完善应急预案管理体系 应急预案三级管理体系

完善应急预案管理体系应急预案三级管理体系

湖北省将应急预案编制、评估、修订、备案、培训、演练、监

督管理作为各级政府、部门评先和年度目标考核的重要条件之一，并作为行政许可条件审核的重要内容，同时对应急资源进行动态化管理，提高了事故灾难应急处置的能力。

湖北省各级政府的预案和各监管部门专项预案备案率为100%；高危行业预案备案率为100%；规模以上企业预案备案率为100%，并

全部纳入动态管理。这三个100%意味着目前全省各级政府安全生产

的专项预案、 __及负有 __职能单位的部门预案、涉及安全生产有关组织和生产经营单位的基层预案(含现场处置方案)的编制、评估、修订、发布、备案、培训、演练等工作得到了规范，全省基本形成了安全生产应急预案管理体系。

落实工作责任

湖北省将预案编制、评估、修订、备案、培训、演练、监督管

理纳入年度责任目标考核，形成了安全生产工作主管领导亲自抓，分管领导具体抓，专业人员全力抓的局面。

湖北省成立了安全生产应急救援应急预案编制、评审、备案及

应急预案与应急资源数据库建设领导小组及工作专门班子。将应急预

案编制、评估、修订、备案、培训、演练和监督管理工作作为履行政府监管职能、抓好安全生产工作的大事来抓。在调查研究的基础上，湖北省制定了《湖北省安全生产事故应急预案报备管理实施方案》，明确了预案报备管理范围、工作流程、机制和完成时间。

为落实工作责任，湖北省把预案管理作为安全生产的一项重要

业务工作，纳入 __范畴。湖北省做到了应急预案制定“有依据”、

评估备案“有人做”、修订发布“有人管”、监督管理“有成效”，明确了应急预案管理过程中各个环节的责任。应急预案管理已经成为安全检查和行政执法的重要内容，每年都要开展1～2次专项执法活动。同时，坚持“四不放过”，即：各级政府、部门和各类企业没有预案或预案没通过评估不放过，应急预案没修订、发布、备案不放过，应急预案没检验或演练不放过，应急预案管理人员责任不落实不放过，采取“分级负责、属地为主”的管理方式，督促一线生产经营单位不断充实、完善企业预案和现场处置操作卡，提高企业应对生产安全事故的处置能力。

湖北省把应急预案管理工作作为辖区安全检查的重要内容，做

好协调指导工作。做到“逢检必查、逢缺必补、逢错必纠”。同时，作为行政许可条件审核的重要内容，作为各级政府、部门和企业评先和年度目标考核的重要条件之一，每年在 __与各市州、省有关部门

签订的年度安全生产目标责任书中，专门将应急预案的制定、评估、

报备、培训、演练、监督管理作为重要内容，纳入年度责任目标考核，实行“两个必查、一个加大”，即：在年度目标考核中必查应急预案，必查演练记录；加大安全生产应急管理工作在目标考核中的分值，从以前占总分的5%，提高到10%。通过考核，进一步推动了应急预案管理工作。

狠抓编制评估备案

按照应急预案体系建设“横向到边、纵向到底”的要求，湖北

省抓住应急预案编制、评审、发布、报备等一系列工作，提高了事故灾难应急处置能力基础。

湖北省狠抓预案编制，组织编写了《湖北省安全生产事故灾难

应急预案》等7件事故灾难类专项应急预案和25件部门预案。近年来，湖北省对全省安全生产各类专项应急预案和部门预案进行了修订，并补充增加了《湖北省自然灾害引发事故灾难应急预案》《湖北省尾矿库事故灾难应急预案》等部门预案，政府部门应急预案体系基本建立。湖北省还组织、指导、督促高危行业和其他规模以上生产经营单位，分层次制定应急预案和完善管理工作。规模以上生产经营单位特别是存在多个重大危险源的单位，根据可能发生的安全生产事故类型及其应急救援工作的特点，制定了科学合理、切实可行的现场应急预案和处置方案，并要求对生产经营活动中容易发生安全生产事故的活

动和作业岗位，制定出专门的预案或岗位应急措施。目前，全省规模以上企业1万2067家生产经营单位已全部完成应急预案编制工作。

针对部分企业应急预案存在的内容粗略、针对性和可操作性不强、规范性和科学性不够、预案之间相互衔接不紧等问题，湖北省抓提高应急预案的质量工作。组织选择了几家编制应急预案工作抓得较好的部门和企业进行经验介绍和现场观摩，通过抓典型、以点带面、提供范本等形式，及时解决各类企业应急预案编制过程中遇到的问题。湖北省还组织了4个指导小组，深入到企业宣贯培训，通过技术交流、评审研讨等多种形式，提高企业应急预案管理人员的编制和管理水平。

湖北省组织各级部门、单位及规模以上企业从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等7个方面对各类应急预案规范评审程序。湖北省通过对企业现有危险源进行全面评估、分析，以及对企业形成的主要危害提出切合实际的应急预案和现场处置方案，提高了应急预案的针对性和实用性，使应急预案在企业能“看得见、用得上、效果好”。湖北省还对各级政府、部门、中央驻鄂企业、省属企业及重点单位上报的应急预案，组织专人对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容的规范性和编制程序进行了形式评审，指出存在问题和改进意见，使应急预案更贴近实际。

湖北省将高危行业的预案审核作为行政许可的必备条件，纳入行政许可。一是将审核报备应急预案作为申报安全生产许可证的前置条件。采取形式审查与现地核查相结合的办法，确认应急预案落实后，再组织许可审查。二是将专项检查、隐患排查结果纳入许可审查指标体系。结合专项检查、隐患排查等活动，对高危企业应急预案管理情况进行检查，记录在企业安全管理台账中，将结果与企业安全生产行政许可工作指标挂钩，促使高危企业应急管理工作制度化、经常化。

湖北省下发了应急预案报备管理系统软件信息采集表格，包括单位基本情况调查表、重大危险源(重大隐患)登记表、应急预案管理登记表和应急救援资源登记表，明确信息采集的责任人，做好软件数据录入的准备工作，完善备案管理制度。湖北省各级 __部门及其他负有 __职责的部门，本着立足现实、充实加强、细化职责、重在完善的指导思想，把重点放在充实、加强和提高上，实现应急管理的科学化、制度化和规范化。同时，依法加强对应急预案备案工作的监督管理，提升全省应急预案管理水平。

内容仅供参考

县级应急预案体系建设情况汇报

2011年，在上级领导、县教育局的正确领导部署下，高度重视应急管理工作，紧密围绕学校工作大局，结合实际情况，认真贯彻应急管理工作的决策部署，卓有成效地开展了大量的基础性工作，妥善处置，把突发事件控制在掌握之中，较好的完成了应急管理工作任务，确保了学校财产、师生的安全。现将我校应急预案体系建设情况总结如下： 一、2011年应急预案体系建设基本情况： （一）完善应急管理领导机构，强化工作责任 一是领导重视，将应急管理工作列为一项重要工作来抓。我校成立应急管理工作领导小组，校长任组长亲自负责，副校长任副组长，各科室主任及班主任任组员。应急管理工作办公室设在安监办，安监办主任任办公室主任。二是建立完善高效快捷运转机制。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门全面落实的应急管理工作体制，使相关部门主要负责人切实负起领导责任，层层抓落实的良好氛围。三是强化责任。安监办明确相关单位部门组承担具体工作，如水、火、毒、电由总务处负责，安全教育、课间管理、体育活动由教导处负责，值班由安监办、门卫负责。按照分组负责和谁主管谁负责的要求，整合现有资源，充分发挥各专业部门的作用。 （二）逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施 一是完善现有预案。重新修订系统了《东平县聋哑学校突发公共事件总体应急预案》、《东平县聋哑学校危险化学品事故应急救援预案》、《东平县聋哑学校地震应急预案》、《东平县聋哑学校公共突出卫生事件应急预案》、《东平县聋哑学校防汛抗灾应急预案》、《东平县聋哑学校突发群体性事件应急处置预案》《东平县聋哑学校防拥挤踩踏应急预案》《东平县聋哑学校防食堂食品中毒应急预案》等专项应急预案进行梳理汇总。二是认真研究，充分论证，加强应急预案体系建设。编制、修订各类应急预案，使全校的应急预案形成较为完善的体系。三是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了各班具体任务和工作方法。 （三）建立健全值班值守机制，完善应急信息报送工作制度 明确了学校保卫人员工作职责，制定、完善安全保卫工作制度、外来人员登记制度、值班制度和门卫管理制度。要求安保人员必须坚守工作岗位，不准擅自离岗，并认真做好值班记录。上课期间，关闭学校大门，严禁外来人员、车辆随意进入学校，确需进出学校的，要查验相关证件，经学校领导批准后方可放行。要对带入、带出学校的物品进行仔细检查，对人员和车辆进行认真核对和登记。在学生上学、放学的重点时段要加强治安巡逻，及时发现和处理各类安全隐患和治安事件，确保不发生一起针对学生的伤害事件。 严格实行领导干部带班值班制度，要排出值班表，安监办要按照工作职责加强日常的安全检查，发现安全隐患要及时汇报，及时处理，确保不发生安全责任事故。 根据学校安全保卫工作的需要，加强安全保卫队伍建设，配齐2名专职保安人员。进一步加强物防、技防建设，形成集人防、物防、技防为一体的治安防控体系。要为保安人员和学校值班人员配备警棍、强光手电等必要的警用器械，积极筹措资金安装电子监控系统，及时更换不能正常工作的器械。 （四）强化应急救援队伍建设，组织应急救援演练 一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。目前，我校建立了一支以所有男教工为骨干的应急救援队伍。紧扣直接关系学校生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害，预防事业灾难，防范公共卫生事件，处理社会安全事故等方面入手，认真做好隐患排查，防疫防灾，矛盾化解工作。二是组织应急救援演练。2011年我校共举行应急演练共4次，其中举行灭火应急疏散演练2次，防踩踏疏散及防震各一次。加强演练，为应急预案启动和应急处理打下良好的基础。 二．应急管理工作存在的问题：

网络信息安全应急预案

网络信息安全应急预案 一、总则 1．编制目的 为提高应对网络与信息安全突发事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减轻网站网络与信息安全突发事件的危害，特制定本预案。 2．编制依据 根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》等有关法规、规定，制定本预案。 3．适用范围 本预案适用于发生与本预案定义的I－IV级网络与信息安全突发事件和可能导致I－IV级的网络与信息安全突发事件的应对处置工作。 4．分类分级 本预案所指的网络信息安全突发事件，是指网络信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损或故障，不良信息在网站乃至整个互联网的传播，发生对国家、社会、公众造成或者可能造成危害的紧急网络安全事件。 事件分类根据网络信息安全突发事件的发生过程、性质和特征，网络信息安全突发事件划分为网络安全突发事件和信息安全突发事

件。网络安全突发事件是指自然灾害、事故灾难和人为破坏引起的网络与信息系统的损坏；信息安全突发事件是指利用信息网络进行有目的或有组织的反动宣传、煽动和歪曲事理的不良活动或违法活动。 （1）自然灾害是指地震、台风、雷电、火灾、洪水等。 （2）事故灾难是指电力中断、网络损坏或者是软件、硬件设备故障等。 （3）人为破坏是指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击、病毒攻击、恐怖主义活动等事件。 事件分级 根据我省对网络信息安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围，将网络信息安全突发事件分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）。具体级别定义如果国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。 （1）I级（特别重大）：造成网络与信息系统发生大规模瘫痪，事态的发展超出区一级相关主管部门的控制能力，对国家安全、社会秩序、公共利益造成特别严重损害的突发事件。 （2）II级（重大）：造成网站或其它上一级部门重要网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、公共利益造成严重损害，需要上级政府或公安部门协助，乃至需跨地区协同处置的突发事件。 （3）III级（较大）：造成网站网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、公共利益造成一定损害，但只需在本区政府或区信息中心协同处置的突发事件。

安全生产事故应急预案范文

建宁县华新食品有限公司安全生产事故应急预案全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》要求，具体措施如下： 一、组织领导、责任单位、责任人 1. 组织领导：张碧熊组长：邓清娇安全专管员：杨文斌、张忠兴 安全助理：张检华、范新福 成员：丁元建、雷雪春、徐丽婷、刘孔平、王仕莲、张翠云、杨水秀、黄芬、丁元娟 二、事故应急救援预案（措施）： 1. 发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告领导，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。 2. 发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向组长汇报，组长逐级向上反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。 3. 发生人身伤亡事故，发现人员要立即向安全专管员、组长，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。 4. 发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。 5. 发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。 6. 发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。

银行网络系统应急预案

银行通信网络系统应急预案 1事故类型和危害程度分析 1.1编制目的 为有效预防、及时控制和最大限度地减少本银行由于电力供应、通信线路以及计算机系统各类突发事件的危害和影响，确保通信网络系统的安全、稳定运行和业务的连续性，维护正常的经济、生产秩序。 1.2编制依据 1.2.1《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》。 122《国家突发公共事件总体应急预案》。 1.2.3《中国人民银行突发事件应急预案管理办法》 1.2.4《中华人民共和国中国人民银行法》 1.3适用范围 本预案适用于本银行III、IV级应急处理工作和具体响应，I、II 级应急处理工作。 1.4危险源与危害程度分析 1.4.1由于网络设备或者计算机损坏，造成通信系统无法连接或软件系统运行中断。 1.4.2由于外部通信线路被毁造成银行系统使用中断。 1.4.3由于电力系统故障造成无法正常通信或系统无法正常使用。 1.4.4由于病毒破坏，造成行内网络瘫痪或软件数据丢失。 1.4.5由于黑客入侵，造成行内重要信息泄露及通信网络瘫痪。

2应急处置基本原则 2.1统一领导，协同作战。 通信网络系统突发事件应急工作由应急指挥部统一领导和协调，督促信息中心遵照“统一领导、归口负责、逐级上报、各司其职的原则协同配合、具体实施，完善应急工作体系和机制。 2.2明确责任，依法规范。 各分行和支行，按照“属地管理、分级响应、及时发现、及时报告、及时救治、及时控制”的要求，依法对通信网络系统突发事件进行防范、监测、预警、报告、响应、指挥和协调、控制。按照“谁主管、谁负责，谁运行、谁负责”的原则，实行责任制和责任追究制。 2.3防范为主，加强监控。 宣传普及通信网络系统防范知识，贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，经常性地做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，提高公共防范意识以及基础网络和重要软件系统的信息安全综合保障水平。加强对信息安全隐患的日常监测，发现和防范重大通信网络突发性事件，及时米取有效的可控措施，迅速控制事件影响范围，力争将损失降到最低程度。 3组织机构及职责 通信网络系统应急救援组织机构分为一、二级编制，总行和各分行设置为应急预案实施的一级应急组织机构，各支行设置为应急计划实施的二级应急组织机构。 总行通信网络系统应急救援领导小组组长由总行长担任，副组长为分管通信安全的副行长担任，组员由各部门中层组成。领导小组的日常办事机构为总行。主要负责协调出现通信网络系统故障后的总体协调指挥工作，并做好善后处理工作。

加强公共安全应急体系建设工作方案.

攀枝花市东区加强公共安全应急体系建设实施方案 为认真贯彻落实中央、省、市关于加强和创新社会管理的 工作要求，根据攀枝花市东区社会治安综合治理委员会制定的 《关于进一步加强和创新社会管理工作的实施意见》，进一步加强我区公共安全应急体系建设，制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会 精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯 彻科学发展观，牢牢把握中央、省、市关于加强和创新社会管 理的工作要求，紧紧抓住东区作为全省社会管理创新工作综合 试点区的战略机遇，大力加强我区公共安全应急体系建设，全 面提升我区防灾救灾的能力，推进“平安东区”建设，为“五 个东区”建设保驾护航。 二、基本原则 坚持“党委领导、政府主导、统筹协调、源头管理，以人为 本、服务为先，科学管理、提高效能，立足实际、改革创新”的 基本原则，通过不断加强应急预案体系建设，进一步健全公共安 全各级排查整改机制，推进公共安全基础建设，有效预防各类公 共安全事故的发生，确保全面推动加强和创新社会管理体制机制 和能力建设，加快建设具有东区特色社会管理模式，

形成既充满活力又和谐稳定的局面。 三、工作目标 通过加强公共安全应急体系的建设，健全政府主导、分级 负责、条块结合、属地为主的救灾应急管理体制；构建统一指挥、 反应灵敏、协调有序、运转高效的救灾应急综合协调机制；建成 覆盖各级政府和城乡社区的救灾应急预案系统；建立健全规范、 高效的灾情管理系统；建成布局合理、品种齐备、数量充足、管 理规范的救灾物资储备系统；完善救灾法律法规，打造救灾科技 支撑平台，建立专兼结合的救灾应急队伍；建立部门协调、军地 结合、全社会共同参与的救灾应急工作格局，形成具有中国特色 的救灾应急体系，全面提升救灾应急工作的整体水平。 四、工作重点 （一）加强应急预案体系建设 1、制定《东区应急预案管理办法》 制定《攀枝花市东区应急预案管理办法》，各部门、街道（镇）结合对照《办法》，从程序、内容、机制等各个方面对各自预案进行全面完善和修订，提高应急预案的实战性。 责任单位：区应急办 2、实时修订完善应急预案 修订完善各专项应急预案；各部门、街道（镇）应急预案； 各社区（村）、学校应急预案；其他重点单位应急预案。 - 2 -

网络与信息安全事件应急预案1

网络与信息安全事件应急预案 为保证我局信息系统安全，加强和完善网络与信息安全应急管理措施，层层落实责任，有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全突发事件的危害和影响，确保信息系统和网络的通畅运行，结合实际，特制定本应急预案。 一、总则 （一）工作目标 保障信息的合法性、完整性、准确性，保障网络、计算机、相关配套设备设施及系统运行环境的安全，其中重点维护网络系统、国土资源业务系统、基础数据库服务器及国土资源网站的安全。 （二）编制依据 根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《互联网信息服务管理办法》、《计算机病毒防治管理办法》等相关法规、规定、文件精神，制定本预案。 （三）基本原则 1、预防为主。根据《计算机信息安全管理规定》的要求，建立、健全国土资源计算机信息安全管理制度，有效预防网络与信息安全事故的发生。 2、分级负责。按照“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，建立和完善安全责任制。各部门应积极支持和协助应急

处置工作。 3、果断处置。一旦发生网络与信息安全事故，应迅速反应，及时启动应急处置预案，尽最大力量减少损失，尽快恢复网络与系统运行。 （四）适用范围 本预案适用于局属各单位、机关各股室。 二、组织体系 成立网络与信息安全领导组，为我局网络与信息安全应急处置的组织协调机构。 1．局网络与信息安全应急领导组组长由局长赵学崇同志担任，成员由各股室负责人及相关人员组成。负责网络与信息安全应急响应工作的整体规划、组织协调和决策指挥。2．网络与信息安全应急领导组下设办公室。办公室主任由纪检组长郭占明同志担任。 职责： （1）负责和处理局应急领导小组的日常工作，检查督促局应急领导组决定事项的落实。 （2）负责局网络与信息安全应急预案的管理，指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况。

汛期安全生产措施和事故应急预案

汛期安全生产措施和事故应急预案 一、总则 1、编制目的 为保证施工生产过程中，对可能发生的生产安全事故的快速反应，在工程事故发生状态下，迅速开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障公众的生命财产安全，维护中国建筑集团声誉，维护社会的稳定，特编制本安全生产措施和应急预案。 2、编制依据 依据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国防洪法》、集团公司相关安全生产管理规定，本着“建重于防、防重于抢”的指导思想，结合本公工程的实际情况，部署、落实好各施工项目的防汛安全工作，制定防汛计划，主动防范，提前做好各种准备，坚持以安全生产为重点，从严务实、规范管理，确保汛期环境下生产安全。编制本安全生产措施和应急预案。 3、生产安全应急的原则 (1)采用先进的监测、预测技术，提高对安全生产突发事件的预测能力和预测水平。 (2)以人为本、预防为主、抢救生命第一的原则。实行统一领导、统一协调，按照就近求助、区域救援的原则，充分发挥各级应急救援体系。 (3)各施工班组、作业处分级负责的原则。充分利用施工班组所属各

作业处以及相临施工班组的救援力量，建立自救、互救的应急救体系。 (4)按照属地原则，接受地方政府的领导、指挥和调动，充分的利用各种社会救援力量。 二、工程概况 三、应急响应指挥组织机构 1、目的 为了加强对强降雨及汛期所引发的事故应急救援工作的组织领导，公司成立应急响应指挥组织机构，指导项目部应急救援小组应急反映行动按计划有序进行，防止因应急反映行动组织不力或现场救援工作无序和混乱而延误事故应急救援。 2、责任分工 （1）组长 负责人： 职责： 1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供

银行网络应急预案

银行网络应急方案 XX股份有限公司 网络与安全服务部 2012年2月 目录 一、银行网络结构拓扑................................... 二、骨干网通信故障..................................... 1.故障处理人员..................................... 2.电信、联通网络通信故障........................... 3.通信故障恢复..................................... 4.到总行路由器故障................................. 5.路由器故障处理................................... 三、核心交换机故障应急................................. 1.一台4506交换机故障应急.......................... 2.当核心交换同时瘫痪在20分钟内保证业务正常运作 .... 四、第三方外联区网络应急............................... 1.第三方业务银联区网络应急......................... 2.其它第三方业务区网络应急......................... 五、联系方式：.........................................

一、银行网络结构拓扑 二、骨干网通信故障 1.故障处理人员 参与人：XX、XX、XX 2.电信、联通网络通信故障 根据到总行的两台cisco 7206路由器的日志以及实际登陆设备使用show int ATM4/0.1 、ping对端地址、show ip route、show log，查看上述相关设备和线路是否有反复重起、误码率高、异常路由、错误连接等情况即可确认故障。 3.通信故障恢复 恢复步骤： 1）重启故障新路相连路由器，看是否能够自动恢复 2) 断电重起无法解决故障的，停止使用故障设备和线路，防止其影响网络其他部分。 3) 如系线路故障通知各有关方面（逐项对照处理）： ●如为中国电信线路故障，向报修，并通知分行办公室相关人员。 ●如为中国联通线路故障，向XXXX 报修，并通知分行办公室相关人员。 4.到总行路由器故障 查看日志，检查设备故障前的异常日志信息；登陆路由器使用show log，show ip int brie , show process cpu his , show ip route , ping对端地址等命令来确认故障。 5.路由器故障处理 一旦发现到总行7206路由器故障可按以下步骤来处理： ●联系XX公司，并启动原厂商保修服务备件更换程序。 ●因为两台7206路由器是互为备份的，一台发生故障不影响实际业务，不调用库房备件和集成商备件更换，等待原厂商备件到达。 ●对于能够在线插拔的接口模块、有standby 的引擎和电源，优先使用在线更换方式。在线更换的具体操作流程如下： a) 用笔记本电脑连接在网络设备的Console 上，启动Console 监控和记录；

应急预案评审

应急预案评审规定 一、目的 为及时发现应急预案存在的问题，完善应急预案体系；提高应急预案的针对性、实用性和操作性；实现生产单位应急预案与相关单位应急预案衔接；增强事故防范和应急处置能力；确保预案的充分性和应急设备的保障能力及应急人员的操作能力，特制订此规定。 二、适用范围 本制度规定的安全生产应急预案评审的基本要求、方法、内容及程序，适用于安全生产应急预案的评审工作。 三、职责 1、生产厂长理职责 负责组织应急预案的评审工作；负责签发经评审或论证符合要求的应急预案。 2、安全科长职责 协助生产厂长负责主持应急预案评审工作。 3、安全科职责 （1）负责《施工应急预案》的制定和更新； （2）协助组织应急预案的评审工作 （3）督促检查各部门应急预案的实施、演练和准备情况，并对抢险或演练效果进行评审； （4）负责组织施工原因调查和分析； （5）负责应急演练的策划和实施； （6）参与应急预案的制定、修订和评审工作； （7）定期对应急预案评价人员、应急救援、抢险队员进行培训； （8）对培训效果进行验证； （9）对施工现场抢救效果提出建议和修改意见。 四、评审方法 应急预案评审分形式评审和要素评审、评审采取符合、基本符合、不符合三种形式简单判定，对于基本符合和不符合的项目，应提出指导性意见或建议。 （1）形式评审 根据有关规定和要求，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字和制定过程等内容进行审查。形式评审的重点是应急预案的规范性和可读性。应急预案形式评审内容及要求，见《应急预案形式评审表》。 （2）要素评审 根据有关规定和标准，从符合性、适用性、正对性、完整性、科学性，规范性和衔接性

IT信息系统应急预案

计算机信息系统事故处理应急预案

1目的 为妥善应对和处置XXXX股份有限公司计算机信息系统突发事件，保障XXXX股份有限公司业务的的正常运行，根据《中华人民共和国 计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法规文件精神，结合公司实际情况，特制定本应急预案。 目的在于维护XXXX股份有限公司信息系统正常运行，进一步完善信息系统管理机制，提高突发事件的应急处置能力。 2适用范围 适用对象：XXXX技术部 业务范围：适用于预防及处置计算机信息系统突发事件。 3职责及权限

4应急措施与工作程序 4.1应急措施 一、公司网站、网页出现非法言论事件紧急处置措施 1. 公司行政人员负责查看公司网页信息，发现在网页上出现非法信息时，应立即向领导小组办公室负责人报告；情况紧急的，在保留原始信息后，应先采取删除等处理措施，再按程序报告。 2. 信息安全技术人员应在接到报告后首先做好必要记录，清理非法信息，妥善保存有关记录及日志，强化安全防范措施，并将网站网页重新投入使用。 3. 追查非法信息来源，并将有关情况向领导小组负责人汇报。 4. 领导小组办公室负责人按照事态严重程度，决定是否并向政府信息化主管部门报告和公安部门报警。 二、黑客攻击事件紧急处置措施 1. 恢复还没有得到或破坏机密数据的被入侵系统 （1）、先对系统当前状态做一个备份，用来做事后分析和证据，然后使用IP追捕软件来反向追踪攻击者，再断开与他的网络连接，通过添加防火墙规则来阻止。

（2）、修改数据库管理员帐号名称和登录密码，重新为操作数据的用户建立新的帐户和密码，并且修改数据库的访问规则。 2. 恢复已经得到或删除了机密数据的被入侵系统 发现系统已经被入侵时，攻击者已经得到或删除了系统中全部或部分的机密数据，应尽快断开与攻击源的网络连接。 断开与攻击源的连接后，应当立即分析数据损失的范围和严重程度，了解哪些数据还没有被影响到，并立即将这些没有影响到的数据进行备份或隔离保护。 3. 领导小组办公室负责人按照事态严重程度，决定是否并向政府信息化主管部门报告和公安部门报警。 三、病毒事件紧急处置措施 1. 当信息安全技术人员发现有计算机被感染上病毒后，应立即将该机与网络隔离。如果短时间内无法处理完成，需要启动备用设备。 2. 信息安全技术人员对该计算机进行数据备份。 3. 启用反病毒软件对该机进行杀毒处理，同时通过病毒检测软件对其他该网络中的计算机进行病毒扫描和清除工作。 4. 如果现行反病毒软件无法清除该病毒，应立即向领导小组负责人报告，并迅速联系有解决能力的软件厂商研究解决。

安全生产事故应急预案及措施

9安全生产事故应急预案及措施 9.1施工现场消防预案 为增强全体员工的消防意识，保卫国家财产和员工的人身安全，一旦工地出现火情，全体员工和消防人员必须有条不紊的按照预先制定的扑火方案实施，迅速及时的将火扑灭，把损失控制在最低限度，为此制定消防工作预案。 9.1.1成立现场消防紧急预案小组 灭火组； 通讯组； 抢救组； 接车组； 器材供应组； 事故调查组； 各组人员由项目部公司机关相应各部室人员兼任，报公司行政保卫部批准备案。 治安、灭火总指挥：项目经理 9.1.2火灾、爆炸应急预案 最先发现火情的人要大声呼叫：“**地点失火”，并报告义务消防队负责人。在报警的同时切断电源，组织义务消防队员按应急方案立即进行自救，力争在火灾初起阶段将火扑灭。若事态严重，难以控制和处理，应在自救的同时向专业救援队求助。 在组织扑救的同时，组织人员清理、疏散现场人员和易燃易爆、可燃材料，防止事态扩大。如有物资仓库起火，应首先抢救化工危险品及其他有毒、易爆物品，防止人员伤害和环境污染。 疏通事故发生现场的道路，保持消防通道的畅通，保证消防车辆通行及救援工作顺利进行。消防车由消防机构统一指挥，火场根据需要调动义务消防队及其他人员。 在急救过程中应首先确保人身安全，迅速疏散人群至安全地带，以减少不必要的伤亡。设立警戒线，禁止无关人员进入危险区域；组织脱离危险区域或场所

后，再采取紧急措施；对因火灾事故造成的人身伤害要及时进行抢救，密切配合专业救援队伍进行急救工作。 注意事项及急救要领 1、油料起火不宜用水补救，可用泡沫灭火器或采用隔离器压灭火源。 2、电气设备起火时，应尽快切断电源，用二氧化氮灭火器灭火，千万不能盲目向电气设备上泼水，这样容易造成触电、断路爆炸等病发性事故。 3、化学材料起火，要根据起火物质选择灭火方式，同时要注意救火人员的安全、防止中毒。 9.1.3化学危险品、油品泄漏应急预案 一旦发生化学危险品或油品泄漏，应立即停止操作，迅速撤离泄漏污染区人员至上风口，并进行隔离，严格限制出入。迅速切断火源并严防火灾事故的进一步发生，尽可能切断泄漏源，并迅速报警。 合理通风，加速扩散。泄漏容器要妥善处理、修复、检验后再用。 对化学危险品产生泄漏和处理有毒废弃物前，须按照国家有关规定报批单地环保部门。报危险废弃物转移计划，经批准后应向转移出地环境保护行政主管部门申请领取“危险废弃物转移联单”，同地方环保部门签订废弃物清运协议书，确保废弃物在清运过程中不对环境造成二次污染。 1、预防措施 限制易燃易爆品存放数量，安装阻火泄压设备，设立防火墙，限制火的蔓延。对易燃、易爆、油品、化学危险品的使用严格按制度落实，使可燃物与火源没有结合地机会，从根本山杜绝发生火灾的可能性。 2、控制重点 对易燃易爆物品要防止撞击、摩擦产生火花；防止可燃气体受热压缩而着火；乙炔、氧气瓶、油漆存放要避免高纬和避光（热辐射）；控制油漆、脱落剂遗洒，并及时清理。 9.1.4奖罚 凡在抢险、突发事件过程中奋勇向前、顾全大局、积极工作者、保护现场者项目部和公司应给予表扬、表彰；对在抢险过程中因工负伤人员，应及时慰问、奖励，对畏缩不前、哄抢、破坏国家及个人财产者，一律罚款500-2000元，情

村镇银行网络与信息安全应急预案

村镇银行网络与信息安全应急预案 一、总则 （一）编制目的 提高处置网络与信息安全突发公共事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大程度地预防和减少网络与信息安全突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护正常的政治、经济和社会秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 （二）编制依据 根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机病毒防治管理办法》制定本预案。 （三）分类分级 本预案所称网络与信息安全突发事件，是指信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损、故障，发生对国家、社会、公众造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的紧急事件。 1．事件分类 根据网络与信息安全突发公共事件的性质、机理和发生过程，网络与信息安全突发公共事件主要分为以下三类： （1）自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起的网络与

信息系统的损坏。 （2）事故灾难。指电力中断、网络损坏或是软件、硬件设备故障等引起的网络与信息系统的损坏。 （3）人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击、病毒攻击、恐怖袭击等引起的网络与信息系统的损坏。 2．事件分级 根据网络与信息安全突发事件的可控性、严重程度和影响范围，一般分为四级：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 （1）I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）。重要网络与信息系统发生全市性大规模瘫痪，事态发展超出总行及自治区联社的控制能力，需要由省网络与信息安全应急协调小组跨部门、跨地区协同处置，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害的突发公共事件。（2）Ⅲ级（较大）。市内某一区域的重要网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害，但在总行和有关主管部门控制之内的突发公共事件。 （3）Ⅳ级（一般）。重要网络与信息系统受到一定程度的损坏，对公民、法人和其他组织的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的突发公共事件。 （四）适用范围 本预案适用于本行发生或可能导致发生网络与信息安全突发事件的应急处置工作。本预案所指网络与信息系统主要是指核心业务

加快完善我国应急预案体系建设的几点思考

加快完善我国应急预案体系建设的几点思考 发表时间：2011-12-01T13:36:59.840Z 来源：《时代报告》2011年8月下期供稿作者：张彩云 [导读] 应急预案体系包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、企事业单位应急预案以及重大活动应急预案等。 张彩云 （中共兰州市委党校甘肃兰州 730000） 中图分类号：U642.3+5 文献标识码：A 文章编号：41-1413（2011）08-0000-02 应急预案是针对可能发生的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案其目的是解决“突发事件事前、事发、事中、事后，谁来做、怎样做、做什么、何时做、用什么资源做”的问题。应急预案体系包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、企事业单位应急预案以及重大活动应急预案等。 一、我国应急预案体系建设存在的主要问题 衡量应急预案体系建设水平的标准有四个，即：全（覆盖全面）、细（可操作性）、练（经过演练）、改（经常更新）。一个应急预案体系如果能全面体现全、细、练和改着四个方面，就能切实发挥在应对重大突发事件中应发挥的提供应对指南的作用。仔细研究我国目前现有的应急预案体系，不难发现，并没有完全体现这几个方面。具体来说，存在以下几个方面的问题： （一）应急预案编制的主要依据缺乏科学性 预案编制工作是应急救援工作的前提和基础，一旦发生事故，及时启动应急预案，实施有序、科学、有效的救援，可以将事故控制在最小范围之内，把损失降到最低。我国应急预案制定的主要依据并非建立在结合实际的风险评估基础之上，其内容往往直接来源于法律法规和上级文件，编制者往往只满足于对上述内容的简单梳理、排列组合甚至重复、抄袭，而缺少对时间经验与教训的总结提炼，以及与同类预案的比对，更谈不上通过实战演练实现预案的循环更新，从而使应急预案丧失了作为一种具体工作方案应当具备的可操作性。 （二）应急预案的内容规定比较粗略 一个完备的应急预案，应当详细规范以下四个方面的主要内容：一是明确问题及等级；二是确定目标和任务；三是做好方案的执行规划；四是做好各种预算等。我国的应急预案，在“确定问题及等级”方面都做了较为详细的规定；在“确定目标和任务”方面，总体目标规定较为详细，而对于细化目标领域和关键目标领域的规定就显得较为粗糙，甚至有些预案干脆没有规定。绝大多数预案规定了“执行方案”，但并不是可供选择的“多种”执行方案；在“方案的执行规划”方面，并未明确规定执行计划的具体方法或方法体系；在“做好各种预算”方面，虽然也做了一些规定，但不够细化，不够具体。 （三）应急预案的可操作性较差 应急预案作为应对可能发生的突发事件的计划或方案，其最大的特点在于可操作性。纵观我国现有的应急预案，因其制定的主要依据并非建立在结合实际的风险评估基础之上，而是主要依据有关法律的规定和政府文件，绝大多数的预案内容只是对上述内容的简单梳理、排列组合甚至重复、抄袭，因而预案的针对性、可操作性较差。 （四）应急预案内容更新缓慢 预案”。应急预案是为了控制突发事件的发生和扩大而制定的，应根据实践和演练的成果以及经济社会发展状况及各单位具体情况的变化，及时调整、修订预案内容，以使其更加具有指导性、针对性、实效性。许多的应急预案自制定出来就被束之高阁，更谈不上更新。有的单位对应急预案进行了更新，但仅仅是基于上级的行政命令，而并非情境的变化。有的应急预案有更新，但仅仅是偶尔有所更新，总体上更新比较还比较缓慢。 二、加快完善我国应急预案体系建设的几点思考 建立健全应急预案体系的主要目的，不仅在于发生突发事件时启动预案予以处置，更重要的是未雨绸缪，平时根据预案有关预防、应急准备等方面的规定，采取有效的防范措施、做好应对可能发生的突发事件的各种准备工作，做到有备无患，防患于未然，尽量及时化解可能导致发生突发事件的风险隐患，最大限度地避免、减少突发事件的发生，而当不可避免的突发事件发生后，尽最大可能减少人员伤亡和财产损失。因此，加快完善预案体系，提高预案质量就显得尤为重要和紧迫。 （一）确立制定和完善应急预案体系的原则 目前，在制订和完善应急预案体系时，应注意以下原则：（1）风险评估先行的原则。突发事件风险评估是消除和防范各类突发事件发生的根本；是有效利用资源、有的放矢进行安全保障工作的前提。构建突发事件风险评估体系主要包括成立风险评估专家组、制定保障措施、制定预案、定期演练等四个环节。通过风险评估体系保证应急预案的针对性和可操作性，避免预案流于形式化或格式化，确保预案的质量。（2）突出地方特色的原则。地方政府制定应急预案，必须审慎分析本地所处的地理位置、气候条件、经济社会发展等实际情况，分析总结以往突发事件发生的原因、背景和趋势，发现潜在隐患，科学预测可能产生的突发公共事件。 （二）细化应急预案内容 针对应急预案内容粗略的情况，应从以下几个方面进一步细化：（1）应确定问题及等级。应急预案不能设定某突发事件在何时、何地发生，但预案可以假设某一类型的突发事件的发生，并对这一突发事件进行等级设定。只有这样，应急预案的制定工作才能继续开展。（2）应确定目标和任务。根据已经设定的某一等级的“问题”的处理确定相应的目标和任务。主要包括：处理的总体目标。总体目标下的细化目标，细化目标的领域确定，关键目标机领域的确定，可供选择的多种执行方案，选择与确定目标，规定预达到的效果等。（3）应制定方案的执行规划。这包括制定实现目标的一系列行为，制定纪律、法令，以确保目标的实施等。实现目标的一系列行为包括：明确参与部门的目标（任务分解）、职能及其性质范围，明确执行计划的具体方法或方法体系等。（4）应做好各种预算。包括该等级的突发事件应急处理的内容（包括现场、支援系统、救援系统等）及人员分配与调动，该等级的突发事件处理过程中，特别是现场部门可能动用的物资装备，计算每一行动需要的时间及完成目标所需要的时间总量，突发事件发生后各项重建工作大概所需要的资金等。 （三）通过多种方式进行应急预案演练 应急预案的演练是应急准备的一个重要环节，相关法律法规和应急预案对预案的演练都有明确的要求。应急预案的演练包括桌面演练、功能演练和全面演练。我们平时所进行的预案演练主要是指全面演练，即是针对某类事件发生而开展的整个预案演练。通过演练，可

网络及信息系统应急预案

网络及信息系统应急预案 为进一步加强网络和信息系统安全管理工作，科学应对网络与信息系统突发事件，建立健全信息安全应急响应机制，有效预防、及时控制和最大限度地消除各类突发事件的危害和影响，特制定本应急预案。 一、总则 (一)、基本原则：明确责任、分级负责。按照“谁主管谁负责”的原则，建立和完善责任制度、协调管理机制和联动工作机制。根据部门职能，各司其职，落实到人，加强部门间的协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。 (二)、适用范围：本预案适用于我校网络与信息系统故障的应急响应工作。 二、日常准备工作 (一)、软资源备用：对重要信息资源需要有足够备份，并将备份存放于攻击和灾害不能及的地方。 (二)、电源备用：配置不间断UPS电源。不间断电源可在断电后维持工作3小时以上。 (三)、对于学校网络核心区域（中心机房）装有防火墙及安全审计设备。 三、应急处理流程 负责人在监控过程中发现或收到其他部门反馈不能正常使用办

公网络或业务应用系统等故障事件，负责人立即行动，初步查明原因(电力、服务器、存储、网络、应用系统软件等)，并向科室、部门相关领导汇报。 部门领导在听取情况汇报后，根据事件的范围、影响和紧急程度启动相应的专题预案。如果没有相应的专题预案，要根据情况迅速采取措施抑制事件的扩散，恢复系统运行。 负责人尽快通过OA、电话、短信平台等方式向各科室下发通知。各部门（科室）要做好信息系统出现故障后的应急安排，尽力减小对学校正常办公的影响。 负责人进一步落实故障原因，根据事件的范围、影响程度，采取应急措施，尽快恢复系统运行。 负责人在对系统完成修复后，在完成测试的基础上，经请示相关领导进行系统的启用，同时通过OA电话等向各部门发布恢复公告。 四、事件分类 事件类型按照各种突发紧急事件的影响范围，将网络与信息系统事件分成全局事件(学校核心网络、信息系统因电力、软硬件等故障原因，导致全校网络及信息系统无法正常工作)和区域事件（局部范围内的业务工作无法正常进行)。 五、全局事件处理 (一)、学校核心信息系统的外部电力中断、UPS故障等导致的大面积停电事件处理流程：

安全生产应急预案演练

安全生产应急预案 编制人： 审核人： 审批人：

目录 1．总则 (4) 1．1编制目的 (4) 1．2编制依据 (4) 1．3适用范围 (4) 1．4应急预案体系 (4) 1．5应急工作原则 (4) 1．6事故分级 (4) 2．危险性分析 (5) 2．1项目概况 (5) 2．2危险性分析 (5) 3．应急组织机构及职责 (5) 3．1应急领导小组 (5) 3．2下设机构及职责 (6) 4．预防与预警 (6) 4．1预防 (6) 4．1．1高处坠物及物体打击事故预防监控措施 (6) 4．1．2火灾、爆炸事故预防监控措施 (7) 4．1．3触电事故防监控措施 (7) 4．1．4机械伤害事故预防监控措施 (8) 4．2预警行动 (8) 4．3信息报告与处置 (8)

4．3．1信息报告与通知 (8) 4．3．2信息上报 (9) 4．3．3信息传递 (9) 5．应急响应 (9) 5．1响应程序 (9) 5．2处置措施 (9) 5．3．1大型脚手架及高处坠落现场处置 (10) 5．3．2大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的现场处置 10 5．3．3发生高处坠落事故的现场处置 (10) 5．3．4触电事故现场处置 (11) 5．3．5坍塌事故现场处置 (11) 5．3．6车辆火灾事故现场处置 (12) 5．3．7火灾、爆炸事故现场处置 (13) 5．3．8机械伤害事故现场处置 (13) 5．3．9机械设备事故现场处置 (14) 5．3．10机械伤害事故引起人员伤亡的现场处置 (15) 5．3．11发生食物中毒及急性传染病现场处置 (15) 5．3．12模板安装、拆除施工现场安全措施 (15) 5．3．13施工区域森林火灾现场处置 (17) 5．3．14社会安全事故的现场处置 (17) 5．4响应结束 (18) 6．信息发布 (18)

银行业突发事件应急预案

银行业突发事件应急预案 1 总则 1.1 目的及依据 为预防或最大程度地减少银行业突发事件给金融业及其他产业带来的经济损失，预防或最大程度的减轻银行业突发事件给金融消费者权益带来的损害，维护国家金融稳定，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》等有关法律、法规，制定本预案。 1. 2 工作原则 1.2.1 处置银行业突发事件，应结合我县实际情况和银行业的特点，坚持依法、快速、高效、稳妥的原则。 1.2.2 处置银行业突发事件，应保守国家秘密，对于涉及到机密以上(含机密)的事项应严格遵守保密法规，不得泄密。 1.2.3 处置银行业突发事件，应按照统一指挥、措施得力，政府协调、部门联动的原则组织实施，各部门、各机构应按照自身的权限和职责各司其职，服从指挥。 1.2.4 处置银行业突发事件，应按照属地为主、明确责任，信息共享、维护稳定的原则展开处置，各部门、各机构应统一认识，顾全大局，科学决策，依法处置。 1. 3 适用范围 本预案适用于处置具有影响我县的经济社会秩序稳定或影响全市经济社会秩序稳定的突发性银行事件。具体包括因非法集资、非法设立银行业金融机构、非法开办银行业金融业务以及银行业金融机构违法违规经营等引起的金融突发事件，突发性挤兑金融事件以及其他可能影响银行业金融机构正常经营和提供正常金融服务的事件。 本预案所称银行业指经银行业监督管理机构批准在我县设立的商业银行、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行、金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司等其他金融机构。 2 组织指挥体系及职责 2.1 组织指挥体系 2.1.1 中国银行业监督管理委员会宜春监管分局上高监管办事处(以下简称银监办)设立突发事件应急处置领导小组(以下简称银监办领导小组),组长由银监办主任担任,成员由银监办3位员工组成。 2.1.2 银监办领导小组下设办公室，日常办公地点在银监办办公室(县人民银行办公大楼四楼)。银监办领导小组办公室可根据银行业突发事件的性质和处置需要确定相关人员，承担情报信息、新闻报道、专家咨询、法律顾问等职能。 2.2 职责 2.2.1 银监办领导小组的职责 (1) 统一领导和指挥银行业突发事件应急处置工作。 (2) 决定启动、终止本预案。 (3) 协调政府相关部门共同开展应急处置工作。 (4) 决定处置措施和新闻报道的重大事项。 (5) 负责处置工作其他重要事项的决策。 2.2.2 银监办领导小组成员部门的职责 各成员在银监办领导小组的统一部署和领导下，负责处理各自职责范围内的相关应急工作事务，并提出相应的应急处置建议和措施，完成银监办领导小组交办的工作。 2.2.3 银监办领导小组办公室的职责

完善应急预案提高应急能力

完善应急预案提高应急能力 孙跃进 同志们： 刚才，省公安厅、省民政厅、省地震介绍了制订专项预案的情况；省建设厅介绍了制订部门预案的情况。四个厅局从提高应急能力、维护社会稳定、构建和谐社会的高度，就制订专项应急预案和部门应急预案做了充分的经验交流，讲得都非常好。下面，就我省专项预案和部门预案的编制情况和下一步的工作，我讲几点意见，与同志们共同交流。 一、我省专项预案和部门预案编制工作的基本情况 根据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005]11号），省政府于2006年6月20日印发了《山西省人民政府关于实施山西省突发公共事件总体应急预案的决定》（晋政发[2006]17号），在该《决定》中，详细列出了我省要制订的89个突发公共事件部门应急预案目录，并明确了制订部门。为了进一步推进预案的编制工作，将《决定》内容落到实处，2007年4月19日省政府办公厅印发了《山西省人民政府办公厅关于制订和完善突发公共事件应急预案的通知》（晋政办发[2007]46号），对专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案等各类预案制订的责任主体、指导原则、编制审核程序等做了明确规定，并同时以附件的形式印发了《山西省突发公共事件应急预案编制内容导则》，为制订和完善应急预案提供了框架指南。 《决定》印发一年来，我省各级、各部门高度重视预案编制工作，主要领导亲自抓，应急预案的编制工作取得了阶段性成果。我省应制订专项预案26个（原为25个，防汛抗旱专项预案由原来的1个预案分解为防汛、抗旱2个预案，实际是26个），到目前为止，已经制订了17个，还有9个正在制订中。已制订的17个预案，有10个已经以省政府办公厅文件印发。《决定》中规定应制订的部门预案是89个，但由于有1个部门预案与专项预案内容相同，1个与专项预案名称相同，1个预案只有国家相关部委才涉及到等原因，实际应制订86个。到目前为止，已经制订67个，8个正在制订中，已上报省政府应急办备案的有29个。从我省应急管理工作的整体情况来看，预案编制工作进展顺利，势头良好，为我省应急管理工作奠定了积极的基础。 二、预案制订工作中存在的问题 两年来，我省应急预案的编制工作取得了积极的成果，但由于应急管理是一个新的领域，应急预案的编制也是一个全新的工作，一些专项预案和部门预案与国务院应急办的要求还存在着差距，与处置公共突发事件的实践工作还存在着差距，应急预案编制工作普遍存在着以下问题： 一是预案制订缺乏针对性和可操作性。这是预案中的共性问题。有的预案没有针对本部门的实际和特点进行认真调查、研究、论证，存在照搬照抄省里预案或国家部委预案的倾向，导致了上下“一般粗”、规定不具体、工作流程不明确、执行主体定位不准确、预案内容与实际脱节等现象。公共突发事件事前、事发、事中、事后各个环节由谁来做、怎样做、何时做，没有做出具体、详细和明确的规定。 二是预案制订的相关人员业务不熟，没有掌握预案的体例结构、预案要求、框架体系、应急保障、分级标准等方面的知识，对应急预案的制订还存在着模糊认识，一些基本概念还没有搞清。