当前位置：文档库 › 行政管理学的要点

行政管理学的要点

行政管理学的要点（周老师）

第一章：概述

第一节：

是行政管理学中最基本、最核心的概念；

法国的孟德斯鸠进一步提出了立法权、司法权和行政权分立的思想，即政治学上著名的三权分立或称分权制衡原则；

政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行；

行政管理的主体是政府行政机关；

行政管理是一种以行政机关为主体的管理，政府行政机关扮演着管理者的角色；

行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务；

第二节：

行政管理学产生于19世纪末20世纪初；早在1865年，德国学者斯坦因就曾使用过行政学一词；

威尔逊是行政管理学的创始人；

1962年美国学者罗纳德·怀特撰写的第一本大学教课书《行政学导论》

韦伯出版了《社会与经济组织理论》一书，提出了著名的“官僚组织理论”

西方行政管理学的发展：

西方管理学的发展大致经过了三个阶段：第一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派理论为代表的行政管理；第二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为主的行政管理学；

古德诺即威尔逊之后，在其所著的《政治与行政》一书中进一步提出了政治与行政两分法的观点；

法约尔提出了有关管理的功能理论，认为管理有五项基本功能，即计划、组织、指挥、协调和控制；

在韦伯看来，有三种权威形式，即魅力权威、传统权威和理性权威；

韦伯的官僚制理论为传统的行政组织理论奠定了基础；

早期的行政管理学研究的重点是组织结构程序，其理论的逻辑起点是经济人假设；

美国哈佛大学教授梅奥带领部研究人员进行了著名的“霍桑“实验，根据实验结果，他们提出了社会人的假设；

决策是整个行政管理过程的中心；

除西蒙的有限性决策理论外，决策理论学派还有林德布罗姆的渐进决策理论和埃佐尼的综视（又译为混合扫描）决策理论； d

在行政管理学方面，系统学派具有代表的理论主要有里格斯的行政生态理论和卡斯特等人的权变理论 d

20世纪80年代以来特别是90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学主要有：新公共管理理论、政府管理理论、后现代公共行政理论等

后现代公共理论的核心概念是他所说的“公共能量场” D

研究和学习行政管理学的根本方法是理论联系实际的方法； D

研究和学习行政管理学的具体方法有：规范方法、经验方法、案例方法和比较方法 d

案例方法则主要侧重的是个别案例的特殊性研究 D

研究和学习行政管理学都是实践意义是什么？

答：1.有助于我们弄清我国行政管理存在的问题和改革的目标、任务、方式为我国行政管理改革和发展指明方向；

2. 有助于提高我国公务员素质，进而提高我国行政管理的整体水平；

3. 有助于提高我国企事业单位管理人员的政策水平，促进企事业单位与政府的良好合作，同时也有助于提高企事业单位的行政管理水平；

第二章：行政环境

行政环境的基本属性有：复杂性、相关性与综合性、层次性、动态性； d

行政环境可以划分为两种类型，即人造环境和自然环境； d

自然环境却构成了人类活动最基本的外在因素 D

根据对特定行政系统的作用与影响层次，我们可以把行政环境划分为宏观、中观和微观三种类型d

首先提出行政环境问题并予以研究的是美国哈佛大学学者约翰·M·高斯 D

真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支并使其在学术界有一席之地的是弗里克·雷格斯过渡性社会，雷格斯较为详细地分析了其在社会结构上表现的出的三种特性1.形式主义特性；2.异质性；3.重叠性； d

雷格斯提出的“融合-凌柱-衍射的行政模式”分别是：

1.农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式；

2.工业社会的行政模式，被称为衍射行政模式；

3.过渡性社会模式，被称为凌柱型行政模式；D d

行政系统的基本经济环境基本构成要素应该包括经济力量、社会经济结构、经济体制以及科技发展水平等基本经济要素 d

社会经济结构还包括有社会分工与专业化发展 D

雷格斯正是因为社会分工与专业化发展这一主要标准对各国社会环境进行分类，从而形成了著名的“农业型-过渡型-工业型社会形态模式 D

经济体制其核心就是所谓的社会资源调配制度 D

所谓“市场受限模式“是雷格斯在分析过渡型社会的特征是提出的一种独特的市场体制类型，其主要特点是”价格不可觉决”D

这种受限市场模式仍然存在微我国，主要表现在两个方面：一是价格双轨制，二是全国市场的分割性 d

从总体上说，就政治本色的内涵来看现代各国政治系统中，对行政系统影响最为明显或者说最为重要的行政环境因素主要包括国家政权组织形式及实际运行状况、党政制度、社会团体发达程度以及社会流通性等组成部分；

各国的政权组织形式主要可分为两大类型，即纵向上分为联邦制与单一制

中国共产党领导下的多党合作制、人民代表大会制度

人民代表大会制度是我国政权组织形式，根据这一制度，人民代表是我国国家权利机关

在政治领域，美国学者阿尔蒙德首先较为系统的提出“政治文化”这一类似概念

行政文化因素可以分别称为行政价值文化、行政功能文化、行政运行文化和行政公共关系文化我国现行行政文化环境对行政管理的影响：1.管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变对其行政管理的影响；2.全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变对其行政管理的影响；3.自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响；

第三章：行政权力

行政权力是一种公共性权力、从属性权力 D

政府、非政府组织、各种社会团体都可以成为行政权力的主体

行政权力的主要基础是国家的强制力 D

现代行政权力是现代工业社会相适应的行政权力 D

行政权力急剧扩张，出现了所谓的“行政国家” D

现代民主理论认为主权在民是现代民主政治的核心 D

行政权力的具体来源有哪几项？简答题

1.强制力、

2.诱导力、

3.组织制度、

4.信息、

5.个人因素

强制力是一切权力的最原始、最直接的来源 D

行政权力的特性主要都表现在哪几个方面？简答题

1.公共性、

2.执行性、

3.有限性

现代民主国家对行政权力的监督主要来自两个方面：一是以权力限制权力、二是以权利限制权力d

现代行政的目的在于实现公共利益 D

美国、德国、澳大利亚、巴西、印度是实行联邦制的国家；d

英国、法国、日本、中国是实行单一制的国家；d

在计划经济时期，事权主要表现巍经济管理权；D

改革中央政府与地方政府关系的具体内容包括那些内容：简答题

1.以宪法形式明确中央政府与地方政府的分权范围；

2. 实现中央与地方利益分配的合理化（首

先，在合理划分中央与地方的事权基础上，划清各级政府应承担的支出责任；其次科学的配置中央与地方的税源；最后，实行规范的财政转移支付制度）3. 实行地方分权和基层自治；4. 健全和完善地方权利的监督；

第四章：行政职能：

国家有两种基本的职能，一种是政治统治职能，一种是社会管理职能；d

行政职能的特点有那些：执行性、整体性、多样性、动态性；d

相对立法职能而言，行政职能表现为执行国家意志的管理方面的职能； D

行政职能是行政管理活动的实质和核心 D

职能转变才能真正的进行机构改革 D

典型的市场经济国家如：英国、美国，其行政职能演变大体经历了守夜人时期、积极干预时期和有限政府时期三个阶段；d

弱势政府时期即守夜人政府时期 D

传统国家经济理论和政策发起了挑战，以经济人假设为理论基础 D

根据斯密的观点，政府只起守夜人是作用 D

管得最少的政府就是最好的政府 D

强势政府时期，政府经济职能的增强主要表现在：1.政府加强对市场的宏观调控；2. 兴办国有企业；3.加强对企业的规范和管制；4. 强势政府时期行政职能范围的拓展还表现在政府社会管理职能的加强。D

强势政府时期的职能方式本别有：1.广泛使用法律手段；2.使用计划手段；3.制定产业政策；4.采取财政政策、金融政策等经济手段、采取直接的行动手段；d

公共服务市场化和社会化主要采用三种形式：1. 政府业务合同出租；2. 以私补公，打破垄断，建立政府部门与私营企业的伙伴关系；3. 公共服务社会化；

我国改革开放前行政职能的主要弊端：简答题

造成政府机构膨涨；资源配置效率低下；社会和企业缺乏动力；容易造成腐败

我国行政职能转变的主要内容包括：1. 职能重心的转变（坚持以经济建设为中心，实现了政府职能重心的根本转变）；2. 职能方式的转变（主要体现在以下三个方面：1.运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来；2. 由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主；3. 由重计划、排斥市场为主，转向以市场为主，计划与市场相结合）；

3. 职能关系的转变

通过多次改革和政府职能的转变，我国政府初步形成了经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能体系 d

全国人大在2003年通过了《行政许可法》，并于2004年7月1日开始正式实施 D

第五章：行政管理机构

社会各种机关、组织中规模最大的是行政管理机构 D

行政管理的首要特性是合法性 D

白宫直属机构，是总统助手和顾问班子 D

半总统制国家是法国D

委员会制国家是瑞士D 瑞士联邦委员会是最高行政管理机构D

我国的最高行政管理机构是中华人民共和国国务院

行政管理机构包括：1. 领导机构；2.执行机构；3.监督机构；4.咨询机构；5. 信息机构；6.辅助机构；7. 派出机构

行政管理机构设置的基本原则：简答题

1.适应性原则；

2.协助性原则；

3.权责相称原则；

4.精干高效原则；

5.法制原则；

编制的主要内容包括三个方面：1.职能管理；2.机构管理；3.人员编制管理； d

人员是编制管理中最大量、最经常的工作D

西方发达国家行政管理机构改革的主要内容：简答题

1.从大政府向小政府的转变；

2.行政机构内部的决策与执行及机构的分离；

3.行政管理机构的

分化权；4.强化综合协调行政管理机构及其职能；5.行政管理机构的弹性化；

总结我国行政机构改革的经验：了解

第一；坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府职能作为机构改革的关键；第二；坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务；第三；坚持积极稳妥的方针，即审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革；

第四：坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善的安排分流人员，优化干部队伍结构

第六章：行政管理事务：

行政管理事务的类型：政府内部管理事务和社会供公共管理事务D

人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政管理人员进行合理的使用和积极开发 D

人事分类：品味分类、职位分类

财务行政理论产生于18世纪的欧洲，创始人是19世纪的史坦因

财务行政管理事务主要包括预算管理、会计管理、审计管理d

预算管理实质上是一种政治性的行政管理；

国家预算的程序和内容包括：预算编制、预算执行、决算管理

预算执行是整个预算工作的中心环节

监督财政支收真实和有效的行为具体表现在三个方面：一是服务于宏观调控；二是维护国家经济秩序；三是促进廉政建设；

会议质量控制是会议管理的一项重要内容D

在我国现行的机关档案管理制度是统一领导，分级管理

宏观经济行政管理是宏观经济调控的重要组成部分D

宏观经济调控大致包括三个方面的内容：1.总量调控；2.结构调控；3.规范性调控

我国政府国有资产行政管理事务主要包括：防止国有资产流失和实现国有资产有效运营

卫生行政管理事务包括：卫生行政与监督管理、妇幼保健管理、医政管理、疾病控制管理、药品监督管理；

人口行政管理包括户籍管理、居民身份证管理、计划生育管理和流动人口管理；

第七章：行政管理行为：

行政组织的四个要素：行政职位、行政人员、行政体制、精神要素d D

行政组织设计的影响因素一般包括三个方面：行政组织的目标、职能与环境，技术特征以及二者的匹配性；

目标是行政组织生存的依据D

一般在条件不变的情况下管理层次与管理幅度成反比例关系D

我国行政组织的机构体系就是直线-职能D

首长制的优缺点：简答题

优点：行政组织权力集中、责任明确决策与行动迅速、指挥灵敏有力，避免相互推诿，减少不必要的摩擦和损耗，易于保密。

缺点：行政首长一人知识、经验、精力、智慧有限决策问题可能有限，决策问题可能欠妥当；

组织冲突分为：组织中个人之间的冲突、个人与团体之间的冲突、组织中团体之间的冲突d

解决组织冲突的方式：谈判、调处、服从权威 d

在横向上，行政组织的变革主要有两方面：一方面是职能部门之间的是地位由不平衡走向平衡；另一方面是随着政府职能部门的调整，相应的部门有增有减。

行政领导是政府运行过程的核心部分D

在授权过程中，必须遵守的原则是：简答题

1.权责统一原则；

2. 视能授权原则；

3. 信任与监督统一的原则；

4.单一隶属原则；

行政沟通的形态：环式、链式、轮式、全通道式、Y式；d

行政信息公开化的作用：简答题

1.行政信息公开化有助于促进民主行政的发展；

2.行政信息公开化有利于人民的生活和工作;

3.行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败；

4.行政信息公开化有助于促进行政效率的提高；

5.行政信息公开化有助于外购更好的适应WTO的要求；

第八章：行政管理过程：

行政决策的理论模式：理性决策模式、有限性决策模式、渐进决策模式和混合扫面模式；d

有限性决策模式理论的代表人物是赫伯特·A·西蒙D

渐进决策模式是美国著名的政治科学家林德布洛姆提出来的；D

混合扫描决策模式，又译为综视决策模式，是由美国社会学家阿·埃佐尼提出来的D

我国政府在行政决策上存在的问题和完善措施：案例分析题，讲程序出现的问题看书上的内容

行政执行的重要环节主要有计划、动员、指挥、协调和控制d

指挥是执行工作的管件D

行政协调的方法有：信息沟通、利益沟通、行政命令法；d

行政监督的重要意义：论述提

一方面，加强行政监督，是防止行政权利被滥用的一项十分有效的措施；一方面加强行政监督有利于提高行政效率（要看看书）

最典型的事前监督是听证会

最典型的事后监督是国政调查

权利机关对行政的监督主要是法律监督和工作监督

上下级监督，是按照行政管理机构的直接上下级关系，这是一种最基本、最主要的行政监督模式D 第九章：行政管理方法

行政指令方法是在实际的行政管理过程中运用的、最普遍的行政管理方法；

运用行政方法应遵循的原则：1.调查研究在先；2.坚持具体指导；3.思想政治领先d

经济方法的核心是物质利益 D

运用经济方法应遵循的原则：1.适度；2.与法治相结合；3.与思想教育相结合；

法律方法的特点：权威性、强制性、规范性、稳定性 d

运用法律方法的原则：法制教育优先、法制面前人人平等；法制与心治相结合；d

行为方法中最主要的是行为激励方法

反激励（如破釜沉舟、背水一战）

政务是电子政务概念的核心内容；

在现阶段，发达国家电子政务的重点无一例外，强调的都是服务；D

第十章：行政管理规范

行政管理规范一般由两部分构成：一是行政法律规范；一是行政道德规范d

所谓行政法律规范，是指由各种国家机关所制定的，由国家强制力保证实施的有关行政管理的各种法律规范的总称。（意思是行政法律规范是靠外在因素）

行政法律规范的特征：1.制定主体的特定性、2.调整对象的特定性、3.效力上的权威性、强制性和普遍适用性、4.行政法律规范类型的多样性与等级上的层级性；行政法律规范的相对稳定性；

行政法律规范的构成内容：1.宪法、2.法律、3.行政法规与行政法律、4.地方性法规、规章、自治条例和单行条例、5.法律解释与国际条约；

在我国，宪法授予国务院以制定法规的权利，并授予国务院各部、委、署、办以制定行政规章的权利 D

法律解释通常可以分为立法解释、司法解释和行政解释；

行政法律规范的基本功能：1.规范与控制功能、2.组织与调节功能、3.改革于稳定功能 d

规范与控制功能是行政法律规范最基本的功能；D

作为一个社会主义国家，我国行政道德体系最基本的原则是为人民服务；D

行政道德规范具体内容十分的丰富，但主要有以下几个方面：1.勤政、2.廉政、3.遵纪守法，依法行政、4.事实求是，科学行政、5.热情待人，协调行政；d

行政道德规范的基本功能：导向和约束功能、自我调节功能、示范和激励功能；d

行政法制是法制的重要环节，也是法制的重点和难点

对行政权力以及行政行为的规范性和约束性作用是依法行政和以德行政的共同精髓所在；D

以德行政与依法行政的核心和精髓是实现行政规范对行政权力的规范性和约束性D

实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标；D

依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能；D

依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充；D

第十一章：行政绩效评估

行政绩效评估就是运用科学、客观的方法、标准和程序，对行政绩效信息进行收集、整理、归纳、总结，并在此基础之上进行整体评估的活动，也称为绩效考核；D

公共部门的绩效考核主要是从美国的地方政府开始使用；D

行政绩效评估的特点：1.系统性、2.层次性、3.注重定量性、4.对角度性、5.公正性、6.复杂性、d 绩效评估的作用和功能主要有：简答题或论述题

1.行政绩效评估的责任落实作用；

2.行政评估的对比作用；

3.绩效评估的计划辅助作用；

4.绩效评

估的民主和教育作用；5.绩效评估的监控支持作用；绩效评估在吸引政治资源方面的作用；

确立评估的指标体系是评估活动的基础和核心 D

根据行政绩效的内容性质划分行政绩效评估指标体系：1.经济发展指标、2.社会发展指标、3政治发展指标；d

在市场经济条件下，政治绩效最常表现为制度安排和制度创新；D

政治发展指标广泛而抽象，指标不易确定，但主要包括：1.行政机构管理指标；2.行政决策指标； d 公平评估指标的类型：1.单纯的个人公平、2.部分化的公平、3.集团性的公平、4.机会公平、5.代际公平；d

行政绩效评估的程序：简答题

实施具体的行政绩效评估应包括制定计划、初步调查、管理控制评估、详细评估、撰写评估报告和绩效面谈；d

行政绩效评估的信息收集方法主要有：1.利用官方记录的方法、2.培训观测者的方法、3.公众满意

意见调查的方法、4.特别的质料收集方法；d

行政绩效评估的定量测定方法：1.经济合理性评估方法、2.成本-收益评估方法、3.成本-效益评估方法；d

估计成本和收益：1.内部和外部成本及收益、2.可直接定量和间接定量成本及收益、3.首要和次要成本及收益、4.净收益和再分配成本及收益；d

成本-效益评估模式的一般关注焦点是：最低成本评估、最大效益评估、边际效益评估；d

行政绩效的制约因素分析：简答题、论述题；

行政绩效环境对行政绩效的制约（1.经济体制的类型会制约行政组织的绩效：旧的计划经济体制会导致机构臃肿、机构设置重叠、冗员【冗员：机关团体中超过工作需要的闲置人员?裁汰冗员】很多、人浮于事，再加上计划经济时期在“以阶级斗争为纲”观点的指引下政治压倒一切，不讲经济效益，也不讲行政效率，因此，行政没有绩效可言；尽管从1978年以来，中国实行改革开放政策，并且放弃了旧的计划经济体制，转而实施社会主义市场经济的新体制，，但是这个转变至今远远没有完成，而计划经济体制下所形成的不讲效率的恶习却仍然在人们头脑中有相当程度的存在）

行政体制因素对行政绩效的制约、公务员素质对行政绩效的制约、行政绩效管理的制约因素；

第十二章：行政发展

行政发展是通过行政改革来实现的D

20世纪50年代，美国哈佛大学教授里格斯提出了发展的行政和行政发展两个概念，并且将这两个概念作为发展行政学的两个研究对象

行政发展的主要目的是提升行政能力D

如果按照行政发展的内容来分，行政发展主要包括以解除政府管制的改革方式来实现的行政发展模式、以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式、以进行授权改革来实现的行政发展模式、以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式；d

英美模式的基本特点是利用私营部门的管理理念是重塑政府；D

改革开放方式包括以权力分散和放松规制为主要内容的公共行政的民主化，以国有企业和事业单位

等公共部门的民营化为主的公共服务市场化；以市场竞争机制引入公共服务为主要内容的公共服务市场化；以将企业文化有条件地移植到公共行政当中，从而改善政府工作效率为主要内容的公共管理企业化；以推进电子政务为主要内容的公共运营信息化LJ

法德模式的主要手段为：调整公共事业、压缩人事开支、转变组织机构；d

内源发展模式以韩国为代表；D

内源模式具有四个基本特点：1.政府始终把自身的改革同自身的生存结合起来，危机感比较强、2.强调公共部门的民营化，以这种方式为政府的职能和机构瘦身，政府与民间特别是私人企业保持良好关系，以此来发挥其管理经济的职能、3.将传统文化和现代文官制度有机的结合起来，使得公务员制度始终保持较强的生命力、4.行政改革与发展大多是在一党执政的情况下推行的，这有利于保持行政发展的持续性，不至于由于党政更替而导致行政发展出现断层；LJ

外源式发展模式的特点：1.行政改革与行政发展是以性对落后的社会经济条件为基础的，所以起点较低、2.行政改革是在外力强迫下的“自我手术”，缺乏改革与发展的内源性和自发性、3.政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良、4.动荡不安的社会局面造成是行政改革和行政发展的极大阻碍、d

企业家政府的这种行政发展模式，在政府官员管理上实行合同聘用制和建立以功绩为原则的个性化绩效工资制度；d

在政府与公众的关系上，企业家政府主张以公众为中心，政府围绕公众需求提供服务；D

行政发展的内部动力，源于行政系统内部的因素主要包括以下几点：简答题非常重要

1.行政组织的演化、

2.组织分工的细化、

3.政府内部改革人士的推动；

行政改革一般来说其基本内容有三大方面：功能调节、结构重组和行为变革；d

行政改革的原则：1.综合配套，整体推进、2.坚持依法行政、3.注重专家咨询与改革方案的论证、d 我国的行政发展一般以机构改革为主要表现形式向前推进；D

我国行政发展主要有以下几项特征：简答题非常重要

1.始终坚持以经济发展为中心、

2.正确处理改革、发展与稳定的关系、

3.借鉴国外行政改革经验与

吸收我国传统行政精华并举、4.坚持渐进式改革、5.立足于中国国情；

我国行政管理主要呈现的发展趋势：论述题（不但要有论点，也要有论证）

1.加快从全能行政向有限行政转变的步伐【从全能行政向有限行政转变，由直接管理向间接管理转

变，由微观管理向宏观管理转变，由单一的行政手段向经济、法律、行政手段并用的转变】2.重塑政府与社会的关系【改变过去以政府为中心，重视行政，轻视管理，轻视治理，，轻视服务

的倾向；开始重视公共服务，提倡顾客导向，提倡正反方提供回应性服务，重视满足公众的要求和愿望，提高政府服务质量；实现从管制行政向服务行政、责任行政和诚信行政的转变，以改善政府与社会的关系】；

3.由权力行政向规则行政的行政理念转变【是实现由权力行政向规则行政的行政理念转变、实现以

权力为中心向以规则为中心的运作方式的转变、实现过去的以政策行政向依法行政的转变，亦即由人治行政向法制行政的转变；因为规则行政的实质是法制行政】

4.从暗箱行政向透明行政的转变【政府要不断提高信息的公开度，充分保证公民的知情权，减少暗

箱操作，加快电子政府建设，广泛听取公民的意见，以便能够及时有效地参与公共决策过程，并且对公共行政实施有效的监督】。

第一章--行政管理学概说

第一章行政管理学概说第一节行政管理与行政管理学一、“行政”与“行政管理” （一）什么是“行政”？ ◇行政与一般管理活动的区别 1、出现时间：管理先于行政 2、活动的外延：管理概念的外延要比行政的概念外延更宽 3、活动的性质：行政具有鲜明的阶级性及公共性 ◇行政的含义（3个角度） 1、从政府的分工与组织结构的状况角度——立法、司法与行政 2、从政治与行政的不同功能角度——“政治和行政二分”理论 3、从管理的角度——“行政就是追求效率的管理” （二）行政/行政管理的一般含义 ——就是指政府为了公共的利益和目的，以公共权力和法律为基础，对社会公共事务和政府自身内部事务所进行的管理和服务活动。 1、行政管理的特性政治性——统治阶级通过行政来贯彻政治主张社会性（公共性）——管理社会公共事务是行政的基本职能执行性——执行立法机关制定的法律；下级行政机关应执行上级行政机关的政策、方针和决议系统性——开放的子系统、与社会其他系统（法律、政治、文化、经济等）进行人、材、物的交流 2、行政管理的构成要素人员——公务员的任用、调配、等级、薪俸、升降、奖惩等行为——实体行为：计划、组织、指挥、协调、控制；程序行为：方法、程序、技术组织——行政组织间的沟通关系和网络系统，是组成行政管理的“骨架”要件时空——时间要素：讲求时效、提高效率；空间要素：注意环境、因地制宜物质——资金、设备、工具、材料、场所 3、行政管理的主体、客体 4、行政管理的主要方式二、行政管理在社会生活中的重要地位和作用 1、对国家政权的巩固、社会的稳定与发展起着至关重要的作用。 2、行政管理直接或间接制约和影响其他一切管理活动。 3、直接关系着人民群众的切身利益。三、行政管理学及其研究对象、主要内容体系（一）研究任务：揭示行政管理活动中带有规律性的原理、原则、方法和技术（二）研究对象：国家行政机关运行机制及其规律（三）学科主要内容体系： 1、行政管理的基础——公共行政权力和行政职能。 2、行政管理的主体——国家权力机关的执行机关，即国家行政机关（政府）。 3、行政管理的客体——国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务。 4、行政管理的根本原则——依法管理。（四）学科特点： 1、政治性和社会性相统一； 2、综合性和独立性相统一

公共行政学(考试重点)

一、单项选择题 1、在西方，最早提出行政概念的是（亚里士多德）。 2、公共行政的首要特点是它的（公共性）。 3、中国的公共行政的最大特点是（中国共产党领导政府）。 4、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（欧文）。 5、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（威尔逊）。 6、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（《行政之研究》），它标志着公共行政学的产生。 7、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（官僚制理论），因而被称为“组织理论之父”。 8、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算）。 9、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（《行政学导论》）。 10、我国最早提出学习行政学的是（梁启超），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 11、我国第一部行政学著作是（《行政学的理论与实际》）。 12、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（孙中山），他建立了五院分立制度。 13、1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（怀特） 14、我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（张金鉴） 1、公共行政环境的（特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 2、美国哈佛大学教授（高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。 3、公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（里格

斯）。 4、融合型的公共行政模式存在于（农业社会）。 5、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（棱柱型）。 6、衍射型的公共行政模式存在于（工业社会）。 7、按照里格斯的划分，棱柱型是（农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式）。 8、高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（《美国社会与公共行政》）。 1、公共行政学研究的核心问题是（政府职能）。 2、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（非赢利性）上。 3、我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（29）。 4、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（自由资本主义时期）。 5、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（垄断资本主义时期）。 1、行政体制的核心问题是（上述三者，即ABC）。 2、行政体制的滞后性是由其（稳定性）演变而来的。 3、内阁制，起源于18世纪的（英国）国，后来为许多西方国家所采用。 4、总统制，起源于18世纪末期的（美国）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 5、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（半总统制）。 6、委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（瑞士）。 7、英国地方政府形式是最典型的（自治体地方政府）体制。 8、典型的行政体地方政府是（德国）国的地方政府。 9、对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（特殊型）的行政区。

经典心理学实验范式整理

实验心理学经典范式整理潜变量分析(latent variable analysis）近年来提出一种新的研究方法，即潜变量分析。传统研究方法认为一个执行测验的成绩就能够代表一种执行功能，而潜变量分析采用多个执行测验对同一执行功能进行测量，并从中提取它们的共性，形成该执行功能的潜变量。对测量同一执行功能的多个任务应涉及不同的实验刺激和实验程序，以避免在潜变量提取后的执行结构中仍含有非执行的成分。潜变量提取的方法在很大程度上缓解了诸如纯度，结构有效性等问题，有助于进一步探讨各执行功能间，以及执行功能与其他一些认知结构间的关系。Miyake等报告的一项研究表明，虽然三项执行功能(对优势反应的抑制，注意转换和记忆刷新)间存在一定的相关，但也清晰地表现出相互可分离性;并且，这三种执行功能在一系列复杂执行任务(包括神经心理学测验)中的贡献是不一样的。然而，由于潜变量提取需要进行多项测验，结构方程建模还需要较大的样本量，使得这种研究方法在实施的过程中存在较大的困难。 n-back范式 n-back范式要求被试者将刚刚出现过的刺激与前面第n个刺激相比较，通过控制当前刺激与目标刺激间隔的刺激个数来操纵负荷。当n=1时，要求被试者比较当前刺激和与它相邻的前一个刺激;当n=2时，则比较当前刺激和与它前面隔一个位置上的刺激;当n=3时，要求比较的是当前刺激和它前面隔两个位置上的刺激，依此类推获得不同程度的任务难度。任务类型包括字母匹配任务，位置匹配任务和图形匹配任务三类。在位置匹配任务中，要求被试者判断两个刺激呈现的位置是否相同，而不管两者是否为同一个字母或图形;在字母或图形匹配任务中，则要求被试者判断两个刺激是否为同一字母或图形，而不管他们的呈现位置如何。该范式的优点在于将任务设计成在工作记忆上施加一连续的，参数可变的负荷，而其他任务需要保持恒定。P.O.Harvey等(2004)用n-back范式评估年轻抑郁症住院病人的刷新加工，抑郁病人在n-back任务中显示了较差的操作。他们的结果说明:排除包括2-back和3-back条件的复杂信息管理，1-back条件是一个更纯的刷新加工测量方法。n-back任务也被广泛用于工作记忆的神经成像研究中。神经成像研究应用n-back任务有如下几个理由(Braveretal，1997;Cohenetal，1997;Jonidesetal，1997):首先，比较神经成像研究早期应用的任务，n-back任务是一

华南理工大学2019秋季行政管理学随堂练习答案第1~4章

华南理工大学2019秋季行政管理学随堂练习答案第1~4章第一章绪论 1.(单选题) "是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动"，这是行政管理（） A、狭义的含义 B、广义的含义 C、现代的含义 D、最广义的含义答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：D 2.(单选题) 行政管理支配权即（） A、行政权 B、管理权 C、政治权 D、决策权答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：A 3.(单选题) "行政学"一词，最早主要是指（） A、法学 B、社会学 C、行政法 D、行政管理学答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：C 4.(单选题) 行政管理活动的根本原则是（） A、实事求是 B、依法管理 C、为人民服务 D、违法必究答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：B 5.(单选题) "市场万能论"认为政府的职能角色表现是一种（）现象 A、"守夜警察" B、幕后操纵者 C、多方干预者 D、指挥协调者

答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：A 6.(单选题) 行政管理学的根本目的是实现行政管理的（） A、现代化 B、知识化 C、系统化 D、科学化答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：D 7.(单选题) 行政管理学的创始人是（） A、史坦因 B、威尔逊 C、古德诺 D、怀特 D、怀特答题： A. B. C. D. （已提交）参考答案：B 8.(多选题) 行政管理学的过程论的内容包括（） A、行政决策 B、行政执行 C、行政协调 D、行政信息 E、行政监督答题： A. B. C. D. E. F. （已提交）参考答案：ABCDE 9.(多选题) 行政管理学中保障论的内容主要包括（） A、财务行政 B、行政法治 C、行政方法 D、行政组织 E、行政道德答题： A. B. C. D. E. F. （已提交）参考答案：ABCE 10.(多选题) 美国学者怀特把复杂的行政要素归纳为（）A、组织原理 B、组织机构C、人事行政 D、财务行政E、行政法规答题： A. B. C. D. E. F. （已提交）

第一章最新行政管理学(00277) 概述

高等教育自学考试《行政管理学》课程代码：00277 第一章概述 1.行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。 2.行政管理的特点包括哪些？答：（1）行政管理的主体是政府行政机关。（2）行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。（3）行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。 3.【记忆】简述行政管理学的研究内容？P37-38 答：（1）行政管理学的基本问题（2）行政环境（3）行政权力（4）行政职能（5）行政管理机构（6）行政管理事务（7）行政管理行为（8）行政管理过程（9）行政管理方法（10）行政管理规范（11）行政绩效评估（12）行政发展 4.【记忆】简述研究和学习行政管理学的具体方法是什么？p46 答：一、根本方法：理论联系实际，坚持“实践——理论——实践”（基本形式）的研究路线。 “实践——理论——实践”是理论联系实际这种根本方法在研究和学习行政管理学过程的具体运用。二、具体方法： 1.规范方法（规范研究方法）。主要注重事物的共性即规律性的研究。着眼于建立行政管理学的学术规范，即一般理论和基本原则，并认为这些理论和原则可以对行政现象进行解释并对行政管理实践起指导作用。（p46） 2.经验方法（实证方法）。即行为主义方法，强调在研究过程中只注重对事实的描述，而回避事实背后的规律，即只注重对“是什么”的研究，而不关心“为什么”。 3.案例方法。是现代管理学、法学等社会科学的研究和教学过程中比较普遍采用的方法。注重个别事例的特殊性研究。有助于通过个案了解行政管理过程中的实际运作程序和运作方式，掌握行政管理的方法和艺术。 4.比较方法。通过对同一个时期不同国家或地区的社会现象（横向比较或共时性比较）、如：2019年12月对美国和中国GDP进行比较；同一个国家或地区不同时期的社会现象进行比较（纵向比较或历时性比较）如：云南曲靖和昆明在2019年单身男女比例情况进行对比；以找出它们之间的共同点（共同规律）和不同点。 5.【记忆】为什么说西方行政管理学在19世纪末20世纪初产生并不是偶然的，而是有其历史必然性？(p39) 答：（1）从理论上看，西方行政管理学的产生既是西方政治学发展的一个必然结果，也是西方管理学兴起的理论产物（2）从实践上看，行政学从政治学中分离出来，是行政实践从政治实践中分离的结果；同时，行政管理学的迅速崛起，也是由于西方行政实践发展的需要

公共行政学重点

行政学一、名词解释 1.公共行政依法运用公共权力、承担公共责任、解决公共问题、保障公众利益，满足公众需求的一种最为广泛、最为经常、最为直接的国家行为。 2.管理幅度又称控制幅度，是指一名主管人员所能够直接领导、指挥和监督的下级人员或下级部门的数量及范围。 3.首长制又称部长制或独任制，指行政机关权力交由行政首长一人负责，并同时承担全部领导责任的组织体制。 4.文书主义原则行政系统内部的信息流动主要以文书的形式记录、传递和保存，即对现代行政组织做出的各种结论、处理结果、指令等，至少是最后的决定，都要全部以文书的形式表示、记录、保存下来。 5.行政复议指公民、法人或者其他组织认为行政行为主体的行为侵犯其他合法权益，向法定的行政复议机关提出复议申请，受理申请的机关对原处理决定进行重新审查并做出相应决定的行为。 6.社会监督指社会舆论、公民、公民团体、社会组织等社会行为主体，依据法定的权力，必要时经过法定的程序，对政府及其官员实施的监督。 7.行政责任是指政府及其构成主体行政官员（公务员）因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及行政法规所承担的责任。 8.行政诉讼是指因违反行政法规而引起的诉讼，主要包括行政机关及其官员因行政行为违法或者侵权、失职以及公民因违反行政法规而受到的诉讼。二、问答 1.行政权力和其他政治权力的关系1）行政权力和立法权力的关系。同属于国家权力，区别：①权力的性质和作用结果，立法权力是多数人向少数人的集中；行政权力则是由少数人向多数人的扩散。②权力的功能，立法权力制定国家的法律和政策，根据社会发展的情势和规律，概括出社会活动和各种集体行动的准则与规则；行政权力执行国家法律，推行政府政策，其作用在于将立法权力确定的制度规则和一般准则再具体应用于行政管理的对象。③权力的价值原则，立法权力追求民主，行政权力追求效率。2）行政权力和司法权力。同属于国家权力，差别：①权力运行方向不同。行政权力自上而下的，司法权力平行性制约②主体在权力体系中的独立性不同。行政权力的下级主体受上级的指挥与控制，司法权力的各级主体则独立行使审判权。③权力的作用和功能不同。行政权力积极主动地实现国家意志，司法权力消极被动地保障国家意志的实现不受干扰。④权力的价值原则，司法权力追求民主，行政权力追求效率。3）区别在不同社会制度下表现不同。 ①权力的目的不尽相同。行政权力的目的在于执行国家意志。政党权力的目的则是执行本党集体的意志，其所要实现的目的只能代表社会当中部分人的利益。②权力结构不同。行政权力是国家权力运行回路的一部分，政党权力自成回路。③权力的合理合法程度不同。行政权力国家权力组成部分，天然的合理而且正当的执行国家意志。政党权力集团性权力，法律专门规定，其合理性和正当性也是有限的。④权力客体不同。行政权力的客体是整个社会，而政党权力的客体党内。⑤权力手段不同。行政权力拥有暴力威慑的后盾，且主要通过法律手段行使权力，而政党则依靠意识形态等符号力量，主要通过纪律手段行使权力。 2.我国公务员制度特点。⑴我国公务员制度是在传统干部人事制度的基础上逐步建立起来的，目的是建立一个有生机和活力的政府；⑵我国公务员制度坚持中国共产党的领导和党的基本路线；⑶我国公务员制度坚持为人民服务的宗旨。⒉与我国传统干部人事制度相比，我国新的公务员制度的特点⑴体现了分类管理原则；⑵建立了新陈代谢制度；⑶强化了激励竞争机制；⑷健全了廉政勤政约束制度。

实验心理学题目整理

一．名词解释:： 1. 双耳分听技术：让被试双耳同时听见两个分离的相互独立的声音信息。本质：让被试双耳同时听见不同声音。 2. 追随耳实验：要求被试在双耳分听实验过程中始终复述某一个耳朵听到的信息，并且忽略所有来自另一只耳朵的信息。分别为“追随耳”和“非追随耳”。 3. 材料限制：指作业收到任务的低劣质量或不适宜的记忆信息的限制，因而即使分配到较多的资源也不能改善其作业水平。 4. 资源限制：指其作业收到所分配资源的限制，一旦得到较多的资源，这种过程便能顺利进行。因此，两个同事进行的作业若对资源的总需求量超过中枢能量，就会干扰。此时两个作业水平受互补原则决定，即一个作业应用的资源增加多少就会使另一个作业可得的资源减少多少。 5. 客体和特征特征是某个维量的一个特定值。客体是一些特征的结合。 6. 错觉性结合实验。指在不注意的条件下，向被试呈现的不同客体的特征发生彼此交换的现象。 7. 任务定义注意：在实验控制条件下，对某些刺激值或刺激维度而非其他刺激值或刺激维度的反应。 8. 加工定向注意：将注意看做一个把心理集中于多个感觉输入的一个的主动加工过程，注意提高了某些“被注意到”的任务或信息的加工质量。即为了改进加工的速度或准确性而把认知加工过程限制并集中在所有当前信息的某个子集上的过程。 9.（1）外围提示和符号提示。外围提示指提示直接出现在将被注意的位置，此类提示能自动引起注意，也被称为外源提示。符号提示指提示只是指出注意应指向某个位置的一个符号。这种提示不会自动使注意指向被提示的位置，因此也被称为中间提示或内源提示。（2）预言性提示和非预言性提示预言性提示指对整个实验中有效试验次数多于无效试验次数的提示。（即目标更频繁地出现在被提示的位置上）非预言性提示指在整个实验中有效试验次数与无效实验次数接近的提示。（即目标出现在被提示位置的次数并不比不被提示的位置多） 10.双任务范式：是在多个并行任务间注意的指向和调节作用。 11.警戒：持续性注意的一种形式，指个体在一定环境中为觉察特定的，难以预测而又较少出现的信号所保持的准备状态。（注意章节） 14.自下而上加工指由外部刺激开始的加工，而从上而下加工则指有关知觉对象的一般知识开始的加工。 15.不可能图形：是一种无法获得整体知觉经验的图形，也可说是一种特殊的错觉。 16.主观轮廓：错觉现象，指人们在一片完全同质区域中知觉到的轮廓。 17.知觉恒常性：人在一定范围内不随知觉条件的改变而保持客观事物相对稳定特性的组织加工过程。 18.暗适应：指在低亮度环境下感觉缓慢提高的过程。 19.视敏度：指分辨物体细节和轮廓的能力。 20.闪光融合：P369 21.视错觉：指单凭眼睛所见而形成的失真或扭曲的知觉经验。 22.接近法则：P372 23.听觉掩蔽：指两个声音同时呈现时，一个声音因受到另一个声音影响而减弱的现象。 24.促声融合：来自双耳的声觉信息融合成了来自一个“中央耳”的信息。

行政管理学题库

行政管理学单项选择题行政管理学单项选择题（B）通过霍桑试验，提出“社会人假设”，弥补了科学管理学派“经济人假设”的不足。 A、巴纳德 B、梅奥 C、西蒙 D、沃尔多（）力图摒弃传统行政的权威主义和以效率为中心的取向，而试图建立以公平为中心的民主行政。B A、新公共管理时期 B、新公共行政学时期 C、新公共服务时期 D、行为科学时期（D）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式,而只能通过协商、合作的办法. A.上行 B.网上 C.下行 D.平行（）是进行行政改革的前提。A A、政治保障 B、舆论宣传 C、经济发展 D、公众要求（）追求的是用最少的资源消耗，要在最短的时间内，取得高质量的最佳成果。C A.客观效率 B.规范效率 C.机械效率 D.社会效率（）主张建立层级较少的扁平化的而非金字塔式的政府组织结构。A A、市场政府模式 B、参与政府模式 C、解制式政府模式 D、弹性化政府模式（）是通过解除政府规章的方式来发挥政府的潜力与创造力。B A、企业家政府 B、解制式政府 C、弹性化政府 D、参与政府（）是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。B A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法（）在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。A

A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法（）决定着决策方案能否实现及实现的程度。D A、行政效率 B、行政方法C、行政监督D、行政执行1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（B）。 A、《行政学》 B、《行政学导论》 C、《行政学原理》 D、《政治与行政》 B 被称为“行政管理之父”的是（）。A A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊被称为组织理论之父的是（）。A A、马克斯·韦伯 B、泰勒 C、法约尔 D、梅奥科学管理时期的公共行政理论是以（）为中心的理论。A A、效率 B、管理C、行政 D、公平 C 从工厂的具体观管理研究过程中抽象出一些管理的普遍性原则，被称为“科学管理之父”的是（C）。 A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。C A、50 B、60 C、70 D、80 D 对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（D）给予处分。 A、检察机关 B、行政监察机关 C、党的纪律检查机关 D、党的纪律检查机关和行政监察机关对于涉及民主党派党员的公务员违反政纪需要给予处分的，应由（）给予政纪处分。B

行政管理学自考记忆重点

自考行政管理学记忆重点第一章概述一、行政大致有以下几种解释： 1、与立法、司法相对应的“行政”。 2、与政治相对应的“行政”。 3、与管理相对应的“行政”。二、行政管理的概念及特点：所谓行政管理，就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。它有以下几个特点： 1、行政管理的主体是政府行政机关。 2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。 3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。三、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段：一是19世纪末20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学。（代表人物及著作：威尔逊《行政研究》；古德诺《政治与行政》和怀特《行政学导论》；法约尔《工业管理及一般管理》；马克斯？韦伯；泰罗。）二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学。（代表性的理论学派：行为科学学派；决策理论学派；系统理论学派。）三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行下管理学。（占主导地位的理论学派：新公共管理理论；政府治理理论；后果现代公共行政理论等。）四、研究和学习行政管理学的具体方法： 1、规范方法； 2、经验方法； 3、案例方法； 4、比较方法。第二章行政环境一、行政环境的概念及内涵：所谓行政环境，就是处于特定系统边界之外的，能够对系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。有以下几个方面的内涵： 1、行政环境是针对具体行政系统而存在的。 2、行政环境通过边界与行政系统相区分。 3、行政环境构成成分的关键属性在于能够对行政系统的存在、运行与发展产生影响。 4、行政环境因素既包括有形的事物，也包括无形的情势。二、行政环境具有以下基本属性： 1、复杂性； 2、相关性与综合性； 3、层次性； 4、动态性。三、行政环境的类型： 1、以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可以划分为两种基本类型：自然行政环境与人造行政环境。 2、根据特定行政系统的作用与影响层次，可以把行政不环境划分为宏观、中观与微观三种类型。 3、以行政区划或者说一国政府的管辖区域为标准，行政环境因素还常常被分成：国际

(完整版)公共行政学考试重点(张国庆)

第一章绪论第一节公共行政学概说一、公共行政学涵义公共行政学：又称行政学、行政管理学，是指关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识、方法的体系。二、公共行政学的研究对象与学科目的公共行政学的研究对象、学科功效、学科目的？ ⒈研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法；⒉研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和方式⒊为政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法、实证技术，为国家行政发展和发展行政提供专业性意见；⒋全面培养政府公务员，尤其是行政通才。三、公共行政学的研究范畴与研究方公共行政学的基本研究范畴？ ⒈怀特将行政管理学的范畴归纳为组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。⒉古立克“七环节”理论，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。⒊张金鉴“15M“理论，即目标、计划、人员、经费、物材、组织、方法、领导、激励、沟通、士气、协调、及时、空间、改进。⒋一般来说，行政管理学的基本研究范畴主要有：行政原理、行政职能、行政权力、行政组织、人事行政、行政领导、行政决策、行政计划、行政程序、行政执行、行政技术、行政行为、行政效率、机关管理、公共财政、物材行政、行政责任、行政监督、行政道德、法制行政、行政改革、行政能力、行政发展。公共行政学常用的研究方法？ ⒈逻辑分析方法；⒉法规分析方法；⒊历史分析方法；⒋实证分析方法；⒌规范分析方法； ⒍比较分析方法；⒎系统分析方法；⒏生理分析方法；⒐心理分析方法；⒑资料分析方法；⒒案例分析方法；⒓量化分析方法；⒔模拟分析方法；⒕利益分析方法。四、公共行政学的学科特点及与其关学科的关系简述公共行政学的学科特点？ ⒈综合性；⒉实践性；⒊系统性；⒋技术性；⒌发展性。公共行政学与政治学、行政法学、企业管理学、社会学的相互关系？ ⒈公共行政学与政治学：公共行政学是藉政治学指引其努力的方向，政治学则赖于行政管理学充实其内涵。 ⒉公共行政学与行政法学:公共行政学与行政法学在现代社会中是紧密联系、相互促进。 ⒊公共行政学与企业管理学:公共行政学与企业管理学是内容上交叉、理论和研究方法上互鉴、学科发展上相互影响和渗透、研究领域各异。 ⒋公共行政学与社会学:公共行政学与社会学是相互促进、相互支持的。五、现代行政现象与现代行政精神现代行政现象：是指第二次世界大战以后，尤其是60年代以来，国际上，主要是发达国家所出现的某些公共行政现象。现代行政现象表现在三个方面：⒈行政职能扩展⒉不良行政现象增加；⒊行政管理和行政管理理论现代化。现代行政精神：是指与现代行政现象相一致的，政府在实施公共行政管理过程中比较重视和强调的某些行政精神。现代行政精神表现在三个方面：⒈主动进取；⒉追求卓越；⒊创新发展。追求卓越：是指现代政府在主观意愿与客观效果相统一的意义上追求出色的政府公共行政管理，在比较的意义上追求不断提升并在实践中表现出具有卓越品质的公共政策能力、综合实

经典心理学实验范式整理

————————————————————————————————作者: ————————————————————————————————日期: ?

实验心理学经典范式整理潜变量分析(laｔent vａｒiａble analysｉｓ) 近年来提出一种新的研究方法,即潜变量分析。传统研究方法认为一个执行测验的成绩就能够代表一种执行功能,而潜变量分析采用多个执行测验对同一执行功能进行测量,并从中提取它们的共性,形成该执行功能的潜变量。对测量同一执行功能的多个任务应涉及不同的实验刺激和实验程序,以避免在潜变量提取后的执行结构中仍含有非执行的成分。潜变量提取的方法在很大程度上缓解了诸如纯度,结构有效性等问题,有助于进一步探讨各执行功能间，以及执行功能与其他一些认知结构间的关系。Miyakｅ等报告的一项研究表明，虽然三项执行功能(对优势反应的抑制，注意转换和记忆刷新)间存在一定的相关，但也清晰地表现出相互可分离性;并且，这三种执行功能在一系列复杂执行任务(包括神经心理学测验）中的贡献是不一样的。然而，由于潜变量提取需要进行多项测验，结构方程建模还需要较大的样本量,使得这种研究方法在实施的过程中存在较大的困难。 ?n-ｂａｃｋ范式ｎ-bａck范式要求被试者将刚刚出现过的刺激与前面第n个刺激相比较,通过控制当前刺激与目标刺激间隔的刺激个数来操纵负荷。当ｎ=1时,要求被试者比较当前刺激和与它相邻的前一个刺激;当n＝2时,则比较当前刺激和与它前面隔一个位置上的刺激;当n=３时,要求比较的是当前刺激和它前面隔两个位置上的刺激，依此类推获得不同程度的任务难度。任务类型包括字母匹配任务，位置匹配任务和图形匹配任务三类。在位置匹配任务中,要求被试者判断两个刺激呈现的位置是否相同,而不管两者是否为同一个字母或图形；在字母或图形匹配任务中，则要求被试者判断两个刺激是否为同一字母或图形,而不管他们的呈现位置如何。该范式的优点在于将任务设计成在工作记忆上施加一连续的,参数可变的负荷，而其他任务需要保持恒定。P.Ｏ.Harvey等(２004)用n-bａck 范式评估年轻抑郁症住院病人的刷新加工,抑郁病人在ｎ-ｂack任务中显示了较差的操作。?他们的结果说明:排除包括2-bａck和3-ｂaｃｋ条件的复杂信息管理，１－baｃk条件是一个更纯的刷新加工测量方法。n-baｃｋ任务也被广泛用于工作记忆的神经成像研究中。神经成像研究应用n-bａck任务有如下几个理由（Brａveretal，１9９7;Cohenｅｔal,199７；Ｊonｉdeseｔａｌ，199７):首先,比较神经成像研究早期应用

行政管理学的产生和发展

一、公共行政学学科的诞生 1.产生的历史背景一般认为，现代意义上的公共行政学（行政管理学）是以美国学者威尔逊1887年发表《行政学之研究》一文为诞生标志的。从该文发表到20世纪30年代，公共行政学形成了较完整的学科体系。行政管理学发端于这一时期是有其历史必然性的。首先它是社会生活和政府管理实践的必然要求和产物。在这一时期里，欧美各主要国家早已完成了产业革命。随着各国工业化的迅猛进程，不仅在工商、金融界形成了一批对国民经济和国民生活具有举足轻重影响的大型垄断组织，而且在社会发展过程中出现了都市化以及随之而来的一系列的、前所未有的复杂的社会问题。这就对国家控制和管理提出了新的要求，要求通过国家干预来有效地减少、缓和和解决矛盾，保证社会的稳定和均衡发展。在这种情况下，政府地位的增强、权力的加大、职能的扩展、责任的加重、管理方式的科学化是不可避免的。但政府及其人员的状况却不能令人满意。诸如效率低下、不负责任、贪污腐化、铺张浪费等现象并不鲜见。这就促使人们进一步关注政府，研究有关公共行政的问题，以求解决现实矛盾。因此，在这个时期提出公共行政问题、产生公共行政学是合乎逻辑的，它是社会发展进步的客观要求，也是社会发展进步的一种表现。 2.理论渊源客观实践的需要并不足以导致一个新学科的诞生，它还要具备一定的知识和理论基础。以下理论被认为是行政管理学的理论渊源： ?西方近代政治学说尤其是国家学说。它们为行政管理学提供了有关国家权力（行政权）、民权民意、政府结构、政治过程等概念和范畴，提供了传统的理论和思辨的研究方法。 ?君主制时代德、奥两国的官房学。官房学又译计臣学，主要研究如何有效地为国家（君主）管理财政、经济、行政等问题。官房学在改进行政制度、积累行政经验和人员培训等方面为后来的行政学提供了有益的启示，它以后逐步演变为公共财政学。 ?普鲁士的任官制度和英国的文官制度。18世纪初期，普鲁士在西方首先创立了依据考试任用官吏的制度。英国则在1854年正式确立了常任文官制度。文官制度为公共人事行政的研究奠定了知识基础，因而对行政管理学的形成具有直接的推动作用。 ?西方资产阶级革命时代兴起的行政法学。行政法学建立了“法制行政”的最初的理论规范，直接促进了行政管理学的产生。 3.代表人物 ——伍德罗·威尔逊威尔逊曾任普林斯顿大学教授和校长，后任新泽西州长和美国第28任总统。1887年，他在哥伦比亚大学《政治科学季刊》上发表了《行政学之研究》一文。该文被认为是现代行政学发端的标志，威尔逊也因此被认为是行政学的创始人。在《行政学之研究》中，威尔逊认为政治学研究主要集中在政治方面，而执行一部宪法与制定一部宪法相比较，正在变得愈来愈困难。所以，应当关注行动的政府方面，即政府的行政管理（administration）方面。政治被界定为制定公法，制订公共政策；公共行政被界定为详细、系统地执行公法。行政管理属于事务性领域，对政治而言具有相对独立性。良好

行政管理学-夏书章教授-第五版笔记

行政管理学第一章导论一、名词 1、行政管理：指国家各级政府部门在执行法定职能及其具体运作的过程中，对于所经历的程序、环节，以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。 2、行政管理学：是研究国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的客观规律的科学。二、问答 1、社会主义条件下，行政管理不上轨道和管理不善，必将产生的两种严重不良影响：一是严重影响共产党和人民政府的声誉和形象，直接损害党和政府与人民群众的关系；二是严重影响社会主义制度的声誉和形象，大大妨碍社会主义制度优越性的发挥。行政管理工作必须始终体现民主法治的原则精神。 2、作为一门独立学科，行政学最先创立于美国的原因。（1）与欧洲各国相比，美国立国较晚，历史还不太长，因而较少受旧传统的约束和影响，不那么保守，容易发挥在发展资本主义条件下优越于封建社会的创新、进取精神；（2）科学技术和工商业都很发达；（3）美国实行立法、司法、行政三权分立，但在实际运作中，强总统制较为突出，行政权力和行政作用不可低估，人们通常比较容易集中注意力于行政方面，并在行政方面多下功夫，包括对行政管理改革的研究；（4）美国政治学和法学领域，有一批重量级学者，在酝酿和创立行政管理学的

早期，起了决定性的积极作用。 3、我们把研究行政管理学的视野放宽一些，需注意的是：（1）学科的综合性要求吸收临近、边缘、相关、交叉、渗透学科的知识，这是学科发展的需要；（2）在同类即管理类学科中，尤其是管理科学和企业管理许多新的理论观点和实践经验颇有可以相通之处，应对他们的发展动态密切留意，从而受到启发；（3）学科的国际化使我们眼界大开，看到各国学者的意见和经验，大可参考借鉴；（4）学科的应用性决定了我们必须贯彻"学以致用"的原则，从实际出发，在弄清国情的基础上建设和发展这门学科。 4、行政管理学的研究对象、内容和方法。（1）对象：我们要研究的是行政组织的构成、运作、执行过程和效果，以及内部管理等的规律。①行政管理主体是国家权力机关的执行机构，即行政机关。在我国，行政管理主体是国务院和地方各级人民政府。②行政管理的客体是国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务。③行政管理活动的根本原则是依法管理。④国家事务、社会公共事务和机关内部事务纷繁复杂、变化多端，往往令人难以捉摸。行政管理学的研究对象从管理主体、客体、管理原则和根本任务等方面表现其矛盾的特殊性，这是行政管理学与其他学科相区别的重要根据。（2）内容：行政管理学的研究是不断变化和发展的，其理论体系也随之不断地变化和日趋完善，基于对行政管理学研究对象的理解，行政管理学研究内容主要包括：①行政管理学是一门科学；②行政管理学是在一定基础之上的上层建

[专业课]《公共行政学》重要知识点

《公共行政学》重要知识点（务求背诵）（仅限名词解释、简答题和论述题）一、名词解释第一章： 1、公共行政学第二章： 1、公共行政环境第三章： 1、政府职能 2、市场体制 3、市场失效第四章： 1、行政体制 2、中央政府体制 3、地方政府体制 4、行政区划体制第五章 1、分离制 2、层级制 3、公共组织结构 4、管理层次 5、管理幅度 6、非营利组织第六章 1、行政领导 2、行政领导者 3、委任制 4、考任制 5、选任制 6、行政领导责任 7、选任制 8、行政领导责任第七章 1、人事行政第八章 1、机关行政第九章 1、行政决策 2、程序性决策 3、非程序性决策 4、经验决策 5、行政决策参与第十章 1、行政执行第十一章 1、舆论监督 2、社会监督第十二章第十三章 1、行政道德 2、行政立法 3、行政法规 4、行政规章 5、行政复议第十四章 1、政府全面质量管理第十五章 1、行政效率 2、公共组织绩效评估第十六章 1、行政改革 2、政府再造二、简答题公共行政的特点---P4 行政环境的特点----P26 政府的社会职能主要有哪些？---P57

行政体制的特点---P72 行政体制的作用---P73 公共组织的作用---P88 行政领导的作用---P113 简述行政领导责任的主要内容---P123 人事行政的特点---P139 机关行政的作用---P169 行政决策必须遵循的原则---P185 理解行政执行的含义，硬把我的要点有哪些---P204 行政指挥在行政执行过程中的主要作用---P208 行政监督的原则----P232 依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？---P234 简述公共财政的职能---P256 法治行政的特点---P283 行政改革的原则---P347 三、论述题公共组织的特点---P86 行政决策的特点---P184 行政监督的作用---P234 行政效率在公共行政中的作用---P330 正确处理效率和公平关系所必须遵循的原则---P341 行政改革的原则---P347 行政改革的取向---P349 行政改革的阻力---P351 执行改革的动力---P354 行政改革的对策—P357

实验心理学的相关实验设计

1．设计一个多因素实验，要求有一个自变量与语言有关，一个与自变量与语言无关，分别说明：（1）你研究的问题；（2）自变量；（3）因变量；（4）变量控制；（5）实验材料的处理；（6）实验过程；（7）数据的统计处理。答：（1）我研究的问题是：年龄与文章主题熟悉度对小学儿童阅读理解的影响。（2）自变量 ①年龄（被试间变量），分三个水平：8岁（小学一年级儿童）、10岁（小学三年级儿童）、12岁（小学五年级儿童）； ②文章主题熟悉度（被试内变量），分两个水平：熟悉（和儿童生活紧密相关的文章，如描述游乐园的文章）、不熟悉（儿童很难接触领域的文章，如论述某个生僻物理原理）。（3）因变量因变量为阅读理解成绩，对被试回答文章后选择题的情况进行评分，每道题答对计1分，答错或未答计0分，共30 题，满分为30分。每位被试的得分即阅读理解成绩。（4）变量控制 ①儿童性别，控制方法：在同一个年龄选择同样数量的男生、女生； ②儿童智力水平，控制方法：排除智力水平太高或太低的儿童（教师评定）； ③文章字数，控制方法：全部选择字数在400左右的文章，字数变动在20字之内； ④生字水平，控制方法：将生字控制在5~10个，生字指超出小学语文大纲的汉字。（5）实验材料 ①与儿童生活紧密相关的文章3篇，每篇400字左右，包含生字5~10个每

篇文章后有5道针对文章内容的选择题，四选一，由五位资深语文教师共同编制； ②儿童很难接触领域的文章3篇，每篇400字左右，包含生字5~10个每篇文章后有5道针对文章内容的选择题，四选一，由五位资深语文教师共同编制。（6）被试选择、材料分配与实验过程共60人。每个被试均阅读全部的6篇文章，阅读完每篇文章都要完成文章后的选择题，共限时40分钟，文章呈现的顺序在被试间按照拉丁方进行平衡。（7）数据的统计处理 ①数据整理：删除得分在平均数上下三个标准差之外的被试数据； ②描述统计分析：计算出6个处理水平结合下被试得分的平均数和标准差； ③方差分析：使用SPSS软件分析主效应和交互作用。如果因素一（年龄）主效应显著，再进行事后检验，判断差异主要存在于哪两个或三个因素之间。然后结合描述统计分析，得出显著大于或显著小于的结论。如果因素二（文章主题熟悉度）主效应显著，则可结合描述统计分析，得出显著大于或显著小于的结论。如果两因素交互作用显著，则分两个方向进行简单效应检验：在年龄三个水平上，分别对熟悉度两个水平之间差异的显著性进行检验，考察在年龄的哪一个或哪几个水平上，熟悉度不同的文章差异显著；也可以在文章主题熟悉度的两个水平上，分别对年龄三个水平之间差异的显著性进行检验，考察在主题熟悉度的哪一个或两个水平上，不同年龄个体的阅读理解成绩差异显著。 2．设计实验，说明咖啡是否对人的集中注意有影响？答：（1）被试：北大在校大学生16名，年龄18~24岁，男女各8名，视力正

行政管理学的要点

第一章--行政管理学概说

公共行政学(考试重点)

经典心理学实验范式整理

华南理工大学2019秋季行政管理学随堂练习答案第1~4章

最新中南大学行政管理专业《行政管理学》作业完整版(一)

第一章 最新行政管理学(00277) 概述

公共行政学重点

实验心理学题目整理

行政管理学题库

行政管理学自考记忆重点

(完整版)公共行政学考试重点(张国庆)

经典心理学实验范式整理

行政管理学的产生和发展

行政管理学-夏书章教授-第五版笔记

[专业课]《公共行政学》重要知识点

实验心理学的相关实验设计

第一章最新行政管理学(00277) 概述