上海市教育委员会关于认真做好2017年本市教育系统安全生产工作的通知

上海市教育委员会关于认真做好2017年本市教育系统安全生

产工作的通知

【法规类别】教育综合规定

【发文字号】沪教委保[2017]1号

【发布部门】上海市教育委员会

【发布日期】2017.03.27

【实施日期】2017.03.27

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

上海市教育委员会关于认真做好2017年本市教育系统安全生产工作的通知

（沪教委保〔2017〕1号）

各高等学校、区教育局，委直属单位：

2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、深化安全生产监管机制体制改革创新、为努力实现“十三五”期末安全生产状况根本好转、奠定坚实基础的重要一年。为做好2017年本市教育系统安全生产工作，现将相关事宜通知如下：

总体目标：继续深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记等中央领导同志关于加强安全生产工作重要批示指示精神，坚持人民利益至上，坚持稳中求进总基调，坚持以新发展理念为引领，认真贯彻落实党中央、国

务院以及市委、市政府有关加强安全生产工作的新要求，继续推进安全发展、服务教育改革发展稳定大局，加强源头防范，完善系统治理，标本兼治、综合施策、多方发力，更多运用市场化、社会化、信息化方式加强安全管理，按照“五个要严”（检查要严、执法要严、整改要严、追究责任和处罚要严、各项制度落实更要严）的总体要求，聚焦重点，抓住关键，形成合力，体现实效，努力提升本市校园安全管理水平和治理能力，确保不发生有严重社会影响的重特大事故，确保本市教育系统安全形势总体稳定。

今年，市教委将坚持目标导向和问题导向，着重从体制机制法治等方面，细化和落实各项政策措施，紧紧围绕守住底线、补齐短板，从严从细压实安全责任，全面加强重点区域安全监管，坚决防范和遏制重特大事故。突出抓好以下五方面工作：

一、筑牢安全发展理念，不断完善安全责任体系

（一）完善安全监管责任体系。按照分类监管、分级负责的原则，构建横向到边、纵向到底、权责分明、整体有序的立体安全监管责任网。从严压实部门安全监管责任，凸显“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，落实综合监管与行业、专业监管分兵把守、协同治理。在各部门责任清单和权利清单的基础上，编制负有安全监管职责部门的“四张清单”（安全职责行政权力清单、责任清单、监管清单和任务清单），明确分级管理范围和对象，完善分级分类监管体系。根据教育部、市委市政府推进安全生产领域改革发展的要求，依托市委“创新社会治理、加强基层建设”各项政策，统筹加强安全监管力量，推进校园安全治理创新，解决本市教育系统基层力量薄弱的问题。

（二）强化安全综合监管能力。充分发挥市教委安全办平台“指导协调、监督检查、巡查考核”的作用，压实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，做实“年初签约承诺、项目化过程推进、定期预警通报、年底履职考核”的安全目标责任考核机制。细化完善分类考核细则，明确相关单位对所辖区域的安全监管责任和监管机制。加

强高校、区教育局和委直属单位的安全工作考核。严格落实安全生产“一票否决”制度，继续对全市教育系统安全事故实施风险预警控制。建立安全巡查制度，做到上下结合、点面结合、巡考结合，切实推动党政一岗双责、齐抓共管和部门“三个必须”落实到位。

（三）严格落实主体责任。督促各单位严格履行法定责任，做到安全责任、管理、投