市场失灵的三大表现及其宏观调控对策

市场失灵及宏观政策

内容提要：改革开放的25年是我国经济大发展的25年，也是我们对市场经济的认识不断深化的25年。当市场经济推动我国经济大力发展的同时，也显示了其不足的一面。随着市场经济的深入发展，市场失灵的问题逐渐显露出来。完善社会主义市场经济体制，必须解决好市场失灵问题。本文通过对市场失灵的三大表现及其原因进行分析，进而提出一些解决市场失灵问题的宏观调控对策。

关键词：市场失灵宏观调控政府职能

作者简介：徐策，男，1981年生，国防科技大学人文与管理学院社会科学系经济专业2003级硕士研究生。张伟超，男1956年生，国防科技大学人文与管理学院社会科学系副主任，经济学教授。

党的第十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，是进一步深化经济体制改革，完善社会主义市场经济，促进经济和社会全面发展的纲领性文件。其中，关于“继续改善宏观调控，加快转变政府职能”的论述，对更好的发挥政府职能，提高宏观调控水平，解决我国市场经济发展过程中的市场失灵问题，指明了努力方向和工作重点，对于完善社会主义市场经济体制，推动国民经济持续、健康、快速的发展具有极大的现实意义。中国共产党人创造性地将社会主义与市场经济相结合，使社会生产力得到空前的解放和发展，开辟了民族复兴的光辉历程。改革的不断深化，极大的促进了生产力，综合国力和人民生活水平的提高，使我们经受起了国际金融危机和重大疫情等严峻考验，初步显示了社会主义市场经济的生机与活力。但是我们也应看到，经济发展中还存在经济结构不合理、就业矛盾突出、分配关系尚未理顺等问题，出现这些问题的原因是多方面的，其中市场机制不完善即市场失灵是一个值得注意重要原因。站在新的历史起点上，完善市场经济体制，消除生产力发展面临的诸多体制性障碍，要求我们深入研究和解决市场失灵问题，健全市场机制，结合国情更好地规范和发挥政府的职能，搞好宏观调控。

一、市场机制的引入及市场失灵问题的提出

从社会主义计划经济到公有制基础上的有计划的商品经济，从明确提出建立社会主义市场经济体制的目标到初步建立起社会主义市场经济体制，在我国经济发展中，经历了从排斥市场机制到引入市场机制，从市场机制高效发挥作用到市场机制逐渐失灵问题的出现，说明了社会主义市场经济的发展，既有坦途，也有弯道。迈向建成完善的社会主义市场经济体制的新目标，必须重视、研究、解决市场失灵问题。

我国的社会主义市场经济体制区别于传统的计划经济体制，也区别于资本主义市场经济体制，它同时又不是这两种体制的简单融合，而是我国在新中国几十年经济建设的实践过程中不断探索，逐步解放思想而形成的有中国特色的经济发展体制。新中国成立至改革开放以前，我国的宏观调控是基于完全指令性的计划经济体制，其特征是生产上指令计划、分配上工资

等级控制、消费上票证购买、流通上价格管制，不存在市场机制和市场失灵问题。实践证明在跨越了那段特殊的岁月之后，计划经济不再适应国情，开始严重阻碍生产力的发展：缺乏必要的激励机制，微观主体的积极性被压抑，“人未尽其才”；计划经济的资源配置方式造成了大量的资源浪费、低效率，“物未尽其用”；政府的职能过于宽泛，所管事宜过于琐碎和细致，面面俱到，而该管的事情却无人管理，“管未到其位”。正是在这样一个背景下，为了解决这些计划经济的低效和失灵问题，我国引入了市场经济。改革开放以后，市场经济给中国经济的发展带来了春天，实现经济增长方式和资源配置方式的两个转变，引入了竞争机制、价格机制、供求机制、激励机制，政府的职能也日益从繁琐的微观事宜中解放出来，市场机制为中国经济注入了生机和活力。但是，是不是引入市场机制后，就快一切都依靠市场、价格来配置资源呢？是不是有了市场调节后，政府就可以无所作为了呢？市场经济也不是万能的，市场经济也有其自身的缺陷，即存在市场失灵问题。加尔布雷斯曾把市场失灵归结为三大问题，微观经济无效率；宏观经济的不稳定性；社会不公平。萨缪尔森也把这三方面视为市场经济偏离最优状态的原因。正如斯蒂格利茨和格林沃德的“非分散化定理”所言，“在一般情况下，如果没有政府的干预，就不能实现有效的市场资源配置”。斯蒂格利茨还提出，“从计划经济向市场经济转型的国家，不能削弱政府的作用而是要重新对它加以规定”。市场机制的引入及其作用的发挥，说明了市场经济的现代经济发展的最佳选择；市场失灵问题的出现，说明发展市场经济离不开政府的宏观调控。

二、市场失灵的三大表现及其原因

改革开放的实践证明，我国的社会主义市场经济是有效率的。但呈现在世人面前的还只是社会主义市场经济体制大厦的初步轮廓，并不十分完善。同时，我们知道自由经济条件下每个人追求都个人利益的最大化，并不能保证其经济行为不影响社会整体利益；我们也知道市场经济并非尽善尽美，其运作效率是建立在一些假设条件之下的，但条件不能满足或不完善时，就会出现市场失灵的问题。从我国目前经济运行的实际情况来看，市场经济的作用仍在不断扩大，市场失灵的问题也逐步表现出来。

一是微观经济缺乏效率。市场经济中的调节机制不能促使微观经济提高效率，具体表现为：首先，市场不能满足（灯塔、公共信息、国防等）公共物品的有效供给。公共物品指一个人对某些物品或劳务的消费并不影响其他人的消费或享受利益，其特征是非竞争性和非排他性，某个人对一种物品的消费并不妨碍其他任何人对该物品的享受。既然受益者无需花费代价就可以得到该物品，就不能以索价的方式来减少物品的使用，则表现为这种物品永远是稀缺的。同时，对一种物品未付费的各个人不能被阻止享用该物品的好处，若由市场来提供这种物品就会造成成本和收益的外部化即出现了或正或负的外部性问题，表现为不能保证只有承担费用的人才能获得该物品，市场的交换制度就不起作用了。另外，在经济发展过程中，一些投资金额大、回收周期长、经济效益低，同时对国计民生的具有重大影响的项目，如果只是通过市场来供给，同样不能满足日益增长的需求。由于体制方面的缺陷，我国目前诸如此类的问题还很严重。其次，从外部效应问题来看。布坎南和斯塔布尔宾曾给外部效应下的定义是：只要某一个人的效应函数所包含的变量是在另一个人或厂商的控制下,则外部效应存在。设U表示个人A的效应，那么若U=F（X1，X2，X3，……Xn，Y），即有一项外部效应存在（其中，X1，X2，……Xn为个人A所能控制的活动，Y是个人B或厂商控制的活动，Y产出的效应就是外部效应）。就是说价格体系受到的影响是外来的，存在没有经济报偿的经济交易。这种外部性对消费者和生产者都会产生影响。似乎外部性能够通过双方的讨价还价来解决，但是当交易成本存在时外部性则被视为市场失灵的根源。从我国的经济运作的实

际来看，这种交易成本往往是很大的。再次，是自然垄断市场的存在。当提供某种商品的固定成本超过可变成本时，生产者为了长期保证获得稳定的生产资料（如原材料、燃料等），就会与上游产业联合或干脆将其兼并入自己的企业中，也就是说在市场的运作下生产必然导致联合，从而导致自然垄断。若在这种市场下，就会导致只有少数企业供给商品，而如果它按经济上有效率的水平来生产，其利益就会受损。若按垄断价格出售商品就会导致低效率，生产能力过剩，社会资源不能得到最优配置。

二是宏观经济的不稳定性。在经济周期的作用下国民经济仅靠市场来调节，尤似“孤帆航海”。在市场经济的汪洋大海中，天有不测风云，一旦面临狂风暴雨般的经济危机、股市崩溃、投机泡沫、金融危机时，给予国民经济的打击就可能是致命的。这种不稳定性有时也表现为重复出现的通货膨胀和失业，或消费和投资不平衡。1929-1933年资本主义的大萧条正是长期执行自由主义政策，任经济自行发展的恶果。东南亚金融危机使部分国家至今还对它心有余悸。我国经济虽然经受住了国际经济金融动荡的严峻考验，但是，在把市场作为资源配置的基础性手段的条件下，我国宏观经济运行的稳定性问题并没有完全解决。一旦国内外市场上有些风吹草动，市场调节机制可能失灵的情况下，如果政府又缺乏强有力的宏观调控手段，就有可能引起国民经济发展的较大波动。目前，我国宏观经济长期呈现出有效需求不足的现象，但投资的增长却非常快，作为拉动经济的“三大马车”要同时转动才能使经济健康、持续的增长。若投资单方面过度增长，在出口面临压力的情况下，必然导致生产过剩，接下来就会导致对投资收益率的悲观预期，伴随大量失业的经济衰退就会随之而来。随着我国经济的进一步发展，市场失灵问题会不断影响市场机制效率的发挥，引起宏观经济的波动，这不能不使我们表示强烈的关注。

三是社会分配缺乏与效率相适应的公平性。一个国家在经济发展过程中始终存在着怎样把“蛋糕作大”和怎样“合理分割蛋糕”这两个涉及全局的重要问题，即效率与公平的问题。市场失灵，市场机制不能充分发挥作用，不仅会引起效率低下问题，也可能引起分配不公问题。具体观察我国经济领域的实际情况，一方面存在比较严重的下岗失业问题、拖欠职工和教员工资问题、城市居民贫困问题、农民收入增长缓慢甚至绝对降低的问题；而另一方面又存在腐败横行、侵吞国家财产、不法收入巨大，税收体制不完善导致高收入阶层没有及时足量纳税。社会分配不公问题日益突出，城乡差别、区域差别、行业差别仍然广泛存在。人们发现，在近年来经济和国民收入快速增长，居民消费的恩格尔系数正在不断地下降的同时，同期基尼系数却从1980年的0．33攀升至2001年的0．45。这表明我国社会收入分配的差距已经拉大，虽然在整体上“蛋糕确实做大了”，但是在社会成员中“蛋糕分配”的非均等程度却在扩大。如果社会分配领域的差距越来越大，可能影响经济效率的提高，甚至会引发社会动荡。在市场失灵，调节机制不能很好解决分配公平问题的情况下，就需要政府更好地发挥经济职能，进行适当的宏观经济调控。

三、解决市场失灵问题的宏观调控对策

从初步建立社会主义市场经济体制到完善社会主义市场经济体制，这是一个新的历史跨越，也艰难而伟大的实践。排除生产力发展的体制性障碍，要求我们转变政府职能，改善宏观调控，解决好市场失灵问题。既要使经济以市场机制为主体进行配置资源，又不能让它完全自发的运行，政府应该有所作为。转变政府经济职能，关键要深化行政审批制度改革，切实把政府的经济管理职能转移到为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。在宏观调控时要把握两个原则：一是政府尽量不参与资源配置；二是一旦参与要以市场的手段来进行。针对市

场失灵的三大表现，作为经济主体的各级政府，发挥应有的经济职能解决市场失灵问题，可以采取如下对策。

首先，政府要做好提供公共物品的工作，搞好基础设施建设以保证整个国民经济有良好的“硬件条件”。同时，政府还要承担起那些投资规模大、资金回收期长而又是对经济发展起重大影响作用的项目，如国防建设、教育、医疗卫生、南水北调、西电东送、西气东输、三峡工程等等。这样，既解决了市场不能提供公共物品的有效供给问题，保证了国民经济正常运行；同时，政府投资在过程中还可以解决相当一部分下岗工人的再就业问题，也可以带动其他相关产业的投资和生产，从而推动经济的繁荣。近些年来，我国政府连年发行国债以专门促进基础设施建设，收到了良好的效果。一些带有行政垄断性质的经营性行业，政企不分、以行政权力阻止商业竞争对手进入其市场垄断范围。其高经济收益的取得是与行业的行政垄断地位联系在一起的，含有大量的非公平竞争因素。长此以往，诸如此类的市场失灵现象就会严重阻碍市场经济的运行和市场化改革的推进。对于经济发展中的垄断问题和其他不正当竞争问题，政府要站在仲裁者的立场，通过建立健全各项法律法规并严格执法加以解决。

第二，政府要建立良好的政治、经济、法律等制度和具体的运行体制，制定各级各类中长期的发展规划，降低交易成本，为经济的发展创造良好的“软件条件”。制度或体制是一个国家的经济正常运行的基本保障，如缺乏良好的激励制度，个人或企业的勤奋劳作未能获得应有的报酬，就会降低其工作积极主动性，小而言之是企业的损失，若社会的大气候如此，损失的就是国家了。再如若某人被抢劫而无人问津，没有一个健全的制度能够保证其财产安全或财产所有权，这个社会就不可能形成良好的经济秩序和经济安全。诺贝尔经济学奖获得者诺斯甚至将制度的变迁视为经济增长的原因，可见制度建设对经济发展的重要性。从我国经济发展的现状来说，当务之急是完善财产制度和市场经济制度。《决定》也指出，要加强国民经济和社会发展中长期规划的制定和研究，提出发展的重大战略、基本任务和产业政策促进国民经济和社会全面发展。

第三，政府还需要利用利率、国债、汇率、税收、预算等经济调控手段来“熨平”经济周期，使经济导入持续稳定的发展。凯恩斯的国家干预使西方世界走出了20世纪30年代“大萧条”的梦魇；1998年以来我国政府的积极财政政策和稳健的货币政策支撑我国顺利走过了亚洲金融危机的岁月，而且5年来一直保持7%以上的GDP的增长率，成为世界经济的“一枝独秀”。制定财政政策和货币政策要以国家的宏观目标和总体要求为主要依据，发挥财政政策的功能，促进经济增长、优化结构、调节收入；发挥货币政策的作用，保持币值稳定、货币供求总量的平衡。

第四，政府要通过收入政策、税收政策和其他相关政策，努力缩小地区之间的差异，城乡之间的差距，居民收入水平的差距。要加强对区域发展的协调和指导，积极推进西部大开发，有效发挥中部地区综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北老工业基地，鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化。我国90年代末，作出的西部大开发战略其背景就是考虑到东部、中部与西部经济发展的差距拉大引发了问题以及缩小差距所能带来的收益前景，抓住了世纪之交的历史机遇有目标、分阶段的推进西部地区的人口、资源、环境与经济社会的协调发展。近期中央再次作出振兴东北老工业基地的战略决策，也是看到东北地区制度滞后、技术落后、下岗人数众多等情况，抓住重工业化时代的到来的机遇而作出的正确决策。在收入分配方面，政府要进行效率与公平兼顾的导向，通过政策的倾斜，对不同地区和社会成员之间进行公平与否的评价和调整。通过转移支付、完善税收制度、建立健全社会保障制

度以扶持弱势群体，调节公众的心理平衡，达到维护经济稳定发展的目的。

最后，政府在实现其调节职能时，要注意不断提高面对突发事件的快速反应能力。“SARS”的传播是对我国政府的执政能力的考验。“SARS”之所以对经济影响很大，原因是多方面的，其中很重要一点是人们心理上的“不确定性”，即不知道如何预防、如何治疗、何时结束、何时卷土重来等等。产生这些不确定的原因是信息没有及时、精确、有效的披露和传达。面对目前经济全球化、系统开放化、行为自由化的社会，政府的效率高低衡量标准就是能否在最短的时间里，付出最小的代价而得到最优的方案来解决问题，实现对宏观经济的有效调控。所以，不论对于医疗卫生问题，还是金融危机、经济安全问题，甚至国防安全问题，政府的工作效率要不断提高。我国正处于有史以来发展的最好时机。我们要在十六届三中全会决定的指引下，加快转变政府职能，不断提高政府的调控能力和应变能力，弥补市场失灵的缺陷，保障我国国民经济正常运行和健康、稳定、持续地增长。

2003年10月

宏观调控的必要性

第七课市场经济与宏观调控 第三节国家的宏观调控 第一框国家宏观调控的必要性 一、教学目标： 知识与技能目标：识记：国家宏观调控的含义，主要任务和手段。 理解：实行国家宏观调控的必要性。 过程与方法目标：增强学生理论联系实际，独立分析问题的能力。 情感、态度与价值观目标：加强对国家的大事的关心程度及更好地理解党的方针、政策、路 线等问题。认识到社会主义国家宏观调控的优势。 二、教学重点： 国家宏观调控的必要性。 三、教学难点： 国家宏观调控的任务及调控手段中的行政手段与计划经济的区别。 四、教学方法： 采用讲授、举例、启发、讨论等教学方法。 五、教学环节。 市场是通过价值规律这支无形的指挥棒来调节资源的配置，市场经济要遵循价值规律，才能进行资源的优化配置。所以我们把价值规律称做“看不见的手”，而市场主要通过价值规律发挥资源配置作用，所以我们也把“市场调节”称做“看不见的手”。但是如果仅仅靠市场来调节资源，那会出现什么情况呢？ 随着生命科学的发展，银杏的特殊医疗保健作用日益引起人们的重视。外商高价从山东省购银杏叶，价格最高时达到每公斤16元。受此利益的诱惑银杏叶采叶园快速发展。市场无情，风云突变。近几年，银杏叶价格直线下滑，降至每公斤3元。大量的银杏叶因无人收购，无奈地飘落在田野里。曾一度被农民视为“摇钱树”的银杏叶，如今却变成了“苦菜花”。 请大家想一想：这个事例说明了什么问题？（学生讨论） 这个例子说明了市场经济有其固有的弱点和缺陷：即自发性、盲目性、滞后性。由于价值规律的作用是自发的，人们追求自身利益也是自发的，所以可能造成一些不正当竞争和收入差距的扩大问题。如假冒伪劣，走私，非法传销等屡禁不止的问题，这些情况都可能造成收入差距的拉大；由于生产者和经营者分散经营，对市场供求关系不能完整把握，也不能控制，所以生产经营带有盲目性，这种盲目性可能造成社会资源的严重浪费，如资本主义初期自由竞争阶段，无政府状态下的自由竞争引发了资本主义经济危机，社会主义也是这样，盲目的竞争会造成社会资源的严重浪费；由于前面两种缺点，也造成市场调节的滞后，由于市场调节是一种事后调节，当价格发生变化后人们才做出反映，其实已经晚了。 （让学生围绕以上银杏叶的例子说明市场调节的缺陷：）

论述市场失灵的原因及其解决办法

论述市场失灵的原因及其解决办法 市场失灵的概念：当市场价格不能真正反映商品的社会边际估价和社会边际成本时，市场机制转移资源的能力不足，从而出现市场失灵。造成市场失灵的主要原因包括：不完全竞争的市场结构、公共物品的存在以及外部经济效果三个方面。 (1)不完全竞争市场。垄断产生的原因：物质技术条件、人为的和法律的因素以及地理位置、稀缺资源等。垄断造成的后果：产品价格高于边际成本，从而资源配置缺乏效率。此外，垄断还可能造成其他的社会成本。如，完全垄断厂商缺乏降低成本和进行技术革新的动力，寻租行为等。（2分，可以借助于图形进一步说明）。 (2)公共物品。公共物品具有非排他性和（或）非竞争性。非排他性和非竞争性产生"免费乘车者问题"。（2分） (3)外部经济影响或外在性。外在性是指未经交易由一方对他人强加的经济影响。后果是使得社会成本与私人成本（或者说社会收益与私人收益）二者出现差异。与社会最优相比，正的外在性导致产量生产不足；负的外在性导致产量生产过多。（2分） 除了上述三个制约市场机制发挥作用导致市场失灵的原因以外，市场结构不合理、信息不完全等其他因素也可能引起市场失灵。 针对市场失灵的原因，可以采取不同的矫正措施： （1）为了消除垄断的影响，政府可以采取反垄断政策。针对不同形式的垄断，政府可以分别或同时采取行业的重新组合和处罚等手段，而这些手段往往是依据反垄断法来执行。对反垄断法及其执行的进一步说明。 行业的管制主要是对那些不适合于过度竞争的垄断行业，如航空航天、供水等行业所采取的补救措施。这时，政府往往在保留垄断的条件下，对垄断行业实行价格控制或者价格和产量的双重控制、税收或补贴以及国家直接经营等管制措施。对上述政策的进一步说明。（2分） （2）解决公共物品的供给是消除公共物品所造成的市场失灵的关键。做到这一点，可以依靠市场和非市场的集体决策两种方式。利用市场决定公共物品的最优供给量的过程是通过消费者在既定收入和对公共物品偏好的条件下的个体需求曲线，在既定的供给量下加总所有消费者愿意支付的价格，从而得到公共物品的市场需求曲线。然后，根据公共物品的生产成本得出的供给曲线与该需求曲线的均衡，决定公共物品的最优供给量。 公共物品供给量也可以利用具有集体性、非市场性和规则性特点的公共选择。公共选择的规则多采用一致同意和多数票规则。（2分）（3）外部经济效果是造成市场失灵的重要原因。解决这一问题的政策主要包括：税收和补贴、政府直接调节以及明确产权和谈判三种手段。税收和补贴政策是向施加负的外部经济效果的厂商征收恰好等于边际外部成本的税收，而给予产生正的外部经济效果的厂商等于边

市场失灵案例分析

救命血清一剂难求，背后是“市场失灵” 据报道，19日上午，北京市一名16岁男孩被眼镜蛇 咬伤，情况危急，急需抗眼镜蛇毒血清救治，但北 京的医院普遍没有这种血清。后来其家属和媒体多 方寻找，却被多地医院告知“已用完”。直到昨日12时，救命血清才从云南一医院送达北京相关医院。 查卫生部《国家基本药物目录》，抗蛇毒血清中抗眼 镜蛇毒血清赫然在列。但像涉事男孩这样一剂难求、 各大医院遍寻无着的案例，近年已多次发生。目前，我国只有上海赛伦公司生产抗蛇毒血清，别无分号。 抗眼镜蛇毒血清自2010年停产，至2013年底再启 生产，保质期至多3年，生产周期则要9个月，这 也造成近年抗眼镜蛇毒血清频频告急。而短缺的更 深层次原因，则在于被剧毒蛇咬伤毕竟属于偶发， 赛伦公司在血清生产上长期处于单品亏损状态。由 于需求量和利润都有限，涉事企业难免不感兴趣。 而使用率偏低、保质期偏短、报废率较高、需在特 定温度下才能保存，也会让医院选择弃用。正因“市 场失灵”，抗眼镜蛇毒血清才会一剂难求。去年媒体 曾报道，苏州市21岁小伙被蝰蛇咬伤，因血清遍寻 无着，抢救三天三夜，生命终为蛇毒吞噬。而抗蝰 蛇毒血清在10多年前就停产了。要知道，抗蛇毒血

清有无之间，治疗结果大不一样。有专家就说，有之，治愈率更高，几千元解决问题；若没有，以蝰蛇为例，综合治疗成本将高达数十万元，还不一定治得好。剧毒蛇的抗蛇毒血清，本应带有公共品的性质。既然被剧毒蛇咬伤，公民凭一己之力难以解决，市场也“失灵”了，那么，就该由政府提供公共品来填补短板。首先，对于抗蛇毒血清生产企业的部分单品亏损，以财政补贴的方式，来弥补，维持这些救命单品的生产供应。这包括，要打破抗蛇毒血清生产的垄断状况，规避“所有的鸡蛋都放在一个菜篮子里”的风险。再者，对于医院的抗蛇毒血清储备，同样以财政补贴来弥补其因使用率低、报废率高等因素导致的亏损，以维持供应，有备无患，应对不时之需。再有一点，至少以省为单位，建立起抗蛇毒血清的统筹调配机制，而不是一旦有人被剧毒蛇咬了，抗蛇毒血清遍寻无着。救命如救火，时间耽误不得。2012年8月，浙江省便着手建立了全省范围内的抗蛇毒血清应急调剂机制，并公布了血清定点备货医疗机构。这样的先进经验，理应加以推广。 毒蛇的抗蛇毒血清属于基本医疗服务，它带有准公共物品的性质。此案例中，市场失灵主要体现在蛇毒血清的供给不足。据统计，在我国，抗蛇毒血

第七课市场经济与宏观调控默写答案

第七课市场经济与宏观调控 一、重点知识： 1、市场经济的作用 2、市场经济师法制经济、道德经济 3、宏观调控的必要性、目标和手段 4、经济增长的含义 5、就业的重要性 二、基础知识分层目标： ◆A） 1、现代市场体系的特征包括统一、开放、竞争、有序。【★】 2、竞争 （1）含义：指各经济主体为了维护和扩大自己的利益而采取的各种自我保护行为和扩张行为【▲】 （2）意义（结果）【▲】 使经济活动充满生机与活力 ◆A） 1、市场交易的原则是自愿、平等、互利。【▲】 B） 1、市场经济的定义把市场作为资源配置的基础性方式和主要手段。【★】 2、资源配置： （1）必要性【※】 经济资源具有相对稀缺性。任何社会，都存在着人类需求无限性与经济资源相对稀缺性这一对矛盾。 （2）资源配置的两种基本方式（手段）计划的方式和市场的方式。【▲】 （3）资源配置的内容【▲】 一是资源在社会生产的各部门之间分配的比例问题；二是资源分配后其使用的有效性问题。 （4）资源配置的优化目标：比例合理、效率高。【※】 ◆B） 1、市场经济的作用有那些？【★】 ①合理而有效地配置资源 ②自动调节供求关系的平衡 ③为各类经济信息的传递提供广阔的“平台” ④对各类市场主体进行客观而公正的评价 ⑤择优汰劣 2、市场经济的三大机制是供求机制、价格机制和竞争机制【★】

B） 1、市场经济为什么需要法律保障？【★】 ①市场经济本身有弱点和缺陷 ②市场经济是法制经济。要使我国社会主义市场经济这样一个庞大而复杂的系统协 调有序地运行，必须将其纳入法制轨道，促使市场经济的规范化和法制化。 2、市场经济条件下，我们要加强哪些方面的法制建设？【★】 ①用法律规范市场主体行为 ②用法律规范市场秩序 ③用法律规范政府的宏观调控 ④用法律规范社会保障制度 ⑤建立和健全各类法律服务中介机构 ◆C） 1、加强社会主义市场经济中的道德建设的意义。【★】 ①市场经济是诚信经济 ②使社会的经济活动更为健康和有效率 ③促使整个社会生活更加文明和进步 2、市场经济条件下，要加强哪几个方面的道德意识？【★】 ①树立自我负责的道德意识 ②笃守诚实守信的道德规范 ③培养积极进取的心理品质 3、市场经济条件下，讲诚信的意义。【※】 ①诚信是企业立身之本，是体现市场经济的根基。 ②人们在经济活动中普遍笃守诚信原则，不仅会使交易变得顺利，并且无形中降低了经济活动的成本，使社会资源得到更有效地配置。如果社会的诚信体系遭毁，则会导致经济活动混乱无序，社会道德陷入危机。 ③因此从一定意义上说，市场经济即是诚信经济。 B） 1、什么是宏观调控？【★】 国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展的轨道，及时纠正经济运行中偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。 2、宏观调控的必要性【★】 1）宏观调控有助于社会经济的平稳发展。 2）宏观调控有助于解决特殊领域内的资源配置问题。 3）宏观调控有助于实现社会公平和共同富裕的目标。 4）在保护公平竞争和限制垄断方面，促进新兴产业发展和优化产业结构等方面，国家宏观调控都有特殊作用。 5）是实现我国经济发展战略目的的可靠保证，也是社会主义市场经济健康发展的重要条件。 3、理解“宏观调控有助于社会经济的平稳发展” 市场调节是一种典型的事后调节，即它是在社会供给和社会需求出现严重失衡并在商品价格上反映出来以后，才会对生产经营者的生产方向和生产规模发生调节作用的。 因此，如果完全依靠市场调节，难以避免经济的大起大落和资源的严重浪费。

论述市场失灵

论述市场失灵 1、市场失灵的概念：是由于市场机制自身的特点或缺陷，没有或不能将资源配置到状态的现象。 2、市场失灵的原因：（1）、市场势力：主要指垄断、自然垄断等。（2）、市场残缺：因公共产品、外部性、信息不对称等导致的市场不存在问题。（3）、市场功能不足：主要指分配不公平、经济波动、优值品或劣值品等。 3、市场失灵主要表现在以下几个方面： 1) 垄断。市场效率是以完全自由竞争为前提的，然而当某一行业在产量达到相对较高水平后，就会出现规模收益递增和成本递减问题，这时就会出现垄断。当一个行业被一个或几个企业垄断时，垄断者可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得额外利润，从而使市场失灵。 2) 信息不充分和不对称。在市场经济条件下，生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为，掌握信息本身也成为激烈竞争的对象，而信息不充分和信息不对称也是影响公平竞争的重要因素。3)不能有效解决外部效应问题外部效应就是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。当出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿；当出现负的外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到利益补偿，因而市场竞争就不可能形成理想的效率配置。

4) 收入分配不公。市场机制效率是以充分竞争为前提的，而激烈的竞争不可能自发地解决收入分配公平问题。市场经济的第一道分配是要素分配，个人收入取决于劳动投入的数量和质量以及投入资本的多少，即承认个人天赋、受教育的程度以及私人财产所有权，因而必然形成收入差距，而且差距会越来越大。效率和公平是矛盾的统一，效率是前提，没有效率，即使是公平的，也是低水平的平均主义；但公平既是经济问题，也是社会问题，收入差距过大，严重不公，会带来社会不安定，反过来又会影响效率。 5)宏观经济波动。市场机制是通过价格和产量的自发波动大道需求与攻击的均衡，而过度竞争不可避免地导致求大于供与供大于求的不断反复：求大于供，物价上涨，会导致通货膨胀；供大于求，压缩生产，会导致失业率上升，这是市场经济不可避免地弊端。二、政府干预的手段，其失效的原因和表现 6)不能有效提供公共物品

西方经济学教案-第七章市场失灵的原因及其对策

第七章市场失灵的原因及其对策 本章教学内容：市场失灵及对策 本章教学重点：垄断和低效率、外部影响和科斯定理、公共物品、逆向选择和道德风险。 本章教学难点:科斯定理、逆向选择、道德风险 本章教学目标：1.理解垄断低效率分析。 2.理解寻租理论 3.掌握科斯定理 4.理解逆向选择 5.理解道德风险 支撑课程目标 本章总课时：4 第七章第一、二节作为市场失灵的原因及其对策、外部影响及其对策 一、教学内容：垄断和寻租理论、外部影响和科斯定理 二、教学重点：寻租理论、科斯定理 三、教学难点：科斯定理 四、教学目标：1.理解垄断低效率分析。 2.理解寻租理论 3.了解外部性影响 4.掌握科斯定理 五、学时分配：2

1.外部性影响及其分类 正外部性和负外部性 正外部性是指经济活动者 的经济活动给社会其他成 员带来的无需支付费用便 可得到的利益。 负外部性是指经济活动者 的经济活动给社会其他成 员带来的损害而不对其支 付费用。 根据经济活动的不同主体 将外部性影响区分为消费 的外部性和生产的外部性。消费的正外部性和负外部性

消费的正外部性是指消费 者的消费为其他消费者带 来的利益。 1.喜欢养花的人不但 自己从观赏鲜花中 获得了精神的愉悦, 邻居也从观赏其鲜 花中得到快乐。 消费的负外部性则是指消 费者为其他消费者带来的 损害。 1.个别消费者深夜大 音量地播放音乐对 附近居民的干扰在 河流或池塘冲洗马 桶对水资源造成的 污染等。 生产的正外部性和负外部性 生产的正外部性是指生产 者在其进行生产活动时为 其他生产者带来的利益。 1.苹果园旁边住着养 蜂者, 显然, 苹果 园在生产一定数量 产出的同时, 也给 养蜂者带来利益。 生产的负外部性是指生产 者在其进行生产时为其他 生产者带来的损害。 1.钢厂在生产一定数 量的钢的同时把一 定数量的污染物倒 入河中。

宏观调控的三大目的和六大意义

宏观调控的三大目的和六大意义 宏观调控的手段宏观调控是一个运用经济、法律和必要的行政手段，对国民经济发展和市场经济运行总体进行的具有全局意义的调节和控制，是对宏观经济的调节和控制。宏观调控的手段很多，归纳起来主要有五个方面：规划引导、政策调控、法律规范、信息导向和行政干预。分述如下：1、规划是指国家和地方z府各级、各部门不同层次、不同专业领域、不同规划对象所组成的规划体系，像“十五”规划就是最高级别的规划。其余规划必须以这个规划作为依据来编制。2、政策也是一个很大的体系组成，具体有：财政政策、货币政策、产业政策、投资政策、消费政策、流通政策、分配政策、价格政策等等。3、法*律就不细说了，一提你就明白。象最近出台的《循环生产法》，就是促进再生资源利用、保护环境的法律。对宏观经济的导向作用是不言而喻的。4、信息导向。主要建立guo家公开经济信息系统，通过定期或不定期地发布经济运行和预测方面的信息，给全国的生产经营者提供必要的信息指导，改善经济运行的盲目性。n5、z府的行政干预是超经济行政强制的方式，对于市场经济体制来说，越少越好。但是却很有必要。它的作用主要是在某些特殊情况下，如2008年的汶川大地震。如果z府不用超经济手段（当然是在法*律允许的范围内），局面可能还要严重。

宏观调控的目标1、促进经济平稳较快增长。（注意这个增长是量和质的统一，而且要平稳,不能大起大落）n2、充分增加就业（失业率高，意味着劳动力浪费大。劳动力是一切资源中最宝贵的，必须充分利用。再则，就业是民生之本。失业率高会引发一连串的社会问题）。n3、保持物价相对稳定。（这也是关系民生的大问题）n4、实现国际收支平衡。国际收支的平衡是指中平衡。现在我国的国际收支中，经常性项目严重不平衡，就是我们常说的进出口贸易顺差大，外汇储备达几万亿美元，外国（我们的国际贸易伙伴国）很有意见。别人吃了亏，就不愿意和你做生意了。最终会给我国经济带来负面影响。但是，我国的资本项目是逆差。就是外国投资者带进zhong国的钱多，我们出国投资者带出去的钱少。这样可以抵消一部分。但是仍然不平衡。 宏观调控的目的1.做给外国人看，防止资金外流。n2.做给全国人民看，保证各行各业平衡发展，防止失控。n3.做给当地人看，保证从业人员的人身安全和生活问题，杀鸡给猴看，井水不犯河水。 宏观调控的六大意义1.统一管理，确保行业健康有序发展。n2.控制区域性经济增长及影响力。n3.打击非法从业人员，规范行业队伍。n4.杜绝盲目跟风，确保从业人员的素质。n5.提高从业人员的成功速度。n6.为以后立法做依据。【内部资料，注意保密】（来源网络，如有侵权告知删除）

浅谈市场失灵的表现及解决方案

浅谈市场失灵的原因及解决方案 摘要：在理想化条件下,我们的市场是完全竞争市场,它能使得资源配置达到帕累托最优.但是在现实经济条件下,完全竞争市场是并不存在的.那么造成市场失灵的原因有哪些呢?我们又该采取什么样的经济政策来解决市场失灵的问题呢? 关键词：市场失灵、表现、解决办法 一、市场失灵 市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。对经济学家而言，这个词汇通常用于无效率状况特别重大时，或非市场机构较有效率且创造财富的能力较私人选择为佳时。另一方面，市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况。 我们社会主义国家所采取的是市场经济体制，市场经济体制就是市场在资源配置中起基础性的作用，市场在充分发挥作用的同时，也存在着许多弊端，市场有着滞后性，盲目性，自发性。毕竟市场也是由人构成的，人不是机器，他们是有主观能动性的，是有缺点的，这时市场就失灵了。 二、市场失灵的原因 1、不完全竞争市场。竞争是市场经济中的动力机制。竞争是有条件的，一般来说竞争是在同一市场中的同类产品或可替代产品之间展开的。但一方面，由于分工的发展使产品之间的差异不断拉大，资本规模扩大和交易成本的增加，阻碍了资本的自由转移和自由竞争。另一方面，由于市场垄断的出现，减弱了竞争的程度，使竞争的作用下降。造成市场垄断的主要因素。①技术进步；②市场扩大；③企业为获得规模效应而进行的兼并。一当企业获利依赖于垄断地位，竞争与技术进步就会受到抑制。 2、公共产品供给不足 公共产品是指消费过程中具有非排它性和非竞争性的产品。所谓非排它性也就是一当这类产品被生产出来，生产者不能排除别人不支付价格的消费。因为这种排它，一方面在技术上做 不到，另一方面却使技术上能做到，但排它成本高于排它收益。所谓非竞争性是因为对生产者来说，多一个消费者，少一个消费者不会影响生产成本，即边际消费成本为零。而对正在消费的消费者来说，只要不产生拥挤也就不会影响自

纠正市场失灵的对策分析

纠正市场失灵的对策分析 改革开放以来，我国对市场经济的认识经历了三次飞跃。第一次飞跃开始于20世纪80年代，当时农村家庭承包责任制的成功使人们不得不承认市场的力量，从而形成了市场作为社会主义计划经济补充的“补充论”。第二次飞跃是伴随沿海地区市场经济的迅猛发展所提出的“计划经济与市场调节相结合”的“结合论”。第三次飞跃是党的第十四届全国代表大会通过了建设社会主义市场经济的改革目标，提出了使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的“基础论”。[1]这三次飞跃反映了我们对市场经济作用的逐步肯定。但是在市场经济运行中会出现市场失灵的现象，而单靠市场的自我修复是远远不够的，弥补市场失灵的最有效工具还是政府干预。 一、市场失灵的理论背景及概念 18世纪至20世纪初，自由主义在西方流行，主张“自由放任”的古典经济理论深深地影响着西方国家政府的经济活动。亚当·斯密“看不见的手”定律论证了能够使资源配置实现帕累托最优状态的市场，必须是完全竞争市场。同时，他的著作《国富论》也认为政府应减少对市场的干预。完全竞争市场必须具备四个假设条件：一是市场上有大量的买者和卖者，他们每一个人都只能被动地接受既定的市场价格。二是市场上每一个厂商提供的商品都是完全同质的。这里的商品同质指厂商之间提供的商品是完全无差别的，它不仅指商品的质

量、规格、商标等完全相同，还包括购物环境、售后服务等方面也完全相同。三是所有的资源具有完全的流动性，这说明，任何一种资源都可以及时地投入能获得最大利润的生产，并及时地从亏损的生产中退出。四是信息是完全的。市场上的每一个消费者和每一个厂商都可以根据自己所掌握的与自己的经济决策有关的一切信息，从而作出自己最优的经济决策，获得最大的经济利益。[2]在完全竞争条件下能够达到帕累托最优状态。所谓帕累托最优状态是指这样一种资源配置状态，即任何重新改变资源配置的方式，都不可能使一部分人在其他人没有受损的情况下受益。帕累托最优也可以解释为，在不减少一方福利的情况下，另一方的福利也不可能增加。一般来说，要达到帕累托最优需要同时满足三个条件，即交易最优、生产最优、产品混合最优。交易最优是指对于任意两个消费者来说，任意两种商品的边际替代率是相同的，即使再交易，个人也不可能从中得到更大的利益，也就是说，两个消费者的效用同时达到最大化。生产最优是指对于两位生产不同产品的生产者来说，在自己的生产可能性边界上，需要投入的两种生产要素的边际技术替代率是相同的，也就是说两个生产者的产量同时达到最大化。产品混合最优是指生产出的产品组合需反映消费者偏好，任意两种商品之间的边际替代率必须等于边际产品转换率。所有的市场均衡，即无论是长期均衡还是短期均衡，是完全竞争市场还是完全垄断市场，都是具有帕累托最优的，这是福利经济学的一个基本定理。经济学理论认为，社会各类人群在一个自由选择的体制中不断追求自身利益最大化的过程是一个使整个社会经济资源达

宏观调控法基本原理

第一章宏观调控法基本原理 第一节宏观调控概述 一、宏观调控的经济学依据 现代国家一般实行市场经济体制，强化市场机制的作用，经济发展受着市场机制这支“看不见的手”的推动。但是，市场经济有其自身的局限和弱点。首先，市场经济往往导致自身不能解决的社会公正问题。市场经济激发个人潜力，往往会导致贫富分化，进而对社会公正造成严重的损害。其次，市场经济无法承担社会公共职能。再次，市场还会造成垄断、不正当竞争等市场失灵现象。对于市场经济的上述弊端，政府采取宏观调控，把“看得见的手”与“看不见的手”结合起来，共同作用于经济，是保证国民经济持续、快速、健康发展的一种途径。 自发生了1929-1933年那场资本主义历史上最深刻、最长久、最广泛的世界经济危机之后，有宏观调控的竞争性市场经济逐步替代了所谓的自由放任的自由市场经济。随着经济的发展和经济关系的复杂化，国家管理经济的职能越来越重要。20世纪以来，不同国家都以不同方式在不同程度上改变了不介入经济生活的做法，更多地注意发挥了“有形之手”（即国家干预）的调节作用。我国实行的社会主义市场经济体制。这种经济体制同样既要发挥市场在资源配置中的基础性作用，同时也要搞好宏观调控。因此，政府的宏观调控也存在中国市场经济经济基础。 政府宏观调控也得到了经济学理论的支持。综观近现代西方经济理论的发展，各种学派的基本观点和理论脉络，几乎都是围绕着如何选择、运用好宏观调控政策，以便解决经济增长和市场竞争中出现的诸多矛盾这个基本点来展开的。不论是最具代表性的，以“有效需求”理论为核心，主张强化国家干预和“赤字财政”政策的凯恩斯学派，还是强调货币“单一规则”运动的货币主义，或是供应学派和近些年又重新抬头的新凯恩斯主义等等，都概莫能外。 二、宏观调控的涵义 在中国，宏观调控是指以中央政府（central govornment)为主的各级政府，为了宏观经济的均衡发展，合法律地采用参与和影响经济运行的手段，改变市场主体的经济行为，从而对一定范围的经济总体进行调节和控制的政府行为。宏观调控概念要素的分解： 1.宏观调控是一种政府的经济行为。宏观调控，主要是对国民经济总量的调控，它必然要求政府根据国民经济协调发展和均衡增长的要求，在市场经济运行

西方经济学中市场失灵的原因影响及解决方法

一：简述市场失灵的情况有哪些？会导致什么问题？如何 解决？ 答：是指市场无法引导经济走向社会最优化、无法有效率 地配置商品和劳务的情况。 一、造成市场失灵的主要原因包括：垄断的市场结构、公 共物品的存在、外部性影响、不完全信息四个方面。 二、四种导致市场失灵的情况产生的影响; ①垄断造成的影响：在完全竞争的市场下，一种商品的供 给曲线与需求曲线的交点是均衡点，在它对应的产量下生产，供需双方的收益最大，市场是有效率的。由于市场势 力的存在，垄断者不会按照均衡产量进行生产，他们生产 时选择边际收益（而不是价格）与边际成本相等时的产出量，垄断直接导致社会福利的净损失和导致市场低效率， 社会资源不能得到优化配置。 ②外部性的影响：如果一个人做一件事情影响到其他人的 福利，并且这个人得不到其他人的补偿也不向其他人支付。分为正的外部性和负的外部性。正的外部性就是一些人的 生产或消费使另一些人受益而又无法向后者收费的现象；

负的外部性就是一些人的生产或消费使另一些人受损而前 者无法补偿后者的现象。这种影响不能反映在市场价格中，（通俗解释就是本能赚的没赚，本该赔的没赔），导致市 场无效率。 ③公共物品的存在的影响：公共物品是可供社会成员共同 享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排 他性。搭便车问题指的是对个人的一种诱惑，既让别人去 提供公共物品。一般来说，由于搭便车问题的存在，纯粹 的个人主义的机制不会产生最优数量的公共物品。在公共 物品的这种情况下，完全竞争（私人决策）不能达到帕累 托效率，因为此时生产的数量少于最优的数量。 ④信息不对称的影响：信息不对称是指在相互对应的经济 个体之间的信息呈不均匀、不对称的分布状态，也就是说，有些人对关于某些事情的信息比另外一些人掌握得更多一些。信息不对称产生的问题：1.逆向选择：发生在交易之前，是指那些最有可能造成不利后果的交易对象，往往最 积极寻找交易并有可能被选中。它会导致一些市场的消失，以致市场经济不再充分有效。例如：不当的保险金额的设 计导致最后购买保险的人都是健康状况非常差的。2.道德

什么是市场失灵市场失灵主要有哪些表现

是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。对经济学家而言，这个词汇通常用于无效率状况特别重大时，或非市场机构较有效率且创造财富的能力较私人选择为佳时。另一方面，市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况。在此着重于经济学主流的看法。经济学家使用模型化理论解释或了解这个状况，市场失灵的二个主要原因为：成本或利润价格的传达不适切，进而影响个体经济市场决策机制。次佳的市场结构。 目录[隐藏] 1 型态 2 表现 3 与政府调控 4 宏观调控对策 5 中西方差异 6 相关条目 7 参考资料 市场失灵-型态 市场失灵 市场失灵在某些经济体的存在通常引起究竟应否由市场力量引导运作的争论。而这也产生要用什么来取代市场的争议。最常见对市场失灵的反应是由政府部门产出部份产品及劳务。然而，政府干预亦可能造成非市场的失灵。 市场失灵的型态 不完全竞争市场 独占（Monopoly） 独买（Monopsony） 寡占（Oligopoly） 卡特尔（Cartel） 买方寡占（Oligopsony） 独占性竞争（Monopolistic competition） 差别取价（或称差别定价，Price discrimination） 价格吸脂策略（Price skimming） 市场失灵-表现 非对称管制是纠正市场失灵的重点 市场机制配置资源的缺陷具体表现在下列方面： ⑴收入与财富分配不公。 这是因为市场机制遵循的是资本与效率的原则。资本与效率的原则又存在着“马太效应”。从市场机制自身作用看，这是属于正常的经济现象，资本拥有越多在竞争中越有利，效率提高的可能性也越大，收入与财富向资本与效率也越集中；另一方面，资本家对其雇员的剥夺，使一些人更趋于贫困，造成了收入与财富分配的进一步拉大。这种拉大又会由于影响到消费水平而使市场相对缩小，进而影响到生产，制约社会经济资源的充分利用，使社会经济资源不能实现最大效用。

论述市场失灵的原因及其解决办法 0528

论述市场失灵的原因及其解决办法

论述市场失灵的原因及其解决办法 市场失灵的概念：当市场价格不能真正反映商品的社会边际估价和社会边际成本时，市场机制转移资源的能力不足，从而出现市场失灵。造成市场失灵的主要原因包括：不完全竞争的市场结构、公共物品的存在以及外部经济效果三个方面。 (1)不完全竞争市场。垄断产生的原因：物质技术条件、人为的和法律的因素以及地理位置、稀缺资源等。垄断造成的后果：产品价格高于边际成本，从而资源配置缺乏效率。此外，垄断还可能造成其他的社会成本。如，完全垄断厂商缺乏降低成本和进行技术革新的动力，寻租行为等。（2分，可以借助于图形进一步说明）。 (2)公共物品。公共物品具有非排他性和（或）非竞争性。非排他性和非竞争性产生"免费乘车者问题"。（2分） (3)外部经济影响或外在性。外在性是指未经交易由一方对他人强加的经济影响。后果是使得社会成本与私人成本（或者说社会收益与私人收益）二者出现差异。与社会最优相比，正的外在性导致产量生产不足；负的外在性导致产量生产过多。（2分） 除了上述三个制约市场机制发挥作用导致市场失灵的原因以外，市场结构不合理、信息不完全等其他因素也可能引起市场失灵。 针对市场失灵的原因，可以采取不同的矫正措施： （1）为了消除垄断的影响，政府可以采取反垄断政策。针对不同形式的垄断，政府可以分别或同时采取行业的重新组合和处罚等手段，而这些手段往往是依据反垄断法来执行。对反垄断法及其执行的进一步说明。 行业的管制主要是对那些不适合于过度竞争的垄断行业，如航空航天、供水等行业所采取的补救措施。这时，政府往往在保留垄断的条件下，对垄断行业实行价格控制或者价格和产量的双重控制、税收或补贴以及国家直接经营等管制措施。对上述政策的进一步说明。（2分） （2）解决公共物品的供给是消除公共物品所造成的市场失灵的关键。做到这一点，可以依靠市场和非市场的集体决策两种方式。利用市场决定公共物品的最优供给量的过程是通过消费者在既定收入和对公共物品偏好的条件下的个体需求曲线，在既定的供给量下加总所有消费者愿意支付的价格，从而得到公共物品的市场需求曲线。然后，根据公共物品的生产成本得出的供给曲线与该需求曲线的均衡，决定公共物品的最优供给量。 公共物品供给量也可以利用具有集体性、非市场性和规则性特点的公共选择。公共选择的规则多采用一致同意和多数票规则。（2分）（3）外部经济效果是造成市场失灵的重要原因。解决这一问题的政策主要包括：税收和补贴、政府直接调节以及明确产权和谈判三种手段。税收和补贴政策是向施加负的外部经济效果的厂商征收恰好等

政治经济学-第20章 社会主义经济的宏观调控(习题及答案)

第20章社会主义经济的宏观调控 一、综合选择 1. 在社会主义市场经济条件下，我国宏观经济调控的主要目标有 A.生活改善 B.物价稳定 C.国际收支平衡 D.协调发展 2. 社会总供给和社会总需求的平衡具有 A.相对性 B.绝对性 C.暂时性 D.永久性 3. 财政政策手段主要包括 A.国家预算 B.国家税收 C.国家信用 D.财政补贴 4、我国宏观经济调控的主体是 A.企业 B.市场C银行 D.政府 5．对经济的宏观调控，应该 A.只采用经济手段 B.只采用行政手段 C.经济手段为主，行政手段为辅 D. 行政手段为主，经济手段为辅 6．计划调控中的计划 A.是指导性计划 B.是指令性计划 C.以指导性计划为主 D.以指令性计划为主 7．货币政策的主要手段有 A.利率手段 B.法定准备金率手段 C.贴现手段 D.公开市场业务 8．下列属于生产性补贴的是 A.水电补贴 B.房租补贴 C.投资补贴 D.交通补贴 二、名词解释 1．宏观经济调控 2. 国际收支平衡 3．社会主义生产目的 4．社会总供给 5．社会总需求 6. 利率 7. 贴现 8. 存款准备金 9. 公开市场业务 10. 国家预算 11．国家税收 12．货币政策 13．国家信用 14．财政补贴 15. 产业政策 16. 经济法规 17. 计划经济 18. 行政手段

三、分析判断 1．加强宏观调控与建立发展市场经济背道而弛。 2．宏观调控的法律手段就是制止非法竞争和犯罪活动，对违法单位和犯罪分子给以惩罚和制裁。 3．对经济的宏观调控以行政手段为主。 4．计划调控应该以指导性计划为主。 5．宏观调控的目标，就是要保持供需的平衡。 四、问题解答 1．与计划经济相比，市场经济强调企业和个人的经济活动自由选择，为什么还要国家调控？ 2．联系实际谈谈搞好社会总供给与总需求大体平衡的必要性和途径。 3．目前，我国与西方发达国家在宏观调控的目标方面有什么异同点？ 4．阐述我国宏观调控各种手段的作用及其相互关系。 习题答案（第20章） 一、综合选择 1.ABCD 2.AC 3.ABCD 4.D 5.C 6.C 7.ABCD 8.C 二、名词解释 1．宏观经济调控是指国家根据社会化大生产和客观经济规律的要求，从国民经济的全局出发，运用各种经济的、法律的和必要的行政手段，对整个社会经济活动进行总体的调节和控制。 2. 国际收支平衡是指国家在国际交往中外汇收入和支付的平衡。 3．社会主义生产目的是为了满足整个社会不断增长的物质和文化需要，实现共同富裕。 4．社会总供给是指一个国家在一定时期内向社会提供的最终产品和劳务总量。 5．社会总需求是指在一定支付能力条件下社会对生产出来的供最终消费和使用的物质产品和劳务的需求的总和。 6.利率是指资金的价格，可引导资金的合理配置。 7.贴现是指商业银行的一种短期放款形式。银行按照市场利息率扣除从贴现之日至票据到期日的利息后把票面金额以现金支付给持票人；期票到期时，银行用票据向最初发票的债务人或者背书人兑现现金。 8.存款准备金是指专业银行或金融组织把自己吸收的存款按照法律的规定，以一定的比例存入中央银行的部分。 9.公开市场业务是指中央银行在公开市场上买进或卖出有价证券，以调节货币供应量的活动。 10.国家预算是指国家的基本财政计划，是筹集和分配财政资金的一个重要工具，它明确规定了财政收入的规模、来源、形式和财政支出的方向与数量，以及各项收支的内部比例关系。 11．国家税收是指国家为了实现其功能，凭借其政治权力按照法律规定的标准，强制

市场失灵 参考答案

第十章市场失灵及其解决对策 一、名词解释 1．市场失灵(market failures)是指市场机制不能导致资源有效配置的状况。 2．科斯定理(coase theorem)是指只要财产权是明确的，并且其交易成本为零或者很小，则无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效的。 3．公共物品(public goods)是指既无排他性又无竞争性的物品。 4．外部性效应(external effects)，也称外部影响，是指单个经济主体在从事经济活动时给其他人带来某种利益或者危害，而该行为主体又没有为此而得到报酬或进行补偿的现象。 5．垄断(monopoly)：垄断的定义有狭义和广义之分。狭义意义上的垄断指一家厂商控制一个行业的全部销售量，即只存在惟一卖者的市场结构。广义意义上的垄断认为垄断是一个或几个厂商控制一个行业的全部或大部分供给的情况。 6．自然垄断(nature monopoly)：早期的自然垄断概念与资源条件的集中有关，主要是指由于资源条件的分布集中而无法竞争或不适宜竞争所形成的垄断。在现代这种情况引起的垄断已不多见。现在自然垄断则与规模经济紧密相连，指一个企业能以低于两个或者更多的企业的成本为整个市场供给一种物品或者劳务，如果相关产量范围存在规模经济，自然垄断就产生了。 7．非对称信息(asymmetric information)是指市场上的某些参与者拥有，但另一些参与者不拥有的信息。 8．反托拉斯法(antitrust law)是指针对限制贸易的协议或共谋、垄断或企图垄断市场、兼并、排他性规定、价格歧视、不正当竞争或欺诈行为等所制定的法律。 9．公共管制(publiccontr01)是指政府对垄断的管制，通常有垄断价格管制和垄断产量管制。 10．逆向选择(inversechoice)是指在买卖双方信息非对称的情况下，差的商品总是将好的商品驱逐出市场的现象。换句话来说，逆向选择就是拥有信息优势的一方，在交易中总是趋向于作出尽可能地有利于自己而不利于别人的选择的情况。 11．道德风险(moral hazard)：在经济活动中，道德风险是指这样一种现象：某些人在最大限度地增进自身利益时，作出不利于他人的行动。 12．私人成本(private cost)是指为了生产(或消费)一件物品，生产者(或消费者)自己必须承担的成本费用。 13．社会成本(social cost)是指社会总体从某项经济活动中直接或间接支付的成本。 14．私人收益(private revenue)是经济主体从事一项经济直接获得的收益。 15．社会收益(social revenue)是社会总体从事某项经济活动直接或间接获得的收益。 16．准公共品(quasipublic goods)又称混合产品，与纯公共品有两点区别：(1)在一定范围内具有非竞争性，超过一定范围便有竞争性；(2)在一定范围内具有排他性，必须支付某种(不一定是全部)代价方能获得。 二、选择题

市场失灵及其对策

第十章 市场失灵及其对策 [教学目的与要求]：通过本章的学习，重点掌握公共物品、外部性和垄断所引起的市场失灵，掌握信息不 对称下的行为，了解政府失灵问题。 [教学重点和难点]：市场失灵的含义及其原因，垄断如何导致低效率及其相应的管制政策，外部性如何导 致资源配置适当及其相应的治理政策，公共品领域的市场失灵及最优提供机制，信息 不对称及其危害，逆向选择、道德风险及其治理机制。 [教学方法]：讲授、案例、讨论 [教学内容]： 市场失灵的含义： 1．狭义的市场失灵 狭义的市场失灵是指市场不能合理地配置资源，即在市场配置资源的过程中，无法实现生产与交换的帕累托最优条件（→=MC P XY XY MRT MRS =），要素的使用效率未能充分发挥。 2．广义的市场失灵 广义的市场失灵包含3方面的内容，即市场不能合理配置资源、市场不能充分利用资源与市场不能比较公平地分配收入。1776年，亚当·斯密认为，市场机制是和谐的，人们追求私人利益最大化的行为，在市场机制这只看不见的手的引导之下，不仅能够合理配置资源，而且还能充分利用资源，极大地增加社会福利。 一般意义的市场失灵是指狭义的市场失灵，即市场机制不能合理配置资源，用公式表示就是： XY XY MRT MRS MC P ≠→≠。 市场失灵的原因：市场失灵的原因主要有垄断、外部性、公共产品供给不足和不完全信息等四个。 第一节 垄断及其对策 一、垄断导致的低效率 1．垄断条件下，MC P ，产品生产太少，减少社会福利 垄断的低效率主要表现在垄断条件下，厂商均衡时的XY XY MRT MRS MC P ≠→ ，生产与交换的帕累托最优条件无法实现。具体地说，由于X X X X MC MU MC P →（没有外部性），从社会的角度看，垄断条件下的产品生产太少，增加产品的生产能够增加社会福利。如图10—1所示。

市场失灵主要表现的方面解读

市场失灵主要表现的方面解读 市场失灵主要表现的方面 市场失灵是指市场因无法有效率的分配商品和劳务而导致的情况。它的定义是对于非公共物品而言由于市场的过于垄断和价格变化的扭曲，或着是对于公共物品而言由于信息不对称和外部性因素的影响等原因，导致资源配置无效或低效，从而不能实现资源配置零机会成本的资源配置状态。 市场失灵形成的主要有以下原因: 一、公共产品 它可以根据经济社会生产的产品分为两类，一是私人物品，它是只能供个人享用的物品，例如住宅、服装、食品等等;二是公共物品，它是可供社会成员共同享用的物品。 二、市场垄断 市场的垄断对市场某种程度不完全垄断和完全的垄断不可能使得资源的配置缺乏效率。因此，对这种情况的出现的纠正就需要依靠政府的力量。政府主要就是通过对市场结构和企业组织结构的干预来提高企业的经济效率。三、外部影响它可以通过一个因素的改变就能造成其他因素的改变。例如:工厂废水的乱排放，对江河的水质有害，甚至危害人的身体健康。 四、非对称信息 它可以通过由于经济活动的参与人具有的信息是不同的，一些人可以利用信息优势进行欺诈，损害人与人的交易。当人们对欺诈的担心严惩影响交易活动时，市场的作用就会丧失，市场配置资源的功能也就失灵了。 通过以上四点的原因让市场失灵。因此，市场失灵可以表现在一些方面。 市场失灵主要在表现在以下方面:

一、收入与财富分配的不公 随着经济改革与发展，地区发展的不平衡及地区之间的收入与财富的差距一直是我国居民收入分配中长期存在的一个问题。随着改革开放步伐的加快，在居民收入普遍提高的同时，地区间居民收入差距却日益扩大，如下图，2005年，东部地区的城乡人均收入水平都要大大高于全国平均水平，其中农村人均纯收入的超出幅度为45,、城镇人均可支配收入的超出幅度为27,，而中部与西部地区的城乡人均收入水平都要严重低于全国的平均水平。如表1所示，仅就城镇居民人均可支配收入进行考察，近5年来，东、中、西部三大地区的城镇居民人均可支配收入差距逐渐扩大，东部与中部城镇居民人均可支配收入之比也由2001年的1:46拉大到了2006年的1:56，东部与西部城镇居民人均可支配收入之比也由2001年的1:39攀升到了2006年的1:48。目前，我国各行业的发展不平衡，某些产业得益于先天性或行政性垄断而获得高速发展，行业收入也远高于其他竞争性行业。东部地区居民收入增长迅猛，中西部地区居民收入处于明显的滞后状态。据国家统计局测算，2000年全国各行业中工资收入最高的行业是工资收入最低的行业的2.63倍，2002年为2.99倍，2003年上升为3.98倍，到2005年则达到4.88倍，2006年略有下降，但也达到4.69倍。表2给出的不同行业间职工平均工资的不均等指数，描述我国行业差距的总体特征，更是说明了我国行业间收入分配两极分化有逐年扩大的趋势。

市场经济与宏观调控 知识点整理

第七课市场经济与宏观调控 一、现代市场的特征（考点一）A 1、含义： 市场是商品交易关系的总和，主要包括买方和卖方之间的关系，也包括由买卖关系引发出来的卖方与卖方以及买方与买方的关系。 2、现代市场具有以下特征 （1）统一含义：是指各类市场在国内区域之间是一个统一的整体。 意义：有利于消费者在商品、价格、质量、品种方面有更多的选择，也有利于生产者在生产要素的购买和产品的销售方面有更多的选择。 （2）开放含义：是指市场对所有的商品生产者、购买者敞开，不看级别，不问所有制，没有行业垄断，没有地区封锁，只要有力量，并且愿意都可以进入。 范围：一国范围内地区与地区、行业与行业之间的市场开放 世界范围内国与国之将的市场开放。 意义：有利于企业在更大的范围内和更高的层次上与他人展开竞争与合作，促进经济发展。 （3）竞争含义：各类经济主体为维护和扩大自己的利益而采取的自我保护和扩张行为。 作用：是市场经济充满生机和活力的一个极为重要的因素，是企业创新和社会经济进步的巨大推动力。 （4）有序含义：指有完备的市场运行规则，进入市场的每一个经济主体都自觉维护和遵守它们，以此使各种经济关系和经济利益得到协调。 作用：既有利于平等竞争和公平交易，从而保护经济主体的合法权益，还能惩治、减少经济活动中的各种违法行为，使经济活动得以健康、正常地进 行。 统一、开放、竞争、有序，这是现代市场经济的共同特征，也是我们在建立和完善市场体系的过程中需要着力解决的重大课题。 二、市场交易的原则（考点二）A 1、自愿原则没有他人意志的强加 2、平等原则进入市场的交易双方不存在社会地位高低之别和社会身份贵贱之分，他们是 完全对等的双方。 3、互利原则通过商品交易使双方都得到好处，而不能只是一方赚钱，让另一方受损，目 的是双赢。 4、诚信原则市场经济是诚信经济。 三、建立社会主义市场经济是我国经济发展的必然选择（考点三）B 1、建立社会主义市场经济是我国经济发展的必然选择 （1）是我国坚持改革开放和发展社会生产力的必然选择 实现经济体制从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，这是我国坚持改革开放和发展社会生产的必然选择。 （2）是有效进行资源配置的必然选择（为什么要科学合理配置资源？） 社会经济发展需要各种各样的资源，但是，经济资源具有相对稀缺性，任何社会，都存在着人类需求无限性和经济资源稀缺性的矛盾，这就需要进行科学合理的资源配置。在现代社会条件下，有两种基本的资源配置的方式：计划和市场。而市场则是资源配置的基础性