建设工程施工索赔与技巧的研究

河南质量工程职业学院

建设工程施工索赔与技巧的研究

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摘要

索赔，是国际上通用的工程术语，在我国通常对索赔这个术语用得不多，所以大家对索赔比较陌生，但在实际工程项目中，属于索赔范畴的工作早在展开。例如工程签证，就是索赔中的一个重要内容。而工程签证则就是工程项目中常规工作的内容。

索赔有非常好的经济效果。根据国外资料，在正常的情况下，工程承包能得到利润约占工程合同价的3%-10%,而在许多国际工程索赔中，索赔额高达合同价的10%-20% ;甚至有些项目工程索赔将超过合同价。在国际承包工程的竞争中，有一句话叫"中标靠低价，赚钱靠索赔"。这充分反映了索赔工作在工程建设中的重要作用。但要做好索赔工作，除了认真编写好索赔文件，使之提出的索赔项目符合实际，内容充实，证据确凿，有说服力，索赔计算准确，并严格按索赔的规定和程序办理外，必须掌握索赔技巧，这对索赔的成功十分重要，同样性质和内容的索赔，如果方法不当，技巧不高，容易给索赔工作增加新的困难，甚至导致事倍功半的下场。反之，如果方法得当，技巧高明，一些看来似乎很难索赔的项目，也能获得比较满意的结果。因此要做好索赔工作除了做到有理、有据、按时外，掌握好一些索赔的技巧是很重要的。

关键字：违约施工加速索赔索赔管理

Key words: Breach of contract Acceleration claim

Claim Management

建设工程施工索赔与技巧的研究

引言

索赔是业主与承包商之间经常发生的管理业务，它不同于“罚金”、“赔偿”

性质属于经济补偿行为，并非带有惩罚性。实践证明：索赔的健康开展对于培养和发展社会主义建筑市场、促进建筑业的发展、提高工程建设效益起着重要的作用，同时，有利于促进承建各方加强内部管理、提高管理水平，严格执行合同，维护市场正常秩序，有助于政府转变职能，合理确定工程造价，有助于双方更快地熟悉国际惯例，掌握索赔处理的方法与技巧，便于对外开放和对外承包工程，特别是我国现已正式成为WTOS织中的一员，为适应加入WT后监理工作的需要，在市场经济条件下，建筑市场中的工程索赔是一种正常的现象。在施工过程中是不可避免的。它是承包商由于非自身的原因发生合同规定以外的额外工作或损失所要求进行的费用和时间的补偿。因此索赔是一种正当的权利要求，是应当争取得到的合理偿付，不是无理争利。在工程实施中，业主往往忌讳索赔，承包商不敢索赔。也不懂应该如何索赔，对工程的风险意识和索赔意识不强，监理工程师也不善于处理索赔。面对这种情况，在建设领域，施工索赔成为承包工程管理中的一项专门内容，应提高业主和承包商对工程索赔的认识，加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和搞好工程索赔。由于索赔是一项涉及面广，需要具备各种知识和经验的工作，所以要求参与索赔的工作人员必须具有丰富的施工管理经验，熟悉施工中的各个环节，通晓各种建筑合同和建筑法规，并具备一定的财会业务知识。这样才能使施工索赔有法可依、有根有据、合情合理。索赔是一门“艺术”，它是一门融社会科学、自然科学为一体的边缘学科，涉及到工程技术、工程管理、贸易、法律、财会、公共关系等众多专业学科知识。因此在索赔过程中，一定要注重对这些知识的有机结合和综合运用。有些建筑企业在承包工程中甚至把索赔看成是盈亏成败的一大关键。

、索赔的概念

索赔原指在经济合同实施过程中，合同中的一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失时，向对方提出的赔偿要求。在建设工程中，索赔的范围较为广泛，一般包括未履行或未正确履行合同所规定的义务、指令变更、修改设计、工程环境变化、地质条件与设计不符、国家法令变更、通货膨胀等等，都会导致索赔事件的发生。在实际工作中承包商可向业主提出索赔，业主也可向承包商提出反索赔，但最常见同时也较难解决的是承包商向业主提出的索赔，通常将它作为监理工程师进行索赔管理的重点控制对象。在FIDIC合同条款中，“费用索赔”的定义是：承包商根据合同的有关规定，通过监理工程师向业主索要合同价以外的费用，作为对自身经济利益的损失和影响的补偿。与其它行业相比，工程建设行业是一个索赔多发的行业。这是由工程产品、工程产品生产过程、工程产品市场经营方式所决定的。

二、引起索赔发生的起因

三、1、设计方面

①因设计漏项或变更而造成人力、物资、资金的损失和停工待图、工期延误、返修加固、构件物资积压、改换代用以及连带发生的其他损失；②因设计提供的工程地质勘探报与实际不符而影响施工所造成的损失；③按图施工后发现设计错误或缺陷，经业主同意采取补救措施进行技术处理所增加的额外费用；④设计驻工地代表在现场临时决定，但无正式书面手续的某些材料代用，局部修改或其他有关工程的随机处理事宜所增加的额外费用；⑤新型、特种材料和新型特种结构的试制、试验所增加的费用。

2、施工合同方面

①合同条款规定用语含糊、不够准确；②合同条款存在着漏洞，对实际可能发生的情况未做预料和规定，缺少某些必不可少的条款；③合同条款之间存在矛盾；④双方的某些条款中隐含着较大风险，对单方面要求过于苛刻，约束不平衡, 甚

至发现某些条文是一种圈套。

3、意外风险和不可预见因素

①因自然灾害引起的损失；②因社会动乱、暴乱引起的损失；③因物价大幅度上涨,

造成材料价格、工人工资大幅度上涨而增加的费用。①因施工中发现文物、古董、古建筑基础和结构、化石、钱币等有考古、地质研究价值的物品所发生的保护等费用；②异常恶劣气候条件造成已完工程损坏或质量达不到合格标准时的处置费、重新施工费。

4、不依法履行施工合同

①甲方指定的分包商出现工程质量不合格、工程进度延误等违约情况；②平行分包商在同一施工现场交叉干扰引起工效降低所发生的额外支出。

三、索赔的原则

1、处理索赔总的原则：（1）必须以合同为依据，公平、公正地处理有关索赔事件。（2）必须注意、收集、积累有关能引起索赔事件的资料。（3）及时、合理地处理索赔事件。（4）加强索赔的前瞻性，有效地避免过多索赔事件的发生。

2、工期索赔的处理原则：

（1）单事件条件下工期延误的处理原则：

①发生在关键线路上的工期延误：若是业主原因造成的，此类延误必定会导致整个工期的延误，承包商可以向业主提出工期索赔，若导致额外费用增加的，同时可以向业主提出费用索赔。若是承包商原因造成的，此类延误由承包商自己负责，得不到任何索赔。若是自然不利条件造成的，双方应依据合同有关条款具体协商处理。若是不可抗力原因造成的，并且是一位有经验的承包商不可预见的风险，一般情况下，承包商可获得工期补偿，但有关费用损失，各方自负本方的损失。

②发生在非关键线路上的延误：若非关键线路上的某工序的延误时间少于或等于该工序的机动时间，该工序发生延误后依然在非关键线路上，并不影响总工期，这种情况承包商是得不到工期索赔的。若非关键线路上的某工序的延误时间超过了

该工序的机动时间，导致了该延误工序所在的非关键线路转变为关键线

路，从而影响了总工期，则应以延误调整后的工期为准，重新制订合理工期，这

种情况承包商能得工期索赔

(2)多事件条件下工期延误的处理原则：在实际工作中，由于建设工期长，

规模大，常常会有多种原因的延误交织在一起，在这种情况下，一般按以下原则处理。

①按初始延误优先的原则：业主原因造成的延误(简称巳、异常条件造成的延误(简称N)、承包商原因造成的延误(简称C)，三者谁造成的延误发生在前，就以谁的延误为准来处理索赔。

②不允许在同一时段内存在二个及二个以上索赔事件的原则：在同一时间段内有多个原因造成的延误，只考虑一个原因造成的索赔。

③按对承包商不利的原则：当E与C同时存在产生延误时，按C的责任造成

延误进行索赔处理，承包商既得不到工期索赔也得不到费用索赔；当E与N同时存在时，按N的原因造成延误处理索赔，承包商只能得到工期索赔，但得不到费用索赔；当C与N同时存在时，承包商只能得到工期索赔，但得不到费用索赔。总之，按对承包商不利的原则进行索赔处理。

3、费用索赔处理的原则：

(1、单纯窝工造成费用损失的索赔原则：只计算窝工费用，不参与取费。

①人工窝工造成的费用损失只计窝工人工费，不按人工工日计算。

②机械窝工造成的费用损失：若机械是承包商自有的，则索赔费用按机械折旧费计算。若机械是承包商租赁的，则索赔费用按机械租赁费计算。

(2)工程量增加引起费用增加的索赔原则：前提条件是非承包商原因造成的工程量增加。

①工程直接费的增加，分别按人工、材料、机械的预算单价分项计算。

②管理费的增加，按当地的有关费率套取计算。

(3)按国际惯例，索赔事件发生后，承包商当时没有采取任何积极补救措施的，业主可拒绝索赔要求。

(4)按承包商和业主责任比例处理的原则。

四、索赔的具体操作步骤

1，提出报告

当索赔事件发生后，及时在合同规定的时限内（一般规定的时限为28天）向监理工程师提出索赔意向书，意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。

索赔项目种类及起止日期计算方法：

⑴，延期发出图纸引起的索赔：当接到中标通知书后28天之内，建筑业企业有权得到免费由业主或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料，并且向建筑业企业进行技术交底。如果在28天之内未收到监理工程师送达的图纸及其相关资料，作为建筑业企业进行技术交底。如果在28天之内未收

到监理工程师送达的图纸及其相关资料，作为建筑业企业应依照合同提出索赔申请，接中标通知书后的第29天为索赔起算日，收到图纸及相关资料的日期为索赔结束日。由于为施工前准备阶段，该类项目一般只进行工期索赔，相应施工机械进场，达到施工程度因未有详细图纸不能进行施工时应进行机械停滞费［机械台班停滞费=（机械折旧费+经常维修费）X 50% ］用索赔。

⑵,恶劣的气候条件导致的索赔：分为工程损失索赔及工期索赔；业主一般对在建项目进行投保，故由恶劣天气影响造成的工程损失可向保险机构申请损失费用，在建项目未投保时，应根据合同条款及时进行索赔；该类索赔计算方法：在恶劣气候条件开始影响的第一天为起算日，恶劣气候条件终止日为索赔结束日。

⑶,工程变更导致的索赔：分为工程施工项目已进行施工又进行变更、工程施工项目增加或局部尺寸、数量变化等；计算方法：建筑业企业收到监理工程师书面工程变更指令或业主下达的变更图纸日期为起算日，变更工程完成日为索赔

结束日。

⑷,以承包商之能力不可预见引起的索赔：由于在工程投标时施工图纸或其他技术资料不全，有些项目承包商无法作正确计算，如地质情况，地基处理等，该类项目一般索赔工程数量增加或需重新投入新工艺、新设备等。计算方法：在

承包商未预见的情况开始出现的第一天为起算日，终止日为索赔结束日。

⑸，由外部环境而引起的索赔：属业主原因，由于外部环境影响（如征地拆

迁、施工条件、用地的出入权和使用权等）而引起的索赔。根据监理工程师批准的施工计划影响的第一天为起算日。经业主协调或外部环境影响自行消失日为索赔事件结束日。该类项目一般进行工期及工程机械停滞费用索赔。

⑹,监理工程师指令导致的索赔：以收到监理工程师书面指令时为起算日，按其

施工索赔的要点及技巧

施工索赔的要点及技巧 要：施工索赔是在施工过程中，承包商根据合同和法律的规定，对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出，承包商向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。它既是一项复杂的、系统性很强的工作，又是一门重要的经营管理艺术，是签订合同的双方维护自身利益的一种手段。 关键词：施工索赔索赔技巧合同管理 在市场经济条件下，建筑市场中的施工索赔是一种正常的现象。在工程施工中，不少承包商不敢索赔，也不懂如何索赔，工程的风险意识和索赔意识还不强。面对这种情况，在建筑市场中，应当大力增强承包商对工程索赔的认识，加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和搞好施工索赔，这对维护企业利益有十分重要的意义，同时有利于保证工程建设按质、按量、按时完成。 一、施工索赔产生的原因 1.合同文件 一般在合同协议书中列出的合同文件，如果发现某几个文件的解释和说明有矛盾，可按合同文件的优先顺序，排在前面的文件的解释说明更具有权威性，尽管这样还有可能有些矛盾不好解决。另外，用词不严谨会导致双方对合同条款的不同理解，从而引起工程索赔。图纸、规范是死的，而工程是千变万化的，人们从不同的角度对它的理解也会有所不同，这个问题的本身就构成了索赔产生的外部原因。 2.施工过程的复杂性和长期性

建筑工程由于工期长，环境复杂等各种条件影响，施工过程中容易出现不可预见的自然灾害，价格调整，政策变化，新工艺、新材料的使用，从而产生索赔。 3.工程变更 索赔事件中，工程变更的比例很大，而且变更的形式较多，对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面作出的改变，都属于变更。主要有设计单位提出的工程变更：设计单位提出的设计变更往往是想对原设计中存在的缺陷或错误进行必要的修改和完善，使建设项目的安全功能更加可靠，使用功能更加合理，与自然环境更加协调；发包方提出的工程变更：发包方对工程提出变更，考虑更多的是一想节约工程投资，二想增加某些使用功能；承包商提出的工程变更：主要是施工的具体情况和招标文件不符。 二、施工索赔的要点及技巧 在复杂的施工过程中，没有变更是不现实的，也是不可能的；索赔也是正常的合同履行过程，想要做好施工索赔必须从思想上真正认识到搞好索赔工作的重要性，建立专门的索赔机构，培养一批精通索赔业务的管理人才。这批人才应该熟悉《经济法》、《合同法》等与索赔管理有关的法律法规，同时又熟悉现场施工，懂得概预算管理，是真正的复合型人才。他们要善于从工程承包全过程的每一个环节中发现问题、提出问题，善于用法律手段来处理这些问题，使企业的索赔工作落到实处，真正承担起熟练运用索赔手段来维护企业合法权益的重任。因人、因客观环境掌握合理使用以下索赔技巧，维护企业的利益。

浅谈建设工程索赔中的小技巧

华北电力大学科技学院本科学年论文 题目浅谈建设工程索赔中的小技巧姓名 专业班级 学号 指导教师 日期

摘要 在工程合同履行的过程可能会发生承包方或者是发包人不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害。在这样的情况下受到损害的那方可以通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求，也就是进行工程索赔。索赔是受损方挽回其非自身原因所造成损失的有效工具，可见索赔在建设施工中的重要性。如果能够掌握好一些索赔技巧会让索赔过程有事半功倍的效果，最终获得满意的结果。 关键词：工程项目；合同；违约；工程索赔；索赔技巧

Abstract In the process of engineering contract may occur to the contractor or the employer fails to perform or not properly to perform the contract or due to other non-self factors and economic losses right or damage.In such cases can damage the party through the procedure prescribed by the contract to the other party put forward the economy or the time compensation request,is carries on the engineering claims. Claim is damaged to save its not reason caused by the loss of effective tools,visible in the importance of the construction claim.If you can master some skills will make claim process have twice the result with half the effort,eventually a satisfactory result. Key words:Engineering project;Contract default;Engineering claim;Claim skills

浅谈工程索赔及管理程序

浅谈工程索赔及管理程序

山东省交通工程总公司刘守同郎吉娥 [摘要]随着国家计划经济向市场经济的彻底转变，工程施工单位越来越重视工程索赔工作，本文根据"济德高速公路七合同、济南绕城高速公路A标段"工程索赔运作过程，简单介绍了工程施工过程中工程索赔及管理程序。 [关键词]工程索赔管理程序 1．工程概况：济德路七合同段地处济南市西北部，北接黄河二桥，西接济泰路，东接绕城路通向济青路，合同段内设有互通式立交l处，分离立交桥1处，中桥3座，小桥3座，箱通1道，涵洞19道；工程于1997年1月18日开工，1999年7月6日竣工。济南绕城高速公路A合同设计有互通式立交l处，小桥l座，分离立交桥6处，箱通2道，圆管涵2道；工程于1998年1月28日开工，1999年9月30竣工，七合同、A标段全长10.78公里，共有路基填方l64.7万立方米，沥青路面l393.8千平方米，砌石防护78838立方米，总造价为22980万元。两合同段路基为高填土路段，多数跨越渔塘、稻田，地形条件复杂，设计中地基已采取砂桩、粉喷桩及抛石挤淤处理，但部分地段仍不能满足要求，我单位在施工过程中根据工地实际情况，积极的向上级有关单位提出合理化建议，且多数被采用，工程质量得到了保证，工程进度明显加快，同时也不可避免的引起工程造价增加。为做到既保证工程质量，又能维护业主和承包商双方利益，我部实事求是地分别向业主和保险公司提出各项索赔，经过大量的索赔工作，积累了一定的经验和方法。 2．工程索赔原则： 2．1 根据招标文件及合同要求中有关规定提出索赔意向书，意向书中应包含索赔桩号（结构物名称）、索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详细的计算资料和证明。这样，使监理工程师通过意向书就可以把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。 2．2 索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时施工单位负责人、现场负责人及现场监理工程师、主管监理工程师要一起到现场核对。 2．3 索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证据，收集的证据

建设工程索赔与反索赔

对建设工程索赔与反索赔管理的思考 https://www.wendangku.net/doc/bf11786384.html, 期刊门户-中国期刊网2009-12-25来源:《中小企业管理与科技》2009年10月上旬姜正霞（新疆金谷房地产开发有限责任公司） 摘要：工程索赔是建筑工程管理和建筑经济活动中承发包双方之间经常发生的管理业务。在我国工程施工承包合同履行过程中，普遍存在承包人要求的施工索赔，发包人和监理工程师进行反索赔的现象。施工索赔和反索赔是业主和承包商在工程项目施工过程中正常的业务往来，它的健康开展，对于培养和发展建设市场，促进建筑业的发展，起着非常重要的作用。 关键词：建筑工程管理施工索赔反索赔 0 引言 索赔是在工程承包合同履行过程中，根据法律、合同规定及惯例，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向对方提出给予赔偿或补偿要求的行为。在工作实践过程中，由于对于索赔和反索赔的片面理解和模糊认识，承包商和建设单位在这方面往往分歧较大。因此，正确认识索赔与反索赔内涵、本质和成因，对为维护各方合法利益和推动建设工程领域和谐有序发展意义重大。 1 对索赔与反索赔的认识 关于索赔与反索赔的内涵，目前在国内的意见不一致。有观点认为，应根据《合同法》和《合同条件》的规定，理解和解释索赔与反索赔。，索赔是双方面的，乙方可以向甲方提出索赔，甲方也可以向乙方提出索赔，这是由甲、乙双方之间平等的主体地位所决定的。工程施工中发生了干扰事件后，双方都想在合同中找到对已方有利的条款并作为依据，追回在事件中产生的损失。同时又想在合同中找到对另一方不利的条款，尽量推卸掉已方的责任，防止已方可能产生的经济损失。因此把追回已方损失的手段称为索赔，把防止和减少合同另一方向已方提出索赔的手段称为反索赔。也就是说，凡是主动提出权利要求的，均被称为“索赔”；凡是对此项“索赔”进行反驳、修改或拒绝的行为，均属于“反索赔”。还有观点认为，索赔就是承包商依据合同赋予的权利，对合同甲方过错给予惩罚，从而弥补损失并由此获利的过程。 施工索赔常常是承包方获取更多利润的一种手段，也是其维护自身利益的有效途径。按照国际对索赔及反索赔的界定，可以这样来理解我国实际工作中的工程索赔与反索赔：在建设工程中索赔是合同双方经常发生的正常的管理业务，习惯上把承包商向业主提出补偿损失的权利要求称作“施工索赔”，索赔目的主要工期和费用。而对于业主向承包商提出的索赔或者业主对承包商的索赔要求根据合同条款进行评议，部分或全部否定其索赔要求的行为，称其为“反索赔”。 2 索赔事件的成因 2.1 业主违约业主没有按合同规定的要求交付设计资料、图纸；未按合同规定的日期交付施工场地，提供道路、水电等施工条件，使承包商的施工人员和设备不能进场，或进场后不能正常开展工作，出现人员窝工、停工和机械闲置；没有按合同规定的时间和数量支付工程款；供应材料、设备不及时或不合格等。 2.2 不利的自然条件与人为障碍不利的自然条件是指施工中遭遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣，即使有经验的承包商也无法预测，如承包商遇到了现场气候条件以外的外界障碍或条件。若遇到图纸上未说明的地下构筑物或文物等人为障碍，施工单位可提出工期延长和成本补偿。 2.3 设计变更由于工程项目建设周期长，工程受地形、地质、水文、气象等自然条件

“包死价”工程合同索赔成功案例最新版

编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 “包死价”工程合同索赔成功案例最新版 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________

一、案例简介 1、签订合同： 一九九九年九月一日，某电建公司（以下简称“电建公司”）与某电厂公司 （以下简称“电厂公司”）签订了《发电厂工程施工承包合同》，合同约定，发包 方将合同承包范围内的建筑及设备安装工程发包给电建设公司，电建公司依照 施工合同和图纸履行了施工义务，电厂公司依约向电建公司支付工程价款。合同约定合同价款包死价，即承包范围内的工程项目和费用项目，按批准概算确定的工程项目和费用项目的概算价8762万元作为合同价。 2、履行合同： 合同签订后电建公司严格按照电厂公司提供的施工图设计全面履行了施工义务，并按约定将建成且经验收合格的两台机组分别移交给了电厂公司投产使用。 3、结算争议： 电建公司与电厂公司合同约定的概算价是当时双方当事人确定包死合同价 的依据，从而也确定了概算价下的合同承包范围内的实物工程量。但在合同的实 际履行过程中，电厂公司所提供的施工图设计与签订合同时初步概算设计的工程量 存在根本的区别，施工图设计无论从工程量、工程范围、还是工程造价上都大大突 破了初步设计，合同原约定的工程量及工程价款因业主的变更，施工方电建 公司无法满足施工图的设计要求，如按施工图施工则势必要变更合同，而按合同约 定施工即无法按电厂公司提供的施工图施工。事实上，电厂公司的实际图纸等大量要求改变了原合同约定的工程量，电建公司只好按实际施工图设计的新内容进行工 程建设施工，无条件满足发包方电厂公司的要求进行了全面的施工。 工程竣工结算时发包方与承包方在结算合同价上出现了严重分歧：电厂公司 认为，既然合同是包死价，结算只能按照包死价进行结算；电建公司认为，合同虽 然约定是包死价，但是在合同履行的过程中，发包方已经变更了原来初步设计的工 程量等项目，改变了原来合同约定时的工程量等项目，届工程变更，应按照变更后的实际施工图工程量进行如实结算。双方故此产生结算争议。 在长达四年的结算过程中，电厂公司自己委托鉴定单位进行了单方审价，且要求在原包死的范围内审价，而拒绝按变更后的工程量据实结算，在双方无法达成一致的情况下。给承包方电建公司造成了巨大的经济损失。无奈电建公司依据合同的约定，于2004年7月向仲裁委申请了仲裁。 二、案件仲裁过程 1、收集证据：该电厂工程从1999年9月开工，至2001年底竣工，结算工作一直 延续到2003年年底。在此期间，双方形成了大量的工程结算资料，包括设计图纸、工程变更签证、图纸会审纪要、工程联络单、项目部施工会议纪要、设备到货记 录、设备检验及交付使用记录、施工统计报表、工程量增减及其签证手续、质量验 收手续（中间工程、隐蔽工程、已完工程）、竣工报告、竣工验收交接手续、付款 凭证等资料。由于此案是针对整个工程结算进行仲裁，工作量大而繁杂，资料的前期收集整理及后期的补充工作从2003年12月开始至2005年11月，历时近两年，先后动用了人员有50余人次，全力收集整理开庭证据及其它相关资料。 2、正式向仲裁委申请：2004年6月，电建公司正式就此案向仲裁委申请仲裁， 电厂公司随后提出反请求,双方涉案标的达一亿伍千万元。仲裁委受理双方的仲裁申请后，通知双方当事人举证,并于2004年11月12日第一次开庭就本案进行了审理。承包方举出变更的证据证明，施工图设计的实际工程量大大超出签订合同时的

工程索赔存在的问题及对策

一、索赔的释义 所谓的索赔是指当事人在合同实践过程中，根据法律、合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方面当事人提出给予赔偿或补偿要求行为，其实质上是一种正当权利或要求，是合理、合情合法的行为。 二、工程索赔目的分类 案索赔目的分类 1.工期索赔 工期索赔形式上是对权利的要求，以避免在原合同竣工日期不能完工时，被发包人追究拖期违约责任，一旦获得批准合同工期顺延后，承包人不仅免除了承担拖期违约赔偿费的严重风险，而且可能提前工期得到奖励，最终仍反映在经济收益上。 2．费用索赔 费用索赔的目的是要求经济补偿。当施工的客观条件改变导致承包人增加开支，要求对超出计划成本的附加开支给予补偿，以挽回不应由他承担的经济损失。 按索赔事件的性质分类 1．工程延误索赔 因发包人未按合同要求提供施工条件，如未及时交付设计图纸、施工现场、道路等，或因发包人指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包人对此提出索赔。 2．工程变更索赔 由于发包人或监理工程师指令增加或减少工程量或增加附加工程、修改设计、变更工程顺序等，造成工期延长和费用增加，承包人对此提出索赔。 3．合同被迫终止的索赔 由于发包人或承包人违约以及不可抗力事件等原因造成合同非正常终止，无责任的受害方因其蒙受经济损失而向对方提出索赔。 4．工程加速索赔 由于发包人或工程师指令承包人加快施工速度，缩短工期，引起承包人人、财、物的额外开支而提出的索赔。

5．意外风险和不可预见因素索赔 在工程实施过程中，因人力不可抗拒的自然灾害、特殊风险以及一个有经验的承包人通常不能合理预见的不利施工条件或外界障碍，如地下水、地质断层、溶洞、地下障碍物等引起的索赔。 6．其他索赔 如因货币贬值、汇率变化、物价、工资上涨、政策法令变化等原因引起的索赔 三、索赔的原则 合法性原则。按照合同规定，干扰事件的确是由于非承包商自身引起，且承包商的索赔要求必须符合合同规定，并具备合法、全面、充分和有效的证据。 合理性原则。承包商的索赔要求必须合情合理，符合实际情况，真实反应实际损失，采用合理的计算方法和计算基础。 实效性原则。发生干扰事情，并造成损失后，承包商必须按照合同规定程序在一定时限内提出索赔，且监理工程师必须及时地对索赔进行处理，不得无故拖延。 协商处理原则。发生索赔事件后，合同双方都应该本着友好协商的原则进行沟通和互动，承包商尽量通过协商、谈判方式解决，并防止对立情绪产生，因为合作一旦破裂带来的不仅是当事人的损失，还可能影响其他人的权益，除非一方违反合同基本原则恶意欺诈。 四、目前工程索赔存在的问题 承包商不敢进行索赔 目前，我国的建筑市场中承包商数量偏多，“僧多粥少”。工程索赔对他们来说根本就是不敢想更不敢做的事情，施工机械闲置费等一些常见的费用损失不能很好的报销或是由业主承担而只能由承包商自己承担；而仅有一部分工程中施工单位也只能以技术等借口的方式进行变相的工程索赔，却不敢以正式的方式进行索赔，唯恐得罪业主。 承包商不愿意对业主提出索赔，也不敢进行索赔，这是因为施工企业缺乏对建筑行业内索赔的正确认识，片面地认为索赔不利于与建筑单位合作，怕搞坏与建设单位和监理单位的关系，怕影响后续工程承包，从而可能造成更大的损失。而在国际建筑市场里，不会合法索赔的承包商是被业主看不起的，认为其管理能力低下。 相关的法律、法规还不健全 国内有关建筑行业的法律环境还不是很好，人们也不习惯用法律手段和合同措施解决出现的问题。加之施工企业发展历史不是很长，大多受到之前的计划经济体制束缚，不习惯现在市场经济中的竞争意识。不懂得合同管理与索赔的重要性，由于不熟悉相关法律、法规，一旦发生经济纠纷，施工单位就不会或不善于运用法律手段来解决双方之间的纠纷。也分不清依法赔偿和依法惩罚的界线，很难有利地利用科学的合同管理，对自己项目的损失进行工程索赔。

谈工程项目管理中的索赔管理及程序

谈工程项目管理中的索赔管理及程序 摘要: 本文详细介绍了具体的不同原因引起的工程索赔及索赔依据,并说明索赔程序及索赔费用计算。 关键词: 工程项目管理工程索赔索赔依据索赔程序 索赔是指在合同履行过程中,对于并非自己的过错,而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失,向对方提出经济补偿和时间补偿的要求。工程索赔是双向的,包括施工索赔和业主索赔两个方面,一般习惯上将承包商向业主的施工索赔简称“索赔”,将业主向承包商的索赔称为“反索赔”。在现代工程中,承包方的索赔要求通常为:工期的延长和费用的补偿。工程索赔是工程承包中经常发生的正常现象,对施工合同双方而言,工程索赔是维护双方合法利益的权利,它同合同条件中的合同责任一样,构成严密的合同制约关系。工程建设是索赔多发区,这是由建筑产品、建设生产过程、建筑产品市场经营方式决定的。随着国家建筑市场的逐步开放,逐渐与国际市场接轨,在工程建设项目管理中,我们必须认真对待工程索赔,设专人负责索赔管理工作,将索赔管理贯穿于工程项目全过程、工程实施的各个环节和各个阶段,以此带动施工企业管理和工程项目管理整体水平的提高。 1、索赔起因(或机会) 承包商要认真细致地寻找和发现索赔机会,索赔机会常常表现为具体的干扰事件,干扰事件是索赔处理的对象,事态调查、索赔理由分析、影响分析、索赔值计算等都针对具体的干扰事件。在承包工程中,常见的可以提出索赔的干扰事件有:ａ)业主没有按合同规定的要求交付设计资料、设计图纸,没按合同规定的日期交付施工场地、交付行驶道路、接通水电,使承包商的施工人员和设备不能进场;没按合同规定的时间和数量支付工程款、供应材料,或供应材料不合格,延误工期。ｂ)工程地质情况与合同规定的不一样,出现异常;合同条款不全、错误,文件不完备或文件之间矛盾、不一致;招标文件不完备,业主提供的信息有错误。ｃ)业主或业主的工程师指令工程停建、缓建,指令增加、减少或删除部分工程,提高装饰标准,提高建筑五金标准等,把删除工程委托转给其他人完成。ｄ)由于设计变更、设计错误,业主作出错误的指令、提供错误的数据、资料等造成工程修改、报废、返工、停工、窝工等,业主拖延图纸批准、拖延隐蔽工程验收,拖延对承包商问题的答复,不及时下达指令、决定,造成工程停工,或要求加快工程进度,指令承包商采取加速措施。ｅ)物价大幅度上涨,造成材料价格、人工工资大幅度上涨;货币贬值,使承包商蒙受较大的汇率损失;国家法令的修改,如提高工资税,提高海关税,颁布新的外汇制度等。ｆ)不可抗力因素,如反常的气候条件、洪水、革命、暴乱、内战、政局变化、战争、经济封锁、禁运、罢工和其他一个有经验的承包商无法预见的任何自然力作用等使工程中断或合同终止。ｇ)在保修期间,由于业主使用不当或其他非承包商责任造成损坏,业主要求承包商予以修理;业主在验收前或交付使用前,擅自使用已完或未完工程,造成工程损坏。 2、工程索赔依据任何索赔事件的成立,其前提条件是必须具有正当的索赔理由。索赔必须有理有据,事实要清楚、依据要完善。工程索赔必须以合同为依据,注意在实际工作中收集和积累与索赔有关的资料,做到处理索赔时以事实和数据为依据。工程索赔依据包括:ａ)招标文件、工程合同及附件,发包方认可的施工组织设计、工程图纸、各种变更、签证、技术规范等。ｂ)工程各项会议纪要、往来信件、指令、信函、通知、答复等。ｃ)施工计划、现场实施情况记录、施工日报、工作日志、备忘录,图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录,工程有关施工部位的照片及录像等,工程验收报告及各项技术鉴定报告等。ｄ)工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据;工程停送电、停送水、道路开通封闭等干扰事件影响的日期及恢复施工的日期;工程现场气候记录,有关天气的温度、风力、雨雪等。ｅ)国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。ｆ)工程材料采购、订货、

建筑工程索赔与反索赔

目录 摘要 (1) 关键词 (1) 一、索赔与反索赔的意义和作用 (1) 二、索赔与反索赔的关系 (2) 三、索赔与反索赔的原因 (2) 四、索赔与反索赔的条件 (3) 五、索赔与反索赔的程序 (4) 六、索赔与反索赔的处理方法 (4) 七、结束语 (5) 八、参考文献 (5)

简述建筑工程索赔与反索赔 【摘要】工程索赔与反索赔是工程建设活动中经常发生的正常现象。索赔与反索赔的主要原因有:设计变更、现场签证变化、停水停电、用地争议,地质条件变化,施工干扰、施工单位不按图纸施工、施工单位施延工期,建筑市场大幅变化、国际汇率调整、不可杭力的自然灾害、合同约定的其他事项等。索赔与反索赔的一般程序为:发出要求索赔的意向通知,起草索赔报告,向被索赔单位送交沐赔报告,进入协商、调解、仲裁的实施阶段。 【关键词】索赔反索赔原因和条件工程建设 一、索赔与反索赔的意义和作用 索赔是指签订建设工程施工合同的一方因合同另一方的责任,致使合同造价变化而向其提出调减或追加合同造价和工期变更的行为。工程索赔与反索赔是建设工程活动中经常发生的正常现象。由于设计变更、施工现场条件变化、气候变化、物价波动、延长工期,以及合同条款、规范、标准文件等因素的影响,使得工程施工过程中不可避免地出现索赔。《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条规定,当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定条件的,另一方有权要求履行或者采取补救措施,并有权要求赔偿损失。这就是索赔与反索赔的法律依据。建设工程索赔的作用主要有:一是建设工程索赔可以确保工程合同的正确实施;二是建设工程索赔体现了合同双方责、权、利的统一和平衡;三是建设工程索赔是合同和法律赋予依法求得经济效益的手段。通过索赔可以分清合同责任,提高管理水平,增加效益。 二、索赔与反索赔的关系 索赔和反索赔是两个相互对应的概念"在实践中,索赔与反索赔是根据不同的索赔对象而界定的,其根本目的是合同的一方当事人针对对方责任引起的事件,

索赔案例分析(1)知识交流

工程索赔案例分析 1、某工程施工单位在吊装屋架时，由于施工单位原因，一榀屋架掉落，建设单位要求对该屋架检测，经检测该屋架仍可使用，请问发生的检测费应由谁承担？ 答：建设部发布的《建设工程施工合同（示范文本）》中关于安全施工的内容有如下条款：“承包人按工程质量、安全及消防管理有关规定组织施工，采取严格的安全防护措施，承担由于自身的安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。” 因此，如果屋架损坏，进行修复或重新购置及由此发生的其它费用由承包人承担。 而如果要对掉落的屋架进行使用，则对其进行的检测是必要和必须的，因为此时该产品有可能已成为不合格产品。而《建设工程施工合同（示范文本）》中关于材料设备供应有如下条款：“承包人根据专用条款的约定及设计和有关标准要求采购工程需要的材料设备，并提供产品合格证明。”此时，对屋架进行的质量检测应被视为承包人对其采购的材料设备提供产品合格证明的一种行为（或措施）。 因此，现场工程师有权对工程材料提出检验，如合格则二次发生的检验费应由业主承担，如不合格则由承包方承担。但是从该案例看，施工方存在重大失误，导致屋架存在质量隐患，工程师有权对该构件提出二次检验，发生的检验费不论合格与否都应由承包方承担，承办单位不能进行索赔。 2、工程是一个厂区60万平方场地平整项目，当时按邀请招标，无设计图无具体工程量，采用清单计价单价包干承包，并订立了施工合同。 问题：我方施工合同仅提出单价包干，单价固定，工程量不定，但无包干范围说明，未提措施费税金等项目（明显与当地省建设厅的文件要求不符）。且当时投标文件所列的清单单价为人机材管理费税金包干，因为没具体工程量所以没做措施费税金，现建设单位要求按单价包干结算无税费，我方要求税费，涉及金额XXX万元。 我方考虑中解决办法：A：参照相关清单计价规范及我方投标文件提出增加税费是否可行 B：参照相关索赔规范的做法，对甲方提出的结算书提出异议，双方协商，如无效则争取当地造价咨询公司出具书面鉴定报告，是否可行？答：施工方投标文件提出增加税费不可行，因为既然“当时投标文件所列的清单单价为人机材管理费税金包干”就说明单价是完全单价，是取完税的单价，所以没有调整的可能，即使找造价咨询公司，也要遵从合同约定。如双方协商不成,也可按合同条款约定的方法提请调解,也可向有关仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉. 3、本单位是公路施工企业,在投标时有一个圆管涵投标图只有数量没有图纸,我单位按常规圆管涵报价,后中标进场施工后发现施工图的圆管涵是非规则圆管涵,厂家需要完全重新定做,其单价远远高于我们的中标价,致使我单位蒙受损失,这种情况下可以向业主索赔吧,索赔的依据是什么呢?业主可能会说标前答疑时为什么没有提出来,或者当时投标时故意搞得不平衡报价,怎么回应呢? 答：可以索赔，属于业主应承担的风险,应当给予施工方工期顺延和费用补偿.索赔依据：发包方没有图纸，招标文件也未说明是“非规则圆管涵”，而标前答疑时未提出是回为没有发现，不平衡报价要有证据证明。 4、简单的说就是某项工作A根据计划应在2007.7.1开始实施，但是由于承包商的原因导致开工时间延迟了30天，即2007.8.1日才开始开工，但是由2007.7.4日开始，因为业主方临时供电不及时导致现场停工20天，也就是说即使承包方解决了问题，由于业主不能及时供电，承包方也无法施工，作为业主方向承包商索赔工期应该是多少天？答：索赔30天。前一件事情的延误时间与后一件事情的延误时间有重叠的话，以前一件事情结束的时间为准。 5、原投标施工图采用现场搅拌混凝土，现由于规划调整场地限制无法采用现场搅拌混凝土故改用商品混凝土，可否进行索赔。监理意见为：情况属实。答：可以索赔。索赔依据：因规划调整场地限制而引起施工条件的变化,属于有经验的承包商也无法预料的风险，此风险应由业主承担。 6、现有一改造工程，合同上第一部分的协议书第三条、合同工期的约定如下：开工日期：06.9.23（暂定，以监理批准的开工日期为准）竣工日期：06.11.22（暂定，以监理批准的开工日期为准）合同工

索赔案例和答案

施工索赔案例分析 【案例一】 背景: 某施工单位根据领取的某2000平方米两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲方）签订了该工程项目的固定总价合同。 合同工期为8个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支付工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付逾期违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现了质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。 1．该工程采用固定总价合同是否合适？ 2．该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议依据合同法律规范应如何处理？ 答案： 问题1： 答：因为固定总价合同适用于施工条件明确、工程量能够较准确计算、工期较短、技术不太复杂、合同总价较低且风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定总价合同是合适的。 问题2： 答：根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同（示范文本）》的有关规定，建设工程合同应当采取书面形式，合同变更亦应当采取书面形式。若在应急情况下，可采取口头形式，但事后应予以书面形式确认。否则，在合同双方对合同变更内容有争议时，因口头形式协议无法举证，只能以书面协议约定的内容为准。本案例中甲方要求临时停工，乙方亦答应，是甲、乙双方的口头协议，且事后并未以书面的形式确认，所以该合同变更形式不妥。在竣工结算时双方发生了争议，对此只能以原书面合同规定为准。 在施工期间，甲方因资金紧缺要求乙方停工一个月，此时乙方应享有索赔权。乙方虽然未按规定程序及时提出索赔，丧失了索赔权，但是根据《民法通则》之规定，在民事权利的诉讼时效期内，仍享有要求甲方承担违约责任的权利。甲方未能及时支付工程款，应对停工承担责任，故应当赔偿乙方停工一个月的实际经济损失,工期顺延一个月。工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，故乙方应当支付逾期交工一个月的违约金，因质量问题引起的返工费用由乙方承担。 【案例二】 背景: 某建设单位（甲方）拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位（乙方）承建。甲乙双方签订的施工合同摘要如下： 一、协议书中的部分条款 （一）工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为3200平方米的砖混结构住宅楼 （二）工程承包范围 承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程

建设工程索赔价款的计价方法

建设工程索赔价款的计价方法 在工程建设过程中，由于影响质量、投资和进度的因素多种多样， 所以会经常 产生工程建设实施的实际效果和工程合同所规定的内容不符的情况， 也由此会使 得合同当事人的某一方利益受到损害。 在这种情况下，受损害的一方往往会采取一定的方式 来挽回损失，包括采取工程索赔的方式来维护自己的权利。 为解决好工程索赔问题， 维护工 程建设参与各方的利益，必须依据科学、合理、公正的工程索赔计价方法计算索赔费用。 、工程索赔的概念及含义 工程索赔是指在工程承包合同履行中， 当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务 或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时， 向另一方提出赔偿要求的行为。 在实际工 作中，索赔是双向的，我国《建设工程施工合同示范文本》中的索赔就是双向的，既包括承 包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔。 索赔的含义主要有以下三方面：（1）一方违约使另一方蒙受损失， 偿损失的要求。（2）发生应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况， 商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求。 （3）承包商本人应当获得的正当利益， 能及时得到监理工程师的确认或业主应给予而未及时给予的支付，而以正式函件向业主索 赔。 二、工程项目索赔费用的计价方法 索赔的目的就是要求对方当事人予以赔偿或补偿， 按索赔的目的可以将工程索赔分为工 期索赔和费用索赔。（1）工期索赔。由于非承包商责任的原因而导致施工进度延误， 要求批 准顺延合同工期的索赔，称为工期索赔。工期索赔形式上是对权利的要求， 以避免在原合同 竣工日不能完工时， 被发包人追究拖期违约责任。 一旦获得批准合同工期顺延后， 承包人不 仅免除了承担拖期违约赔偿费的严重风险， 而且可能提前工期得到奖励， 最终仍反映在经济 收益上。（2 ）费用索赔。费用索赔的目的是要求经济补偿。 下面分别从费用和工期两方面进行索赔费用计价方法的阐述。 （一）费用索赔计价方法 1. 费用内容一般可以包括以下几个方面： （1）人工费。 包括增加工作内容的人工费、停 工损失费和工作效率降低的损失费等累计，其中增加工作内容的人工费应按照计日工费计 算，而停工损失费和工作效率降低的损失费按窝工费计算， 窝工费的标准双方应在合同中约 定。（2）设备费。可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。当工作内容增 加引起的设备索赔时，设备费的标准按照机械台班费计算。 因窝工引起的设备费索赔，当施 工机械属于施工企业自有时， 按照机械折旧费计算索赔费用。 当施工机械是施工企业从外部 租赁时，索赔费用的标准按照设备租赁费计算。 （3）材料费。对于索赔费用中的材料费部分 包括：由于索赔事项的材料实际用量超过计划用量而增加的材料费； 由于客观原因材料价格 受损方向对方提出赔 使承包 由于没

工程项目索赔管理案例分析试题及答案

工程项目索赔管理案例分析 1.索赔报告的关键部分是（D） A总述部分 B索赔款项计算部分 C证据部分 D论证部分 2、因发包人的责任造成工期延误和(或)承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失时，在索赔事件发生后（D）天内，承包人向工程师发出书面索赔意向通知。。 A7 B10 C15 D28 3.我国现行的《建设工程施工合同》标准文本对结算的约定是两个(D)天，即承包人报送结算的时间和发包人进行审价的时间都是这个时间。 A：10 B：15 C：7 D：28

4.课程中案例五，有关该案争议的焦点说法错误的是（C）A诉争工程的总造价是多少 BXX影像公司是否存在拖欠，如有，利息如何计算 C停窝工的原因和责任在谁 D总包单位是否存在工期违约 多选题: 5. 索赔意向通知要简明扼要,主要包括的内容有（ABE）。A．索赔事由发生的时间、地点 B．索赔的依据和理由 C．索赔事件的详细事实情况描述 D．索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响 E.索赔事件的发展 6.下列说法为违法行为的是（ACDE） A.以个人名义承揽劳务作业任务 B.取得劳务分包资质的企业承接施工总承包企业分包的劳务作业 C.劳务公司出借资质 D.个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程 E总承包单位将工程分包给经验丰富但不具备相应资质条件的单位

7.课程中案例一，按照施工合同约定，因发包人的责任造成工期延误和承包人不能及时（ABCDE）包人可按下列程序向发包人提出索赔： A.在索赔事件发生后28天内，向工程师发出书面索赔意向通知 B.在发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和(或)补偿经济损失的索赔报告 C.按照工程师的要求，进一步补充索赔理由和证据 D工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步 E.当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了终索赔报告。

索赔与反索赔控制预案及措施

13、索赔与反索赔控制预案及措施 13.1 施工单位的施工索赔控制预案。 施工索赔是指在建设工程施工合同履行过程中，施工单位或者因非自身因素，或者因甲方不履行合同或未能正确履行合同，给施工单位造成经济损失，施工单位根据法律、合同的规定，向甲方提出经济补偿或工期延长的要求。 13.1.1 甲方没有按合同约定的时间和要求向施工单位提供施工场地、创造施工条件。 应对预案：在招标文件加以说明及工程合同中明确注明合同总价包含此类费用，或者在工程合同中注明如果没有满足此类条件，委托施工单位施工，此类费用的具体结算原则及计算方式。 13.1.2 工程设计变更。 在施工合同履行过程中，发生工程设计变更往往会影响施工单位的局部甚至整个施工计划的安排，造成施工单位重复采购、人力及施工机械重新调整、等待修改设计图纸、对已完工程进行拆除，这必然造成施工成本比原计划增加，工期比原计划延长。 应对预案：在招标文件加以说明及施工合同中明确注明合同总价包含此类费用，或者在工程合同中注明施工单位施工，此类费用的具体结算原则及计算方式，工期顺延（或者不顺延）。 13.1.3 甲方未按合同约定，向施工单位支付工程预付款或进度款。 《工程结算办法》规定：（1）甲方不按合同约定支付工程预付款，施工单位应在预付时间到期后10天内向甲方发出要求付款的通知，甲方收到通知后仍不付款，施工单位可在发出通知14天后停止施工，

甲方应从约定应付之日起向施工单位支付应付款利息，并承担违约责任。（2）甲方不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，施工单位可停止施工，由甲方承担违约责任。 应对预案：在招标文件加以说明及工程合同中明确注明合同总价包含此类风险费用，或者在工程合同中明细注明此类费用的具体计算原则及计算方式，如付款延期，款项利息按照国家同期银行活期存款利息计算等 13.1.4 甲方未按合同约定向施工单位供应材料、设备。 应对预案：在招标文件加以说明及总包合同中明确注明如果没有满足此类条件，委托施工单位自购，此类费用的具体结算原则及计算方式，工期顺延（或者不顺延）。 13.1.5 因施工中断，或甲方工作失误导致工效降低。 由于甲方的监理工程师原因引起施工中断的工效降低，特别是是根据甲方不合理的指令压缩合同规定的工作进度，使工程比合同规定日期提前竣工，从而导致工程费用的增加。施工单位可提出以下索赔：人工费用的增加；设备费用的增加；材料费用的增加。 应对预案：在招标文件加以说明及总包合同中明确注明合同总价包含此类赶工等费用，或者在工程合同注明如果发生此类事件，此类费用的具体结算原则及计算方式，工期顺延（或者不顺延）。 13.1.6 不利的自然条件或人为障碍增加了施工的难度，导致施工单位必须花费更多的时间的费用。

2021年工程索赔计算实例

工程索赔计算实例 带来工程索赔计算实例的介绍，希望可以给大家在今后的工程索赔带来一定的帮助。 一个索赔计算实例 一、案例背景 NKDWS是一个日处理十五万吨水的水处理厂项目，由世界银行贷款。 合同金额为200万美元，工期为29个月，合同条件以FIDIC第四版为蓝本。 合同要求在河岸边修建一个泵站，承包商在进行泵站的基础开挖时，遇到了业主的勘测资料并未指明的流沙和风化岩层，为处理这些流沙和风化岩层，相应造成了承包商工程拖期和费用增加。为此，承包商要求索赔: (1)工期:17天 (2)费用:12504美元 二、索赔论证 承包商在河岸边进行泵站的基础开挖时遇到了流沙，为处理流沙花了10天的时间，处理完流沙后，又遇到风化岩层，为了爆破石方又花了一周的时间。 按照业主提供的地质勘探资料，河岸的基土应为淤泥和泥碳土，并未提及有流沙和风化岩层。 合同条件第12.2款规定，在工程施工过程中，承包商如果遇到了

现场气候条件以外的外界障碍或条件，如果这些障碍和条件是一个有经验的承包商也无法预见到的，工程师应给予承包商相应的工期和费用补偿。 上述流沙和风化岩层，如果业主不在地质勘探资料中予以标明，在短短的投标期间，一个有经验的承包商也是无法预见到的。 故承包商要求索赔相应的工期，多支出的人工费、材料费、机械费、管理费及利润。 三、索赔计算 1. 工期索赔计算 处理流沙: 10天 处理风化岩层: 7天 小计: 17天 由于上述事件，承包商在这17天除了处理流沙和风化岩层处，无法进行其正常工程施工，故承包商要求补偿工期:17天 2.费用索赔计算 (1)处理流沙的费用 人工费:1240美元 施工机械费:1123美

工程变更索赔的流程及依据

工程变更索赔的流程及依据 关于变更的分类 变更可以由施工单位、监理单位或设计单位提出建议，业主也可提出变更建议。 由上至下变更 业主提出的变更。业主通知监理、施工单位采取相应措施减少变更期间的损失； 业主工程部搜集信息并分析，同时要求设计单位共同研究方案，重大问题需专家论证时由原设计院负责邀请。与业主主管领导沟通同意后确定方案； 设计院依据方案在规定时间提供设计变更图； 业主计财部据此编制补充单价，并与相关监理、施工单位协商形成一致意见，报主管领导批准后出具补充变更工程量清单； 业主以正式文件形式下发至监理部,监理部下发变更令至相关的监理、施工单位执行； 业主工程部负责变更方案的落实与协调工作。 由下至上变更 A.正常程序变更 现场各种原因产生变更（无论承包人提出还是监理工程师提出建议），包括合同内及合同外变更，正变更及负变更，承包人收集资料及准备，同时通知监理工程师、业主工程师；

承包人以书面报告或变更申请单形式（附相关资料,包括现场图片资料），报监理部，经业主丘北指挥部审批后执行； 也可邀请监理、业主现场工程师、设计代表现场办公，形成变更会议纪，四方会签确定变更方案，无需设计单位出变更图的可按变更方案执行，需要出变更图的，待设计变更图出图后执行。业主、监理、设计单位认为不需要变更的继续执行原设计； 对于变更设计，不论是几类变更，都应该经设计、监理、业主同意或批复，严格遵守“先批准、后变更，先设计、后施工”的原则，禁止擅自做主“先施工、后变更”，违反其原则，后果自负。 B.非正常程序变更 对于可以先执行后报批的变更，承包人必须通知监理工程师、项目部工程部现场核查。对有关环节必须有相关人员签认，各项目分部必须保存现场资料图片等证明材料，否则产生的费用自己承担； 项目分部在实施变更同时必须以书面报告或变更申请单形式报 监理及业主工程师签认。 项目经理部的变更索赔流程 施工图出图前的变更，此项工作由项目经理部根据投标工程量清单报价，结合合同文件通用条款和专用条款内容，研究设计变更内容和变更的策略，同时和设计院沟通，争取在设计出图时达到变更的目的；

施工索赔原因分析及基本处理原则探讨

工程施工索赔在建设工程项目造价管理中占有非常重要的地位，也是工程结算审核中的关键部分。因此对与此方面的研究对于建筑行业的发展有着十分重要的作用。我此次撰写论文的题目是施工索赔原因分析及基本处理原则研究。所以我就要对施工索赔所涉及的各个方面进行全面的调研。这两周我主要对于索赔的性质、证据、程序、费用计算和管理等方面进行相关的资料搜集及归纳，以便后期能较成功的完成论文的写作。下面就是对于这些方面的一些总结和看法。 一、索赔的性质 索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。索赔属于履行合同中的一种正当权利要求。导致索赔事件的发生，可以是一定行为造成，也可以是不可抗力引起，可以是对方当事人的行为导致，也可能是任何第三方行为所致。一般索赔可以通过协商的方式友好解决，若双方无法通过协商达成一致意见时，可通过仲裁或诉讼方式解决。 二、索赔证据 证据作为索赔文件的一部分．关系到索赔的成败．证据不足或没有证据．索赔是不成立的。索赔证据应真实、全面、及时．具有法律效力。索赔证据主要有以下几种类型： 以合同为根据的类型在签订合同时．要为工程的索赔创造条件．把有利索赔的事项争取写到合同补遗中．从合同文件条款的夹缝中．找到索赔根据；以文字记录或图片为根据的类型。此类证据包括工程照片或录像、经工程师批准的施工进度计划、会计核算资料、施工现场记录、施工会议记录、工程师发布的各种书面指令、检查和试验记录、合同履行过程中的来往信函、施工单位到场人员、设备和材料的监理记录、汇率变化表、各类财务凭证、气象资料、会议纪要、涉及问题处理意见回复单等其他资料。 三、索赔的程序1．提交索赔意向书：索赔事件发生后，及时在合同规定的时限内向监理工程师提出索赔意向书。意向书应根据合同要求抄送、抄报相关单位。 2．同期记录资料：索赔意向书提交后，应从索赔事件起算日至索赔事件结束日止，认真做好同期记录，并取得监理工程师和建设单位现场代表的签字认可。索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录像资料的整理记录，并附上相应的说明和注释，作为费用索赔的参考。同期记录资料应包括：事件发生时及过程中现场实际状况；导致现场人员、设备的闲置清单；工期的延误；工程的损害程度；导致工程费用增加的项目等。 3．详细情况报告：对于影响较大、时间较长的索赔事件，在处理过程中承包人应向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告，说明索赔事件目前的损失程度及费用索赔的依据。 4．最终索赔报告：当索赔事件所造成的影响结束后，施工企业应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细情况报告，并同时抄送、抄报相关单位。 四、索赔费用的计算 1．索赔费用的组成。索赔费用南人工费材料费、施工机械使用费、分包费用、工地管理费、利息、总部管理费、利润等组成。 2．索赔费用的计算原则。所有赔偿金额．都应该是施工单位为履行合同所必须支出的费用：按此金额赔偿后．应使施工单位恢复到未发生事件前的财务状况即施工单位不致因索赔事件而遭受任何损失．但也不得因索赔事件而获得额外收益。