“五位一体”总体布局

“五位一体”总体布局（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体）

一、建设现代化经济体系

1、贯彻新发展理念

（1）党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念；

（2）创新是引领发展的第一动力，注重解决动力问题；协调是持续健康发展的内在要求，注重解决发展不平衡问题；绿色是永续发展的必要条件，注重解决人与自然和谐问题；开放是国家繁荣发展的必由之路，注重解决发展内外联动问题；共享是中国特色社会主义的本质要求，注重解决社会公平正义问题，有四个方面内涵：全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享；

2、深化供给侧结构改革

坚持质量第一、效益第一，以供给侧结构改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。

（1）推进增长动能转换，以加快发展先进制造业为重点全面提升实体经济；

（2）深化要素市场化配置改革，实现由以价取胜向以质取胜的转变；

（3）加大人力资本培育力度，更加注重调动和保护人的积极性；

（4）持续推进“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板），优化市场供求结构，优化资源配置；

3、建设现代化经济体系的主要任务

（1）六个体系、一个体制：创新引领、协同发展的产业体系；统一开放、竞争有序的市场体系；体现效率、促进公平的收入分配体系；彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；资源节约、环境友好的绿色发展体系；多元平衡、安全高效的全面开放体系；充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制；

（2）六个方面的工作重点：

①大力发展实体经济（经济立身之本，财富创造的根本源泉）；②加快实施创新驱动发展战略；

③激发各类市场主体活力；④积极推动城乡区域协调发展；⑤着力发展开放型经济；

⑥加快完善社会主义市场经济体制；

二、发展社会主义民主政治

1、坚持中国特色社会主义政治发展道路

（1）走“中特”政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。

（2）必须坚持正确政治方向，在保持政治定力的基础上合理借鉴国外政治文明有益成果；

2、健全人民当家作主制度体系

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权利属于人民。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主；发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。

（1）人民代表大会制度是我国根本政治制度和保证人民当家作主的最高实现形式、贯彻群众路线的最好实现形式；

（2）发挥社会主义协商民主的重要作用，保证人民的政治参与权利；

（3）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构；

（4）民族区域自治制度是我国一项基本政治制度，能够加强民族团结、增强民族凝聚力；

（5）基层群众自治制度是我国一项基本政治制度，是社会主义民主政治建设的基础；

3、巩固和发展爱国统一战线

爱国统一战线：中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线；

要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆；

（1）坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能；

（2）深化民族团结进步教育，筑牢中华民族共同体意识，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；

（3）全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教得到中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，提高宗教工作法治化水平，引导宗教人士努力为祖国建设服务；

（4）牢牢把握大团结大联合的主题，做好统战工作，构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，广泛团结海外侨胞和归侨侨眷；

4、坚持“一国两制”，推进祖国统一

（1）全面准确贯彻“一国两制”方针，理解“港人治港”“澳人治澳”、高度自治；

（2）必须始终准确把握“一国”和“两制”的关系：“一国”为“两制”的前提和基础，“两制”从属、派生、统一于“一国”；

（3）必须始终依照宪法和基本法办事；（4）必须始终聚焦发展这个第一要务；（5）必须始终维护和谐稳定的社会环境；

（6）扎实推进祖国和平统一进程：

解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在，是新时代中国共产党、中国政府的三大历史任务之一；需要做到以下几点：

①坚持“和平统一、一国两制”方针；②推动两岸关系和平发展；

②坚持“一个中国原则”和“九二共识”；④坚决反对和遏制任何形式的“台独”；

⑤秉持和践行“两岸一家亲”理念；⑥携手同心共圆民族复兴中国梦。

三、推动社会主义文化繁荣兴盛

1、牢牢掌握意识形态工作领导权

意识形态关乎旗帜、道路、国家政治安全，决定文化前进方向和道路；

（1）掌握意识形态工作领导权，要旗帜鲜明坚持马克思主义指导地位；

（2）要加快构建中国特色哲学社会科学；

（3）要坚持正确的舆论导向：加大主旋律、正能量的弘扬与传播；

（4）要建设好网络空间：正确引导网络舆论，营造风清气正的网络空间；

（5）要落实好意识形态工作责任制：根本在于加强组织领导、强化责任担当；2、培育和践行社会主义核心价值观

（1）核心价值观是是一个民族赖以维系的精神纽带和共同的思想道德基础；

（2）社会主义核心价值观的基本内容：富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善（国家、社会、公民层面的价值要求）；

（3）社会主义核心价值体系是由马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观四个方面内容构成；

（4）社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核凝练和集中表达，体现着体系的根本性质和基本特征，反映着体系的丰富内涵和实践要求；

（5）培育和践行社会主义核心价值观，要把社会主义核心价值观融入社会生活各个方面；

（6）要坚持全民行动、干部带头，从家庭做起、从娃娃抓起。人民有信仰，国家有力量，民族有希望；（7）必须立足中华优秀传统文化和革命文化；

（8）必须发扬中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神，即习近平在十三届全国人大一次会议上概括的四种精神：伟大创造、伟大奋斗、伟大团结、伟大梦想精神；

3、坚定文化自信，建设社会主义文化强国

（1）文化强国是指一个国家具有强大的文化力量，表现为：具有高度文化素养的国民、发达的文化产业、强大的文化软实力

（2）建设社会主义文化强国，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化影响力不断增强的新局面；

（3）建设社会主义文化强国，必须培养高度的文化自信：在继承中华优秀传统文化的基础上发展社会主义先进文化；

（4）必须大力发展文化事业和文化产业：体现社会主义的制度特色；坚持由政府主导；坚持全面协调可持续的要求；坚持以人民为中心的导向深化文化体制改革；健全现代文化产业体系；

（5）必须提高国家文化软实力：努力弘扬中华文化，推进中华文化创新发展，展示中华文化魅力；讲好中国故事，注重国家形象塑造，提高国际话语权；加强当代中国价值观念的提炼和阐释，拓展对外传播平台和载体，实现文化软实力提升“形于中、发于外”；

（6）要以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化；

四、坚持在发展中保障和改善民生

1、提高保障和改善民生水平

要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，发展各项社会事业；

（1）优先发展教育事业：坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育；大力促进教育公平，推动城乡义务教育一体化发展；完善职业教育体系；加快一流大学和学科建设；健全学生资助制度；支持规范社会力量兴办教育；加强师德建设；办好继续教育；

（2）提高就业质量和人民收入水平：就业是最大民生；坚持就业优先战略和积极就业政策；大规模开展职业技能培训，解决好结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业；在居民收入上，“扩中”“增低”“调高”“取缔非法收入”；履行好政府再分配调节职能；

（3）加强社会保障体系建设：发挥社会保障体系兜底作用，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系；完善城乡基本养老保险制度、社会救助制度等；坚持房子是用来住的而不是用来炒的定位；

（4）坚决打赢脱贫攻坚战：消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求；

（5）实施健康中国战略：深化医疗制度改革，实施食品安全战略；发展健康产业；

2、加强和创新社会治理

（1）创新社会治理体制：坚持完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制；加强社会治理基础制度建设，完善社会信用体系等；

（2）改进社会治理方式：坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与；坚持依法治理、源头治理、健全基层综合服务管理平台；坚持综合治理，协调社会关系，解决社会问题；

（3）加强预防和化解社会矛盾机制建设：正确处理人民内部矛盾；完善社会矛盾排查预警机制，提高对各类社会矛盾的发现预警能力等；

（4）加强社会心理服务体系建设：加强和改进思想政治工作，更加注重人文关怀和心理疏导，着力促进公民道德素质的提升；推动全社会践行社会主义核心价值观；

（5）加强社会治理体系建设：加强城市常态化管理；加强人口服务管理、创新农村社会治理；

3、坚持总体国家安全观

总体国家安全观是指：坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路；

（1）完善国家安全体系：统筹外部和内部安全，对内求发展、变革、稳定、建设平安中国，对外求和平、合作、共赢、建设和谐世界；统筹国土、国民安全，传统与非传统安全等；

（2）健全公共安全体系：公共安全是最基本的民生；要保障人民“舌尖上的安全”；完善安全生产责任制；全面提高全社会抵御自然灾害的综合防范能力；

（3）推进平安中国建设：加快社会治安防控体系建设；

（4）加强国家安全能力建设：完善反恐工作体系；坚决遏制和打击境内外敌对势力；

（5）加强国家安全教育：深入开展国家安全宣传教育，切实增强国家安全意识；

五、建设美丽中国

1、坚持人与自然和谐共生

（1）生态文明建设的定义：人类在利用和改造自然的过程中，主动保护自然、积极改善和优化人与自然的关系，建设健康有序的生态运行机制和良好的生态环境；

（2）生态文明的核心是坚持人与自然和谐共生；中华文明历来强调天人合一、尊重自然；尊重自然是人与自然相处时应秉持的首要态度；顺应自然是基本原则；保护自然是应承担的首要责任；

（3）建设社会主义生态文明就是要实现人与自然和谐发展，就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会，努力走向社会主义生态文明新时代；

2、形成人与自然和谐发展新格局

（1）把节约资源放在首位：推动资源利用方式根本转变；狠抓节能减排、水资源节约利用等；

（2）坚持保护优先、自然恢复为主：实行最严格的生态环境保护制度，在环保工作中把预防为主、源头治理放在首位；在生态系统保护和修复中，把利用自然力修复生态系统放在首位；

（3）着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展：积极发展节能、资源循环利用、环保产业等；

（4）形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式等；

3、加快生态文明体制改革

（1）推进绿色发展：解决好人与自然和谐共生问题；

（2）着力解决突出环境问题：解决各种污染问题；构建全民参与的环境治理体系；

（3）加大生态系统保护力度：实施重要生态系统保护和修复重大工程；开展国土绿化行动等；

（4）改革生态环境监管体制：坚决制止和惩处破坏生态环境行为；