科技创新政策

四、科技

宝山区科技创新专项资金使用管理办法

宝府办〔2014〕34号

第一条目的和依据

为贯彻国家和本市中长期科学和技术发展规划,积极实施建设创新型城区,大力构建以企业为主体、市场为导向、高校和科研机构为技术依托、产学研相结合的科技创新体系,积极扶持、支持企业的科技创新活动,根据《上海市人民政府关于实施<上海市中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020>若干配套政策的通知》(沪府发〔2006〕12号、《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》等有关政策,制定本办法。

第二条资金来源

区科技创新专项资金(以下简称“专项资金”在现有3100万元的基础上,区财政预算每年按高于财政收入2个百分点递增,确保区科技投入按本级财政支出的比例稳步增长。专项资金由区科技发展资金、区产学研合作专项资金、区科技小巨人工程专项资金和区科技奖励资金四部分组成。对获得单项支持金额在20万元(不含20万元以上的企业(项目,区财政和街镇(园区分级承担,具体参见《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理若干意见》。根据年度执行情况,可适当调整当年和下年度预算额度。

第三条使用范围

专项资金主要用于鼓励区域内企事业单位、个人在科技项目研发、科技成果转化、产学研合作、知识产权保护、科技产业发展、科技服务平台建设和科技创新体系建设等方面的科技创新活动。重点支持新材料、新能源、智能装备制

造、电子电器制造、软件和信息服务、生物医药、光电、卫星导航等战略性新兴产业。适用企业(项目的工商注册地、税务征纳关系均应在宝山。

第四条支持方式和条件

(一区科技发展资金

区科技发展资金主要支持符合国家、本市和本区产业政策导向,知识产权明晰,具有创新性、先进性和实用性的科技项目,着重支持纳入本市、本区重点支持产业目录的科技创新项目。其支持范围和标准为:

1.工业科技项目

(1区科技创新项目

支持科技型中小微企业面向市场开展技术研发,对推动企业技术创新有重大影响、成果转化有明显经济效益的研发项目,根据企业对该项目的研发投入情况,项目一般按不高于企业投入额的20%予以支持,最高额度不超过30万元;重点项目按不高于企业投入额的30%予以支持,最高额度不超过50万元。

(2国家及市级科技项目

经认定的市高新技术成果转化项目给予一次性扶持5万元。

首次认定的高新技术企业给予一次性扶持10万元,复审通过的企业给予一次性扶持1万元。

首次认定的国家创新型(试点企业给予一次性扶持20万元,市创新型企业给予一次性扶持10万元。

支持孵化器在孵企业对自主创新产品的开发,对其成果转化过程中所发生费用按其投入额的20%予以资助,最高不超过20万元。

对年度考核评价优秀或优良的科技创业孵化器按照市科委奖励经费的

1:1给予配套扶持,对考核评价合格的给予一次性扶持10万元,用于科技创业孵化器服务能力建设。

凡获国家863计划、973计划、科技攻关计划、国家自然科学基金重大重点科技计划等资助的研究开发项目(以下简称“国家重要科技项目”,按国家重要科技项目资助经费的10%予以匹配,国家有特殊要求的,另行确定匹配比例。单个项目最高资助额度不超过200万元。同一单位同时最多执行2个配套项目。

其它获得国家或市重点新产品计划、火炬计划等科技计划立项,按国家或市财政资助资金的10%予以匹配。其中,国家级单个项目最高资助额度不超过100万元,市级单个项目最高资助额度不超过50万元。对有明确匹配比例要求的,按规定执行。

鼓励以企业为主体的产业领域集群创新,对被市级以上主管部门认定为“创新热点计划”的牵头单位,区财政按国家或市财政资助资金给予1:1匹配,最高不超过300万元。

2.农业科技项目

支持包括种源农业、装备农业与设施农业、农产品深加工与安全生产,农业废弃物的综合利用等方面的项目,同时注重实用技术的推广与应用。项目一般资金支持额度不超过10万元,重点项目资金支持额度不超过20万元。需区科技资金匹配的市、区联动项目,按本市相关要求审议匹配。

3.医学卫生项目

支持医学卫生领域与人类健康密切相关的疾病诊断技术、疾病治疗方法、临床研究、疾病预防等方面的研究,重点支持列入本市重点学科、领先专业

和有宝山特色专科的项目。项目一般资金支持额度不超过10万元,重点项目资金支持额度不超过20万元。

4.教育项目

支持提高教学方法、提高学校科学管理水平、培养学生科技创新精神和科学实践能力的学生发明创造项目、教师教学研究课题。项目一般资金支持额度不超过10万元,重点项目资金支持额度不超过20万元。

5.专利申请与授权补贴

支持区域内企事业单位、个人的专利申请,鼓励专利权人拥有发明专利。对申请中国发明专利、实用新型专利和外观设计专利的代理费用分别按1200元、800元、400元的标准予以补贴。为鼓励中小企业、个人申请发明专利,对中小企业、个人获得授权的中国发明专利代理费每件按照市标准1:1予以配套。此经费按快捷简便途径予以执行。

6.专利试点工作

支持企事业单位开展专利试点和专利战略工作,对被认定为区专利试点单位的予以5万元的支持,对被评为市专利工作试点、示范的企业,按市财政资助资金的1:1予以匹配。

7.专利产业化项目

对符合本市或本区产业导向,技术水平达到国际或国内领先,拥有自主专利,且申报项目上年度产值不低于500万元的专利技术产品,给予最高不超过15万元的支持。

8.宝山区发明创造专利奖

为贯彻《中华人民共和国专利法》,深入实施知识产权战略,引导和发挥

知识产权工作对优化产业结构、加快转变经济发展方式,每两年举办一次宝山区发明创造专利奖评选活动。每届的奖励经费总额为20万元。

9.其它科技项目

对经区政府批准的重大科技项目予以相应的支持。

(二区产学研合作专项资金

区产学研合作专项资金主要用于引导、鼓励企业与高校、科研机构联合开展科技研究与开发,积极引入高校、科研机构丰富的科技资源为区域科技创新服务,开展产学研合作。其支持范围和标准为:

10.用于本区企事业单位与高校、科研机构联合开展的高新技术产品的研发、转化和产业化的项目。项目一般按不高于企业投入额的20%予以支持,最高额度不超过30万元;重点项目按不高于企业投入额的30%予以支持,最高额度不超过50万元;对由院士专家企业工作站申请的研发项目予以优先支持。对企业与高校、科研机构联合申报国家、本市科技计划项目并获得立项的,视国家、本市对项目的资助情况给予相应支持。

11.用于支持本区以企业为主体的工程技术研究中心、重点实验室、院士专家工作站等创新平台建设,优先支持企业与高校、科研机构联合建立的工程技术研究中心,其支持额度不超过企业投入的25%(其中区级工程技术研究中心、重点实验室、院士专家企业工作站最高支持额为50万元,国家级、市级工程技术研究中心、重点实验室、专业技术公共服务平台按国家及市有关要求执行。

12.鼓励高校、科研机构在我区设立科技研发公共服务平台。对高校、科研机构单独或联合创建的科技研发公共服务平台按建设经费(研发设备的30%予以支持,最高不超过100万元。

13.为进一步提高企业创新效率，促进资源共享，支持企业使用纳入市研发公共服务平台上的仪器设备、图书文献等公共资源开展技术创新活动，其所发生的费用，根据市科委、市财政局下达的补贴金额，按 1：1 予以配套支持。同一企业在同一年度获得的补贴额度最高不超过 10 万元。对服务提供方参照市相关标准予以奖励。 14.鼓励企业与高校、科研机构进行广泛合作。通过合作的企业在新产品开发、新技术应用、人才培养等方面取得显著成效，并被认定为宝山区产学研合

作示范企业的，给予 5 万元的资金支持。 15.鼓励高校、科研机构、技术转移示范机构积极参与本区科技创新活动，对于参与本区产学研合作的高校、科研机构、技术转移示范机构中的服务部门及项目参与人员，根据年开展活动、合作项目实施情况等综合因素，每项给予最高不超过 3 万元的奖励，每单位所得奖励全年累计最高不超过 20 万元。 16.对超过以上范围或标准的项目，按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》执行。（三）区科技小巨人工程专项资金区科技小巨人工程专项资金用于鼓励、扶持中小企业提升自主创新能力，走专业化、集约化、规模化和可持续发展的道路。其支持范围和标准为： 17.对列入市级科技小巨人工程的企业，按市级扶持经费 1:1 的比例给予匹配支持，最高额度不超过企业投入的 50%。 18.对列入区级科技小巨人工程的企业，分别给予 10—20 万元的拨款支持，最高额度不超过企业投入的 50%。 19.区科技小巨人工程专项资金由区科委与项目承担单位签订《宝山区小

巨人计划项目合同书》后，按合同要求拨付。 20.区科技小巨人工程实行市区联动、滚动发展，实施效果显著，能起到示范和带动作用的项目承担单位，将给予连续支持。（四）区科技奖励资金为推动科学技术为经济建设服务，鼓励单位和个人开展科学探索和技术创新，对列入国家、市级科技奖励的项目给予奖励。

21.区科技奖励资金分为一等奖、二等奖两个等级。一等奖授予符合下列条件的公民和组织：（1）获得当年国家科学技术奖；（2）获得当年上海市科技功臣奖；（3）获得当年上海市科学技术奖一等奖。二等奖授予获得当年上海市科学技术奖二、三等奖的公民和组织。 22.对获得一等奖和二等奖的公民和组织分别一次性给予不超过 50 万元和 10 万元的奖金。第五条组织机构区科委负责专项资金及项目的日常管理，主要包括项目信息发布、受理、评审、申报、实施、监督和评估。第六条申报和审批专项资金的申报与审批，按照《宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》有关规定执行。第七条管理和监督（一）不属于专项资金扶持的企业（项目）按《宝山区关于加强“调结

构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见》中的有关规定执行。（二）审批通过的专项资金支持项目，项目承担单位均应与区科委签订科技项目

任务书和合同，凡由几个单位协作承担的项目，应由主要承担单位签订合同，同时主要承担单位还应分别与各协作单位签订合同或协议书。项目承担单位与各协作单位签订的合同或协议书应自合同或协议书签订之日起 15 日内抄送区科委备案。（三）专项资金必须专款专用，如有严重违约行为的，区科委将会同相关部门做出撤销或中止合同的决定，追回资助资金。并取消或禁止其在一定期限内专项资金申报资格。（四）因客观原因，项目承担单位需对专项资金项目的指标、进度和经费等进行调整或撤销的，必须提出书面申请，经区科委会同相关部门审核、批准后执行。（五）项目验收由项目承担单位在合同到期后，向区科委报送有关项目验收的必要材料，并按规定接受验收。（六）获得专项资金扶持的企业，应将专项资金列入“递延收益”科目，并根据上海市财政局财税〔2009〕87 号文件规定，在计算应税所得额时从收入总额中减除，但在取得时，应到主管税务部门办理相关办案手续。第八条附则（一）本办法自印发之日起实施，施行 3 年。（二）本办法由上海市宝山区科学技术委员会、上海市宝山区财政局、上海市宝山区发展和改革委员会负责解释。

企业的技术创新体系建设经验

企业技术创新体系建设经验 中央企业是我国技术创新能力积累时间最长、技术创新制度建设和基础设施最为完善、总体技术创新能力最强的一类企业，在国家创新体系建设中发挥着举足轻重的作用。多年来，央企从肩负的责任和使命出发，坚持依靠技术创新支撑和引领业务发展，大力实施技术创新体系建设工程，取得了一系列如高速铁路、载人航天、探月工程、西气东输等丰硕的成果，并积累了宝贵的经验。认真归纳总结现有的成功做法和经验，对进一步加强央企技术创新体系建设，推进国家创新驱动发展战略的实施具有重要的参考意义。 1典型央企的成功做法 为充分掌握央企技术创新体系建设的实际情况，本文对中国航天科工集团（简称航天科工）、中国石油天然气集团公司（简称中国石油）、中国石油化工集团公司（简称中国石化）、中国移动通信集团公司（简称中国移动）、国家电网公司（简称国家电网）等10多家典型央企进行了现场调研和案例分析。依据对典型央企的实地调研情况，央企技术创新体系建设的成功做法可概括为以下六方面内容。 1.1把技术创新作为公司的核心战略，建立起比较完善和有效的决策和规划体系一是把技术创新作为公司的核心战略之一。按照国家“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未

来”的科技工作方针和“创新驱动发展”战略，结合公司实际，以提升自主创新能力和产业发展驱动力为核心，制定公司科技发展战略、目标任务、战略重点，确定年度计划，并按照“探索一代—预研一代—研制一代—生产运用一代”的思路，制定有序接替的科研计划体系。二是设立科技决策规划与管理体系。设立了由主要领导牵头、各业务部门负责人参加的科学技术委员会，负责公司重大技术创新战略问题决策。同时，为了落实公司科技战略规划、规范科技管理工作，央企集团层面大都设立了行使科技管理职能的相关部门，负责公司科研项目管理、科技规划计划、科技条件平台建设、科研成果管理、科技奖励、考核监督指导下属单位科技管理工作，以及对外科技交流等；在子公司层面，根据具体情况设立对口部门，配备专职科技管理人员，负责组织科技规划和项目建议计划编制，组织科技项目实施和新技术推广应用，开展技术需求分析等。三是组建辅助科技决策的专家咨询团队。部分央企设立了专门的技术咨询委员会，由内外部专家组成专家团队，对重大事项开展调查研究，提出咨询意见和建议。有的央企在技术咨询委员会的基础上，还按领域组建专业分委员会，为公司各类技术决策提供咨询意见，支撑公司科技决策。以航天科工为例，公司建立了以顶层战略为导向的技术创新决策机制（图1）。公司成立了由“一把手”负责的发展战略与规划编制领导小组和工作办公室，负责组织、

我国科技政策向创新政策演变的过程_趋势与建议_基于我国289解读

政策研究我国科技政策向创新政策演变的过程趋势与建议、第二扶持民营科技企业成为政策建设的着力点。 , 新能力存在显著差异创新在经济增长中的贡献也不尽相同政策工具选择需要和国家创新能力 , , 为了推动创新载体的发展政府各部门出、 , 台了《于加快乡镇企业科技进步的意见》关于关《大力发展民营科技企业的若干意见》《关于促进民营科技企业发展的意见》关于加速国家高新、、、祸合。在创新能力相对薄弱的前期阶段我国政 , , 府通过实施重大科技创新工程和技术引进项目是在当时条件下的最优选择这样能够有效促进创技术产业开发区发展的若干意见》关于进一步《支持国家高新技术产业开发区发展的决定》等科技和产业政策 , , 新能力提升。随着国家创新能力的提升以政府 , , , 主导的科技工程和技术引进政策效用边际递减。当创新能力提升到一定阶段企业成为创新体系的主体政府就要开始转向经济环境的营造为企 , , 第三促进科技创新的金融政策得到了快速发展主要从资金投人方面为技术创新提供了制度保障。业创新服务“ 。由此可见创新政策结构的转变是。 , 财政政策突出表现在《技三项经费管科 , 、创新系统和政策体系协同的结果” 和政理条例》《府采购法》的制定金融方面也相继从科技政策单向推进向科技政策和经济政策协同发展的转变还是政策目标和政策工具匹配演进的结果。“ ” “ 制定了一系列重要的基本法律包括商业银行法公司法担保法证券法信托法保险法票据法证券投资基金法等、。、、、, ” 、、、十一届三中全会以后国家的发展 , 战略逐步转变为有较强经济指向的结构性赶超战略提出了经济建设要依靠科学技术科学技术要面向经济建设的方针” 。 , 三我国创新政策演变趋势分析“ , 通过 , 一年我国创新政策历史演变的“ “ 依靠” 、“ 面向成为一段” 经验分析可以得出如下结论一我国创新政策呈现从科技政策单向推” “ ” 时间内政府创新政策目标的核心” , 。年南巡讲“ 话之后随着经济体制改革进人社会主义市场经济新阶段 , , 进向科技政策和经济政策协同的发展趋势这种转变通过两种方式实现从创新政策的, “ ” 出年关于科学技术体制改革的决定》 , 台科技体制改革驶人快

2019全国两会科技创新热点解读

2019全国两会科技创新热点解读 提升科技支撑能力、推动传统产业改造提升、促进新兴产业加快发展……以科技创新培育壮大新动能，打造中国高质量发展强劲动力，成为全国两会代表委员热议的话题。会场内外，处处可以感受到科技创新的脉动。 重大成果涌现创新激情奔涌 两会前夕，科幻电影《流浪地球》“走红”，激起许多人对太空探索的关注。好的电影背后，往往有着深刻的时代印记。 全国政协委员、中国探月工程总设计师吴伟仁表示，嫦娥四号着陆器、“玉兔二号”月球车已再度唤醒，正在获取新的探测数据。同时，科研人员还在研究制定未来的太阳系探测规划。 2019年全国两会科技创新热点解读 “嫦娥”探月、“北斗”组网、“鲲龙”击水……2018年不断涌现的重大科技创新成果，为高质量发展提供了澎湃动力。 科技创新，不只是科研院所的事。通过深入实施创新驱动发展战略，调动各类创新主体积极性，创新激情四处奔涌。 一支智能录音笔，既能录音，又能将语音同步转换成文字显示。作为我国首个认知智能国家重点实验室的承建单位，

2018年，科大讯飞在智能语音及人工智能领域获得多项世界冠军。而在成绩背后，是坚持创新的厚积薄发：科大讯飞连续多年研发投入占销售收入的20%以上，研发人员占比约六成。 “大到一个国家，小到一个企业，重大科技创新成果来之不易。”全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰说，政府工作报告中提出，要在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫，决不能让改革政策停留在口头上、纸面上。这极大激发了科研人员的研发热情，提振了科技企业的发展信心。 不断涌现的创新成果，根植于深厚的创新土壤。统计显示，2018年全国高新技术企业达到18.1万家，科技型中小企业突 破13万家，技术合同成交额超过1.7万亿元，6500多家众创 空间服务创业团队40万家，创业就业人数超过140万人。 越是创新发展越要生态支撑 正如高原上才能产生真正的高峰，科技创新越要发展，越需要良好生态的支撑。 政府工作报告提出，科技创新本质上是人的创造性活动。要充分尊重和信任科研人员，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。 “真正的原创基础研究带有很大不确定性。开展项目经费使用‘包干制’改革试点，是对创新主体自主权的充分尊重，

市政府关于加强创新体系建设促进科技创新创业的若干政策

（２００６／０７泰州科技） 为贯彻落实全国、全省加强自主创新的若干政策和《泰州市委市政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》，实施《泰州市科技发展“十一五”规划》，加强我市创新体系建设，促进科技创新创业，根据国家和省有关规定，结合我市实际，特制定以下政策： 一、推进企业技术创新体系建设 （一）大力发展高新技术企业和高新技术产品。经市级以上科技行政主管部门认定的高新技术企业，自投产之日起２年内入库的所得税地方留成部分用于扶持企业发展。 经市级以上科技行政部门认定的高新技术产品，自销售之日起２年内所征收的增值税地方留成部分，经同级人民政府批准后，用于扶持企业发展。 （二）允许企业按当年实际发生技术开发费用的１５０％抵扣当年应纳税所得额。企业应足额提取职工教育经费，所提取职工教育经费在计税工资总额２．５％以内的，可在企业所得税前扣除。 （三）企业用于研究开发的仪器设备，单位价值在３０万元以下的，可一次或分次摊入管理费用，其中达到固定资产标准的单独管理，不提取折旧；单位价值在３０万元以上的可适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧。企业购置软件，经税务主管部门核准，其折旧或摊销年限可适当缩短，最短为２年；医药生产企业的机器设备，可加速折旧。 （四）企业建立的省级以上技术中心、 工程中心、工程技术研究中心，进口规定范围内的科学研究和技术开发用品，免征进口关税和进口环节增值税。经税务主管部门审定，其 科技人员实际发放的工资额在计算应纳税所 得额时可据实扣除。 市级以上该类研发机构根据企业纳税级次，由当地政府给予适当资助。 （五）企业进行自主创新的国内投资项 目，符合国家发展和改革委员会发布的《 产业结构调整指导目录》，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税。 （六）鼓励企业自主创新。市内首家生产的发明专利产品和国家级新产品自产品销售之日起３年内，实用新型专利产品和省市级新产品自产品销售之日起２年内所缴纳所得税地方留成部分，用于扶持企业发展；所缴纳的增值税地方留成部分，按９０％的比例扶持企业发展，１０％纳入市、各市（区）高新技术风险投资资金集中使用。 市及各市（区）政府对当地具有自主知识产权的产品出口给予一定的专项补贴。 （七）鼓励企业引进、 消化、吸收再创新。凡由国家有关部门和省、市核准或使用政府投资的重点工程项目中确需引进的重大技术装备，由项目业主联合制造企业制定引进消化吸收再创新方案，作为工程项目审批和核准的重要内容，经审批（核准）后实施。将通过消化吸收是否形成自主创新能力，列为对引进项目验收评估的重要内容。 将消化吸收再创新形成的先进设备和产品纳入政府优先采购范围。承担国家重大引进技术消化再创新项目的企业，进口国内不能生产的关键设备、原材料及零部件，免征进 市政府关于加强创新体系建设促进科技创新创业的若干政策 重要文件 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ?１４?

构建“四位一体”科技创新服务体系

构建“四位一体”科技创新服务体系 南通崇川开发区以科学发展观为指导，积极构建以政府机构为主导，科技企业孵化器为骨干，科技金融服务为支撑，科技服务中介为桥梁的深度结合、相互交融的“四位一体”科技创新服务体系，进一步整合科技创新服务资源，着力解决中小科技型企业生产经营与市场对接中资金、信息、市场等不对称问题，推动区内新兴产业培育和成长。? 一、?强化扶持，让创业环境更加优良。强化政府机构在“四位一体”中的主导地位，整合提升政府在政策引导、人才引进、跨区合作的作用，促进提高科技企业组织化、产业规模化和产品市场化水平。一是在政策扶持中做大企业。加快制定自主创新、推进科技产业发展的相关扶持政策，相继出台《关于鼓励和促进科技创新创业的若干政策意见》、《关于提高自主创新能力的若干规定》等扶持政策，提供对科技创新创业企业发展的政策优惠。专门设立科技型中小企业技术创新基金1000万元，专项引导扶持一批初创期企业走上良性发展轨道，并积极组织这些企业申报国家、省科技型中小企业技术创新基金。二是在人才引进中做优环境。大力实施“336海内外高层次人才（团队）引进计划”，即3年内引进海外尖端人才（团队）30名，国内领军人才（团队）60名，为科技创新企业提供人才服务。在大力实施“人才强区”战略的基础上，在启动经费、创业投资、贷款融资、工作用房、人才公寓、创业服务等方面制定更具吸引力的优惠政策，吸引海内外高层次技术领军人物、经营管理人才和创新团队落户崇川，开展创新

创业活动；构建高层次人才共享机制，建立“隶属关系在单位，价值实现在崇川”的人才资源共享模式，为他们投身工业经济转型升级搭建更加广阔的舞台。三是在联合中做强实力。根据特色主导产业发展规模和区域布局，通过龙头带动、产业承接、区域合作、政府引导等形式，探索园区跨区域合作开发，加强与上海漕河泾经济技术开发区、上海集成电路孵化基地、南大苏富特软件园等园区深度合作。全力推进市级以上工程技术研究中心建设，继续推进企业与高校、科研院所合作，支持企业建设院士工作站和博士后工作站。? 二、专注孵化，让创业企业健康成长。发挥科技孵化器在“四位一体”中的骨干作用，依托科技服务网络，通过营造创新环境，培育创新主体，搭建创新平台，促进科技型企业发展壮大。一是构筑创新创业“大载体”。不断加大投入力度，加快服务外包和科技创新载体建设，通过整合社会资源，提升存量资产，以自建、收购、转租等方式，在南通商务核心地带世纪大道两侧全力打造崇川创新创业走廊，启动智慧谷、聚智谷、南通数字大厦、清之华园、狼山高科技产业园等孵化载体近30万平方米，“一中心多园区”的格局逐步成形。二是搭建创新服务“大平台”。建立科技创新服务中心，为入驻企业企业提供工商注册、税务登记、银行开户、机构代码审批等基本的商务服务。成立崇川科技园投资发展公司，构建“园区联络员+项目经理+创业指导+专家咨询”的四级孵化服务体系，为企业提供从基础性事务处理到个性化高端问题咨询、解决的多层次、全方位的服务。强化企业与高校院所之间科技信息交流合作，为入驻企业提供人才招聘、人事代理等服务，构建以中科院、韩国首尔工业大学、上海交通大学等科研院所

关于鼓励科技创新优惠政策的解读--沈阳

关于鼓励科技创新优惠政策的解读 近年来，沈阳市通过深化科技体制改革，不断探索科技服务经济工作的新方式和新途径，使科技事业呈现出蓬勃向上的新局面，相继出台了科技奖励、高新技术企业扶持、专利优惠等一系列鼓励科技创新的优惠政策，为提高科技创新能力、推动沈阳科学、创新、和谐发展及加快建设国家中心城市提供了强有力的科技支撑。 解读一：沈阳市科学技术奖包括哪些内容？ 科学技术奖励是我国的一项重要国策，是对科技人员在科学技术研究和开发中所做出的重要贡献的肯定和承认。在现行《国家科学技术奖励条例》中，设置了国家科学技术进步奖等五个奖励项目。参照国家奖项设置，沈阳市科学技术奖包括：科学技术振兴奖、科学技术进步奖、农村科技推广奖和专利奖。 解读二：什么是沈阳市科学技术振兴奖？ 科学技术振兴奖是市政府对依靠科学技术、振兴沈阳经济、推动科技进步和社会发展中取得重大经济效益的科技项目及做出重大贡献的个人授予的最高科技荣誉奖励，科学技术振兴奖设个人和项目奖。 解读三：什么是沈阳市科学技术进步奖？ 为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加速科学技术事业的发展，依据《国家科学技术奖励条例》，沈阳市设立科学技术进步奖，设置一、二、三等奖三个级别。 解读四：什么是沈阳市农村科技推广奖？ 沈阳市农村科技推广奖是市政府设立的科学技术奖，旨在表彰在沈阳市农村经济发展的研究、开发、推广、应用中做出突出贡献的单位和个人，分技术和管理两个类别。根据获奖项目的技术水平、创新程度、经济效益和社会效益的情况及对科技发展的作用，设置一、二、三等奖三个级别，每年评审和奖励一次，其奖励管理与待遇等同市科技进步奖。 解读五：什么是沈阳市专利奖？

深圳科技创新政策法规解读

一、深圳科技创新政策法规体系 1. 深圳科技创新政策法规体系 与科技创新相关的政策法规约200件，约7000条规定，已经形成完善的政策法规体系。包括市人大制定的特区法规、市政府制定的政策及规范性文件、以及市政府各部门制定的部门规范性文件，上述三类政策法规的效力依次递减。 2. 深圳科技创新政策法规体系 特区法规：科技创新促进条例、高新技术园区条例及知识产权保护相关规定 市政府政策及规范性文件：促进高新技术产业发展33条、互联网、生物、新能源、新材料、文化创意、新一代信息技术六大战略性新型产业政策 市科技创新委员会部门规范性文件：高新技术企业认定办法等 3. 深圳市科技创新委员会公共服务职能 行政许可事项（1项）：申请高新技术产业园区土地和厂房及配套住房 非行政许可审批事项（5项）：科技计划项目及科技研发资金管理使用、高新技术企业认定、高新技术项目认定、高新技术产业园区协议类空置厂房调剂资格审查、科学技术进步奖评定 行政服务事项（2项）：科技成果登记、技术先进型服务企业认定 4. 深圳市科技计划体系概况 基础研究计划（基础研究、软件科学研究） 技术研究开发计划（技术攻关、技术创新、创业资助、科技服务创新、技术标准研究、CMM认证等） 创新环境建设计划（重点实验室、工程中心、公共技术服务平台、科技金融等） 协同创新计划（深港创新圈、国际合作、国家和广东省科技计划配套） 科技应用示范计划 二、科技计划及科技研发资金申请政策 1. 国家高新技术企业的优惠政策 （1）享受税收优惠 企业所得税优惠税率：15% 研发投入环节： ——研发费加计扣除50% ——研发设备加速折旧：30万以下一次入管理费，30万以上可加速折旧 研发成果(技术) 转化环节： ——技术转让免征营业税 ——技术转让所得优惠：500万以下免征所得税，500万以上减半征收 （2）挂牌新三板（高新区内注册）、上市 （3）树立企业品牌，提高企业知名度 2. 国家高新技术企业认定（复审）的条件

借鉴美国对中心企业科技创新政策解读

美国支持中小企业科技创新的政策体系及其借鉴 日期: 2010-3-30 17:40:03浏览: 14来源: 学海网收集整理作者: 佚名 摘要:企业创新是各国经济增长的主要推动力,美国支持中小企业科技创新的政策已经形成了比较完备的体系,在立法支持、财政与税收支持以及创新服务支持等方面积累了丰富的成功经验。我国中小企业创新发展对建立“创新型国家”战略目标的实现具有重要意义,通过梳理美国支持中小企业科技创新的政策体系,分析提炼其主要特征,力图为我国中小企业科技创新提供有益的政策借鉴。 关键词:美国;中小企业;科技创新;支持政策 进入21世纪以来,我国企业的生产能力和产业规模得到了空前的发展,但在技术和创新能力上却远远落后于发达国家。企业创新现已经成为各国经济增长的主要推动力,我国企业必须提高自主创新能力,立足增强自主创新能力推动发展。只有强化企业技术创新主体地位,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,形成自主创新的基本体制架构,才能推动国民经济的健康发展。美国的中小企业是自主创新的企业主体,尤其在推动技术进步和创新上凸显了一定优势。美国政府通过制定相关的法律、财政税收政策,以及协调社会各部门之间的配合等手段,大力推动和促进中小企业的科技创新进步,使之成为实现国家创新计划的主要力量。本文试图梳理美国支持中小企业科技创新的政策体系,分析提炼其主要特征,力图为我国中小企业的科技创新提供有益的政策借鉴。 一、美国支持中小企业科技创新的主要政策 (一立法支持政策 美国政府对中小企业创新活动的立法支持,为中小企业开展技术创新、提高自我创新能力提供了全面的法律保障。1982年,美国国会通过《小企业创新发展法》,以鼓励中小企业提高技术水平、加大创新力度、推进技术创新成果的转化。以《小企业创新发展法》为核心,美国政府又陆续出台了一系列法律法规,如《史蒂文森一怀特勒创新法》、《国家竞争技术转移法》、《联邦技术转移法》、《专利法》、

2020湖北省科技创新政策

2020湖北省科技创新政策 80后的王海波有两个身份，一个是湖北工业大学经管学院副教授，一个是武汉一家科技公司的创始人。这家创办仅两年的公司，今年营业收入有望达800万元。在王海波看来，这得益于湖北省为科研人员创新创业提供宽松的环境，尤其是两年前出台促进高校院所科技成果转化的“科技十条”，让他们这些高校科技工作者更放心创新创业。 10月1日，《湖北省自主创新促进条例》（以下简称《条例》）正式实施，《条例》吸纳了湖北“科技成果转化十条”、“新九条” 等科技体制改革的最新成果。《条例》规定，支持企业与高等院校、科研机构创新创业人才双向兼职、任职。而这规定的法制化，无疑让王海波这类科研人员创新创业时，心里更加踏实，也将促进湖北更多科技成果转化。 《条例》为高校科研人员创新创业开路 11月4日上午11时，在湖北工业大学校内的一栋小楼内，王海波站在其办公室的门口，送别了三位来自贵州赤水的客户。王海波告诉记者，客户希望开发一款关于智慧旅游的软件，己是第二次过来接触、考察，双方的意向都很足。 据介绍，王海波创办的这家公司成立于2014年，在湖北省出台促进高校院所科技成果转化“科技十条”后不久。公司主要从事“智慧城市”软件开发，其业务涉及林地资源管理与森林防火应急指挥、智慧气象、社会服务管理、智慧旅游、碳排放智能监测等。他不仅跨专业邀请了多位管理、软件等专业的教师入伙，还邀请了地图学与地理信息工程专家王家耀院士作为其技术总顾问。 目前，该公司正在进行的项目有5个，正在洽谈中的项目有4个, 预计2016年营业收入或达到800万元。 对于仅成立两年即受到市场的认可，在王海波看来，这在纯软件领域里，公司发展算是很顺利的。其实早在2012年，王海波就有了创业

美国在科技创新体系上值得借鉴的做法

美国的区域创新体系最大的特点是企业作为创新主体的作用能够得到充分发挥，政府仅进行必要的干预。市场是企业间进行交往和协调的主要机制。政府尽可能少地干预企业研究和开发活动，只负责关系到国家利益的重大的基础性研究和国防研究的推动工作。 美国非常重视市场调配资源的重要作用，全社会的资源配臵主要由市场根据国家有关法律法规和财税制度来调节（例如，80年代《技术创新法》、《技术转让法》，90年代《信息法》）。美国不主张制定国家产业发展政策（Porter,1991），不存在吸引外资的优惠政策，也不主张制定倾向性的科技政策，而主张科技发展方向由市场需求来决定。 政府做了哪些重要工作？ 美国政府实施了一些有利于企业创新的措施，从供给、需求和环境保障几个方面上来促进美国国内技术创新活动的开展。这些措施强调资助基础科学以推动创新。制定了有关创新的法令、法规，为企业提供了一个有助于创新的环境。税收政策（包括鼓励风险投资的税收政策）、政府采购、国防工业都推动了创新活动。 美国借鉴日本的政策，对企业的实验研究费制定了相应的税制优惠政策，形成一个永久性的制度。美国也是世界上通过政府技术采购对创新进行扶持和推动最成功的范例之一。1761年第一部《联邦采购法》的颁布，至今已有200多年的历史。美国政府采购每年要花费几千亿美元，美国国防部、能源部、航天局等部门对高新技术产品定货价格比国外产品高许多。 美国政府特别重视对高科技知识产权的保护，对尖端高科技出口采取封锁或限制政策，限制国外企业收购美国高科技企业，例如国会严格审议了联想对IBM 个人电脑事业部的收购案。专利制度是美国政府用来刺激科技发展，促进技术创新的有力措施。1972年的“技术评估法”，1984年的“国家合作研究法”等都为技术创新的发展提供了法律上的保障。 美国是世界上第一个比较系统地制定支持中小企业科技进步的政策的国家，法规允许中小企业与政府共同出资进行研究并取得专利权，鼓励将知识产权注册给中小企业，要求国家实验室促进成果向企业转移，拿出部分资本支持中小企业的科技研究，允许企业使用国家实验室等等。在股票市场上还开辟了NASDAQ市场，专为中小型科技企业提供直接融资。 美国政府部门高度重视并大力支持基础研究，不参与应用性研究，努力建立发达的资本市场以支持技术产业化。许多重大科技发明以及产品创新来源于科技人员创业激情与风险投资基金完美结合，这是当今世界上基础研究与应用研究完美结合的典范。美国用于研究与开发的经费逐年增加，研究开发经费占GNP的比重一直保持在2.5%左右，80年代前，联邦政府支出的科研经费占科研经费总额的比例为50－60%。联邦政府2/3的科研经费通过合同分配给工业企业和大学所属的科研单位。为了促进“加速创新”，对由各个政府机关分配的研究开发预算的3%进行再分配，促进高风险研究；国防部"科技预算"的20%用于研究。美国今天的科技成就离不开第二次世界大战期间以及冷战期间政府对国防科技的主导作用所形成的科技成果，美国航天登月计划积累的科技成果也对后来的信息技术发展起到关键促进作用。 在创新教育方面，采取了许多有效措施，如针对面向科学及工学领域的大学生提供奖学金的企业及个人，对其所筹款项实施减免税制度；将成年硕士教育及培训制度向所有州立大学扩展；向学生提供衔接研究和应用的创新学习机会；针

科技创新政策论文：科技创新政策 政策工具 内容分析

科技创新政策论文：基于内容分析法的中国科技创新政策研究 【中文摘要】知识经济时代,技术创新已经成为新的经济增长点,各国竞争的焦点也由土地、劳动力和资本等传统生产要素,转向人才、技术和信息等新型生产要素。因此,作为调整技术创新速度、方向、规模的科技创新政策正受到越来愈多国家的重视。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020)》配套政策及其实施细则,作为指导、规范我国中长期科技发展的政策体系,深刻反思其合理性显得尤其重要。本文在已有的研究成果之上,结合Rothwell和Zegveld的思想以及科技活动自身的特点,建立一种基于政策工具的科技创新政策分析框架。然后,以《配套政策》及实施细则作为实证分析对象,按照样本选择、定义分析单元和分析框架、编码、频数统计等步骤对其进行内容分析。在多维度统计分析的基础上,深入剖析创新各阶段中国科技创新政策在政策工具选择、组织与建构中所存在的过溢、缺失等问题,并针对所存在的问题提出若干建议,为有关部门制定科技创新 政策提供参考。 【英文摘要】In the era of knowledge economy, technology innovation has become a new economic growth point, and the focus of competition steering the new production elements, such as talents, technology and information, from the traditional production elements of land, labor, capital and so on.

2018解读《“十三五”国家科技创新规划》

解读《“十三五”国家科技创新规划》100分 ? 1.《“十三五”国家科技创新规划》强调，坚持（）为引领发展的第一动力。（单选题10分）得分：10分 o A.改革 o B.创新 o C.高效协同 o D.需求引领 ? 2.《“十三五”国家科技创新规划》描绘了未来五年科技创新发展的蓝图，要求科技创新研发投入强度达到（）。（单选题10分）得分：10分 o A.1% o B.2% o C.2.5% o D.5% ? 3.《“十三五”国家科技创新规划》围绕支撑国家重大战略，重点强化了六方面的任务部署。 其中，围绕（）战略，提出要加强科普和创新文化建设。（单选题10分）得分：10分 o A.构筑国家先发优势 o B.拓展创新发展空间 o C.推进大众创业万众创新 o D.夯实创新的群众和社会基础

? 4.《“十三五”国家科技创新规划》强调，以深入实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为（）。（单选题10分）得分：10分 o A.主线 o B.核心 o C.蓝图 o D.主体 ? 5.《“十三五”国家科技创新规划》围绕支撑国家重大战略，重点强化了六方面的任务部署。 其中，围绕增强原始创新能力战略提出的任务部署是（）。（单选题10分）得分：10分 o A.加强兼顾当前和长远的重大战略布局 o B.统筹国内国际两个大局 o C.构建良好创新创业生态 o D.培育重要战略创新力量 ? 6.《“十三五”国家科技创新规划》强调，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的（）发展。（单选题10分）得分：10分 o A.创新型 o B.高效型 o C.引领型 o D.基础型 ?7.关于“十三五”时期科技创新的总体目标，下列数据正确的是（）。（多选题10分）得分：10分 o A.国家综合创新能力世界排名进入前15位

国家支持企业科技创新最新税收优惠政策汇总

国家支持企业科技创新最新税收优惠政策汇总 （一）软件生产企业增值税超税负实行即征即退政策 为鼓励发展软件生产企业，财政部、国家税务总局、海关总署财税（2000）25号文件规定，自2000年6月24日起至2010年底以前，对增值税一般纳税人销售其自行开发的软件产品,按１７％的法定税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过３％的部分实行即征即退政策。 （二）软件生产企业取得的增值税退税款作为不征税收入 为支持鼓励软件企业扩大再生产，财政部、国家税务总局规定，软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。 （三）新办软件企业所得税减免优惠 我国境内新办软件生产企业经有关部门认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10％的税率征收企业所得税。 （四）软件生产企业职工培训费用的扣除 新税法规定，除国务院、财政主管部门另有规定外，企业发生的职工教育经费支出，不得超过工资薪金总额 2.5%的部分，

但考虑软件生产技术更新快、人员素质要求高的特点，财税[2008]1号文件规定，软件生产企业的职工培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。 （五）集成电路生产企业所得税减免税优惠 集成电路生产企业按生产线宽或投资额大小规定了不同期限和幅度的优惠： 1.对生产线宽小于0.8微米（含）集成电路产品的生产企业，经有权部门认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。 2.投资额超过80亿元人民币或集成电路线宽小于0.25um的集成电路生产企业，可以减按15％的税率缴纳企业所得税，其中，经营期在15年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。 （六）集成电路生产企业再投资优惠 自2008年1月1日起至2010年底，对集成电路生产企业、封装企业的投资者，以其取得的缴纳企业所得税后的利润，直接投资于本企业增加注册资本，或作为资本投资开办其他集成电路生产企业、封装企业，经营期不少于5年的，按40％的比例退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。 （七）其他企业投资开办集成电路生产企业、封装企业、软件生产企业的退税政策 自2008年1月1日起至2010年底，对国内外经济组织作为

浅谈科技创新政策

浅谈科技创新政策 近日，中国迎来了19大的召开，大会上习主席长达三个半小时的报告中“创新是引领发展的第一动力”“创新驱动发展战略大力实施”“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”“培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才”等句段层出不穷，由此可见长达3万多字的报告中有大量篇幅涉及创新，从这里我们能够看到中国科技创新的今天和明天。 早在改革开放之初，邓小平便是提出了"科技发展是第一生产力"的理念，直至至今，在矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾之时，科技的发展仍是解决这一矛盾重要关键，而科技创新便是促进科技发展的重要推进与必要方式。 科技创新是原创性科学研究和技术创新的总称，是指创造和应用新知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提高产品质量，提供新服务的过程。 科技创新可以被分成三种类型:知识创新、技术创新和现代科技引领的管理创新。原创性的科学研究或知识创新是提出新观点(包括新概念、新思想、新理论、新方法、新发现和新假设)的科学研究活动，并涵盖开辟新的研究领域、以新的视角来重新认识已知事物等。原创性的知识创新与技术创新结合在一起，使人类知识系统不断丰富和完善，认识能力不断提高，产品不断更新。信息通信技术发展引领的管理创新作为信息时代和知识社会科技创新的主题，也是当今时代

科技创新的重要组成部分也是新知识，新艺术的一部分，它及是电子或许多的新概念、新思想、新理论、新方法、新发现和新假设。 当今之世，科技创新能力成为国家实力最关键的体现。在经济全球化时代，一个国家具有较强的科技创新能力，就能在世界产业分工链条中处于高端位置，就能创造激活国家经济的新产业，就能拥有重要的自主知识产权而引领社会的发展。总之，科技创新能力是当今社会活力的标志，是国家发展的关节点，提高科技创新能力是一活百活的胜负手。 同样，在旧时正是因为邓小平总理提出“科学发展是第一生产力”并实行改革开放促进并刺激了科技创新从而推动了我国科技的发展与进步，大大提高了我国的社会生产力，促进了人们生活的全面改善是得我国稳步高速地向“富”进发，同时也从本质上改善并提高了我国的综合国力，为至今的发展垫下了不可缺少的基础。 而如今，科技创新的政策更是带动并促成了众多新科技与新思维的诞生，如“互联网+”传统产业，是当下和未来中国经济转型升级更为重要的部分。近年来，以蚂蚁金服为代表的“互联网+金融业”、以滴滴为代表的“互联网+出租车”、以摩拜和ofo为代表的“互联网+自行车”等共享经济形态以及“中国制造2025”所代表的“互联网+制造业”等，在中国大地上迅速崛起。此外即便是在更为传统的行业，比如能源行业，“互联网+”思维也在快速改变着整个行业生态。与此同时，数字经济渐成中国GDP重要支柱，根据中国互联网网络信息中心数据，截至2007年底，中、美两国互联网用户数分别为

企业科技创新解读

企业科技创新 儒家文化对民营科技园区企业科技创新的负面影响 虽然从孔子、孟子等先秦原始儒学到以朱熹、王阳明为代表的宋明理学，儒家文化经过发展、演变，各时期的儒学各有特色，但是孔子都是他们认同的始祖，“四书五经”是他们言行思想的圭臬，“内圣外王”是儒学追求的理想境界，“格物、致知、修身、齐家、治国”是儒学实践的基本方式，“万物感应”，以天道证人道, 观物取辨是儒学认识思维的基本过程，社会的道德、伦理、政治问题是儒学关注、研究的基本内容。儒家文化这种核心内容的形成是和中国封建社会家国一体的宗法君主专制的结构，以家庭为生产单位、小农业和小手工业相结合的自然经济结构相适合。所以，传统儒家文化才能在近两千年的封建社会中占据社会思想 的主导地位。传统儒家文化对我国民营科技园区企业科技创新的负面影响表现在： 1．儒家文化中的农本意识造成我国现代科技创新主体的分散化 自春秋战国以来, 中国封建社会就一直是以自给自足式小农经济的生产方式为主的。儒家虽然一般地排斥对科技的研究,但他们从皇权神授、三纲政治秩序的需要出发,为了观物取辨,证明儒学政治秩序的合理性,他们也关注农医天算四门实用科学。以农为本,工商为末,崇本抑末的治国思想使儒学关注农学的发展。历代官修、私修农书不绝, 数量众多。这种农耕文化的基本特征就是人们的土地情结十分严重,日出而作,日落而息,保持不变,拒绝变化。它历久因袭,影响深远,形成了一种社会生产、生活、思想僵化的传统,人们习惯了自我封闭,安于现状。这些传统的人格特征至今在我们的国人身上体现着。最明显的例证就是我国现代科技创新精神不足,科研人员和企业之间缺乏交流,各自封闭, 各行其事。一方

探讨了国家科技创新体系的基本内涵解读

[摘要] 探讨了国家科技创新体系的基本内涵，分析了我国国家科技创新体系的建设现状，在此基础上提出了加强国家科技创新体系建设的对策。 [关键词] 国家创新体系科技创新对策 一、国家创新体系及国家科技创新体系内涵 《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006～2020年）中指出：国家创新体系是以政府为主导、充分发挥市场配置资源的基础性作用、各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统。 在科技进步法等国家法律法规中没有对于科技创新体系给出一个明确的概念和含义。李良寿在《科技创新体系概念探析及其建设思考》一文中提出，科技创新体系含义简单的说就是作用于科技创新活动各种要素之间的有机组合。科技创新体系主要由创新主体、创新基础设施、创新资源、创新环境、外界互动等要素组成。 二、国家科技创新体系建设现状 目前，我国基本形成了政府、企业、科研院所及高校、技术创新支撑服务体系四角相倚的创新体系。从总体上看，我国科技体制改革紧紧围绕促进科技与经济结合，以加强科技创新、促进科技成果转化和产业化为目标，以调整结构、转换机制为重点，采取了一系列重大改革措施，取得了重要

突破和实质性进展。但是也存在着一系列问题。主要表现在以下几个方面: 1.体制和机制不适应 国家层次上的创新体系并没有真正树立起来，一个真正解决技术经济相结合的好机制还没有建立起来，存在着科技与经济脱节，科技成果、职称评定政策导向不利于科技成果转化等问题。 2.企业尚未真正成为技术创新的主体 第一，企业重技术引进、轻消化吸收。目前我国大中型工业企业技术引进与消化吸收的比例仅为1：0.07，消化吸收强度不足，企业二次创新能力不强。 第二，产学研结合的机制没有真正形成。受观念、体制、资金、政策环境等多种因素的影响，企业与高校、科研院所之间还没有形成有效的结合点，产学研有效结合的机制没有真正建立，产学研合作的范围不广、层次不高，已有的合作也主要停留在技术转让、合作开发和委托开发等较低层次上，共建研发机构、共建技工贸一体化经济实体等高层次的合作还比较少。 3.创新系统各要素之间的相互作用的市场化机制还没有真正建立起来 在传统的计划经济体制下,政府计划是协调集成创新体系各要素联系的机制和纽带,这种方式有助于国家科技目标

科技创新论文详解

创新论文 自7月份开始，我参加了“协同创新”流程经理的培训课程，在参加培训的过程中，首先由老师进行课程讲解，然后由学员进行讨论、分享，课后交代作业，通过学员结合企业自身的实际情况来完成作业，最后由老师对作业进行点评，找出企业在创新管理中存在的问题。通过这段时间的学习，我在增长了自己知识的同时，根据老师提供的方法，结合我们公司的实际情况，梳理出了公司管理上的一些问题，并根据所学知识解决了工作中的一些实际问题。现将这段时间的收获总结如下。 一、“协同创新”活动开展前创新管理状况回顾（结合集中诊断和集中培训写作） 流程经理的培训主要分为四个阶段： 第一阶段，介绍了流程管理的概念，讲解了流程基础、新产品创新开发的流程框架，公司创新流程的问题梳理方法等。另外也涉及了流程经理的职责，创新流程经理的应知应会，以及创新流程经理的培养方案。 第二阶段，主要介绍流程的建设，重点突出流程建设中“梳、写、评、用、优”的五大步骤，以及“梳、写、评、用、优”各个阶段的具体方法。 第三阶段，主要介绍创新前端的流程管理，通过对创意产生阶段、概念开发阶段、立项分析阶段的不同特点，分段设计创新流程框架，规范每个流程阶段，规范每个决策评审点，制定公司流程管理制度。 第四阶段，主要介绍开发过程的流程管理，通过对设计开发阶段、测试矫正阶段、上市发布阶段的不同特点，分段设计创新流程框架，规范每个流程阶段，规范每个决策评审点，制定公司流程管理制度。 1、公司在流程管理方面存在的主要问题。 A.没有前端开发流程。公司要上马一些什么项目，全凭领导人想象，一旦决定上一个项 目，所有的调研任务均在研发部门。 B.一个部门只有一个总的流程框架，没有细分的流程，导致流程的可操作性大打折扣， 不能完全按照流程来规范公司的各种行为。 C.流程的评审点不具体，在评审的过程中，某些方面流于形式，没有真正起到评审该起 的作用。 D.某些流程本身不全面，导致在产品开发过程中，有些问题在前端得不到很好的解决， 只能通过事后发现问题才能进行弥补，造成公司资源的浪费。 E.没有专人负责流程管理。没有人对流程的应用负责，导致流程没有真正实施，流程没

上海科技创新扶持政策汇编

上海中小企业风险管理研究所上海科技创新扶持政策汇编

https://www.wendangku.net/doc/c52474110.html,/9ippt 目录 2 A bc A bc A bc A bc

https://www.wendangku.net/doc/c52474110.html,/9ippt 3 上海市高新技术成果转化项目认定上海市高新技术企业认定上海市技术先进型服务企业认定上海市自主创新产品认定软件产品登记软件企业认定上海市技术合同认定登记 国家级技术中心认定 认定政策 abc abc abc abc abc abc abc abc

https://www.wendangku.net/doc/c52474110.html,/9ippt 上海市高新技术成果转化项目认定 4 适合产业：电子与信息、生物与医药、新材料、先进制造、现代农业、环境与资源、新能源与高效节能、现代交通和现代服务业等技术领域。 支持内容：经审批认定的高转项目可根据《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》，在有效期内申请享受高新技术成果转化专项资金、贷款贴息和上海市人才引进等优惠政策。 申报条件：申报条件： 无论内资或外资，凡具备以下条件均可申请高新技术成果转化项目： 1、项目的核心技术需符合《上海市高新技术产业和技术指导目录》； 2、项目的核心技术拥有受中国法律保护的知识产权。 3、项目所形成的产品应通过经国家认证认可监督管理委员会或上海市质量技术监督管理部门资质认定的检测机构的检测。 4、项目所形成的产品（服务）属于企事业法人营业执照规定的经营范围内； 5、项目的总体技术具有显著的创新性和先进性，且有潜在的经济效益和较好市场前景。申请项目属以下情形之一的不予认定： 1、一般性的工艺改进或产品改型所形成的产品（服务）； 2、已形成规模销售（提供）的成熟产品（服务）。

关于强化国家科技创新服务体系建设的思考

关于我国科技创新服务体系建设的思考 创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。当今社会已经步入知识经济时代。经济增长和社会进步比以往任何时候都更加依赖科技创新和高新技术产业的发展。 在日趋激烈的国际竞争中，竞争的实质是综合国力的竞争。由于科学技术在现代世界经济发展中的巨大作用，各国经济竞争的焦点已经从产品竞争发展到生产要素的竞争，科学技术的竞争，而科技创新能力的竞争则是这场竞争的制高点。特别是进入21世纪以来，科技创新能力的强弱已成为国际竞争成败的主导性因素，科技创新能力将决定一个国家或地区在未来世界竞争格局中的命运和前途，成为维护国家安全、增进民族凝聚力的关键所在。强化国家科技创新服务体系建设，有效降低科技创新的风险，促进科技创新，已成为世界各国普遍关心的重要问题 一、国外科技创新服务体系的现状 在大多数工业发达国家，科技创新服务体系的建设是国家创新系统建设的重要组成部分，在国家的创新政策中占有重要的地位，许多国家的政府都有明显扶持科技创新服务体系发展的政策和措施。发达国家和新兴工业化国家（地区），经过几十年甚至上百年的建设，各具特色的中小企业科技创新服务体系已较为完善，满足了各国（地区）中小企业在技术支持、人才培训、市场开拓、创业辅导、管理咨询、资金融通等方面的需求，保证了这些国家中小企业健康、稳定和持续的发展。 1、美国科技创新服务体系的现状和特点 美国是私有制为主体的联邦制国家，政府在科技创新服务过程中的作用是相对有限的，但美国政府通过制定相关的法律法规为推进科技创新服务营造了良好的外部环境，从而刺激科技创新活动的发展。 美国政府先后制定了一系列与科技创新活动相关的法律与法规，使科技创新服务体系具有较完备的法律支撑，推进了科技创新服务业的健康发展。《小企业投资法》、《加强小企业研究与发展法》、《美国联邦技术创新法》和《美国联邦技术转让法》等一系列法律的实施，为中小型企业的创业发展奠定了坚实的基础。 美国的科技创新服务机构大致可分为三个类：一是政府设立的综合性服务机构，负责制定支持中小企业发展的中长期规划，支持中小企业的科技创新活动。如1953年成立的美国小企业管理局（SBA）, 负责美国“小企业创新研究计划”（SBIR），“小企业技术转移计划”（SBTTR）等政府计划的执行与监督，确保符合条件的中小企业能够得到SBIR的资金支持，满足了中小企业科技创新活动的资金需求。其服务几乎包括企业科技创新活动的各个方面，在全国范围内共建立了700余个面向中小企业的咨询服务机构和950个小企业发展中心，共有13000多名已退休的专业技术人员和职业经济人随时为创业者提供包括从商业计划的制定、融资、企业管理到市场营销的全方位的免费咨询服务。二是行业协会，它们大多是某个行业的企业按照市场的需求和自身的需要而自发组织起来的如。三是民间的科技创新服务机构，这是纯粹的市场需求的产物，其科技创新服务机构的活动可分为四类：一是信息和咨询诊断服务。通过遍布全国的咨询服务机构和个小企业发展中心，及时为创业者提供各种政策、技术、