关于加大乡村医生队伍建设力度的提案

关于加大乡村医生队伍建设力度的提案

摘要：全国政协十一届二次会议提案第0166号

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案由:关于加大乡村医生队伍建设力度的提案

审查意见：建议国务院交卫生部研究办理,财政部、人力资源和社会保障部会同办理

提案人：九三学社中央

主题词：农村人才卫生

提案形式：党派

内容：

中共中央、国务院将包括加强基层卫生服务体系建设在内的社会事业确定为保增长扩内需调结构重民生的重要措施，是十分英明的战略举措。近年来，在党和国家的高度重视下，农村公共卫生事业取得了长足的发展。

但是，农村基层公共卫生事业的基础——农村乡村医生队伍建设，还有一些突出问题应该引起高度重视。一是乡村医生严重匮乏。据统计，2007年全国共有农村乡村医生93万人，平均每千农业人口仅有乡村医生1.01人，而西部12省区平均只有0.85人；二是专业素质低下。农村乡村医生中具有中专学历的占45%，中专以下学历占48%。三是执业资格受限。农村乡村医生中具有执业（助理）医师资格的约为11万，仅占乡村医生的11.8%；在经济不发达省份，具有执业（助理）医师资格的乡村医生仅5%，平均每个村不足0.1人。在未获得执业资格的乡村医生中，50%是因为学历低不具备考试资格，其余很多人多次参加考试均未通过。这意味着，根据相关政策，到2010年大部分乡村医生将因没有执业资格而不能行医，农村又可能回到缺医少药的状态。四是收入低，工作条件差，缺乏职业吸引力。大多数农村乡村医生的待遇没有保障，其收入主要来自医疗服务。多数省份农村公共卫生工作基本上无经费补贴或仅有很少的防保补助（平均每个乡村医生每月不到10元），政府主要依靠行政手段（如不提供公共卫生服务就不发放乡村医生行医执照）迫使乡村医生亏本开展公共卫生服务工作。40-50%的乡村医生月收入低于500元，在经济不发达省份甚至近40%的乡村医生收入在200元以下；仅有2.5%的乡村医生有养老保险。由于收入低、待遇差、生活条件苦，正规医学院毕业生极少到村卫生室工作，不少乡村医生一旦取得了相关学历或执业资格，就会离开农村基层。

农村乡村医生是我国9亿农民基本医疗服务的主要提供者。乡村医生承担了农村地区60%-70%的门诊服务，还承担着农村计划免疫、疫情报告、妇幼保健、计划生育、健康教育、慢病管理、卫生信息登记等大量的公共卫生服务。目前，我国农村乡村医生队伍的现

状与农村不断提高的基本医疗服务需求已极不适应，已经成为制约农村公共卫生事业发展的主要瓶颈。我们认为，近期应将农村乡村医生队伍建设作为农村公共卫生工作和投入的重点。为此，提出以下建议。

一是建立农村村级公共卫生经费保障机制。保障农村村级公共卫生经费，并纳入财政预算。按照每个农村乡村医生每月300元的公共卫生服务补助计算，各级政府每年仅需支付33亿左右。建议对于经济不发达省份，中央财政给予全额补助。

二是逐步将乡村医生纳入卫生管理体系。在农村乡村医生晋升、技能培训等方面给予特殊政策保障。建立单独的乡村医生职称晋升系列和评价标准，使其能够得到社会的认可。这不仅有利于稳定乡村医生队伍，而且有利于增加乡村医生职业的吸引力，使乡村医生能够长期在农村工作。

三是建立农村基层卫生人才专门培养渠道。采用定向培养方式，由政府补贴学费和生活费，主要培养毕业文凭只适用于农村基层的医学类专科生。

四是建立专门的乡村医生执业资格体系。针对多数农村乡村医生难以获得执业资格，而获得执业资格者又不愿意在农村基层工作的状况，应立足乡村医生“本土化”，采取一些过渡性的特殊办法。适当降低乡村医生的执业标准，设计单独的执业资格考试办法，建立一套能够使相当比例的乡村医生获得在农村执业的标准体系。

五是实施乡村医生培训计划。加大国家财政补贴，用二到三年时间，对90多万农村乡村医生进行分期、分批、多层次的就近培训。由卫生行政主管部门会同相关部门制定培训计划和实施方案，县卫生行政部门承担，乡镇卫生院协助组织实施。同时，组织编制符合农村实际的乡村医生培训教材。

六是切实落实乡村医生的养老和医疗保险制度。可考虑将农村乡村医生纳入城镇职工养老和医疗保险体系或建立单独的养老和医疗保险体系。

全面建设小康社会，农村是难点，农村民生是重点。加强农村卫生事业发展，建立一只扎根农村基层的农村乡村医生队伍，不仅有利于改善农村民生、有利于扩大内需，而且有利于建设社会主义新农村、有利于全面建设小康社会，我们应该高度重视。

来源：中国政协网

基层反映：当前乡村医生队伍建设存在三大问题亟待解决

优质文档在您身边/双击可除基层反映：当前乡村医生队伍建设存在三大 问题亟待解决 今天，好的小编为大家整理了一篇关于《基层反映：当前乡村医生队伍建设存在三大问题亟待解决》范文，供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用！正文如下： 存在问题： 一是队伍老化严重。由于条件差、待遇低，人员补充困难，特别是医学院校毕业的大学生不愿意到乡村行医。 二是专业水平低。乡村医生持有职业资格证者数量极少。部分乡村医生专业素质较低，诊疗技术不高，不适应社会发展的需要。 三是工作待遇低。乡村医生在农村牧区承担着“全科医疗”的任务，津贴除了农村牧区公共卫生服务补贴外，没有其他政策性收入，很多乡村医生需靠第二职业维持生活。 建议： 一是健全乡村医生培养培训制度。政府结合实际，制定乡村医生培养培训规划，采取临床进修、集中培训、城乡对口支援多种方式，选配乡村医生到旗级医疗卫生机构或医学院校接受培训。 二是加强乡村医生后备力量。建立乡村医生后备人才库，从本地选配人员进行定向培养，及时补充到嘎查村卫生室。制定优惠政策，吸引城市退休医生和医学院校毕业生到嘎查村卫生室工作。建立全科医生团队和推进签约服务模式，积极做好乡村医生队伍建设和全科医生队伍建设的衔接。 三是明确福利保障待遇。实行镇村卫生机构一体化管理，政府制定政策，将年度个人综合考核及取得临床医执业资格证书定向培养的乡村医生纳入乡镇社区卫生服务中心管理，享受事业单位人员待遇。同时，明确其在农村牧区乡村医生岗位上服务的年限，并根据服务态度、工作质量、群众满意度给予考核，按考核结果发放绩效工资。对已在岗位上工作多年的乡村医生办理社保，给予退休保障金。

2018年村医工作计划

2018年村医工作计划 乡村医生是一个光荣而且神圣的工作，为党和政府赢得民心。下面是小编整理的2018年村医工作计划，欢迎大家参考！ 2018年村医工作计划新的年度，新的开始。我将在县卫生局和乡卫生院的统一领导下，坚决执行上级有关政策要求，坚持为人民服务。一切从人民群众着想，认真做好自己本职工作。现制定工作计划如下： 1、按照县局和卫生院要求，为辖区内居民建立统一、规范的健康档案;负责填写健康建档个人基本信息，完成纸质档案100%，电子档案85%以上，协助乡镇卫生院进行健康体检。 2、定期对建档人群的健康信息及时补充、完善及更新，每年对重点人群随访不少于4次，每次随访的内容记录要详细。 1、在提供门诊、访视、随访等医疗卫生服务时，针对重点人群结合本地区的主要健康问题和服务对象的主要健康问题包括职业病危害等开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。 2、办好健康教育宣传栏，每月至少更新1次健康教育宣传栏内容，并做好资料保存。 4、协助乡镇卫生院做好健康咨询活动;

5、每3个月至少举办1次健康知识讲座。 1、做好适龄儿童的摸底统计及相关工作; 2、采取预约、通知单、电话、等适宜方式，通知儿童监护人，告知接种疫苗的种类、时间和相关要求;及时做好接种对象的接种，做到不漏一人。 3、送达预防接种通知单及接种信息统计报表; 4、做好接种异常反应监测，及时收集汇总疫苗的接种有关数据，上报乡镇卫生院。 1、协助上级部门进行疫情监测; 2、按照传染病防治法的规定，负责本辖区传染病信息的报告，并确保数据安全; 3、协助上级部门开展传染病疫情的调查和处理; 4、协助上级专业防治机构做好结核病和艾滋病患者的宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作。 1、认真摸清0-6岁儿童底子，建立好管理档案; 2、通知辖区内适龄儿童按时接受健康管理。 1、协助做好本辖区内孕产妇的登记管理工作，按时建立《孕产妇保健手册》; 2、通知辖区内孕产妇按时接受健康管理。 1、掌握辖区内65岁以上老年人口数量和有关情况，建立健康指导，实行动态管理; 2、在卫生院的指导下，每年对65岁以上老年人进行1

关于解决乡村医生基本养老问题的提案

关于解决乡村医生基本养老问题的提案 摘要：全国政协十二届一次会议提案第1497号 _________________________________________________________________________ _ 案由:关于解决乡村医生基本养老问题的提案 审查意见：建议国务院交由主办单位卫生部会同财政部,人力资源和社会保障部办理提案人：姚爱兴,马秀珍 主题词：农村医疗,社会保障 提案形式：个人联名 内容： 乡村医生是农村卫生服务体系的“网底”，面向基层群众，特别是低收入群众开展基本医疗服务，并从事预防保健等公共卫生最前沿工作，为实现人人享有基本医疗卫生服务目标，促进社会和谐发挥着十分重要的作用。妥善解决乡村医生养老保障问题，事关广大乡村医生的切身利益，事关农村医疗卫生事业的长远发展。近年来，随着医改的深入推进，农村基本医疗服务和公共卫生服务的“网底”得到了加强，广大的乡村医生放弃小家为大家，不管白天黑夜，不分严寒酷暑，随叫随到，可以讲对得起广大群众，为我国人人享有基本医疗服务做出了重要贡献。但乡村医生身份不明、收入低、从业环境差、养老没有保障等原因造成这一群体不稳定，更重要的是政策缺乏吸引力，毕业生不愿到农村基层工作，村医短缺的问题十分突出。因此，解决村医后顾之忧，让乡村医生扎根农村、安心工作就都成了必须要解决的问题。 建议如下： 一是完善立法、建立建全乡村医生养老保险机制。将乡村医生纳入社会保险体系，可参照企业职工基本养老保险办法，养老保险所需经费由中央财政、地方财政、乡村医生按一定比例共同负担，提高乡村医生的社会保障水平，提供养老保险、失业保险和城镇职工基本医疗保险。承认乡村医生的历史贡献，根据乡村医生的工龄给予补助、补偿。建议国家明确乡村医生的财政补助政策，并出台相关条例，督促地方政府将乡村医生的补助、补偿列入财政预算。按照从事乡村医生的年限（统一计算到60周岁）发放基础养老金的规定执行，即：从事乡村医生工作3年-9年、10年-20年、20年以上的，每月分别增加基础养老金10元、20元、30元。 二是对在岗老村医到龄离岗后给予一次性退养补助。目前，超过60岁以上且在岗服务的村医约占20%，由于年龄偏大，接受新生事物的能力减弱，无法适应当前村卫生室的信息化工作，严重影响了村卫生室作用的发挥和村医的新老交替。建议这部分老村医必须离岗，离岗后根据其从事村医年限，由各级财政按工龄给予一次性退养补助。同时，对今后到龄离岗村医全部实行离岗退养补助政策，并鼓励55岁以上村医离岗，对55岁离岗村医和60岁离岗村医给予差别化对待，逐步实现村医队伍的年轻化。 三是对已经离岗退出的村医和目前在岗、但不具备村医条件而清退的村医给予一次性退出补助。医改实施前，全国各地已经离岗退出了一部分村医，这部分村医因离岗后生

人才队伍建设规划设计方案

******文化体育广播影视**人才队伍建设规划方案 为明确今后一个时期工作的指导思想、目标要求和主要任务，增强工作的前瞻性、预见性和科学性，全面加强我**人才队伍建设，根据我**立项建设工作情况，结合今后文化体育广播影视事业发展需要，制定本规划。 一、指导思想和发展目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，坚持“服务发展、人才优先、以用为本，创新机制”的方针，紧紧围绕我**立项建设和事业发展工作主题，以建设管理人才队伍、专业技术人才队伍为重点，为我**工作提供人才保证。 （二）发展目标 人才是推进文化体育广播**事业科学发展的第一资源。未来几年，是我**立项建设和事业发展的重要时期，必须增强做好人才工作的责任感和紧迫感，科学规划，重点推进，不断开创我**人才工作的新**面。 我**人才队伍发展的主要目标是：未来几年，培养和造

就一支规模适当、结构合理、具有较强工作能力的人才队伍。使人才在我**立项建设工作中的基础作用进一步发挥，对我**事业发展的支撑作用明显增强。 1.人才队伍素质大幅提升。全面提高人才队伍整体素质，重点提高管理人才领导水平和管理能力，提高专业技术人才的专业水平。以提高质量为核心，不断增强人才竞争力，在总量适度增长、满足发展需要的基础上，重点培养造就一批高素质的人才队伍。 2.人才队伍结构进一步优化。人才结构与我**事业发展更趋协调，人才队伍的年龄结构、专业结构、专业层次进一步优化，人才资源分布更加科学合理。业务工作急需紧缺的高水平人才培养引进力度不断加强，中青年干部人才培养数量逐步增加。 3.人才发展体制机制充满活力。遵循人才成长规律，在人才培养、引进、使用、评价、激励和服务的制度方面取得进展，建立健全有利于人才脱颖而出、人尽其才的人才制度。人才发展环境明显改善，基本形成更加科学、富有效率、充满活力的人才发展体制机制。

小学人才队伍建设工程实施方案

小学人才队伍建设工程实施方案 导读：本文小学人才队伍建设工程实施方案，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 马集乡张一小学人才队伍建设工程实施方案 为进一步提高我校人才队伍整体素质，推动我校素质教育蓬勃发展，根据马中字【2013 】052 号《马集乡教育人才队伍建设工程实施方案》的文件精神，并结合我校人才队伍实际，制订本方案。 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的教育方针，牢固树立人才是第一资源的理念，以人才能力建设为主题，以优化人才结构为主线，以改革创新为动力，以培养造就一批教学名师和学科领军人物为引领，为我校教育事业持续、快速、健康发展，提供智力支持和人才保障。 二、总体目标以打造我校优秀人才队伍为目标，通过多种方式、多种平台，加大教育优秀人才培养力度，建立健全本土人才梯队培养长效机制，到2017 年，基本建成一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教育优秀人才队伍。 三、培养对象、模式及周期 1. 培养对象 我校在编在岗教师 2. 培养模式

分类别：教师培养序列为骨干教师T学科带头人T名师T本土教育家；班主任培养序列为优秀班主任T模范班主任。 分层次：各类人才称号分为乡级、县级、市级等层次。 3. 培养周期 骨干教师、优秀班主任培养周期为1 年；模范班主任、学科带头人培养周期为2 年；名师培养周期为3 年；本土教育家培养周期为4 年。 四、培养方案 1. 教师队伍 （1）群星计划-- 争创明星教师与星级化管理 按照胜任本职工作，专业素养不断提升，教育教学质量不断进步的标准，建立健全教师星级评比和管理模式，力求触动每位教师专业成长的神经，让每位教师都有梦想，每位教师都能成长，形成“人人想专业成长，人人能专业成长”的良好氛围。 措施：学校为教师成长提供平台，并为每位教师建立成长档案，每年举行一次明星教师评比活动。（如爱岗敬业之星、教学质量之星、校本研修之星、管理之星、师德之星、读书之星、爱心之星等明星称号。）各学校要根据德能勤绩的综合业务成绩每三年进行一次星级考核，星级分一至五星（一星为初级，五星为最高），各星级人数按照1:2:3:3:1 的比例评定。每个教师的星级考核将作为其评优评先、晋职晋级、绩效考核和岗位设置的重要依据，同时也是推荐参加县、市等各级各类优秀人才评选的重要依据。 （2）砺耕计划-- 培养一批骨干教师按照能积极参与教育教学改革实

进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案

进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案为进一步加强乡村医生队伍建设，筑牢农村医疗卫生服务网，按照深化医药卫生体制改革的总体部署和《xx省人民政府办公厅 __xx 省乡村医生队伍建设实施方案 __》（x政办发〔xx〕xx号）和《xx 市人民政府办公厅 __进一步加强xx市乡村医生队伍建设的实施方案 __》（x政办发〔xx〕xx号）文件有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。 （一）总体要求。坚持保基本、强基层、建机制，创新乡村医生服务模式和激励机制，加强基层医疗卫生服务监管，落实和完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策，稳定和优化乡村医生队伍，加强村卫生室标准化建设，进一步提升村级医疗卫生服务能力水平。 （二）工作目标。到2025年，全市乡村医生全部达到中专以上学历，80％以上乡村医生具备执业助理医师及以上资格。乡村医生各方面合理待遇得到较好保障，基本建成一支素质较高、适应需要、稳定发展的乡村医生队伍。逐步实施基层首诊、分级诊疗制度，村卫生室标准化建设达标率达到100％，更好地保障农村居民普遍享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。 （一）合理设置村卫生室

原则上一个行政村规划设置一所甲级村卫生室，单独发放执业许 可证。人口较多或者居住分散的行政村可酌情增设。人口较少或面积较小的行政村，可与相邻行政村联合设置村卫生室。乙级村卫生室不单独发放执业许可证，将其标注在甲级村卫生室执业许可证副本上。乡镇卫生院所在地的行政村原则上不设村卫生室。 （二）明确乡村医生职责和配置标准 乡村医生（包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同）主要负责向农村居民提供基本公共卫生服务和普通常见病、多发病的初级诊治、康复等工作，协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务项目、开展新农合政策宣传和协助参合缴费等工作，承担卫生计生行政部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。随着基本公共卫生服务的深入开展和基层首诊、分级诊疗制度的逐步建立，各乡镇要综合考虑辖区服务人口、服务现状、预期需求以及地理条件等因素，合理配置乡村医生，原则上按照每千服务人口不少于1.3名的标准配备。应当根据工作需要，适当配备女性乡村医生和中医人员。 （三）加强乡村医生管理 1.严格执业准入。市卫生计生局要把好乡村医生执业注册准入关。《乡村医生从业管理条例》颁布前在岗的乡村医生，应具备相应资格

关于统筹推进乡村医生队伍建设的提案

关于统筹推进乡村医生队伍建设的提案 摘要：全国政协十一届五次会议提案第1180号 _________________________________________________________________________ _ 案由:关于统筹推进乡村医生队伍建设的提案 审查意见：建议国务院交由卫生部办理 提案人：杨利霞 主题词：农村,卫生,管理 提案形式：个人提案 内容： 近年来，随着医疗卫生事业改革的深入，村级医疗机构包括乡村医生队伍建设得到明显加强，不少地方建设了一所所标准化的村级医疗机构，培训了大批的乡村医生，在一定程度上提升了农村医疗服务水平。但是随着基本药物零差率制度实施的推行，给农村医疗服务的运行带来新挑战。同时，农民群众对更高水准医疗服务的需要，也对加强村级医疗机构的安全监管提出了新课题。而当前乡村医生队伍建设中仍然面临的一些问题，影响了这些工作的持续进行。具体表现在： 一、总量不足且分布不均仍较明显 卫生部公布的《2010年我国卫生事业发展统计公报》指出，当年我国每千人口拥有执业(助理)医师1.79人。而同一时间我国仅要求未来几年农村每千人口拥有一名乡村医生。乡村医生中拥有执业（助理）医师证的少之又少，最新统计数据显示仅占14.2%，调查中发现，一些经济条件好、人口较多的村庄，会有几名乡村医生，而在一些偏远农村、山区，长期出现乡村医生服务空白的情况。 二、从业人员“青黄不接”明显 乡村医生大多数是从过去的“赤脚医生”身份转变而来。但是随着一代人年龄渐长退了下来，中间一代承继乏力，新一代顾虑农村条件艰苦，担心收入增长赶不上社会平均水平，宁愿选择在城市“漂泊”，也不愿在农村行医。导致很多村庄面临后继无人的尴尬局面。 三、消极情绪明显 全面实施基本药物零差率制度，尽管多种方式补偿乡村医生的损失，但实际效果并不如愿。一是政府公共卫生服务补助、处方补贴、每千户籍人口定额补助在人口较少的村，拿到的补助非常可怜；人口较多的村，由于村医多，平分后同样少得可怜。二是政府补助款必须经上级卫生部门考核后发放，不一定保证足额且发放周期达半年或一年。三是村医进药环节明显复杂化，村医进要成了一种负担。四是招标药品的实用性差，这些情况的存在，导致乡村医生对前景观望情绪明显。 四、监管空白让人忧心 由于监管不力，乡村医生在诊治病人时不戴口罩、手套直接与病人接触，没有任何防护措施，一旦发生职业性感染，卫生室可能成为二次传染源。同时，村卫生所医疗环境

人才梯队建设方案

核心人才梯队建设方案(2016-2018) （讨论稿） 一、总则 (一)目的： 完善公司人才培养及梯队建设机制，有目的、有计划地进行人才储备及培育，建立公司的人才梯队，为公司持续发展提供人力支持及保障。 企业适时“换血”，保持企业活力与加速度，同时能在内部形成一种良性人才竞争，营造一种“能者上，平者让，庸者下”的人才竞争机制。搭建“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位”平台。 (二)原则： 1.“内部培养为主，外部引进为辅”、“专业培养和综合培养同步进行”的人才培养 原则。 2.选有所用的原则。进入人才梯队库的人员，应有明确的任用职位。 3.持续性原则。人才梯队培养工作是长期性工作，原则上每年要进行人员的更新， 并采取“滚动进出”的方式进行循环培养，保证优秀人才生生不息。 4.共同培养的原则。公司各部门及子公司作为培养基地，共同实施培训工作。 (三)组织： 人力资源部是牵头和组织协调部门，负责人才培养规划，人才甄选标准和程序的制定、培养对象的确定和培养计划的统筹安排。公司所属各部门、各分子公司作为人才培养的主要部门，负责人才培养及人才梯队计划的具体实施。 二、梯队计划与人才选拔 (一)公司核心人才的界定： 公司的核心人才必须符合两个关键条件：企业价值大、市场较为稀缺，也就是既对企业作用大又难找的人才才能称为核心人才。公司建立员工管理和专业双通道职业发展路径，公司的核心人才也分为两类： 综合管理人才：指在本公司或本部门工作领域具备全面知识、有较高管理水平的人才。 专业技术人才：指在某一工作领域内掌握较高技术水平的人才。

(二)人员选拔 1.选拔条件：40周岁以下，本科以上学历（特别优秀的可放宽至大专），认同公司 的价值观，态度积极、阳光，专业素质、发展潜力良好，上一年度绩效考核良好 以上，入职公司满1年的正式员工。 2.选拔程序： 采用个人申请与组织推荐相结合的方式。个人提出申请→上级主管推荐意见→分管领导审核意见→人力资源部汇总，提出意见→公司办公会讨论通过 人力资源部、各部门、下属企业都可以推荐相关人员进入人才梯队，但得先与相关人员进行沟通，了解其职业发展意愿，然后履行上述程序。 上级主管要与申请对象进行谈话后方能填写推荐意见，谈话内容包括但不限于员工的优势特长、不足、忠诚度、心态、发展预期、专业技能等。 人力资源部必要时也要与相关人员进行访谈交流。要对重点人员进行个人发展意愿、职业发展规划等方面作重点关注。 (三)梯队计划 综合管理人才库：高层后备人才库：3-5名，原则上从中层产生；中层后备人才库：每部门或分子公司1-3名，原则上从基层骨干员工中产生。 专业技术人才库：专业技术基层员工的20%左右。 通过梯队建设，实现每一个关键岗位任职人后面有一个胜任的后备人选，一个人可以胜任三个岗位的目标。 人力资源部需指定专人负责上述人才梯队的建设，给予培养对象反馈和指导，并跟踪和记录整个过程，主要工作任务包括： ?每个阶段培养形式和培养任务的传达、解释、执行情况的跟踪和监督。 ?每个季度对培养对象的上下级进行交流沟通，与培养对象总结季度的培养计划、“五个一”完成情况，将其上下级的意见进行反馈。 ?聆听培养人员对组织的建议并对相关部门进行反馈，协调培养人员的问题 ?对整个培养过程进行记录，维护和及时更新培养档案。 三、主要培养方式： (一)岗位轮换： 1.前提条件：必须胜任本职工作，同时具备待任岗位的必备知识和技能储备。 2.轮岗周期：一般为1-2年。

江西省人民政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见

江西省人民政府办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见 发布日期：2012-01-30 赣府厅发〔2011〕74号 各市、县（区）人民政府，省政府有关部门： 乡村医生是为农村居民提供基本医疗卫生服务的重要力量。随着农村经济体制改革和医药卫生体制改革工作的深入推进,乡村医生队伍发展遇到了新情况、新问题。为进一步筑牢农村医疗卫生服务“网底”，切实加强农村三级卫生服务网络建设,保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性和可及性，根据国务院办公厅《关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》（国办发〔2011〕31号）和中共江西省委、江西省人民政府《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（赣发〔2009〕9号）文件精神，结合我省实际，经省政府同意，现就进一步加强我省乡村医生队伍建设提出以下实施意见： 一、目标任务 按照保基本、强基层、建机制的要求，全面加强乡村医生队伍建设。明确乡村医生职责，改善执业场所，实现村卫生室和乡村医生全覆盖；合理规划配置乡村卫生资源，逐步实现乡村卫生服务一体化管理；将村卫生室纳入国家基本药物制度和新型农村合作医疗（以下简称新农合）门诊统筹实施范围，完善乡村医生补偿、养老政策，健全培养培训制度，规范执业行为，强化管理指导，提高乡村医生服务水平，为农村居民提供安全有效、方便价廉的基本医疗卫生服务。 二、重点内容 (一)界定乡村医生职责 乡村医生（包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同）主要为农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，包括在乡镇卫生院和专业公共卫生机构的指导下，按照服务标准和规范开展基本公共卫生服务；协助专业公共卫生机构落实重大公共卫生服务项目，按规定及时报告传染病疫情和中毒事件，处置突发公共卫生事件等；使用适宜药物、适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治和应急出诊服务，将超出诊治能力的患者及时转诊到乡镇卫生院及县级医疗机构；受卫生行政部门委托填写统计报表，保管有关资料，开展宣传教育和协助新农合筹资等工作。

全面推进乡村医生队伍建设工作方案(最新)

全面推进乡村医生队伍建设工作方案 为全面推进全县乡村医生队伍建设与管理，筑牢农村三级医疗卫生服务网底，根据市政府办公厅《关于全面推进乡村医生队伍建设的实施意见》（X政办发〔X〕36号）精神，结合我县实际，制定以下方案。 一、指导思想 坚持保基本、强基层、建机制的原则，立足民情，着眼基本医疗卫生制度长远建设，明确乡村医生职责及配置标准，改革乡村医生服务模式和激励机制，健全完善乡村医生服务补偿、培养培训和养老保障等政策，稳定和优化乡村医生队伍，强化管理指导，规范医疗卫生服务行为，全面提升村级医疗卫生服务水平。 二、工作目标 通过10年左右的努力，力争使乡村医生队伍总体具备中专及以上学历，逐步具备执业助理医师及以上资格，乡村医生合理待遇得到保障，执业环境得到明显改善，基本建成一支素质较高、结构合理、适应农村发展需要的乡村医生队伍，促进分级诊疗目标的实现，更好地保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。 三、工作任务及措施 （一）明确乡村医生职责任务和配备标准

按照村卫生室功能定位配备乡村医生。乡村医生（包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同）主要负责向农村居民提供公共卫生和基本医疗服务，并承担卫生计生行政部门委托的其他医疗卫生服务相关工作，包括按照服务标准和规范开展基本公共卫生服务；协助落实重大公共卫生服务项目；及时报告传染病疫情和中毒等突发公共卫生事件；使用适宜药物、适宜技术和中医药方法为农村居民提供常见病、多发病的一般诊治；开展健康教育和协助居民医保筹资。卫生和计划生育局要随着基本公共卫生服务的深入开展和基层首诊、分级诊疗制度的逐步建立，综合考虑辖区服务人口、服务现状和预期需求以及地理条件等因素，合理配置乡村医生。对服务人口不超过1000人，服务半径不超过5公里，面积较小、距离较近的行政村可联合设置村卫生室，配置1名乡村医生；超过1000人的按照每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生。有条件的优先配备具备中医技能的乡村医生。 （二）加强乡村医生管理工作 1、严格乡村医生执业准入，乡村医生应持有执业助理医师及以上资格证书或乡村医生执业证书，并按规定进行注册。在村卫生室从事护理等其他卫生技术服务的人员也应具备相应的执业资格。 2、规范乡村医生业务和人员管理。卫生和计划生育局按照《中华人民共和国执业医师法》《乡村医生从业管理条例》等有关规定，健全完善村卫生室医疗安全管理制度，严格落实乡村医生诊疗规范、

两会关于乡村医生工资待遇提案,2018年全国两会关于乡村医生提案政策解读

两会关于乡村医生工资待遇提案,2018年全国两会关于乡村医生提案政策解读 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 《两会关于乡村医生工资待遇提案,2018年全国两会关于乡村医生提案政策解读》是一篇好的范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，为了方便大家的阅读。两会关于乡村医生工资待遇提案,2016年全国两会关于乡村医生提案政策解读进一步加强乡村医生队伍建设筑牢基层卫生网底7日，在政协第十二届全国委员会第三次会议上，农工党中央建议应进一步加强乡村医生队伍建设筑牢基层卫生网底。提案认为，乡村医生作为农村居民健康的守护人，直接承担着居民健康档案建立、健康教育、规划免疫、传染病报告、妇幼保健、

慢病管理等基本公共卫生服务，以及常见病、多发病的一般诊治和转诊服务，是落实新医改任务、维护农民健康的不可替代的基本依靠力量。近年来，国家高度重视乡村医生队伍建设，不断加大投入力度和政策支持力度，农村卫生服务条件逐步改善，乡村医生队伍建设持续加强，服务能力不断提高，基层群众看病就医更加方便。尽管乡村医生队伍建设取得了一定成效，但与农村居民日益增长的医疗卫生服务需求和新医改的要求相比，仍有许多困难和问题：一是村卫生室产权性质难以界定。由于举办主体不明确，筹资渠道多元化，一些地方村卫生室仅仅是在原有基础上的简单改造，基础设施条件仍然比较简陋;一些地方村卫生室建设资金主要来源于乡村医生自筹，承建的乡村医生退出后，部分已建成的村卫生室变更用途或成为私有住房，范文写作导致其他乡村医生又回到居家行医的状态。以河南为例，据调查，河南省村卫生室中属于国家所

有和集体所有的23990所，占%，属于个人所有的32965所，占%二是乡村医生队伍后继乏人。由于乡村医生的半农半医身份，待遇保障水平低，养老保障机制和医疗风险分担机制没有建立，加上对新进入村卫生室人员要求标准较高等原因，乡村医生岗位的吸引力逐渐减弱，部分地区年轻乡村医生开始出现外流、转行等现象，村卫生室人员老龄化严重。以河南为例，全省50岁以上注册乡村医生67666人，占乡村医生总数的47%，其中60岁以上43306人，占乡村医生总数的%，乡村医生后继乏人的问题日益凸显，部分地区甚至出现无人执业的空白村现象。三是乡村医生整体素质偏低。以河南为例，目前，全省注册在岗乡村医生学历层次以中专学历为主，占乡村医生总数的%，大专及以上学历人员仅占%，心得体会乡村医生中执业(助理)医师仅占%，乡村医生队伍的整体素质与所承担的任务要求不相适应。为进一步加强乡村医生队

加强校企合作全面推进技能人才队伍建设

加强校企合作全面推进技能人才队伍建设 ——洪都集团校企合作培养高技能人才经验介绍 洪都航空工业集团有限责任公司（以下简称洪都集团）是中国航空工业第二集团公司所属特大型骨干企业，始建于1951年，是新中国第一架飞机的诞生地，经过50多年的发展，洪都集团不断开拓创新，先后研制生产了初级教练机、基础教练机、强击机等十几个型号的飞机4800多架，其中出口飞机480余架，是我国实力雄厚的教练机、强击机、农林飞机生产基地，目前正在研制的新一代高级教练机已首飞成功，其它军、民用的航空产品也在加紧研发中。洪都集团现已成为以航空产品为主，多种机电产品科研生产经营为一体的高科技企业集团。 多年来，在国家劳动和社会保障部、国防科工委、江西省劳动和社会保障厅、中航第二集团公司等上级机关的正确领导和大力支持下，洪都集团始终通过校企合作的形式坚持开展技能人才队伍建设工作，通过长期不懈的努力，培育了一支工种门类齐全、结构较为合理、素质稳步提升的技能人才队伍。在现有八千多技术工人中，技师及高级技师占6.67%，高级工占44.95%，中级工占35.34%，为加快洪都集团产业优化升级，提高企业竞争实力，实现科技成果转化和推动技术创新提供了坚实的技能人才保障。 一、重视技工学校建设，为技能人才创造良好的培训条件 技能人才尤其是高技能人才，是推动技术创新和实现科技成果转化不可缺少的重要力量。洪都集团历来非常重视技能人才的培养，为了给技能人才创造一个良好的学习和培训环境，洪都集团把江西航空高级技工学校(以下简称技工学校)作为洪都集团技术工人的培训基地，自始至终关心技工学校的发展，从教学设备、师资队伍等方面为技能人才培训创造良好的条件，一方面不断对技工学校增加投入，投资数十万元建设多媒体教室、改善教学环境等基础建设。目前，有面积达5000平方米的技能培训专用教室，拥有包

(完整版)人才梯队建设实施方案(修改稿)

-** 人才梯队建设实施方案 环球石材集团人力资源部 二零零六年四月

一、目的 建立和完善集团人才培养机制，通过制定有效的岗位轮换计划、内部兼职计划、在职辅导人才培养与开发计划，合理地挖掘、开发、培养后备 人才队伍，以便建立集团的人才梯队，为集团可持续发展提供智力资本支持。 二、范围 集团各职能部门、事业部、分公司。 三、原则 坚持“内部培养为主，外部引进为辅”的培养原则，并采取“滚动进出”的方式进行循环培养。 四、人才梯队建设组织体系 建立“统分结合”的人才培养体系，职能部门、各事业部、分公司作为人才培养的基地，负责人才培养计划的具体实施。 集团人力资源部作为人才培养的组织协调部门，负责人才培养规划、人才甄选标准和程序的制定、培养对象的确定和培养计划的统筹安排。 五、人才梯队建设目标 人才梯队建设目标始终坚持“专业培养和综合培养同步进行”的人才培养政策，即培养专家型的技术人才、综合型的管理人才和技术+管理的高素质人才。专家型的技术人才指在某一工作领域内掌握较高技术水平的人才，综合型管理人才指在本单位或本部门工作领域具备全面知识，有较 高管理水平的人才。技术+管理的高素质人才指年轻有为、德才兼备、创新型、技术与管理相兼容的人才。 六、实施计划（本实施计划所涉及具体轮岗、兼职人员及轮岗、兼职岗位待与各单位沟通再作确认） 第一部分：轮岗 对象： 集团各职能部门、事业部、分公司1-3 职等具本科学历人员及四职等人员（正职管理干部除外）。 目的：

为集团各单位关键岗位实施继任者计划； 为具有潜力的职员提供职业成长平台； 为集团储备四职等管理干部； 现状分析： 集团1-3 职等中本科学历54 人、硕士 1 人，占集团本科以上学历的50 %，平均年龄27 岁，平均工龄 1.7 年。具体情况详见下表（具体人员名细表见附件一）： 1-3 职等中本科及以上学历人员现状分析 职等职类年龄工龄 二职等三职等经济类生产类营销类技术类20-25 26-35 36-45 试用期内 1 年以内2-4 年5-7 年8 年及以上 29 26 17 4 23 11 28 23 4 6 30 15 3 1 1-3 职等中本科及以上学历人员属经济类主要分布在人力资源部、市场部、财金资源部、物流事业部、板材事业部、工程事业部，岗位主要为 办公室人员。生产类人员主要分布在工程、北美公司，岗位主要为计调员及辅料采购。营销类人员主要分布在板材、北美、工程、矿产、山东、上 海、中东公司，岗位主要为国内销售、外贸销售、销售跟单、设计公关、韩语、日语销售。技术类人员主要分布在北美公司及工程事业部，岗位主 要为品管和技术部工程师。由上表可以看出，在二至三职等职员中具备本科学历的都在生产经营一线，且年轻化，是集团四职等关键岗位副职管理 干部储备的最佳人选。 集团4 职等人员（不含正职管理干部）共49 人，平均年龄34 岁，平均工龄 5.3 年。具体情况详见下表（具体人员名细表见附件二）： 四职等人员现状分析( 正职干部除外) 文化程度职类年龄工龄本科及以上大专高中/ 中专经济类管理类技术类25-35 36-45 46岁以上试用期内 1 年以内2-4 年5-7 年8 年及以上 15 20 14 16 19 14 33 12 4 4 7 12 10 16

乡村医生队伍建设实施方案(最新)

乡村医生队伍建设实施方案 为进一步加强乡村医生队伍建设，筑牢农村医疗卫生服务网底，按照深化医药卫生体制改革的总体部署和《X省人民政府办公厅关于印发X省乡村医生队伍建设实施方案的方案》（X办发〔X〕37号）有关要求，结合我市实际，制定本方案。 一、总体要求和工作目标 （一）总体要求。坚持保基本、强基层、建机制，创新乡村医生服务模式和激励机制，加强基层医疗卫生服务监管，落实和完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策，稳定和优化乡村医生队伍，加强村卫生室标准化建设，进一步提升村级医疗卫生服务能力水平。 （二）工作目标。到X年，全市乡村医生力争全部达到中专以上学历，逐步具备执业助理医师及以上资格。村卫生室标准化建设达标率达到100％，乡村医生合理待遇得到较好保障，基本建成一支业务素质较高、适应需要、稳定发展的乡村医生队伍，有效促进基层首诊、分级诊疗制度的实施，更好地保障农村居民普遍享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。 二、主要任务 （一）明确乡村医生职责 乡村医生（包括在村卫生室执业的执业医师、执业助理医师，下同）主要负责向农村居民提供基本公共卫生服务和基本医疗服务，承担卫计部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。主要包括宣传卫生计

生政策和疾病防治知识，高血压和糖尿病患者健康管理（不包括实验室和辅助检查）、老年人和重性精神疾病（严重精神障碍）患者健康管理（不包括实验室和辅助检查）、结核病患者健康管理任务及居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病和突发公共卫生事件报告处理、卫生监督协管（包括食源性疾病信息报告）任务。进行一般常见病初级诊治与转诊工作，积极提供上门巡诊服务。 （二）合理配置乡村医生 随着基本公共卫生服务的深入开展和基层首诊、分级诊疗制度的逐步建立，各地要综合考虑辖区服务人口、服务现状、预期需求以及地理条件等因素，合理配置乡村医生，原则上按照每千服务人口不少于1.3名的标准配备，确保每个村卫生室至少有1名乡村医生执业。实行乡镇卫生院卫生人员与辖区乡村医生统一管理模式，对力量薄弱、人员短缺的村卫生室，应派遣乡镇卫生院卫生人员到村卫生室执业或短期派驻，直至村卫生室配齐乡村医生。 （三）加强乡村医生管理 1.严格乡村医生执业准入。在村卫生室执业的医护人员应具备相应资格并按规定进行注册。新进入村卫生室从事预防、保健和医疗服务的人员，应具备执业医师或执业助理医师资格。各地卫计部门要积极组织辖区内医务人员参加全国执业医师资格考试，对取得执业（助理）医师资格的人员优先安排到村卫生室工作，逐步替换年龄偏大、学历层次低、业务能力差的乡村医生。

2021乡村医生工作计划(标准版)

2021乡村医生工作计划(标准 版) Through the work plan, you can make a plan for future work and work out a detailed plan; the work plan function greatly improves work efficiency. ( 工作计划) 部门：_______________________ 姓名：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改

2021乡村医生工作计划(标准版) 导语：通过工作计划，可以对未来工作进行一个规划，制定出详细计划；这样能让工作更有条理性，还能对工作进行全局的管理，可以更好的应对工作中遇到的问题，工作计划功能对提升工作效率有很大提升。 【篇一】 20xx年我村委会将坚持以邓小平理论为核心，以科学发展观理论，认真落实各项工作，把工作做到实处，具体工作如下： 一、进一步完善组织机构，成立领导小组。 二、建立相关健康教育制度档案。 三、有工作用房、通讯设施及办公用品。 四、年初有计划，年末有总计。 五、每月一期健康教育黑板报，保存小样、照片。 六、发放健康教育宣传资料，保持发放资料内容、签名、照片等。 七、积极参加健康教育培训，不缺席、迟到、早退。 八、举办两次五十人以上健康教育知识讲座，有通知、讲座

内容、小结、签名、照片。 九、根据地方实际结合卫生宣传日主题进行宣传并悬挂布标四次，保存照片。 十、建立辖区人口档案。 十一、对无偿献血进行宣传，让群众了解无偿献血的知识、意义。 十二、对群众进行预防艾滋病知识宣传。 【篇二】 新的年度，新的开始。我将在县卫生局和乡卫生院的统一领导下，坚决执行上级有关政策要求，坚持为人民服务。一切从人民群众着想，认真做好自己本职工作。现制定工作计划如下： (一)建立居民健康档案 1、按照县局和卫生院要求，为辖区内居民建立统一、规范的健康档案;负责填写健康建档个人基本信息，完成纸质档案100%，电子档案85%以上，协助乡镇卫生院进行健康体检。 2、定期对建档人群的健康信息及时补充、完善及更新，每

2018年全国两会有关乡村医生热点提案,两会乡村医生养老政策解读

2018年全国两会有关乡村医生热点提案,两会乡村医生养老政策解读 是最新发布的《2018年全国两会有关乡村医生热点提案,两会乡村医生养老政策解读》的详细范文参考文章，感觉很有用处，为了方便大家的阅读。 2017年全国两会有关乡村医生热点提案,两会乡村医生养老政策解读 乡村医生，最初名字叫“赤脚医生”，诞生于20世纪50年代。由于当时农村卫生条件极其恶劣，各种疾病肆意流行，在严重缺少药品的情况下，政府部门提出把卫生工作的重点放到农村，培养和造就了一大批赤脚医生，他们半农半医，一根针、一把草治病，曾和农村**卫生网、合作医疗制度并称为中国农村卫生的“三大支柱”。

乡村医生的前身——赤脚医生是文革中期开始后出现的名词，指一般未经正式医疗训练、仍持农业户口、一些情况下“半农半医”的农村医疗人员。当时来源主要有三部分：一是医学世家；二是高中毕业且略懂医术病理；三是一些是上山下乡的知识青年。赤脚医生为解救中国一些农村地区缺医少药的燃眉之急做出了积极的贡献。1968年9月，当时中国最具有政治影响力的《红旗》杂志发表了一篇题为《从“赤脚医生”的成长看医学教育革命的方向》的文章，1968年9月14日，《人民日报》刊载。随后《文汇报》等各大报刊纷纷转载。“赤脚医生”的名称走向了全国。“赤脚医生”是农村合作医疗制度的产物，是农村社员对“半农半医”卫生员的亲切称呼。合作医疗是随着新中国成立后农业互助合作化运动的兴起而逐步发展起来的。 到1977年底，全国有85%的生产大队实行了合作医疗，赤脚医生数量一度达到150多万名。

1985年1月25日，《人民日报》发表《不再使用“赤脚医生”名称，巩固发展乡村医生队伍》一文，到此“赤脚医生”逐渐消失。 2016两会乡村医生提案最全面的范文参考写作网站 著名的“溜索医生”、全国人大代表邓前堆今年带来了两份关于村医的建议：解决乡村医生养老问题、制定适合乡村医生的政策法规。 “这是我连续第三年建议解决村医的身份、待遇和养老问题。”邓前堆说。乡村医生是一支具有中国特色、数量庞大的农村基层医疗服务队伍。他们长期扎根农村，行走在田间地埂上，为8亿农民提供基本的医疗服务。 “但这个群体目前面临从业环境差、收入待遇低、养老没保障等问题，导致农村卫生人才十分短缺。”邓前堆说。 他告诉记者，现在乡村医生的待遇

最美乡村医生观后感

最美乡村医生观后感 “寻找最美乡村医生”那些平凡却又伟大的乡村医生们的感人事迹，让同样作为一名乡村医生的我内心深受震撼仿佛接受了一场心灵的洗礼。他们长年扎根农村，弘扬乡村医生“执着坚守、甘于奉献”的精神品格和高尚情操，用自己的实际行动勾勒出“白衣天使”的大爱形象，诠释了“医者仁心”的生动内涵。他们的人生经历，看似迥异却也有着极大的相似之处。那就是在这个光荣称号的背后他们都饱尝了常人无法想象的辛酸，却赢得了人民的独特的爱。我在观看了最美乡村医生及幕后感触颇深，居马泰、李前锋、邓前堆、钟晶、陈凡经、王布和、我们应该向他们学习：把自己置于脚下，把病人端在心头，把生命举过头顶，想尽办法为乡村的老百姓解除痛苦，这就是乡村医生的价值。 首先我感动于他们对医疗事业有着无比的敬业和执着。这些最美乡村医生的物质生活极为匮乏生活条件非常艰苦。他们都是凡人他们也有家庭儿女有生活的各种牵绊，当面对生活的种种诱惑时也会有内心的挣扎，但是当面对那一双双质朴的眼睛，他们毅然选择了坚守自己的岗位。在这物欲横流的当代社会他们在用自己的行动撰写着传奇。我现实中的工作平平凡凡，没有豪言壮语，细细碎碎日复一日年复一年。一路走来遇到过困难、挫折，遭受过病痛苦难。可是在这些最美的乡村医生面前都显得微不足道了。或许从这写最美的同行身上我学到了很多。 古人说医生承担着救死扶伤的重任，因此需要要不断加强自身修养具备高尚的道德情操，需要不断加强自身综合

素质建设，具备过硬的医疗技术知识水平。在以后的工作中我要以他们的“精神”作为标尺作为镜子时刻查找自身的不足不断加强学习爱岗敬业在奉献中实现自身价值为人民的健康事业贡献自己的一份力量。

关于稳定和发展乡村医生队伍的建议

关于稳定和发展乡村医生队伍的建议乡村医生长期以来肩负着农村卫生三级服务网的网底重任，他们用简单、实用、廉价的诊疗技术解除了广大农民的病痛，构筑起农村卫生事业的基础性防线，他们一直是农村基层卫生事业的忠实守护者，随着新医改政策的深入和国家十大公共卫生服务项目的落实，乡村医生在居民健康档案建立、计划免疫接种、妇幼保健、传染病控制、慢性病患者管理、健康教育等方面发挥着更为重要的作用。我作为一名在基层卫生院多年从事乡医管理的工作人员深深的感触到：一是有资质的乡村医生数量不多，学历偏低、年龄老化。乡村医生总体上呈现年龄老化的趋势，大多数乡村医生是五六十年代的“赤脚医生”转化而来，由于目前未明确乡村医生养老保险制度，为获取国家政策补助，年龄较大的乡村医生不愿离开现有岗位，严重影响了医疗卫生服务的质量；二是地位尴尬。很多乡村医生与民办教师同生于上世纪50年代，是社会公认的农村“孪生兄弟”，民办教师于上世纪80年代后期转为公办，其工资、医疗、养老等问题已得到解决，而国家从未在制度和法律层面上明确乡村医生的养老问题，乡村医生长期处于被边缘化的状态，与民办教师相比，乡村医生在地位显得较为尴尬；三是人才队伍不稳定。由于乡村医生业务量大、风险大、收入低、政策补助落实不到位，养老无保障等原因，部分乡村医生尤其是年轻的乡村医生放弃现有工作，转入其他行业，部分村开始出现无乡村医生的状况。如此现状不仅严重影响基层基本公共卫生服务和基本医疗卫生服务等工作的开展，而且威胁到农村卫生服务网底的安全。补充、稳定和发展乡村医生队伍和实施基本药物制度后解决乡村医生待遇是当前亟需解决的问题。为了缓解农民看病难和看病贵等问题，建议采取综合措施，积极培养、培育新型乡村医生队伍，并建立稳定的补充机制，对于符合聘用条件的乡村医生补充到村级卫生岗位并予以待遇保障。建议： 一、重新认定一批乡村医生。针对错过了2004年首次注册或原已注册后因各种原因离开村卫生室未再注册的乡村医生，对愿意到村卫生室工作的建议市卫生局再进行一次乡村医生补办执业注册手续。 二、放宽村级执业报考条件。对一些取得卫生职业院校等医学学历并愿意到村卫生室工作的人员，但又因条件限制不能参加执业助理医师考试的，建议市卫