农民工工资一金三制制度

农民工工资一金三制制度

编制：

审核：

批准：

2018年6月1日

目录

一、“一金三制”的主要内容 (3)

二、“一金三制”的对象 (3)

三、“一金三制”实施操作简明流程 (3)

四、“一金三制”相关迎检资料和台账 (5)

五、做好“5个严禁，7个达标”。 (5)

六、项目“一金三制”管理制度实施办法 (6)

一、“一金三制”的主要内容

（一）农民工工资保证金制度：根据自治区人社厅部署，施工单位保证金缴存方式由原来的上缴到财政专户，改变为由企业在银行设立专用账户并存入资金，实行人社部门、缴存金额和签约银行三方监管制度、从而减轻企业负担，增强监管能力。

（二）实名制：在建工程和各类用工单位在施工现场配备劳资专管员，专门收集身份证、用工合同、劳动考勤、银行卡号和工资支付等建筑劳务资料，造册做表并及时报告行业主管部门。项目逐步推进信息化实名制管理和宿舍区物业化管理，逐步完善门禁通道及其信息系统的建设。

（三）分账制：实行农民工工资与工程材料款等相分离的制度，全面推行农民工工资支付分账管理制度。施工总承包、专业分包、劳务分包单位在银行开设农民工工资支付三方监管专用账户（以下简称专户），建设单位实行人工费用和其他工程款分账支付管理，实现专款专用。

（四）银行代发工资制度：在工程建设领域实行分包企业委托总承包企业直接向农民工代发工资制度，并按要求足额发放当月工资（不低于南宁市最低工资标准）。

二、“一金三制”的对象

“一金三制”管理对象为企业（项目）所有农民工，包括特种作业人员、技术工人、普通工人。

三、“一金三制”实施操作简明流程

（一）实名制

1、工程项目开工前，施工总承包单位和专业分包、劳务分包单位在施工现场配备劳资专管员，专门收集身份证、用工合同、劳动考勤、银行卡号和工资支付等建筑劳务资料，造册做表并及时报告行业主管部门。有条件的企业和项目可配备实名制管理所需的考勤设备，建立实名制管理制度。

2、施工总承包单位和专业分包、劳务分包单位依法与招用的农民工签订劳动合同后，农民工方可进场施工。同时组织农民工进行岗前安全培训，上岗期间对农民工开展实名考勤，退场应签订退场确认书。

（二）分账制及银行代发工资制度

1、建设单位根据施工总承包单位上报的工程量，将劳务人员工资按定额规定（具体百分比根据工程项目实际情况甲乙双方协商确定）拨入施工总承包单位等的农民工工资支付专用账户；银行在接收到工资发放通知后，通过专户直接拨付工资到农民工账户。

2、施工总承包单位和专业分包、劳务分包单位应在商业银行开设农民工工资专户，签订三方监管协议。专业分包、劳务分包单位与施工总承包单位签订农民工工资代发委托协议。

3、专业分包、劳务分包单位依据与农民工签订的劳动合同，结合考勤记录、计件等信息核算农民工工资，并提供农民工工资发放申请表，经施工总承包单位核对并确认无误后，交由专户银行按规定发放到农民工工资卡，保证足额发放当月工资（不能低于南宁市最低工资标准）。

四、“一金三制”相关迎检资料和台账

项目的“一金三制”工作的各类相关资料和台账应保存至工程竣工且工资全部结清后至少2年。

相关资料和台账主要包括：

（一）项目所有的施工许可证（或开工报告等）；

（二）项目所有的施工总承包合同（专业承包合同）、专业分包合同、劳务分包合同；

（三）项目所有的施工总承包单位（专业承包单位）、分包单位、劳务单位配备的劳资专管员的花名册；

（四）项目所有的施工总承包单位（专业承包单位）、分包单位、劳务单位各自的劳务人员花名册及一一对应的劳动合同、身份证复印件；

（五）项目所有劳务人员的每月考勤表、进场、退场确认书；

（六）项目所有的“劳务人员工资专户监管协议”及相关账户资料；

（七）项目所有的“劳务人员工资委托发放协议”；

（八）项目所有的建设单位支付的工资款（人工费用）的凭证；

（九）项目所有的施工总承包单位（专业承包单位）和专户往来的凭证；（十）项目所有的每月的农民工工资发放表（足额发放）及付款凭证。

五、做好“5个严禁，7个达标”。

5个严禁是：

1、严禁出现因拖欠农民工工资引发50人以上群体性事件；

2、严禁出现因政府投资工程项目拖欠农民工工资引发的群众性事件；

3、严禁出现因拖欠农民工工资引发极端事件并造成严重后果；

4、施工企业严禁出现“三包一靠”违法行为并留下相关合同、票据等痕迹；

5、严禁以拖欠农民工工资为由追讨拖欠工程款。

7个达标是：

（1）项目的总承包企业、分包企业与其招用的劳动者签订劳动合同；

（2）项目内建立实名制劳动计酬手册，记录劳动者的身份信息、劳动考勤、工资结算信息；

（3）项目的总承包企业授权劳资专管员，建立劳动人员进出场登记和考勤计量、工资支付台账；

（4）项目的总承包企业和分包企业保存工资支付书面记录备查；

（5）项目按月通过银行转账方式足额支付农民工工资，南宁市不低于1680元/月；

（6）项目留存企业在南宁市统一领取的农民工工资保证金证书；

（7）项目总承包企业在项目所在地银行开设农民工工资专用账户，分包企业委托总承包企业通过专用账户向劳动者以银行代发形式支付农民工工资。

六、项目“一金三制”管理制度实施办法

1、农民工工资保障金

（一）缴纳范围

凡建设单位申领建筑施工许可的工程项目，建设单位和总承包企业都必须按规定要求缴纳农民工工资保障金。

（二）缴纳依据和缴纳比例

缴纳依据：《关于印发<2018年南宁市建设工程领域实名制和分账制等“一金三制”工作要点>的通知》（南建解协〔2018〕4号）

缴纳比例：按照有关规定执行

（三）缴纳程序

企业在办理建设工程施工许可的同时缴纳农民工工资保障金。

1、查验施工总承包企业中标书或施工总承包合同原件，根据中标通知书或施工总承包合同载明项目工程量额度计算交纳金额。

2、对建、施工双方开具《农民工工资保障金交纳通知书》由缴款单位结转至指定账户。

3、财务部门依据银行流水开具收据并存档。

4、建设行政主管部门办理施工许可专管人员告知，建设和施工双方带上农民工工资保障金交款手续到清欠部门和社会保障部门备案。

2、建设工程实名管理制度

（一）严格规范建筑施工企业劳务用工管理，工程项目坚持先签合同后进场，全面实行农民工进场施工实名管理制度。

（二）施工企业应对务工人员进行实名登记，建立劳务计酬手册，记录施工现场作业务工人员的身份信息，工资结算等信息逐步实现信息化实名制管理。

（三）施工总承包企业要加强对分包企业或劳务企业劳动用工和工资发放监督管理，在工程项目部配劳资专管员，建立施工人员进出场登记制度和考勤记量、工资支付管理台账，实时掌握施工现场用工情况及其工资支付情况，不得以包代管。

（四）施工总承包企业和分包企业应将经农民工本人签字确认工资支付记录材料保存两年以上备案。

3、银行代发支付工资制度

（一）工程项目开工前，施工总承包单位应在银行开设所承建项目的“工资专用账户”，为农民工申办个人工资账户和银行卡，委托银行将农民工工资按月或按合同约定拨款节点足额汇入其个人工资账户。

（二）工程项目部或劳务公司按月编制工资支付表由农民工本人签字查收，做到工资支付月清月结。

（三）对临时或短期聘用的务工人员，约定工资以现金形式支付的，由工程总承包企业与分包企业书面约定工资支付办法，确保将工资发放到农民工本人，并做好备案，以备查验。

4、农民工工资预储账户制度

（一）实行建设资金分类管理办法，将工程项目中的农民工工资或劳务费单独列入专用存款账户，实现人工费用与其他工程款分账管理。

（二）施工总承包企业和分包企业应分解工程价款中的人工费用，在工程项目所在地银行开设农民工工资（劳务费）专用帐户，专项用于支付农民工工资。按照分包合同的工资总额划拨资金，每个工程项目只许选择一家银行开设一个农民工工资支付专用帐户。

（三）建设单位严格按照工程承包合同价款人工费用比例或施工总承包企业提供的人工费用数额，将应付工程款中的人工费用单独拨付到施工总承包企业开设的农民工工资（劳务费）专用帐户。

（四）工程项目农民工工资（劳务费）专用帐户应向社会保障行政主管部门和清欠部门备案，应委托项目所在地开户银行负责日常监管，确保专款专用。

（五）开户银行发现帐户资金不足，被挪用等情况，应及时向社会保障部门和建设行政主管部门报告。

（六）建设单位在办理施工许可证前应将工程承包合同约定和农民工工资（劳务费、保险费等）所占工程造价的合理比例书面报告建设行政主管部门。

（七）建设行政主管部门要严格审核拨付农民工工资（劳务费、保险费等）比例是否合理属实。

天津市建筑业农民工工资保证金制度实施细则

天津市建筑业农民工工资保证金制度实施细则 一、保证金初始收取 （一）保证金专用账户的建立 施工队伍管理站（后简称市施管站）和各区县建设行政管理主管部门开立农民工工资保证金（后简称保证金）专用账户并安排专人或部门负责保证金的收取和管理。市施管站建立保证金管理网络系统（https://www.wendangku.net/doc/b611737597.html,）（后简称系统）实现市施管站和各区县建设行政主管部门收取保证金和保证金管理的联动。 （二）初始收取金额的核定 依据《关于建立建筑业企业农民工工资保证金制度的通知》（建筑[2009]257号），施工总承包企业缴纳金额为100万，专业承包企业和劳务企业缴纳金额为30万，获2008年度天津市优秀诚信施工企业称号的企业2009年度可免交保证金。 （三）收取程序 1、本市注册的二级以上（含二级）施工总承包企业、一级专业承包企业和外地进津建筑业企业由天津市施工队伍管理站统一收取；本市注册的三级施工总承包企业、二级（含二级）以下专业承包企业和劳务企业按企业注册地由各区县建设行政主管部门收取； 2、保证金账户所属区县建设行政主管部门或市施管站开具缴款通知；

3、企业持缴款通知到保证金账户所在银行足额缴纳保证金； 4、企业签署关于保证金管理和使用的书面承诺书（见表6）； 5、区县建设行政主管部门或市施管站开具保证金收据和《农民工工资保证金缴存凭证》（见表7）； 6、企业办理缴纳保证金手续时，应携带资质证书原件和复印件。 二、保证金启动程序 （一）申请启动 当项目发生拖欠农民工工资问题，施工企业对拖欠事实无异议但无力偿还的，采取申请启动保证金的方式解决农民工工资拖欠问题。具体程序如下： 1、拖欠责任企业在系统上提出启动申请，并填写《天津市农民工工资保证金申请启动审批表》（见表2）由项目所在地劳动和社会保障部门、区县建设行政主管部门和市施管站确认拖欠事实和启动金额； 2、保证金账户所属区县建设行政主管部门或市施管站对《天津市农民工工资保证金申请启动审批表》审核批准后，收回该企业的《农民工工资保证金缴存凭证》； 3、保证金账户所属区县建设行政主管部门或市施管站依据启动程序提取相应数额保证金支付农民工工资； 4、项目所在地建设行政主管部门、劳动和社会保障部门以及相关省驻津建管处应现场监督农民工工资发放到位。

农民工工资管理制度

农民工工资管理制度 一、目的 为了维护全公司民工的合法权益，规范企业民工工资支付行为，促进社会的稳定和企业健康持续发展，从而保障民工工资有序发放。 二、范围 适用公司本部及外地区域公司管辖的新建、改建、扩建的各项建筑工程。 三、实施方法 1、准则 为规范务工人员工资支付行为，预防和解决拖欠或扣克务工人员工资问题，有效维护广大务工人员的合法权益，促进企业的健康持续发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）等有关法律法规以及劳动保障部、建设部，《关于切实解决建筑业企业拖欠民工工资问题的通知》（劳社部发[2003]27号）和各级政府与主管部门的有关规定，特制定本制度。 2、劳动合同的签订 项目部在招用民工时，可通过劳务公司的途径，依法与民工签订劳动合同。劳动合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬以及违反劳动合同的责任等内容。其中有关

劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付形式、支付时间等内容。 3、施工现场必须设置《民工工资维权告示牌》 项目部必须于开工前将《名工工资维权告示牌》设置在“八牌二图”处，如有损坏应及时更换。 4、加强对民工工资支付的监控 项目部应制定内部民工工资支付管理办法，应根据签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，应将工资直接发放给民工本人，严禁发放给班组长或其他不具备主体资格的组织或个人。 5、农民工工资支付办法 农民工的工资每月的15日前发放。项目部不能扣押农民工的工资，工资按时发放。 项目部每月编制民工工资支付清单，如实记录民工姓名、用工天数、支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等情况并附身份证复印件交到总公司。 6、拖欠民工工资投诉的处理 ①项目部应高度重视拖欠民工工资投诉，对有拖欠民工工资的工程项目，必须采取措施，及时给予解决，避免民工到有关部门投诉。 ②业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付民工被拖欠的民工工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。

农民工工资保证金管理暂行办法(20191102235700)

《农民工工资保证金管理暂行办法》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。 附件： 1、农民工工资保证金确认表 2、农民工工资保证金发放申报表 3、农民工工资强制支付通知书 4、农民工工资支付情况公示表 5、农民工工资支付情况季度报表 农民工工资保证金管理暂行办法 第一条为保证农民工工资保证金制度运行，预防和解决企业拖欠农民工工资问 题，维护农民工的合法权益，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发 ,2006? 5 号）和《新疆维吾尔自治区农民工工资保证金管理办法》（新政办发, 2007? 114 号）的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于民丰县行政区域内从事各类房屋建设、市政基础设施、公路、水利、 通讯、工矿等新建、扩建、改建工程中使用农民工较多的重点监控建筑施工单位（含总承包、 专业承包、劳务分包、区外进县建筑施工企业）和发生过拖欠工资的其他企业以及建设单位。 第三条本办法所称工资保证金，是指以强制性措施要求发生过拖欠农民工工资行为的建筑施 工企业，在建设项目开工前按照规定比例向民丰县劳动保障行政部门指定的银行专用账户存入的 专项资金，未经劳动行政部门许可，任何单位不得减、免、缓缴工资保证金，不得动用工资保证 金帐户或挪为他用。在企业未能及时支付农民工 第四条县劳动保障行政部门是农民工工资保证金制度实施的主管部门，建设、水利、交通、 国土资源等行政部门和银行机构按照职责共同负责农民工工资保证金制度的实施工作。 第五条劳动保障行政部门指定银行设立农民工工资保证金统一专户。银行机构在统一专 户项下为各建筑施工单位分别建立单位帐户。 第六条农民工工资保证金由建筑施工单位按规定存入。建设单位在拨付工程价 款时，按第十条规定比例单独开列合同建筑企业农民工工资保证金支票，直接转入农民工工资保证 金专户企业帐户，所转入资金列入已支付工程款。 第七条农民工工资保证金存入银行专户后，银行机构为建筑施工单位出具《农民工工资保 证金确认表》，建筑施工单位持《农民工工资保证金确认表》到项目所在地劳动保障行政部门 办理备案手续。 第八条农民工工资保证金制度实行属地管理。外省、自治区、地区驻民丰单位，跨县区生 产经营单位，到生产经营或项目所在地劳动保障行政部门办理备案登记。 第九条农民工工资保证金专项用于拖欠农民工工资时的应急支付。使用农民工 保证金由建筑施工单位填写《农民工工资保证金发放申请表》，经劳动保障行政部门审定并签署 意见后，银行机构方可办理划拨支付手续。劳动保障行政部门对建筑施工单位支取的农民工工资 保证金发放情况实施监督。

农民工工资保证金制度和规定

农民工工资保证金制度和规定农民工工资保证金管理暂行办法 第一条、为保证农民工工资保证金制度运行，预防和解决企业拖欠农民工工资问题，维护农民工的合法权益，根据《张掖市农民工工资保证金管理办法》的规定，制定本办法。 第二条、本办法适用于临泽县从事各类房屋建设、市政基础设施、公路、水利、通讯、工矿等新建、扩建、改建工程中使用农民工较多的重点监控建筑施工单位(含总承包、专业承包、劳务分包建筑施工企业)和发生过拖欠工资的其他企业以及建设单位。 第三条、本办法所称工资保证金，是指以强制性措施要求发生过拖欠农民工工资行为的建筑施工企业，在建设项目开工前按照规定比例在临泽县劳动保障行政部门指定的银行专用账户存入的专项资金，未经劳动行政部门许可，任何单位不得减、免、缓缴工资保证金，不得动用工资保证金帐户或挪为他用。在企业未能及时支付农民工工资时，用于支付农民工工资的保障资金。 第四条、临泽县劳动保障行政部门是农民工工资保证金制度实施的主管部门，建设、水利、交通、国土资源等行政部门和银行机构按照职责共同负责农民工工资保证金制度的实施工作。

第五条、劳动保障行政部门指定银行设立农民工工资保证金统一专户。银行机构在统一专户项下为各建筑施工单位分别建立单位帐户。 第六条、农民工工资保证金由建筑施工单位按规定存入。建设单位在拨付工程价款时，按第十条规定比例单独开列合同建筑企业农民工工资保证金支票，直接转入农民工工资保证金专户企业帐户，所转入资金列入已支付工程款。 第七条、农民工工资保证金存入银行专户后，银行机构为建筑施工单位出具《农民工工资保证金确认表》，建筑施工单位持《农民工工资保证金确认表》到项目所在地劳动保障行政部门办理备案手续。 第八条、农民工工资保证金制度实行属地管理。外省、跨县区生产经营单位，到生产经营或项目所在地劳动保障行政部门办理备案登记。 第九条、农民工工资保证金专项用于拖欠农民工工资时的应急支付。使用农民工保证金由建筑施工单位填写《农民工工资保证金发放申请表》，经劳动保障行政部门审定并签署意见后，银行机构方可办理划拨支付手续。劳动保障行政部门对建筑施工单位支取的农民工工资保证金发放情况实施监督。 第十条、建筑施工单位按下列标准预存农民工工资保证金：

农民工工资支付管理制度

农民工工资支付管理制度 为了规范各项目部支付工资行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，维护建设农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《江苏省工资支付条例》等有关规定，结合本公司实际，经公司经理办公会议研究，特制定本制度。 一，为保证把这项工作落到实处，对所属农民工按照工种进行登记造册，充分掌握农民工实际情况，杜绝工资管理中的欺瞒现象发生； 二，想法设法保证农民工工资及时足额发放； 三．公司每季度组织生产部、人力资源部、财务审计部等部门，直接对项目部所完成的工程量精确验工计价，当场监督对农民工工资的发放，随后对务工的民工进行现场调查，对拖欠情况进行监督解决； 四.项目部支付农民工工资不得低于当地最低工资标准；工资支付标准未约定或者不明确的，按照不低于当地社会平均工资标准支付。 五、工资应当以法定货币形式支付，不得以实物或有价证券抵付。 六，项目部应当每月按时支付农民工工资。按照约定工资结算周期超过一个月的．应当每月预付工资，余额部分到工资结算周期满时一次结清．并足额支付， 七．支付方式： 1、项目部原则上工资直接支付给农民工本人，委托银行代发工资的，应当与银行签订委托代发工资协议，受委托银行应当按时将农民工工资拨到其个人账号，农民工持卡或存折支取工资。

2、在某种情况下，可由班组带领代发农民工工资，具体按照《班组承包人带领工资办法》执行。 八、项目部支付农民工工资应当编制工资发放表，载明支付单位、支付对象的姓名、支付的明确项目和金额、扣除的项目和金额等事项，办理工资支付的签收手续，并将工资支付记录保存两年以上。 九、项目部因生产经营困难暂时无法按期支付工资的，应当向农民工说明情况，同时就工资支付时间与工会或农民工代表协商一致，可以延期支付工资，但最长不得超过30日，超过30日不支付农民工工资的，视为无故拖欠工资行为。 十、项目部应当在施工工地醒目位置设立公示牌，公示每月工资支付情况、每次工资结算情况，公示投诉举报受理部门和电话号码。 十一、实行农民工工资监督员制度。公司指派或者农民工民主推选1-2名工资监督员，工资监督员负责向公司反馈工资发放情况并及时通报有关部门。 十二、任何部门或个人发现有下列情形之一的，有权向公司举报：（一）未按期支付农民工工资的； （二）未按合同约定标准支付农民工工资的； （三）工资支付标准约定不明确时，项目部支付的工资低于当地社会平均工资水平的； （四）项目部未按期按标准预付农民工工资的； （五）项目部未按期与农民工结算并足额支付剩余工资的； （六）其他影响农民工工资发放情形的。

科研经费制度

科研课题经费预算与使用管理办法（试行） 第一章总则 第一条为进一步加强和规范公司科研课题经费管理，确保科研经费筹措充足、专款专用，实现预算编制精细化管理，预算审批流程严格合理，提高科研课题经费的使用效率，特制定本办法。 第二条本办法适用于公司所有科研课题 （一）以公司名义承担的所有由国家及其各部委、总公司、各级政府及其部门等上级单位为课题提供课题经费的科研课题（以下简称“上级科研课题”），不包括与其他企业、高校联合立项的课题。国家及其各部委、总公司、各级政府及其部门等上级单位以下简称“上级单位”。 （二）公司组织论证立项的公司级科研课题。 （三）分（子）公司自行组织论证立项的分公司级科研课题。 第二章编制依据 第三条本办法根据以下制度编制： （一）财政部《民口科技重大专项资金管理暂行办法》（2009年7月）。 （二）国家科技支撑计划专项资金管理办法（财教【2006】160号） （三）国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法（国科发财字 —1 —

【2007】393号） （四）财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知（财教【2011】434号）（五）关于进一步加强国家科技计划项目（课题承担单位法人责任的若干意见国科发【2012】86号） 第三章课题资金使用管理总体原则 第四条本办法将对包括中央、地方财政、总公司拨款（以下简称“上级拨款”）与公司自筹资金在内的资金管理进行相应规定。 第五条自筹资金分为三类，第一类是在上级科研课题中，公司除利用上级拨款进行科研工作外，还需要公司自筹的部分；第二类是在公司级课题中公司划拨给承担科研课题各单位的研究经费，及在分公司级课题中，公司划拨给分公司的研究经费；第三类是分公司级项目，各子公司自筹的研究经费。 自筹资金包括公司自有科技投入资金和依托工程资金两部分。自有科技投入资金（简称“公司配套资金”），指实际投入到课题中的现金，由公司财务部年初按预算筹集；依托工程资金，即将辅助科研课题研究的工程投入部分折算为科研课题研究经费数额进行归集的资金，由依托工程项目列支，按工程项目经费使用办法审批，但按科研性质归集此部分费用。第六条课题组负责对本课题可能涉及的三个单项经费建立管理台账：上级经费管理台账；配套资金管理台帐；依托工程资金管理台帐。 —2 —

农民工工资保证金管理暂行办法

农民工工资保证金管理暂行办法 第一条为保证农民工工资保证金制度运行，预防和解决企业拖欠农民工工资问题，维护农民工的合法权益，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发…2006?5号)和《新疆维吾尔自治区农民工工资保证金管理办法》(新政办发…2007?114号)的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于民丰县行政区域内从事各类房屋建设、市政基础设施、公路、水利、通讯、工矿等新建、扩建、改建工程中使用农民工较多的重点监控建筑施工单位(含总承包、专业承包、劳务分包、区外进县建筑施工企业)和发生过拖欠工资的其他企业以及建设单位。 第三条本办法所称工资保证金，是指以强制性措施要求发生过拖欠农民工工资行为的建筑施工企业，在建设项目开工前按照规定比例向民丰县劳动保障行政部门指定的银行专用账户存入的专项资金，未经劳动行政部门许可，任何单位不得减、免、缓缴工资保证金，不得动用工资保证金帐户或挪为他用。在企业未能及时支付农民工工资时，用于支付 第四条县劳动保障行政部门是农民工工资保证金制度实施的主管部门，建设、水利、交通、国土资源等行政部门和银行机构按照职责共同负责农民工工资保证金制度的实施工作。

第五条劳动保障行政部门指定银行设立农民工工资保证金统一专户。银行机构在统一专户项下为各建筑施工单位分别建立单位帐户。 第六条农民工工资保证金由建筑施工单位按规定存入。建设单位在拨付工程价款时，按第十条规定比例单独开列合同建筑企业农民工工资保证金支票，直接转入农民工工资保证金专户企业帐户，所转入资金列入已支付工程款。 第七条农民工工资保证金存入银行专户后，银行机构为建筑施工单位出具《农民工工资保证金确认表》，建筑施工单位持《农民工工资保证金确认表》到项目所在地劳动保障行政部门办理备案手续。 第八条农民工工资保证金制度实行属地管理。外省、自治区、地区驻民丰单位，跨县区生产经营单位，到生产经营或项目所在地劳动保障行政部门办理备案登记。 第九条农民工工资保证金专项用于拖欠农民工工资时的应急支付。使用农民工保证金由建筑施工单位填写《农民工工资保证金发放申请表》，经劳动保障行政部门审定并签署意见后，银行机构方可办理划拨支付手续。劳动保障行政部门对建筑施工单位支取的农民工工资保证金发放情况实施监督。 第十条建筑施工单位按下列标准预存农民工工资保证金：

江苏省建设领域农民工工资保证金实施办法

《关于印发〈江苏省建设领域农民工工资保证金实施办法〉的通知》 江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室 (苏清办〔2009〕36号) 江苏省建设领域农民工工资保证金实施办法 第一章总则 第一条为了维护建筑市场秩序，规范建设领域农民工工资支付行为，建立农民工工资支付保障制度，切实维护农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《江苏省建筑市场管理条例》、《江苏省农民工权益保护办法》（省政府第42号令）等法律法规以及《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《省政府办公厅关于进一步做好清理拖欠工程款的通知》（苏政办发〔2005〕76号）的规定，结合实际，制定本办法。 第二条凡在本省从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修、改扩建工程、建筑拆除等工程项目建设活动的建筑业企业和建设单位，均应遵守本办法。 第三条本办法所称的农民工工资保证金（以下简称保证金），是指建筑业企业在承揽工程项目施工业务后，向行政主管

部门提交的不拖欠、不克扣农民工工资的履约费用，专项用于应急支付建筑业企业拖欠的农民工工资。 第四条各市、县（市）建设、劳动保障等行政主管部门和工会组织应当按照各自的职责分工，对农民工工资支付行为进行监管。 第二章保证金的交纳与退还 第五条保证金一般采用资金转账方式提交，也可采用工程所在地的银行保函或专业担保公司出具的担保书。 第六条建筑业企业在市、县（市）的区域内累计交纳保证金不超过80万元，并存入指定银行专户。 第七条按照建筑业企业信用程度，保证金交纳实行差别化管理。建筑业企业在市、县（市）行政区域内交纳保证金连续满3年，且没有发生拖欠农民工工资行为，退还不少于交纳保证金的80%。 第八条退还保证金时，应当将利息一并退还。 第九条建筑业企业一旦发生拖欠农民工工资行为引发群体性事件，应当按规定标准的2倍交纳保证金。 第十条各级建设行政主管部门应当及时将通报批评和限制市场准入的建筑业企业和拖欠工程款的建设单位名单报送同

农民工工资支付管理制度39635

江苏华新建设工程有限公司 农民工工资支付管理制度 为规范本公司农民工工资支付行为，预防和解决拖欠或克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定，制定本制度。 一、本制度适用于本企业和与之形成劳动关系的农民工。 二、区级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本制度的情况进行监督检查。 三、严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不拖欠或克扣。 四、企业依法制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。 五、企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、特殊情况下的工资支付以

及其他工资支付内容。 六、企业根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照 依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不 得低于本地最低工资标准。 七、企业将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头” 或其他不具备用工主体资格的组织和个人。 八、企业支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付 单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况。 九、工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督， 督促其依法支付农民工工资。 十、总包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款， 致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包 企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结 清的工程款为限。 十一、企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追 回的被拖欠工程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。 十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不 具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带

民工工资保证金暂行办法

建设领域民工工资保证金暂行办法 第一章总则 第一条为切实保障进城务工人员合法权益，维护社会稳定，打造“平安宿迁”，依据《江苏省工资支付 条例》、《省政府办公厅关于进一步做好清理建设领域拖欠工程款工作的通知》、《宿迁市建筑劳务工程 款和建筑业企业工资支付管理暂行办法》有关要求，特制定本办法。 第二条本办法所称的建筑业企业，是指在 ...... 辖区内从事土木建筑、机电设备安装、装饰装修、管道 线路敷设、园林绿化、市政基础设施等生产经营活动的施工总承包企业、专业承包企业和劳务作业分包企 业。 本办法所称的民工工资，是指建筑业企业根据国家有关法律法规的规定和劳动合同的约定,以货币形式支付给形成劳动关系或提供劳务的劳动者的劳动报酬。 本办法所称民工工资保证金，是指在....... 辖区内从事建筑业经营活动的建筑业企业，为保证足额支付其所使用进城务工人员劳动报酬，依法在我区指定的银行专户预存一定数额的资金，或提交由金融机构出具 的相应资金保函。 第二章民工工资保证金制度 第三条区建设等职能部门负责民工工资保证金制度的监督管理，区建设主管部门具体承担辖区内民工工资保证金的征缴、动用和退还等日常事务。

第四条凡建筑业企业在签订工程承包合同后，必须在区建设主管部门指定银行设立农民工工资保证金 专户，接受区建设等职能部门监管，该账户由区建设主管部门与建筑业企业共同掌管，未经区建设主管部 门同意，建筑业企业和银行不得动用该农民工工资保证金专户资金。 第五条各建筑企业依照下列规定缴纳保证金（确认表见附件一）： （一）重点监控企业按工程项目合同造价的2％缴纳民工工资支付保证金。 （二）一般监控建筑业企业实行担保或定额预存民工工资支付保证金制度。其中担保可采用银行保函、 保险公司保函、担保公司保函等方式，保证金必须划入区建设主管部门处指定银行的企业专用账户。保证 金缴纳有下列两种方式： 1、以工程项目为单位办理缴纳民工工资支付保证金。该方式只对该工程项目有效。工程合同价在300 0 万元以下的工程，民工工资保证金为工程合同价的2％；工程合同价3000 万元以上的工程，实行分阶段 滚动缴纳制，即对已完成3000 万元工程量部分，经区建设部门核实未发生拖欠民工工资行为的，其保证 金可结转到下阶段工程量。外地来....... 一般监控建筑业企业适用该保证金方式。 2、以企业为单位办理担保。该方式的担保应当连续担保并对该企业在市区范围内所有承建工程项目有 效。支付担保额度为：劳务作业企业10 万元；三级资质企业20 万元；二级资质企业30 万元；一级、特级资质企业40 万元。当地一般监控建筑业企业适用该担保方式。 第六条当发生下列情形之一的，区建设行政主管部门可以责成建筑业企业动用保证金： （一）建筑业企业未依法及时结算民工工资，受到民工举报或造成民工集体上访，经查拖欠行为属实的； （二）施工总承包人将劳务作业分包给非法个体承包人，非法个体承包人未能兑现民工工资的；

农民工工资保证金制度和规定教程文件

农民工工资保证金制 度和规定

农民工工资保证金制度和规定农民工工资保证金管理暂行办法 第一条、为保证农民工工资保证金制度运行，预防和解决企业拖欠农民工工资问题，维护农民工的合法权益，根据《张掖市农民工工资保证金管理办法》的规定，制定本办法。 第二条、本办法适用于临泽县从事各类房屋建设、市政基础设施、公路、水利、通讯、工矿等新建、扩建、改建工程中使用农民工较多的重点监控建筑施工单位(含总承包、专业承包、劳务分包建筑施工企业)和发生过拖欠工资的其他企业以及建设单位。 第三条、本办法所称工资保证金，是指以强制性措施要求发生过拖欠农民工工资行为的建筑施工企业，在建设项目开工前按照规定比例在临泽县劳动保障行政部门指定的银行专用账户存入的专项资金，未经劳动行政部门许可，任何单位不得减、免、缓缴工资保证金，不得动用工资保证金帐户或挪为他用。在企业未能及时支付农民工工资时，用于支付农民工工资的保障资金。 第四条、临泽县劳动保障行政部门是农民工工资保证金制度实施的主管部门，建设、水利、交通、国土资源等行政部门和银行机构按照职责共同负责农民工工资保证金制度的实施工作。

第五条、劳动保障行政部门指定银行设立农民工工资保证金统一专户。银行机构在统一专户项下为各建筑施工单位分别建立单位帐户。 第六条、农民工工资保证金由建筑施工单位按规定存入。建设单位在拨付工程价款时，按第十条规定比例单独开列合同建筑企业农民工工资保证金支票，直接转入农民工工资保证金专户企业帐户，所转入资金列入已支付工程款。 第七条、农民工工资保证金存入银行专户后，银行机构为建筑施工单位出具《农民工工资保证金确认表》，建筑施工单位持《农民工工资保证金确认表》到项目所在地劳动保障行政部门办理备案手续。 第八条、农民工工资保证金制度实行属地管理。外省、跨县区生产经营单位，到生产经营或项目所在地劳动保障行政部门办理备案登记。 第九条、农民工工资保证金专项用于拖欠农民工工资时的应急支付。使用农民工保证金由建筑施工单位填写《农民工工资保证金发放申请表》，经劳动保障行政部门审定并签署意见后，银行机构方可办理划拨支付手续。劳动保障行政部门对建筑施工单位支取的农民工工资保证金发放情况实施监督。 第十条、建筑施工单位按下列标准预存农民工工资保证金：

农民工工资管理制度98526

遵绥高速延伸线第六分部项目部农民工工资管理制度 遵绥高速延伸线第六分部项目部 二○一六年五月一日

第一章总则 第一条为建立规范有序的外部劳务队伍管理运行机制、认真贯彻落实国家以及公司关于劳务队伍农民工工资支付管理的有关规定、确保企业依法有效利用社会资源、促进企业又快又好发展，维持协作队伍人员稳定，保证施工生产正常进行，切实保障农民工的合法权益，依据《劳务合同法》等国家相关法律、法规，结合公司实际情况，制定本制度。 第二条农民工工资支付原则 1、农民工工资保证金纳入合同条款的原则。 2、优先于工程款支付的原则。 3、由项目部农民工工资管理办公室和财务人员代为直接发放的原则。 4、及时、足额发放的的原则。 第三条本办法适用于遵绥高速延伸线第六分部合同段所属各劳务队伍。

第二章工资支付 第四条农民工工资标准的制定。 由协作队伍负责人具体制定，报项目部农民工工资管理办公室备案。对工作优秀、做出重大贡献的劳务人员，除工资正常支付外由协作队伍负责人给予奖励。 第五条支付细则 一、每月30日前，劳务队伍负责人将当月农民工工资支付清单一式两份报项目部农民工工资管理办公室，清单内容包括应支付农民工花名册、工资支付明细、考勤表、工资打款流水明细。 二、由农民工工资管理办公室牵头，财务部、合约部共同对劳务队伍作业班组的人员数量对照身份证进行核准、落实。 三、每月5日-10日，项目部农民工工资管理办公室、财务部进入施工现场进行监督直接发放工资，劳务人员凭本人身份证，领取当月工资，并在签收栏签字，签字后的工资单正、副本交项目部农民工工资管理办公室一份存档，协作队伍财务留一份备案。 第六条原则上不允许拖欠劳务工资，若协作队伍负责人有个别要求，需扣压一个月工资的情况，项目部把核实后的劳务工资款项做为工资保证金存在项目部财务专用账户。待工程结束后，或更换队伍时办清一切手续后，一次性结清劳务工资，保障劳动者权益。 第七条为便于农民工工资发放与管理，由协作队伍负责人员招聘、选用的劳务人员要及时签订《劳务用工合同》，并将劳务人员分班组建

薪资制度与薪资标准

第一总则 第一条背景 公司于日前实施之薪资制度，其职等职级、薪资结构等到目前为止已作了部分或重大调整，工薪福利参照标准不明确，因无绩效薪资部分，不能有效调动员工积极性。第二条目的 本着劳酬合理、有据可依的原则，结合经营实绩制订本制度和薪资标准，给予员工相应合理的待遇，籍此推动员工进步与企业共同成长。第三条薪资制订程序 (一)薪资制订程序图 组织架构设计 经营政策 部门职能制订岗位描述制订职称/职等制订薪资结构制订薪资水准制订实施方法制订依不同功能部门制订责任工作 依不同职位及部门制订权责范围 制订职位分等 依激励及制约原则制订薪资构成项目 ●效益原则 ●合理原则 ●成本原则 ●分享原则 执行及控制

(二)薪资制订程序说明 1．依照经营政策进行组织架构设计，是确定薪资制度的第一步； 2．制订部门职能、岗位描述，以便进行职位分等； 3．在职位分等之基础上，依激励制约原则，进行薪资结构设计及薪资标准制订；4．实施薪资制度过程中，进行有效控制。 第二章职等划分及核定 第四条职等职级与职位别 （一）职位别 公司的职位别分为：主管位、技能位、职员位。 （二）职等职级 公司的职等依不同职位类别最高分为四等，最高等为一等。其中一等分二级，其余职等分二至四级，每一职级分为A、B、C三薪点。 主管位(分四等)： A.一等主管位：总经理/执行总经理 B.二等主管位：副总/总监、项目总经理 C.三等主管位：部门经理/独立分公司经理 D.四等主管位：职能部主管、业务部经理、各级执行、运作部主管 技能位(分四等)： A.一等技能位：高级工程师、会计师、经济师、高级学位、管理人员 B.二等技能位：工程师、会计师、审计师、相等级技术管理人员 C.三等技能位：助理工程师、会计师、相等级专业技术资格人员 D.四等技能位：技术员、技术工、各专业资格技能人员（含行业内定技能）职员位(分四等)： A、一等职员位：总经理助理、公司级项目经理 B、二等职员位：总经理/副总经理秘助、大部经理助理、专职主管、客户经理 C、三等职员位：业助、文秘、专职助理、客户专员 D、四等职员位：文员、统计员、办事员、操作员、业务员、保安员

农民工工资保证金制度

农民工工资保证金制度 目录 一、目的 (1) 二、范围 (1) 三、工作依据和条件 (1) 四、实施方法 (1) 1、准则 (1) 2、劳动合同的签订 (1) 3、民工工资支付的监控 (2) 4、农民工工资支付流程 (3) 5、拖欠民工工资投诉的处理 (4) 6、处罚措施 (4) 7、项目财务资金部备案 (4)

农民工工资保证金制度 一、目的 加强工程建设管理，建立规范的工程款拨付和劳务人员工资支付程序，维护工程建设主体的合法权益，减少施工过程中的劳务纠纷，避免分包队伍负责人无故拖欠农民工工资现象。 二、范围 适用于工程人员工资的管理工作。 三、工作依据和条件 按照《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》、公司的农民工工资保障金制度的规定并结合项目部与分包队伍签订的分包合同的工资支付条款执行。 四、实施方法 1、准则 为规范农民工工资支付行为，预防和解决拖欠或扣克农民工工资问题，有效维护广大农民工工资的合法权益，促进企业的健康持续发展，根据《中华人民共和国劳动法》、建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》等有关法律法规以及劳动保障部、建设部，《关于切实解决建筑业企业拖欠民工工资问题的通知》和各级政府与主管部门的有关规定，特制定本制度。 2、劳动合同的签订 项目部协作队伍在招用民工时，可通过劳务公司的途径，依法与民工签订劳动合同。劳动合同中要明确规定劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬以及违反劳动合同的责任等内容。其中有关劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付形式、支付时间等内容。

①项目部应制定内部农民工工资管理制度，并将工资直接发放给民工本人，严禁发放给班组长或其他不具备主体资格的组织或个人。项目部建立农民工工资保证金专用账户用于发生欠薪时支付农民工工资的应急保障，用于发生极端或群体性讨薪突发事件的处置工作，必要时依据法律、法规、规定启动农民工工资保证金先行垫付农民工工资。制定民工记工考勤表、工资表、施工人员花名册并结合济工网如实记录民工姓名、身份证号码、用工天数、支付对象、支付数额等情况。 ②项目部要落实专人负责处理拖欠民工工资投诉工作，成立民工工资矛盾协调小组，及时处理突发事件，让事态从源头上进行遏制。 矛盾协调小组 组长： 副组长： 组员：

建筑工程农民工工资管理制度

农民工工资管理制度 XXXX建设集团有限公司 签发日期：XXXX年X月XX日

农民工工资管理制度 为了加强农民工工资管理，规范农民工工资支付行为，预防和解决劳务协作队伍拖欠和克扣农民工工资问题，切实保障农民工的合法权益，保证施工正常进行，根据《中华人民共和国劳动法》、《建设领域农民工工资支付管理暂行制度》等法律法规，结合公司实际，制定本制度。 一、适用范围 本制度适用于在 XXXX建设集团有限公司（以下简称甲方）承包施工项目的所有施工企业（以下简称乙方）。 二、组织机构与管理职责 1、组织机构：甲方项目经理部负责协助劳动监察管理部门对农民工工资监管，项目经理为第一责任人，主管工长是第二责任人，在项目经理领导下开展各项工长。 2、管理职责： （1）负责监督乙方按甲方下发的《农民工工资管理制度》（以下简称本制度）发放农民工工资； （2）负责本项目农民工工资管理的宣传、协调、监督和追究违约责任等工作； （3）各项目经理部按本制度要求做好农民工工资发放现场的影像资料并保存； （4）乙方须配备一名财务人与，负责农民工工资的发放及管理工作；

（5）农民工工资管理纳入年度乙方考核及甲方项目经理部的年度考核工作。 三、用工要求 1、乙方须对所有进场农民工和分包队伍进行登记备案，备案资料包括：所有农民工身份证复印件、乙方与所有农民工签订的劳务合同复印件和乙方与所有分包队伍签订的工程承包合同复印件，乙方须将所有资料报送甲方项目经理部及劳动监察管理部门备案； 2、所有农民工须认真登记《务工人员登记表》（具体格式详见附件1），签名按手印，并提交身份证复印件2份； 3、乙方须对农民工信息的真实性负责，建立农民工管理档案。农民工管理档案包含现场工作照片、有效身份证复印件、进场时间、离场时间、家庭住址、联系电话（本人移动电话及家庭固定电话）等； 4、乙方不得使用无身份证的劳务人员； 5、乙方在项目实施时必须建立录用农民工的用工花名册，花名册一式两份，甲方乙方各执一份，人员如有变动应及时更新（人员变动的3个工作日内）并上报甲方项目经理部。 四、农民工工资标准 农民工工资标准应符合现行建筑市场用工标准。 五、管理注意事项 1、乙方入场施工前必须签署《不拖欠农民工工资承诺书》（具体格式详见附件2）； 2、乙方须对所有农民工进行每日按时考勤（表格格式详见附件

农民工工资一金三制制度

农民工工资一金三制制度 编制： 审核： 批准： 2018年6月1日

目录 一、“一金三制”的主要内容 (3) 二、“一金三制”的对象 (3) 三、“一金三制”实施操作简明流程 (3) 四、“一金三制”相关迎检资料和台账 (5) 五、做好“5个严禁，7个达标”。 (5) 六、项目“一金三制”管理制度实施办法 (6)

一、“一金三制”的主要内容 （一）农民工工资保证金制度：根据自治区人社厅部署，施工单位保证金缴存方式由原来的上缴到财政专户，改变为由企业在银行设立专用账户并存入资金，实行人社部门、缴存金额和签约银行三方监管制度、从而减轻企业负担，增强监管能力。 （二）实名制：在建工程和各类用工单位在施工现场配备劳资专管员，专门收集身份证、用工合同、劳动考勤、银行卡号和工资支付等建筑劳务资料，造册做表并及时报告行业主管部门。项目逐步推进信息化实名制管理和宿舍区物业化管理，逐步完善门禁通道及其信息系统的建设。 （三）分账制：实行农民工工资与工程材料款等相分离的制度，全面推行农民工工资支付分账管理制度。施工总承包、专业分包、劳务分包单位在银行开设农民工工资支付三方监管专用账户（以下简称专户），建设单位实行人工费用和其他工程款分账支付管理，实现专款专用。 （四）银行代发工资制度：在工程建设领域实行分包企业委托总承包企业直接向农民工代发工资制度，并按要求足额发放当月工资（不低于南宁市最低工资标准）。 二、“一金三制”的对象 “一金三制”管理对象为企业（项目）所有农民工，包括特种作业人员、技术工人、普通工人。 三、“一金三制”实施操作简明流程 （一）实名制

1、工程项目开工前，施工总承包单位和专业分包、劳务分包单位在施工现场配备劳资专管员，专门收集身份证、用工合同、劳动考勤、银行卡号和工资支付等建筑劳务资料，造册做表并及时报告行业主管部门。有条件的企业和项目可配备实名制管理所需的考勤设备，建立实名制管理制度。 2、施工总承包单位和专业分包、劳务分包单位依法与招用的农民工签订劳动合同后，农民工方可进场施工。同时组织农民工进行岗前安全培训，上岗期间对农民工开展实名考勤，退场应签订退场确认书。 （二）分账制及银行代发工资制度 1、建设单位根据施工总承包单位上报的工程量，将劳务人员工资按定额规定（具体百分比根据工程项目实际情况甲乙双方协商确定）拨入施工总承包单位等的农民工工资支付专用账户；银行在接收到工资发放通知后，通过专户直接拨付工资到农民工账户。 2、施工总承包单位和专业分包、劳务分包单位应在商业银行开设农民工工资专户，签订三方监管协议。专业分包、劳务分包单位与施工总承包单位签订农民工工资代发委托协议。 3、专业分包、劳务分包单位依据与农民工签订的劳动合同，结合考勤记录、计件等信息核算农民工工资，并提供农民工工资发放申请表，经施工总承包单位核对并确认无误后，交由专户银行按规定发放到农民工工资卡，保证足额发放当月工资（不能低于南宁市最低工资标准）。

关于建立建筑行业农民工工资保障金制度切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知

关于建立建筑行业农民工工资保障金制度切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知 发文机关】： 【文号】：豫劳社监察[2003]19号 【成文时间】：2004-01-14 【主题词】： 各省辖市劳动和社会保障局、建设委员会： 当前，建筑业已成为吸纳农村富余劳动力的主要行业之一，建筑业的发展，离不开农民工的贡献。但是，近年来，建筑业企业拖欠或无故克扣农民工工资以及因拖欠工程款导致建筑业企业拖欠农民工工资的案件不断增多，严重侵害了农民工的合法权益，扰乱了正常的市场经济秩序，影响着经济发展和社会稳定。为进一步贯彻落实国务院办公厅《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（国办发〔2003〕1号）、劳动和社会保障部、建设部《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》（劳社部发〔2003〕27号）和省人民政府办公厅《关于进一步加强建筑小型矿山等企业劳动用工管理保障农民工合法权益的通知》（豫政办〔2003〕80号）精神，从源头上治理和预防拖欠和克扣农民工工资行为，保障农民工合法权益，维护社会稳定，经研究决定，在全省建筑行业中建立农民工工资保障金制度，切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题。现将有关事项通知如下： 一、凡在我省参与建筑工程项目招投标的建筑业企业和申领建筑工程施工许可证的建设单位都必须建立农民工工资保障金制度。 二、每一建设工程项目的农民工工资保障金按下列规定缴纳： （一）建设单位按工程中标价的2％缴纳农民工工资保障金。 （二）总承建施工企业中标后，投标保证金（投标总价2％）不再退回企业，直接转为农民工工资保障金，若投标保证金不足中标价2％，须补足2％作为农民工工资保障金。 三、农民工工资保障金由建设行政主管部门负责管理，专户储存、专款专用，任何单位和个人不得挪用。 农民工工资保障金由劳动保障行政部门监督使用。 四、建筑业企业在参与建筑工程项目招投标时，必须对农民工工资保障金的问题作出以下承诺： （一）建筑业企业在竞标时必须在标书中如实反映其以前所承建工程中工资支付的情况，需特别注明截止竞标之日止，是否存在拖欠或克扣农民工工资的行为。 （二）建筑业企业在竞标时必须在标书中承诺中标后能够及时、足额存入农民工工资保障金。 （三）建筑业企业在竞标时必须在标书中承诺：一旦其承包的建筑工程项目中出现拖欠职工工资情况的，可由建设行政主管部门从工资保障金中先予划支。 工程投标申请人提交的投标文件不具备以上三项内容的，在资格审查时对其实行“一票否决”。同时，如经调查发现建筑业企业没有如实反映工资支付情况，或无故不足额存入工资保障金的，由建设行政主管部门通报批评，并记入建设部门和劳动保障部门的企业诚信档案，在年检及下次招标中予以相应惩罚。 五、建设单位申领施工许可证时，必须以书面形式对农民工工资保障金的问题作出以下承诺：为保障按时足额支付农民工工资，将足额存入农民工工资保障金。一旦出现拖欠工程

农民工工资保证金管理暂行办法-农民工工资保证金和履约保证金

农民工工资保证金管理暂行办法第一条为保证农民工工资保证金制度运行，预防和解决企业拖欠农民工工资问题，维护农民工的合法权益，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发…2006?5号)和《新疆维吾尔自治区农民工工资保证金管理办法》(新政办发…2007?114号)的规定，制定本办法。 第二条本办法适用于民丰县行政区域内从事各类房屋建设、市政基础设施、公路、水利、通讯、工矿等新建、扩建、改建工程中使用农民工较多的重点监控建筑施工单位(含总承包、专业承包、劳务分包、区外进县建筑施工企业)和发生过拖欠工资的其他企业以及建设单位。 第三条本办法所称工资保证金，是指以强制性措施要求发生过拖欠农民工工资行为的建筑施工企业，在建设项目开工前按照规定比例向民丰县劳动保障行政部门指定的银行专用账户存入的专项资金，未经劳动行政部门许可，任何单位不得减、免、缓缴工资保证金，不得动用工资保证金帐户或挪为他用。在企业未能及时支付农民工工资时，用于支付 第四条县劳动保障行政部门是农民工工资保证金制度实施的主管部门，建设、水利、交通、国土资源等行政部门和银行机构按照职责共同负责农民工工资保证金制度的实施工作。

第五条劳动保障行政部门指定银行设立农民工工资保证金统一专户。银行机构在统一专户项下为各建筑施工单位分别建立单位帐户。 第六条农民工工资保证金由建筑施工单位按规定存入。建设单位在拨付工程价款时，按第十条规定比例单独开列合同建筑企业农民工工资保证金支票，直接转入农民工工资保证金专户企业帐户，所转入资金列入已支付工程款。 第七条农民工工资保证金存入银行专户后，银行机构为建筑施工单位出具《农民工工资保证金确认表》，建筑施工单位持《农民工工资保证金确认表》到项目所在地劳动保障行政部门办理备案手续。 第八条农民工工资保证金制度实行属地管理。外省、自治区、地区驻民丰单位，跨县区生产经营单位，到生产经营或项目所在地劳动保障行政部门办理备案登记。 第九条农民工工资保证金专项用于拖欠农民工工资时的应急支付。使用农民工保证金由建筑施工单位填写《农民工工资保证金发放申请表》，经劳动保障行政部门审定并签署意见后，银行机构方可办理划拨支付手续。劳动保障行政部门对建筑施工单位支取的农民工工资保证金发放情况实施监督。 第十条建筑施工单位按下列标准预存农民工工资保证金：