野生动物保护法

野生动物保护法

法本122 23 舒士杰

野生动物保护法及案例

?一、野生动物概述

?二、野生动物的法律保护

?三、野生动物保护法制的发展

?一、野生动物概述

?

?

?一般而言，野生动物生存于自然状态下，非人工驯养的各种哺乳动物、鸟类、爬行动物、两栖动物、鱼类、软体动物、昆虫及其他动物。

?《中华人民共和国野生动物保护法》第二条规定：法律上规定的要保护的野生动物，是指珍贵、濒bin危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物和其他野生动物。本法各条款所提野生动物，均系指前款规定的受保护的野生动物。珍贵、濒危的水生野生动物以外的其他水生野生动物的保护，适用渔业法的规定。

?二、野生动物的法律保护

?事实上，我国历来就重视野生动物保护的法律保护。自1950年中央人民政府颁布的《关于稀有生物保护办法》以来，经过五十多年的发展，已初步建立起了以野生动物保护法为核心的保护管理法律法规体系以及执法监督体系。

?其中，1988年全国人民代表大会通过的《野生动物保护法》是野生动物保护的综合性法律，该法为保护、拯救正规、濒危野生动物、保护发展和合理利用野生动物资源，维持生态平衡作用显著。

?除综合性立法外，我国目前还有诸多保护野生动物资源的专门法律、行政法规和规章。主要有：《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《渔业法》、《陆生野生动物保护实施条例》、《水生野生动物保护实施条例》、《国家重点保护野生动物名录》、《水产资源繁殖保护条例》等。

野生动物保护的基本法律制度

综合各野生动物保护法律、我国野生动物保护法的主要内容为：

? 1.野生动物重点保护制度

? 2.实施许可制度

? 3.野生动物划区保护制度

? 4.野生动物名录制度

此外，《野生动物保护法》还规定，野生动物行政主管部门应当定期组织对野生动物资源的调查，建立野生动物资源档案，这为重点保护野生动物名录的制定、施行提供了基础。

?三、野生动物保护法制的发展

在可持续发展理念日益盛行、生物多样性保护广为接受的今天，对我国现行的野生动物保护立法修改、完善成为加强野生动物保护、维护生态平衡的必然选择。首先应当采纳先进的立法理念，在可持续发展思想的指导下，将野生动物保护引入新局面。改变对野生动物价值的

认识，形成更全面的价值体系。其次，适当扩大保护范围，而不能将法律的恩泽仅被及珍惜、濒危或有重大科研价值的野生动物。此外，还应当引入生态补偿等先进的机制，这对人的利益需求与野生动物保护之间冲突的调整的调和将起到显著效果。最后，应当进行立法清理工作，使野生动物保护法律规范不与其他法律规范发生冲突。

非法捕杀、出售、收购、走私国家重点保护的珍贵、濒临野生动物罪

案例简介：1998年10月，杜某为了谋取暴力，窜入某自然保护区内猎捕国家重点保护野生雪豹2只。后杜某将捕杀的雪豹皮高价卖给了境外商李某。李某在出境时携带的雪豹皮被海关查获。在海关人员的盘问下，李某交代雪豹皮是从杜某处买来的。杜某遂被公安机关依法拘留，并承认了捕杀雪豹、出售雪豹皮的事实。

?焦点问题：本案责任人杜某和李某违反《野生动物保护法》和《刑法》构成犯罪。

?案例评析：《野生动物保护法》第31条规定“非法捕杀国家重点野生保护动物”，依35条规定“违反本法规定、出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品，情节严重，构成投机倒把罪，走私罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任”。第36条“非法进出口野生动物或其产品的，由海关依照海关法处罚：情节严重、构成犯罪的，依照刑法关于走私罪的规定追究刑事责任”。新《刑法》第341条规定“非法捕猎、残害国家重点保护的珍贵、濒临野生动物的、或非法收购、运输、出售上述野生动物及制品的，处5年以下有期徒刑或拘役，并处罚金;情节特别严重的，处10年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。”

?本案中：

? 1.杜某和李某的行为违反了我国《野生动物保护法》、《刑法》，该违法行为与我国参加的《濒临野生动植物物种国际贸易公约》有关。

? 2.杜某的行为构成了犯罪。具体罪名是：非法捕杀和出售国家重点保护的珍贵、濒临野生动物制品罪。3.李某的行为构成了犯罪。具体的罪名是：走私国家禁止出口的珍贵动物制品罪：非法收购国家重点保护的珍贵、濒临野生动物制品罪。