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异地高考

推进“异地高考”是统筹下的公平追求

来自新华网的“新华评论”

随着大量城市流动人口和进城务工农民工在异地工作时间的推移，其子女在流入地参加高考的问题日益迫切。昨日，教育部部长袁贵仁在列席十一届全国人大四次会议接受采访时表示，教育部目前正在和上海、北京研究，逐步推进异地高考。（3月7日《新京报》）

从2008年有全国人大代表提出解决外来务工人员子女就地高考问题，到《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见，再到《教育规划纲要学习辅导百问》，“异地高考”这个议论了两年多的问题，在今年两会上颇有“拨云见日”的迹象。同时，这个极具统筹性质的改革之举也让教育改革有了新的契机。

异地高考作为一个微观改革，经常被认为与宏观的户籍制度相冲突，也正因为异地高考属于社会系统性改革中的一环，所谓“牵一发而动全身”，尽管有人呼吁要以微观变量促进宏观变革，但由于诸多因素的掣肘，高考仍难与户籍剥离开来。一些外来务工者的子女，从学前就在流入地接受教育，向所在地缴纳了小学、初中、高中阶段的赞助费、借读费，却在高考来临时被打回原籍。且不说此举罔顾了外来工的劳动贡献，单从如今各地高中课改、自主命题的角度而言，在流入地学习、回原籍考试，必定出现的“水土不服”已令这些学生未考先输。

外来工子女在流入地高考无门的尴尬与无奈，有关部门并非不知，长期以来之所以此项改革难以向纵深发展，牵涉的是教育资源分配不公之类的老话题。一些重点大学招生越来越地方化，在办学所在地的招生比例居高不下，甚至出现教育割据的现象。而这些局面的形成又固化了所在地维护现有利益的心态，不难相信，高等教育资源丰富的省市有着担心外来人口挤占本地考生利益的隐忧。

教育部此次的明确表态及实际作为，无疑令所有人期待与喜悦。在地域及户籍博弈中进行了多年的高考，或许有望通过此次变革产生渐进式的变化。而纵观几十年来高考制度的微调措施，实施“异地高考”制度也已具备了成熟的条件。统一教材、统一命题时代的结束，可以让“异地高考”有效避免投机式的“高考移民”，而上海、北京这两大城市的积极响应也为其他城市起到了带头和促进作用，再加上一些高校在“按各省市的人口比例确定招生指标”方面的试水，可以乐观地预见，“异地高考”已不再是梦。

在“统筹”即将成为我国社会发展公平公正的主旋律的当下，“逐步推进异地高考”无疑与这种理念暗合，它所释放的不仅仅是高考制度的破冰信号，更是对外来工及其子女人性化关怀的具体举措。同时，这种带有统筹性质的高考变革也让户籍制度的樊篱得以松动，让教育在追求公平、共享的路径上具有了正确的姿态。（张英）

截至3月7日，两会持续到第五天，期间舆论话题层出不穷，而且更迭比较迅速。人民网舆情监测室统计数据显示，今日，排在话题热榜前五位的舆情话题分别是异地高考、裸官登记、食品安全、放开“二胎”和房产税暂不推广。其中异地高考跃居今日话题榜之首，成为舆论最为关注的焦点。

3月6日，教育部部长袁贵仁在列席十一届全国人大四次会议时透露，教育部正在研究异地高考问题，因为涉及的人比较多，所以该问题比较复杂，北京、上海都在研究办法，教育部则主要和接收这些学生比较多的地方逐步共同推进异地高考。消息一经报

道便引起舆论的高度关注。据人民网舆情监测室分析，此方面的网络舆论呈现双面性，一方面高调赞赏教育部的表态，另一方面却又怀疑政府部门的决心，对异地高考政策的落实持悲观态度。而官方言论亦呈现分化现象，教育部的声音遭遇曲高和寡之势，地方政府的官员言论在肯定政策方向的同时，大多侧重异地高考实现的困难。

热点话题舆情分析：异地高考

网络舆论对异地高考话题的议论焦点主要集中在两个领域，具体如下：

第一，教育不公的根源是什么，异地高考能否促进教育公平？

关于教育不公根源的问题，绝大多数网友认为户籍制度是导致教育不公的根本原因，异地高考能够突破户籍制度的桎梏，有效促进教育公平。人民网舆情监测室统计结果显示，有48%的网友认可这一观点，支持实现异地高考。

但是，也有舆论认为教育资源的分配不均和招生制度的不合理才是教育不公的根源，异地高考无助于实现教育公平，反而会带来很多新的问题，譬如大城市人口恶性膨胀，催生新的限制标准，当地人的教育权益被削弱等。人民网舆情监测室统计结果显示，19%的网友认为异地高考无助于教育公平。要想真正实现教育公平就必须在全国范围内均衡的分配教育资源，改革现有的招生制度。

第二，何时能够实现异地高考？实现难度如何？

关于异地高考政策落实的问题，尽管绝大多数网友力挺异地高考政策，但是对其落地前景却持悲观态度。人民网舆情监测室统计结果显示，认为异地高考政策能够很快落实的网友寥寥无几，另有23%的网友认为异地高考实现难度很大，牵扯到方方面面的利益和事情，绝非教育部门能单独解决的问题，所以近期不会有大的突破。

支持地高考，促进教育公平(48%)

异地高考无助于教育公平，不支持(19%)：

实现异地高考难度很大(23%)：

人民网北京3月9日电（记者林露）8日，全国人大常委会委员、民进中央专职副主席朱永新，全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健，全国政协委员、北京四中校长刘长铭做客人民网谈高考改革的话题。

异地高考是方向和趋势

朱永新说，总的来说，异地高考是一个方向和趋势。父母亲外出打工，让孩子回到家乡去读书，我觉得这本身是对人的权利的一种冷漠，我觉得应该建立起一套机制，能够让学籍和户籍脱钩，让学生在学习所在地，和父母生活的所在地进行考试。这是一个系统工程，因为它涉及到户籍制度，涉及到考试的公平性等，需要做认真的梳理。我有一个很好的朋友在北京，孩子在北京一个很好的学校读书，因为快要考试，所以前天回户籍所在地，到一个边远的地方去了，他母亲把工作辞了陪孩子回家读书。近几年来两会一直很关注这个问题。今后像清华、北大这样的学校，要研究怎么样进一步对全国更加开放、更加公平，给其他地方更多的指标。如果学生在哪里考都一样，这个问题自然就可以得到解决。这是考试制度本身造成的问题，还需要通过改革考试制度来解决。

做好顶层设计异地高考可以平稳推进

沈健认为，异地高考是一个教育民生，也是一个系统工程，首先必须由教育系统来

认识、设计、主导，但是必须各地各部门共同配合才能完成。最近全国考试指导委员会已经成立了，首先在全国范围之内一定要做好考试和录取制度改革的顶层设计，这里面还要强调各地对课程体系的标准化、权威性要有基本的统一。第二，要改变现有的以户籍制为学籍制，比如在北京上中学，应该在北京考试比较合适。现有的很多做法，招生计划的下达、各地参加高考的人数以及高考录取率是不一样的。这个工作解决得好，对于我国经济和社会发展，以及基础教育和高等教育的协调健康发展是有好处的。江苏已经在做，像苏南、苏北，家长在苏南的城市，作为外来务工人员，江苏已经坚持流入地政府负责，公办学校为主的入学，特别是义务教育阶段的入学。但是参加高考的时候，允许学生在苏南参加考试，而不必回到苏北的城市去。只要顶层设计好，作出明确规定，做好宣传，这项工作是可以平稳推进的。

应该解决异地高考方法可探讨

刘长铭表示，应该解决异地高考的问题，因为这些农民工的孩子受教育是非常重要的一件事情，如果他们不能够得到很好的教育，将来可能会在国家现代化进程中被甩下来。我们国家现在处在一个人口大迁徙的历史时期，异地高考成了突出的问题，政府提出解决这个问题是对的。至于怎么解决这个问题，有很多细节，比如在当地参加高考，按照当地的标准和内容来进行考试，还是在外来人口集中的地方，有些学校专门按照他们的标准去进行教学等等，这些都是可探讨的办法。

（两会新华视点·观点交锋）流动人口子女“异地高考”如何破冰？

新华网北京３月１１日电（“新华视点”记者程义峰、许雪毅、仇逸）１０日，教育部长袁贵仁在两会上透露，教育部正在研讨进城流动人口子女就地高考问题，将尽快出方案。这一新闻引起各方人士的强烈关注。

自１９７７年我国恢复高考制度以来，考生只能在户籍地参加高考，各大学在各省区市按名额录取。流动人口子女在异地参加高考能否令户口政策破冰？会不会令外地考生涌入大城市？正在北京参加全国两会的代表委员纷纷对此发表看法。

一问：能否打破户口“藩篱”？

【焦点】自１９７７年我国恢复高考制度以来，高考一直与户籍密切挂钩。流动人口子女在“异地高考”，能否令户口政策破冰？

【观点一】全国政协委员、上海市控江中学校长张群：从高考资源来讲，北京、上海等地高校云集，户籍考生入学相对容易。但是，要客观分析其中的历史等复杂因素，包括相当部分高校是由当地纳税人付费办校的，从义务和权利角度而言也有相对合理的成分。异地高考较为敏感，也很复杂，不能盲目出台。

【观点二】全国人大代表朱雪芹：作为一名农民工代表、作为一名母亲，我正在为孩子的教育问题发愁。子女的教育是外来务工人员最关心的事情之一。许多不得不回老家读高中的孩子，由于长时期与父母分离，只能委托家里老人照顾甚至无人看管，这些孩子容易滋生心理问题甚至误入歧途。如果能推行流动人口子女异地高考，并打破户籍限制，那真是好消息。

（记者点评）改革开放以来，因为经济和社会发展的需要，人口大流动已成为不可阻挡的潮流。户口问题一直困扰着这些流动家庭的生活，在医疗、住房、子女受教育等

权益上无法与城里人同等待遇。随迁子女能在异地参加高考，正是打破教育地域藩篱的积极信号。

二问：大城市教育资源能否承受？

【焦点】大城市在教育资源上的承受力是有限的，尤其是北京和上海，异地高考一旦实行，会不会导致大量外地考生涌入，与当地考生抢机会，从而产生新的教育不公？

【观点一】全国政协常委葛剑雄：均衡各地高考招生比例，势必会影响北京、上海等招生比例原本较高的省市考生的利益，但是应该看到，这些省市的高考招生比例长期高于其他地方，这本身就是不公平、不合理的，这种地域特权早就应该被破除。

【观点二】全国人大代表、福建省福州格致中学特级教师郑捷：不让异地高考不合理，但怎么改，不能太急，否则可能造成保护了这部分人，却又损害了另一些人的利益。外来务工人员子女的诉求值得关注，但教育现在都是属地化管理，涉及到经费等大量问题。异地高考政策有可能会造成大量高考移民，冲击输入地的既有秩序。

【观点三】全国政协委员张群：非常担心放开会导致北京、上海、广州、重庆等地学校的压力过大，现在上海许多区县义务教育阶段入读的孩子超过半数是外来务工人员子女，一旦放开高中乃至高校将是一个怎样的局面难以想像。以美国许多州立大学为例，对本州学生一个价、对外州学生一个价格，对海外留学生又一个价格，也有相应的考虑在内。

（记者点评）“异地高考”并不鼓励高考移民，即为了争取更多的入学机会而去高考。在这场教育资源并非增量的改革中，蛋糕怎么切分是一个复杂的问题。一定要处理好各方利益，包括体制、机制和税制的改革都要考虑在内，尽量减少震荡和负面影响。

三问：会不会有人钻制度空子？

【焦点】以上海为例，目前有１０类非沪籍考生可以报名参加２０１１年上海高考，但其中并不包括数量巨大的农民工群体。“异地高考”打开大门后，会不会有人大打“擦边球”，增加权力寻租？

【观点一】全国人大代表、集美大学校长苏文金：异地高考的大方向是好的，但要避免出现一些漏洞甚至腐败，前几年也有报道，有的人利用权力帮助利益相关人移民到录取率比较高的省份。异地高考可能会带来一些问题，比如把户口迁移到北京，或者北京有亲戚，挂一个户口在那里。

【观点二】全国政协委员、北京师范大学副校长葛剑平：制度安排是一件左右为难的事，是“双刃剑”。政策设计太严，流动人口子女无法享受，政策设计过松，肯定会不少人动脑筋钻空子，目前能想到的一个是纳税上的限制，外地人在北京购房，需提供五年以上纳税证明，异地高考也可以借鉴。另外，外地小孩在北京上学的时间也要有限制，以防有人突击送小孩到北京来，那时候很难招架得住。

【观点三】全国人大代表、武汉大学教授彭富春：“异地高考”政策是一个很得民心的举措，是顺应历史潮流的，凡事都要看主流，与它的正面效应相比，负面效应只能算是支流。因此产生的问题不必多虑。

（记者点评）适度的担忧是必须的，但别因噎废食。任何一项改革都有代价和成本，如果政策设计妥当，有关职能部门加强监督，想钻政策空子和谋利的人就不容易得逞。随迁子女到异地参加高考这一政策的调整才会显现出它的积极效果。

公共政策案例5：异地高考

公共政策案例5： “异地高考”的阻碍解决异地高考问题的难度，因为既得利益的阻碍，不适当地被夸大了。这与解决异地高考问题时，对其定位过低，没有具体放到国家层面来做有关。作者：本刊记者石勇来源：南风窗日期：2012-12-13 浏览：1944 在无数人经历了苦苦等待以后，9月初，教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》（下称《意见》）出来了。这是一个进步。但《意见》的缺陷是显而易见的，离公众的普遍期待还有不少距离。同时，教育部让各地在今年年底前拿出办法，以及关于异地高考的“三个条件”，也留下了一系列的疑问：各地会不会设置可能比想象中更高的门槛？异地高考会眷顾到更多的农民工子女吗？即使年底前，京、沪等地关于异地高考的办法出来，那么，随迁子女可以在当地高考、录取的那一天，是在什么时候？在缺乏教育部统筹改革的情况下，异地高考迈出了象征性的第一步，但能走多远？这些疑问，与解决异地高考问题时，对其定位过低，没有具体地放到国家层面来做有关。但事实上，它也是中国的现代国家建构的内容之一，其重要性需进一步认识。社会结构的重构 2012年中国经济放缓和复杂的社会矛盾催生了一个普遍的焦虑：在“崛起”而奔向富强、文明的过程中，中国如何避免被快速发展积累下来的问题绊倒？这个问题，构成了对中国的巨大考验。而解决异地高考问题，正是其中的一个内容。从表象上看，异地高考是“随迁子女”在读书、高考上遇到了问题，因此要麻烦教育部、各地方政府来关心。但本质上，它是30多年来，中国在经济社会发展中，因为既定的制度设计，人们的社会经济角色和公民权利、国民福利被剥离的后遗症。 20世纪50年代末，中国的城乡二元户籍制度确立。这一制度设计隔离了两个处于不同的经济—社会结构的人群。也就是说，户籍制度在理论上，如果可以承诺一个人的公民权利和国民福利，前提是一个社会没有流动性。改革开放后，经济和社会的发展，召唤出了巨大的人口流动。这意味着户籍制度在理论上已经跟不上了，因为很多人已不在原籍，而且以他们的社会经济角色也回不去了，它无法再兑现对一个人分配公民权利和国民福利的承诺。改革开放是对中国的政治、经济、社会结构的一种重构，也是工业化、城市化、现代化的运动。一个地方在经济发展中，形成了某种经济结构，自然地有了与之相对应的社会结构。

异地高考原因

视频：放开外来人口随迁子女异地高考，究竟难在哪？教育科学研究院院长：对于当地增加的高考名额，教育部会考虑增补，不会影响当地人入学机会。北上广大城市考虑到城市承载力的担心，无一例外采取高门槛政策。如果没有准入条件，极有可能引发流动人口无序流动和新一轮教育移民大批量涌入。一些经济欠发达的西部省份由于教育基础相对薄弱，高考录取线偏低以及国家教育政策扶持，这些地区如果放开异地高考门槛，极有可能导致教育移民。目前青海西藏内蒙古宁夏海南政策目前未开放异地高考政策。如何保障这些同样为城市建设作出贡献的非户籍人口的受教育权受到关注。专家指出，随迁子女升迁考试是一项综合改革，不仅要有教育的改革还有即使跟进户籍财政就业住房社保公共服务人口管理等诸多方面的改革。教育研究科学院院长：要进行整体系统的设计。改建考试内容考试方法，使考试过程更加科学公平的反应每个人的情况，到了录取阶段更好的反映人的兴趣爱好和特长。而且教育改革不仅是在考试和录取阶段，还要考虑到进入大学之后让他们有改变自己的专业学科学校的可能，所以这是一个整体的改革。异地高考原因（一）区域经济和城乡经济发展的不平衡是导致异地高考现象出现的最为重要的原因；“经济基础决定上层建筑”，任何国家和地区要想发展好教育都必须要有一定的经济基础，当然我们国家也不例外。目前我国区域经济和城乡经济的发展明显出现多极化的趋势，这就直接导致了区域教育和城乡教育出现极不平衡的状况。显然人们为了追求更多的经济利益必然会向发达地区或城市地区流动，以便自己能够获得更多的利益，同时也让自己的子女接收到更加良好的教育，于是便出现了异地高考的现象。（二）教育资源的分配不均和地区教育的畸形发展是导致异地高考现象出现的第二个原因；由于地区经济发展的不平衡导致地区教育资金的投入也有所差别，经济发展较好的地区或城市，教育资金的投入也必然会比落后地区投入的要明显多得多；此外，国家教育资金的分配也存在诸多的问题，如发达地区的教育投入高于欠发达地区，城市的教育投入高于乡村地区。这就进一步拉大了地区或城乡之间的教育差距，出现或加剧了教育资源分配不合理的现象。（三）教育制度（高考制度）的不完善也是推动异地高考现象出现的一个重要因素；由于我国高考制度还不够完善，各地高考的题目难易程度存在明显的差异，有些考生为了取得更好的高考成绩便移民到其他地区或省份参加高考；此外，各地高考招生的尺度也存在较大的差异，很多考生便抓住制度的漏洞以实现自己的大学梦。从以上异地高考方案的历程、

2020年北京异地高考政策

2020年北京异地高考政策今年，随迁子女在京接受义务教育仍需要“五证”齐全，北京市教委将针对“五证”出台指导意见，各区县根据实际情况制定符合本区实际的具体操作办法和程序。25日，北京市教委主任线联平介绍，本市将进一步完善“五证”审核的程序，北京市教委将出台统筹政策。此外，本市还将出台“双培计划”给学生以更多的接受高等教育的机会，准备先从北京籍学生入手开展试验。 “五证”审核进一步完善 “五证”是指非本市户籍适龄儿童少年接受义务教育的证明证件材料。从去年来看，“五证”包括适龄儿童父母或其他法定监护人本人在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具的在当地没有监护条件的证明等相关材料。市教委主任线联平介绍，“五证”是随迁子女接受义务教育的基本条件，现在的问题是要进一步完善“五证”的审核程序和出台相关的细则。线联平指出，各区随迁子女的分布不同，教育资源总量的供给也不一样，因此各区随迁子女就读的具体方案根据各区的实际情况自己制定。同时，市教委将在政策上进行统筹，出台指导意见，目前具体方案正在研究。促进高等教育资源共享线联平介绍说，“双培计划”的目的在于充分发挥北京地区优质高等教育资源，给在北京学习的学生更多地接受高等教育的机会。今年准备把部分市属院校和部分中央在京院校组成培养人才的联合体，通过联合培养使教育水平得到提高。线联平表示，“双培计划”是提高人才培养的计划，要促进不同学校之间教学资源的共享、共用，这是合作办学的新模式。学生的学籍仍在招生的学校，学校之间资源共享进行合作培养，今年主要在北京籍学生中进行试验，尚属摸索阶段，也会惠及远郊区县的学生。

浅谈异地高考

浅谈异地高考Last revision on 21 December 2020

浅谈异地高考问题班级：姓名及学号：分工：浅谈异地高考问题摘要：随着大量城市和进城务工农民工在工作时间的推移，其子女在流入地参加的问题日益迫切。2012年9月1日，发出文件，要求各地在2012年12月31日前出台异地高考具体办法。在此，我们搜集了一些政府出台的政策以及社会各界民众包括我们自己的看法。关键词：异地高考；十八大；平等高考；教育公平一、问题的由来：从2008年有全国人大代表提出解决子女就地高考问题，到从2008年有全国人大代表提出解决子女就地高考问题，到《》征求意见，再到《》，“异地高考”这个议论了两年多的问题，在2011年两会上颇有“拨云见日”的迹象。同时，这个极具统筹性质的改革之举也让教育改革有了新的契机。今年，也就是2012年，在党的十八大上各代表再次聚焦在了异地高考上。二、关于异地高考的思考和分析：在《关于异地高考问题的调查问卷》的结果中，大家关注并讨论的更多的，是关于异地高考的公平性和对教育发展的促进以及实施方面的具体问题。第一，教育不公的根源是什么，异地高考能否促进教育公平

关于教育不公根源的问题，网友认为是导致教育不公的根本原因，异地高考能够突破的桎梏，有效促进教育公平。统计结果显示，有48%的网友认可这一观点，支持实现异地高考。但是，也有舆论认为教育资源的分配不均和招生制度的不合理才是教育不公的根源，异地高考无助于实现教育公平，反而会带来很多新的问题，譬如大城市人口恶性膨胀，催生新的限制标准，当地人的教育权益被削弱等。人民网舆情监测室统计结果显示，19%的网友认为异地高考无助于教育公平。要想真正实现教育公平就必须在全国范围内均衡的分配教育资源，改革现有的招生制度。第二，何时能够实现异地高考实现难度如何关于异地高考政策落实的问题，尽管绝大多数网友力挺异地高考政策，但是对其落地前景却持悲观态度。人民网舆情监测室统计结果显示，认为异地高考政策能够很快落实的网友寥寥无几，另有23%的网友认为异地高考实现难度很大，牵扯到方方面面的利益和事情，绝非教育部门能单独解决的问题，所以近期不会有大的突破。第三，随迁子女须满足三条件被指条件苛刻随迁子女高考须满足3条件：家长：有稳定工作、稳定住所、稳定收入，缴纳各种保险，系常住人口学生：要在迁入所在地就读城市：发展需这个行业群体三、我们关于异地高考的一些想法：

2014年高考最新政策全面解读及分析

2014年高考最新政策解读及分析高考政策的变化是为适应教育不断改革，各省的教育变革都与考生息息相关，考生及家长应随时注意这些变化，及时了解相关政策，为考试做好充足准备。高考政策的变化是为适应教育不断改革，各省的教育变革都与考生息息相关，考生及家长应随时注意这些变化，及时了解相关政策，为考试做好充足准备。 2014年全国各省高考加分政策情况 [各省导航] [最新政策变化] 新疆2014年高考借考考生报名条件公布 2014年新疆高考网上报名规定出台，《规定》对在新疆借考的考生分两类做了明确要求：一、户口在新疆并符合报名条件，但其父母因公长期在外省（自治区、直辖市）工作借读的考生或因公长期在外省（自治区、直辖市）工作的考生，原则上回户口所在地、州、市报名参加考试。二、户口在外省（自治区、直辖市）而要求在新疆借考的考生，其户口所在省（自治区、直辖市）考试科目和考试内容必须与我区相同，并持户口所在省（自治区、直辖市）招生办公室同意其借考的书面证明，经自治区招生办公室批准，各地、州、市招生办公室可接受其在当地考试。【北京】最新：2016年起北京中高考分值语文升英语降政策变化一：明年北京高考报名调至11月中旬

变化：2014年北京高考报名时间由往年的12月初调至11月中旬。解读：北京高考网上报名时间安排在2012年12月1至5日进行，而12月中旬就要进行全市的艺术特长生统测、美术类统测等一系列考试，“时间比较紧而且考试的环节比较多。”另外此次调整也是借鉴了其他省市的做法，全国大部分省市的高考报名时间都安排在11月份进行。提醒：北京教育考试院特别提醒考生，要注意报名时间变化，以免错过报名。相关阅读：北京明年高考报名时间提前半个月北京市高考报名提前至11月中旬明年北京高考报名时间提前半月调至11月中旬政策变化二：北京2014年高考加分项目将实施变化：加分项目减少，部分项目分值降低。解读： 1．加分人数将减少三四百人。 2．7000余人照顾项目分值减半。 3．降低了祼考生竞争的难度。相关阅读：北京2014年高考加分项目变动一览表北京2014年高考新加分政策权威解析北京2014年高考报名11月中旬加分政策有改动政策变化三：北京随迁子女明年起可在京考高职概述：2014年进城务工人员随迁子女在京参加高等职业学校招生考试实施办法已经正式出台。符合条件的进城务工人员随迁子女可以在2013年10月11日至14日以提交网上申请的方式申请在京参加高等职业学校招生考试。相关阅读：北京2014年异地考生在京参加高等职业学校招生问答 2014北京异地高考：通过审核考生只需考3门北京随迁子女考高职11日起网上申请北京随迁子女明年起可在京考高职北京异地高考政策出新符合条件考生能享加分北京发布“异地高考”后续方案北京10所民办高校新增或调整学费收费标准政策变化四：

广东省公布2017年异地高考细则外省考生须符合6个条件

广东省公布2017年异地高考细则外省考生须符合6个条件 2017年高考，外省户口考生如果想在广东省参加高考和录取，需要符合6个条件，即职业、住所、居住证、社会保险、在广东中考、学籍都要符合规定，缺一不可。昨日，广东省教育考试院公布了2017年广东省异地高考细则，明确了2017年高考，外省户口考生如果想在广东省参加高考和录取，需要符合6个条件，即职业、住所、居住证、社会保险、在广东中考、学籍都要符合规定，缺一不可。其中，考生父亲或母亲在我省依法参加社会保险缴费年限、持有我省居住证有效期以及随迁子女高中阶段完整学籍年限的计算截止时间统一为2017年8月31日。据悉，广东省2017年高考报名将于12月1日开始。广东省教育考试院公布的《关于做好2017年进城务工人员随迁子女在广东省参加高考有关工作的通知》对报考资格详细规定，并附上附件《2017年进城务工人员随迁子女在广东省参加高考报名资格审核工作指引》(以下简称《指引》)对每项具体情况展开说明。居住证时间认定有了细则

在关于办理居住证的问题方面，明确表明拟2017年在我省报名参加高考的随迁子女，其父亲或母亲持有的居住证有效期截止至2017年8月31日，且已连续3年以上(含3年)的，予以认定。同时，《指引》也对“居住证有效期满3年，但非连续”的情况列明认定条件：随迁子女父亲或母亲在2014年9月1日前已办理居住证，且持有的居住证截至2017年8月31日属于有效状态的予以认定。考生须在深参加中考拥有省内3年完整高中学籍在关于3年完整学籍的问题方面，拟2017年在我省报名参加高考的随迁子女，即符合在我省参加中考及父亲或母亲就业所在地具有高中阶段3年完整学籍，或符合其在我省参加中考，但高中阶段3年完整学籍所在地与父亲或母亲工作所在地为广东省内不同地市的均予以认定。需要注意的是，对于随迁子女不在我省参加中考，但在父亲或母亲就业所在地市具有高中阶段学校3年完整学籍的，不予认定。自建房需提供街道居住手续此外，该份通知对关于社会保险、居住证和完整学籍年限截止时间的计算问题、关于合法稳定住所的问题也有明确规定。其中，规定拟2017年在我省报名参加高考的随迁子女，其父亲或母亲在我省依法参加社会保险缴费年限、持有我省居住证有效期以及随迁子女高中阶段完整学籍年限

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2018上海高考政策,上海异地高考最新政策2018上海高考政策,上海异地高考最新政策上海高考政策,上海异地高考最新政策上海市政府办公厅日前转发上海市教委、市人力资源和社会保障局等4部门《关于来沪人员随迁子女就读本市各级各类学校的实施意见》(以下简称《实施意见》)。这表明，从起，根据《上海市居住证管理办法》等要求，以“合法稳定就业、合法稳定居住”为基本条件，上海将进一步健全完善权责对等、梯度赋权的随迁子女公共教育服务制度。在最受人关注的高中阶段招生和秋季统一高考方面，《实施意见》规定，来沪人员持有《上海市居住证》且积分达到标准分值，其子女在上海市参加高中阶段学校招生考试并完成高中阶段完整学习经历后，可在上海市参加普通高等学校招生考试;来沪人员持有《上海市居住证》且积分达到标准分值，且已连续持有《上海市居住证》3年及以上，其子女为上海市高中阶段学校毕业的，可在上海市参加普通高等学校招生考试。上海市教委在解读《实施意见》时指出，在学前教育阶段，由各区县教育部门根据辖区内学前教育资源配置的实际情况，制定并公布本区县适龄随迁幼儿入园具体规定。对于公办幼儿园，区县教育部门在妥善安排上海市户籍适龄幼儿入园的基础上，根据公办幼儿园的学额情况，依据持《上海市居住证》且积分达到标准分值、持《上海市居住证》年限等条件设定先后顺序，统筹

安排随迁幼儿进入公办幼儿园。来沪人员也可选择让其随迁幼儿进入民办学前教育机构。在义务教育阶段，持《上海市居住证》人员，或连续3年(逐步过渡到3年，要求办妥1次、要求连续两年办妥、及以后要求连续3年办妥)在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记且持有《上海市临时居住证》满3年(逐步过渡到3年，要求满两年，及以后要求满3年)人员，其随迁子女在上海市接受义务教育，可向《上海市居住证》或《上海市临时居住证》登记居住地所在区县教育部门申请。各区县教育部门根据区域内教育资源配置情况，统筹安排随迁子女进入义务教育阶段学校就读。

2017年异地高考政策范文

2017年异地高考政策范文异地高考一直都是一个老大难的问题，那么异地高考会怎么改革呢，下面是阳光网为你整理2017年异地高考新政策内容，希望能够帮助到你。 2017年异地高考政策概念一：“异地高考”是什么 “异地高考”指城市流动人口和进城务工人员在异地工作期间，其随迁子女在流入地参加高考的现象。高考移民部分考生为了达到上大学或者上好大学的目的，利用一切可能的手段和途径，向录取分数线比较低、录取率比较高的省份流动。 “异地高考” 国家和地方政府为了进一步解决外来务工人员子女的升学问题，让非户籍地考生享有与本地考生相同的高考资格，使更多外来务

工子女能够更好地享受父母务工所在地的教育资源，让非户籍地考生享有与本地考生相同的高考资格。对“高考移民” 我们的态度是严防并打击! 对“异地高考” 我们的态度是严格执行政策! 概念二：“异地高考”政策的由来 2008年人大代表提议有人大代表提出解决外来务工人员子女就地高考问题 2012年3月方案冲刺

教育部部长袁贵仁表示：异地高考方案将在10个月内出台! 2012年7月教育部发文教育部网站公布了《国家教育事业发展第十二个五年规划》。异地高考各省份的政策规定 2012年9月1日，国务院办公厅发出文件，要求各地在2012年12月31日前出台异地高考具体办法。异地高考需要在家长、学生和所在城市三方面符合基本条件。陕西省 2012年在多次调研、深入论证后，省教育厅、省发改委、省公安厅、省人社厅四部门联合制定了《进城务工人员随迁子女义务教育后在陕参加升学考试方案》，报经教育部同意后，于当年12月底向社会公布。

河南异地高考政策方案,河南异地高考申请条件最新政策.doc

2019年河南异地高考政策方案,河南异地高考申请条件最新政策河南异地高考政策方案,河南异地高考申请条件最新政策 2019年异地高考政策方案,异地高考申请条件最新政策尚未公布，以下是往年异地高考政策公布情况，供广大考生及家长参考！河南随迁子女异地高考报名条件河南2018年高考对于异地高考生尚未明确发布报名相关事宜和政策，下文中小编给大家整理了历年来河南异地随迁子女高考报名政策及规定，供大家参考! 以下5类考生不得报名参加河南省普通高考，即使已完成报名信息采集，报名仍然无效： 1)具有高等学历教育资格的高等学校的在校生; 2)高级中等教育学校非应届毕业的在校生(报考少年班的考生除外); 3)在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高校招生考试(包括全国统考、省级统考和高校单独组织的招生考试，以下简称高校招生考试)的应届毕业生; 4)因违反国家教育考试规定，被给予暂停参加高校招生考试处理且在停考期内的考生; 5)因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。

各地还有部分漏报考生。省招办规定，对符合报考条件的漏报考生，各地须在2月20日前完成信息采集，省招办将于2月底前验收报名数据。外省籍考生需提供父母一方就业证明等河南省规定，普通高中应届毕业生报名，均须提供考生本人身份证、户口簿、学业水平考试准考证。在户籍地就读的考生，在户籍所在的县(市、区)招办报名。在非户籍地就读、确需在就读地报考的普通高中应届毕业生，经就读地的县(市、区)招办核准其学业水平考试考籍，并由负责学籍管理的教育行政部门出具中学学籍证明，可在学籍所在地报名。外省籍考生除上述手续外，还需提供父母双方户口簿、身份证及父母一方在当地就业的证明。

2020年广东异地高考政策已公布

2020年xx异地高考政策已公布 2018年xx异地高考政策已公布根据最新公布的广东省2018年异地高考通报，2018年的政策与去年维持不变，计算截止时间则由去年的2017年相应更新为2018年。此外，在社保证明办理一项，今年更加便利，考生可直接提供联网打印的其父母的《社会保险参保证明》交有关部门审核、认定。通报内容外省户籍的进城务工人员随迁子女在广东省参加高考需符合三个“3”和两个稳定的基本条件，即其父亲或母亲连续三年持有广东省居住证，按国家规定在广东省参加社会保险累计三年以上，随迁子女在广东省参加中考并具有高中阶段三年完整学籍，且其父亲或母亲具有合法稳定职业和合法稳定住所。 2018年外省户籍随迁子女在广东省参加高考的报名资格认定按照下列要求执行：一是关于社会保险、居住证和完整学籍年限截止时间的计算问题。其父亲或母亲在广东省依法参加社会保险缴费年限、持有广东省居住证有效期以及随迁子女高中阶段完整学籍年限的计算截止时间统一为2018年8月31日。随迁子女考生提供联网打印的其父母的《社会保险参保证明》交有关部门审核、认定。二是关于办理居住证的问题。其父亲或母亲在2015年9月1日前已办理居住证，且持有的居住证截止至2018年8月31日属于有效状态的予以认定。三是关于合法稳定住所的问题。其父亲或母亲住所为农村自建房或单位宿舍的，提供房屋产权证或土地使用权证、房屋租赁合同或相关证明材料，按《广东省租赁房屋治安管理规定》的要求到当地派出所或乡镇、街道负责租赁房屋服务管理的机构办理了居住手续的予以认定。四是关于3年完整学籍的问题。随迁子女在广东省参加中考，但高中阶段3年完整学籍所在地与父亲或母亲工作所在地为广东省内不同地市的予以认定。

时事政治：2020广东异地高考仍实行“三步走”政策

时事政治：2020广东异地高考仍实行“三步走” 政策好消息踏着冬日暖阳来了——广东异地高考实施细则开始公开征求意见。新方案仍执行去年“三步走”政策，明确随迁子女2016年起可报名高考，明确了“合法稳定职业”、“合法稳定住所”的标准。其中，在广东省合法租赁住房的，也属于有“合法稳定住所”，这意味着，细则正式实施后租房者若其他条件符合政策要求，其子女可在粤报名高考。昨日，广东省教育厅公布《进城务工人员随迁子女在广东省参加高校招生考试实施办法(试行)》(以下简称《办法》)，并开始向社会征求意见。广东省教育考试院有关负责人昨日表示，目前这一方案还在征求意见中。和以前相比，《办法》并没有放宽门槛。而此次征求意见，是落实去年省政府关于异地高考的文件具体操作的问题，明确如学生去报名应带什么材料之类的具体操作方法。下一步省教育考试院会公布具体文件。异地高考仍按“三步走” 《办法》称，所称随迁子女是指跟随父亲或母亲在广东省生活、就学的非广东省户籍进城务工人员及其他非广东省户籍就业人员子女。去年12月29日，广东省人民政府转发通知，确定广东省从 2013年开始分步实施随迁子女就地升学考试，相关工作分三步实施。三步走 2013年起

通过积分入户广东省的异地务工人员、高技能人才，其随迁子女不受入户年限、就学年限等限制，可在广东省报名参加高考，并可与广东省入户地户籍考生同等录取。 2014年起经县(市、区)人民政府主管部门认定的在广东省具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续3年以上持有广东省居住证、按国家规定在广东省参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女具有广东省中职学校3年完整学籍的，可在广东省报名参加高等职业学院招收中职学校毕业生招生考试(即：“3+专业技能课程证书” 考试和高职学校对口自主招生考试)，并可与广东省户籍考生同等录取。 2016年起经县(市、区)人民政府主管部门认定的在广东省具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续3年以上持有广东省居住证、按国家规定在广东省参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女在广东省参加中考并在父母就业所在城市具有高中阶段3年完整学籍的，可在广东省报名参加高考，并可与广东省户籍考生同等录取。新办法而最新《办法》与“三步走”内容一致，实施时间、所设条件相比都没有变化。在最新《办法》“第三步”的条件阐述中，仍然规定：符合参加高考升学考试准入条件的进城务工人员随迁子女，按要求办理报名手续在广东省参加高考的，与广东省户籍考生同等录取。不过，《办法》对“随迁子女在父母就业所在城市具有高中阶段 3年完整学籍”的表述略作修改，加上“或”字，改为“随迁子女在父亲或母亲就业所在地市具有高中阶段学校3年完整学籍”。而《办法》在其他相关条文中，相关称谓也表述为“父亲或母亲”，使条件阐述更为清晰。异地高考怎样报名

全国各省市异地高考方案细则_细则

全国各省市异地高考方案细则_细则全国各省市异地高考方案细则s("fzoom");发布时间：2021-02-05s("hzh0");s("hzh1");s("hzh2");全国各省市异地高考方案细则北上广门槛高备受关注的“异地高考”将在今年“破冰”。今年8月，国务院办公厅转发教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，要求各地年底前出台异地高考具体政策。截至目前已公布省份：北京、上海、广东、天津、重庆、黑龙江、吉林、辽宁、江苏、浙江、安徽、江西、福建、广西、湖南、山东、新疆、河北、陕西、河南、云南、湖北、甘肃、贵州、四川;未公布省份：西藏、海南、内蒙古、山西、青海和宁夏。北京、广东方案则采用过渡和渐近的方式。推荐阅读：北京市高考招生细则2020年高考改革新内容2020年青海普通高考考生成绩复核2020年山东春季高考细则2020年广州高考备考细则2020年青岛高考填志愿细则s("hzh3");s("hzh4");s("hzh4b");全国各省市异地高考方案细则相关内容:2019年异地高考新规定随着大量城市流动人口和进城务工农民工在异地工作时间的推移，其子女在流入地参加高考的问题日益迫切。下文是关于异地高考的最新消息，欢迎阅读!异地高考方案应公开征集民意政府、专家和民众的视角，其实存在着很大差异。... 2019年山东高考考务细则调整今年山东高考考务细则有部分调整，那么今年山东高考考务细则是怎样的一个实施内容呢?下文是今年山东高考考务细则，欢迎阅读!山东高考考务细则最新变化变化一考生本人在答题卡粘贴条形码由于山东高考实行网上阅卷，答题卡上均需粘贴隐藏着... 2019年湖北省高考填志愿细则湖北省招办发布了20xx年湖北省普通高校招生网上填报志愿必读，公布了考生网上填报志愿时间和网址。湖北省高考填志愿是如何进行的呢？下文是小编收集的湖北省高考填志愿细则，欢迎阅读!湖北省高考填志愿细则：今年仍实行分段填报今年，我省... 上海居住证积分细则：积分120可在上海高考上海居住证积分细则，规定积分120的，孩子可以在上海参加高考，下面就由小编为大家解答吧。上海居住证积分细则：积分120可在上海高考上海市公布了在上海参加异地高考的新政策，规定如果持有上海市居住证，并且累计积分满120分，子女就就可... 高考语文广东省作文题评分细则离高考还剩下一个月不到的时间，各位考生还在为之努力。下文是小编收集的上一年高考语文作文题评分细则，欢迎阅读!高考语文广东省作文题评分细则全文一、材料的寓意第一方面：漫画反映了社会上对于教育的一些片面的认知与做法1.片面追求分... 2020年广西高考加分细则高考已经逐渐临近，大家准备好了吗?下文是小编收集的广西高考加分细则最新消息，欢迎阅读!广西高考加分细则：广西20xx高考加分名单将陆续公示考生可登录网站查询本月起考生可登录广西招生考试网查询5月2日，记者从柳州市招生考试院获悉，... 三门峡市职工生育保险实施细则2021为保障我市女职工生育期间的基本生活和医疗需要，促进社会和谐发展，制定了三门峡市职工生育保险实施细则，下面是小编给大家推荐的三门峡市职工生育保险实施细则20xx，欢迎大家阅读。... 生产许可证实施细则总则1.1 为了做好防爆电气产品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质量监督检验检疫总局令第80号)等规定，制定本实施细... 浙江省公路水运工程施工招标投标管理实施细则（修正版）为规范公路、水运工程施工招标

异地高考政策分析与解决办法

药到病除还是画饼充饥？——异地高考政策试运行浅析一、异地高考政策出台的背景异地高考指的是流动人口子女在流入地参加高考的行为。随着城市流动人口和外来务工农民工在大城市生活时间的推移，随迁子女在流入地异地高考的问题日益突出。据统计，北京接受义务教育的外来务工者随迁子女约有47万，上海超过50万，而广东则超过330万。之所以出现这种状况追其根源乃是城市经济发展不平衡以及教育资源的不合理分配。由于政策、地理、自然资源等因素的不同造成了每个城市经济发展的速度和规模都不一样，尤以北京、上海、广州三个一线城市发展得最为迅速，其经济在全国各大城市中也都是名列前茅的存在。也正是因为如此，越来越多的人涌向这些发达城市以在此谋求更大的财富和寻找更精彩的生活。但问题也随之而来了，由于外来务工农民工都是以夫妇一起到同一城市务工的形式出现的，若把几岁的子女留在家让自己父母代为照顾，那么前段时间甚至现在都还一直让我们关注担忧的留守儿童问题还会继续加剧；若把子女带到自己务工所长城市，那么他们在义务教育阶段后的上学考试问题又将受到各种限制。当然也有些人是为了让自己的子女受到更良好的教育而把子女转到教育资源十分好的城市上学，以让他们在竞争日趋激烈的社会中拥有更强的实力并提升他们的气质。还有其他各方面的因素会导致父母要把自己的儿女转到其他城市上学，比如北京的分数线划得相对较低，哪个城市的历年考题都十分简单等。如此多随迁子女聚集在流入城市，异地高考问题该如何解决，国家教育局及各地有关部门又该何去何从？正所谓异地高考一日未能解决，外来务工者及随迁子女将一日不能安心。很多随迁子女在流入地生活、成长，他们早已对流入地拥有无比深厚的感情。他们在这里玩过每时每刻，经历过一幕幕场景。这里拥有他们最好的朋友、老师，最亲的亲人，自己的户籍地反而成了一个陌生的城市，在那里一切都要自己独立去面对。但在异地高考这一堵高高的门槛面前，他们只能忍痛离开自己从小生活的城市，离开自己的父母、朋友、老师……而当他们回到自己户籍地上学时，才会发现原来由于两个城市拥有不同的高考试题模式，自己当初在流入地所学内容在户籍地学校并无大用，便又得从基础打起，要花费比其他同学更多的努力才能跟上老师的进度，其难度可想而知。其次，很多随迁子女都受不了两地生活的落差。一般而言，流入地在生活水平，经济水平，文化水平等方面都大大高于随迁子女户籍地，他们从小过惯了高素质的生活，一旦来到满地垃圾，交通错乱，人口脏话的户籍地生活，很多子女都因忍受不了而放纵生活。其三，由于儿女从小生活在自己的周围，现在突然要让其孤独一人远离

解码异地高考方案

解码异地高考方案“北上广”难在哪？门槛咋就难设定？随迁子女群体庞大集中，轻易涌入挑战城市承载在12月31日“大限”前一天，“北上广”异地高考(微博)方案终于“千呼万唤始出来”。方案的背后，三地都有现实的苦衷。面对随迁子女升学考试的难题，北京教育口一致的反应是：人口基数大，压力大。2011年，北京市的常住人口为2018.6万人，其中非京户籍人口占36.8%，为742.2万人。人数多，保障其权益便更显重要，但在具体操作上却需要条件支撑。一位中学校长评价说：“这个压力，不仅眼前大，未来更大。”近年来，北京年增人口60万，目前北京学校的外来就读学生，高中约占10%，初中约占30%，而就读的小学生中，外地生源已达45%，人数为32.5万人。北京朝阳区教委认为可能会出现“小学入学高峰叠加现象”。统计表明，随着奥运宝宝长大，到2014年，全市小学一年级入学人数，将由目前的10万人，剧增到18万人，增长率高达80%。而全国进城务工人员的第一大省广东，面临的局面也异常艰难。由于当地随迁子女群体较大，且80%以上集中在珠三角地区，教育资源承载能力难以负荷。据统计，2012年，广东省义务教育阶段非户籍学生365.4万人，其中外省户籍188.1万人。如不设准入条件，每年将有超过20万的随迁子女进入高中阶段就读。按现有学生测算，仅珠三角地区需至少增加200多所初中和高中，新增各类学校所需的土地、师资、投入等，在当地政府看来已“难以承受”。更令人担忧的是，广东省本地高考生源也以每年平均增加4万多人的速度持续增长，今年已达69.2万人，2014年和2015年，该省高考报考人数将处于高峰期。广东省教育厅有关负责人坦言，如果全面放开异地高考，该省高考报考人数将会大幅度增加，优质高校特别是高水平大学在粤招生计划偏少的矛盾将会更加尖锐。“一旦大量人口滞留或居住，还将带来城市人口过快膨胀、水资源缺乏、生活环境恶化、

广东2020异地高考政策

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三是关于合法稳定住所的问题。其父亲或母亲住所为农村自建房或单位宿舍的，提供房屋产权证或土地使用权证、房屋租赁合同或相关证明材料，按《广东省租赁房屋治安管理规定》的要求到当地派出所或乡镇、街道负责租赁房屋服务管理的机构办理了居住手续的予以认定。四是关于3年完整学籍的问题。随迁子女在广东省参加中考，但高中阶段3年完整学籍所在地与父亲或母亲工作所在地为广东省内不同地市的予以认定。不符合在广东省报名参加普通高考条件的随迁子女，须回户籍所在地参加高考。建议不符合在广东省参加高考条件的学生及早回户籍所在地参加当地的高考报名，以免错过户籍所在地高考报名时间。 2018年报考程序符合报考条件并提出申请在广东省报名参加高考的随迁子女应当在高考报名前向就学所在县(市、区)招生考试机构提出申请，并提交相应证明材料，由县(市、区)招生考试机构负责汇总，并分送各有关职能部门做好审核、认定工作。由于随迁子女报名证明材料较多，各地市的情况有所不同，各地市招生办将根据当地随迁子女的实际情况，制定具体工作流程并向社会公布，考生可到所在地市招生办咨询办理流程，并按有关流程办理报名手续。

异地高考最新政策：28省份实施异地高考

异地高考最新政策：28省份实施异地高考本文章关于异地高考最新政策，为您了解那些省份实施异地高考有所帮助! 6月7日，中国将迎来一年一度的高考。这一天开始，939万莘莘学子将走进考场，对十几年寒窗求学作一次小结。 “千军万马独木桥”，这曾是中国民众对这场选拔竞争程度的比喻。然而，从高校扩招到社会机会多元化，眼下的高考虽已不再是出人头地的“独木桥”，但是，一场牵动近千万家庭的考试，对于这个国家的影响力不言而喻。从标印着“绝密”字样的试卷，到警方护卫考点、监控录像，再到考试之后的全封闭阅卷，全社会都在努力创造一场公平的竞争。然而，在流动人口超过2.3亿的中国，人们期待，更多的随迁子女能够更平等便捷地就地参加高考；在国家将更多的办学自主权下放给高校时，人们期待，高校自主招生少一些“暗箱”，多一点透明；在各种“特长生”遭到社会质疑之际，人们则期待，高考加分政策少一点“猫腻”，多一些人性。今年是中国全面深化改革新程开启后的第一次高考，从今天起，中国新闻网将推出高考主题策划，关注考场之外的高考期待。 28省份实施异地高考：人数激增高门槛问题待解备受关注的异地高考在2013年艰难“破冰”之后，今年又获得进一步推进，至少有28个省份将实施异地高考。今年报名人数达到5.6万人，较去年激增12倍，但部分地区门槛过高问题仍有待解决。专家指出，未来应深入推进高考综合改革，打破分省按计划录取制度，实现考试和招生相对分离，让大学自主招生，以彻底解决异地高考问题。今年28省份实施异地高考

进城务工人员随迁子女在流入地参加高考的问题，被称为“异地高考”。如何解决这个问题，一直是中国教育改革关注的重点。 2013年，中国异地高考艰难“破冰”，共有河北、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、重庆、云南等12 个省份启动实施了这项政策。 2014年，异地高考实施地区继续增加。教育部近期公布的数据显示，今年将有28个省份开始解决随迁子女在当地参加高考问题，新增的地区包括北京、上海、山东、宁夏、新疆、内蒙古、福建、海南、山西等16个省份。这意味着，2014年将成为异地高考普遍落地的一年。异地高考人数较去年激增从异地高考报名人数来看，与去年异地高考遇冷不同，今年报名人数达到了5.6万名，较去年的4440名激增12倍。分省份来看，湖北今年异地高考报名人数达2664人，比去年增加2445人，是去年的12倍；江苏报名人数从去年的374人激增到2995人，是去年的8倍；安徽今年异地高考生有705人，人数较去年的304人实现翻番。在今年首次开放异地高考的省份中，福建异地高考报名人数有3600多名，新疆有2138名，海南有372名，山西600多名，宁夏有35名。

谨防“自定条件”将异地高考政策架空.doc

应当承认，囿于当前国内经济发展现状，完全让一些大城市和一些地方“无条件”实现高考“自由流转”并不现实，所以，政策性规定中提到的诸如家长在当地有稳定工作、稳定住所，以及缴纳了各种保险等，是必要的，也是一个身为纳税市民最基本的条件。然而，对于后续的“各地根据实际情况设定学生参加当地高考条件”，笔者无法看好。多年来，在部分社会领域屡屡发生“令行不禁止”的情况下，一个有“操作余地”的异地高考政策被“架空”的可能性更大。日前，媒体披露在郑州市某区，农民工子女要想接受义务教育，除了要办齐各种手续，还要进行智商测验，开具医院相关证明。这是河南南阳邓州农民工魏双恒的8岁儿子航航在郑州市建设路三小求学时遭遇的难题。记者调查发现，魏双恒孩子上学遭遇的难题并非孤例。在河南郑州，随着越来越多农民工子女选择在城市就读，孩子入学时都要经过学校老师的“面试”。（9月6日工人日报）这正是“好政策”在地方执行中被异化的标志。公众的担忧在于，一旦国家教育部将政策执行“放宽”给各地地方政府，会不会在未来的异地高考上设置出一些“匪夷所思”的障碍和“条件”来？绝非没有可能。因为，上级部门留给地方自我操作的空间太大了。仅就一个“父母是城市常住人口”的规定，各地设置标准不一，有“一年的”、有“三年五年的”，在缴纳保险上相关纳税标准上各城市执行同样可以不一，“三年五年甚至十年八年”随便定，学生就读“一年、两年或三年”更是随便定，最终这一良好的“异地高考”政策，有可能变成看着好吃却执行不好的“一张馅饼”。

在异地高考的良好政策执行上，绝不应高估一些地方的觉悟。一些城市长期以来有着歧视外来人口的政策性习惯，很难想象一个对“流浪人员”采取“驱除”政策的城市，会有多大的善意来执行一个对外地人有益、却对本市子女“不利”的异地高考。因此，笔者以为，上述“政策”有必要打打补丁，设置一个最基本的“底线”。也就是说，那些“标准”是必须具备的，那些“标准”是不允许地方设置的，都应有一个比较统一的规范。即使是中央有关部门对执行细节进行放权，地方性“自行制定的条件”也应以上级审核备案的形式予以监督。