拆违群体性事件应急预案

翁垟街道拆除违章建筑应急处置

预案

为了积极应对翁垟街道因拆除违章建筑可能发生的群体性事件，迅速、高效、妥善地组织开展事故救灾、处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，按照相关法律法规和条例规定，结合我街道实际，制定《翁垟街道群体性事件应急预案》（以下简称《预案》）。

一、适用范围

本预案适用于群体性事件的应急处置工作。涉及非法阻扰政府拆除违章建筑的行为，扰乱社会治安秩序以及造成重大社会影响的群体性行为。

二、工作原则

预防为主，化解矛盾。坚持预防为主的方针，建立健全协调机制和社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，可控状态，解决在基层，及时消除诱发群体性事件的种种因素。

依法处置，防止激化。坚持依法行政，依法处置，自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。对发生暴力行为或

严重扰乱社会治安秩序，危害公共安全事件，要及时、果

断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态，并

及时向上级报告。

快速反应，相互配合。群体性事件一旦发生，事发地

要及时实行应急处置，落实责任制，街道办事处及时启动

应急预案，社区及有关科室及时予以配合和支持，注意信

息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最

短时间内控制事态，为科学决策提供可靠依据。

加强教育，正确引导。预防和处置群体性事件，要将

法制、教育疏导工作贯穿整个过程。，要按照上级党组织、政府的指示精神统一部署，对歪曲性报道或谣言应及时予

以驳斥和澄清，正确引导舆论。

三、组织指挥体系及职责

街道办事处成立全街道处置因拆除违章建筑而引发的

群体性事件应急指挥部，统一指挥事件的处置工作。

1、街道应急指挥部的组成

指挥：朱小恭

副指挥：陈祥浩、林海威、胡锦锋、周建、林珍华、关大军、张勇

成员：王安行、叶星前、郑玉华、王隆、陈晓红、金妙灼、张彭余、张仕三、蒋益福、陈通贵、

黄伟、陈晓阳、朱会龙、倪哲泉、蒋海、

黄田争、陈永正、南光明、南鼎臣

2、街道应急指挥部的主要职责

（1）统一领导，协调有关部门的应急处置工作；

（2）确定相关部门、单位应急处置工作职责及具体分工；

(3)研究、制定事件处置措施，组织协调相关部门及单位实施并加强监督；

四、社会安全应急机构体系

因拆除违章建筑发生重大群体事件时,由街道党工委、办事处全面负责领导、指挥和协调全街道应急工作，并成立相关办公室和组。

1、群体性事件办公室主要职责：

办公室主任由街道办事处副主任张勇担任,王隆、李锋捷为成员。

（1）迅速了解、收集和汇总事件进展，根据情况及时向上级部门报告。

（2）负责对外的联络和接待工作

（3）负责处理办公室日常工作。

2、安全保卫组主要职责：

安全保卫组组长由陈祥浩担任，林珍华担任副组长，成员为派出所、综治办人员。

⑴在群体性事件发生后，及时组织与加强领导机关的安全保卫工作。加强社会治安管理工作，实施紧急防范措施。

(2)预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证维稳工作顺利进行

(3)采取有效措施，防止群体性事件的扩大蔓延。

3、医疗救护组主要职责：

医疗救护组组长由黄赛珍担任，成员为社会事务管理办、卫生院。

⑴在应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

⑵事件发生后，应立即奔赴事件发生地，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

⑶做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

4、生活物资供应组主要职责：

生活物资供应组组长由王剑乐担任，成员为社会事务管理办。

⑴在应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

⑵事件发生后，迅速组织队伍，按照统一部署，调动粮食、食品与物资，保证生活物资的供应。

6、防暴组主要职责：

防暴组组长由关大军担任，成员为人武部和民兵应急分队。

事件发生后，应讯速组织队伍奔赴事件发生地，协助安全保卫组做好社会稳定工作，维护社会秩序，保障群众生命和财产安全。

五、其他事项

1、本《预案》是翁垟街道办事处针对本辖区内可能发生的因拆除违章建筑而发生的群体性事件，组织实施应急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，在实施过程中可根据不同的情况灵活进行处理。

2、各社区、有关单位应结合各自职责，加强宣传教育，提高社会安全事件的意识，落实有效的防范措施，防止群体性事件的发生。任何组织和个人都有义务参加社会安全管理的抢险救灾工作。

4、本预案自颁布之日起实施。

翁垟街道办事处

2013年5月20日

XXX乡镇群体性事件应急预案

关于制定突发群体性事件应急预案的通知 XXXXXX： 为最大程度地预防和减少群体性事件的发生，切实维护社会稳定，根据《信访条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》等法律、法规的规定，结合我县实际，制定本预案。 一、适用范围 （一）聚众冲击、围堵党政机关、要害部门、重要场所； （二）聚众堵塞公路干线，影响交通或者非法占据公共场所； （三）聚众阻挠重点工程建设施工； （四）罢工、罢课、违法聚众等非法活动； （五）重大文体、商贸活动中发生的群体性事件； （六）其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的活动或行为。 二、工作原则 （一）坚持维护群众合法权益的原则； （二）坚持疏导教育、耐心劝离的原则； （三）坚持快速反应、及时果断处置的原则； （四）坚持不携带武器和“三个慎用”的原则； （五）坚持“谁主管，谁负责”的原则。 三、组织指挥体系与职责 （一）应急指挥部 1、应急指挥部组成。为妥善处置群体性突发事件，成立处置

群体性突发事件指挥部，指挥长由乡人民政府乡长担任，副指挥长由乡武装政法委员担任，成员由事件所涉及的有关部门、单位主要负责人组成。指挥部设在乡人民政府党政办公室，政府分管安全副职为办公室主任,综治维稳办主任任副主任。 2、乡应急指挥部主要职责：研究事件处置具体方案，按照县应急指挥部指示，立即采取先期处置措施，控制事态发展；向县应急指挥部提出相关建议；完成县应急指挥部交办的其他事项。 （二）成员单位主要职责 1、派出所：负责做好情报信息工作，维护现场治安秩序，疏导交通，搜集并固定现场违法犯罪行为的证据和取证工作；根据县应急指挥部的决定，依法、果断处置扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。 2、中心学校：负责处置学生、教职员工参与或教育系统内部发生的群体性事件，做好事件参与学生、教职员工的教育、疏导工作。 3、乡纪委：负责对相关部门在事件处置中履职情况的监督检查；对因国家行政机关及其公务员违纪违法问题而引发的群体性事件开展调查，并追究有关单位领导和责任者的责任。 4、乡民政办：负责处置复退军人的事件，与有关部门共同参与处置经民政部门登记的民间组织参与的群体性事件，负责因村委会选举、村务不公开等问题引发的群体性事件的调查处理工作。 5、乡司法所：负责指导和协调律师、人民调解组织、基层司法行政机关参与的群体性事件的调处工作及其提供法律顾问。 6、乡财政所：负责大规模群体性事件处置工作的经费、物资等后勤保障；参与处置因财政政策引发的群体性事件

群体性突发事件应急预案

群体性突发事件应急预案 一、目的 在公司发生群体性突发事件后，及时控制事态发展，明确各部 门职责，共同协调处理，避免对公司生产经营造成影响，将负 面影响降到最低。 二、适用范围 本预案适用于公司内部员工群体性事件，及公司外部施工单位、供应商等堵门等群体性突发事件。 三、成立群体性突发事件应急领导小组 组长：岳康军总经理 副组长：周红专、沈迎飞、孟伟中 组员：工会委员、各部门负责人、安保主管/队长 四、应急领导小组的职责在获悉将会发生群体性事件或已经发生群体性事件后，迅速指挥各成员按照各自的职责分工开展工作，采取有效措施，防止事态扩大，力求迅速化解，确保公司生产经营和工作秩序能够有效运行，将影响降到最低。 1、组长：负责全公司群体性事件处理的全面领导和指挥工作，并向集团汇报； 2、副组长：协助总指挥做好事件处理的领导及指挥工作，组织相关部门和人员迅速按各自职责开展工作，负责事件现场的总体协调，以及善后事宜的处理； 3、行政部：负责事件现场的秩序维护，确保各门岗畅通，必须做好

公司重点部位及财产的保护，必要时负责与政府警察部门对接； 4、人事部：负责内部员工群体性事件的现场沟通和安抚工作，做好员工关系，必要时准备好相关资料，负责与政府劳动人事部门对接； 5、监管审计部：协助人事部做好现场沟通和协调，参与事件调查处理，必要时准备好相关法务资料，配合人事部与政府劳动人事部门沟通； 6、工会：负责与现场员工沟通、交流，协助公司解决问题，并参与善后处理，负责与政府工会对接； 7、物管部：负责做好各项物资供货安排，确保正常生产不会受影响，负责与供应商对接； 8、市场部：负责做好成品发货安排，确保发货和客户关系不受影响，负责与客户和物流公司对接； 9、生产设备部、热电部：负责安排人员对车间现场进行监控，确保车间不受冲击，生产运行不受影响； 10、事件发生部门：协助人事部做好员工沟通，并提供相关资料； 11、基建部：负责对施工单位的群体性事件进行协调和疏导工作， 12、其它部门：随时听从组长和副组长的指挥，提供支援； 13、新闻媒体接待：归口集团公关部负责，在集团公关部未介入前，由工会主席负责接待，尽可能的将社会不良影响消除或降到最低。 14、各部门主持工作负责人为履行本预案部门职责的第一责任人。当发生群体性突发事件时，无需领导安排，部门主持工作负责人就应该自行的承担起责任。如果主持工作负责人不在公司，应有第二、第三

学校群体性事件应急处置预案

汝城一中群体性事件应急预案 一、预案目的 为了有效预防和控制学校群体性事件的发生，最大限度 降低突发事件的危害，切实保障师生生命及学校财产的安全， 维护教育教学秩序的稳定，确保教育改革的顺利推进及教育 事业的可持续发展，根据《国务院关于特大安全事故行政责 任追究的规定》（国务院令第302号）、教育部《学生伤害事故处理办法》等文件精神，结合学校实际，特制定本预案。 二、应急处置基本原则 1、以人为本原则。维护广大学生的根本利益，保护学 生生命财产安全，是学校应急处理工作的出发点和主旨。积 极预防和最大限度地减少突发事件危害，是学校的重要职责。 2、预防为主原则。把应对学生群体性突发事件的各项 工作，落实到学生日常管理之中。加强基础工作，完善安全 网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识， 将预防与应急处理有机结合起来，有效控制危机，力争做到 早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失 减少到最低程度。 3、层层负责、快速反应原则。确保统一领导、层级负责，职责明确、运转高效，反应迅速、措施果断，加强合作、处置有力。 4、责任追究原则。积极、有效处理或参与处理突发事 件，努力维护学校安全稳定，是全校相关部门和年级的责任。对于突发事件应层层负责、及时处理上报。凡存在漠然置之、敷衍推脱、处置无措、擅离职守等行为的部门和个人，将依

照有关法律法规及学校制度严肃追究责任。 三、适用范围 本预案适用于校园内外由学校师生员工实施或以其为 侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序，造成人身财产严重损 害的突发公共事件，包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全,学校教学、科研和生活秩序等造成或可能造 成严重影响或严重危害的各类紧急情况，如：安全事故（火 灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生 的挤踩压伤、交通事故、溺水事故、触电事故等）、公共卫 生事件（食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）、群体性事件（闹事、游行、非法组织的政治活动等）、影响 重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故（洪水、 台风、山体滑坡、破坏性地震等）及其它涉及师生生命、学 校财产安全的事件等。 四、应急组织与职责 1、学生群体性突发事件应急处置领导小组： 组长： 副组长： 成员： 办公室设在政务处，负责日常工作。 2、领导小组主要职责： 学校群体性事件应急处置工作组的职能：一是发生突发 事件时，由指挥部发布应急救援命令、信号；二是组织指挥 救援队伍实施救援行动；三是及时向上级汇报和向有关单位 通报事故情况；四是必要时向上级及有关部门请求紧急救援； 五是配合上级开展事故调查，在调查取证基础上写出有关书

群体性事件应急方案

群体性事件应急方案 总则 .1目的 按照党中央、国务院的总体部署，以邓小平理论和“”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻党的神，按照构建社会主义和谐社会的要求。及时、高效、妥善处置发生在我区由人民内部矛盾引发的群体性事件，规范处置行为，提高处置能力，维护人民群众的根本利益，维护社会稳定的大局，根据中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议《关于积极预防妥善处置群体性事件的工作意见》和《市突发公共事件总体应急预案》的要求，结合本区特点和未来建设、发展的实际，制定本预案。 .2工作原则 以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合。 .2.1 属地管理、分级负责和谁主管、谁负责。群体性事件原则上由发生地的党委、政府负责处置，必要时上级党委、政府直接负责处置。引发事件的问题由有关单位及其主管部门负责解决。责任要落实到单位、落实到人，不得把本级应该解决的问题推给上级，不得把本单位本部门应该解决的问题

推向社会。 .2.2 依法办事、按政策办事。要维护法律法规的权威性和政策的严肃性，严格按照国家法律法规和政策妥善解决群众反映的问题，妥善处置群体性事件。 .2.3 教育疏导、防止激化。要注意工作方法和策略，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置群体性事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性合法的方式表达利益要求，解决利益矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。 .2.4 慎用警力、慎用强制措施、慎用警械和武器。要根据群体性事件的起因、规模、影响以及现场情势和危害程度，决定是否动用处置性警力、是否采取强制性措施以及采取何种强制性措施、是否使用警械以及使用何种警械。既要防止警力和强制措施使用不当而激化矛盾，也要防止当用不用而使事态失去控制。现场处置群体性事件，不得携带和使用武器。 .2.5 及时、果断处置。对发生暴力行为或者严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。

突发和群体性事件应急预案(完整版)

突发和群体性事件应急预案 突发和群体性事件应急预案 为维护我镇社会政治稳定，为社会经济发展营造良好的社会治安环境，全面落实科学发展观，促进“平安镇”建设，减少和平息社会矛盾，全面妥当应对和处置突发、群体性事件的发生，制定本预案。 一、应对和处置组织机构 组长： （镇党委书记） 副组长： （镇委副书记、镇长） 副组长： （镇委委员、综治办主任） 成员： 镇政全体干部、司法所、派出所全体人员、各村支部书记、村委会主任 二、应对和处置原则 以《中华人民共和国突发事件应对法》为总体指导思想，应对和处置工作实行预防为主，预防与应急相结合的原则。 一）、以人为本，减少灾害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能。把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件及其造成人员伤亡和危害。 二）、居安思危、预防为主。高度重视公共安全工作，长抓不懈、防患于未然。

三）、统一领导、分级负责。在镇党委统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急处置管理体制。 四）、依法规范、加强管理。 五）、快速反应、协同应对。加强应急处置队伍建设，建立联动制度。 六）、依靠科技、提高素质。加强宣传和培训教育工作，提高应对和处置各类突发及群体性案件的综合素质。 三、通知方式和集合地点 镇政接到报告后，以短信群发方式各成员，工作日五分钟、休息日二十分钟赶到镇府集中乘车前往事发地点。 四、应对和处置方式方法 一）、应对突发事件，由组长统一指挥，分为抢险组、保障组、警戒组、宣传组、善后组。按人员分工，由各组组长统一组织实施。 二）、处置群体性事件。按事态发展态势，由组长统一指挥。指挥各相关和职能部门分头实施、控制事态发展。平息矛盾、消除对抗，避免激发矛盾。分为处置组、警戒组、防范组、保障抢险组、宣传组、善后组。 在公务员之家您可以分享到最新，最具有时事和代表性的各类文章，帮助你更加方便的学习和了解公文写作技巧，我们愿与您一同锐意进取，不懈的追求卓越。 附送： 突发性灾害应急预案

群体性事件应急预案.docx

XX镇XX学校群体性事件应急预案 一、总则 （一）目的 为了有效预防和控制学校群体性事件的发生，最大限度降低突发事件的危害，切实保障师生生命及学校财产的安全，维护教育教学秩序的稳定，确保教育改革的顺利推进及教育事业的可持续发展，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、教育部《学生伤害事故处理办法》等文件精神，结合教育系统实际，特制定本预案。 （二）工作原则 统一领导、层级负责，职责明确、运转高效，反应迅速、措施果断，加强合作、处置有力。 （三）适用范围 本预案适用于发生在校园内外由学校师生员工实施或以其为侵 害对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成人身财产严重损害的突发 公共事件，包括人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全,学校教学和生活秩序等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类 紧急情况，如：安全事故（火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤、交通事故、溺水事故、触电事故等）、公共卫生事件（食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）、群体性事件（闹事、游行、非法组织的政治活动等）、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故（洪水、台风、山体滑坡、破坏性地震等）及其它涉及师生生命、学校财产安全的事件等。 二、组织机构及职责 （一）组织机构 为有效处置学校群体性事件，加强组织领导，成立学校群体性事件应急处理指挥部。组成成员如下： 组长：XXX 副组长： 成员： 学校群体性事件应急处置指挥部的职能：一是发生突发事件时，由指挥部发布应急救援命令、信号；二是组织指挥救援队伍实施救援

行动；三是及时向上级汇报和向有关年级通报事故情况；四是必要时向上级及有关部门请求紧急救援；五是配合上级开展事故调查，在调查取证基础上写出有关书面材料。 （二）学校群体性事件应急处置现场指挥部 学校群体性事件应急处置指挥部根据事故类别和现场需要，组成现场指挥部。其中，现场指挥由总指挥根据事故类别指派副总指挥或其它总指挥部成员担任；副指挥由事故发生年级的分管领导担任；现场指挥部成员由相关的负责人及事故发生年级的有关领导担任。 现场指挥部下设警戒维护组、紧急抢救组、信息联络组、后勤保障组、善后处理组、预备机动组。 现场指挥部职责：及时向总指挥部报告事故发生的态势及救援情况，提出处置意见，执行总指挥的决策、指令和命令，指挥现场处置；采取措施控制事件或险情的进一步蔓延、扩大；调配现场处置力量和救护装备物质，组织抢救伤员，实施现场救护；具体负责善后处理工作。 警戒维护组：由XXX负责组织事故发生学校的有关人员组成，主动或配合做好现场保护、危险区人员撤离、维护现场秩序、劝说围观群众离开事发现场等。 紧急抢救组：XXX负责组织事故发生学校的有关人员组成，其职能主要是开展现场施救。 信息联络组：XXX负责组织事故发生学校的有关人员组成，保持与上级及相关部门的联系，保持信息畅通，及时、正确地向上级汇报事态发展的情况，向相关部门通报有关信息。必要时向有关部门发出紧急呼救求援。 后勤保障组：XXX负责组织事故发生学校的有关人员组成，负责现场施救人员及其他有关人员的食宿安排，组织救援物资，协助做好救援工作。 善后处理组：XXX负责组织事故发生学校的有关人员组成，做好劝解、安抚、慰问等工作，妥善处理善后事件，消除不稳定因素。 预备机动组：由指挥部临时确定随时听候总指挥的调动、使用。 （三）参与处置突发事件相关部门职责 1、公安局派出所：负责突发事件现场警戒、人员疏散和维护秩序，保证突发事件发生时应急道路的畅通。出现重大以上突发事件时，根据情况封锁现场，查清原因。若遇火灾，消防部队应及时接警，及

群体性突发公共事件道路运输应急处置预案

群体性突发公共事件道路运输应急处置预案 撰写人：___________ 部门：___________

群体性突发公共事件道路运输应急处置预案为了加强对群体性突发公共事件道路运输的应急处置能力，降低突发社会公共事件危害程度，保障人民生命、财产安全，《中华人民共和国道路交通安全法》和相关法律法规，结合我县道路运输实际，特制定《保康县群体性突发公共事件道路运输应急处置预案》。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以建设“平安运输”重要思想为指导，落实“安全第一，预防为主”的方针，在全县范围内建立起统一、规范、科学、高效的群体性突发公共事件道路运输应急处置指挥体系以及分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的保障体系，确保一旦发生群体性突发公共事件，道路运输应急系统能以最快的速度、最高的效能，实施处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把危害降到最低点，维护运输安全与社会稳定。 （二）基本原则 快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、科学决策。 二、适用范围 （一）应急处置定义 群体性突发公共事件导致人员伤亡和健康危害、财产损失、影响社会稳定，为了减少人员伤亡和降低对人员健康的危害程度、减少财产损失、确保社会稳定，需要道路运输应急处置的情况。 第 2 页共 2 页

（二）适用范围 群体性突发公共事件道路运输应急预案适用于全县范围内发生的 群体性突发公共事件的应急处置工作或道路运输过程中群体性突发公 共事件的情况。 群体性突发公共事件是指严重扰乱道路运输秩序和社会治安秩序 的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为: 1、聚众冲击、围堵党政军机关、要害部门、重要场所等重要警卫目标的； 2、利用道路运输工具聚众堵塞国家公路、重要交通枢纽及车站的； 3、罢工、罢运，违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威等引起跨地区、跨行业连锁反应的； 4、造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件； 5、其他严重破坏社会秩序、危害公共安全、人员滞留的群体性行为。 三、应急处置预案体系 县运管所在县交通运输局应急处置体系统一指挥下建立群体性突 发公共事件道路运输应急处置指挥组织。 （一）指挥组织 成立县群体性突发公共事件道路运输应急处置领导小组，领导小组 第 2 页共 2 页

群体性事件应急预案

群体性事件应急预案 一、群体性事件工作原则： 1、发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。 2、预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针，从源头上防止群体性突发事件发生；建立健全稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。 3、快速反应，相互配合。群体性突发事件发生后，及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态；对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。 4、加强教育，正确引导。预防和处置群体性事件，教育群众遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。 5、连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息反应灵敏，事中处置做到依法、及时、稳妥，事后处置做到精确处理，追踪掌控。 二、群体性事件现场处置 1、凡出现涉及发生群体性突发事件苗头或群体性事件尚处在酝酿过程中的，由项目物业负责人出面做好化解疏导工作，听取群众意见和要求，能够解决的要明确答复群众；不能解决的，要说明原因，讲清道理，并做好思想教育和法制宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大。同时，要将工作情况及时上报客户单位。 2、凡群体性事件发生后，在接到通知后3分钟内到达现场指挥、处置，根据情况选择是否要向公安部门报警得到支持。

3、负责现场处置工作的工作人员应诚恳听取群众代表的意见和要求，面对面地做群众的工作，对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度 4、对群众提出的不合理要求，讲清道理，耐心细致地做好政策宣传解释和说服教育工作。稳定群众情绪，及时疏导化解矛盾和冲突，控制事态发展。 5、查明挑头人或组织者，现场处置领导要亲自与其谈话，表明态度，进行思想工作和法制教育。 三、群体性事件防范预警 1、定期开展不稳定因素的排查、调处、化解，及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题；要严格落实责任制，全力及时化解，切实将不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态；要高度重视群众反映强烈的热点、难点问题，认真听取群众的意见，并依法按政策研究解决群众反映的问题。 2、对存在不稳定因素的方面要落实责任人，提出及时化解、消除隐患的工作要求，并加以督促，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，限期解决问题，消除隐患。 3、对不稳定因素进行定期分析、研究处置对策，制定有针对性的处置预案，做到预防在先，防止和减少群体性突发性事件。

群体性不明原因疾病事件应急预案

附件22： 备案号：2437—2011 Q/CDT-YTHPC 大唐岩滩水力发电有限责任公司企业标准 Q/CDT-YTHPC222 0155-2011 群体性不明原因疾病事件应急预案 2011—12—30发布 2011—12—30实施 大唐岩滩水力发电有限责任公司发布

前言 为遵循“预防为主，防治结合”、“以人为本，善待生命”的原则，规范大唐岩滩水力发电有限责任公司(简称岩滩水电公司)危急事件的应急管理，有效地预防，一旦发生群体不明原因疾病疫情事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援。避免或最大程度地减轻群体不明原因疾病疫情事件造成重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。按照大唐集团公司的总体布署，规范本企业应急预案工作。 本预案由岩滩水电公司突发事件管理领导小组提出。 本预案起草部门：行政事务部 本预案起草人：韦晔 本预案修订人：周冠运 本预案审核人：韦建勇蓝耀设 本预案审定人: 张传阳 本预案批准人：张超 本预案归口安全监察部 本预案由行政事务部负责解释。 本预案自发布之日起实施。

目次 1 总则 (1) 1.1 编制目的 (1) 1.2 编制依据 (1) 1.3 适用范围 (1) 2 应急处置基本原则 (1) 3 事件类型和危害程度分析 (2) 3.1风险的来源、特性 (2) 3.2事件类型、影响范围及后果 (2) 4 事件分级 (2) 5 应急指挥机构及职责 (2) 5.1 应急指挥机构 (2) 5.2 职责 (2) 6 预防与预警 (4) 6.1 风险监测 (4) 6.2 预警发布与预警行动 (4) 6.3 预警结束 (4) 7 信息报告 (4) 8 应急响应 (4) 8.1 响应分级 (4) 8.2 响应程序 (4) 8.3 应急处置 (5) 8.4应急结束 (6) 9 后期处置 (7) 10 应急保障 (7) 10.1 应急队伍 (7) 10.2 应急物资与装备 (7) 10.3 通信与信息 (7) 10.4 经费 (7) 11 培训和演练 (7) 12 附则 (7) 12.1 术语和定义 (7)

群体性突发事件应急预案

关于《群体性围堵公司大门，阻碍生产经营秩序事件》 应急预案 近年来，不少当地村民为利益之争群体性围堵公司大门，严重影响公司的正常生产经营秩序，为规范处置行为，提高处置能力，维护公司稳定，根据国家有关法律法规，特制订《村民群体性围堵公司大门，阻碍生产经营秩序事件》应急预案。 一、指导思想 坚持预防为主，纠防结合，按照“快速反应、依法规范、协调配合、妥善处置”的原则，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止事态扩大，及时化解矛盾，切实维护公司合法权益，确保大局稳定。 二、范围和级别 （一）本预案适用于公司与外界各种矛盾纠纷引发的，通过非法聚集、围堵等方式，向公司表达意愿、提出要求的群体性事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动的预防和处置工作。 （二）本预案中的群体性事件是指公司与外界存在的各种矛盾纠纷引发的、众多人员参与的危害公司安全、扰乱生产经营秩序的事件。此类事件主要有以下几种表现形式： 1、大规模人员违规阻拦公司运输车辆 2、人数较多的非法聚会、聚众围堵公司大门 3、人数较多冲击公司办公大楼 （三）根据参与人数的多少，群体性事件分为以下四个级别： 1、参与人数在10人以下，为一般性群体性事件； 2、参与人数在10人以上（含10人），50人以下，为较大群体性事件；

3、参与人数在50人以上（含50人），100人以下，为重大群体性事件； 4、参与人数在100人以上（含100人），为特别重大群体性事件。 三、组织领导及职责 保卫部迅速成立应急工作小组。 组长： 成员： 主要职责是：统一组织突发事件的处置工作；协调相关单位开展工作；研究解决群体性突发事件中的重大问题，制定突发事件处置措施。 四、应急处置要求 （一）一旦发生群体性事件，保卫部负责人应在接报后10分钟内赶到现场，必要时成立现场指挥部，主要做好控制现场、等基础处置工作；收集现场动态信息，向主管领导报告。 （二）在处置群体性事件现场，保卫部同志要面对面地做群众的工作，认真听取群众的意见，准确判断群体性事件的性质和发展趋势，掌控局面，把握尺度，讲究策略和方法，采取措施，尽快平息事态。对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，要当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，要连同相关部门研究解决；对群众提出的不合理要求，要讲清道理，耐心细致地做好说服教育工作。 （三）对于群体性事件中违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的人员，保卫部立即报案，由公安机关依照治安管理处罚法的有关规定予以处罚。 五、具体处置办法

中店乡建立健全重大突发事件、群体性事件应急处置指挥机制实施方案1.doc

中店乡建立健全重大突发事件、群体性事件应急处置指挥机制实施方案1 中店乡建立健全重大突发事件、群体性事件应急 处置指挥机制实施方案 为深入贯彻《中共六安市金安区委六安市金安区人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见》（金发〔2012〕13号）、《关于印发的通知》（金办〔2012〕39号）和《关于印发六安市建立健全重大突发事件、群体性事件应急处置指挥机制实施方案的通知》（六政办〔2012〕50号）精神，进一步加强我区的应急管理工作，完善应急管理体制机制，加强预防和处置重大突发事件和群体性事件的能力，现就《金安区推进社会管理创新工作项目分工方案》中“建立健全重大突发事件、群体性事件应急处置指挥机制”工作，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕跨越发展、富民强区目标，坚持“分级负责、条块结合、属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，实行预防为主、预防与应急相结合的方针，以提升预警和处置能力为重点，以提高应急保障能力为依托，加大创新力度，强化资源整合，夯实基层基础，完善应急体系建设，提高处置重大突发事件、群体性事件的科学化水平，维护社会和谐稳定，为全区经济社会发展提供坚强保证。

二、工作目标 1、建立指挥统一、结构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效的重大突发事件、群体性事件处置指挥机制。 2、加强和完善应急管理组织体系、应急预案体系、应急管理机制、基层应急队伍和基层应急管理能力。 3、预防和减少突发事件的发生，妥善处置重大突发性和群体性事件。 三、有关要求 1、推进重大突发事件、群体性事件处置指挥机制建设 完善统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。健全区、乡镇（街道）、村（居）三级应急管理体系，区政府有关部门和乡镇街要明确应急管理的领导机构和办事机构，配备应急工作人员，强化应急值守、信息报告、综合协调职能。 2、健全应急预案体系 强化各专项指挥机构职能，充分发挥其在相关领域应对突发事件、群体性事件的作用；加强应急预案动态管理，按照事件的不同类型，根据形势需要，及时制定、修订各类应急预案，形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。 3、健全应急管理工作机制 建立上下贯通、军地协调、部门联动、社会动员的工作机制。

学校群体性事件应急预案

汝城一中群体性事件应急预案 一、预案目的为了有效预防和控制学校群体性事件的发生，最大限度降低突发事件的危害，切实保障师生生命及学校财产的安全，维护教育教学秩序的稳定，确保教育改革的顺利推进及教育事业的可持续发展，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302 号）、教育部《学生伤害事故处理办法》等文件精神，结合学校实际，特制定本预案。 二、应急处置基本原则 1、以人为本原则。维护广大学生的根本利益，保护学生生命财产安全，是学校应急处理工作的出发点和主旨。积极预防和最大限度地减少突发事件危害，是学校的重要职责。 2、预防为主原则。把应对学生群体性突发事件的各项。加强基 工作，落实到学生日常管理之中 网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识， 将预防与应急处理有机结合起来，有效控制危机，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失减少到最低程度。 3、层层负责、快速反应原则。确保统一领导、层级负责，职责明确、运转高效，反应迅速、措施果断，加强合作、处置有力。 4、责任追究原则。积极、有效处理或参与处理突发事件，努力维护学校安全稳定，是全校相关部门和年级的责任。对于突发事件应层层负责、及时处理上报。凡存在漠然置之、敷衍推脱、处置无措、擅离职守等行为的部门和个人，将依

础工作，完善安全照有关法律法规及学校制度严肃追究责任。 三、适用范围本预案适用于校园内外由学校师生员工实施或以其为侵害对象的涉及破坏社会和校园秩序，造成人身财产严重损 具有突发性，害的突发公共事件，包括人为或自然因素引起， 对师生人身安全, 学校教学、科研和生活秩序等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况，如：安全事故（火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤、交通事故、溺水事故、触电事故等）、公共卫生事件（食物中毒、传染性疾病、群体性不明原因疾病等）、群体性事件（闹事、游行、非法组织的政治活动等）、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故（洪水、台风、山体滑坡、破坏性地震等）及其它涉及师生生命、学校财产安全的事件等。 四、应急组织与职责 1、学生群体性突发事件应急处置领导小组：组长：副组长： 成员： 办公室设在政务处，负责日常工作。 2、领导小组主要职责：学校群体性事件应急处置工作组的职能：一是发生突发事件时，由指挥部发布应急救援命令、信号；二是组织指挥救援队伍实施救援行动；三是及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况；四是必要时向上级及有关部门请求紧急救援；五是配合上级开展事故调查，在调查取证基础上写出有关书

施工现场群体性事件应急预案

群体性事件应急预案 为贯彻国务院、建设部、市建委有关规范全市建筑业农民工群体性突发事件应急管理工作要求，积极稳妥地处理项目因劳务费问题引发的恶意讨薪、群体性上访等群体性突发事件，有效地控制事态发展，将不良影响限制在最小范围，保障正常的生产经营和办公秩序，特制定本应急预案。 一、指导思想： 以确保北京市社会稳定和我项目工程稳定施工为目的，坚持“统一领导，分级负责，预防为主，快速反应，动态跟踪”的工作原则，充分认识恶意讨薪、群体性上访等群体性突发事件对社会稳定以及建筑施工企业发展所带来的严重危害性，以严肃认真、实事求是的态度，把稳定工作贯穿于处理解决群体性突发事件工作之中。 二、组织体系：

1）应急指挥领导小组 组 长： 手机: 副组长：手机： 手机： 手机： 成 员： 2）应急指挥小队 队长： 队员： 现场应急指挥领导所设在各分包单位工程现场会议室， 应急指挥领导办公室 设在项目部办公室，负责人：，电话：，办公室电话: 三、群体性事件应急原则及工作职责： （一）应急原则： 组长 副组长 副组长 副组长 +■综合协调组 F 现场办公室 +■医疗救护组 审现场治安组 卑交通保障组 丫现场救灾组 t 后勤保障组 紧急疏散组

1、建立应急工作体系，形成管理网络，有效控制解决恶意讨薪、群体性上 访等群体性突发事件。 2、保证工程款中劳务费部分的按时支付以及突发事件处理的整体协调和指 导工作。 3、及时召开我项目稳定工作会议，向我项目各部门贯彻部署年度、季度信访稳定的工作要求。 4、根据实际情况，及时修订完善切合实际的应急程序，积极组织开展应急 业务培训和演习，不断提高应急处置能力。 5、落实小组、队成员应急处置的良好状态，及时按领导小组的要求实施应急行动。 6、在领导小组领导下，做好我项目防范群体性上访事件的宣传教育工作，不断提 高我项目人员的法律意识，规范我项目人员依法依规维权行为。 7、应急指挥领导小组负责我项目劳务费排查、结算、兑付争议调解和突发事件处理。 8、组织协调我项目稳定工作，对存在的隐患积极制定预案，主动开展工作，及时 化解矛盾，防止发生群体性事件，如发生群体性事件，各单位领导小组应负起责任，把事件控制在最小范围，在我项目控制和解决事件。 9、根据预警级别（蓝色、黄色、橙色、红色）建立预警预报制度。启动预 警机制后，项目劳务管理员必须负起责任，关注外施队伍动向，重点是存在 以下问题的队伍: （1）未签合同和未结算、底数不清； （2）采取综合分包形式，劳务费与材料款区分不清； （3 ）拖欠劳务费数额较大；

群体性事件应急预案

施工现场群体性事件应急预案 工程名称：青岛海景国际酒店工程 工程简况：青岛海景（国际）大酒店位于青岛市"石老人国家旅游度假区"，东接青岛石老人海区；北与青岛新建高档住宅小区相临；项目用地西为东海路，北为海口路，东、南两面为石老人海区。总规划用地面积26203㎡，总建筑面积130161.7㎡，建筑高度89.4m。用地由外围道路逐渐坡向大海，呈西北高、东南低的坡向地形，高差约6米。 为了保证施工现场的稳定和团结，实现现场文明施工，结合我单位预防群体性事件工作的实际情况，制定本预案。 群体性事件包括：群体上访事件、打架、斗殴、寻衅滋事等 一、群体性事件应急救援组织机构 总指挥：郭志平 副总指挥：董传志 事件处理组： 组长：邢昭晖 组员：林沐青、黄竣宇、孙洪正 救护组：胡锡刚、周勤亮、 外协组：张肇芳、刘洪坡

危险源风险评估组： 组长：郭志平 组员：董传志、张肇芳、邢昭晖、林沐青、黄竣宇应急培训演练组： 组长：季晓东 组员：黄强华、王益春、郭靖杰、龚德红、万磊二、应急岗位职责 （一）总指挥职责： 负责下达发出警报、召集全体人员进行制止、说服、教育。（二）副总指挥职责： 负责协助总指挥掌握事件情况，密切关注事件的发展趋势，提供处理方案，提出建议。 （三）事件组职责： 组长：负责组织发出警报，对危险区域进行隔离，标出明显警示，组织按方案进行制止。 副组长：制定事件处理方案，协助组长制止事件的蔓延。 成员：负责发出警报对危险区域进行隔离，标出明显警示，按方案对事件进行制止。 （四）救护组职责： 对于事件中发生的打架、流血事件，救护组应先本着以人为本的

原则，对受伤人员进行救助。 组长：负责组织对受伤人员的救护。 成员：负责对受伤人员的救护。 （五）外协组职责： 组长：负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作。 成员：负责联系社会的援助，协调外援的协调工作。 报警电话：110 （六）危险源风险评估组的职能和职责： 1、对各施工现场人员的特点以及生产全过程的职工的思想进行科学的风险评估； 2、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免群体性事件的发生； 3、完善危险源的风险评估资料信息，为应急的评估提供科学的、合理的、准确的依据； 4、落实职工的生活、工作情况，保证职工的薪酬，对职工的生活方面尽量做到有求必应。 5、确定各种可能发生事故的应急现场指挥中心位置以便应急时及时启用； 6、制订项目施工场区的科学合理的人力资源储备力量。

群体性事件制度

群体性突发事件应急预案 一、总则 1、适用范围 校园内外涉及学生的各种非法集会、游行、示威，请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事、斗殴等各类学生群体性突发事件的预防和应急处置工作。 2、依据 《山东省教育系统突发公共事件应急预案》、《山东省处置突发性事件应急预案》。 二、学生群体性突发事件应急处置基本原则 1、以人为本原则。维护广大学生的根本利益，保护学生生命财产安全，是学校应急处理工作的出发点和主旨。积极预防和最大限度地减少突发事件危害，是学校的重要职责。 2、预防为主原则。把应对学生群体性突发事件的各项工作，落实到学生日常管理之中。加强基础工作，完善安全网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防和应急处理有机结合起来，有效控制危机，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失减少到最低程度。 3、层层负责、快速反应原则。各级领导干部、尤其是直接管理学生的部门对学生安全稳定负有特殊责任；领导对学生安全负责；各班主任（辅导员）对本班学生安全负责。建立突发事件应急处理预案，确保对突发事件的处理快速、有序、高效。

4、责任追究原则。积极、有效处理或参和处理突发事件，努力维护学校安全稳定，是全校相关部门的责任。对于突发事件应层层负责、及时处理上报。凡存在漠然置之、敷衍推脱、处置无措、擅离职守等行为的部门和个人，将依照有关法律法规及学校制度严肃追究责任。 三、应急组织和职责 1、学生群体性突发事件应急处置工作组 组长：王永周校长 副组长：张锋副校长、柳万增副校长 成员：杨广立、李广赞、王东安、龙东旭、朱桂仁、翟继新、郭孟斌、庞文凤、张学刚、康广杰、柳建福、李金光。 2、工作组主要职责：负责组织、协调学校涉及学生群体性事件的响应行动；研究确定事件性质、类型及和其他类特定事件应急处置预案的联系，下达应急处置任务；督促相关单位开展事件处置工作；提出信息报送上级有关部门的标准、内容以及请示上级部门指示、援助等事项；协调对外公布、公开和事件有关信息的口径及发布时间、方式等；总结经验和教训，向学校预防和处置突发性事件工作领导小组（以下简称学校应急领导小组）提出对有关责任人进行责任追究。 四、预警机制和信息报送 1、若发现或接到举报有影响校园和社会安全稳定、可能引起学生群体性事件的大字报、小字报、标语、横幅、网络BBS、言论等信息，信息获取第一人应在第一时间报学生群体性事件应急处置工作组（以下简称应急处置工作小组）办公室。由办公室负责核实相关信息，并

群体性突发事件应急预案

群体性突发事件应急预案

群体性突发事件应急预案 一、总则 1、适用范围 校园内外涉及学生的各种非法集会、游行、示威，请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事、斗殴等各类学生群体性突发事件的预防和应急处置工作。 2、依据 《山东省教育系统突发公共事件应急预案》、《山东省处置突发性事件应急预案》。 二、学生群体性突发事件应急处置基本原则 1、以人为本原则。维护广大学生的根本利益，保护学生生命财产安全，是学校应急处理工作的出发点和主旨。积极预防和最大限度地减少突发事件危害，是学校的重要职责。 2、预防为主原则。把应对学生群体性突发事件的各项工作，落实到学生日常管理之中。加强基础工作，完善安全网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处理有机结合起来，有效控制危机，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失减少到最低程度。 3、层层负责、快速反应原则。各级领导干部、尤其是直接管理学生

的部门对学生安全稳定负有特殊责任；领导对学生安全负责；各班主任（辅导员）对本班学生安全负责。建立突发事件应急处理预案，确保对突发事件的处理快速、有序、高效。 4、责任追究原则。积极、有效处理或参与处理突发事件，努力维护学校安全稳定，是全校相关部门的责任。对于突发事件应层层负责、及时处理上报。凡存在漠然置之、敷衍推脱、处置无措、擅离职守等行为的部门和个人，将依照有关法律法规及学校制度严肃追究责任。 三、应急组织与职责 1、学生群体性突发事件应急处置工作组 组长：王永周校长 副组长：张锋副校长、柳万增副校长 成员：杨广立、李广赞、王东安、龙东旭、朱桂仁、翟继新、郭孟斌、庞文凤、张学刚、康广杰、柳建福、李金光。 2、工作组主要职责：负责组织、协调学校涉及学生群体性事件的响应行动；研究确定事件性质、类型及与其他类特定事件应急处置预案的联系，下达应急处置任务；督促相关单位开展事件处置工作；提出信息报送上级有关部门的标准、内容以及请示上级部门指示、援助等事项；协调对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；总结经验和教训，向学校预防和处置突发性事件工作领导小组（以下简称学校应急领导小组）提出对有关责任人进行责任追究。 四、预警机制与信息报送 1、若发现或接到举报有影响校园与社会安全稳定、可能引起学生群

农民工群体性事件处置应急救援预案

农民工群体性事件处置应急预案 1.总则 1.1编制目的 认真做好中冶沈勘项目部农民工管理工作，切实维护农民工的合法权益，积极预防、妥善处置农民工群体性事件的发生，最大限度地减少农民工群体性事件造成的经济损失和晦气影响，维护社会安定。 1.2编制依据 结合项目部的实际情况，特制定本预案。 1.3工作原则 坚持以项目部为主，实行项目经理负责制，坚持预防为主，纠防结合，在项目部领导小组领导下，各有关部门“快速反应、赶赴现场、协调配合、控制局面、妥善处理”，做好日常管理工作，做到早发现、早报告、早控制、早解决，防止矛盾激化和事态扩大，尽快恢复生产、生活和社会秩序，减少对工程的干扰和影响。 1.4适用范围 本预案适用于项目部因承包商在农民工用工方面引发的突发事件的应急响应。 2.事件分级 依据可能造成的社会影响及人员和财产损失等情况，事件由低到高分为大凡、较大、巨大、特别巨大四个级别。2.1出现以下情况之一的为大凡事件： （1）10人以上（含10人）20人以下非正常聚集的。 （2）个人极端行为造成大凡性社会影响的。 （3）多次上访劝解失效的。

（4）其他大凡性突发情况的。 2.2出现以下情况之一的为较大事件： （1）20人以上（含20人）30人以下非正常聚集的。 （2）造成较大社会影响的。 （3）影响建设项目正常生产秩序的。 （4）其他较大突发情况的。 2.3出现以下情况之一的为巨大事件： （1）30人以上（含30人）50人以下非正常聚集的。 （2）有毁坏公共财物、危害他人人身安全等违法行为，情节危机的。（3）有堵塞交通、围堵办公场所等行为，造成危机社会影响的。 （4）其他危机突发情况的。 2.4出现以下情况之一的为特别巨大事件： （1）50人以上（含50人）非正常聚集的。 （2）有毁坏公共财物、危害他人人身安全等违法行为，情节特别危机的。（3）有堵塞交通、围堵办公场所等行为，造成特别危机社会影响的。（4）其他特别危机突发情况的。 3.组织机构和职责 3.1项目部组织机构 项目部应急领导小组为农民工群体性事件的综合指挥、协调机构。 组长： 副组长：

突发重大群体性事件应急预案

双龙乡突发重大群体性事件应急预案 为建立统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急体系，推进群体性事件应急处置工作的法制化、制度化建设，切实提高主动预防、及时化解、妥善处置群体性事件能力，缓解人民内部矛盾，降低事件造成的危害和影响，维护社会稳定，为推进我乡法治建设、构建和谐社会创建良好条件，特制定本预案。 一、指导思想 坚持党委、政府统一领导，以维护社会稳定和治安秩序为目标，以防止聚众打砸抢烧、严重堵塞交通、围堵冲击党政机关等为重点，正确区分和处理两类不同性质的矛盾，力争把事件制止于始发状态，控制在尽可能小的局部范围内，尽最大努力确保国家、集体和人民群众财产安全，切实维护政治稳定和社会稳定。 二、适用范围 本预案所称重大群体性事件，是指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。主要包括： （一）人数较多的非法集会、游行、示威； （二）集会、游行、示威和集体上访活动中出现的严重扰乱社会秩序或者危害公共安全的行为； （三）严重影响社会稳定的罢工、罢课、罢市； （四）敌对势力和法轮功等邪教组织的较大规模聚集活动； （五）聚众围堵、冲击党政机关等部门单位； （六）聚众堵塞公共交通枢纽、交通干线、破坏公共交通秩序或者非法占据公共场所； （七）大型体育比赛、文娱、商贸、庆典等活动中出现的聚众滋事或者骚乱； （八）聚众阻挠国家重点工程建设的（九）较大规模的聚众械斗； （十）严重危害公共安全、社会秩序的其他群体性行为。 三、处置原则 （一）在党委、政府统一领导下，集合有关主管部门处置的原则。突发重大群体性事件发生后，党政领导和主管部门领导要亲临现场，做好矛盾化解工作。公共机关要维护好现场秩序，保护党政机关等重点部位及现场工作人员的安全，维护正常的交通秩序。 （二）防止矛盾激化原则。对参与突发重大群体性事件的群众，要坚持可散不可聚、可解不可结、可顺不可激，以教育疏导为主，力争把