控制性详细规划中容积率的合理确定_以昆山老城改造为例

控制性详细规划中容积率的合理确定

——以昆山老城改造为例

段兆广

摘要：容积率作为控制性详细规划中的强制性内容，其合理确定是保证规划科学性和增强可操作性的重要基础。本文在分析目前容积率控制中存在的主要问题基础上，指出应在定性分析与定量分析的基础上，并结合容积率奖惩制度来科学确定容积率的大小；并以昆山老城改造控制性详细规划为例介绍了该思路的运用，以期对容积率的确定提供指导。

关键词：控制性详细规划，容积率，经济分析，昆山老城

1 引言

容积率是西方国家(主要是美国)在20世纪初推行城市土地区划管理制度所采用的一项重要指标，它是指一定区域范围内，建筑物的总建筑面积与整个宗地面积之比。一定区域范围内容积率的大小反映了土地利用强度及其利用效益高低。作为典型的区划控制技术，因其以地块内建筑规模控制代替了早期的单纯建筑高度和体量控制，为建筑设计提供了灵活性，并以无量纲比值表达。它具有清晰、简明、利于管理控制的优点，使这一指标得到广泛认可和采用[1]。

控制性详细规划强制性内容主要包括土地性质、容积率、建筑密度、绿地率及建筑限高。其中，容积率对于开发建设有着最为重要的作用。容积率直接关系到开发强度，与开发商利益密切相关；同时，容积率也与城市面貌、城市交通、城市环境等密不可分。容积率往往成为城市规划管理部门与房地产开发商矛盾的焦点，合理确定各地块容积率是控规编制中最为重要的任务之一[2]。基于目前容积率确定过程中存在的诸多问题，本文以昆山旧城改造控制性详细规划为例，探讨合理确定容积率的技术方法。

2 目前控制性详细规划中容积率确定存在的问题

2.1 以经验判断为主的定性分析方法忽视了地域差异性

控制性详细规划中容积率的确定一般是由经验相对丰富的规划师以城市总体规划为依据，结合具体用地的区域位置、住宅建设类型等条件，通过分类统计、参照对比的方法来制定。如根据北京四环内的楼盘建设经验表明，住宅容积率分类指标是：别墅的容积率不高于0.4，多层(4层～6层)的最佳容积率应为1.0～1.2，中高层 (7层～9层)的最佳容积率则在2.0 以下，高层 (10层～30层)的最佳容积率应不高于3.5。不可否认，按照经验制定的容积

率指标，对于城市住宅的建设和发展起到了积极的控制和引导作用。但随着经济社会的不断发展，新建住宅开发项目越来越受到土地、拆迁、环境改造、景观协调等诸多因素的影响，以往的控制数值会因特定的开发条件限制而出现规划偏差[3]。

2.2 对影响容积率大小的相关因素的定量经济分析不足

容积率的大小受多方面因素的影响，包括功能定位、区位条件、城市空间结构和景观、改造目标、周边情况等。尤其与地价、房地产开发利润之间的关系更为密切，对于容积率的确定必须要考虑地价及房地产利润等相关影响因素。目前由于缺乏对相关因素的定量经济分析，导致城市土地出让价格的确定方式存在一些问题，地价还没有真正反映土地应有的价值；同时政府不能有效地通过控制土地出让总量来调控城市开发，不能形成城市政府的有效调控机制。

2.3 容积率的确定未考虑外部负效应[2]

块地的开发，相对较高的容积率固然会带来一定的外部正效益，如为政府、开发商带来巨大的经济效益，为城市居民提供更多的就业机会，增加工作场所及住所等，极大地促进了城市的发展，具有非常积极的一面；但同时容积率的提高也会带来一些外部负效应，如交通拥挤，基础设施服务水平的下降等。虽然这些负面影响已被政府部门意识到，但相对正面效应而言，对其重视性还不够，它的影响究竟有多大很难量化，导致出现诸多城市问题。

3 控制性详细规划中容积率的合理确定

控制性详细规划中容积率的确定，要考虑土地使用的经济效益，还要注重开发建设的社会和环境效益。在实际工作中，确定合理的容积率还必须考虑到用地性质、区位条件、环境质量、空间景观等诸多方面[4]。笔者认为，应在定性分析与定量分析的基础上，并结合容积率奖惩制度来最终确定地块容积率，以期实现经济、社会与生态环境之间的协调发展。

3.1 定性分析

3.1.1 城市经济发展阶段

容积率是衡量土地使用强度的重要指标，处于不同发展阶段的城市，其土地利用方式及强度存在较大的差异。据崔寒清（2006）通过对全国九个大型城市用地容积率与经济发展之间关系的实证研究，当城市发展与建设处于起步阶段时，城市用地容积率存在很大的上升空间，它会随着经济的腾飞而加速上涨；但是当经济达到高速发达时期，容积率不会伴着经济的发展而无节制的上升，它的增长速率会放缓，其绝对数值虽然持续增长，但是增长的边际变化量会逐渐减少为零；此时，容积率也相应达到最大值；之后，它就会长期保持在这种稳定均衡的状态[5]。

3.1.2 土地的使用性质

不同类型的土地用途，其容积率存在较大的差别。商业、居住、工业等用地的容积率存在较大差异。一般情况下，商业用地的容积率相对较高，居住用地次之，工业用地相对较低。因此，容积率的确定必须依据城市总体规划确定的土地性质来确定。

3.1.3 区位条件

由于土地区位不同，产生不同的使用价值和价值，使得同类行业在不同的区位上获得的经济效益会相差很大，不同行业在同一位置上经济效益也相差很大。因此说土地区位理论在很大程度上支配着城市各项用地的空间安排及土地利用率和开发强度。例如，一个城市的市级商业区的容积率比远离市区的容积率要大得多。

3.1.4 土地的基础设施条件及周围环境状况

较好的基础设施和自然条件是较高容积率的根本保障和支撑条件。容积率的确定要考虑到地块的四邻在空间环境上的制约关系，如重污染工业区必须考虑风向，商服繁华度较好的商业区必须考虑建筑物的高度、楼间距、外形、绿化和道路交通等条件。

3.1.5与其他规划控制指标相协调

容积率与建筑密度、建筑高度等规划控制指标密切相关。因此，容积率确定时，要考虑到与其他规划控制指标之间的协调。如历史文化保护地段附近建筑高度受到限制时，容积率就不能定的太高；建筑高度不受严格限制的地段，容积率可以适当提高。

3.2 定量分析

根据城市既定的地价水平，通过土地的投入产出分析为开发强度提供技术支撑。用地的投入产出分析为规划确定容积率等控制指标提供定量分析依据，增强了规划的科学性。

城市开发的投入（成本）主要包括土地出让基准地价、土地征用费、动迁安置成本（旧城改造时）、基础设施费、建安成本前期工程费、城市开发税费、物业管理费、开发费用及其他不可预见的费用等。城市开发的产出(收益)对于开发商来说，就是可售房屋价格之和。由于开发总投入×利润率=总产出-总投入。因此，在利润率一定的情况下(通常以行业正常利润率为计算依据)，通过计算能得出该利润率下的“最低经济容积率”，即低于这一容积率将导致开发商利益受损，若高于这一容积率开发商将得到一部分超额利润。最低经济容积率对在控制性详细规划中制定合理的容积率，具有重要的参考价值。或者根据既定的地价、房屋重建价格等约束条件，计算单位面积上的投入、产出情况，从而得出单位面积上的拆建比，从而为既定地块的容积率确定提供技术支撑。

3.3 容积率奖惩制度

容积率通过前面的分析方法确定后，理论上应作为下达规划要点的依据。但在实际操作

图1 昆山市老城区区域位置图

中，理论值与现实值会存在一定的偏差，最终容积率的制定应该视实际情况具有一定的弹性，也就是与理论值之间可以存在较小的浮动范围。因此，借鉴国外的容积率奖励制度，将成为实施容积率控制的选择。容积率奖励是指土地开发管理部门为取得开发商的合作，在开发商提供一定的公共空间或公益性设施的前提下，奖励开发商一定的建筑面积[6]。

目前国外已建立了较为完善的容积率奖励制度，如奖励性区划，通过提高容积率来鼓励开发商在地段内提供广场、步行廊道拱廊等公共空间，对公共事业做出贡献的给予一定的容积率奖励；又如土地发展权转移制度，即通过将一些有历史价值地段上的无法达到的容积率转移到其他地段上，平衡业主利益和建筑保护间的矛盾，也可以使城市内部开放空间和一些极具景观与生态价值的土地发展权，通过相关的配套措施转移到其他的土地等。 4 案例分析：昆山老城改造控规中容积率的确定

随着昆山市经济社

会的加快发展，老城区

各种矛盾、问题日益显

现，亟须进行改造。容

积率作为控制性详细规

划中最重要的控制指

标，成为规划方案制定

过程中认真考虑的核心问题之一。按照上述技术思路，对中心城区的容积率确定做出如下分析。

4.1 定性分析

4.1.1 城市经济发展阶段

改革开放以来，昆山城市经济实现了三次跨越。1984至1991年，以开发区为载体实现了从农业经济为主转向以工业经济为主的跨越；1992年至1997年，以利用外资为突破口，实现了经济由内向外的跨越；1998以后，以开发区、出口加工区为中心，专业园区、配套园区为载体，实现了产业结构由低到高的跨越。昆山未来的发展将向现代化发展阶段迈进，并且最终达到稳定增长。依据崔寒清的研究，昆山市容积率不会伴着经济的发展而无节制的上升，基本保持在稳定均衡的状态。

4.1.2 功能定位

（1）城市总体规划确定为城市中心区中的商业中心

《昆山市城市总体规划（2002～2020）》规划确定的中心体系：昆山形成分类、分级、

多核心的公共中心等级结构。城市中心区域属于市级商业中心，又由三部分组成：前进西路、

人民路两侧为全市主要的商业中心，结合老城区改造和古城保护与开发，扩大进深，向街坊

内部扩展，同时结合城区道路网规划建设调整，降低人民路的交通压力，使之能实行限时步

行化；前进路靠长江路两侧为全市主要的行政中心，围绕市政府布置重要机关办公机构，缩

短联系时间，提高工作效率；娄江以南、长江路和柏芦路之间的娄南中心商务区将成为为全

市新的商务、金融、文化中心。前进西路、人民路两侧为市级公共中心的商业中心区。

（2）新的发展计划将强化老城区中心的商业休闲职能

世贸中心、财富广场、娄江北岸改造、三角塔地区改造将经一步强化老城中心的商业、

休闲职能。使其能够成为昆山未来商业业态的标志性地区。

因此，老城定位为集商业、居住、商务、休闲、文化等功能为一体的城市中心商业区。

4.1.3 基础设施及周围环境状况

老城区中心集聚了昆山主要的商业设施，包括昆山商厦、百货大楼、文峰商场、新世界

商厦等大中型百货商场，昆山商厦家电数码、苏宁电器、五星电器、永乐家电等大中型专业

店等，集聚了多家银行和昆山宾馆、并蒂莲等高、中、低档宾馆。形成了综合商业中心区，

在业态种类、规模上具备了昆山中心商业区的基本形态。

4.2 定量分析

4.2.1 单位面积综合成本

综合房地产建设的拆迁成本、土地征用成本和建设成本（由于字数限制，各项成本在此

不详细列出），得到昆山市老城区分类别综合成本情况。

表1 昆山市分类别综合成本情况（单位：元/平方米）

类型一类地区二类地区三类地区四类地区五类地区

住宅用地9500 8000 6780 5710 4592

沿主要道路15300 11100 9150 7050 5575 商业

沿次要道路14300 10600 8600 6550 5375 用地

沿一般道路13300 9600 7800 6150 5100 注：该综合成本包括政府拆迁补偿费用、房地产开发商获得土地费用和建设费用等一切费用之和。

4.2.2 单位面积市场价格

根据规划项目组对昆山市不同地段上的房地产价格情况的调查，综合确定老城区不同类

别的房屋市场价格情况。

表2 昆山市不同类别市场售价情况（单位：元/平方米）

类型一类地区二类地区三类地区四类地区五类地区

住宅用地4280 3980 3500 3000 2800

沿主要道路8100 7500 6000 5600 5000 商业

沿次要道路7600 7100 5800 5400 4900 用地

沿一般道路7000 6800 5400 5000 4500 注：该部分价格是根据项目对昆山房地产市场调查获得的平均值。

4.2.3 老城改造拆建比控制引导

基于昆山市房地产市场的现实情况，并依据计算得出的成本-收入情况，确定不同类别

地区的拆建比控制引导。尽管房地产市场在未来一段时间内会有较多的变动情况，但规划组

认为不会对拆建比产生根本性的影响。因此，在确定具体地块的容积率的时候，将参照通过

经济分析得出的拆建比指标，从而增强规划方案的科学性、合理性和可操作性。

表3 昆山市不同类别地区拆建比控制引导

类型一类地区二类地区三类地区四类地区五类地区住宅用地 2.22 2.01 1.96 1.90 1.64

沿主要道路 2.51 2.02 1.83 1.66 1.50 商业

沿次要道路 2.47 1.96 1.79 1.59 1.47 用地

沿一般道路 2.37 1.92 1.70 1.48 1.42

注：计算拆建比时，在表1综合成本的基础上，又增加了适当的建设成本。因为，拆建比大于1时，

需要的建设成本也较高。

4.3 容积率奖惩

某些特定地段，可适当提高容积率。借鉴美国区划中红利（Bonus）或奖励（Incentive）

分区的做法，如果开发商愿意投资新建一些公共活动空间（如小广场、小公园等），可以允

许其增加写字楼的高度。这种方法可以在开发商满足其经济利益的同时，增加公共福利、保

障公共利益，以达到一种“双赢”的效果。

4.4 容积率确定

综合上面的分析，确定昆山老城中心区容积率如下图所示。

图2 中心区容积率控制情况

资料来源：江苏省城市规划设计研究院，昆山市规划局。昆山市老城区控制性规划，2007年5月。

5 结语

容积率作为调控城市建设发展的有效工具，不仅要考虑土地使用的经济效益，更要考虑开发的环境效益和社会效益。在实际工作中，确定合理的容积率还必须考虑到紧凑城市发展理念、用地性质、区位条件、历史文化条件、社会经济、消费者购买力、基础设施供给、环境质量、空间景观等诸多方面。采用定性分析与定量分析相结合的方法，通过组合、叠加、取舍等手段，科学推导出理论上的容积率指标。

同时，基于认识水平、测算方法的局限性和城市发展的复杂性，规划师不可能对用地的发展潜力和实际变化做出完全准确的预测。因此，容积率的制定应在不同的设计阶段保留必要的弹性，通过借鉴国外容积率奖惩制度来实现对具体地块的控制。在科学发展观指导下，平衡各利益相关者之间的利益，从而促进城市全面、和谐、健康发展。

参考文献

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3 翟国强.关于确定居住用地容积率的几点思考[J].规划师,2006（12）：74-76.

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5 崔寒清.城市用地容积率与城市经济发展的关系研究——以全国九个大型城市为实证分析的对象[J].房地产市场,2006（3）：9-11.

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7 江苏省城市规划设计研究院,昆山市规划局.昆山市老城区控制性规划[R].2007年5月.

8 江苏省城市规划设计研究院.城市规划资料集第四分册控制性详细规划[M].中国建筑工业出版社,2002年11月.

9 昆山市人民政府,上海市城市规划设计研究院.昆山市城市总体规划（2002～2020）[R].2004年3月.

10 邹德慈.容积率研究[J].城市规划,1994（1）：19-23.

作者简介

段兆广，男，硕士，江苏省城市规划设计研究院，城市规划师。

宿州市控制性详细规划通则最最终(2013年元月27日市规委会汇报用)

宿州市控制性详细规划通则 宿州市控制性详细规划 通则 宿州市城市规划局

目录 第1章总则 (2) 第2章局部地区控制 (2) 第3章道路交通控制 (4) 第4章绿地、绿化控制 (7) 第5章建设用地控制 (10) 第6章地块建设控制 (14) 第7章配套设施控制 (20) 第8章环境景观 (21) 第9章技术审查控制 (23) 第10章计算规则 (24) 第11章技术指引 (29)

1 总则 1.1 为实施《宿州市城市总体规划（2011-2030）》，有效引导和调控城市建设开发，根据国家及地方相关的法律法规、标准规范制定本通则。 1.2 市控制性详细规划编制管理体系建立递进充实和动态维护的机制。通则是控制性详细规划的总纲，在《宿州市城市总体规划（2011-2030）》确定的城市规划区范围内的局部地段的控制性详细规划、修建性详细规划的编制和审定、规划条件核提以及相关城乡建设开发活动应当符合本通则。 1.3 规划建设用地空间资源实行分级配置，城市规划区内划定管理单元、街区、地块等，根据城市建设时序、市场开发需求分层次制定局部地段控制性详细规划，落实控制性内容。各层次控制性详细规划根据城乡规划管理需要依法及时地充实控制性内容。 1.4 管理单元、街区、地块等局部地段控制性详细规划实行动态维护。当上一层次规划提出新的要求，强制性控制内容发生变更，或者指导性控制性内容达到规定的临界值等情况时，应当适时修改相关管理单元、街区、地块等的控制性详细规划。 1.5通则及局部地区控制性详细规划是提供规划条件的基础。有效实施城乡规划，应当完善管理单元—街区—地块的规划控制体系。 在管理单元、街区、地块等局部地段控制性详细规划尚未完善的情况下，可以依据本通则核提规划条件，所提的规划条件必须经过相关的程序的审查。 2 局部地区控制 2.1 管理单元是控制性详细规划制定与论证、修改的基本单位，管理单元一经划定，原则上不得随意调整。划定管理单元应当体现以下原则：（1）公共服务设施配套的完整性：以居住为主导属性的管理单元参照居住区规划等相关规范的确定用地规模划定范围，并以此为基础进行公共服务设施的配套。

城市公共空间导向系统的构建_以昆山市为例_何剑鸣

图1 城市导向体系 何剑鸣 【摘要】随着“找路难”逐渐成为国内大部分城市普遍存在的问题，构建一个完善有效的导向设施系统成为城市发展建设的重要工程。文章以江苏昆山市公共空间导向规划研究为例,首先讨论城市导向的概念内容，明确了城市公共空间导向系统是这次研究的主要对象，根据城市寻路过程的基本模式，通过模拟分析的方法，得出在城市寻路过程中产生断点的主要影响因素。在此基础上，结合问题和昆山的发展现状，重点提出了构建城市公共空间导向系统的几个主要手段：导向系统分类、导向信息内容分类与分级、导向分区控制。本文希望通过跨学科的实践研究，针对现在我们面临的特殊局面，提出新的思路和对策，也为后续构建城市公共空间导向系统的研究提供一个基础性的案例。 【 关键词】公共空间导向；昆山在城市变得日新月异的同时，街道和公共空间，却普遍变得越来越难于辨认、难于记忆、难于描述。在崭新的街道上，人们却常常会因为找不到出入口、辨别不清方向、坐错车等等问题，而无法到达目的地。在现代社会中，人口流动数量增大、流动频率加快，使得外来旅游、务工、办事的人们“找路难”成为国内大部分城市普遍存在的问题，甚至许多本地居民也会遇到同样的困惑。基于此，通过系统的研究探索，构建一个完善有效的公共空间导向设施系统，就变得非常有意义了。 本文以江苏昆山市公共空间导向规划研究为例，提出了构建城市公共空间导向系统的几个主要手段。以城市公共空间导向系统为对象，根据当前存在的一系列问题，基于城市寻路理论，通过联系城市设计学科、艺术设计学科以及人体工程学等各专业学科的知识，希望通过跨学科的实践研究，针对现在我们面临的特殊局面，提出新的思路和对策，也为后续研究提供一个基础性的案例。 1城市导向体系的概念 城市导向这个外来概念，是一个多学科交 叉的研究对象，其设施设计与工业设计、平面设计、信息学、符号学、人体工程学等多种学科有关，导向设施系统的规划布点又与城市设计、建筑布局、空间地图学、环境设计等各专业相交叉，具有边缘学科的性质（如图1所示）。在本文中，我们接受标准研究院关于城市导向系统的提法，认为“城市导向系统”就是引导人们在公共场所行走活动的综合性公共信息系统（李菁菁，2006）。为了研究方便，首先将城市导向体系分解成四个不同部分的子系统，分别是城市机动车导向系统、城市公交导向系统、城市轨道交通导向系统和城市公共空间导向系统。这么做的主要原因是把一个巨系统分解成几个子系统后，利于找到内在的逻辑关系。这次的研究的范围主要界定为“城市公共空间导向系统”。 具体来讲，城市机动车导向系统是我国目前发展相对最为完善的一个导向系统，主要为城市道路上行驶的机动车辆提供道路指引信息，导向设施设置于道路上方，存在于几乎所有的城镇以及区域主要公路。城市公交导向系统是以公交车路线网络为主要对象的导向系统，导向设施主要设置于各公交车站点，为选择公交车路线的行人提供所需要的公交车路线、站点、时间等相关信息，例如上海市公交导向系统。城市轨道交通导向系统是提供城市 城市公共空间导向系统的构建 ———以昆山市为例

工业产业园区(一期)控制性详细规划

第一章总则 第一条本规划区位于三江片西北部。为综合协调区域内外环境，合理、有效地利用土地，控制和引导区内各项建设，特编制本控制性详细规划。 第二条本规划的主要依据有：《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法及实施细则》、《城市用地分类标准与规划建设用地标准》、《城市道路交通规划设计规范》、《宁波市城市总体规划修编（2001-2020）》、《宁波市工业园区布局规划》、《江北城乡一体化规划（2001-2020）》等。 第三条规划原则及指导思想 3.1 整体性原则，一期用地的开发要考虑与江北工业产业园区整个片区的关系，在市政、道路、结构等方面衔接好。 3.2 弹性的原则，在道路设置、地块划分、土地兼容性等方面保留一定的弹性，使园区发展能适应不同外部环境变化的要求。 3.3 注重生态设计原则，创造优美的园区环境，运用可持续发展理念，协调好规划用地与周边条件关系，创造出全新的工业园区环境景观。 3.4 利用优越的区位条件和区域内便利的交通网络，建立和发展独具特色的工业园区，引导城市社会、经济以及产业的整体发展。 3.5 强化产业型工业园区的特点，创造良好的投资环境，实现吸引外资，引进技术和先进管理经验，进一步提升区域竞争力的目标。 3.6 合理安排功能布局、开发强度、道路结构，充分发挥土地效益，最大限度地满足生产功能需要，使整个工业园区的建设尽可能集中紧凑，以期经济地建设市政设施，最大限度地提高投资效益。 3.7 创造城市的标志和窗口，形成独特的城市空间。 第四条规划要点 4.1 为引导工业企业集聚发展，结合当地工业开发对建设用地的实际需要，合理确定地块规模，既有利于开发地块的完整性，又适应于地块拆并的可能性。 4.2 妥善处理高压线走廊、水网与道路、用地规划的关系，保证开发地块的完整性。 4.3 加强环境规划，创造和谐、优美的生产环境。 4.4 加强竖向规划，在保证道路交通设计要求的前提下，尽量减少工程土方量。

桑植县老城区控制性详细规划(含朱家台组团和老城区组团)

桑植县老城区控制性详细规划（含朱家台组团和老城区组团） 居民意见征求问卷 各位居民，您好！ 为了更好的规划桑植县老城区，为居民创造舒适优美的生活和工作环境，特发此调查问卷，征求广大桑植县居民的意见。请注意，每道题目只能选一个答案，请按实际情况和您的真实想法答题，在相应选项下面画勾√。 一、基本情况 1、您的性别是： A、男 B、女 2、您的年龄： A、18岁以下 B、19-36岁 C、37-65岁 D、65岁以上 3、您的学历是： A、中学 B、大专 C、本科 D、硕士及以上 E、其他 4、您的职业是： A、国家机关或事业单位工作人员 B、企业工作人员和自由职业者 C、离退休人员 D、在校学生 E、其他 二、问卷调查 1、在桑植老城区生活，您觉得最不方便的是什么？ A、商业购物 B、交通出行 C、休闲健身 D、其他 2、您认为老城区现在的交通状况，主要存在哪些问题？ A、路网不完整，道路不通畅 B、道路数量太少 C、道路宽度不够 D、其他 3、您认为老城区目前最缺少的公共设施是什么？ A、中小学、幼儿园 B、公园、广场 C、体育设施（如居民健身场地、篮球场） D、其他 4、根据规划图纸，您认为此次规划的用地布局是否合理？ A、合理 B、基本合理，局部待斟酌 C、不合理，理由

5、根据规划用地布局，您认为此次规划的公共绿地的布置是否合理？ A、合理 B、面积过少 C、分布过于集中 D、其他 6、根据规划图纸，您认为此次规划的道路网的布置是否合理？ A、合理 B、基本合理，局部待斟酌 C、不合理，理由 7、您认为近期（5年内）桑植县老城区道路系统规划建设或完善的重点应该是哪些地区？ A、缓解和平路、汪家坪和文昌街社区交通压力 B、增加郁水北岸、高家坪社区的道路网建设 C、发展澧水西岸、朱家台社区的道路网建设 D、其他 8、您认为改善桑植县老城区的交通状况最重要的措施是什么？ A、完善道路系统 B、修建公共停车场 C、科学管理和严格管理 D、优先发展公共交通 E、其他 9、根据规划图纸，您认为此次规划的公共设施布置是否合理？ A、合理 B、基本合理，局部待斟酌 C、不合理，理由 10、我们对老城区不同功能板块进行了城市设计，对此，您有什么看法？ A、很好，符合老城区建设发展需要 B、还可以，局部地段需要完善 C、不合理，理由 11、您认为本次规划迫切需要解决的问题是什么？ 12、对本次桑植县老城区控制性详细规划，您有何意见和建议？

宿州市城市规划管理技术规定(建委上报稿)

宿州市城市规划管理技术规定 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《宿州市城市总体规划》及有关法规、规范，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本市城市规划区内城市详细规划编制、城市规划管理及各项建设工程均应符合本规定。 本规定没有明确规定的，依照有关技术标准执行。没有技术标准的，由城市规划行政主管部门依照审批权限在行政审批中确定。 临时建设和危房改造按有关规定执行。 第二章建设用地的分类和适建范围 第三条城市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）R—居住用地； （二）C—公共设施用地； （三）M—工业用地； （四）W—仓储用地；

（五）T—对外交通用地； （六）S—道路广场用地； （七）U—市政公用设施用地； （八）G—绿地（公共绿地、生产防护绿地）； （九）D—特殊用地。 第四条居住用地（R），指居住区、居住小区、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星居民居住生活聚居地用地。居住用地包括住宅用地、公共服务设施用地、道路用地和公共绿地。 （一）一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、设施齐全、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）二类居住用地（R2），指以多层、高层住宅为主、设施齐全、布局完整、环境较好的用地； （三）三类居住用地（R3），指设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或与其它用地有交叉的用地； （四）四类居住用地（R４），指以简陋住宅为主的用地。 第五条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。 （一）行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地； （二）商业金融业用地（C2），商业、金融业、服务业、旅馆业和市场等用地，容纳除政府机关、社会团体以外的各种

老旧小区改造工程难点分析及处理方法

老旧小区改造工程难点分析及处理方法 一、工程概况 近年来我市实施了一系列的老旧小区改造项目，项目位于昆山市老城区，均为上世纪90年代初及本世纪初建成的住宅小区，这些房屋普遍缺少物业管理，在居住环境、道路交通、配套设施、物业管理、消防、安防等诸多方面都存在问题。老旧小区改造项目的建设是昆山市政府实施的重要实事工程之一，有利于城乡统筹战略的实施，有力提升群众生活水平，营造共谋发展、共享安康、共享和谐的良好氛围，为建设和谐昆山作出贡献。 二、质量控制难点分析及处理方法 1、质量根本目标 质量目标为“合格”工程。这是质量控制的重点和根本点。为杜绝结构安全和使用功能上的缺陷，克服质量通病，确保本工程质量目标，一定慎重选择总包单位，特别是施工项目经理，组织专门人员对拟投标人的在建或已建项目进行考察，选择有一定实力、有较强责任心、善管理、善沟通协调的施工项目经理，是确保完成本工程施工质量目标的有力保证。 2、完善设计图纸 项目提供的图纸客观上存在若干问题，诸如施工说明、节点做法大样图不详、标注不清甚至于前后矛盾、部分主要建筑材料的规格、型号、性能标注不清或不全等等。必须要组织项目机构监理人员同时督促施工方技术人员一起认真阅读设计施工图，把施工图中存在的各种问题罗列出来，尽快组织设计单位进行图纸设计交底，尽可能地将图纸和施工中预计会发生的问题妥善解决好，真正做到事前控制，把好质量目标控制关。 3、测量放线、沉降观测 改造项目涉及到众多轴线定位放线和水准点高程移交等测量、复核及沉降观测工作，这是改造项目质量目标控制能否顺利实现的重点和难点之一。人员进场后要监督施工单位做好与专业测绘部门的定位放线和水准高程点的移交及复核工作，认真复核轴线定位和水准高程点数据；在各项施工前由测量人员严格复查标高和行列轴线尺寸，实测实量有关尺寸数据，控制好尺寸，对发生的偏差进行校核、纠正，把偏差控制在允许的范围内。 4、改造项目屋面轻钢结构平改坡屋面，钢结构施工的质量控制 部分老旧老区改造涉及到平改坡屋面，增设的坡屋顶采用轻钢结构，新屋面采用轻质屋面，原屋顶上的架空隔热板拆除，拆除过程中督促不得破坏原有防水

控制性详细规划技术路线图文

控制性详细规划技术路线 1 设计思路 技术路线 ????技术路线图 前期策划（重点1）－－现状调研（重点2）－－方案编制（重点3）－－汇报论证（重点4）－－报批归档（重点5）－－质量与服务保障（重点6） ????重点详解 重点1：前期策划 1、项目组成立，内部分工，责任到人，总体工作计划安排；

2、副总、项目负责人主持，台州市总规、椒江区分区规划与地方控规编制技术规范文件学习，理解与常规不同之处，并留有记录； 3、针对下陈、三甲片区的区域协调、功能定位及较复杂的现状条件，编制系列调查表格和调查要求规则，并经副总、项目负责人修改确定，重点开展对企业和农村社区的问卷调查； 4、根据控规编制工作的一般规则，提出需甲方提供的资料清单和配合事宜。 重点2：现状调研分析 1、接收甲方提供的地形图，调研外围及内部已确定的“六线”（道路、绿地、河道、文保、市政、高压下走廊）和背景资料； 2、听取当地有关部门对片区概况、发展态势及有关规划、近期建设动向和相关专业规划的介绍； 3、进行系统的土地利用、产权属性和建筑、风貌景观等开展田野调查，根据制订的调查规则进行图上作业、标注、拍照等，同时对重要企事业单位、大用地单位、重要建筑、可能进行规划调整的产权单位和设施进行发展调查； 4、系统对所属政府有关部门、业主单位或其上级主管部门进行调查，如人口、公共设施和市政设施、大单位等； 5、系统对相关规划及管理信息进行调查； 6、进行土地利用等现状图件的电子版汇总制作，发现问题及时进行补充调查。 重点3：方案编制 1、编制现状调研分析报告，进行院内部讨论交流，重点在与城市关系和片区理解，上位与周边规划关系研讨，类似案例研究； 2、对发展思路、空间布局进行多方案比较，要求参加的规划专业人员均应提供一个以上方案，并进行内部交流，在此基础上汇总形成概念性初步方案；

河南省禹州市老城区控制性详细规划

河南省禹州市老城区控制性详细规划 禹州市老城区控制性详细规划的规划范围为北至颍河，南至禹王大道，东至药城路，西至前进路，包括整个护城河以内的老城区以及部分外围地带，面积约5.8平方公里。 功能定位 ①功能定位：以居住、商业、旅游为主，兼顾绿化、休闲等功能。 ②品位定位：是具有较强历史文化特色的城市重要地区，并具有良好的居住形态、商业形象和优美的自然环境。

规划目标 以《禹州市总体规划》为依据，统筹合理安排城市建设用地。建立新的控规指标体系，协调好城市建设与历史文化名城保护的关系。充分考虑老城区居民生活、生产的特点，逐步将老城区建设成居住环境好、配套设施齐全、既有历史文化内涵又符合当代居民生活的历史文化名城。 规划人口 老城区内居住用地可以容纳的人口共计83000人，并考虑到商业等服务设施所能提供的就业岗位及环境的经济性，老城区内规划人口合计9万人左右。 城市总体布局 ⑴用地功能结构 本规划对老城区的功能进行了调整，调整后的用地功能主要为居住用地、商业金融用地、绿地、文物古迹用地、教育用地、文化娱乐用地等，商业等公建用地集中布局，形成特征明显的城市中心形态；工业用地、部分行政用地外迁；绿化用地顺应原有自然生态格局进行布局；居住用地尊重老城区原有居住格局，保护原有社会网络。从而形成老城区清晰的整体功能结构。 ⑵用地布局结构 结合城市总体规划，调整老城区整体功能与空间结构布局，形成保护与更新和谐相处、中心集聚与片区分散的空间结构模式，在规划区范围内逐渐形成三个中心、四个片区。 ①三个中心 在老城区原有繁华商业地段基础上，以南至公栈街、北至东西大街、东至钧州大街、西至颍河大街范围内为中心，形成老城区独具传统特色的商业中心。 在护城河以南老城区扩展地带内，沿远航路在颍河大街与钧州大街之间地段为中心，以其北市场商业为基础，拓展商业规模，使之成为南部老城区扩展地带的商业中心。 老城传统特色的商业中心和老城区扩展地带商业中心由颍河大街和钧州大街贯穿联系，形成城市商业经济轴线。 以文庙、禹王锁蛟井、古钧台等文物古迹为中心，形成禹州老城的传统文化中心。 ②四个片区 文物古迹重点保护区：老城区范围内，东西大街以北至颍河范围内保留了老城区大部分的文物古迹，将其设为文物古迹重点保护区，使之形成保护氛围，形成保护体系，以便更好的保护文物古迹。

宿州市(市辖区)城市建设用地总面积和居住用地面积3年数据分析报告2019版

宿州市（市辖区）城市建设用地总面积和居住用地面积3年数据分析报告2019版

序言 宿州市城市建设用地总面积和居住用地面积数据分析报告对宿州市城市建设用地总面积和居住用地面积做出全面梳理，从城市建设用地总面积，城市居住用地面积等重要指标切入，并对现状及发展态势做出总结，以期帮助需求者找准潜在机会，为投资决策保驾护航。 宿州市城市建设用地总面积和居住用地面积数据分析报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 本报告借助客观的理论数据为基础，数据来源于权威机构如中国国家统计局等，力求准确、客观、严谨，透过数据分析，从而帮助需求者加深对宿州市城市建设用地总面积和居住用地面积的理解，洞悉宿州市城市建设用地总面积和居住用地面积发展趋势，为制胜战役的关键决策提供强有力的支持。

目录 第一节宿州市城市建设用地总面积和居住用地面积现状 (1) 第二节宿州市城市建设用地总面积指标分析（均指市辖区） (3) 一、宿州市城市建设用地总面积现状统计 (3) 二、全国城市建设用地总面积现状统计 (3) 三、宿州市城市建设用地总面积占全国城市建设用地总面积比重统计 (3) 四、宿州市城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (4) 五、宿州市城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国城市建设用地总面积（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动分析 (5) 八、宿州市城市建设用地总面积同全国城市建设用地总面积（2017-2018）变动对比分析6 第三节宿州市城市居住用地面积指标分析（均指市辖区） (7) 一、宿州市城市居住用地面积现状统计 (7) 二、全国城市居住用地面积现状统计分析 (7) 三、宿州市城市居住用地面积占全国城市居住用地面积比重统计分析 (7) 四、宿州市城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (8) 五、宿州市城市居住用地面积（2017-2018）变动分析 (8) 六、全国城市居住用地面积（2016-2018）统计分析 (9)

参江西省宜春市宜阳新区控制性详细规划

江西省宜春市宜阳新区控制性详细规划 项目建议书 《技术标》 浙江省城乡规划设计研究院 二OO五年七月二十六日

内容 一、单位业绩 二、单位荣誉 三、项目总负责人业绩 四、项目总负责人荣誉 五、项目组组成人员情况 六、项目组组成人员业绩情况 七、项目建议书 八、后续服务承诺

一、单位业绩 2000年（含2000年）以来我院承担地级市及以上城市的城市总体规划、15平方公里以上的控制性详细规划、地级市及以上的行政中心区的详细规划及城市设计。 1、金华市城市总体规划（2000—2020） 编制时间：2001.3~2002.4 规划规模：100万人口 规划特点：紧紧围绕“建设浙江省中西部地区中心城市”的总目标展开规划研究，注重远景空间发展战略与近期可操作性相结合，注重生态环境保护，形成“一个核心区，六大功能区”的布局结构。 2、衢州市城市总体规划（2002—2020） 编制时间：2003 规划规模：60万人口

规划特点：强化了城市合理结构的研究，通过城市用地的综合评价、城市现状条件以及城市未来发展趋势的分析，确定了一个能适应不同发展时序和发展速度的城市结构。针对城市的特点，采取组团式布局，将自然山体、水系作为组团划分的要素和城市生态、游憩的重要功能，形成山、水、城融为一体的空间格局。 3、湖州市城市总体规划（2003—2020） 编制时间：2003 规划规模：98万人口 规划特点：湖州为环杭州湾城市群和环太湖城市群的节点中心城市，规划突出生态与可持续发展主题，强化了城市生态绿楔、绿带、绿廊的预留与控制，形成一城两区、双心结构的带形城市结构。由13个城市分区组成。 4、丽水市城市总体规划（2004—2020） 6、浙江省城镇体系规划 7、浙江省环杭州湾地区城市群空间发展战略规划 8、浙江省温台地区城市群规划

宿州市城市总体规划

宿州市城市总体规划（2010—2030） 一、规划总则 1、规划范围 本规划分为市域和中心城区两个层次。市域范围为宿州市行政区划范围，包括砀山县、萧县、灵璧县、泗县和埇桥区，编制市域城镇体系规划，国土总面积9787平方公里。中心城区范围为宿州市城区规划建成区的范围，城市建设用地面积110平方公里。 2、城市规划区 宿州市城市规划区范围确定为：东至蒿沟苗安村、大店镇天门村、朱仙庄镇；西至西二铺；南至桃园镇、西寺坡镇张桥村、芦岭镇路口村；北至符离镇的梁套水库、国道G206规划线路以东500米、泗许高速公路。总面积约为942平方公里。在城市规划区内的建设活动应当符合规划要求，遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定，遵照《中华人民共和国城乡规划法》执行本规划。 3、规划期限 近期：2010-2015年；远期：2016-2030年；远景：2030年以后。 二、市域经济社会和空间发展策略 1、市域经济社会总体发展策略 （1）区域联动发展；（2）产业集群发展；（3）城乡统筹发展；（4）创新协调发展。 2、市域空间发展策略 （1）东向发展，全方位承接长三角；（2）生态优先，集约开发空间资源；（3）聚集要素，促进城市极化发展；（4）差异组合，构建特色功能板块。

3、市域空间发展格局 形成“中心极化、组群互动、轴带发展、对接周边”空间开发格局。（1）向心集聚，多方位、多角度参与区域协调发展。（2）壮大中心城市，打造皖北地区经济增长极。（3）依托产业发展轴，串接宿淮、萧砀、灵泗等各个城市组群。（4）构建宿淮产业协调发展圈，建设安徽重要的煤电化产业基地。 三、市域总人口与城镇化水平预测 1、市域总人口预测。近期（2015年）：612万人；远期 (2030年)：711万人。 2、市域城镇化预测。近期（2015年）：45.0%；远期（2030年）：63.5％。 四、市域城镇体系规划 1、城镇体系空间结构规划。 规划形成“一核、一轴、两板块”的空间结构：“一核”：宿州中心城市。“一轴”：沿国道G310和省道S301串接萧砀、沿京台高速和国道G206串接宿淮、沿省道S303串接灵泗的城镇发展轴。“两板块”：萧砀城镇板块、灵泗城镇板块。 2、城镇体系职能结构规划。 （1）宿州市中心城市。中国中部地区新兴的制鞋业和纺织服装业基地；京沪铁路沿线重要的现代加工业和商贸物流业基地；华东地区重要的能源和原材料生产供应基地；省际区域性综合交通枢纽和商贸流通中心；皖北地区重要的战略性新兴产业基地；皖北地区的中心城市。 （2）次中心城市：萧城、砀城、灵城、泗城。萧城：中国书画艺术之乡。以农产品加工、合成革、陶瓷、建材、造纸、旅游休闲为主导产业。砀城：中华梨都，中国重要的果蔬生产加工基地。以果蔬生产加工、纺织、商贸旅游为主导产业。灵城：中国灵璧奇石文化之城。以新兴材料、食品加工、商贸服务、会展博览、文化旅游为主导产业。

安顺市平坝老城区控制性详细规划

安顺市平坝老城区控制性详细规划 根据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，现按程序将《安顺市平坝老城区控制性详细规划》方案进行公示。 一、规划范围 东至东环线外延200米，西至沪昆高速，南至贵昆铁路，北至平引路。涉及老城的大部分区域，规划总用地面积约12.16平方公里，其中城市建设用地规划约8.73平方公里。预测规划范围总人口容量约为16万人。 二、总体定位 1、国家生态文明建设示范区，国家园林城市建设示范区； 2、国内知名的生态文化旅游服务基地； 3、彰显山水田园特色、地域文化特征和时代风貌的“山水城市”； 4、平坝区的政治、经济、文化中心。 三、规划结构 规划形成“一带两片，四心四组团”的空间结构 一带：槎白河生态景观带，串联城区两大片区和四个公共服务中心。 两片：以南桥路为界分为鼓楼和安平南北两大片区。 四心：四个公共服务中心，分别为东门商业和旅游服务中心、平安广场商业和行政服务中心、黎阳公益服务中心、城南商贸物流中心。 四组团：四个居住组团，分别为老城居住组团、陶关居住组团、尧南居住组团、塔山居住组团。 四、道路系统 规划构建“五横五纵一撇”的路网骨架。 五横：平引路、环城北路、塔山路、黎阳A线、贵安路。 五纵：西外环、天马路、中山路—天台山大道、迎宾路北段—平黎路、东外环。 一撇：迎宾路西段。

其中，平引路、西外环、东外环、贵安路作为交通性干道疏解对外交通，避免过境交通和货运交通对城市交通的干扰。天马路、塔山路作为综合型道路，承担生活型和交通型道路的双重职能。环城北路、黎阳A线、中山路—天台山大道、迎宾路作为生活型干道。 （本资料仅供参考，请以正式文本为准）

宿州市控制性详细规划通则最最终(元月27日市规委会汇报用)

宿州市控制性详细规划 通则 宿州市城市规划局 目录

1 总则 1.1 为实施《宿州市城市总体规划（2011-2030）》，有效引导和调控城市建设开发，根据国家及地方相关的法律法规、标准规范制定本通则。 1.2 市控制性详细规划编制管理体系建立递进充实和动态维护的机制。通则是控制性详细规划的总纲，在《宿州市城市总体规划（2011-2030）》确定的城市规划区范围内的局部地段的控制性详细规划、修建性详细规划的编制和审定、规划条件核提以及相关城乡建设开发活动应当符合本通则。 1.3 规划建设用地空间资源实行分级配置，城市规划区内划定管理单元、街区、地块等，根据城市建设时序、市场开发需求分层次制定局部地段控制性详细规划，落实控制性内容。各层次控制性详细规划根据城乡规划管理需要依法及时地充实控制性内容。 1.4 管理单元、街区、地块等局部地段控制性详细规划实行动态维护。当上一层次规划提出新的要求，强制性控制内容发生变更，或者指导性控制性内容达到规定的临界值等情况时，应当适时修改相关管理单元、街区、地块等的控制性详细规划。 1.5通则及局部地区控制性详细规划是提供规划条件的基础。有效实施城乡规划，应当完善管理单元—街区—地块的规划控制体系。 在管理单元、街区、地块等局部地段控制性详细规划尚未完善的情况下，可以依据本通则核提规划条件，所提的规划条件必须经过相关的程序的审查。 2 局部地区控制 2.1 管理单元是控制性详细规划制定与论证、修改的基本单位，管理单元一经划定，原则上不得随意调整。划定管理单元应当体现以下原则：（1）公共服务设施配套的完整性：以居住为主导属性的管理单元参照居住区规划等相关规范的确定用地规模划定范围，并以此为基础进行公共服务设施的

昆山污水管道改造工程监理规划

B12 花园路污水管道改造工程 监理规划 年月日至年月日 内容提要： 工程项目概况 监理工作的范围、内容和目标 监理工作依据 项目监理组织机构 监理工作程序 监理质量控制程序 监理工作方法 监理工作制度 监理设施与设备 监理单位（章）： 总监理工程师： 公司技术负责人： 日期：

目录 一、工程项目概况 1.1 工程位置、 1.2 工程特征 1.3 工程参建单位 二、监理工作的范围、内容和目标 2.1 监理工作范围 2.2 监理工作目标 2.3监理服务目标 2.4监理工作内容 三、监理工作依据 3.1 国家和地方政府的法令、法规 3.2 监理合同和业主提供的文件及相关资料3.3 行业质量规范、标准 3.4 质量管理模式 四、项目监理的组织机构 4.1 组织形式 4.2岗位职责 4.3质量体系及职能分配表 五、监理工作程序 5.1 施工前的监理工作程序 5.2施工中的监理工作程序 5.3材料、设备、半成品控制程序 5.4竣工后的监理工作程序 六、监理质量控制程序

6.1 开工前质量控制程序 6.2 工序（分项工程）质量控制程序6.3 施工过程中质量监理控制程序 6.4 测量、放样、复核质量控制程序 七、监理工作方法 7.1巡视 7.2旁站 7.3量测 7.4测量 7.5试验 7.6监理指令 7.7签证合格工程量 八、监理工作措施 8.1 质量控制措施 8.2 安全施工监理措施 8.3文明施工监理措施 8.4本工程针对性监控措施 九、监理工作制度 9.1现场施工监理制 9.2收发文登记制 9.3监理人员考评制 9.4监理资料归档制 十、监理设施与设备

上海控制性详细规划

上海市控制性详细规划技术准则 上海市规划和国土资源管理局 二〇一一年六月

目录 1.总则 (1) 1.1.目的和依据 (1) 1.2.适用范围 (1) 1.3.基本要求 (1) 1.4.编制范围 (1) 1.5.规划原则 (2) 1.6.编制深度 (2) 1.7.控制性详细规划强制性内容 (2) 2.术语 (4) 3.土地使用 (7) 3.1.规划导向 (7) 3.2.用地分类 (7) 3.3.混合用地 (12) 4.开发强度 (15) 4.1.规划导向 (15) 4.2.控制方法 (15) 4.3.中心城及宝山新城、闵行新城、虹桥商务区等的开发强度控制 (15) 4.4.其它城镇的开发强度控制 (16) 4.5.地块容积率的确定 (17) 4.6.其它用地开发强度控制 (17) 5.空间管制 (18) 5.1.规划导向 (18) 5.2.空间景观构架 (18) 5.3.建筑高度 (21) 5.4.建筑界面 (22) 5.5.公共空间 (23) 5.6.风貌保护 (23) 5.7.地下空间 (24) 5.8.其它 (25) 6.住宅 (26) 6.1.规划导向 (26) 6.2.基本要求 (26) 6.3.具体标准 (26)

7.公共服务设施 (28) 7.1.规划导向 (28) 7.2.基本要求 (28) 7.3.区级公共服务设施 (28) 7.4.社区级公共服务设施 (30) 7.5.基础教育设施 (32) 8.生态环境 (34) 8.1.规划导向 (34) 8.2.基本要求 (34) 8.3.生态建设 (34) 8.4.防护距离 (35) 9.综合交通 (37) 9.1.规划导向 (37) 9.2.基本要求 (37) 9.3.道路系统 (38) 9.4.轨道交通系统 (41) 9.5.交通枢纽 (42) 9.6.常规公交 (43) 9.7.出租车 (44) 9.8.加油（气）站 (44) 9.9.静态交通 (45) 9.10.慢行系统 (46) 9.11.地块机动车出入口控制 (47) 10.市政设施 (48) 10.1.规划导向 (48) 10.2.基本要求 (48) 10.3.给水 (48) 10.4.雨水 (50) 10.5.污水 (51) 10.6.供电 (52) 10.7.燃气 (54) 10.8.通信 (55) 10.9.邮政 (55) 10.10.环卫 (56) 10.11.水系 (57) 10.12.市政设施的设置方式 (58) 11.防灾避难 (60) 11.1.规划导向 (60) 11.2.基本要求 (60) 11.3.防洪除涝 (60)

工业园区控制性详细规划文本

目录 第一章总则 (2) 第二章功能规模与布局 (3) 第三章土地利用控制 (5) 第四章公共服务设施规划 (6) 第五章道路交通规划 (6) 第六章市政工程规划 (7) 第七章绿地系统规划 (8) 第八章城市设计导则 (9) 第九章生态环境保护规划 (10) 第十章综合防灾减灾规划 (10) 第十一章附则 (11) 附表一土地利用汇总表 (12) 附表二：配套公共服务设施一览表 (14) 附表三地块指标控制一览表 (15) 附表四：各类用地使用性质适建性规定表 (21)

第一章总则 第一条编制目的 为贯彻落实《xx县xxxx工业园区总体规划》（2010-2025）和xx县“十二五”发展规划的相关内容，适应xx县城镇和工业园区的发展需求，优化利用和合理配置城镇空间资源，指导园区合理高效的发展建设，特编制《xx县xxxx工业园（xx-xx片区）控制性详细规划》（以下简称本规划）。 第二条规划依据 （一）国家法律法规 《中华人民共和国城乡规划法》（2008.1实施）； 《城市规划编制办法》（建设部第146号， 2006.4）； 《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011； 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（住建部令第七号、2010.13）； 《工业项目建设用地控制指标》（2008）； （二）xx地方法规、文件 《xx省重点工业园区实施办法(暂行)》； 《xx省新型工业化重点产业发展规划纲要》（云政发[2004]号）； 《xx省人民政府关于加快工业园区建设的意见》； 《昆明市城市规划管理技术规定》； （三）其他现行法律法规、条例规范 《xx县国民经济与社会发第十二个五年规划纲要》； 《xx县“十一五”工业经济发展规划》； 《xx县xxxx工业园区总体规划（2010-2025）》 《xx县城市总体规划修编（2009-2025）》； 《xx县土地利用总体规划》等。 第三条规划理念 (一)以科学发展观为指导，按照循环经济理论，构筑xx-xx工业园区的总体框架。 (二)立足大经济区域，分析xx-xx工业区在xx县以及昭通市社会经济发展中的地位及作用，科学确定其职能和发展规模，坚持高起点、高标准、高水平的原则，工业园区规划服从于上位总体规划。 (三)注重工业园区的环境建设，充分发挥当地自然资源优势，从有利于生态发展的角度出发，构成有现代xx的工业园区风貌。 (四)规划体现市场运作原则，提高土地利用率，强调规划管理的规范化，重视基础设施建设，改善投资环境，增强工业园区的吸引力和竞争力。 第四条规划原则 (一) 因地制宜与生态优先原则 规划在深入调查现状的基础上，立足现实，面向未来，统筹考虑地形、地貌、水系等自然条件，因地制宜，结合山水的自然肌理特征，营造良好的生态环境和景观，以体现规划区的山水文化品质，融山、水、城、林为一体。 (二) 整体协调原则 从整体性出发，贯彻落实总体规划对规划区的相关要求，合理衔接周边区域的土地使用情况，创造功能配套、环境协调、宜居宜业的城市空间。本规划表现了城市总体规划中对空间结构的具体要求，深化和落实了用地布局、道路交通、绿地和市政公用设施规划；合理划分地块，确定通过各项规划控制指标，为综合开发和相关规划管理提供依据。 (三) 刚性控制与弹性引导原则 用地性质、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度等控制性指标为刚性控制指标，其建筑形式、色彩等为弹性控制指标，规划采取刚性控制和弹性引导相结合的方法，充分考虑土地使用的兼容性，以利于规划的实施。 遵循价值规律，适应市场变化需求，规划具有适应性和灵活性，用以适应系统外部环境和内部条件千变万化的形势。 (四) 以人为本的原则

禹州市老城区控制性详细规划

禹州市老城区控制性详细规划 公示 简介 禹州市老城区控制性详细规划的规划范围为北至颍河，南至禹王大道，东至药城路，西至前进路，包括整个护城河以内的老城区以及部分外围地带，面积约 5.8平方公里。 功能定位 ①功能定位：以居住、商业、旅游为主，兼顾绿化、休闲等功能。 ②品位定位：是具有较强历史文化特色的城市重要地区，并具有良好的居住形态、商业形象和优美的自然环境。 规划目标 以《禹州市总体规划》为依据，统筹合理安排城市建设用地。建立新的控规指标体系，协调好城市建设与历史文化名城保护的关系。充分考虑老城区居民生活、生产的特点，逐步将老城区建设成居住环境好、配套设施齐全、既有历史文化内涵又符合当代居民生活的历史文化名城。

规划人口 老城区内居住用地可以容纳的人口共计83000人，并考虑到商业等服务设施所能提供的就业岗位及环境的经济性，老城区内规划人口合计9万人左右。 城市总体布局 ⑴用地功能结构 本规划对老城区的功能进行了调整，调整后的用地功能主要为居住用地、商业金融用地、绿地、文物古迹用地、教育用地、文化娱乐用地等，商业等公建用地集中布局，形成特征明显的城市中心形态；工业用地、部分行政用地外迁；绿化用地顺应原有自然生态格局进行布局；居住用地尊重老城区原有居住格局，保护原有社会网络。从而形成老城区清晰的整体功能结构。 ⑵用地布局结构 结合城市总体规划，调整老城区整体功能与空间结构布局，形成保护与更新和谐相处、中心集聚与片区分散的空间结构模式，在规划区范围内逐渐形成三个中心、四个片区。 ①三个中心 在老城区原有繁华商业地段基础上，以南至公栈街、北至东西大街、东至钧州大街、西至颍河大街范围内为中心，形成老城区独具传统特色的商业中心。 在护城河以南老城区扩展地带内，沿远航路在颍河大街与钧州大街之间地段为中心，以其北市场商业为基础，拓展商业规模，使之成为南部老城区扩展地带的商业中心。 老城传统特色的商业中心和老城区扩展地带商业中心由颍河大街和钧州大街贯穿联系，形成城市商业经济轴线。 以文庙、禹王锁蛟井、古钧台等文物古迹为中心，形成禹州老城的传统文化中心。 ②四个片区 文物古迹重点保护区：老城区范围内，东西大街以北至颍河范围内保留了老城区大部分的文物古迹，将其设为文物古迹重点保护区，使之形成保护氛围，形成保护体系，以便更好的保护文物古迹。 传统民居保护区：东西大街以南，颍河大街以西，西、南方向至护城河范围内保留有大量明清时期传统民居，许多传统街道仍保留有原有氛围，应给予合理保护。 老城风貌协调区：老城区范围内，颍河大街以东至钧官窑路范围内（商业中心范围除外）。文物古迹既需要保护的历史文化较少，应作为古城的协调发展区域。 老城外围发展区：老城以南以东为老城区外围地带，规划应按城市一般地段进行控制。 道路系统规划 1、道路控制 ⑴注重整体道路空间格局的保护，内部交通的改善以疏解为主，保护有特色的历史文化地段的街巷形态。对于机能衰败的街坊路网要进行大力改造，满足当代居民的出行规律和特点。 ⑵规划区内道路采用网状道路结构，道路分为四个等级：主干道、次干道、支路、步行道路。 ①主干道：主干道包括药城路、禹王大道、滨河大道、颖川路、建设路、颍河大街、钧州大街、东西大街以及环城路。药城路红线宽58米（6+7+2+11+6+11+2+7+6）；禹王大道红线宽56米（7+7+3+22+3+7+7）；滨河大道与颖川路红线宽度50米（6+7+2+22+2+7+6）；建设路红线宽度40米（5.5+5+2+15+2+5+5.5）；其余主干道红线宽30米（5+20+5）。

宿州市规划技术规范

宿州市城市规划管理技术规定（试行） 第一章总则 第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《宿州市城市总体规划》及有关法规、规范，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本市城市规划区内城市详细规划编制、城市规划管理及各项建设工程均应符合本规定。 本规定没有明确规定的，依照有关技术标准执行。没有技术标准的，由城市规划行政主管部门依照审批权限在行政审批中确定。 临时建设和危房改造按有关规定执行。 第二章建设用地的分类和适建范围 第三条城市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，依据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下： （一）R—居住用地； （二）C—公共设施用地；

（三）M—工业用地； （四）W—仓储用地； （五）T—对外交通用地； （六）S—道路广场用地； （七）U—市政公用设施用地； （八）G—绿地（公共绿地、生产防护绿地）； （九）D—特殊用地。 第四条居住用地（R），指居住区、居住小区、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星居民居住生活聚居地用地。居住用地包括住宅用地、公共服务设施用地、道路用地和公共绿地。 （一）一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、设施齐全、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； （二）二类居住用地（R2），指以多层、高层住宅为主、设施齐全、布局完整、环境较好的用地； （三）三类居住用地（R3），指设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或与其它用地有交叉的用地； （四）四类居住用地（R４），指以简陋住宅为主的用地。 第五条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。

昆山污水管道改造工程监理规划

B12 工程 监理规戈I」 年____ 月—日至______ 年____ 月____ 日 内容提要： 工程项目概况 监理工作的范围、内容和目标 监理工作依据 项目监理组织机构 监理工作程序监理质量控制程序监 理工作方法监理工作制度监理设施 与设备 监理单位（章）：________________ 总监理工程师：__________________ 公司技术负责人：________________ 日期： __________________

目录、工程项目概况 1.1工稈位曽、 1.2工程特征 1. 3工程参建单位 二、监理工作的范围、内容和目标 2. 1监理工作范围 2.2监理工作目标 2. 3监理服务目标 2.4监理工作内容 三、监理工作依据 3. 1国家和地方政府的法令、法规 3.2监理合同和业主提供的文件及相关资料3. 3行业质量规范、标准 3.4质量管理模式 四、项目监理的组织机构 4. 1组织形式 4.2岗位职责 4.3质量体系及职能分配表 五、监理工作程序 5. 1施工前的监理工作程序 5.2施工中的监理工作程序 5. 3材料、设备、半成品控制程序 5.4竣工后的监理工作程序 监理质量控制程序

开工前质量控制程序 工序（分项工程）质量控制程序 施工过程中质量监理控制程序 测 量、放样、复核质量控制程序 监理工作方法 巡视 旁站 量测 测量 试验 监理指令 签证合格工程量 监理工作措施 质量控制措施 安全施工监理措施 文明施工监理措施 本工程针对性监控措施 监理工作制度 现场施工监理制 收发文登记制 监理人员考评制 监理资料归档制 监理设施与设备 6. 1 6.2 6. 3 6.4 七、 7. 1 7.2 7. 3 7.4 7. 5 7.6 7. 7 八、 8. 1 8.2 8. 3 8.4 九、 9. 1 9.2 9. 3 9.4 十、