在全旗政法工作会议上的讲话

在全旗政法工作会议上的讲话

（2008年4月22日）

周金桩

同志们：

这次全旗政法工作会议的主要任务是，传达贯彻中央、自治区及全盟政法工作会议精神，总结部署我旗政法工作。会议将表彰2007年度全旗社会治安综合治理和维护稳定工作先进地区、先进单位和先进个人，希望受表彰的同志一鼓作气、再接再厉，在新的一年里再创佳绩，再立新功。下面，我就进一步做好全旗政法工作，讲三点意见。

一、政法工作要在促进发展上做文章

全国政法工作会议要求，“深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢固树立社会主义法治理念，坚持执法为民，着力保障国家安全，着力维护社会公平正义，着力保护人民生命财产安全，着力保证社会大局稳定，着力服务经济社会发展大局”。自治区党委、政府和盟委、行署也反复强调了这一重要观点。今年是我旗实现科学奋起的关键一年，发展、改革和稳定的任务十分繁重，要实现既定目标，既需要全旗各族人民克难攻坚，扎实苦干，奋力拼搏，更需要有良好的发展环境作保障。政法部门要胸怀全局，站在我旗加快经济转型、实现科学发展

上奋起的高度，认真贯彻落实旗委（扩大）会议精神，充分履行职能，切实担负起为发展建设保驾护航和保一方平安的责任；要加强对企业、对个体工商户的服务，对阻挠生产经营、无端滋事等事件要快速出警，处置得力，有效保护经营投资者的人身财产安全，切实营造良好的发展环境。公安机关积极协调相关部门开展整顿和规范市场经济秩序，严厉打击各种经济犯罪，维护良好的经济秩序。检察机关加大职务犯罪的查办力度。司法机关加强经济司法和法律保障。法院要及时公正地审理案件，加大执行力度，通过司法手段促进和保障经济发展。全旗政法机关的同志们要进一步端正思想，树立一心为民的宗旨观念，增强服务意识，提高服务质量。要把人民群众满意不满意作为政法工作的出发点和落脚点，坚持一切为了人民，带着深厚的感情做好群众工作，切实维护人民的合法权益，为人民群众安居乐业和经济发展营造优良环境。

二、政法工作要在维护稳定上见实效

切实维护人民权益，确保社会大局稳定，是我旗政法战线的首要政治任务。2008年是我国改革开放30周年和北京奥运之年，全盟两个文明建设现场会将在我旗召开。从国家来讲，今年大事多、要事多，对稳定的要求非常明确。特别是举办奥运之际，“藏独”、“东突”等敌对势力伺机搞破坏，我们在交通运输、枪支弹药以及爆炸物、管制刀具等管

理上，要按照上级要求严密监控，绝不能出现闪失。镶黄旗不出现任何社会治安或管片责任问题，就是对国家、对奥运会的重大贡献。对于我旗来说，要重点围绕石油、矿山开采、运输加强查控，既要主动服务，又要防止盗卖资源，破坏经济秩序。在房屋拆迁、市政建设以及大型群众集会等方面都要周密部署，确保万无一失，努力创建“平安镶黄旗”。

要不断深化和创新平安建设。创平安不容易，保平安更艰巨。各级各部门要认真总结几年来平安创建工作经验，分析存在问题和薄弱环节，进一步加大创建力度，不断巩固和发展平安创建成果。平安建设是精神文明建设的重要内容。要深入开展平安苏木镇、平安嘎查 (社区)和平安单位、平安企业、平安校园等系列平安创建活动，不断扩大平安创建的覆盖面，提高群众的安全满意率。创新是搞好平安建设的动力源泉。而对不断发展变化的新情况、新问题，要积极探索平安创建的新思路、新机制、新方法，以创新增强创建活力，以创新提升创建水平。要强化创建责任，通过建立健全有效的制度机制，把创建任务落实到基层、到单位、到人。

要始终坚持打防结合。继续坚持“严打”方针，始终保持高压态势。要加大对交通肇事、赌博、盗窃等治安问题的整治力度，进一步优化社会治安环境。要健全防控体系。建立和完善治安防控网络，重点做好特种行业、公共场所等复杂地区的治安防范工作。特别要防范别有用心的人利用民族

和宗教问题进行渗透和破坏活动。大力推进科技防范工作，抓好社会公共安全网络视频管理系统建设。今年政法部门带头在信息化、数字化建设方面要上新水平，这是政法战线的重要任务。加强各种群防群治队伍建设，努力提高防控水平。强化社会管理。抓好对流动人口、闲散人员等重点对象的管理和服务工作；规范互联网信息安全管理，加强易燃易爆物品、剧毒危险品以及交通、消防和生产安全监管，预防重特大事故发生。

要有效化解社会矛盾。正确处理改革、发展和稳定的关系，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。努力构建人民调解、行政调解、司法调解衔接配合的大调解工作体系，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，及时梳理，拿出方案，明确责任，逐一解决。高度重视信访工作，千方百计解决群众的合理诉求。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的要求，健全群体性事件的预警机制和应急处置机制，确保预防和处置工作有章可循、及时有效。

要注重夯实群众基础。群众是政法工作依靠的强大力量，是牢不可破的后防。坚持把工作重心放在基层，形成抓基层强基础的强大合力。加强人民法庭、派出所、司法所以及综治办、社区调委会等基层政法综治组织的规范化建设和管理，充分发挥他们在平安建设中的主力军作用。建立健全政法综治经费保障机制，把政法综治部门的技术装备、基础

设施建设和科技强警所需经费，纳入经济社会发展规划及年度财政预算，根据财力增长情况实现与财政收入同步增长。

要全面推进依法治旗。认真实施“五五”普法规划，积极开展“民主法治嘎查（社区）”创建活动，让法律进机关、进牧区、进社区、进学校、进企业。扎实推进依法治旗进程。加强对规范性文件的备案审查，全面推行行政执法责任制，加强行政复议工作，强化行政执法监督检查，及时纠正和查处各行政机关在行政执法中的违法和不当行政行为，确保法律、法规正确的实施和政令畅通。同时，政府各行政执法部门要自觉接受旗人大的法律监督、旗政协的民主监督、司法监督及社会舆论监督，广泛征询社会各界意见，听取对执法工作和执法人员的批评建议，推动政府部门依法行政、执法部门公正司法和行业管理法制化、规范化。要深入推行文明执法，着力解决群众反映突出的执法问题，不断健全执法责任制、执法质量考评制、错案追究制等制度，做到有规可依、有章可循，防止执法不公、不廉、不文明、不规范、不作为等问题，切实维护司法公正，保障经济社会快速发展。

三、政法工作要在强化责任、落实工作上下功夫

能否确保社会长期稳定，实现建设平安镶黄旗的目标，关键在领导，关键在于落实责任。要牢固树立“促进发展是政绩，维护稳定也是政绩”的思想，进一步加强和改善党对政法工作的领导，健全完善领导责任制。各苏木镇、各单位

要把维护稳定作为一项重要政治任务，切实摆上重要议事日程，与自身业务工作同部署、同检查、同落实，定期研究维稳工作，认真解决工作中遇到的困难和问题。各苏木镇、各单位一把手是第一责任人，要切实履行保一方平安的政治责任，亲自抓，负总责；分管领导是直接责任人，要重点抓，具体抓。要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全齐抓共管机制。政法工作是一项事关全局和每一个人的切身利益的社会工程。各苏木镇、各单位要紧紧围绕政法工作的目标要求，主动承担起实现群众利益、化解矛盾纠纷、减少违法犯罪、维护社会稳定的责任，切实加强对内部人员的思想教育和各项管理工作，完成本苏木镇、本单位的政法工作目标任务。要建立健全考核奖惩机制，切实加强督促检查，严格责任追究。坚持把从严治警和从优待警统一起来，最大限度地调动广大干警的积极性、主动性和创造性，增强队伍的凝聚力和战斗力。

同志们，推动经济发展，保障社会稳定，建设平安、和谐镶黄旗，任务光荣而又艰巨。希望大家认清使命、牢记使命、不辱使命，进一步围绕中心，服务大局，扎实推进政法工作，全力维护社会稳定，为实现经济社会又好又快发展做出更大贡献！