政处分。

第十六条对科技管理进行效能监察，主要监督检查监察对象是否贯彻执行国家、行业和集团公司有关科技管理工作的方针政策、规章制度；是否合理进行技术改造和新技术

新工艺的引进与推广；是否制定有本单位科枝发展年度计划和中长期规划；是否为科技人员创造了必要的工作条件等。

有下列行为之一者，除按照集团公司相关经济政策或国家有关规定给予相应经济处罚外，应当按照有关规定追究行政责任：

1、违反国家和企业科技政策或规章制度，有挪用企业科研经费等行为，造成不良影响或较大经济损失的，给予直接责任人警告处分，造成严重不良影响或重大经济损失的，给予直接责任人记过及其以上行政处分；

2、未经过充分调研论证，擅自采用不成熟的生产工艺、技术方案进行施工，给企业造成较大经济损失的，给予直接责任人警告处分，造成重大经济损失的，给予直接责任人记过及其以上行政处分；

3、不按规定程序，擅自修改技术方案或不按设计确定的技术方案进行施工，造成较大经济损失的，给予直接责任人警告处分，造成重大经济损失的，给予直接责任人记过及其以上行政处分；

4、违反规定，擅自泄露、转让、窃取、出卖企业科研成果和技术信息的，给企业造成较大经济损失的，给予直接责任人记过处分，造成重大经济损失的，给予直接责任人记大过及其以上行政处分；

5、在组织科技成果鉴定、评奖中，违反原则、以权谋私或徇私舞弊、弄虚作假的，给予直接责任人警告处分。

第十七条对劳动、组织人事管理等进行效能监察，主要监督检查监察对象是否贯彻执行国家和集团公司劳动、组织人事方面的政策法规和规章制度；选拔任用干部是否遵循选贤任能、德才兼备的原则，是否严格遵守了干部工作纪律；

工资奖金的分配是否贯彻执行了“效率、效益、公平并重”的原则；劳动管理是否执行了《劳动法》的有关规定。

有下列行为之一者，除按照集团公司相关经济政策或国家有关规定给予相应经济处罚外，应当按照有关规定追究行政责任：

1、违反国家和集团公司在劳动、人事方面的政策、规定、程序，在招聘、调配、任免、职称评定、奖惩干部等过程中徇私舞弊、弄虚作假，给予直接责任人警告及其以上行政处分；

2、没有按照规定程序和额度审批发放工资、奖金、津贴，滥发钱物的，情节较轻的，给予直接责任人通报批评，情节较重的，给予直接责任人行政警告处分；

3、管理人员违反规定领取奖金或其他收入的，给予免职处理；

4、截留、克扣员工工资、奖金或其他收入的，给予直接责任人开除处分；

5、未严格执行集团公司用工政策，私招乱招，非法用工，或者有其他违反劳动和社会保障等方面的法律法规、规章制度，造成不良后果，情节较轻的，给予直接责任人警告处分，情节较重的，给予直接责任人记过及其以上行政处分。

第十八条对企业民主管理进行效能监察，主要监督检查监察对象是否建立健全并认真执行单位民主决策、群众监督、矿（厂）务公开、信访接待、职代会决议执行等规章制度。

有下列行为之一者，除按照集团公司相关经济政策或国家有关规定给予相应经济处罚外，应当按照有关规定追究行政责任：

1、对于单位或部门的重大事项，没有充分征求领导班子其他成员和职工群众意见，擅自决策造成较大经济损失或较坏影响的，给予直接责任人警告处分，造成重大经济损失或严重影响的，给予直接责任人记过及其以上行政处分；

2、在企务公开工作中，违反集团公司和上级有关规定，没有及时、准确、完整进行公开，情节较轻的，给予直接责任人通报批评，情节较重的，给予直接责任人行政警告处分；

3、对于经集团公司或本单位职代会表决通过的事项、决议，拒不执行或变更执行，造成不良影响的，给予直接责任人记过及其以上处分。

第十九条对上级统一组织、本单位领导交办，以及监察部门认为应当进行监察的其它事项进行效能监察，其责任追究由集团公司监察部门决定。

第二十条以上所称“较大经济损失”是指损失金额在5-10万元之间，“重大经济损失”是指损失金额在10万元以上。

第二十一条根据《企业职工奖惩条例》规定，对职工的行政处分按照行政责任的大小分为警告，记过，记大过，降级，撤职，留用察看，开除七个等级。

第二十二条以上责任追究中，需要追究单位主要领导责任者、分管领导责任者的责任时，参照直接责任人的责任给予相应处理；需要给予党纪处分的，参照《中国共产党党纪处分条例》、《集团公司领导干部廉洁自律若干规定（试行）》、《集团公司党风廉政建设责任制责任追究办法（暂行）》或上述政纪处分尺度进行处理；情节严重构成犯罪的，移送司法机关处理。

第四章效能监察的方法和程序

第二十三条开展效能监察要结合本单位实际，从管理中的实际问题或薄弱环节入手，有计划、有步骤、有重点地进行。根据监察内容和监察对象的具体情况，可进行事前的预防性监察；事中的跟踪性监察；事后的改进性监察，还可根据实际需要进行专项监察或对某一项目进行全方位、全过程监察。

第二十四条效能监察工作根据具体情况，可采取监察部门单独进行直接监督检查、监察部门与相关业务部门联合进行监督检查、监察部门与有关部门共同制定方案后由有关部门进行监督检查等多种方式进行。

第二十五条效能监察工作的程序大体可分为：调查研究、选题立项；制定方案、组织实施；抓好落实、跟踪监督；总结工作、立卷归档等主要环节。

（一）调查研究、选题立项。监察部门围绕企业改革的难点，生产经营的重点，影响管理效能、经营效益、工作效率的主要问题，或者根据信访举报的问题，群众反映强烈的热点问题，日常工作中检查发现的问题，深入被监察单位进行调查研究，确定监察范围和监察项目，填写《效能监察立项表》。

效能监察的立项单位一般为监察部门，也可以由下属单位或其他业务主管部门提出申请，监察部门确定是否立项审批。效能监察立项工作应在每年一季度内完成，并报上级监察部门。在特殊情况下，也可以随时上报立项。其中集团公司监察部立项监察的项目报有关领导审批，各单位监察部门

公司效能监察工作实施方案范本(完整版)

方案编号：YT-FS-4156-49 公司效能监察工作实施方案范本(完整版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart

公司效能监察工作实施方案范本(完 整版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。 根据集团公司20xx年效能监察工作实施方案要求，结合公司今年工作情况，公司将开展使用中介承建工程项目专项治理、整治亏损项目效能监察和各级管理人员岗位履职能力专项检查三项工作。为了扎实有效的开展工作，全面完成效能监察工作任务，特制定本实施方案。 一、领导机构 为了加强三项效能监察工作领导，全面落实检查工作，公司成立效能监察工作领导小组，负责领导并组织实施效能监察工作。 组长： 杨运堂公司执行董事、总经理

廖由联公司党委书记 副组长： 杨善友公司党委副书记、纪委书记 丁富荣公司副总经理 汪文贵公司总经济师 孙卫红公司总会计师 成员： 金小明公司纪委副书记兼审计科科长 刘百雁公司总经理助理兼督察科科长 周长青公司副总工程师兼工程部部长 刘新言公司副总经济师兼设备运输部部长伍绍奎公司副总会计师兼财务部部长 冯文吉公司副总工程师兼安质部部长 魏刚公司物资部部长 黄振中公司经济管理部部长 任大鹏公司人力资源部副部长 魏德民公司纪委工作部部长 赵兴全公司纪委工作部(监察科)纪检监察员

2010年医院行政效能监察工作实施方案

2010年医院行政效能监察工作实施方案 为贯彻落实全市卫生系统行政效能监察工作动员会议精神和卫生局的有关文件要求，进一步加强我院效能建设，切实做好维护广大群众健康权益的各项工作，结合本院的实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想和十六大、十六届四中全会精神为指导，按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕以“病人为中心，以提高医疗服务质量”的主题，切实解决医疗工作中存在的一些突出问题，努力建设团结拼搏、高效廉洁和勇创一流业绩的干部职工队伍。 二、工作目标 以“教育职工、转变作风、争创一流”为目的，紧密联系本院工作实际，制定改善服务态度，提高医疗质量，创新服务流程、优化就医环境的办法和措施，确保“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的各项工作得以进一步推进、取得更大的成效，使广大患者亲身感受到医院效能建设带来的实际效果。 三、主要内容 （一）全面推进依法治院，从严规范医疗服务行为。深入贯彻执行医疗卫生管理法律、法规和规章。一是加强职工队伍建设，加强法制宣传教育，提高职工法律素质，严格贯彻执行医疗卫生管理法律、法规、规章和医疗护理规范、常规，做到依法执业，行为规范。二是进一步优化服务流程，简化服务环节，通过电子显示屏、公示栏、价目表等形式，向社会公开收费项目和标准。促使服务规范透明，提高工作效率。三是落实执法监督和执法责任制，坚决纠正越权执法或执法不作为情况，做到有权必有责，用权受监督，侵权要追究。 （二）强化医疗质量管理，提供优质便民服务。为不断满足我市群众不同层次的就医需求，我们要强化法律意识和服务意识，进一步完善医疗质量监管制度，加强日常监督，建立和完善医疗质量安全责任制、责任追究制；要加强对医务人员的业务培训、指导和考核，提高依法行医水平；要坚持“以人为本，以质量为中心”，继续开展“诚信服务”活动，为人民群众提供优质的医疗卫生服务。 （三）深化院务公开，提高医疗服务的公开性和透明度。利用医院网站、电子显示屏、公示栏以及墙报、板报、联系电话等多种形式公开我院的机构设置、领导分工、工作职责、办事依据、工作纪律、投诉途径等各项内容，方便群众办事；公开我院的服务内容、价格、单病种费用，专家介绍、社区卫生服务点，投诉举报电话等医疗信息，引导群众选择就医；加快我院卫生信息系统建设，逐步建立起预防保健、医疗服务和行政管理信息一体化的信息网络；建立健全院务公开工作预审和责任追究制度，促进我院医疗信息的公开透明。 （四）狠抓职工队伍教育培训，提高干部职工整体素质。结合加强党的先进性建设活动，在全院掀起深入学习科学发展观、社会主义荣辱观为主要内容的新高潮。深入开展宗旨观、政绩观、改革观、发展观、民主观、法制观教育，把学习教育贯穿效能建设的始终。按照“武装头脑，指导实践，推动工作”的要求，积极开展创建学习创新型领导班子、学习型党组织、学习型医院等活动，引导他们争当学习型干部、学习型职工，营造勤奋学习的氛围，建立鼓励学习的机制，树立终身学习的观念，增强干部职工学习的自觉性和紧迫感。要加强培训，积极鼓励在职教育、学历教育，有计划地安排干部职工参加各类短期培训，举办各类知识讲座，扩大其知识面，拓宽其视野，提高其工作水平；要用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，营造优秀人才脱颖而出的优良环境。 （五）坚持“以人为本”，不断提升行业精神文明建设水平。通过开展形式多样的精神文明争创活动，进一步规范病人知情同意、知情选择签字制度，维护病人权益、加强医患沟通，减少医患纠纷。

加强效能监察工作 促进企业管理提升

加强效能监察工作促进企业管理提升 企业效能监察是服务于经济建设和企业发展的有效途径，是促进企业经营管理，服务企业改革发展的有效途径。近年来，公司把效能监察作为规范治理、强化内控、预防风险的重要举措，积极围绕生产经营中心工作开展效能监察，堵塞管理漏洞、防止效益流失、降低施工成本，实现对企业管理的再管理、监督的再监督，使企业管理达到效率、效益、效果的统一，从而全面提升管理水平，增强市场竞争力，更好地服务于企业的经济建设和可持续发展。本文主要是对加强效能监察工作促进企业管理提升做出分析，在此基础上提出下文中的一些内容。 标签：效能监察；企业管理；提高；分析 一、前言 效能监察是企业内部监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。其功能是通过监督监察企业内部的各项生产经营管理活动，及时发现管理中的薄弱环节，纠正存在的问题，建立健全规章制度，追究违规违纪人员的相关责任，以达到提高管理人员履职尽责、防范风险、预防腐败的目的，对于加强企业党风廉政建设、促进企业管理具有重要的作用。 二、充分认识效能监察工作的重要性和必要性 中共中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》中明确指出“强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使”，“进一步明确纪检监察工作职责定位，强化对监管者的监督，加强和改进行政监察工作”。国资委印发的《中央企业效能监察工作暂行办法》要求，国有企业监察机构要针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善。这些都体现了中央纪委、监察部和国资委对国有企业效能监察工作的高度重视。当前，公司改革发展的新形势，对效能监察工作提出了更高的要求。我们要从公司改革发展大局的高度，深刻认识加强企业效能监察工作的重要意义，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，努力加强和改进效能监察工作。 （一）加强和改进效能监察工作，是保障公司持续稳健较快发展的内在要求 当前是推进建筑业结构性改革的重要时期，建筑行业从国家政策、行业需求结构变化带来的建设模式、技术和管理模式的改变，要求我们从思维模式到行为模式也必须随之改变。从肩负的历史责任和重大使命出发，公司提出了今后一个时期的奋斗目标，就是要把公司建设成具有全产业链优势和较强国际竞争能力的综合建筑运营服务商。实现这一目标，既需要资源、技术、管理、人才等方面的保证，更需要加强内部监督约束机制建设，提高管理控制能力，强化内部执行力。

节能降耗管理效能监察工作实施方案

节能减排效能监察工作实施方案 为进一步加强我厂节能减排工作，促进企业健康发展，根据上级节能减排有关要求，结合实际，制定本实施方案。 一、监察目的 以全面落实科学发展观，创建节约型企业为目标，认真检查研制厂各项节能降耗措施和相关规章制度的落实执行情况，进一步完善制度，堵塞漏洞，规范管理，有效降低企业运营成本，促进企业核心竞争力的进一步提高，保证2011年生产经营任务的全面完成。 二、工作目标 根据及《中国煤炭地质总局2011年效能监察工作实施意见》工作要求，此次效能监察的工作目标主要是监督检查管理和生产环节的能耗值是否相应降低，尤其在水、电、燃料及取暖能耗和费用上是否同比减少。 三、工作重点和主要内容 此次节能降耗管理效能监察的重点是节约电能，即突出生产用电这一重点，兼顾非生产用电、用油、用气、用水等其他方面。在工作中，应依据本厂对2011年度节能减排工作的安排，重点监察节能降耗工作的落实情况：（一）节能减排领导小组成员职责分工是否明确，每个成员是否明确了具体负责节能降耗工作的人员。

（二）所制定了节能减排的总体方案是否切合实际，节能减排的规章制度是否完善，措施是否得当。 （三）组织开展的节能降耗宣传工作是否到位，组织的节能降耗规章制度学习和技术培训是否落实。 （四）是否积极开展了节能降耗技术改造工作。 （五）是否大力开展工程瘦身工作，节约电费、货物运输等运行成本的支出。 （六）是否对生产用电、办公用电、生活用电实行分表计量，并定期核算总表与子表的用电量；建立了对用电单价的监督检查制度；空调温度设定是否符合节能标准。 （七）是否加强资源调拨与旧物利用工作，开展设备等闲置资源的调拨工作。 （八）是否存在非主业使用主业能源情况，如存在能源外流的情况是否及时采取了相应的补救措施。 （九）各部门在研究设备选型及制定采购设备计划时，是否将节能降耗作为重要的条件。采购部门是否制定了具体措施，保证在同等条件下优先选择节能设备。 （十）是否建立了节能减排工作的统计、计量、分析和监督检查制度。 （十一）其他需要监督检查的内容。 四、工作步骤和时间安排 （一）准备阶段（5月25日至6月10日） 研制厂成立节能减排效能监察工作领导小组及其项目

公司效能监察工作实施方案正式版

Some problems that have appeared or can be expected to come up with a solution to the problem, and through the record of the terms, effective supervision and implementation.公司效能监察工作实施方 案正式版

公司效能监察工作实施方案正式版 下载提示：此方案资料适用于某些已经出现的或者可以预期的问题，不足，缺陷，需求等，所提出的一个解决问题的方案，并通过明文或条款的记录，加以有效的监督与执行，确保能达到预期的效果。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 为贯彻落实国家电网公司“三集五大”工作要求，结合“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程，进一步提高供电优质服务水平，全面实践“四个服务”宗旨，树立良好的企业形象，现决定在支公司开展供电服务效能监察。为确保此项工作顺利开展并取得实效，特制定如下方案： 一、工作目的 通过深化内部管理，确保业扩报装流程高效运转;畅通监督渠道，及时受理客户投诉举报，有效解决社会各届关心的热点

和难点问题;深化“三指定”自查自纠工作，研究和探索从体制机制上规范客户工程管理的具体措施，维护正常营销秩序。 二、工作原则 开展供电服务效能监察，必须坚持以提升供电服务规范化水平和客户满意为目标，落实“三不指定”规定，尽心竭力满足客户用电需求，促进电力事业和经济社会的和谐发展，树立企业良好形象;必须坚持以服务公司工作再上新台阶为中心，完善管理制度，优化工作流程，提高企业规范化管理水平，为国家、企业和客户增收节支，节能降耗服务;必须坚持以“忠诚企业”为宗旨，通过监督检查，从严查处以电谋私等违纪违法行为，增强干部员工的

乡镇2012年行政效能监察工作实施方案

XX镇2012年行政效能监察工作实施方案 为深入推进我镇行政效能监察工作，严肃各项工作制度，强化效能监督，促进工作行为标准化、规范化，建立依法行政、公正廉洁的行政管理体系,结合镇实际，特制定行政效能监察工作实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十七届六中和中纪委十七届七次全会精神，紧紧围绕省委“两加一推”主基调和市委构建“两带两圈产业体系，推进“六个新跨越”发展战略，认真按照县委、政府提出的“奋力赶超、全面提速，奋力跨越、全面提升”的发展战略，扎实开展行政效能监察，切实加大行政效能问责力度，坚决整治行政不作为、乱作为、慢作为、执行不力和效能低下等突出问题，推动各单位、部门加强作风建设，促进全镇干部职工认真履行工作职责，提高行政效能，保证政令畅通。 二、工作原则 坚持时限管理、层级管理、结果评判、从重追责、教育与惩处、监督检查与改进工作相结合的原则。 三、监察对象 全体机关、事业单位干部职工，村、社区全体干部。 四、监察内容 （一）镇人大、政府工作报告决定事项执行情况； （二）镇党委会研究决定的重大事项的执行情况； （三）镇党委书记、镇长交办的重大事项执行情况；

（四）中央、省、市、县重大项目建设完成情况； （五）乱作为、不作为、慢作为、违规执法、粗暴执法、机械执法等损害经济发展软环境的行为。 五、监察措施 采取常规监察、专项监察、跟踪监察等方式，对全镇重大项目建设、重大事项执行情况进行监察；进一步拓宽效能监察投诉渠道，对损害经济发展软环境的行为进行监察。镇效能监察督查督办组负责各项监察工作。 （一）常规监察 由镇效能监察督查督办组牵头落实各项常规监察工作，采取查看资料、明查暗访、现场督查、督察通报、挂牌督办等方式。责任单位按时向镇效能监察办报送有关工作的完成情况。 1.月督查、月通报。由督查督办组将镇人大、政府工作报告决定事项执行情况；镇党委会研究决定的重大事项的执行情况；镇党委书记、镇长交办的重大事项执行情况；中央、省、市、县重大项目建设完成情况；重大招商引资项目纳入常规监察事项，开展督查督办。由督查督办组收集总结交办公室每月月底根据督查工作情况，在次月10日前全镇通报督查情况。 2.作风监察。由督查督办组加强对重点部门、重点行业、重点岗位的效能监察，每月抽取一定数量的重点岗位、部门进行督查，着力整治“不在状态”、“中梗阻”、“全局观念淡薄”的问题，督查结束后及时形成书面报告报镇效能监察办领导。

效能监察实施方案

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效能监察实施方案 为整顿公司工作作风，提高工作效率，树立严明、勤政、廉洁、务实、高效的公司形象，进一步加强公司行政效能建设，为公司提供优良的发展环境，现结合公司实际，制定本方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕公司中心工作，着力转变工作作风，促进公司工作人员廉洁从政，提高服务水平和办事效率。 二、工作目标： （一）总体目标。为增强公司行政力、公信力和执行力，建立办事高效、运转协调、行为规范、依法行政、清正廉洁的管理体系。 （二）具体目标任务。保证政令畅通，促进各项工作落实到位；工作人员廉洁勤政，行为逐步规范，效率显著提高。 三、效能监察对象 公司所属部门领导干部及其工作人员。 四、效能监察内容 （一）监察廉政勤政、工作纪律情况。对公司职工执行廉洁自律各项规定情况进行监察，重点监察工作时间串岗闲聊、上网聊天、炒股和玩游戏；工作时间擅自离开工作岗位，办理与工作无关的个人事务及参加各种娱乐消费活动；无故旷工、请假逾期不归或迟到早退等问题。

（二）监察落实公司决策情况。对公司重大决策的贯彻落实情况进行监察，是否存在有令不行、有禁不止的渎职行为。 （三）监察履行职能情况。对各部门履行职责进行监察。重点监察各单位工作等是否及时，程序是否规范。 （四）监察公司财务支出和专项资金及大额度资金使用情况。对公司资金使用情况进行监察，重点监察日常经费开支，是否存在公款大吃大喝，挥霍公款，巧立名目，弄虚作假，加大成本的情况；对重点专项资金及大额度资金是否按规定要求使用。 （五）监察制度执行情况。对责任制和各项制度的执行情况进行监察，重点监察政务是否公开，包括政策公开、收费公开、程序公开等；是否严格执行工程招投标等各项制度；探索并推行提高工作效率的新制度新办法，并严格按照制度执行。 （六）监察决策情况。对重大事项按规定程序决策和实行“阳光政务”的情况进行监察，重点监察重大规划、重点经济建设项目、民生事业项目、突发事件应急处理和重大决策部署等集体决策行为是否做到民主、公开、公正；是否存在主观盲目武断、暗箱操作、当断不断贻误时机和因私损公造成重大损失的失职行为。 五、方法与步骤 （一）各单位按照效能监察内容和范围，结合实际，制定实施方案进行动员部署，全面启动效能监察工作。 （二）各单位要按照效能监察实施方案的检查内容认真进行自查自纠。

公司效能监察实施方案(共2篇)

篇一：效能监察实施方案 效能监察实施方案 为整顿公司工作作风，提高工作效率，树立严明、勤政、廉洁、务实、高效的公司形象，进一步加强公司行政效能建设，为公司提供优良的发展环境，现结合公司实际，制定本方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕公司中心工作，着力转变工作作风，促进公司工作人员廉洁从政，提高服务水平和办事效率。 二、工作目标： （一）总体目标。为增强公司行政力、公信力和执行力，建立办事高效、运转协调、行为规范、依法行政、清正廉洁的管理体系。 （二）具体目标任务。保证政令畅通，促进各项工作落实到位；工作人员廉洁勤政，行为逐步规范，效率显著提高。 三、效能监察对象 公司所属部门领导干部及其工作人员。 四、效能监察内容 （一）监察廉政勤政、工作纪律情况。对公司职工执行廉洁自律各项规定情况进行监察，重点监察工作时间串岗闲聊、上网聊天、炒股和玩游戏；工作时间擅自离开工作岗位，办理与工作无关的个人事务及参加各种娱乐消费活动；无故旷工、请假逾期不归或迟到早退等问题。（二）监察落实公司决策情况。对公司重大决策的贯彻落实情况进行监察，是否存在有令不行、有禁不止的渎职行为。 （三）监察履行职能情况。对各部门履行职责进行监察。重点监察各单位工作等是否及时，程序是否规范。 （四）监察公司财务支出和专项资金及大额度资金使用情况。对公司资金使用情况进行监察，重点监察日常经费开支，是否存在公款大吃大喝，挥霍公款，巧立名目，弄虚作假，加大成本的情况；对重点专项资金及大额度资金是否按规定要求使用。 （五）监察制度执行情况。对责任制和各项制度的执行情况进行监察，重点监察政务是否公开，包括政策公开、收费公开、程序公开等；是否严格执行工程招投标等各项制度；探索并推行提高工作效率的新制度新办法，并严格按照制度执行。 （六）监察决策情况。对重大事项按规定程序决策和实行“阳光政务”的情况进行监察，重点监察重大规划、重点经济建设项目、民生事业项目、突发事件应急处理和重大决策部署等集体决策行为是否做到民主、公开、公正；是否存在主观盲目武断、暗箱操作、当断不断贻误时

集团有限公司效能监察工作实施细则

**集团有限责任公司 效能监察工作实施细则（试行） 为了进一步规范**集团公司的效能监察工作，提升公司管理水平，提高效能效率，促进经营管理者正确高效地履行职责，不断提高经济效益，根据《关于全省国有企业效能监察工作指导意见》（陕监发[2003]1号）和《陕西省国资委企业效能监察工作暂行办法》（陕国资发［2007］176号）,结合集团公司实际,制定本细则. 第一章总则 第一条本细则适用于**集团有限责任公司、陕西重型汽车有限公司及其所属的各部门、各子公司。 第二条企业效能监察是监察机构对企业的经营管理工作及其质量、效果、效率、效益等情况开展监督检查，对监察对象履行职责情况及其效果实施监督和进行绩效评估，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，推动企业内部各项管理工作高效运转，提高效能的综合性管理监控工作。是对企业内部管理的再管理、监督的再监督。 第三条集团公司企业效能监察的主体是公司监察审计室，效能监察的对象是集团公司各部门、各单位、各子公司及其各级各类管理人员。 第四条效能监察工作坚持以下原则： （一）科学发展原则。围绕全面落实科学发展观，促进集团公司可持续健康快速发展，构建和谐**、节约型企业，不断提高集团公司的管理水平和经济效益。 （二）依法监察原则。有章必循、违章必究、执纪必严、违纪

必究、激励守法合规行为，查纠处理违法违规行为。 （三）实事求是原则。重调查研究、重证据，客观公正。 （四）协调统一原则。监察与纪检、监事会、审计等其他监督部门相协调，监督检查单位的工作效能及其经营管理者履职行为与促进实现经营管理目标相统一；促进管理和监察制度建设与提高企业效能相协调，完善企业内部管理机制与构建惩治和预防腐败体系相统一；服务与约束相协调，教育与奖惩相统一。 第五条检查单位的经营行为及其经营管理者履职行为遵守以下标准： （一）合法性：经营管理者履职行为必须是合法的授权行为，单位的经营行为及经营管理者履职行为必须符合国家相关法律法规和廉洁从业的相关规定，必须按规定接受监督。 （二）合规性：单位的经营管理行为及经营管理者履职行为必须符合公司相关管理制度、管理程序、业务流程和技术规范。 （三）合理性：经营管理者必须在职责权限范围内履行职责，单位的经营管理活动及经营管理者履行职责必须符合降低成本、提高效益、持续改进、协调发展的要求。 （四）时限性：单位的经营管理行为及经营管理者履职行为对有特殊时限要求的事项不得擅自延长或者缩短时限。 第二章效能监察的组织领导、职责与权限第六条集团公司效能监察领导小组负责全集团公司的效能监察工作，组成如下： 组长： 组员： 第七条依据“统一要求、分级负责”的原则，建立健全效能

效能监察工作实施方案

效能监察工作实施方案 为切实转变机关工作作风，提高工作效能，保证依法行政和政令畅通，优化经济发展环境，确保我市“两个率先”奋斗目标的实现，根据市委、市政府《关于在全市开展效能监察工作的意见》的要求，特制定本实施方案： 一、指导思想 效能监察工作要以“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等有关法律法规为依据，大力弘扬求真务实精神，查处“四乱”行为，落实效能责任追究。通过开展效能监察工作，做到思想再解放，思路再创新，效率再提高，发展再加速，使党的路线、方针、政策和市委、市政府的各项工作部署得到贯彻落实，各级各部门工作作风明显转变，工作效率明显提高，发展环境进一步优化，为全面建设小康社会，加快鹤壁经济发展，实现市委确定的“两个率先”奋斗目标，提供坚强的政治保证。 二、监察对象和内容 （一）监察对象 效能监察的对象是全市各级党委部门、政府部门、司法机关和群团组织及其工作人员。 （二）监察内容

效能监察工作必须紧紧围绕党的路线、方针、政策的贯彻落实，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，紧紧围绕实现“两个率先”的奋斗目标，主要监察以下内容： 1、市委、市政府工作部署的贯彻落实情况。主要是市委、市政府重要改革措施、重大决策和工作部署是否落到实处；重点项目建设是否顺利推进；招商引资目标是否顺利实现；与市委、市政府签订的各项工作目标任务是否完成。 2、机关职能转变和改进服务方式情况。主要是各级各部门是否把干部任用、项目审批、批钱批物、收费罚款、办证审照等重要事项，以及不涉及保密的所有工作事项，实行办事依据、办事程序、办事条件、办事结果等政务公开；各项便民承诺服务措施是否建立并落实到位；应进入行政服务中心办理的事项是否做到应进全进；市、县（区）行政服务中心功能是否完善，服务是否改进，是否实现由“一站式办公，一条龙服务”向“一站式办公，一网式服务”转变；是否积极推进行政审批制度、财政管理制度、干部人事制度以及招标投标等服务方式的改革与创新，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关管理体系。 3、治理经济发展环境情况。主要是各级各部门在实施管理、处理事务和提供服务过程中，是否做到尽职尽责、行为规范、依法行政、严格执法；有无利用职权乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款，吃拿卡要等违纪违法行为；优化经济

公司效能监察工作制度

效能监察工作制度 第一章总则 第一条为加强公司效能监察工作，完善企业管理，促进经营管理者正确履行职责，提高企业效能，实现效能监察工作规范化、制度化，根据国务院国资委及集团公司的有关规定,结合企业的实际情况,制定本制度。 第二条效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。 本办法适用范围:公司各单位及其全资、控股子公司。 第三条检查经营管理者履职行为正确性遵循以下标准： （一）合法性：经营管理者履职行为必须是合法的授权行为，必须符合国家相关法律法规和企业领导人员廉洁从业的相关规定，必须按规定接受监督； （二）合规性：经营管理者履职行为必须符合相关管理程序、业务流程和技术规范； （三）合理性：经营管理者履职行为在职责权限内的合理载量，必须符合降低成本增加效益、持续经营等管理原则； （四）时限性：经营管理者履职行为对有特殊时限要求的管理事项不得擅自延长或者缩短时限。 第四条效能监察工作坚持以下原则： （一）科学发展原则。围绕企业经营中心，服务企业改革发展大局，促进建立节约型企业，持续发展，不断提高效益； （二）依法监察原则。有章必循、违章必纠、执纪必严，激励守法合规行为； （三）实事求是原则。重调查研究、重证据，客观公正； （四）协调统一原则。监察与纪检、监事会和审计等其他监督部门相协调；监督检查经营管理者履职行为与服务经营管理目标相统一；促进制度建设与提高企业效能相统一；完善企业内部管理控制机制与构建惩治和预防腐败体系相统一；教育与奖惩相统一。

效能监察工作实施办法

精心整理 效能监察工作实施方案 为切实转变机关工作作风，提高工作效能，保证依法行政和政令畅通，优化经济发展环境，确保我市“两个率先”奋斗目标的实现，根据市委、市政府《关于在全市开展效能监察工作的意见》的要求，特制定本实施方案： 一、指导思想 （二）监察内容 效能监察工作必须紧紧围绕党的路线、方针、政策的贯彻落实，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，紧紧围绕实现“两个率先”的奋斗目标，主要监察以下内容：

1、市委、市政府工作部署的贯彻落实情况。主要是市委、市政府重要改革措施、重大决策和工作部署是否落到实处；重点项目建设是否顺利推进；招商引资目标是否顺利实现；与市委、市政府签订的各项工作目标任务是否完成。 2、机关职能转变和改进服务方式情况。主要是各级各部门是否把干 违纪违法案件。 4、工作作风和工作效率情况。主要是各级各部门对市委、市政府重大决策的办理进度、办事效果；管理、服务和执法过程中有无不作为、乱作为情况；是否建立健全了首问负责制、岗位责任制、限时办结制等提高

工作效率和服务质量的效能制度体系，用制度管人管事，实现工作管理的制度化、规范化和科学化；是否存在官僚主义、形式主义、弄虚作假、欺上瞒下、铺张浪费等行为；是否存在态度生硬，办事不公，推诿扯皮，效率低下等问题；影响社会稳定和人民群众反映比较集中的热点、难点问题，是否及时采取有效措施加以认真解决。 室上报工作任务完成情况；建立监察制度，定期对有关单位有针对性地进行监督检查，及时掌握工作进展情况；建立领导干部联系企业制度，帮助重点工程建设项目、重点企业排除干扰，搞好内部效能监察，加强管理，推动其快速发展；建立各级效能监察对象效能档案，对其效能建设情况实

安全生产效能监察工作的实施方案

安全生产效能监察工作的实施方案 为切实强化街道安全生产工作开展，进一步促进安全监管职能部门及个人认真履行相应的安全生产工作职责，着力规范安全生产执法行为，提高安全生产执法效能和工作质量，打造一支“纪律严明、依法行政、素质高超、士气高昂”的街道办事处安全生产工作队伍，有效防范各类安全生产事故发生，经研究，在全处开展安全生产效能监察工作，实施方案如下。 一、组织机构 成立安全生产效能监察领导小组 ** 二、监察内容和重点 1.按照安全生产工作“党政同责，一岗双责”、“谁主管，谁负责”、“管行业必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，党政领导带队检查安全生产工作落实情况。 2.各安委会成员单位和负有安全监管职责单位部门及个人，按照“分级负责，属地为主”的原则，开展和落实安全生产工作情况。 3.市烟花爆竹监察队联组人员负责工作督查、业务指导、联合执法工作开展情况。

4.监察对象是安监站全体人员，以及建筑、交通、消防、校车校园、食品等重点行业安全监管人员工作履职情况（落实全年工作目标、相关会议精神、安全生产行政许可、复工审批、现场核查、隐患排查治理、执法查处等。）。 5.执行党风廉政建设有关、部门作风建设规定，比如安监部门“八不准”、安全监管执法“二十条禁令”，遵守街道办事处各项情况，其他影响安全生产效能行为和问题。 三、监察形式和实施程序 1.联合监察：监察员由街道党政领导、纪检监察人员、上级联组领导组成，一起参加督查相关安全生产工作，采取定期督查每季度一次和不定期抽查形式。其中安监站人员每月一次，结合街道网格化考核。 2.暗查暗访：采取“四不两直”和“一厂双查”检查方式，在一线掌握真实情况，既查企业安全生产状况，又查安全监管人员工作履职情况。让事实证明监管人员对行业安全监管是否真正做到了“全覆盖、零容忍、严执法、真服务”。 3.比执法办案：立案数量质量，案件交办、督办、催办工作落实，办案时效和处罚落实。 4.专项监察、举报（投诉）监察、倒查问责有效结合。 实施程序根据市纪检监察有关规定、市安监局关于开展安全生产效能监察工作的文件精神，同时结合街道廉政作风建设要求实施。监察情况存本级纪检、组织部门，抄送市安委办。

2018年公司效能监察实施方案

2018年公司效能监察实施方案 ###公司效能监察实施方案 为认真贯彻集团公司纪检监察工作会议和公司工作会议精神，落实集团公司监察部有关效能监察的工作要求，推动效能监察工作有效开展，特制定公司18年效能监察工作实施方案。 一、指导思想 围绕建设“国内一流的跨国运输物流企业”的目标，加强对效能监察工作的组织领导，规范操作程序和工作方法，突出重点部位和关键环节，强化对下监督，确保监察效果，更好地加强企业内部管理中的效能监督保障作用。 二、工作重点 （一）开展工程建设项目管理效能监察 通过对各类工程建设项目重点部位和关键环节的监察，促使工程建设项目管理人员依法、合规、高效、廉洁地履行职责，促进工程建设项目管理规范运作，为建设优质工程服务。 1、检查范围 对18年以来已建和在建的基建工程项目进行检查。 2、监察内容 （1）检查工程建设招标情况。是否存在应招标项目未招标、化整为零规避招标、招标过程违反规定等问题； （2）检查物资采购情况。大宗物资是否招标采购，采购物资质量是否符合标准，采购过程是否公开透明； （3）检查合同管理情况。合同审查、审批手续是否符合程序，合同条款是否符合规定，是否按规定使用标准合同文本，履行合同的责任是否明确； （4）检查施工管理情况。工程管理人员的管理及监督职责是否到位，工程变更的依据与审批手续是否真实合理，质量的检验和验收是否符合国家规定的程序和标准，建设、监理、施工单位是否有相互串通、增加不合理工程费用的行为；（5）检查投资管理情况。项目资金管理的内控制度是否健全，执行是否有效，

项目涉及各类资金的使用管理是否严格规范，现场施工实况与工作量签认单、工程结算是否一致，有无套取工程款，设立“小金库”，挪用、转移、私分、贪污的行为。 3、监察切入点 （1）工程发包的各种文件、资料。 （2）施工许可证、施工合同、资质证书、隐蔽工程记录、经济签证等资料。（3）项目概算书、概算调整书、资金计划、资金使用、资金结算、决（结）算审计报告、财务账目等资料。 4、监察方法 （1）检验发包初步方案及已发包部分的文件资料，到现场了解工程项目的实际情况。 （2）检验招标投标过程中的招标公告、招标文件、评标委员会组成记录、评标报告、标底等文件资料，核对中标单位及其项目经理或总监的资质、业绩。（3）检验合同，现场了解合同履行情况。 （4）检验直接发包的申请和审批资料。 （5）随机或有重点地查验核对监理单位、施工单位现场有关人员的身份；现场查验合同、日志、记录及有关文件资料。 （6）现场查验质量检验和检查验收记录，工期调整、合同变更、设计变更、费用调整的签证、批准手续及相关资料。 （7）检查工程项目投资计划及年底项目投资调整计划，核查计划及计划变更情况。 （8）审查有无计划外工作量及人为加大工作量的问题，抽查重点和有异常工作的工作量。 （9）对工程项目资金结算情况进行检查，抽查合同、合同审批表、合同履行终结通知单、审计签证表、计划、检查验收单或受益单位签认单等相关资料。5、监察重点 塔运司、一公司、二公司、教育培训中心为开展基建工程管理效能监察的重点单位。各单位要选择1-2个基建工程项目进行立项，组织相应的效能监察力量，突出检查重点，注重检查效果。对已建项目进行事后全面监察，对在建工程项目要

XX公司效能监察实施方案

XX公司效能监察实施方案 大唐甘肃公司XX年效能监察工作实施方案 为了认真落实大唐甘肃公司XX年纪检监察工作目标中“围绕企业中心任务，落实效能监察项目”的任务，进一步加大源头治理，使效能监察工作全方位、多角度、深层次地融入企业管理体系，促进企业党风廉政建设和反腐败工作，切实在企业“效益年”里为提高企业经济效益发挥作用，结合公司实际，制定本实施方案： 一、指导思想： 效能监察作为企业管理过程中的监控环节，是企业强化管理的内在需要，是企业反腐倡廉的重要手段。开展效能监察工作要紧紧围绕公司党组今年提出的“一个深化，一个中心，两个重点、一个目标”的“1121”工作目标，找准关键目标选题立项，使效能监察工作切实能够发挥好健全和完善内控制度，提高企业管理水平，堵塞企业漏洞的作用，成为提高企业经济效益的有效途径，同时，促进领导人员廉洁从业，防范违法违纪问题的发生，推进企业惩治和预防腐败体系的建设。 二、组织机构 1、成立公司效能监察领导小组，全面负责公司系统效能监察领导工作。

组长：燕海增 副组长：田文胜 组员：王景云霍文平蒋平锁刘玉峰鲁会民 领导小组下设办公室，挂靠在监察审计部。 办公室主任：田文胜 联络人：汪东升 办公室负责具体工作的落实和协调。 2、各企业要成立效能监察领导小组，领导和研究本企业效能监察工作。 三、重点工作内容 要突出“围绕中心、抓住重点、拓宽范围、突出效益”的原则，加强立项调研，找准薄弱和关键环节进行选题和立项，注重过程监察和监察结果的执行，充分发挥好党组织监督、纪检监察监督、审计监督、专业部门职能监督、职工民主监督的“大监督”格局作用，为公司的发展提供保障。今年主要抓好以下工作： 1、开展管理制度执行效能监察。要紧紧抓住职能部门履行职责、制度落实和制度可操作性等主要监察内容。重点监察检查“三重一大”制度，安全生产责任制、工程建设招投标、经营责任制等方面管理制度的执行情况，及时纠正管理和制度执行的行为偏差。紧紧围绕责任落实、执行效果、

银行效能监察实施方案

银行效能监察实施方案 篇一：效能监察实施方案 效能监察实施方案 为整顿公司工作作风，提高工作效率，树立严明、勤政、廉洁、务实、高效的公司形象，进一步加强公司行政效能建设，为公司提供优良的发展环境，现结合公司实际，制定本方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，紧紧围绕公司中心工作，着力转变工作作风，促进公司工作人员廉洁从政，提高服务水平和办事效率。 二、工作目标： （一）总体目标。为增强公司行政力、公信力和执行力，建立办事高效、运转协调、行为规范、依法行政、清正廉洁的管理体系。 （二）具体目标任务。保证政令畅通，促进各项工作落实到位；工作人员廉洁勤政，行为逐步规范，效率显著提高。 三、效能监察对象 公司所属部门领导干部及其工作人员。 四、效能监察内容 （一）监察廉政勤政、工作纪律情况。对公司职工执行廉洁自律各项规定情况进行监察，重点监察工作时间串岗闲聊、上网聊天、炒股和

玩游戏；工作时间擅自离开工作岗位，办理与工作无关的个人事务及参加各种娱乐消费活动；无故旷工、请假逾期不归或迟到早退等问题。（二）监察落实公司决策情况。对公司重大决策的贯彻落实情况进行监察，是否存在有令不行、有禁不止的渎职行为。 （三）监察履行职能情况。对各部门履行职责进行监察。重点监察各单位工作等是否及时，程序是否规范。 （四）监察公司财务支出和专项资金及大额度资金使用情况。对公司资金使用情况进行监察，重点监察日常经费开支，是否存在公款大吃大喝，挥霍公款，巧立名目，弄虚作假，加大成本的情况；对重点专项资金及大额度资金是否按规定要求使用。 （五）监察制度执行情况。对责任制和各项制度的执行情况进行监察，重点监察政务是否公开，包括政策公开、收费公开、程序公开等；是否严格执行工程招投标等各项制度；探索并推行提高工作效率的新制度新办法，并严格按照制度执行。 （六）监察决策情况。对重大事项按规定程序决策和实行“阳光政务”的情况进行监察，重点监察重大规划、重点经济建设项目、民生事业项目、突发事件应急处理和重大决策部署等集体决策行为是否做到民主、公开、公正；是否存在主观盲目武断、暗箱操作、当断不断贻误时机和因私损公造成重大损失的失职行为。 五、方法与步骤 （一）各单位按照效能监察内容和范围，结合实际，制定实施方案进行动员部署，全面启动效能监察工作。

企业效能监察工作方案

企业效能监察工作方案 篇一:效能监察实施方案 中电投电力工程有限公司 临河项目部工程安全质量管理效能监察实施方案为有效地开展效能监察工作，进一步规范效能监察工作和强化效能监察力度，完善企业管理，促进项目经营管理者正确履行职责，提高企业效能，保持国有资产保值增值，根据国务院国资委《中央企业效能监察暂行办法》与公司纪检监察部的相关规定和要求，结合项目部实际情况进行一次工程安全质量管理效能监察。具体实施方案如下: 一、指导思想、监察目的 效能监察工作以“零缺陷”和“低成本”为实施性战略，以精细管理思想为指导，依照国家有关法律、法规和公司的规章、制度和办法，紧紧围绕公司改革发展的中心工作，促进项目部管理工作进一步规范化、系统化和科学化，提高经济效益。 效能监察是围绕项目工程安全质量管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动。项目效能监察是项 1 目管理过程中的再管理，通过有效的监督手段，在项目管理过程中全过程、全方位的发挥监督作用，对提高员工效率、改善工作效果和提高项目效益有极大的促进作用。 二、组织领导 依据“统一要求、分级负责”的原则，建立健全效能监察工作责任体系，形成在项目党支部领导下，由主要经营管理者负责、监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制。

成立效能监察领导小组: 组长:xxx 副组长:xxx 成员:xxx xxxxxxxxxxx 效能监察领导小组办公室: 主任:xxx 效能监察工作领导小组的主要职责是:研究部署并指导和组织检查项目部效能监察工作，协调效能监察工作关系，处理与效能监察工作有关的重大事宜。 三、监察内容 一是建设、施工单位是否建立了质量与安全保证体系;二是是否制定了保证工程质量与安全目标的规章制度和具体措施，已制定的质量与安全管理体系和规章制度、具体措施是否得到切实履行;三是在工程施工过程中，尤其是关键部位与工序，是否符合有关工程质量与安全的强制性标准，质 2 量与安全是否得到有效控制;四是对发生质量和安全事故的原因是否查清，对事故的处理是否及时、有效。 四、工作方法、步骤、时间安排 (一)自查、填写调查表。根据效能监察工作组预先编制的调查表，由效能监察项目在规定的时间内通过自查逐项填写。时间安排于2011年3月20日开始—2010年4月10日结束。 (二) 直接参与。为了促进项目领导正确履行职责和提高项目管理水平，效能监察工作组人员可直接参与项目管理活动，在参与中实施监督。通过直接参与管理活动，及时掌握项目管理的实际情况，及时发现问题，纠正偏差，从而改善管理，提高效能，防止违反职责问题的发生。参与不要干予，不能包办代替业务部门的工作。时间安排于2011年4月10日开始—2011年5月10日结束。

效能监察工作实施细则

中铁隆昌铁路器材有限公司 效能监察工作实施细则 第一章总则 第一条为进一步规范效能监察工作，完善企业管理，促进企业管理者正确履行职责，提高企业效能，依据有关法律、法规、规章、国资委办公厅《关于加强中央企业效能监察工作的意见》和集团公司《关于开展效能监察工作的实施意见》，以及 企业内部制度，结合公司实际，制定本实施细则。 第二条效能监察以“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕公司深化改革、加快发展的主要任务，充分发挥效能监察在企业生产经营管理中的重要作用。促进企业党风廉政建设工作的开展，促进企业自我完善和发展，提高经济效益和管理水平。 第三条效能监察必须坚持行政主管领导挂帅，监察部门主办，有关部门（车间）配合，依靠广大职工积极参与，形成效能监察的整体优势和合力。 第四条本细则规定的效能监察，是指公司依法对本公司执行国家法律、法规、上级指示、决定、公司内部制度和重大决策的情况进行监督检查。重点是依法对公司生产经营管理中的

效能情况进行监督检查。 第五条效能监察遵循以下基本原则： （一）效能监察工作必须坚持为公司改革发展、经营管理和提高效益服务；以公司效益、效率、质量、安全、资产运作的合法性为切入点开展工作，立足服务，注重实效。 （二）效能监察应当坚持效能监察与加强和改善公司管理、治本抓源头相结合；建章立制与完善公司内部监督机制相结合； 坚持过程监督与重点监控相结合；监察部门组织协调与相关业务部门密切配合相结合。 第六条效能监察的主要职能和任务是： （一）监督检查公司经营管理人员遵守法律、法规、规章、股份公司、集团公司的有关规定及公司内部制度的执行情况；监督检查公司对国有资产的使用、管理及保值、增值的情况；监督检查公司重大改革措施、重大经营决策、经营管理活动及生产经营目标的实施情况；监督检查公司领导人员、经营管理人员执行廉洁从业有关规定情况。 （二）纠正和处理生产经营和管理工作中的违规违纪问题；分析研究影响公司效能的原因，提出解决问题和完善管理的措施及建议。

效能监察工作实施详尽细则样本

效能监察工作实施详尽细则

中铁隆昌铁路器材有限公司 效能监察工作实施细则 第一章总则 第一条为进一步规范效能监察工作，完善企业管理，促进企业管理者正确履行职责，提高企业效能，依据有关法律、法规、规章、国资委办公厅《关于加强中央企业效能监察工作的意见》和集团公司《关于开展效能监察工作的实施意见》，以及企业内部制度，结合公司实际，制定本实施细则。 第二条效能监察以“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕公司深化改革、加快发展的主要任务，充分发挥效能监察在企业生产经营管理中的重要作用。促进企业党风廉政建设工作的开展，促进企业自我完善和发展，提高经济效益和管理水平。 第三条效能监察必须坚持行政主管领导挂帅，监察部门主办，有关部门（车间）配合，依靠广大职工积极参与，形成效能监察的整体优势和合力。 第四条本细则规定的效能监察，是指公司依法对本公司执行国家法律、法规、上级指示、决定、公司内部制度和重大决策的情况进行监督检查。重点是依法对公司生产经营管理中的效能情况进行监督检查。

第五条效能监察遵循以下基本原则： （一）效能监察工作必须坚持为公司改革发展、经营管理和提高效益服务；以公司效益、效率、质量、安全、资产运作的合法性为切入点开展工作，立足服务，注重实效。 （二）效能监察应当坚持效能监察与加强和改善公司管理、治本抓源头相结合；建章立制与完善公司内部监督机制相结合；坚持过程监督与重点监控相结合；监察部门组织协调与相关业务部门密切配合相结合。 第六条效能监察的主要职能和任务是： （一）监督检查公司经营管理人员遵守法律、法规、规章、股份公司、集团公司的有关规定及公司内部制度的执行情况；监督检查公司对国有资产的使用、管理及保值、增值的情况；监督检查公司重大改革措施、重大经营决策、经营管理活动及生产经营目标的实施情况；监督检查公司领导人员、经营管理人员执行廉洁从业有关规定情况。 （二）纠正和处理生产经营和管理工作中的违规违纪问题；分析研究影响公司效能的原因，提出解决问题和完善管理的措施及建议。 （三）总结、宣传和推广公司效能监察的做法和经验。 （四）效能监察要从公司生产、经营管理的薄弱环节和易产