南海形势与中国策略
南海形势与中国策略
一、南海问题升温的原因
中国拥有对南海诸岛的主权这是无可争辩的事实。“二战”之后相当长时期内，南海周边没有任何国家对我国在南海诸岛及其附近海域行使主权提出过异议。20世纪70年代末，特别是1982年的《联合国海洋法公约》赋予沿岸国200海里专属经济区和大陆架的管辖权，南海周边国家据此纷纷提出各自的200海里专属经济区和大陆架主张，并公然把其主张范围扩大到我南沙群岛及其附近海域，有的甚至侵犯我领土主权，并与我国在南海主张的管辖海域形成大面积重叠。近30年来，中国南海一直是国际争端最多的海域。
关于南海争端的原因，一般认为是由南海地区岛屿主权和专属经济区划分等引发的问题。中国社会科学院国际法研究中心刘楠来研究员指出，南海争端概括地讲有三个方面：一是岛屿的领土主权之争。二是海域的划分涉及国家的主权权利与资源。三是南海航行的问题。我国与越南、菲律宾、马来西亚等东盟国家有岛屿领土归属和海域划分的争议，在航行方面还涉及美国、日本等国。所以，南海问题具有复杂性，争端的类型多，涉及的国家多。美国在1995年专门对南海问题发表声明，表示美国在南海享有利益，要求保证美国在南海航行自由。中国国际问题研究所贾秀东特聘研究员表示，由于发现南海有石油，现在对南海油气储藏的估计一直在增加，所以有些国家出于经济的需要，也对本来属于中国主权的岛礁及有关海域提出一些要求。实际上，南海问题不光是油气资源的问题，还是一个战略通道，所以，它也具有比较重要的战略位置。
关于近期菲律宾主动挑起黄岩岛争端的原因，部分学者主要从菲律宾的内政外交以及中国崛起的大背景予以分析。中国人民大学国际关系学院金灿荣教授认为，此次南海争端升级源于菲律宾误判形势：第一，美国的介入，让菲律宾存有幻想；第二，国内经济较为糟糕，菲律宾想把注意力引向国外；第三，中国综合国力和国际地位变了，尤其是自主设计的“海洋石油981”在南海首钻成功。中国航母平台的海试成功，预示着南海方面有了更为立体的防护，所有这些都促使双方的关系发生变化。中国社会科学院亚太研究所许利平研究员表示，菲律宾三番五次地挑衅中国，一方面是为了应对国内经济形势，另外一方面是给美国重返亚太充当马前卒，“拉大旗扯虎皮”。美菲“防务条约”不过是两国用来牵制中国的一张心理牌，看穿了它的本质后，中国就不必对美国因素顾忌太多。中国国际问题研究所董漫远研究员分析，菲律宾南海问题的关注急剧升温的主要原因：一是急于获取海洋油气开采的经济利益。二是菲律宾政府在发展国内经济民生、应对伊斯兰武装方面都很乏力，需要转移矛盾。
部分学者认为中国快速发展以及中国长期推行的周边外交政策，在一定程度上加剧了南海周边国家的挑衅行为。中共中央党校国际战略研究中心高祖贵教授指出，南海问题成为热点有两个基本原因：一是因为中国强大了，所以美国会寻找可以制约中国的因素。二是中国越来越强，周边一些国家的焦虑感和不安感越来越强。目前中国还没完全强大起来，这些国家只有利用现在这个时期，尽可能地扩大他们的需求和利益主张。在这种情况下，如果我们被他们牵着鼻子走，不仅会使我们国家的整体发展受到影响，而且过去用十几年的时间构建的与东盟国家基本稳健的框架也会面临着崩塌。清华大学当代国际关系研究院院长阎学通教授认为，中国对周边国家曾长期采取了怀柔与羁縻政策，就是我们给周边国家一些物质好处，
从而实现睦邻友好，实际上就是花钱买平安。但是，当长期单纯采取所谓怀柔政策时，有些周边国家就会采取骚扰政策以获取更大的利益。
目前，南海区域岛屿归属、专属经济区的划分争议颇多，部分学者认为，正是法理界定存在交叉与争议，导致主权争议升温。国防大学教授张召忠少将认为，从法理上讲，南海问题非常复杂，因为中国宣称的九段线在法律上不明确，九段线属于是中国的专属经济区线、领海线还是国界线存在争论。但是越南通过的法律，就是专属经济区的法律，已经把本来属于中国九段线以内划走了117万平方公里。菲律宾也是通过领海专属经济区法划定了专属经济区范围。专属经济区最主要的就是捕鱼区，由于中国现在讲的是在传统海疆线以内捕鱼，但是从我们国家法律上又找不到，所以才造成这样的争端。刘楠来研究员认为，我国并不缺乏可为南海诸岛属于中国领土提供有效法律依据的国内法律规定，现有的法律在这方面已有明确规定。中国未来需制定“海洋基本法”可以把我国的海洋战略和海洋政策法律化，进一步明确我国的海洋权利主张和我国在海洋事务方面遵循的基本原则，这有利于进一步完善我国的海洋法制和海洋管理体制。
二、南海问题中的美国因素
近年来，美国由于两场战争的消耗和金融危机的冲击而不得不在全球调整战略布局，针对中国的快速发展以及东亚地区日益显著的战略地位，美国战略重心东移、加大在东亚地区力量投射的步伐逐渐加快，这一切都在影响着南海地区相关国家对形势的判断和对外政策的设计，并对南海局势的紧张起到了直接的推波助澜作用。
部分学者认为，美国的对华外交战略，导致近期南海局势的升温。中国人民大学国际关系学院时殷弘教授认为，近两年南海如此多事，首先要看美国在这一区域对华的外交战略。美国在整个亚太的外交，就是力图在该区域争取朋友。特别是从2009年开始，美国这一外交攻势非常明显，就是在亚太赢得更大的外交影响，减少中国外交在亚太的影响力。在周边国家最近持续反复地在南海中国专属经济区闹事，背后都能看到美国的影子。总的来看美国是积极、有节制地鼓励支持周边国家对中国保持低烈度的制约，同时确保自己不要有大麻烦。阎学通教授认为，美国现在想要加强在亚太地区的政治、经济和军事存在。中国的实力在上升，如果美国不加强它在该地区的实力，就等于是相对下降。美国希望维持在东亚的主导权，而不想与中国分享。然而，美国心里想要加强在东亚的存在，但面临着物质实力的力不从心。第一，经济上正处于困难时期。第二，军事上美国正在进行着三场战争，无法向东亚增兵。这就造成了一种困局：美国希望加强在这里的政治、经济和军事上的存在，却心有余而力不足。
虽然南海紧张局势背后有美国的身影，但是部分学者指出，美国在南海问题上的立场具有复杂性。中国人民大学国际关系学院庞中英教授认为，从美国的角度看，美国国务卿希拉里主张南海问题“多边化”，而不是明目张胆地与东南亚国家站在一边。第一，奥巴马政府一直高调主张多边主义和国际合作，试图占据国际道义高地。第二，美国讲的南海问题“多边化”是指大多边，是超越了地区的国际“多边化”，是自私的，即为不是南海和亚洲国家的美国势力干涉南海问题提供工具。第三，从外交上看，这也不是公开与中国叫板，而是向中国提议。中国社会科学院台湾研究所李家泉研究员认为，中国南海的纠纷与美国无关。美国并不是当事国，只图搅局而已。美国不愿意看到中国的和平崛起，总是千方百计挑拨中国与中国邻近的周边国家的关系，给中国制造麻烦。美国在南海的总战略是不战不和。美国不想在南海发动战争，实际上也没有这个力量，这样的战争对美国并无任何好处，但美国又总想制造一些矛盾，让亚太地区国家互相对立、互相防范，从而都向美国这方面示好。董漫远研究员认为，2012年4月底，菲律宾外长和防长共同访美，美菲2+2会议召开。但美国对黄岩岛问题的“不干涉”表态，似乎并未让菲方如愿以偿。美国希望以和平方式解决该问题。这个表态打击了菲律宾的
气焰。它是美国从全局出发，经过慎重考虑，正确认识了美中关系意义之后的一个表态，而非脑袋一热的宣言。这表明美国很重视和中国的关系，毕竟美中关系是美国双边关系中最重要的一个。
由于美国在南海问题立场上的复杂性，针对近期菲律宾在黄岩岛区域的挑衅行为，董漫远研究员分析，菲律宾方面可能有三大“错误考虑”：第一，错误估计了《美菲共同防御条约》可能产生的效能。第二，错误估计了美国重返亚太的含义，他们以为美国会支持菲方，会表示黄岩岛是菲律宾的，但美国并未给予如此表态，这对菲律宾的打击不小。第三，错误估计了中国捍卫主权的信心。总之，菲律宾实际上单方面“放大了美国的影响力”。
尽管美国在南海问题上经常指手画脚，给相关肇事国家鼓劲打气，但是美国的底线还是比较清晰的。张召忠教授认为，在近期的南海争端中，美国的主要态度是中国不能妨碍美国在中国领海以外海域的航行自由。因为美菲军事协定不包括黄岩岛，菲律宾如果和中国发生武装冲突，美国不会动用1951年签署的《美菲共同防御条约》和1998年签订的《部队访问协定》，这两个条约都不赋予美国这样的责任，没有这个责任保护菲律宾在美菲军事协定划定的界限以外实行这样的防御任务。清华大学国际问题研究所孙哲教授认为：虽然美菲是军事同盟关系，即使中国开火，打的也不是菲律宾而是被菲律宾宣称拥有主权的黄岩岛；即使是教训菲律宾也只能算是局部冲突。
三、中国在南海问题上的应对策略
目前，南海岛屿的“声索国”过多，权利要求互相交叉，以及外部势力的介入倾向，都对中国解决南海问题带来了重大的挑战。中国需要在时间进度、政策力度和具体措施等方面认真筹划，以期缓解南海局势，乃至妥善解决南海争端。
部分学者认为，对中国而言，南海问题久拖不决，未来妥善解决的难度更大。阎学通教授认为，对于南海领土争端，应尽快着手谈判解决，无限期拖延对中国弊大于利。上海合作组织的发展历程有两大经验可供解决南海问题借鉴：第一，边界问题的解决不以发展经济关系为基础。中国与上海合作组织成员国之间经济关系的规模都不大，但在主权问题、政治关系和战略关系上却是非常可信任的伙伴，而与美国、日本这些重要的贸易伙伴的政治关系都不算友好。同样，过去十年，中国与东南亚这些“声索国”经济关系有了巨大发展，给他们提供了单边免关税待遇，结果是矛盾依旧，政治和战略关系依然疏远。第二，主权争端的解决应该着手于主权问题的谈判，不要寄希望于无限期的拖延，否则对我们不利。
针对中国民间对以武力解决黄岩岛乃至南海问题的呼声，部分学者认为应综合运用多种手段妥善解决南海问题，尽量不要诉诸武力。金灿荣教授认为，在国家战略层面，我们可以坚持自己的立场，但是不要给外界造成误解，把“和平发展”理解为“放弃武力”，把“外交优先”理解为“维稳优先”。我们要给自己的政策和主张留有一定的模糊空间，不能让对方一下子看透底牌，这样才会避免对方的一些小动作。张召忠教授认为，中国永远不会放弃使用武力，但除去军事之外还有很多工具。目前可以采取以下办法解决黄岩岛问题：第一，中菲可就黄岩岛周围捕鱼问题进行谈判，划定一个中国和菲律宾的渔区，避免以后的冲突，比较成功的案例就是中国和越南在北部湾的谈判。第二，2012年4月菲方就15个区块进行招标，主要是油气开发向世界招标，但是其中3、4、5区块深入中国传统海疆线以内，中国应该就三个区块和菲律宾方面进行商谈，合作开发这三个区块油气。第三，中国在自己主权的地方，比如黄岩岛泻湖，可以建造大型的互相连接的浮箱，形成海上平台，使之可起降飞机、船舶卸泊以及补给物资的储存基地。刘楠来研究员指出，我国一贯实行和平外交政策，所以采取战争手段解决南海问题是不可取的。政治方法是我国确定的解决南海问题的基本办法，但从实践看，用这个办
法不是很容易。我国至今不主张把涉及国家主权和领土等方面的争端提交第三方来用裁决的办法解决。随着主客观形势的变化，将来未必不可以考虑利用法律方法来解决南海争端。军事科学院国防政策研究中心王新俊研究员指出，尽管中国拥有相对的军力优势，但为了维护南海地区的和平稳定，尽量减少或避免擦枪走火的几率。
在是否考虑以武力手段解决南海问题方面，与以上学者观点形成对比的是，部分学者认为应做好军事斗争的准备。中国社会科学院边疆史地研究中心李国强研究员指出，要做好必要的军事准备。解决南海问题要尽量避免通过军事手段和第三方仲裁来解决。立足于外交，是维护南海地区和平与稳定的必然要求，尽管目前非常困难，但只要各方恪守《南海各方行为宣言》确定的原则，这一目标并非不能实现。南海争议是双边问题，将这一争议诉诸国际法庭，实际上会助长国际化。在寻求政治解决争议的同时，也应该做好适时收复被占岛礁的准备。国防大学戴旭教授认为，中国的自信应体现在理直气壮地维护国家利益，维护利益本身就包含了惩罚。当如果有外国军舰和我们渔船发生争端的时候，应采取的措施是：第一警告，第二驱逐，第三歼灭。针对中国对南海岛屿控制力尚待提高的现状，部分学者认为，中国应切实提高对南海岛屿的实际控制能力。国防大学教授朱成虎少将认为，为防止国家利益蒙受更大损失，应尽快做好以下几件事情：第一，制定经略海洋和南海的国家战略。第二，完善国家安全决策体制。第三，扩大在南海的经济存在。扩大经济存在主要包括：在南沙有争议的海域勘探和开采油气；开放旅游；充分利用联合国的授权，扩大永暑礁的设施，把海洋水文等领域的研究做大做强；加强南海海域的勘探和调查；争取话语权等。许利平研究员指出，与有争议的岛礁不同，黄岩岛无论是从法理上还是现实上讲，都归中国所有，因此中国在黄岩岛问题上的核心就是要强化主权意识，通过建设人工设施等方式，固化黄岩岛主权。在南海主权问题上，中国应该在官方上保持低调的同时，在舆论上则应尽量高调，在国际社会发出更多声音。中国军事科学学会副秘书长罗援少将提出组建海岸警备队的建议，并考虑在黄岩岛设立永久设施和相关的保护力量。中国海军军事学术研究所李杰研究员认为，中国需要有一支海洋警卫力量，要加强维护海洋权益的力量。戴旭教授认为，南海问题短期内彻底解决的可能性不大，为做到既维权又维稳这一困难的平衡，中国可以效法历史上屯田戍边的做法，在南海成立生产建设兵团。南海是中国最大、流失最严重的国有资产，也是中国未来最重要的战略要地之一。组建南海生产建设兵团是一件功在当代、利在千秋的事业。
总之，南海问题由来已久，非一朝一夕就能解决，确实需要各方以合作的姿态，通过沟通和协商来妥善处理。长期以来，我国从和平发展的世界大局出发，从亚太地区稳定与繁荣的地区利益出发，一直坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的原则，对目前多数岛礁被相关国家占领、油气资源被掠夺的现状保持了高度的克制，并探索用双边协商的办法逐步解决岛礁和海洋划界争议，这是此前南海局势保持相对稳定的根基所在。只有相关各方真正致力于维护南海地区的和平与稳定，才能把南海建成真正意义上的和平之海。
对当前南海形势的分析与思考
对当前南海形势的分析与思考 一、南海争端缘故 首先，跟大家说一下南海争端的缘故，俗话说“一个巴掌拍响”，就算我们个人打架吵嘴一样，总得找个理由，国与国之间也是同样的道理。 南海问题应该说是我们国家利益中的一个非常重要的问题。从十六大提出“实施海洋开发”到十七届五中全会明确要求“发展海洋经济”，可以看出，我们国家对海洋是非常重视的。但是，南海问题也是南海周边国家和各个大国之间外交搏弈的对抗点。从各国找理由插手南海争议来看，我认为可归纳为三类： 1、妨碍航行自由。（以美、日、澳为代表）南海作为当今世界最为繁忙的航运通道之一，每年多达4万多艘的船只通过南海。6月21日，美日两国政府公布了所谓的共同战略目标，其中明确要求我国在南海停止对他国船只采取“妨碍行为”。 9月15日，美国与澳大利亚发表联合声明，希望各国能在南海享有不受阻挠的航运自由，声明说：“在南海的航行自由、和平与稳定和商务活动，攸关美国和澳大利亚以及国际社会的国家利益。我们反对使用胁迫或武力，来强化任何一方宣称拥有的主权，或干扰合法的经济活动”，这些声明给国际社会造成南海局势堪忧的假象，为西方一些政客编造“中国威胁论”增加新的注脚，同时又可以离间我国与东南亚国家的关系，千方百计地使南海问题国际化、多边化。 2、争夺海洋资源（以俄、印和南海主权声索国为代表）。海洋被称为“二十一世纪资源”。随着人类认识海洋、利用海洋能力的提高，海洋的价值被越来越多的国家所重视。 在以民生为主的今天，不管远近的国家都想在南海资源上捞个够。因为在南海：一是拥有种类繁多的水产。有1500多种鱼类，200多种具有经济价值。我市博贺的很多渔民一到渔汛季节就直奔南海而去。二是蕴藏着丰富的不可再生的资源。有石油、天然气和铁、铜、锰、磷等35种金属。如石油，用一点就少一点，所以现今能源问题日益成为人们关注的焦点，为什么美国不惜代价的攻打伊拉克，赶走萨达姆，一个很重要的因素就是石油。而现在南海不仅被探明蕴藏丰富的石油，还有丰富的天然气。这对于任何一个国家来说，都是一个巨大的诱惑，所以南海周边的国家都对南海虎视眈眈。三是潜力具大的旅游观光。作为未受到污染的众多热带小岛，是潜水的天堂，其美丽和富饶足以比肩世界著名的度假天堂马尔代夫和澳大利亚大堡礁。 3、岛屿主权归属（以越、菲、马为代表）。主权争议是南海争端的根本。让我们看看前段时间南海声索国几个国家领导人的表态： 菲律宾总统针对南海问题的表态：
我国南海局势分析论文
《形势与政策》课程论文 摘要：南海诸岛主权归属问题一直以来是国际社会关注的问题，涉及到中国及几个周边国家的主权。在日益多元化的世界形势下，解决南海诸岛主权归属的冲突日益突出。和谐世界的建设必然离不开南海诸岛主权归属的确定。根据通行的国际法原则，本文认为中国对南海诸岛的主权主张是符合国际法原则的，越南、菲律宾、马来西亚等国家对南海诸岛主权的主张是缺乏合法依据的。 关键词：领土变更，南海争端，领土权益，主权主张 不仅从史料的记载来看，还是根据现行的国际法原则，南海诸岛的主权都应归属中华人民共和国。其他国家对南海诸岛主权的主张是没有合法依据的，在展开对国际法原则的论述之前，先让我们了解一下其他国家对南海诸岛主张主权的主要依据。 一、其他国家对南海诸岛主权的主张 1、越南对南海诸岛主权的主张 西沙群岛南沙群岛归属越南的论据主要有几个方面。第一，历史证据，越南外交部提出的最早史料是《筹集天南四至路图》中的“广义地区图”及其注释。第二，地理原因，如果西沙群岛、南沙群岛归中国，岛屿周围还要划出领海和专属经济区，必然会侵犯到周边国家的合法海洋权利。第三，国家继承，国家继承是指由于领土变更的事实而引起一国的权利义务转移给另一国的法律关系。第四，反驳中国的主张及史料记载的可靠性。 2、菲律宾对南海诸岛主权的主张 从国际海洋法看，将“U”形线的法律地位将“U”形线解释为“国界线”是难以成立的。这是一条以断续国界线，即未定国界线标绘的线，这条线的存在最多只能说明中国政府主张将线内的岛屿和海域划入中国的领土范围。它不是一条已经划定的实在疆界线。我们显然不能根据这条线将线内的岛屿和海域说成是中国的领土，也不能要求其他国家尊重中国的这一立场。 3、马来西亚对南海诸岛主权的主张 马来西亚以大陆架延伸作为依据对弹丸岛提出了主权要求之后，在岛上建立了海军基地，将其逐步建设成人工岛，并大力开发、经营。对钓鱼岛主权问题，日本欲以中间线原则划分东海海域，而中国确坚持大陆架自然延伸的原则。然中方对待南沙群岛态度则截然相反。而曾母暗沙对于我当事国的国家安全来说，也具有与钓鱼岛相同的地位。如果承认曾母暗沙为中国领土，那么中国的边界则直接划到我当事国的家门口上了。 二、国际法原则在南海诸岛问题中的适用 领土权益要决定海洋权益。该原则讲的是在划定海洋权益时要以领土为依据，先划定领土的范围再根据领土的范围划定专属经济区、大陆架的范围。但是并不是所有的岛屿都适用这里的领土权益要决定海洋权益原则。只有国际法所规定的岛屿才适用。 岛屿主权争议的解决是进行海域划界的前提，但南海岛屿归属中国毋庸置疑，从国际法角度看，大陆架与专属经济区的划定不仅不能决定岛屿领土主权的
南海问题现状及中国的立场
论南海问题现状及中国的立场 摘要：南海问题近年来呈现出不断升温的趋势，引发各方关注。南海问题并非自古就有，该问题的出现和升温背景复杂。南海争端涵盖了岛礁主权、资源开发、海上航行等多个层面，又因美国、东盟及区域内外其他大国的积极介入而具有复杂性和体系性。中国政府在解决南海问题上的基本立场和政策主张是一贯的，也为推动南海问题和平解决做出了不懈努力。 【关键词】：南海；危机；背景；述评 今年以来南海局势风云变幻，5月底到6月初，越南、菲律宾等国再次高调挑战我南海主权，美国在背后推波助澜，使得南海事态更为复杂，南海局势成为全球瞩目焦点，未来发展牵动各方神经。 所谓南海问题主要是指涉及到南海的岛屿主权、海域划界和资源开发3方面的争议，争端方为中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱，一般称之为"六国七方"。历史上，中国最早发现、命名南沙群岛,其最早发现可以上溯到汉朝;中国最早开发经营南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。中国政府对南沙群岛行使管辖还表现为一系列持续和有效的政府行为,这为中国拥有南沙群岛及其附近海域的主权提供了确凿的法理依据。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，包括南沙群岛。 一南海问题的升温 在20 世纪70 年代以前，并不存在南沙争端问题，70 年代以后，越南、菲律宾等国纷纷出兵占领其声称"拥有"主权的岛礁，南海争端开始凸显。南海争端的直接原因是越南、菲律宾、马来西亚、文莱四国对中国南沙海域权益的侵犯，在这一原因的背后还有一系列更为复杂的因素在起作用： 一是东南亚相关国家在利益驱动下，片面利用《联合国海洋法公约》的法律漏洞，对中国领海岛礁进行蚕食、侵占，并不断谋求既得利益的长期化、合法化和扩大化 二是中国由于历史原因和改革开放初期发展自身需要，没有形成足够能力对南海实施有效管辖，客观上给外围国家染指南海造成了可乘之机。。对大陆而言，新中国建立后，中央政府一再表明南海属于中国，南沙群岛的主权归中国所有。但是，由于国家内忧外患不断，国家实力比较弱小，海洋军事力量十分薄弱，根本无力对南沙群岛实施有效管理，更谈不上在南海巡航。 三是美国把南海争端作为介入东南亚地区事务的主要抓手，企图将南海区域纳入美国全球战略轨道，这为解决南海争端增添了制约因素。长期以来，美国在战略上重视南海，但在策略上相对超脱。随着中国崛起速度加快，美国的顾虑也
形势与政策感想之南海问题
形势与政策感想之南海问题 随着党的十八大顺利召开，新一代领导人的上台，许多老问题有被重新摆上台面，无论从民生还是外交，所谓新官上任三把火，这次不仅是钓鱼岛问题，南海争端又再一次考验着新的外交政策。这次形势与政策课讨论的焦点又回到了海洋形势上去，这一次探讨的问题是南海的主权问题。 事实上从古至今，南海都是我国不可分割的一部分，远在秦汉时代，当我们的先祖发现这片海域，并将其命名以来，就是属于中华人民共和国的固有领土，对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，在《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。然而近年来的中越，中马，中非南海争端却闹得不可开交，多次要到动武阶段。作为亚洲的龙头大国，中国一忍再忍，是没有足够的海上军事力量，还是顾虑太多？成立特别经济开发区是强硬的第一步吗？ 这几年的中国海洋形式愈发的严峻，附近的小国持着大国的军事支持愈发的嚣张，向着中国叫嚣着，虽然我们的发言人一而再再而三的“严肃声明”，但是对其他国家的威慑力根本等于零。正如老师所说的“虽说，邓小平曾‘搁置主权、共同开发’，可是他也曾说‘菲律宾离我们很近。’”。为什么同样是国家的发言的说话，当代的我们“严肃声明”也及不上当时的一句“菲律宾离我们很近”呢？其实这个问题真的值得我们的深思。 当今，每一年我们都会看到经济的升幅，每一天都会听到广播宣传着中国的影响力越来越大，中国涉足何种领域取得了多大的成就，可是到头来，为什么如此大影响力的我们再三声明严正声明都不能缓解一下周边小小国家的“侵略”呢？ 面对今天复杂的南海形势，我们该怎么办呢？用战争方式收回南海主权？身处于民间的我，没有国家领导人的宏图大志，有的可能只是意气用事的心虽然我认为，战争方式是一个好办法！趋利避害是每一个人的本性，但是在民族大义和国家存亡的紧要关头，就要有人放下思想的包袱，卸下个人的利益得失，扔下集团之间的纠纷，为了中国而奋斗！哪怕是流血牺牲！ 但是，当我们听到国家发言人称“现在维护军队稳定和国家安全，才是我们重中之中”知道这场战可能打不起来，所以，在此种情况下，我们该如何在南海最大限度地彰显国家主权呢这才是我们应该探讨的问题。 第一，尽快成立南海特别行政区，从行政管辖上彰显南海主权。关于这点是解放军代表罗援少将建议的，在南海地区设立特别行政区，同时在东沙、西沙、南沙设县，任命行政官员，而全国人大代表或者全国政协委员要到南海巡视，这能体现我们的行政管辖权。 第二，在南海进行实质性大量开采石油，缓解国内的石油危机，加速国内经济发展。目前，越南，菲律宾，马来西亚，文菜等国家联合西方公司在南海有超过千口的油气井，但是，中国在南海却没有一个油气井！这对宣称南海是中国领海主权的中方来说，确实是一个国际笑话！所以，中国应该大批进驻南海深海开发油气加速国内经济发展。 第三，充分发挥民兵组织的作用，打一场南海人民战争。目前，我国在南海不能或不敢使用军力，那么，我们可以使用民兵组织打一场南海的人民战争！据《中国简报》报道，目前，中国有30万艘机动渔船，800万民兵组织，只要我们把这些渔船和民兵组织投入南海，我们完全可以把菲越等军舰，军人等军事力量驱离南海，如果稍有对渔船和渔民使用军事力量，正义在我们一方，我们就完全有理由向敌国开火，趁机把南海诸岛收复。可以这么认为，30万艘机动渔船，800万民兵组织的海上人民战争，美军的航母也会顾忌三分，不敢轻举妄动，这实在不失为一个好办法。 第四，进行必要的军事恐吓。目前，越南，菲律宾，马来西亚，文菜等在我南海采油国家，他们开采南海的石油气，基本都是要通过和外国公司合作才可以进行，如果我们海军，空军
形势与政策之南海问题
形势与政策 南海问题 近年来，人们在谈论蓝色国土的时候对南海问题投以高度关注的目光。南海问题反映出海洋政治社会对海权、海洋资源的关注，海防、海洋军力和海洋安全问题，海洋政治社会中的大国博弈。南海问题是南海争端当事方以及域外大国以南海争端为借口插手中国的经济、政治等的举动，其实质是东南亚某些国家否认我国在南海U形断续线内的主权,从而非法占据并大肆掠夺资源。争议的主要内容有两个:领土主权争议和海洋资源开发权归属。南海问题作为中国与其他南海周边国家关系中一个十分复杂而又重要的问题，由于其涉及国家主权、历史、法律及敏感的现状，使其成为政治学、历史学、国际法学、国际关系等学科专家学者共同关注的焦点。有人说我国的国土象一只雄鸡，但如果把我国的海洋算进去，我国的领土更像一把火炬。保护我们的蓝色国土是我们的责任。通过本学期的学习，下面我仅从以下三个角度阐释我对南海问题的认识。 历史依据：主权在我无争议祸因利益起争端 远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。从此，中国人民频繁航行于南海之上，穿越南海诸岛，最早发现了这些岛屿礁滩，并予以命名。中国明朝海军多次通过南海下西洋，是南海的唯一正统力量，南海东南亚国家的君主从元朝开始到清朝接受中国中央政府的册封才是合法正统的，南海周边国家从元朝开始到清朝是中国中央政府的藩属国。海南岛在中国西汉开始已经是中国领土，南海诸岛自古以来就是中国的神圣领土。中国人民最早发现这些岛屿礁滩，长期以这些岛屿礁滩为基地进行渔业捕捞生产和居住，世代相继对这些岛屿礁滩进行辛勤的开发和经营，中国政府最早对这些岛屿礁滩实行管辖和行使主权，所谓越南等南海的东南亚国家拥有南海主权的说法根本就是不合法不合理的。二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。 综上所述，中国政府对南沙群岛享有无可争辩的主权。有的国家声称南沙群岛在其大陆架或专属经济区内，并据此主张对南沙群岛的主权。根据国际法和海洋法，领土主权是海洋权益的基础，海洋权益是从领土主权派生出来的。任何国家都不能将海洋管辖权扩展到别国的领土上，更无权以主张专属经济区或大陆架为由侵占他国领土。总之，任何国家对南沙群岛岛礁的军事占领或其它行动，都是对中国领土主权的侵犯，在国际法上都是非法和无效的，不构成主张领土要求的依据，也不能改变中国对南沙群岛拥有主权这一无可争辩的法律事实。 南海现状：域内小国纷蚕食域外大国齐介入 近来，围绕关于南海主权与权益之争的“南海问题”有愈演愈烈的趋势。一方面，一部分声索国在加紧开采临近的南海海域的资源，包括采取国际招标合作的方式，以图将这一问题
形势与政策 南海问题
远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。从此，中国人民频繁航行于南海之上，穿越南海诸岛，最早发现了这些岛屿礁滩，并予以命名。 华南沿海一带从中国秦朝时开始已经是中国领土，从中国西汉到唐朝末期现越南中部和北部是中国领土，南海已经是中国领海。中国元朝政府还多次派军到到越南北部平叛和越南南部（占城），中国元朝南方海军经常在南中国海巡逻到婆罗洲（加里曼丹岛)。中国明朝海军多次通过南海下西洋，是南海的唯一正统力量，南海的东南亚国家的君主从元朝开始到清朝接受中国中央政府的册封才是合法正统的，南海周边国家从元朝开始到清朝是中国中央政府的藩属国。海南岛在中国西汉开始已经是中国领土，南海诸岛自古以来就是中国的神圣领土。中国人民最早发现这些岛屿礁滩，长期以这些岛屿礁滩为基地进行渔业捕捞生产和居住，世代相继对这些岛屿礁滩进行辛勤的开发和经营，中国政府最早对这些岛屿礁滩实行管辖和行使主权，所谓越南等南海的东南亚国家拥有南海主权得到说法根本就是不合法不合理的。 二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。 常言道："人善被人欺，马善被人骑"。翻开中国历史仔细一想，的确如此！历史上中国的各大王朝，其疆域版图无不是扩展到当时生产力水平所能到达的极致。尽管周边也有很多的国家，羡慕中国的繁荣富庶，但都很少敢来挤兑。即或有一些民族政权利用中原王朝的混乱，起兵来到中原，要么自己被同化，要么迅速撤走了事。因此，中华文化也就成为至今世界上唯一延续5000年之久且未中断的文化。 大家的海洋意识都提高了，边境危机、海洋争夺越来越激烈，加上经济建设的需要，我们的领导人创造性的提出了"搁置争议、共同开发"的建议，以后又加上"主权在我"。东海上，日本利用其技术优势，"共同"开发的石油数量极大。南海上，周边几个无力开发海洋石油的国家，找上了外资，外资也就利用"共同开发"的护身符，帮上了忙。看，越南、菲律宾、文莱等国正美滋滋的等着变成石油大国哩！ "主权在我，搁置争议、共同开发"的建议，本身是不错的。主要在于我们提出的时机不太成熟。当我们有了强劲的海洋开发实力并已经做好大规模海洋开发的准备，一声令下，海洋开发大军即可立即奔赴海洋，安营扎寨，马上开发时，可以考虑这个提法。现在，让别人捷足先登，先搞起了开发，很是可惜。如果没有这个政策，哪怕就是天天吵架，或者你无须理会，我想西方资本在接受越、菲邀请进入南海，肯定要谨慎得多，毕竟有一个大国在旁边没有表态是否可以开发，那可不是闹着玩的。 主权在我，搁置争议、共同开发"，还有一个关键问题是："搁置争议"，是谁提出的争议？是一个什么样的争议？是不是一有争议就这样处理？现在韩国在黄海上大修人工岛，提出在黄海上的大部分主权要求，是不是也可以"争议"？ 建议：我们也来搞一些争议。可以召集一大批历史地理学家、国际法专家，从历史、法律的角度考察一下巴士群岛、那吐纳群岛、琉球群岛、巴拉望岛、济州岛、安达曼群岛等，甚至印度半岛、东南半岛上的许多地方或者夏威夷等是否有可以划归我国的依据。先提出争论，至于现实与否暂且不管，只要有人对我们周边提出要求，我们也可以对等的提出"反要求"，不至于尽是别人提出"争议"，而我们只有反驳的份，被动的很。而且使有些国家越来越"流氓"，没事就到中国周边来"找茬"，反正惹起纠纷就有糖吃。对付流氓的办法就只有"比他更流氓"。
南海局势对中国安全环境的影响
南海局势对中国安全环境的影响 中国与菲律宾南海对峙是当前焦点。日前，中国从黄岩岛撤回两艘执法船，显示出克制姿态，但菲律宾非但不领情，反而向黄岩岛海域增派舰船，菲将领也发表强硬讲话。菲律宾还试图在国际上寻求支持，执意将南海问题国际化和复杂化。 南海问题涉及中国与邻国关系、中国和平发展战略以及中美关系等一系列重大问题，可谓“牵一发而动全身”。而中国与该海域其他邻国也有类似中菲之间的领海和岛屿纠纷。因此，中国如何应对当前与菲争端，对解决未来的南海争端有重要标本意义和示范效应。 在当前中菲黄岩岛争端中，中国的底线在哪里？这首先取决于对争端性质的认定。学者们早已指出，中国对黄岩岛的领土诉求和管辖权，依据的是最先发现、最先占有与最先管辖的历史性权利原则，且得到二战后确立的雅尔塔体系的认可，因而具有坚实的法理基础。包括菲律宾等国在内，在1997年之前也未提出异议。既然这些岛屿是得到国际公认的中国领土，那么当前中国在黄岩岛的行动，就是一个国家带有“维权”性质的正当执法，其无论使用何种手段（包括军事手段）都天然具有合法性。正是基于这一点，我们才能理解上世纪70年代，中国海军在十分弱小时就敢于用武力维护在南海诸岛权益。遵循同样的逻辑，当前中国在黄岩岛的维权行动理直气壮，绝不惧怕外界说三道四。 相比之下，菲律宾对黄岩岛的领土诉求明显底气不足。目前，菲对南海诸岛提出领土要求的唯一“依据”，是《联合国海洋法公约》中规定的专属经济区和大陆架制度。早有学者指出，海洋法公约允许沿海国家建立200海里专属经济区，但并未规定其可以据此索取或侵占他国固有领土。从法律效力看，海洋法公约也明显弱于历史性权利原则和时际法原则。 菲律宾明白自己底气不足，因而在南海争端中有意将水搅浑，混淆“权利”与“权力”两个截然不同的概念，简单地将中国维护正当权利的正义举动，与强者必霸的“权力政治”相混同，并借此制造“中国威胁论”。菲外长公开宣称“中国是很多国家的威胁”，试图拉拢其他国家联手制华，乃至“挟洋自重”，目的就是将南海问题国际化、复杂化，最终混水摸鱼，把本来不属于自己的领土据为己有。 捍卫“权利”不同于扩张“权力”，它更多涉及原则问题和底线利益，因而天然具有正当性。放眼世界，捍卫领土完整对任何一个主权国家都是天经地义的事情。在南海问题上，中国过去一直是最大的受害者：南海许多岛礁无论历史上还是法理上都属于中国，却被邻国非法占领并被攫取石油资源。当前中国在黄岩岛的维权行为不过是对邻国屡屡侵权行为的“正当防卫”。 有人担心中国在南海强硬维权会影响中国和平发展，会使南海不再是“和平之海”。这种担心未免多虑。事实上，不管任何争端，实现和平从来就不是问题，问题是要什么样的和平局面。如果周围国家不树立尊重他国权利的“守规矩意识”，而仅仅靠中国单方面牺牲自身利益赢取和平，那么这种和平既不公平，
南海问题及中国的对策
这篇文章不是我写的，不过希望对你有用！ 南海问题及中国的对策 摘要：南海诸岛及附近海域自古以来就是中国的领土，然而，到了上世纪末南海却成了争议的焦点。这主要是因为南海丰富的资源和独特的地理位置引起了周边国家的觊觎。中国主要采取“搁置争议，共同开发”的政策，并希望与周边国家通过双边谈判的方式和平解决争端，这在一定程度上缓解了紧张的局势。进入21世纪后，南海争端再次加剧，面对南海乱局，我国应采取新的对策，如加强南海海空军建设，加强对南海的管控力量，尽早开发南海资源，加强与周边国家的政治互信等。 关键词：历史与现状、政策、对策 2009年是世界海疆开始重新划定和出现重大纷争的起点。根据《联合国海洋法公约》，所有缔约国必须在2009年5月13日前，提交本国的专属经济区和大陆架划界案给联合国划界委员会审议。否则其有关要求就不会得到承认。南海争端再次被引燃，成为有关各方争论的焦点。南海问题是涉及我国的领土主权和海洋权益以及外部安全环境的重要问题。300多万平方公里的海洋国土，一半存有争议，如果不能收回，不仅丧失国土，而且国家命脉将沦于他手，民族崛起更将成为泡影。因此，南海问题是中国21世纪崛起必须解决的问题。 一、南海的历史与现状 南海又称南中国海，位于北纬南海，位于北纬23°27′与南纬3°00′和东经99°10′与122°10′之间，是一个半封闭的海，海域总面积约350万平方公里，濒临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。南海诸岛分布在我国海南岛以南和以东的南中国海上,按其分布形势,分为四大群岛,即东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛。目前西沙群岛归中国大陆管辖，东沙群岛归中国台湾管辖，中沙群岛基本处于海平面以下，最大岛屿黄岩岛由菲律宾控制。南沙群岛是我国南海四大群岛中分布最广，位置最南的群岛，位于北纬4°10′到11°30′和东经109°30′到117°50′之间，有230多个岛屿、礁滩和沙洲，南北长500多海里，东西宽400多海里，总面积24.47万平方海里，现属海南省辖区。南沙西邻越南，东濒菲律宾，南临马来西亚、文莱、印度尼西亚，向北是西沙、中沙群岛与海南岛相望，是中国传统海疆的最南端。 （一）南海自古就是中国的领土 从历史上看，南海自古就是中国的领土。最早可上溯至秦汉时期就已经发现并命名南海诸岛。东汉班固撰写的，《汉书·地理志》中已有汉武帝派遣使臣从南海航行的记载。三国时期东吴将领康泰所著的《扶南传》更是对南海的地理情况作了详细记载。唐宋时期，由于社会经济的繁荣，对外交往的增多，我国在南海的航行、商贸活动更加频繁。当时我国对南海诸岛的位置、名称、以及航行路线都有了详细的记载，西沙、南沙群岛在一些书籍中被相继命名为“万里石塘”、“万里长沙”等等。在元明清三朝代，我国大量图、籍、方志对南海诸岛的地名、具体方位则更详细，各种资料数不胜数。中国从未放弃过对南海诸岛行使主权。到上世纪二战时期，中美英三国发表的《开罗宣言》也明确宣布，剥夺日本自发动对外侵略以来在在太
关于南海形势的简单分析
关于南海形势的简单分析 最近关于南海方面的问题可谓是吊足了每一个中国人的心，目前我国在南海方面面临的是前史未有严峻的局面，关于南海争分的新闻也是层出不穷，我国和国际社会都为了自己的利益对南海问题采取自己的措施，下面我想对南海方面的问题发表一下自己的看法，关于南海的问题和意义以及面临局势的缘由和解决南海问题的一点观点。 提出南海，是中国人就知道，它是中国固有的，不可分割的一部分，对中国具有着重大的政治和经济意义，也是国际上最重要的战略位置之一，其丰富的资源和战略位置成为我国面临严峻局势的重要原因之一。 南海自古以来就是中华民族不可分割的一部分，在七八十年代，由于我国工作重心转移到经济建设为中心，对领土纷争采取的是“主权归我，搁置争议，共同开发”的政策，旨在以和平的方式解决，为我国的经济建设创造良好的国际环境，由于我国历史的原因和当时面临的国际形势以及我国当时比较落后的国力，采取的这个措施对我国暂时创造良好的国际环境和树立良好的国际形象有着重大的意义，但是这个并不是一个长期的国策，而是一个为了应对当时的局势而采取的权宜之计，时机成熟时，中国必然会着手解决这个问题，依靠发展起来的强大的国力和灵活的外交政策，最终解决南海问题。南海问题和钓鱼岛以及台湾一样，都是涉及中国完全统一大业的问题，是中华民族伟大振兴的必须解决的问题。 南海对于中国和国际社会尤其是东南亚有着重要的战略问题，南海丰富的资源为我国的可持续发展有着举足轻重的作用，在我国国力发展的同时，资源消耗和资源短缺的形势越来越严峻，我国要持续发展必须依靠海洋庞大资源的支撑，南海问题不仅仅是国家统一的问题，更多的是我国可持续发展的问题，所以南海问题必须解决，并且彻底解决。 但是现在的南海并不稳定，由于丰富的资源尤其是石油和天然气等战略资源的勘探，使本来平静的南海变得波诡云谲，东南亚的一些国家包括菲律宾，越南，马来西亚等国家对我国南海主权提出异议并且不顾及我国的感受，霸占岛屿和开发石油，而西方国家为了自己的利益也暗中鼓动诸国和我国进行对抗，说到底是国家利益的驱使，对于每个国家的人民来说都是有理的，但是有的是不能随便说的，国家主权是国家的属性，南海就是属于我国，这个是永远不可能改变的，我国必须要坚决捍卫国家主权的完整，也是一个对世界负责的大国的要求。 南海问题面对的主要是两类国家，一类是东南亚小国，他们看中的更多的是南海丰富的资源，南海近年勘探出储量巨大的石油量，可以和波斯湾媲美，对于一个国家的发展有重大的经济利益，所以他们只是看中的海洋资源。第二类是美国日本等在内的发达国家，他们看中的意愿之外更多的是国家战略方面的，美国一直对我国怀有戒备之心，时时刻刻把我国的发展当做对美国的威胁，他们想办法参与南海更多是为了遏制中国的发展，南海对中国有重要的战略位置，中国石油进口越来越依赖国际市场，尤其是中东地区，而海洋运输的必经之路是马六甲海峡，对于中国来说也是有生命线的意义，如果中国和他们发生冲突，马六甲海峡被封锁，对于中国的石油进口有着巨大的破坏作用，对我国经济产生巨大的消极作用。而也正是美国的插手导致南海问题的解决难度极大的增加，因为南海诸国如果没有美国，他们是不敢挑战中国的国力的，所以南海问题的解决，必须跨过美国这个坎。 而在于国内，和我国的经济国力发展水平和国家发展战略有着很大的关系，
南海问题中国的对策
南海地区呈现区域性军备竞赛态势，尤其是海军竞赛，南海周边一些国家积极采购先进武器装备，加快推动军事现代化，有关国家神识频繁举行或者参与军事演习，暗中以我国为“假想敌”。面对南海周边国家的一再挑衅，我国又当如何采取对策呢？维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环。从现实情况分析，中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有以下几个方面： （一）始终奉行独立自主，自力更生，切实加强国家经济建设物竞天择，适者生存，弱肉强食的自然法则在现代世界里表现得淋漓尽致，只有有了实力，说话才有分量。只有依托强大的综合国力，我们才能切实维护我们的利益。只有通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力，为进一步壮大自身的军事力量提供物质基础；同时增加我国在东南亚各国的地区影响力以及东南亚各国对我国经济的依赖性，进而对世界经济起到一个举足轻重的作用。 （二）努力达成与东南亚各国的共识，积极开展与东南亚各国的合作东盟十国虽有宪章约束，但内部并非铁板一块，与我国亲疏不一，利益矛盾时有发生。我国需要选准时机与重点，具体问题具体分析，采取灵活的外+交策略。此次南海问题的升温主要是因为东南亚国家受利益的诱惑，在
域外势力的煽动下悍然挑衅我国。我们应该本着互利共赢，合作开发的原则加强与东南亚各国的交流与合作，努力争取东南亚各国在南海问题上达成共识，共同维护亚太政治经济的和平与稳定，努力实现共同发展。 （三）加强我国军事实力，提高我海空军力量，加强海防解决南海问题必须依靠海空军的力量，所以，我军建设重点应该是提高航空航天、加快海空军现代化建设步伐，正如邓小平说过的一句话：“胆子要大一点”，我想我们可以大胆发展航空母舰等一系列先进海军装备以提高我海军远程作战能力，以强大的军事实力抑制对方。同时，针对此前越南等国家开展的军事演习，我们应当坚决给予反击，利用媒体等舆论工具取得舆论支持，揭露美国等西方野心家的不良居心，同时也应该适度开展军事演习，以斗争求和平，以回应求团结，彰显我军力量，以起到敲山震虎之效。我国一贯主张以和平谈判的方式解决国际争端。我国在南海问题上更是一贯奉行“主权在我，搁置争议，共同开发”的方针，主张通过双边途径以和平协商的方式寻求问题的解决以维护南海和平稳定。总之，南海作为我国国土不可分割的一部分，其在各个方面的重要性不允许我们随意忽略,对于南海的主权的维护和管理是当务急。 南海诸岛及附近海域自古以来就是中国的领土，早在秦汉时期我国就已经发现南海诸岛，并在接下来的近两千年
中国南海的形势
中国南海的形势 中国的主权领域包括大陆960万平方公里和海洋300万平方 公里。自古以来都是中国不可争辩的主权。但是一些年以来，随 着经济全球化，利益的驱使，加上我国南海的资源十分丰富。一 方面是周边国家因看上了我国南海资源的丰富，于是直接或者间 接地侵占我国南海领土，这是不容置疑。一方面，经济强国的美 国为了遏制中国的雄起，不断地直接或间接地炒作南海问题。因此，目前南海问题，形势不容乐观，中国处于不利地位，中国海 域面临被瓜分的危机。南海诸岛在上个世纪六十年代之前，其主 权从来就没有成为过问题。1967年间联合国东南亚大陆礁层探测 团提出报告说，中南半岛和南中国海地区大陆架油矿丰富，有210万立方公里的储量，相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾 附近与美国东南部沿海油藏之总和，而且含硫量少，品质优良。 美国亨特号探测船在美国海洋研究所指挥下，曾于1969年6月至 8月间，五度在中国南海地区进行探测。根据其探测报告显示，此 一海域均以基盘为火成岩的海底山为主，山与山之间均有因沉积 物形成的盆地，且盘地边缘均向上尖灭，形成地层封闭。海坪周 围的地层封闭，有储积大量油气的可能性。虽然此次探测所用的 仅为普通性质的闪电反射法震测，必须做出更详细的地球物理勘 测才可确定，但是此项消息传出后，立即引起了菲律宾及越南武 力侵占南沙地区岛屿的动机。越南从1973年起，南越政府已经开 始抢占我国南沙群岛部分岛礁。到1975 年4月，北越打败南越后立即派兵占领了这些岛屿，陆续在1973-1974，1978，1988, 1990-1991 ，和1998年先后侵占了我国南沙群岛29个岛屿之多。为侵占我国南沙群岛数目最多的国家。菲律宾从1970～1980年 先后侵占了我国南沙群岛中的9个。马来西亚从1983～1986 年, 共侵占我南沙群岛中的10个岛礁。然而，真正属于中国主权管理 的的海域只有210多万平方公里。从这些概况和战略形势看，南 海问题已经是现在最严重的问题，更重要的是南海问题已经国际化，今年7月份还被无赖的菲律宾仲裁，真是可笑之极。因此， 不管其他国家怎么闹，主权就是主权，没有可以争辩的，我们申 明我们的立场，捍卫我们的国家尊严和主权。 按照国际海洋公约法，那个国家最早发现，最早命名，该岛
东海南海局势浅议
【南海问题】 一、南海问题升温的原因 中国拥有对南海诸岛的主权这是无可争辩的事实。“二战”之后相当长时期内，南海周边没有任何国家对我国在南海诸岛及其附近海域行使主权提出过异议。20世纪70年代末，特别是1982年的《联合国海洋法公约》赋予沿岸国200海里专属经济区和大陆架的管辖权，南海周边国家据此纷纷提出各自的200海里专属经济区和大陆架主张，并公然把其主张范围扩大到我南沙群岛及其附近海域，有的甚至侵犯我领土主权，并与我国在南海主张的管辖海域形成大面积重叠。近30年来，中国南海一直是国际争端最多的海域。 关于南海争端的原因，一般认为是由南海地区岛屿主权和专属经济区划分等引发的问题。中国社会科学院国际法研究中心刘楠来研究员指出，南海争端概括地讲有三个方面：一是岛屿的领土主权之争。二是海域的划分涉及国家的主权权利与资源。三是南海航行的问题。我国与越南、菲律宾、马来西亚等东盟国家有岛屿领土归属和海域划分的争议，在航行方面还涉及美国、日本等国。所以，南海问题具有复杂性，争端的类型多，涉及的国家多。美国在1995年专门对南海问题发表声明，表示美国在南海享有利益，要求保证美国在南海航行自由。中国国际问题研究所贾秀东特聘研究员表示，由于发现南海有石油，现在对南海油气储藏的估计一直在增加，所以有些国家出于经济的需要，也对本来属于中国主权的岛礁及有关海域提出一些要求。实际上，南海问题不光是油气资源的问题，还是一个战略通道，所以，它也具有比较重要的战略位置。 部分学者认为中国快速发展以及中国长期推行的周边外交政策，在一定程度上加剧了南海周边国家的挑衅行为。中共中央党校国际战略研究中心高祖贵教授指出，南海问题成为热点有两个基本原因：一是因为中国强大了，所以美国会寻找可以制约中国的因素。二是中国越来越强，周边一些国家的焦虑感和不安感越来越强。目前中国还没完全强大起来，这些国家只有利用现在这个时期，尽可能地扩大他们的需求和利益主张。在这种情况下，如果我们被他们牵着鼻子走，不仅会使我们国家的整体发展受到影响，而且过去用十几年的时间构建的与东盟国家基本稳健的框架也会面临着崩塌。清华大学当代国际关系研究院院长阎学通教授认为，中国对周边国家曾长期采取了怀柔与羁縻政策，就是我们给周边国家一些物质好处， 从而实现睦邻友好，实际上就是花钱买平安。但是，当长期单纯采取所谓怀柔政策时，有些周边国家就会采取骚扰政策以获取更大的利益。 目前，南海区域岛屿归属、专属经济区的划分争议颇多，部分学者认为，正是法理界定存在交叉与争议，导致主权争议升温。国防大学教授张召忠少将认为，从法理上讲，南海问题非常复杂，因为中国宣称的九段线在法律上不明确，九段线属于是中国的专属经济区线、领海线还是国界线存在争论。但是越南通过的法律，就是专属经济区的法律，已经把本来属于中国九段线以内划走了117万平方公里。菲律宾也是通过领海专属经济区法划定了专属经济区范围。专属经济区最主要的就是捕鱼区，由于中国现在讲的是在传统海疆线以内捕鱼，但是从我们国家法律上又找不到，所以才造成这样的争端。刘楠来研究员认为，我国并不缺乏可为南海诸岛属于中国领土提供有效法律依据的国内法律规定，现有的法律在这方面已有明确规定。中国未来需制定“海洋基本法”可以把我国的海洋战略和海洋政策法律化，进一步明确我国的海洋权利主张和我国在海洋事务方面遵循的基本原则，这有利于进一步完善我国的海洋法制和海洋管理体制。 二、南海问题中的美国因素 近年来，美国由于两场战争的消耗和金融危机的冲击而不得不在全球调整战略布局，针对中国的快速发展以及东亚地区日益显著的战略地位，美国战略重心东移、加大在东亚地区力量投射的步伐逐渐加快，这一切都在影响着南海地区相关国家对形势的判断和对外政策的设计，并对南海局势的紧张起到了直接的推波助澜作用。
形势与政策之中菲南海问题论文
山东财政学院东方学院形式与政策期末论文 题目：关于南海问题 学院会计学系 专业会计 班级11会专二 学号110322238 姓名周艳艳 山东财政学院东方学院会计学系 二Ｏ一二年五月
［摘要］南海问题中牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益，受到多重因素的影响，中国在南海的维权问题显得相当复杂。南海问题涉及国家的领土和主权，在保证自身利益的前提下，如何妥善处理好各国之间的利益关系是首要考虑的关键问题。 ［关键词］南海问题现状成因对策 一、南海问题的历史 自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。 二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。 二、中国南海的基本现状及问题 （一）中国南海概况 南海是世界著名的热带大陆边缘海之一，以闽粤沿海省界到诏安的宫古半岛经台湾浅滩到台湾岛南端的鹅銮鼻的连线与东海相接。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围，南海与南海诸岛自古以来就是我国的海疆边防。 （二）南海问题的界定 “南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。 （三）中国南海问题 近年来，南海争端逐步国际化，南海海域被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益遭破坏。在大国插手干预与群国集体发难的同时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大，昭示着南海问题有不断升级的趋势。 如今，南海周边各国对南海问题之争愈演愈烈。越南继前几天刚刚在我国渔民传统作业海域抓扣我国渔民之后，于6月13日举行专门针对中国的军事演习，其野心和动机已昭然若揭，而且这些都已经严重侵犯我国的领土主权和海洋权益。美联社就此评论称，越
南海局势分析
自从这学期上了党校课之后，也许是迫于党校考试要考时事政治的压力，每天都关注新闻，没想到自己原来对这些也比较感兴趣，一直坚持到现在。从各个事件来看中国在经济的发展及国力的提升并不代表着中国越来越稳定。反而问题逐渐浮出，中国外交问题；全民福利保障问题，如社保，医保等问题；贫富差距问题；政府的腐败问题；中国食品健康问题；中国医疗设施问题等等都浮出水面。 下面我想对东南海方面的问题发表一下自己的看法。 在南海方面，最近关于南海方面的问题可谓是吊足了每一个中国人的心，目前我国在南海方面面临的是前所未有严峻的局面，关于南海争分的新闻也是层出不穷，我国和国际社会都为了自己的利益对南海问题采取自己的措施。 南海，指的是由九条断续线划出的我国传统南海海域。它位于我国东南方向，北东临菲律宾诸岛，南接印尼和文莱等国，西邻越南和马来西亚。南海按群岛位置划分，它包括由东、中、西、南沙群岛四大群岛组成的四大海域。 为什么会出现南海问题呢？首先，南海问题是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国对南沙群岛的岛屿的主权争端。其次，在中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着大量的“可燃冰”。由此中国南海周边国家必然各个都虎视眈眈，此项消息传出，立即引起了菲律宾和越南武力侵占南沙地区岛屿的动机，在中国越发强大的时候，中国南海周边国家侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，这就是南海问题。 然而南海对于中国和国际社会尤其是东南亚有着重要的战略问题，南海丰富的资源为我国的可持续发展有着举足轻重的作用，在我国国力发展的同时，资源消耗和资源短缺形势越来越严峻，我国要持续发展必须依靠海洋庞大资源的支撑，南海问题不仅仅是国家统一的问题，更多的是我国可持续发展的问题，所以南海问题必须解决，并且彻底解决。 南海问题面对的主要是两类国家，一类是东南亚小国，他们看中的更多的是南海丰富的资源，另一类类是美国日本等在内的发达国家，他们看中的意愿之外更多的是国家战略方面的，他们想办法参与南海更多是为了遏制中国的发展，所以南海诸国如果没有美国，他们是不敢挑战中国的国力的，所以南海问题的解决，必须跨过美国这个坎。 前段时间，网友们一直都在说打仗打仗，但是中国领导一直忍让，于是就破口大骂，作为当代学生我会觉得心痛，这助长了那些挑拨的分子，甚至国外有一篇报道再一次骂中国软弱无能，我想说的是忍让不一定是懦弱！大家可以想象一下如果我们打了仗，会是什么下场呢？首先，我国现在世界上发展速度最快的国家，发民速度的快慢决定着中国未来的命运。打仗需要什么？需要的金钱，需要的生命。如果开战会让我国的经济停滞不前，而且要付出弹药武器的巨大代价；冲锋陷阵的军人们，他们也有家人，如果不幸牺牲那么他们的家人会是何等的伤心，每个人生命只有一次，每个人生命都是宝贵的。而且战火地处老百性也要遭殃，失去亲人朋友，失去家园，人心惶惶！谁也不想过那种吃不上饭，睡不好觉战火连天的生活。所以如果开战那么中国将会变成什么样的状况呢？所以我们要支持政府！一定要忍，刚柔并济夺回属于我们的领土！ 我国爱好和平但绝不怕战争，我们刚柔并济，用先进的武器和发达的经济实力成为外交的后盾，所以我国必须坚持不懈的发展经济和军事力量，充分运用我国的外交资源，加强海外基地建设，只有这样的话才会真正的保证国家的领土的完整和国家的安全。
浅谈中国南海问题(形势政策论文)
南海问题个人观 【摘要】当今世界已经成为一个十足的“海洋时代”，沿海国家十分重视并不断扩大对海洋的需求和关注，都试图凭借海洋资源、空间和权益的占有和利用，来寻求最大发展空间和利益。南海是我国五大海区中最大的海区，拥有丰富的石油和自然资源，在近200多年间，不断遭到周边国家甚至一些发达国家的觊觎，企图划分我国南海海域的资源，侵占我们的领海权益。对于南海地区，可谓是争端不断。 【关键词】领海权益；南海动态；海洋文化观 一、南海问题的现状 目前，中国南海已经面临被瓜分的危机。周边许多国家不仅对岛群提出了主权要求，而且还占领了大部分岛礁，对其附近海域进行疯狂的资源掠夺。中国的海洋领土和海洋权益受到了前所未有的威胁和挑战。南沙有500多个岛礁，中国只控制其中9个。中国在南海没有一口油井，未在南海打出一桶油，竖起一座井架。而其他国家却有一千多口，每年开采石油5000~1亿吨。菲律宾、越南、马来西亚、新加坡、印尼、文莱还从美国、俄罗斯、欧洲购买武器，包括轻型护卫舰、潜艇，以及各种现代化战机如美国的大黄蜂和俄罗斯的米格-29、苏-27等。而中国作为南海周边的最大国家，在以往的岁月里却似乎无所作为，听任南海海域关系日益错综复杂。对中国而言顺利解决南海争端将面临更多的考验。但这并不意味着中国轻视南海问题。 《联合国海洋法公约》规定所有缔约国必须在2009年5月13日前向联合国提交大陆架划界方案，否则相关要求不予承认。这一规定又给了那些非法占据我国南海诸岛的国家一个取得国际承认的机会。菲律宾通过《领海基线法》，将黄岩岛和南沙部分岛屿归入自家版图；马来西亚总理登陆南沙弹丸礁“宣示主权”；越南政府先是抗议我旅行团前往西沙群岛，又任命了西沙群岛主席。美国调查船被围堵事件一波未平，驱逐舰“钟云”号赶来护航一波又起，短短一个月内，中国海疆频频告急，围绕南海岛屿、领海和专属经济区的明争暗斗，让这一海域的局势变得越来越复杂和诡异。 2011年的南海，仍然是争端不断地一年。目前我国南海海域被无理侵占的岛礁有40余处，临近的海域也被瓜分。6月28日菲美举行2011年度“海上联合战备训练演习”(CARAT)，演习将持续到7月8日，共l1天。菲律宾4艘海军舰艇与这3艘美军舰艇一起参加演习。菲律宾为在近期的南海争端中“壮胆“，积极寻求美国支持，而美国为给“重返亚洲”寻找契机，也采取了主动的态度；7月7日至9日，应中国外交部长杨洁篪的邀请，菲律宾共和国外交部长阿尔韦特德尔罗萨里奥对中华人民共和国进行正式访问。双方重申尊重和遵守中国与东盟国家于2002年签署的《南海各方行为宣言》。9月23日，外交部发言人洪磊主持例行记者会回应此事时称：中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，对此我们拥有充分的历史和法理依据，为中国政府一直以来所坚持。1O月12日，印度和越南政府在新德里签署了一项为期3年的南海海上油气资源开发协议，无视中国一再反对，执意介入南海事务。另外，其他东南亚国家也欢迎美军增加在亚太地区的军事存在，以遏制日益强大的中国影响力。