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某高新技术产业园区市民诉求服务平台建设项目

高新技术产业园区市民诉求服务平台建设项目招标文件

（项目编号：）

招标人：高新技术产业园区行政服务中心

招标代理人：鸿泰招投标代理

日期：二一九年八月

投标邀请函............................................................. 第一章投标人须知及前附表.............................................. 第二章合同条款及合同格式.............................................. 第三章技术参数及服务要求.............................................. 第四章投标文件格式....................................................

一、投标函.............................................................

二、投标报价表......................................................... （二）小型和微型企业产品报价说明表格式................................. （三）残疾人福利性单位报价说明表格式................................... （四）监狱性企业报价说明表格式.........................................

三、服务响应表.........................................................

四、明文件.............................................................

五、投标人基本情况表...................................................

六、维护服务方案...................................................... 附件：开标一览表....................................................... 附件：评标方法......................................................... 附件：资格性评审表..................................................... 附件：符合性评审表.....................................................

高新技术产业园区市民诉求服务平台建设项目

投标邀请函

鸿泰招投标代理受高新技术产业园区行政服务中心的委托，对高新技术产业园区市民诉求服务平台建设项目进行国公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。

一、项目编号：

二、招标容：高新技术产业园区市民诉求系统服务平台建设（详细容见招标文件第三章）

注：.招标文件中要求投标人须提供非进口产品，否则视为无效投标文件。进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境且产自关境外的产品。

.投标人不能只对本项目个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。

三、服务周期：自合同签订之日起一年。（本项目合同服务期限结束后，在采购人落实下一年度财政预算的前提下，且本项目服务要求不变、合同总价不变，双方协商同意，经财政批准后，可依据本次招标结果所签订的合同续签一年，最多续签两次，签订合同送交高新技术产业园区政府采购管理办公室备案。）

服务完成时间：合同签订后个工作日

四、本项目政府采购预算为万。（如投标人投标报价超出政府采购预算，按无效投标文件处理。）

五、投标人的资格条件：

.在中国境注册的具有本项目完成能力的独立企业法人；

.外地投标人须具有在地区工商部门注册的服务机构（非投标人分公司或办事处的服务机构须有投标人和服务机构之间盖有公章的委托协议）。

注：.本项目不接受联合体投标。

.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。

（）信用信息查询渠道：“信用中国”()、“信用”（）失信黑、“信用”（）市重大税收案件信息公示平台、“中国政府采购网”()政府采购严重失信行为信息记录等。

（）信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前个日历日。

（）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。

（）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的供应商，评审委员会应取消其投标资格。

六、报名及招标文件发售时间及地点：年月日起至年月日止每天—（时间，公休日、节假日除外）在鸿泰招投标代理（市西岗区海达南街号单元层号）发售。

七、报名要求：

、注册：

、投标人通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名，报名合格须打印回执码。

具体操作手册：

、注册后可申请购买招标文件；已注册会员的投标人可直接申请购买招标文件。

、投标人须办理锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用签章。锁办理：

申请购买招标文件的投标人需在网上报名通过后，携带网上报名回执单、营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证复印件（三证合一提供营业执照

副本复印件即可）、法定代表人授权委托书原件、被委托人原件及复印件、售后服务证明材料（上述资料须加盖公章），采购代理机构将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件。

八、招标文件售价（人民币）：元套，售后不退。

九、接受投标文件的时间与地点：年月日时至时（时间），市公共资源交易中心受理区（）（地址：市甘井子区东北北路号市公共行政服务中心大楼五楼）。

十、投标截止日期及时间：年月日时（时间）。

十一、开标时间与地点：年月日时（时间）在市公共资源交易中心开标室（）（地址：市甘井子区东北北路号市公共行政服务中心大楼五楼）。

十二、招标人：高新技术产业园区行政服务中心

联系人：唐晓光

电话：

地址：市甘井子区凌水街道高新园区敬贤街创业港

十三、招标代理人：鸿泰招投标代理

联系人：郭兴

电话：－

传真：－

电子：

地址：市西岗区海达南街号单元层号

开户银行及：银行新开支行

第一章投标人须知及前附表

投标人须知前附表

高新技术企业需要符合哪些认定条件

高新技术企业需要符合认定条件答：一个企业必须同时满足以下六个方面的认定条件，才能被认定为高新技术企业。（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。（二）企业的产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。（四）企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要求：最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。评价时采用百分制打分，其中：知识产权占30分，科技成果转化能力占30分，研究开发的组织管理水平占20分，企业成长性占20分。四项指标合计得分须达到70分以上。

什么是科技人员和研究开发人员？答：《认定办法》所说的科技人员是指在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。研究开发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三类。研究人员，是指企业主要参与研究开发项目的专业人员。技术人员，是指具有工程技术、自然科学和生命科学中一个或一个以上领域的技术知识和经验，在研究人员指导下参加研究开发工作的人员。辅助人员，是指参与研究开发活动的熟练技工。什么是高新技术产品（服务）收入？答：《认定办法》所说的高新技术产品（服务）收入，是指企业通过技术创新、开展研发活动所形成的符合《重点领域》要求的产品（服务）所获得的收入与企业技术性收入的总和。技术性收入主要包括（1）技术转让收入：指企业的技术创新成果通过技术贸易、技术转让所获得的收入；（2）技术承包收入：包括技术项目设计、技术工程实施所获得的净收入；（3）技术服务收入：指企业利用自己的人力、物力和数据系统等为社会和用户提供技术方案、数据处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入；（4）接受委托科研收入：指企业承担社会各方面委托研究开发、中间试验及新产品开发所获得的收入。二十一、对企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性如何进行评价？答：对知识产权的评价，主要考核企业获得知识产权的情况。包括企业获得专利、软件著作权、集成电路布图设计、植物新品种的数量等。

《关于进一步加快高新技术产业园区建设和发展的若干意见》

为认真贯彻落实省委《关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（浙委〔2008〕88号）和省政府《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见》（浙政发〔2009〕67号），进一步加快高新技术产业园区的建设和发展，推进高新技术产业发展和传统产业改造提升，促进工业经济转型升级，特提出如下意见。一、指导思想、主要目标和基本原则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立科学发展观，深入实施两创总战略，充分发挥高新技术产业园区的集聚和示范作用，加快我省高新技术产业发展和工业经济的转型升级。（二）主要目标。实现高新技术产业园区从主要依靠土地、资金等要素驱动向主要依靠科技创新驱动的发展模式转变；从主要依靠优惠政策、注重招商引资向更加注重优化创新创业环境的发展模式转变；从注重硬环境建设向注重优化科技资源和提供优质服务的软环境转变。使高新技术产业园区成为我省高新技术产业发展的主要载体，成为带动区域经济结构调整和工业经济转型升级的引擎。到2015年，力争形成以国家高新技术产业开发区为引领、以省级高新技术产业园区为支撑的在全国具有重要影响的高新技术产业园区发展格局；打造一批以大企业大集团为龙头、产业支撑和配套体系完善、特色鲜明的现代产业集群；全省高新技术产业园区的技工贸总收入达到10000亿元，其中高新技术产业产值达到7000亿元，占全省高新技术产业产值的50％以上。（三）基本原则。一是坚持企业主体、政府主导的原则。充分发挥企业的主体地位，提升企业的自主创新能力和产品竞争力。政府要在园区整体规划、基础设施建设、科技支撑体系、政策扶持措施等方面发挥主导作用，营造有利于高新技术产业园区发展的环境。二是坚持高新优先、整体推进的原则。要始终把发展高新技术产业作为高新技术产业园区的根本任务，要运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进区域经济结构调整和转型升级。三是坚持发挥优势、突破重点的原则。加快发展通信设备、软件、生物与新医药、电子元器件、仪器仪表和机械制造等优势产业，大力培育有竞争优势和发展前景的新能源和新材料等新兴产业。四是坚持协调发展、分工协作的原则。要培育具有国际竞争力的大企业大集团，建立以龙头企业为引领、以中小企业为支撑的产业协作体系。五是坚持资源整合、集约发展的原则。整合园区、企业和科研机构的优质科技资源，为园区发展提供科技支撑，坚持合理利用土地等有限资源，走集约化发展道路。二、重点任务

(项目管理)项目管理知识体系

第一章绪论项目管理知识体系包含了许多内容，它是对项目管理专业知识的一个总结，正如法律、医药和会计等其它专业一样，这一知识体系也有赖于那些实践者和学者们对它加以应用和提高。整个项目管理知识体系不仅包括那些已经被求证过的理论知识和已经被广泛加以应用的传统经验，而且还容纳了新的理论知识以及还没有被充分应用的先进经验。本章将对几个关键术语进行定义和解释，并且给出全文的梗概，主要包括以下几个主要内容： 1. 1本文的目的 1. 2什么是项目 1. 3什么是项目管理 1. 4与其它管理方式的联系 1. 5相关的工作 1.1本文的目的本文最根本的目的是要向大家介绍已经被普遍认可、接受的项目管理知识体系的基本内容。"普遍认可"意味着在此所介绍的理论和实践经验在大多数时候对于大多数项目来讲都是适用的，这意味着大家对于这些理认和实践的价值用途已达成了广泛的一致。但是，“普遍认可"并不是说这些理论和实践经验可以或者应该适用于所有的项目。什么是对项目适用的，这应该由项目管理工作组做岀决定。作者也希望为大家探讨项目管理提供一本专业（术语）的通字典，项目管理是一个相对年轻的专业，因此在各种项目的实际运作中有大量相同类似的工作，但所使用的术语却很少相同。本文为任何对项目管理感兴趣的人提供了一个基本的参考，主要适用于：（当然也不局限于此） ?项目经理和项目组的其他人员 ?项目的客户和其他项目涉外人员 ?项目经理的主管 ?有下属参与项目工作的部门经理 ?进行项目管理和相关课程教学工作的教育工作者 ?项目管理及相关领域的顾问和专家 ?对项目管理人员进行培训的培训师由于本文在内容上还不够深刻和广泛，因此仅为大家提供了一个基本的参考。附录E所讨论的是对项目管理应用的扩展，附录F给岀了有关项目管理上的进一步的信息采源。本文也被项目管理研究院采纳，作为其学科专业发展计划的常用教材，包括： ?项目管理专业人员资格认证 ?项目管理教育等级认证 1. 2什么是项目需要组织来实施完成的工作。所谓工作通常既包括具体的操作又包括项目本身，虽然，这两者有时候是相重叠的。但具体操作与项目有许多共同特征，比如： ?需要由人来完成。 ?受到有限资源的限制。 ?需要计划、执行、控制。具体操作与项目最根本的不同在于具体操作是具有连续性和重复性的，而项目则是有时限性和唯一性的。我们因此可以根据这一显著特征对项目作这样的定义--项目是一项为了创造某一唯一的产品或服务的时限性工作。所谓时限性是指每一个项目都具有明确的开端和明确的结束；所谓唯一是指该项产品或服务与同类产品或服务相比在某些方面具有显著的不同。各种层次的组织都可以承担项目工作。这些组织也许只有一个人，也许包含成千上万的人；也许只需 PROJECT MANAGEMENT TEACHING MATERIAL 1项目管理教材（中文版本）要不到

中国高新技术产业园区发展研究

中国高新技术产业园区发展研究摘要：由于科学技术和世界经济的不断发展，促使了电子信息、生物工程等高科技逐渐成为一种推动世界发展和社会发展的动力。而当今的国际竞争中高新技术产业的竞争最为激烈，很多发达国家都选择高科技来帮助提升国家科技水平以及综合国力。中国高新技术产业园的发展已经有着很大的成就，但发展的同时也产生了很多的问题。文章从以下几方面开展中国高新技术产业园区发展研究这一课题，首先是对我国高新技术产业园区发展时产生的问题和不足进行了研究，然后根据现今的发展状况提出要不断发展的战略，最后对文章进行总结性概述。关键词：中国；高新技术产业园区；发展研究 20世纪70年代之后，我国渐渐地开始以经济建设为中心进行发展，不断进行经济方面的变革，不断推动改革开放。面对国际发展新趋势，为了能和国际竞争新形势以及新技术革命发展相协调，我国经济技术开发区和高新技术产业园区就应运而生了，经过近些年不断的发展，这些高新技术?a业园区已经成为我国经济发展的重要源泉。但是因为一些因素的影响，这些高新技术产业园区在发展的过程中也产生了很多的问题。在这种背景下我们就提出了中国高新技术产业园区发展研究这一课题，下面将对其进行详细的分析和探讨。一、对现今中国高新技术产业园区发展产生的问题进行

详细的分析和研究我国的高新技术产业园区在最开始发展的时候，因为有着政府的支持以及相关政策的帮助，因而初期时走的是“以地为资、以地养区”的发展道路。通过土地以及相关政策等来实现产业的不断发展，但是同时却使得高新技术产业园区出现产业集约度不够的现象，具体分析就是高新区单位土地产出率较低，以及高新产品附加值不高，还有就是企业的利润率不断下降，这就使得政策过度，使得空间扩张速度较快，进一步使得高新技术企业所需的创新动力不充足，企业的竞争力降低。现今我国高新技术产业园区发展产生的问题还可以从以下几个方面分析，首先是在发展的时候对竞争水平出现了忽视情形，而对竞争模式进行了高度重视，这就造成政绩冲动，进而出现了低水平重复和竞争的盲目与无秩序；其次是由于高新技术企业在进行引资的时候，对远期效应不重视，而注重近期效益，这就造成在创新创业软环境建设时的不可持续性，使得企业随着政策的变化而变化，进一步就造成了高新技术产业园区的“空洞化”；然后是不断地扩张高新技术产业园区的规模，这就造成了土地的浪费和过度使用，使得土地的使用率下降，进一步造成就没必要空间扩张的出现。在产业结构上，高新技术产业园区的结构相似较多，但是它们之间的优势不明显。在刚刚开始发展的时候，大多数

高新技术企业认定条件和办法

江西省高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法赣科发[1997]3号第一条为促进我国高新技术产业的发展，根据〈中华人民共和国科学技术进步法》及国务院国发[1991]12号文件，国家科委国科发火字[1996]018号文件及省委、省政府《关于贯彻〈中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定〉的实施意见》的有关规定，制定本办法。第二条高新技术产业开发区（以下简称开发区）外的高新技术企业按照本办法认定。第三条省科委归口管理全省高新技术企业的认定工作，省科委工业处（火炬计划办公室）是省科委负责该工作的日常管理机构。第四条开发区外的高新技术企业认定工作，按国务院国发[1991]12号文件精神，参照开发区高新技术企业认定程序从严掌握。第五条国家科委根据世界科学技术发展现状，划定高新技术范围如下：（一）微电子科学和电子信息技术（二）空间科学和航空航天技术（三）光电子科学和光机电一体化技术（四）生命科学和生物工程技术（五）材料科学和新材料技术（六）能源科学和新能源、高效节能技术（七）生态科学和环境保护技术（八）地球科学和海洋工程技术（九）基本物质科学和辐射技术

（十）医药科学和生物医学工程（十一）其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术本高新技术范围将根据国内外高新技术的不断发展，由国家科委进行补充和修订，本办法也将随之补充修订。第六条高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体。开发区外高新技术企业必须具备下列各项条件：（一）从事本办法第五条规定范围内的一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务。（二）产权明晰，实行独立核算，自主经营，自负盈亏。（三）已有三年以上的营运期，运行机制良好。（四）具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的 30% 以上，从事高新技术产品研究、开发的科技人员应占企业职工总数的 10% 以上。从事高新技术产品生产或服务的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科研人员占企业职工总数的20% 以上。（五）年总收入在 2000 万元以上，全员劳动生产率在 10 万元 / 人.年以上，年人均利税在2万元以上，并有与期规模相适应的生产、经营场所和设施。技术性收入占本企业当年总收入50%以上的开发型高新技术企业，年总收入可限定在1000万元以上。（六）用于高新技术及其产品研究、开发的经费应占本企业每年总收入的3%以上。（七）企业的技术性收入与高新技术产品产值的总和应占本企业当年总收入的70%以上。（八）有明确的企业章程和严格的技术、财务管理制度。（九）企业的注册经营期在十年以上。第七条

关于进一步加快高新技术产业园区建设和发展的若干意

关于进一步加快高新技术产业园区建设和发展的若干意见为认真贯彻落实省委《关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（浙委〔2008〕88号）和省政府《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见》（浙政发〔2009〕67号），进一步加快高新技术产业园区的建设和发展，推进高新技术产业发展和传统产业改造提升，促进工业经济转型升级，提出如下意见。一、指导思想、主要目标和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立科学发展观，深入实施“两创”总战略，充分发挥高新技术产业园区集聚和示范作用，加快我省高新技术产业发展和工业经济转型升级。（二）主要目标实现高新技术产业园区从主要依靠土地、资金等要素驱动向主要依靠科技创新驱动的发展模式转变；从主要依靠优惠政策、注重招商引资向更加注重优化创新创业环境的发展模式转变；从注重硬环境建设向注重优化科技资源和提供优质服务的软环境转变。使高新技术产业园区成为我省高新技术产业发展的主要载体，成为带动区域经济结构调整和工业经济转型升级的引擎。到2015年，力争形成以国家高新技术产业开发区为引领、以

省级高新技术产业园区为支撑的在全国具有重要影响的高新技术产业园区发展格局；打造一批以大企业大集团为龙头、产业支撑和配套体系完善、特色鲜明的现代产业集群；全省高新技术产业园区的技工贸总收入达到10000亿元，其中高新技术产业产值达到7000亿元，占全省高新技术产业产值的50％以上。（三）基本原则一是坚持企业主体、政府主导的原则。充分发挥企业的主体地位，提升企业的自主创新能力和产品竞争力。政府要在园区整体规划、基础设施建设、科技支撑体系、政策扶持措施等方面发挥主导作用，营造有利于高新技术产业园区发展的环境。二是坚持高新优先、整体推进的原则。要始终把发展高新技术产业作为高新技术产业园区的根本任务，要运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进区域经济结构调整和转型升级。三是坚持发挥优势、突破重点的原则。加快发展通信设备、软件、生物与新医药、电子元器件、仪器仪表和机械制造等优势产业，大力培育有竞争优势和发展前景的新能源和新材料等新兴产业。四是坚持协调发展、分工协作的原则。要培育具有国际竞争力的大企业大集团，建立以龙头企业为引领、以中小企业为支撑的产业协作体系。五是坚持资源整合、集约发展的原则。整合园区、企业和科

项目管理知识体系梳理

项目管理知识体系梳理十大理念 PMP考试需知的理念考试中，凡是不符合这些理念的答案一般都是错误的。（1）同时关注结果和过程项目管理既要看结果，同时也要关注过程，好的过程才能产生好的结果，如果光有好的结果，没有好的过程，那么这个结果不会持久。必须熟悉和理解项目的过程和程序。（2）以干系人管理为中心传统项目管理强调的是管理项目范围、时间和成本三重约束，现代项目管理强调的是满足项目关系人的需求和期望并最终使关系人满意。干系人有不同的需求和期望，往往还互相冲突，项目管理团队需要在这些冲突的需求和目标之间取得平衡，排出优先级，并设定清晰明确、各方均能理解并认同的项目目标。在项目开始前，应尽量识别所有的干系人并弄清楚所有的工作。干系人应当尽早参与到项目中来，参与团队建设，并帮助识别和管理项目风险。在计划项目和沟通管理计划是，应当考虑他们的需求。

（3）不要镀金镀金是指在得不到补偿的情况下为客户做一些计划范围之外的锦上添花的事情以取悦某些干系人。PMI的理念是要求项目中的所有工作完全按照项目计划进行，坚决避免范围蔓延。如果确认有必要的工作没有包含在项目计划中，正确的做法是提出对于项目计划的变更请求。项目计划的基础是清晰明确地定义项目的范围基准，包括范围说明书和WBS。项目中所有的角色和职责必须明确分配到具体的个人，并与项目范围紧密联系起来，以避免团队成员因分工不明而无法顺利开展工作或多做工作。（4）避免光环效应光环效应又称晕轮效应，它是一种影响人际知觉的因素，有点类似爱屋及乌的感觉。PMI理念认为项目经理和技术专家在工作内容上有本质的差异。项目经理同时需要有项目管理知识，项目实践能力和领导沟通的个人素质三方面的因素才能胜任。（5）预防胜于检查防患于未然的代价总是小于纠正错误的代价。项目经理应该学会预防问题，而不是解决问题。如果每天都在解决问题，你就不是一个好的项目经理。对于可能出现的问题，你应该提前制定计划来预防这些问题。

佛山市高新技术产业开发区一区五园总体规公示简本

佛山市高新技术产业开发区一区五园总体规划（2014-2020）公示简本 1.规划编制目的为推进佛山市产业转型升级，全力支持佛山高新区进入创新突破的发展新阶段，统筹带动城市及周边地区自主创新发展；统筹、整合佛山高新技术产业开发区一区五园现有资源，实现高新区一区五园社会、经济、环境的全面协调可持续发展，特编制《佛山市高新技术产业开发区（一区五园）总体规划》。本规划根据《中华人民共和国城乡规划法》（2008）、住房和城乡建设部《城市规划编制办法》（2006），以及佛山市上层次规划制定。规划范围协调范围三水园南海园禅城园高明园顺德园2.规划范围与期限（1）规划范围本次规划范围以佛山高新技术产业开发区五个园区经国家审核公告的四至范围为准，五个园区具体为南海园、三水园、禅城园、顺德园、高明园。南海园规划范围面积753.79公顷。三水园规划范围面积 431公顷。禅城园规划范围面积1200公顷。顺德园规划范围850公顷。高明园规划范围面积1339公顷。（2）规划协调范围为促进工业园区与周边地区的功能协调，实现产城融合，划定规划协调范围。南海园规划协调范围为南海中部片区，总面积约403.36平方公里；三水园区，规划协调范围总面积约100.98平方公里；禅城园规划协调范围扩展至南庄绿岛湖片区及张槎街道工业园区、吉利工业园区，总面积约49.5平方公里；顺德园规划协调范围扩展至西部生态新区范围以及五沙、容桂片区，总面积约109.13平方公里；高明园规划协调范围拓展至荷城街道北部以及杨和工业区、明城工业区等范围，总面积约100.75平方公里。本规划期限为2014-2020年。3.规划目标与策略：佛山高新技术产业开发区（一区五园）总体发展目标是：国家一流科技产业园。产业发展目标：大力推进光电产业战略崛起，加快促进汽车及零部件、高端装备制造业两大支柱产业高端发展，全力推动新材料、环保、生物医药三大新兴产业加快发展，力促传统优势产业转型提升与生产性服务业耦合共进，重点发展8大产业30个细分领域，构建佛山高新区“830”产业体系。总体发展策略：策略1 核心引领，打造协同创新体系策略2 强化先进制造，促进战略性新兴产业集聚策略3 产城融合，提升城市综合服务与公共环境品质规划范围示意图周边协调发展分析图

经典案例-北京市文化旅游创意产业发展实施方案

北京市文化旅游创意产业发展实施方案为贯彻市委市政府关于大力发展文化创意产业的战略部署和《北京市“十一五”文化创意产业发展规划》，落实全市文化创意产业发展确定的八个中心之一的文化旅游业的建设目标，依据《北京市旅游发展总体规划》、《北京奥运旅游行动规划》、《北京市“十一五”时期旅游业及会展业发展规划》，制定《北京市文化旅游创意产业发展实施方案》。《北京市文化旅游创意产业发展实施方案》期限为2006-2010年，是《“十一五”北京市文化创意产业发展规划》的重要组成部分，旨在指导和促进全市旅游文化创意产业的健康持续发展。一、文化旅游创意产业的发展目标、战略与方针文化旅游创意产业指为了满足旅游者对精神方面的需求而策划设计的文化活动内容并形成旅游者可以体验参与的活动，以及为此而必备的制度安排和设施条件。创意主要是释放在文化活动的内容、形式和设施上。从旅游业角度看，重点在旅游文化产业的发展与谋划，包括原有产业的稳定发展和深度发展，以及新型创意产业的培育。旅游创意主要包括旅游产品创意（增加文化品位）、旅游活动创意（增加深度体验）、旅游商品创意（加强设计水平）和旅游服务创意（更加人性化）等方面。（一）发展目标依托北京丰富的文化旅游资源，完善丰厚文化旅游产品，增强文化旅游的吸引力和竞争力，提高游客满意度，传播中华文化和首都文化，到2010年，形成北京文化旅游创意产业发展的基本框架，把北京建成中国文化旅游创意中心，力争建成世界级的文化旅游创意城市。（二）发展战略制定并实施具有前瞻性和可持续性的旅游文化创意发展战略措施。总体上包括对现有文化旅游产品的提升改善，并不断新增创意性的文化旅游产品和项目。 1、实施创新发展战略，全面提升北京旅游产品。文化创意产业强调创新力，不仅有创造力产生出新的思想和观念，更重要的是实践新思想、新观念，把新思想和观念转变成可出售的产品和服务。要把提高创新能力作为调整产品结构、转变增长方式、提高城市旅游竞争力的核心环节，把建设创新型行业作为面向未来的重大战略。 2、实施深度开发战略，增加旅游产品的体验值。利用创意产业的知识密集型、高附加值、高整合性，提升我市旅游产业发展水平，优化产业结构，通过创意，增进和挖掘文化内涵，

高新技术企业认定管理办法国科发火〔2016〕32号

高新技术企业认定管理办法第一章总则第一条为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。第二条本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申报享受税收优惠政策。第五条科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。 —1—

第二章组织与实施第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；（二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题；（三）裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现的问题指导整改。第七条领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为：（一）提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议；（二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议；（三）负责各地区高新技术企业认定工作的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技术企业证书编号；（四）建设并管理“高新技术企业认定管理工作网”；（五）完成领导小组交办的其他工作。第八条各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理—2—

高新技术产业园区发展面临的问题与战略探讨

我国高新技术产业园区发展面临的问题与战略探讨朱美光博士【摘要】本文对我国高新区发展过程中存在的问题和不足进行分析，通过深入考虑我国高新区发展制度保障和环境基础，提出以信息技术应用为主导，推进高新技术产业走新型工业化道路；促进高技术产业与资本市场结合，加速高新技术跨越式发展；鼓励自主创新和技术合作，加速高新技术产业创新“内生化”和以主导产业为主，促进产业集聚和高新技术产业结构优化等政策建议，为我国高新区“二次创业”提供指导和借鉴。 20世纪70年代末以来，我国开始转入以经济建设为中心，大力推行经济改革，实施对外开放政策。在这种历史背景下，为顺应国际竞争新形势和新技术革命的发展潮流，经济技术开发区和高新技术产业园区应运而生，经过20 多年的发展，已经成为我国区域经济发展的增长极、经济结构调整的主力军、提升区域吸引力的重要载体和高新技术企业的摇篮。园区内部涌现出一大批高新技术企业，培养了大批现代企业家，推动了我国传统产业的升级改造，促进了地方经济的发展，逐渐成为我国经济、社会和科技发展最具创新能力的亮点。由于各种因素制约以及历史局限性影响，出现了科技创新能力不足、产业趋同、互相渗透、重复建设，甚至恶性竞争现象。对我国高新技术产业和高新技术产业园区“二次创业”方面的深入研究显得尤为重要。一、我国高新技术产业园区发展过程中存在的问题和不足我国高新区发展初期，由于依靠政府支持和政策优惠，大都是走“以地引资、以地养区”的粗放式外延发展道路。依靠土地、税收、优惠政策等“政策倾销”来推动产业的迅速发展，高新技术产业的集约程度明显不足，具体体现在高新区单位土地的产出率低下，高新技术产品附加值低，高新技术企业的利润率低且呈现下降趋势，导致优惠政策过度，空间扩张太快，促使高新技术企业创新动力不足，竞争力不强。一方面，在发展过程中过度重视竞争规模而忽视了竞争水平，在政绩冲动驱动下，形成低水平重复和盲目无序竞争；另一方面，在高新技术企业引进和招商引资过程中，重视即期效应而忽视远期效应，形成非经济吸收力（创新创业软环境建设）的不可持续性，导致企业追逐优惠政策而“流动”，使园区高新技术产业“空洞化”；第三，过度强调高新技术产业园区的规模扩张，导致土地的奢侈使用，降低了土地使用效应，造成了无谓的空间扩张。产业结构高度趋同，比较优势不明显。在发展初期，许多高新区在争相发展一般性高技术工程、新材料、新能源等项目时，片面追求结构的高度化而忽视了产业结构的合理化。导致产业结构雷同，比较优势不明显。导致高新技术产业园区内部产业之间缺乏应有的关联度，致使高新技术企业集聚度不高，没有形成产业链条相互关联，

2016年新版《高新技术企业认定管理办法》

2016年新版《高新技术企业认定管理办法》第一章总则第一条为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。第二条本办法所称的高新技术企业是指：在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册的居民企业。第三条高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体，鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。第四条依据本办法认定的高新技术企业，可依据《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。第五条科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。第二章组织与实施第六条科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组”），其主要职责为：（一）确定全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；（二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题；（三）裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现问题指导整改。第七条领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为：（一）提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议；（二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议；（三）负责各地区高新技术企业认定的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技

项目管理知识体系指南(全)

项目管理知识体系指南 (PMBOK GUIDE) 第4版声明作为项目管理协会（PMI）的标准和指南，本指南是通过相关人员的自愿参与和共同协商而开发的。其开发过程汇集了一批志愿者，并广泛搜集了对本指南内容感兴趣的人士观点。PMI 管理该开发过程并制定规则以促进协商的公平性，但并没有直接参与写作，也没有独立测试、评估或核实本指南所含任何信息的准确性、完整性或本指南所含任何判断的有效性。因本指南或对本指南的应用或依赖而直接或间接造成的任何人身伤害、财产或其他损失，PMI 不承担任何责任，无论特殊、间接、因果还是补偿性的责任。PMI 不明示或暗示地保证或担保本指南所含信息的准确性与完整性，也不保证本指南所含信息能满足你的特殊目的或需要。PMI 不为任何使用本标准或指南的制造商或供应商的产品或服务提供担保。 PMI 出版和发行本指南，既不代表向任何个人或团体提供专业或其他服务，也不为任何个人或团体履行对他人的任何义务。在处理任何具体情况时，本指南的使用者都应依据自身的独立判断，或在必要时向资深专业人士寻求建议。与本指南议题相关的信息或标准亦可从其他途径获得。读者可以从这些途径获取本指南未包含的观点或信息。 PMI 无权也不会监督或强迫他人遵循本指南的内容，不会为安全或健康原因对产品、设计或安装进行认证、测试或检查。本指南中关于符合健康或安全要求的任何证明或声明，都不是PMI 做出的，而应由认证者或声明者承担全部责任。前言本指南取代《项目管理知识体系指南》（PMBOK指南）第 3 版。自第 3 版发行以来，项目管理协会（PMI）收到了数以千计的关于改进 PMBOK指南第 3 版的宝贵建议。这些建议都已经过审阅，并适当地采纳到第 4 版中。根据这些建议和项目管理知识体系本身的发展，PMI 的志愿者对PMBOK指南第 3 版进行了更新。 PMBOK指南第 3 版更新项目的章程是： 1．修订本标准以避免与 PMI 的任何其他标准存在矛盾。 2．确保本标准概念连贯、语句清晰；确保术语定义恰当，且与其他出版物中的术语保持一致。3．研究生命周期在项目中的应用情况，并对相关内容进行必要的修订或扩充。 4．检查项目管理的 5 大过程组和 44 个过程，确定是否需要合并、删除某些过程或增加某些新过程，以使本标准更清楚、明确。 5．确保对知识领域的更新与标准小组所定义的过程、输入和输出保持一致。第 3 版与第 4 版的主要差异概括如下： 1．所有过程名称都采用动宾结构。

高新技术园区规划八大案例解读

高新技术园区规划八大案例解读产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商中机系（北京）信息技术研究院 CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY 官方网站：产业规划https://www.wendangku.net/doc/9612562942.html, 版权声明：该报告知识产权归中机系（北京）信息技术研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。长春高新技术产业开发区长德新区（一期）产业发展规划项目背景长德新区的发展发展环境优越，秉承了长春市、国家战略的长吉图开发开放先导区，以及长东北开放开发先导区的交通区位优势、产业基础优势、区域品牌优势、科技与人力资源优势，以及政策环境优势等。因此，长德新区将继承和发扬现有区域优势，加速地区

山东鲁南高科技化工基地园区规划山东鲁南高科技化工基地位于滕州市木石镇，包含官桥镇部分区域。基地地处我国规划的七大煤化工基地的苏鲁豫皖煤化工基地，在发展煤化工方面具有政策优势。山东省是我国化工产品消费大省，而且山东地处我国经济发达的东部地区，背靠人口稠密的中部，区位优势明显。加上滕州具有较好的资源条件，特别是煤炭地质储量达到12.93亿吨，具有发展煤基化工产品的天然优势。2000年经山东省批准，在滕州市木石镇成立煤化工高科技工业园。此规划目标是在2015年之前，建成以甲醇、醋酸、煤基烯烃、合成氨/尿素、生物法环氧乙烷为龙头，涵盖煤基燃料、甲醇深加工、醋酸深加工等产业链，产品涉及煤基燃料、化肥、塑料原料及制品、表面活性剂、胶粘剂、饲料添加剂、电子化学品等，具有鲜明循环经济特征的高科技化工基地。

杭州市文化创意产业发展规划报告

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《杭州市文化创意产业发展规划（2009—2015年）》 ???各区、县（市）党委和人民政府，市直属各单位： ??? 《杭州市文化创意产业发展规划（2009—2015年）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。中共杭州市委办公厅杭州市人民政府办公厅 ?????????????????????????????? 2009年5月23日 ??????????????????????????????????????????????????????????????????? 目录 ??? 前? 言?1 ??? 一、发展背景?2 ??? （一）背景条件?2 ??? （二）发展基础?6 ??? 二、总体思路?8 ??? （一）指导思想?8 ??? （二）基本原则?8 ??? 三、战略目标?9

??? （一）战略定位?9 ??? （二）发展目标?11 ??? 四、空间布局?13 ??? （一）布局思路?13 ??? （二）空间结构?13 ??? 五、产业发展?19 ??? （一）信息服务业?20 ??? （二）动漫游戏业?22 ??? （三）设计服务业?24 ??? （四）现代传媒业?27 ??? （五）艺术品业?30 ??? （六）教育培训业?32 ??? （七）文化休闲旅游业?34 ??? （八）文化会展业?36 ??? 六、实施保障?38 ??? （一）优化发展环境?38 ??? （二）强化政策扶持?41 ???附件： ??? 1、杭州市文化创意产业核心层统计分类说明

??? 2、杭州市文化创意产业重大建设项目征集表（2009—2010年） ??? 3、杭州市文化创意产业空间布局示意图 ??? 4、杭州市十大文化创意产业园区布局示意图前? 言 ??? 文化创意产业是以创意为核心，以文化为灵魂，以科技为支撑，以知识产权的开发和运用为主体的知识密集型、智慧主导型战略产业。作为21世纪的新兴“朝阳产业”，文化创意产业正在成为一个国家和地区经济社会发展的重要动力。为抢抓创意经济时代所赋予的历史机遇，充分发挥杭州的文化优势、环境优势、人才优势、市场优势和产业优势，杭州市委、市政府于2007年提出了打造全国文化创意产业中心的战略目标。为加快我市打造全国文化创意产业中心的工作进程，尽快把我市文化创意产业纳入科学发展的轨道，特制定本规划。 ??? 本规划根据《国家“十一五”文化发展规划纲要》、《浙江省文化大省建设纲要（2001—2010年）》、《浙江省推动文化大发展大繁荣纲要（2008—2012年）》、《杭州市城市总体规划（2001—2020年）》、《杭州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《中共杭州市委、杭州市人民政府关于打造全国文化创意产业中心的若干意见》（市委〔2008〕4号）等精神编制，并与《浙江省文化创意产业发展规划》、《杭州市动漫游戏产业发展规划》、《杭州市艺术品产业五年发展规划（2008—2012年）》等专项规划相衔接，是推动今后一段时期我市文化创意产业科学、健康、快速发展的指导性文件。 ??? 本规划的范围涵盖整个杭州市域，其中杭州市区为重点规划范围。 ??? 规划的期限是2009—2015年。其中2009—2010年为第一阶段，2011—2015年为第二阶段。规划的基期为2008年。 ??? 一、发展背景 ??? （一）背景条件 ??? 1、有利的国内外形势为杭州文化创意产业发展提供了新机遇。在世界范围内，创意经济浪潮风起云涌，文化创意产业在提升区域经济“硬实力”和文化“软实力”中的巨大作用与潜力正在不断彰显。在国内，党的十七大明确提出要“推进文化创新，增强文化发展活力”，“推动社会主义文化大发展大繁荣”；《国家“十一五”文化发展规划纲要》提出要加快构建文化创意产业群；浙江省第十二次党代会确立了走“创业富民、创新强省”之路的核心战略，提出要“构建和谐文化，切实加快文化大省建设步伐”。省委文化工作会议提出要建立文化产业体系，着力发展文化创意产业。国内外文化创意产业蓬勃

深圳市高新技术产业园区发展规划

深圳市高新技术产业园区发展规划 (1997年-2000年产业规划) (送审稿) 深圳市高新技术产业园区领导小组办公室深圳市高新技术产业园区产业规划组一九九七年三月前言发展深圳市高新技术产业，办好深圳市高新技术产业园区是把深圳市建设成为现代化国际性城市的需要，是实现深圳市发展战略目标的重要组成部分。 1996年9月，深圳市政府根据全市高新技术产业发展的需要，决定将深圳高新技术产业园区(简称高新区)扩大到平方公里，实行“一区多园”的管理体制，并得到国家科委的批准。高新区的建立和发展迫切要求进行新的统一规划。根据深圳市高新技术产业园区领导小组的要求，在高新区规划领导小组的具体指导下，产业规划组从1996年10月开始编制《深圳市高新技术产业园区发展规划(1997年～2000年产业规划)》。本规划在大量调查研究的基础上，多次征求各方面的意见，力争做到高新区产业规划与深圳市的高新技术产业规划相吻合，与国内外高新技术产业的发展相吻合；做到规划是高起点、高标准、有特色，而且具有可操作性，对高新区产业的发展具有指导作用。高新区产业规划是高新区总体规划的主要组成部分。按照本规划，从现在起到2000年，高新区将在高新技术产业方面有一个飞跃的发展。为2000年以后的发展，打下坚实的基础，一个国内一流、国际上有影响的高新技术产业园区将出现在深圳湾畔。

第一部分目的和依据一、规划的目的本规划是在《深圳市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年规划》和《深圳市高新技术产业“九五”计划和2010年发展规划》的基础上制订的，其目的在于： (一)确立高新区的发展目标高新区的发展目标是建成国内一流、国际上有影响的高新技术产业园区，成为我市高新技术产业发展的主要基地。 (二)确立高新区在全市高新技术产业发展中的功能定位高新区应成为我市大规模、高效益的高新技术产业区；企业运行机制的试验区；科技成果的转化区；国内、国际经济技术的合作区；高层次人才的培养教育区。 (三)确立高新区产业发展的重点高新区产业发展的重点是：电子信息、生物工程、新材料、光机电一体化等四大产业，其中电子信息产业是高新区的重点支柱产业。二、高新区的现状深圳市高新技术产业园区位于深圳经济特区西部，北起广深高速公路，南到滨海大道，西临麒麟路、南油大道，东至沙河西路，面积平方公里。北环大道和深南大道横贯其中，将高新区自然分割为南、中、北三个区域。 (一)北区北区位于广深高速公路和北环大道之间，包括第五工业区和松坪山生活区。总面积平方公里。 1.第五工业区