经济制度在经济体制改革和经济发展中的影响

经济制度在经济体制改革和经济发展中的影响

近年来，许多学者都深入探索过经济制度对经济体制改革和经济发展的影响，但众说纷纭，并没有形成确切的共识。在此，笔者在也对这个问题进行了简要的分析评述。笔者认为：合理的经济制度推动了经济体制的革新，促进了经济的发展，是社会繁荣发展不可忽略的要素。

经济制度推动经济体制革新

经济制度是指一定社会占主导地位的生产关系的总和，即经济基础。它作为上层建筑的决定性因素，对经济体制改革和经济发展起到了极重要的作用。由此，我们来分析一下经济制度与经济体制改革的关系，并试图阐释经济制度是如何推动经济体制的革新的。经济体制是指建立在一定生产关系基础上的整个国民经济的运行模式、管理制度、管理方式等的总称。由概念上可知，经济体制的发展牢牢依附于经济制度的建立与完善。这一观点在近年来中国社会发生的种种变革中也得到了充分的显现。回想建国以来，我国发生了几次重大的经济体制改革事件，这是由于随着社会的发展与进步，经济制度也在与时俱进的完善与发展着。于此同时，经济制度的发展在各个方面又为经济体制的发展形成了一道强有力的促力，推动它不断进步与革新。

我国经济体制改革的基本目标是把高度集中的计划经济体制改革成为社会主义市场经济体制。由此，我们付诸了不懈的努力。以下将列举出改革开放以来在中国社会发生几次的关于经济体制改革的重大事件，并加以详细分析，证实经济制度在促进经济体制的革新方面起到了重大作用。

（一）、在农村的经济体制改革中，我国建立起了以家庭联产承包责任制为基础的经济制度，使社会生产力得到了极大的发展。

改革开放初期，在十一届六中全会通过的《关于建国以来党的历史问题的决议》后，社会主义基本经济制度形成了雏形。与之相关的就是家庭联产承包责任制的悄然兴起。家庭联产承包责任制是农村经济体制改革的产物，它是一种农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式，它在坚持以公有制为主体前提下，实行“包产到组、包干到户”的政策，极大的提高了农民的生产积极性，促进了农村生产力水平的提高。1991年后，中共十三届八中全会通过了《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》。《决定》提出把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来。至此以后，家庭联产承包责任制以法律的形式固定下来，开始在全国广泛推行，并因此，为全国带来了一场农业生产的高潮。

我们可以看出，在改革开放初期，家庭联产承包责任制承包责任制并没有广泛推行。而1991年《决定》出台后，将家庭联产承包责任制设立为一条农村基本经济制度，因此使之得到了广泛的传播与施行。由此证明，经济制度的建立促进了经济体制革新的频率，并且使之广泛传播。

（二）、社会主义市场经济体制初步建立

随着社会的不断进步，我国逐步建立起了社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制坚持以公有制经济为主体、个体和私营等非公有制经济共同发展。这极大的提升了社会生产水平，也使市场在对资源配置的基础性作用得到了越来越深刻的体现。目前，中国的社会主义市场经济体制已初具模型，全国统一的商品市场也已基本形成。尤其是在加入WTO后，经济更加飞速发展，GOP增值连年保持8%以上，为中国带来了巨大的财富。

其中，以“公有制为主体”体现了社会主义的特点，它使政府在掌握国家经济命脉的前

提下激活各个中小企业、民营企业、外资企业、跨国公司的积极性与活力。公有制为主体、多种所有制共同发展的经济制度也从根本上保证了中国经济发展的命脉，使之在不偏离发展轨道的路途上更加高速的发展。因此，经济制度为经济体制改革提供了健全的保障以及稳定的发展环境，对促进了经济体制的革新起到积极作用。

（三）、实行改革开放，充分利用好两个市场、两种资源，中国逐步融入了世界经济的大舞台。

在改革开放前，中国一直是闭关发展经济，很少与外界有任何实质性联系。1978年后，邓小平同志提出了“改革开放”的口号，使中国开始逐步走向世界。至此以后，中国开始了“引进来”与“走出去”的漫漫长路。从经济特区到沿海开放港口城市；从经济开放区到浦东新区；从内地开放省会再到沿边开放城市……中国一步步实现了“全方位、多层次、宽领域”的开放格局。

这场经济体制改革也只有在在社会主义市场经济的推波助澜下，才会发展的如火如荼。也正是因此，中国社会对世界的开放才进行的倍感顺利。目前，中国已成为了世界的工厂，国民生产总值位居世界前列，能够取得这些成就，都离不开这都离不开社会主义市场经济下实行的改革开放政策。由此我们也不难得出以下结论：经济制度推动经济体制的革新，并为之提供了源源不断动力。

以上种种迹象表明，合理的经济制度的进步完善与发展，促进了经济体制的革新。

经济制度促进经济发展

“制度提供了一种经济的刺激结构，随着该结构的演进，它规划了经济朝着增长、停止或衰退变化的方向”。因此，对于经济发展来说，一个合理的制度是至关重要的，它能规划经济朝着增长的方向变化。我国的基本经济制度是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。在笔者看来，这种经济制度是符合当代条件下中国的国情以及经济发展水平的。到底经济制度是如何对经济发展产生影响的，他们之间又有什么具体的关系，这使我们接下来要探索的问题。

“兴盛的市场经济最重要的是那些能保障个人权利的制度”。由此联系中国实际，我国在坚持公有制为前提的条件下，一直毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并为他们的发展提供政策优惠、技术支持以及资金补贴。可以看出，在中国特色社会主义市场经济体制下，我们着实体现了“兼顾效率与公平”的原则，国家也做到了保障个人权利这一点。当前的社会主义市场经济体制，确实是适合我国国情的制度。诺思说过：“制度提供了人类相互影响的框架，它们建立构成了一个社会，或更确切地说一种经济秩序的合作与竞争关系。”从这上面看，制度是经济发展的基础。一方面，经济制度为经济的发展提供了基本条件与社会环境；另一方面，经济制度也为经济发展提供了基本的规范秩序。它保证经济在要求自身发展的时刻有一个公平合理的制度来作为规范，这个规范用来维持社会上的各种经济团体之间相互合作且互不干扰，使社会形成一个较为稳定的环境，从制度上避免了各种骚动与动乱的产生。因此，我们可以得出结论，经济制度尤其是目前中国的经济制度能够维持社会稳定，促进经济发展。

在中国，经济制度促进经济的发展，还体现在社会主义市场经济制度本身的优越性上。中国社会主义经济以市场经济为主，宏观调控为辅，这与西方社会的市场经济在本质上是不同的。在西方社会，由于市场自身具有自发性、盲目性和滞后性，当市场出现变动时，市场上的生产者与投资者往往会发挥其主观的自发性，或是哄抬物价，或是无边的扩大生产。由于没有一个合理的主体来进行调理，最终必会面临生产过剩问题，造成生产危机，这也说西方社会经济危机发生的一个重要原因。我们知道在资本主义私有制的前提下，想从根本上避

免经济危机是不可能的，所以近年来，西方社会总在循环往复的进行着经济危机、再发展、再繁荣的状况。而在中国的社会主义市场积极体制下就不同了，我们严格奉行一市场调节为主，宏观调控为辅，在充分发挥市场调节优越性的同时又不忘对之消极一面进行调节。当市场出现症状时，我国政府必会在适当时机对之进行调控，并且，我国是以公有制为主体，国有经济控制国家命脉，国家能够实行强有力的宏观调控，这就从根本上消除了经济危机的问题。在这种状况下，中国的经济的得到了飞速的发展，GOP连年上升，使我国迅速越位世界上的经济强国之一。

是由此可见，合理的经济制度，尤其是中国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，对经济的发展起到了积极影响，它促进了经济的发展。

总结

由上述可见，合理的经济制度确实推动了经济体制的革新，促进了经济的发展，因此，它是社会繁荣发展不可忽略的要素。我们在以后的生活中，必须时刻关注经济制度对经济体制与经济发展的关系。但是，矛盾具有双重性，任何事情都不可能完美无缺，因此并不是所有的经济制度都能够推动经济体制革新，促进经济发展的。当一国的经济制度不符合它的生产力水平时，这种经济制度将阻碍经济体制的革新，道济经济社会的倒退。

例如，建国初期，我国实行完全的公有制，奉行高度集中的计划经济体制。在这种状况下，国家在生产、资源分配以及产品消费各方面，都是由政府或财团事先进行计划。最初的几年，这种经济体制对于恢复我国经济的发展的确起到了重要作用。但是，后来随着经济社会的发展，它严重阻碍了生产力的进步，为人们生活的各个方面带来了极大的不便，不利于人们生活水平的提高。总体来说，计划经济有三大缺点：一、它不利于调动广大人民的劳动积极性。具体在农村来说，城里人民公社，吃大锅饭，人们干多干少一个样，这种状况导致了消极怠工，农业生产水平的降低；二、它不利于企业的成长与发展。在计划经济的条件下，经济运行和资源配置的主体是国家。大大小小的经济活动均由政府计划安排。集体企业、国有企业都必须执行国家的计划。这样，企业不过是国家经济主管部门的算盘珠，拨一拨才动一动，企业不用多想、不必多做，只要被动地完成国家计划就行了。这极大的不利于企业自身的发展；三、容易形成官僚主义作风。在计划经济条件下，中层、基层官员以及企业领导只要对上级安排“唯命是从”便好，工人、农民以及广大人民群众的利益根本不用考虑在内，长此以往，干部们就开始打官腔说官话摆官架子，这进一步妨碍了社会主义经济的健康发展。由此可见，计划经济已经不能适应社会的进步，所以，它并不能够促进经济体制的革新以及经济的发展。

因此，我们要注意，当评述经济制度对经济发展的作用时，必须从多方面进行思考。笔者在文中的主要论点为合理的经济制度所带来的积极作用，所以，对于经济制度带来的消极影响并未提及过多。

综上所述，笔者依然坚持开篇的观点：合理的经济制度推动了经济体制的革新，促进了经济的发展，是社会繁荣发展不可忽略的要素。在今后国家社会的发展中，改革者必须立足于社会的整体，从长远的角度出发，与时俱进，懂得理论与国情相结合，只有这样，才能变革出适合中国国情的有利于社会进步的经济制度。

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如何全面深化经济体制改革

如何全面深化经济体制改革 检验改革理论与方案成功与否的惟一标准是改革实践 近30年来，中国经济取得了巨大的增长业绩：经济规模大幅度提升，中国在全球经济中的影响不断扩大，国家财力与企业竞争力明显增强，广大民众生活水平明显提高。这些，无疑是推动社会主义市场经济体制改革的结果。但是，也应该承认，由于改革的不平衡性、信息的不对称性、改革方案的不成熟、不完整性等方面的因素，经济体制改革也存在不尽如人意之处：金融资源还不能按照市场化的规则加以配置；政府主导经济的力量不断增大，政企关系、政资、政事关系还未理顺；“改革尚未过大关”，经济体制改革的任务远未完成；由于一些改革措施不配套、操作不规范、缺乏约束性、信息不对称等因素，一些改革措施没有造成资源在市场化中合理流动与重组，反而导致行政权力介入市场，助长了剥夺消费者利益的短期行为，造成不少民众对改革的怨言、不满、恐慌、抵触情绪，甚至在一定范围内恶化了改革环境。 从科学发展观的角度看，可以得出我国的经济体制改革“整体成功，局部失误”的结论。成功的经济体制改革，都符合科学发展观的要求，带来行业的有序增长，促进了民众利益的增加；而失误较多的经济体制改革，都或多或少偏离科学发展观的要求，不能实现行业的持久性发展，一些领域的改革甚至损害了广大民众的基本利益。 分领域看，改革的成效差别较大。总体而言，利益链条较短的行业改革成功的可能性较大，利益链条较长的行业改革问题较多；增量改革成功率高，而存量改革矛盾较多；行政权力干预较少的领域改革的成功率高，而行政权力介入较多的领域改革中出现的问题较多。 某些领域的改革成为组织者“改价增费”、“革你利我”的自利性行为。这种现象，在房地产行业表现得最为明显。 在房地产行业，组织者既包括地方政府，还包括开发商。由于从土地征用到出让之间存在着较大的利益，政府部门存在着压低征用价格和提高出让价格以便最大化财政收入的冲动，房地产价格的上涨还表明一个地方房地产行业在经济总量中贡献的增加、开发商利润的增加和税收贡献的增加。在以ＧＤＰ和财政收入为追求方向的状况下，地方政府与开发商在推高房地产价格方面存在着一致性的利益取向。人们看到，一些城市尽管在房地产价格上从来不考虑外来务工人员家庭的基本需求，但在统计中将外来务工人员及家属作为人口总基数，以证明本地人均住房面积并不多，说明供求关系仍处于卖方市场；一些城市尽管房地产价格远远超过居民收入的承受能力，但政府部门依然强调房地产并不热、没有泡沫，具有投资价值；在一些重点区域重点城市，政府官员甚至或明或暗地发表与宏观调控政策不一致的言论，为本已失衡的房地产市场推波助澜。 但是，价格不断抬高的房地产业并不符合科学发展观的要求。楼盘的价格上涨虽然表现为ＧＤＰ数量增加、地方财政收入增加和企业利润增加，但并没有带来国民财富的实质性提高，表现出有增长而无发展的典型特征；房地产价格的大幅度上涨，增加了购房者的经济负担，对购房者的其他消费需求产生挤出效应，制约了以扩大消费需求推动经济增长的政策实现，并造成政府、房地产商与广大居民利益的严重对立，也使许多消费者购买能力降低甚至出现群体抵制购房的趋势；房地产价格上涨、空置率上升，造成资金沉淀突出、市场投机严重、市场风险不断加大，降低了资源配置效率。 当前经济体制改革的主要内容 目前，我国的经济体制改革已经由易而难、由外围向核心推进，利益冲突、利益摩擦在不断增加，改革的难度也越来越大，改革中组织与环境之间的关系趋于复杂化，也更需要在经济体制改革中牢固树立与积极落实科学发展观。 从经济体制改革的方式与方向看，既要以我国的基本政治制度与经济制度来保障社会公平，维护企业的自由竞争与公平竞争权，防止以大欺小、以强凌弱的经济现象发生，并形成扶贫、扶弱的社会救济与社会援助制度，要在改革中充分保障人民最关心、最直接、最现实的经济利益，使改革成果为广大民众所共享。同时，也要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，把经济体制改革作为转变增长方式、实现国民经济

我国社会主义市场经济体制改革的重要性

生产力和生产关系之间相互作用和矛盾运动，构成了生产力和生产关系的内在的、本质的联系。历史唯物主义称之为生产关系一定要适合生产力发展状况的规律。其基本内容是：生产力决定生产关系，决定生产关系的性质及其发展变化的方向；生产关系对生产力的反作用归根结底取决于和服从于生产力发展的客观要求。这一规律表明，在人类社会的发展过程中，特别是在生产方式的矛盾运动中，生产力始终是决定的因素；生产关系的性质和发展变化，生产关系的变革及其变革的方向和形式，归根到底取决于生产力的状况和要求。 生产关系一定要适合生产力发展状况的规律是我国经济体制改革的理论基础。只有运用这一规律我们才能够深刻地认识我国进行经济体制改革的必然性和必要性。 第一，我国经济体制改革是生产力与生产关系矛盾运动的必然结果。我国的社会主义生产关系是基本适合我国生产力的状况的，因而推动了生产力的发展。但是，我国的社会主义生产关系还存在着不适合生产力发展状况的某些因素和环节。因此，随着生产力的不断发展，必须对现阶段我国的社会主义生产关系，特别是经济体制中不适合生产力的方面和环节进行深入的改革，以充分发挥社会主义生产关系的优越性，解放和发展生产力。 第二，生产关系一定要适合生产力发展状况的规律是我国经济体制改革和建立社会主义初级阶段经济体制的理论依据。从总体上看我国生产力水平和生产社会化程度仍然不高，经济发展很不平衡，生产力发展水平和社会化程度参差不齐。我国社会生产力的这种低水平、多层次和不平衡的特点将长期存在。这种多层次的生产力，不同的生产社会化程度就决定了我国的生产关系具有多种层次和多种形式。自改革开放以来，我们党认真总结以往在脱离生产力盲目变革生产关系问题上的经验教训，对我国的生产关系进行改革。在所有制结构上，实行了以公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度；在分配制度上，实行了按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度；在经济体制上实现了由计划经济向社会主义市场经济的转变。我国经济体制改革的实践已经充分证明，坚持与生产力状况和所有制结构相适应，发挥市场在国家宏观调控下对资源配置的基础性作用，有利于我国经济优化结构和生产力的快速发展。 我国的经济体制改革正是在唯物史观所揭示的生产关系一定要适合生产力

笔记三城市企业经济体制改革

笔记三:城市企业经济体制改革 三、城市企业经济体制改革 1、政府对企业实行扩权让利 1979年9月，佳木斯市开始进行工业企业经济责任制改革试点，首批试点企业129户，占全市工业企业总数的38、4%。改革的内容包括扩权让利： （1）扩大企业自主权的内容是：企业在完成国家计划生产任务的前提下，有权制补 充生产任务自行销售，或者来料加工；有权向主管部门申请出口，并按规定取得外汇分成；有权按国家劳动计划指标择优录用职工；有权决定自已的机构设置，任免中下层干部；有 权对多余闲置的固定资产进行有偿转让或出租；有权抵制乱摊派。上述这些扩大企业自主 权的政策，受到广大企业和职工的热烈欢迎，认为这是婆婆对儿媳的一次“松绑”，虽然 这些措施只是初步的改革。。 （2）政府对企业让利的内容是：政府改变过去对企业利润全部上缴的制度，改为向 企业让出一部分利润的制度；允许企业在完成上缴利润定额的前提下，按一定比例实行利 润留成；在企业增加盈利的基础上，逐步提高固定资产折旧率；为鼓励企业发展新产品， 允许在企业利润中留用一部分新产品费用。 （3）政府与企业利润分成的五种情况：一是实行“两保一挂”，即一保上缴利润， 二保企业技术改造，企业工资总额与经济效益挂钩，这类企业有6户。二是实行全额利润 留成，即将企业全部利润按一定比例分为上缴国家与留给企业两部分，企业留利随上缴利 润利的增加而水涨船高，这类企业有11户。三是实行超额利润分成，即企业在完成上缴 利润定额的前提下，从上缴的超额利润中按一定比例实行企业利润留成，这类企业有5户。四是实行亏损包干，即微利亏损企业在规定亏损数额的基础上，对减亏部分实行国家与企 业分成的制度，这类企业有19户。五是实行自负盈亏，即对集体企业在完成国家税收的 前提下，风险自担，盈亏自负，这类企业有88户。 上述企业经济责任制的实行，对于扩大企业自主权，调整国家与企业的关系，推动生 产力发展和经济效益提高，起到了一定作用。但是，这种经济责任制也具有一定的历史局 限性。它仅限于调节国家与企业之间的责、权、利关系，没有涉及到企业劳动、工资、人事、产权等方面的根本体制。因此，它只是计划经济框架下的初步改革，不是经济体制的 根本改革。 2、实行企业资产经营承包制 1984年城市改革开始后，我市工商企业开始实行企业资产经营承包制。具体做法是： （1）公开选拔企业承包经营者。坚持公开、公平、公正原则，实行公开招标、投标、竞标。如果是采取个人承包形式，可面向全社会公开进行投标竞争，经过考评、答辩，择 优录用。如果采取企业原领导班子集体承包，要吸收社会各界专家进行公开评议，投票表

深化改革的必要性

摘要 在改革开放30周年之际，认真回顾行政管理体制改革的历程，对于我们坚定改革信心，继续深化改革，为推动科学发展提供体制机制保障，具有重大意义。在经济发展的同时，社会领域也逐步暴露出若干深层次的问题。十八大为未来中国设定了一条理想的道路：既要保持经济发展，又要维护公平正义。 要满足公民日益增长的政治需求，遏制官员的腐败和特权，就必须进行政治体制的改革，实质性地推进民主法治。中共十八大报告努力在公共利益与个人权利之间寻求平衡和协调。进一步深化文化体制改革，不仅是时代发展的需要，是社会主义市场经济发展的必然要求，也是由文化的发展特性所决定的。 关键字：改革经济民主文化 深化改革的必要性 十八大决策我国将坚定不移地走改革开放以来逐渐形成的中国特色社会主义现代化之路，这是当代中国最重大的政治共识。如何把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，更快更好地将我国建设成一个富强、民主、文明、和谐的现代化强国，是当前政府和社会广泛关注并热烈讨论的焦点话题。 改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。 全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。 全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。 改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。 邓小平开辟的改革道路，翻开了中国历史的新篇章，也创造了世界经济史的奇迹：改革开放30多年来，中国的年均GDP增长率超过9%，综合经济实力跃居世界第二。人民的生活水平迅速提高，中国开始进入中等收入国家的行列，到2020年全面建成小康社会的目标也指日可待。经济发展的同时，社会领域也逐步暴露出若干深层次的问题。由收入差距拉大引发的社会不公平现象，由资源浪费和环境污染引发的生态恶化。十八大政治报告正式确立了科学发展观的指导思想地位。科学发展观依然坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理，以经济社会发展为第一要务，但它要求经济、政治、文化、社会和生态文明的协调发展和可持续发展。在实践上更加突出公平正义的价值目标。它强调必须坚持公平正义和共同富裕的基本要求，强调要建立以权利公平、机会公平和规则公平为主要内容的社会公平保障体系，营造公平的社会环境；调整收入分配格局，着力解决收入分配差距较大的问题。

第8课 经济体制改革

第8课经济体制改革 一、教学目标 知识与能力：知道我国的经济体制改革首先从农村开始，了解家庭联产承包责任制；了解城市经济体制改革和社会主义市场经济体制等概念；提高阅读材料的能力，初步学会在具体的历史条件下分析历史问题，认识改革的伟大意义；了解以历史材料为依据来解释历史的重要性。 过程与方法：指导学生研读《相关史事》、《材料研读》、《知识拓展》等栏目，并对相关材料进行分析、综合、概括，在这些思维过程的基础上形成概念，认识经济体制改革的主要内容与发展过程；尝试体验探究历史问题的过程。 情感态度与价值观：从历史角度了解我国的具体国情，认识改革的必要性与重要性，理解改革对经济发展与社会进步的重大作用；我们要不断深化改革，适应时代要求，推动经济发展，承担起社会主义现代化建设的伟大使命。 二、教学重难点 1、重点：家庭联产承包责任制，社会主义市场经济体制的建立。 2、难点：城市经济体制改革，社会主义市场经济体制的建立 三、教学过程 【教师导语】(出示课件)“第一个吃螃蟹的人”的壮举 1978年11月24日晚上,安徽省凤阳县小岗村西头严立华家低矮残破的茅屋里挤满了18位农民。关系全村命运的一次秘密会议此刻正在这里召开。这次会议的直接成果是诞生了一份不到百字的包干保证书。其中最主要的内容有三条:一是分田到户;二是不再伸手向国家要钱要粮;三是如果干部坐牢,社员保证把他们的 1

2 小孩养活到18岁。在会上,队长严俊昌特别强调,“我们分田到户,瞒上不瞒下,不准向任何人透露”。 1978年,这个举动是冒天下之大不韪的,也是一个勇敢的甚至是伟大的壮举。从此揭开了一个伟大的历史时期,让我们一起步入《经济体制改革》,来了解这段历史。 (一)家庭联产承包责任 【教师导语】 中共十一届三中全会是中华人民共和国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。它完成了党的思想路线、政治路线和组织路线的拨乱反正,是改革开放的开端。改革是个庞大的系统工程,它从哪里入手呢?中国作为一个农业大国,改革理所当然应该从农村开始。 【课件展示】 农民甲:“头遍哨子不买账,二遍哨子伸头望,三遍哨子还得慢慢晃。到得田地间,男子打扑克,女子纳鞋忙。” 农民乙:“大包干,大包干,直来直去不拐弯,保证国家的,留足集体的,剩下都是咱们自己的。” 农民丙:“今年企业效益不错,年收入超过许多国有企业,我发财了,带动乡亲们也开始富裕了。” 【教师提问】 三则材料反映了我国农村经济的发展和变化过程。农民甲的台词反映了当时农民生产劳动积极性普遍不高,产生这种现象的根源是什么 ?

19课 经济体制改革

第4单元第19课经济体制改革 一、选择题 1) A. B．人民公社的撤销 C．乡镇企业的发展 D．家庭联产承包责任制的实行 【答案】 D 【解析】依据表中的信息1980～1982年，粮食产量不断提高，结合所学知识可知，其原因是家庭联产承包责任制的实行。 2．“在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取用风扇、鼓风机来降温的措施。但企业采用这样的措施没有主动权，当时要经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。”此材料说明() A．有利于节约资源 B．企业能充分发挥积极性、创造性 C．计划经济下企业没有主动权 D．促进了生产力的发展 【答案】 C 【解析】繁琐的审批程序充分说明了计划经济下企业没有主动权。 3．“交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的。”它是指() A．农村的土地改革 B．农村实行家庭联产承包责任制 C．农村建立人民公社 D．农村实行农业生产合作社 【答案】 B 【解析】家庭联产承包责任制下，农民取得了生产和经营的自主权，多劳多得。 4．下图为“全国农民家庭人均纯收入抽样统计曲线图”，出现图中趋势的主要原因是 () ①农村逐步实行了家庭联产承包责任制 ②大力发展乡镇企业和非农产业 ③走农业合作化道路 ④实行政企分开的政策 A．①②B．①②③ C．②③④D．①②③④

【答案】 A 【解析】注意材料中的关键信息“农民”人均纯收入和“1978”年，据此可推断①②符合。 5．下列为湖北省天门县农民彭立诚家的1974年、1980年、1983年贴出的三幅春联() 1974年的春联是：过年只有两升米，押岁并无一分钱。横批：我也过年。 1980年的春联是：过年储米十余担，押岁存款上千元。横批：欢度春节。 1983年的春联是：人有勤劳致富两只手，家有吃穿住用四不愁。横批：永跟党走。 这三幅春联所反映出的内容变化的主要原因是() A．农民的辛勤劳动 B．乡镇企业的发展 C．社会主义市场经济体制的确立 D．十一届三中全会后党的农村政策 【答案】 D 【解析】春联反映了十一届三中全会前后，由于党的农村政策变化所带来的农民生活状况的变化。 6．1992年是中国改革的标志性分水岭。这一论断的主要依据是() A．实现了党的工作重心的转移 B．进入了大力发展乡镇企业时期 C．确立了建立社会主义市场经济体制的目标 D．肯定了非公有制经济的地位 【答案】 C 【解析】A项是1978年，B项是1984年，D项是1997年。 7．1984年3月24日，福建省55位厂长经理在《福建日报》上发出“请给我们松绑”的呼吁。随后，《人民日报》转载了这封呼吁信，将“松绑”风吹向全国。这里的“松绑”主要是指() A．允许企业实行公私合营 B．承认企业所有权和经营权完全分离 C．扩大企业经营自主权 D．确立社会主义市场经济体制 【答案】 C 【解析】1984年正是城市经济体制改革的开始之年，当时企业仍旧是高度集中的单一的计划经济管理模式，在这种模式下，生产和销售都严格按照国家计划执行，企业缺乏经营自主权。因此，“松绑”的呼声反映了企业要求扩大经营自主权的呼声。 8．国家建立“现代企业制度”的要求，主要是针对() A．乡镇企业B．国有企业 C．个体经济D．外资经济 【答案】 B 【解析】1992年中共“十四大”确立进一步深化国有企业改革的目标——建立现代企业制度。 二、非选择题 9．改革开放以来，我国社会经济体制发生了重大转变。读图并结合所学知识回答：

中国市场经济制度改革理论与实践

中国市场经济制度改革的理论与实践 摘要：改革开放以来，中国共产党人根据马克思主义基本原理，从我国社会主义初级阶段基本国情出发，对社会主义市场经济理论进行了深入的探索，建立了社会主义市场经济体制。这无疑是对马克思主义政治经济学和科学社会主义的极大突破和创新。 社会主义市场经济体制的建立极大地解放了我国推进计划经济体制以来束缚已久的生产力，使社会主义物质文明建设迸发出无限的生机与活力。我国的经济在三十多年来一直保持着稳定的增长速度，人民生活水平得到很大程度的提高，国家综合国力明显增强。社会主义公有制的制度优势与市场经济资源配置的高效活力相互配合，最大限度地提升了社会主义建设者的劳动积极性、创造性，社会主义制度的优越性也得到了释放，社会主义生产力发展迅速。社会主义市场经济对中国的影响开始从点到线，从线到面，市场机制活跃在经济社会发展的方方面面，改革开放以来的经济发展情况为进一步思考社会主义与市场经济相兼容等问题提供了实践基础。与此同时，在社会主义市场经济体制不断完善的过程中，社会主义市场经济理论与体制创新也日渐成为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。研究中国社会主义市场经济体制不断发展，不断变革的伟大历史进程，具有重大的理论与现实意义。 关键词：市场经济；体制改革；理论与实践 一．引言 中国共产党领导的社会主义市场经济实践正在对我国经济政治文化产生越来越深刻的影响，已经延伸到经济和社会发展的各个领域，我国社会主义经济体制改革与社会发展的实践为进一步探索社会主义与市场经济的有机结合提供了现实依据。社会主义公有制的制度优势，最大限度地提高了社会主义建设者的劳动积极性、主动性和创造性。与此同时，市场经济资源配置的高效活力，也使社会主义制度的优越性也得到了释放，社会主义生产力发展迅速。研究中国社会主义市场经济体制变革的不断发展，不断创新的伟大历史进程和深刻内涵，具有重大的理论与现实意义。 作为中国特色社会主义理论体系的核心内容之一，中国共产党人提出的社会主义市场经济理论不仅是马克思主义中国化的理论成果，也是其中最具特色的部分。建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，中国社会主义市场经济体制变革经历了一个由探索到形成、再到不断完善和发展的过程，中共中央历届领导集体对此进行了长时期艰辛的实践，并取得了开创性的理论成果，是马克思主义关

农村经济体制改革的意义

农村经济体制改革的意义 我国是农业大国，农村经济的发展至关重要，是直接构成并影响国民经济重要指标的其中之一。自建国以来，政府就出台了各种政策来推进农村经济体制改革 一、农村经济体制改革的深远意义 我国农村经济体制改革的第一步，就是废除人民公社制度，实行家庭承包经营。党的十一届三中全会以后，在党中央的积极支持和大力倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，到1983年初，全国农村已有93%的生产队实行了这种责任制。 家庭承包制是继土地改革、人民公社化之后具有重大意义的第三次的土地制度改革，是我国农村经济体制改革最成功的一步。稳定以农户为基础的土地承包关系是我国土地制度的核心，是解决农村所有矛盾和问题的前提。要从根本上解决我国长期存在的人地之间的矛盾，就必须把着眼点放在加快农村生产力的发展上。真正地将土地使用权交给农民，激励农民增加对土地的投入，而其关键是稳定以农户为基础的土地承包关系。只有稳定土地承包关系，土地使用权的转让才有意义，购买、出租、抵押土地使用权才有积极性，土地使用权的流转才有可能。只有在稳定土地承包关系的基础上，建立起土地使用权流转机制，那些从事二、三产业的农户，才愿意把不便自己经营的土地转让出去，那些擅长经营农业的大户才能放心地接包土地，适度规模经营才有可能发展起来。应当说，我国人地矛盾还将会长期存在，但只有用市场经济的眼光，用改革发展的眼光，才能逐步地得到解决。 同时，只有实行家庭承包经营，农户才能成为独立的市场主体，自觉利用农业生产时间和劳动时间的显著差别，即劳动时间只是生产时间的一部分，还包括从事副业生产、发展多种经营、进城或就地务工经商办企业。在这个过程中，农民必然要积累属于自己所有的经营性资产，发展自营经济，开展多种形式的合作与联合，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局就会逐渐形成起来。一旦农户成为独立的市场主体，强有力的激励机制与约束机制使农产品不断地丰富起来，当农户成为独立的市场主体，就会利用自己的经营性资产，积极参与农业产前、产中、产后服务，专业化、商品化、市场化、现代化才会成为可能。如果说我国农村是构建市场经济体制的发源地，那么家庭承包经营则是发育市场经济体制的重要引擎。 在我国农村经济体制改革进程中，人们都把家庭承包制和乡镇企业的兴起，合称为中国农民的两项“伟大创造”。它们不仅使中国农村的面貌发生深刻变化，而且对中国的全面改革产生了深远影响。伴随着乡镇企业的大发展，解决了农村中大批剩余劳动力的出路，并因

第19课经济体制改革

第19课经济体制改革 一、教材分析 《课程标准》要求“了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。”“讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。”和“了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义。” 我国的经济体制改革经历了从农村到城市的过程，农村改革的形式又有两种，即家庭联产承包责任制和乡镇企业；城市改革的中心环节是增强企业的活力。到1992年党的十四大上，不仅指出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，而且确立进一步深化国有企业改革的目标是建立现代企业制度。教材分三个子目来讲，线索清晰明了。 本课的课题是“以经济建设为中心”，但教材只是讲述了改革开放中的一部分内容，对内经济体制改革；而改革开放的另一部分内容，对外开放则放到第21课去讲。中共十一届三中全会后，党和国家的工作重心转移到以经济建设为中心的现代化轨道上来，开创了社会主义现代化建设的新局面。因此此课教材在中国的经济发展史占有重要作用，它起着承前启后的作用。 二、学情分析 我校学生大部分来自农村，学生对身边的人或事是最感兴趣的。因此他们对这段历史有浓厚的兴趣。给学生一个较完整、条理的知识结构应不难，关键是如何讲清这些改革的背景，将这些改革，上升到理性的认识会较难。比如：什么是社会主义市场经济？什么是非公有制经济？根据学生的年龄特点，在本课中通过展示图片、文字资料、创设情境、设置问题，以激发学生思考，加深对知识的理解，从而培养学生主动探究学习的习惯，达到课标的要求。 三、教学目标 1、知识与能力：掌握党在十一届三中全会确立的经济建设方针和意义；掌握农村和城市经济改革的内容、意义；了解社会主义市场经济体制的确立和进一步发展。 2、过程与方法：通过展示图片、文字材料、视频等相关资料，使学生了解我国进行经济体制改革的背景及主要内容，认识到经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。 3、情感态度与价值观：通过了解实行经济体制改革的背景及过程，深刻体会改革的必然性与必要性，感受改革给中国带来的翻天覆地的变化，从而形成开拓创新、与时俱进的时代精神。 四、教学重、难点 1、重点：农村经济体制改革和国有企业改革

《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》全文

关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见 发展改革委 2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，改革是今年政府工作的首要任务，经济体制改革是全面深化改革的重点。根据《中央全面深化改革领导小组2014年工作要点》和今年《政府工作报告》的部署，现就2014年深化经济体制改革重点任务提出以下意见。 一、切实增强改革的责任感和紧迫感 做好2014年经济体制改革工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持社会主义市场经济改革方向，按照全面深化改革的总目标和党中央、国务院的决策部署，把改革贯彻到政府工作的各个方面，贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节。要紧紧抓住推动发展和改善民生中的难题，从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，优先推出对稳增长、调结构、惠民生有直接效果的改革举措。 各地区、各部门要充分认识深化经济体制改革的重要性和紧迫性，深刻理解其科学内涵和本质要求，发挥经济体制改革牵引作用，充分调动各方面积极因素，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系，把握好改革的战略重点、优先顺序、主攻方向和推进方式，正确、准确、有序、协调地推进改革，努力在重要领域和关键环节取得新突破。 二、加快转变政府职能 抓好简政放权的先手棋，进一步完善放管结合的体制机制。今年，要重点取消对投资创业就业影响大、对经济社会发展制约明显的行政审批事项，更大限度地向市场放权、给企业松绑，更大程度地让人民群众受益。该下放的事项要坚决下放，充分发挥地方政府贴近基层、就近管理和便民服务的优势。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。 全面清理非行政许可审批事项。对面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项原则上予以取消，确属需要且符合行政许可法规定的事项，要依法履行程序。加快清理各类变相行政审批，该取消的一律取消。 加快建立和完善权力清单制度。行政审批事项一律以清单形式向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批，让政府部门“法无授权不可为”。加快探索市场准入负面清单管理方式，逐步做到负面清单之外的事项，由市场主体依法自行决定，实现“法无禁止即可为”。在全国实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度，让市场主体不断迸发新的活力。

简论中国特色社会主义市场经济体制改革1

简论社会主义市场经济体制改革中的宏观调控 摘要 1978年，中共十一届三中全会提出了要改革权力国语集中的经济体制，开启了我国改革开放的历史新时期。人生“三十而立”，社会与国家也如此。改革开放已走过了三十三个年头，不管是国家面貌还是人民生活，都发生了翻天覆地的变化。随着改革的深度加深，改革中的种种问题突显出来。本文从社会主义市场经济体制中，宏观调控在国家经济发展过程中的三大手段的表现，结合欧美国家在控经济过程中所得的经验进行分析，提出个人关于政府职能转变和完善宏观调控过程中的建议。 关键词：社会主义市场经济，改革，宏观调控，政府职能转变。 一、什么是宏观调控 宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。 二、宏观调控的必要性 由于市场不是万能的，本身存在着盲目性，自发性，以及滞后性等弱点和缺陷，这都让单一的市场调节无法使经济健康快速的发展。这就必须在市场调节的过程中加入适当的政府干预和宏观调控，以此来弥补市场调节的不足。实践证明，政府对经济的积极干预是当今不同体制国家的共同选择。二十世纪二三十年代的经济大萧条时期，美国总统胡佛和他的继任者富兰克林 罗斯福所采取的两种截然不同的经济政策：胡佛奉行自由放任主义，让经济进行“自我治疗”，他反对政府干预经济，拒绝稳定股市的建议，否决国会的救济方案，他只要求工商界和劳工自愿组织起来，共同维持生产和投资，稳定工资和物价，并削减个人和公司所得税，以鼓励企业投资。而罗斯福入主白宫后，对内积极推行以救济、改革和复兴为主要内容的“罗斯福新政”。他抛弃了传统的自由放任主义，加强政府对经济领域的干预，实行赤字财政，大力发展公共事业来刺激经济，美国摆脱了经济危机，经济高速发展。由此可见，政府的宏观调控是必要的。 三、国家对经济宏观调控的目的和手段 宏观调控的主要目标是充分就业、稳定物价、经济增长和国际收支平衡。 宏观调控主要通过三大手段，即“经济手段，行政手段，法律手段”对国民经济进行调控，保持经济又好又快的发展。

2016年3月25日国发〔2016〕21号国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知

国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体 制改革重点工作意见的通知 国发〔2016〕21号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。 国务院 2016年3月25日（本文有删减） 关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见 国家发展改革委 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推

进结构性改革的攻坚之年。根据《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》和《政府工作报告》部署，现就2016年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。 一、总体要求 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力推进结构性改革，着力加强供给侧结构性改革，抓紧推动有利于创造新供给、释放新需求的体制创新，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，着力抓好已出台改革方案的落地实施，推动形成有利于引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。 更加突出供给侧结构性改革。围绕提高供给体系质量和效率深化改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，矫正要素配置扭曲，降低制度性交易成本，激发企业家精神，提高全要素生产率，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。 更加突出问题导向和目标导向。针对突出问题、抓住关键点，围绕当前经济下行压力大、结构性矛盾凸显、风险隐患增多等突出困难和问题加大改革力度，促进去产能、去库存、去杠杆、降

经济体制改革的必要性和意义

经济体制改革的必要性 和意义 集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]

我国实行经济体制改革的必要性和意义 经过20多年的改革,我国社会主义市场经济体制已初步建立,经济社会发展取得了伟大的历史性成就.但是必须看到,一些长期存在的深层次矛盾仍然没有根本解决,经济和社会领域又积累了不少新的矛盾和问题.突出的是,经济结构不合理,城乡、地区差距扩大,农民收入增长缓慢,下岗人员增多,就业矛盾突出,资源和环境压力加大,经济整体竞争力不强等.形成这些问题的原因是多方面的,其中一个重要原因是,我国社会主义市场经济体制还不完善,在许多方面仍然不能适应生产力发展尤其是先进生产力发展的要求.实行经济体制改革是我国经济发展的首要问题 实行计划经济是历史的使然，社会主义国家必然要实行计划经济体制，但计划经济体制有其诸多的弊端，如价格扭曲、效率损失严重等等，这些都造成了经济发展缓慢，人民生活水平提高慢。另外我国的经济政策还与当时对国际政治环境的判断有关。我国之所以要实行以重工业优先发展，带动其它工业发展的战略是和当时的政治环境，在资本主义国家的封锁下，我国只有靠自身力量来发展，以实现赶超发达资本主义国家的目标，并且还要应对资本主义国家的军事威胁，使得我国不得不选择走这条所谓的“捷径”，而并没有真正根据自身的情况，去选择优先发展自己具有比较优势的产业，这使得我们从一开始走的“捷径”变成了一条“弯路”。 我国实行集中统一的计划经济体制。这种体制在当时的历史条件下，起过重要作用。随着经济规模的扩大，经济联系的愈益复杂，这一体制统得过多过死的弊端逐渐显露出来，阻碍了我国社会生产力的发展。这种情况迫使我们进行改革。党的十一届三中全会以来，随着改革从农村到城市的不断深入，邓小平深刻分析世界经济的发展变化，总结我国经济发展的历史经验，明确提出社会主义也可以搞市场经济。特别是一九九二年邓小平南方谈话，对社会主义可不可以搞市场经济的问题，作了透彻、精辟的总回答，指出：计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。这就从根本上解除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚。党的十四大明确确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标。我国的改革开放和现代化建设事业进入了一个新阶段。实践证明，在人类社会发展进程中，商品经济的充分发展是社会经济发展不可逾越的阶段。对于我国这样一个经济文化比较落后的国家，进入社会主义以后，必须经历一个相当长的初级阶段，去实现工业化和经济的社会化、市场化、现代化，这也是一个不可逾越的历史阶段。我们确立社会主义市场经济体制的改革目标，是符合生产力发展的要求和社会经济发展的客观规律的。党的十五大对这几年探索的实践和理论成果进行了全面总结，回答了发展社会主义市场经济的一系列重大问题，鲜明地指出要继续坚持社会主义市场经济的改革方向。 以建立社会主义市场经济体制为目标的改革实践，既有效地发挥了市场经济的优势，又充分发挥了社会主义制度的优越性，为我国国民经济的发展注入了新的活力，为社会全面进步奠定了坚实的基础。十一届三中全会以来，改革开放不断推进，取得了举世瞩目的成就。尤其是十四大以来，大力推进财政、税收、金融、外贸、外汇、计划、投资、价格、流通、住房和社会保障等体制改革，市场在资源配置中的基础性作用明显增强，宏观调控体系的框架初步建立。在经济体制改革的推动下，我国社会生产力迅速发展，综合国力大大增强，人民生活水平显着提高。一九九二年至一九九七年，国内生产总值年均增长11％，增长速度居世界第一位，并成功地抑制了一度出现的通货膨胀；一九九七年国内生产总值达到74772亿元，是一九九二年26638亿元的2.8倍；一九九七年国家外汇储备达到1399亿美元，是一九九二年194亿美元的7.2倍，居世界

历史ⅱ岳麓版第19课经济体制改革教案

历史ⅱ岳麓版第19课经济体制改革教案 【课标要求：】 了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的主要内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义。 概述家庭联产责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。【课标解读：】 ⑴识记：家庭联产承包责任制；改革农村经济体制的措施；改革国有企业的主要措施． ⑵理解：农村经济体制改革的原因；国有企业改革的原因以及农村经济体制改革和国有企业改革的异同． （3）认识：只要生产关系适应生产力，就能调动农民生产的积极性，就会推动农业的大发展；经济体制改革是改革生产关系、上层建筑中不适应生产力的部分。改革使我国发生了翻天覆地的变化． 一、农业生产的家庭联产承包责任制 （一）、十一届三中全会―――改革方针的制定 1、召开时间、地点：1978年底、北京 内容：确立改革开放、工作重心转移的方针 历史意义：揭开了经济体制改革的序幕。 会议结束了“左”倾错误思想的束缚，作出实行改革开放的新决策，开始了中国从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史性转折，实现了党的工作重心转移，形成了以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体；会议成为建国以来党的历史和共和国历史的伟大转折，成为开辟中国特色社会主义道路的起点和中国社会主义现代化建设新时期的伟大起点。 （二）、农业生产的家庭联产承包责任制 （1）家庭联产承包责任制——生产关系变革 ①前提：在土地公有制的基础上，即坚持社会主义所有制不变。 ②内容：包产到户，变集体生产为分户自主经营，自负盈亏。这样，农民的生产与利益直接相关，调动了农民的生产积极性。 ③特征：包产到户 ④作用：农民获得了生产和经营自主权，极大地调动了农民的生产积极性，促进了农业生产的迅速发展，它还促成了人民公社体制的崩溃。解决了吃饭问题，农民有了现金的积累，也为乡镇企业的发展提供了巨大的市场空间、资本和劳动力。讨论：家庭联产承包责任制与农业合作化前的农民个体经济有何不同？ 生产资料所有制根本不同农业生产的经营管理方式不同 产品的分配方式不同发展后果迥异 （2）发展乡镇企业——调整产业结构 1985~1992年是农村经济体制改革的第二个阶段。主要是发展乡镇企业，如加工业、建筑业、流通服务业等。把部分农民从土地上解放出来，建立“产供销、种养加、贸工农”一体化的农业综合发展体制，提高了农民的生活水平，更有利于农业的现代化建设和农村经济的全面发展。1993年后，农村改革继续深化，进入了全面向社会主义市场经济体制转变的新时期。 想一想：新中国成立以来，我国农村经历了哪几次生产关系的变革？

建立社会主义市场经济体制的重要性 (2)

建立社会主义市场经济体制的重要性 摘要：建立什么样的经济体制是我国是我国经济改革的核心问题，也是建设中国特色社会主义的重大问题只有正确面对社会主义市场经济所带来的问题，才能够深刻理解和掌握中国特色社会主义经济的基本概论，不断推进中国特色社会主义经济建设。 关键词：中国特色社会主义；市场经济；重要性 建立社会主义市场经济体制是我国经济体制的根本性创新，是实现社会主义现代化的根本途径，它具有自身质的规定性与基本特征。社会主义市场经济不同于传统的计划经济。新中国成立以后，我们在经济建设上逐步采取了高度集中的计划经济体质。这种计划经济模式有其自身的特征与弊端。主要是：所有制形式日趋单一化，排斥多种经济形式和多种经营方式；经济管理的决策权集中在国家手中，企业只是严重依赖于上级政府的经济实体，或者说是行政机关的附属物 中国特色社会主义经济建设理论 计划经济不等于社会主义、市场经济不等于资本主义，社会主义也可以搞市场经济。实现国民经济又好又快发展，是对经建设规律认识的深化。转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制，是促进经济又好又快发展的关键。统筹城乡发展，建设社会主义新农村。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义经济建设的思想。社会主义市场经济体制的基本特征 1、社会主义市场经济首先具有市场经济的一般特征。 （1）经济关系市场化； （2）企业行为自主化； （3）宏观调控间接化； （4）经营管理法制化等。 2、社会主义市场经济体制的特性。市场经济作为一种经济体制，总是同一定的社会基本制度结合在一起的。十四大明确指出：“社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的”。社会主义市场经济既不同于传统的社会主义计划经济，也不同于资本主义市场经济，它具有自己的鲜明特征： （1）在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务； （2）在分配制度上，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度；

全面深化经济体制改革 加快转变经济发展方式

全面深化经济体制改革加快转变经济发展方式（下） 王小广 国家行政学院决策咨询部研究员 三、经济社会发展新阶段的三个关键点 第三个关键点就是新四化和关系。刚才我已经提到现在国家有一个新的四化的提法，这个新的四化的突出特点我个人认为是强调城镇化对未来经济增长更强大的拉动作用和它的一种连接作用，就是城镇化前段时间各学者研究社会舆论上都在讲中国未来经济发展的重点，经济发展的引擎是城镇化，因为城镇化有空间，我们的城镇化现在已经民意上的城镇化，按照常住人口统计的城镇化是刚刚突破50%，按照户籍只有35%左右，就是我们的城镇化以后还要70、80，这个空间很大，但工业化从份额上空间就比较小，但是它有一个质量提升的问题，所以这一部分就是这种经济发展总体思路部分有一段不是很长，就是专门讲到四个化，而且这四化的关系。 这个四化也就是四环，也就是经济发展的四位一体，就是坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的道路，就是我们要靠这四个方面，经济发展要靠这四个方面来继续推进，协调推进我们的经济增长可以上一个新的台阶，特别强调一个城镇化，因为金融危机之后有一种说法，学者们有一种说法就是讲未来增长靠城镇化，过去工业化是创造供给，所以中国的供给能力特别是我们的资金供给，我们的投资的增加我们是没有问题的，我们要增加某一种产能这个很快就能做到，我们可以用自己的力量，也可以借助国际的全球化的力量，我们很快能做到，但是我们生产出来的产品，搞这么多投资最后卖给谁，就出现了这么一个问题，就是需求问题， 我刚才提到需求问题，需求问题的解决最最核心的是要靠需求结构调整和城镇化这个发展，所以我把城镇化放在一个更加重要的位置，我认为这也是我们的十八大报告里面一个亮点，就是这种关系怎么表述呢？我记得10年前十六大报告的时候，一共讲了八点任务，其中第一条就是提出了新型工业化，相应的就提出了下面就是加强农村基础建设，加快城镇化，城镇化处在一个跟农村发展，农业“三农”问题放在一块的这么一个框架，就是城镇化的作用没有像现在这样凸现出来，但工业化我们的基础，是个核心，是最终的最原始的驱动力，但是到了一定阶段以后它更多是要解决需求问题，那就是要加快或者将经济发展的重点放在城镇化里面。十六大的时候还有一个工业化要加快，要新型，同时把信息化跟工业化，就是

第19课经济体制改革

第20课以经济建设为中心 编写：周召军审核： 【课标要求：】 1、了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的主要内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新 局面的历史意义。 2、概述家庭联产责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。 【课标解读：】 ⑴识记：家庭联产承包责任制；改革农村经济体制的措施；改革国有企业的主要措施． ⑵理解：农村经济体制改革的原因；国有企业改革的原因以及农村经济体制改革和国有企业改革的异同． （3）认识：只要生产关系适应生产力，就能调动农民生产的积极性，就会推动农业的大发展；经济体制改革是改革生产关系、上层建筑中不适应生产力的部分。改革使我国发生了翻天覆地的变化．一、农业生产的家庭联产承包责任制 （一）、十一届三中全会―――改革方针的制定 1、召开时间、地点：1978年底、北京 2、内容：确立改革开放、工作重心转移的方针 3、历史意义：揭开了经济体制改革的序幕。 会议结束了“左”倾错误思想的束缚，作出实行改革开放的新决策，开始了中国从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史性转折，实现了党的工作重心转移，形成了以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体；会议成为建国以来党的历史和共和国历史的伟大转折，成为开辟中国特色社会主义道路的起点和中国社会主义现代化建设新时期的伟大起点。（二）、农业生产的家庭联产承包责任制 （1）家庭联产承包责任制——生产关系变革 ①前提：在土地公有制的基础上，即坚持社会主义所有制不变。 ②内容：包产到户，变集体生产为分户自主经营，自负盈亏。这样，农民的生产与利益直接相关，调动了农民的生产积极性。 方法·技巧·策略 用字头记忆法来识记家庭联产承包责任制的特征 字头记忆法，指将要消化的材料，取第一个“字”而整体识记材料的方法。 家庭联产承包责任制，指在土地公有制基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变为自主经营，自负盈亏。用农民们的话简单概括就是“交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的”。用字头法可巧记为：交、留、剩 ③特征：包产到户 ④作用：农民获得了生产和经营自主权，极大地调动了农民的生产积极性，促进了农业生产的迅速发展，它还促成了人民公社体制的崩溃。解决了吃饭问题，农民有了现金的积累，也为乡镇企业的发展提供了巨大的市场空间、资本和劳动力。 讨论：家庭联产承包责任制与农业合作化前的农民个体经济有何不同？ 生产资料所有制根本不同 农业生产的经营管理方式不同 产品的分配方式不同 发展后果迥异 变式练习： 在实行包产到户后，改变了过去长久以来“凤阳地多不打粮，碾子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳”的状况，1979年凤阳全县粮食产量比1978年增长49%，卖给国家粮食4450万千克结合资料，分析改革前后的不同，想一想，小岗生产队为什么会发生如此大的变化？ 小岗生产队发生如此大的变化，直接原因是在安徽省政府鼓励下，农民把生产队土地划分到户、包干