2013国内时政大事及时事政治回顾

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国务院决定提高企业退休人员基本养老金水平

９日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定自２０１３年１月１日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按２０１２年企业退休人员月人均基本养老金的１０％确定。

教育部等五部门出台关爱留守儿童文件

１０日，教育部、全国妇联等五部门联合下发《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》，明确了留守儿童在基础设施、营养改善和交通需求方面将享受“三个优先”待遇。文件要求，优先满足留守儿童寄宿需求，确保每名寄宿生有一个标准床位；优先保障留守儿童用餐需求；优先保障留守儿童能够就近走读入学，对于公共交通难以满足的地区，要创造条件提供校车服务，保障留守儿童优先乘坐。

农村大病保障扩容

１６日，２０１３年农村医疗保障重点向大病转移。肺癌、胃癌等20种疾病全部纳入大病保障范畴，报销比例不低于７０％。此外，卫生部部长陈竺１月７日表示，２０１３年，我国将再次提高新型农村合作医疗人均筹资标准，达到３４０元左右，其中各级政府补助增加到人均２８０元。同时还将提高补偿标准，实际报销比要力争较去年提高５个百分点。

２０１２年我国经济增长７．８％

１８日，国家统计局发布初步核算数据，２０１２年全年国内生产总值为５１９３２２亿元，按可比价格计算比上年增长７．８％，高出年初预期目标０．３个百分点。

我国首度公布官方基尼系数

１８日，国家统计局首次公布官方基尼系数数据，描绘出过去十年中，基尼系数先是逐步扩大而后又略有缩小的走势。

国家科学技术奖励大会在京举行

１８日，中共中央、国务院上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。２０１２年度国家科学技术奖共授奖３３０个项目和７位科技专家。其中，国家最高科学技术奖获得者２人，分别是中国科学院院士、中国工程院院士、中国科学院力学研究所研究员郑哲敏，中国工程院院士、中国电子科技集团公司电子科学研究院研究员王小谟。

第十八届中央纪委第二次全体会议在京举行

２１日至２２日，中国共产党第十八届中央纪委第二次全体会议在北京举行。全会强调，２０１３年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要坚决维护党章的权威性和严肃性；不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定；坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬；用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。

全国县乡两级人大换届选举工作全部完成

２２日，２０１１年上半年开始的全国新一轮县乡两级人大换届选举工作已全部完成。这是２０１０年修改选举法后的首次换届选举，选举产生的代表结构也进一步优化。选出的县乡两级人大代表中，工人、农民和专业技术人员比例比上届都有所上升，妇女代表的比例也有所上升，党政干部比例分别降低４．３７％和２．４２％。

我国自主发展的运－２０大型运输机首

飞成功

２６日，我国自主发展的运－２０大型运输机首次试飞取得圆满成功。该型飞机是我国依靠自己的力量研制的一种大型、多用途运输机，可在复杂气象条件下执行各种物资和人员的长距离航空运输任务。运－２０大型运输机的首飞成功，对于推进经济和国防现代化建设，应对抢险救灾、人道主义援助等紧急情况，具有重要意义。

２０１３年中央一号文件公布新世纪以来指导“三农”工作的第１０个中央一号文件３１日，由新华社受权发布。这份文件题为《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》。内容包括建立重要农产品供给保障机制；健全农业支持保护制度；创新农业生产经营体制；构建农业社会化服务新机制；改革农村集体产权制度；改进农村公共服务机制；完善乡村治理机制。连霍高速公路三门峡段发生爆炸坍塌事故。

【２月】

连霍高速公路三门峡段发生爆炸坍塌事故

１日，连霍高速公路三门峡段义昌大桥发生坍塌事故，造成１３人死亡，１１人受伤。经初步调查，该事故因过桥卡车所载烟花爆炸而引发，被认定为一起重大责任事故。

习近平视察空军某试验训练基地

２日和４日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平分别来到空军某试验训练基地、酒泉卫星发射中心和兰州军区机关视察，亲切看望部队官兵和科技工作者，代表党中央、中央军委，向全军广大指战员、武警官兵、民兵和预备役人员致以新春祝福。

国务院批转《关于深化收入分配制度改革的若干意见》

５日，国务院批转了国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，要求各地区、各部门认真贯彻执行。国务院在通知中强调，深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果；注重效率、维护公平；市场调节、政府调控；积极而为、量力而行。

国务院出台措施促进海洋渔业持续健康发展

６日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》，明确今后一段时期的主要任务：加强海洋生态环境保护；控制近海养殖密度，积极稳妥发展外海和远洋渔业；提高设施装备水平和组织化程度；改善渔民民生；加强渔政执法维权和涉外渔业管理。会议要求加大政策支持，将渔业纳入农业用水、用电、用地等方面的优惠政策范围。

我国首部循环经济发展战略规划出台

６日，国务院印发我国首部循环经济发展战略规划———《循环经济发展战略及近期行动计划》，确定了循环经济近期发展目标：到“十二五”末，我国主要资源产出率提高１５％，资源循环利用产业总产值达到１．８万亿元。循环经济以资源的高效利用和循环利用为核心，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。

山西洪洞发生水库坝体坍塌事故

１５日，山西省洪洞县曲亭水库灌溉输水洞洞顶垮塌。水库内近１８００万立方米水被排出库区，经１０公里注入汾河，水库下游３个乡镇１９个村庄１万余人受灾。事故至少造成１人死亡。受事故影响，途经事故发生地的铁路、公路运输一度受阻。２月１７日，曲亭水库灾后重建工作全面展开。

我海军大型编队首次完成无补给远海训

练

１５日，由北海舰队三艘军舰组成的海军远海训练编队，圆满完成了春节期间在西太平洋海域的训练任务返回青岛。这是中国海军大型远航训练编队首次在无补给舰随行的状态下，执行远海训练任务，也是海军２０１３年度首次出岛链进行远海训练，共历时１８天，编队连续航行了４０８小时，总航程５８００多海里。

国务院出台物联网发展意见

１７日，《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》公布，提出到２０１５年，突破一批核心技术，培育一批创新型中小企业，初步形成物联网产业体系。为实现目标，将加强财税政策扶持、完善投融资政策，鼓励金融资本、风险投资及民间资本投向物联网应用和产业发展。

国务院出台房地产调控新部署

２０日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议确定了五项政策措施，即完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、

增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设以及加强市场监管。会议要求进一步完善住房供应体系，健全房地产市场运行和监管机制，加快形成引导房地产市场健康发展的长效机制。

中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议举行

２６日至２８日，中国共产党第十八届中央委员会第二次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了中共中央总书记习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，决定将这两个建议名单分别向十二届全国人大一次会议主席团和全国政协十二届一次会议主席团推荐。审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《国务院机构改革和职能转变方案》，建议国务院将这个方案提交十二届全国人大一次会议审议。

中国企业最大海外并购收官

２６日，中国海洋石油有限公司宣布，中海油完成收购加拿大尼克森公司的交易。收购尼克森的普通股和优先股的总对价约为１５１亿美元。这是迄今中国企业成功完成的最大一笔海外并购。尼克森分布在加拿大西部、英国北海、墨西哥湾和尼日利亚海上等全球最主要产区的资产中包含了常规油气、油砂以及页岩气资源。

我国老年人口数量达到１．９４亿

２７日，我国第一部老龄事业发展蓝皮书———《中国老龄事业发展报告（２０１３）》在京发布。蓝皮书指出，截至２０１２年底，我国老年人口数量达到１．９４亿，比上年增加８９１万，占总人口的１４．３％。２０１３年，老年人口数量将突破２亿大关，达到２．０２亿，老龄化水平将达到１４．８％，社会总抚养比将从２０１２年的４４．６２％上升到２０１３年的４５．９４％。

【３月】

习近平在中央党校发表重要讲话

１日，中共中央党校举行建校８０周年庆祝大会暨２０１３年春季学期开学典礼。中共中央总书记、中共中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。他强调，好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领。

二手房交易中个税按转让所得的２０％征收

１日，国务院办公厅近日发出通知，要求继续做好房地产市场调控工作。通知要求，各直辖市、计划单列市和省会城市（除拉萨外）制定本地区年度新建商品住房（不含保障性住房）价格控制目标，并于一季度向社会公布。继续严格执行商品住房限购措施。继续严格实施差别化住房信贷政策。对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的２０％计征。

糯康等湄公河案四名罪犯被依法执行死刑

１日，根据最高人民法院院长签发的执行死刑命令，云南省昆明市中级人民法院依法对糯康、桑康·乍萨、依莱、扎西卡四名湄公河案罪犯执行了死刑。２０１１年导致１３名中国船员被害的湄公河“１０·５”案件尘埃落定。

国务院第一次全体会议召开

２０日，国务院总理李克强主持召开新一届国务院第一次全体会议并发表重要讲话。会议宣布了国务院领导同志分工和国务院机构设置，讨论通过了《国务院工作规则》，对政府工作进行了部署，新一届政府开始全面履职。

习近平访问俄罗斯和非洲三国并出席金砖国家领导人会晤

２２日至３０日，国家主席习近平对俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果共和国进行国事访问并出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤。这次访问是我国新一届中央领导集体外交开局之旅。习近平主席出席了６６场活动，与３２位国家元首及政要举行了会谈和会见，发表了２０多次演讲和重要讲话，多角度、深层次阐述了中国的外交政策和重大主张，出席了１０多场人文和公共外交活动。这次访问巩固了中俄睦邻友好，深化了全面战略协作；传承了中非传统友谊，开辟了互利共赢前景；凝聚了新兴市场力量，增强了金砖国家发展动力。

成品油定价新机制出炉

２６日，国家发改委公布了完善后的国内成品油价格形成机制，成品油调价周期由２２个工作日缩短至１０个工作日；取消挂靠国际市场油种平均价格波动４％的调价幅度限制。据介绍，近年来随着我国进口原油规模不断扩大，每年石油进口量超过２亿吨，石油对外依存度由２０００年的３０．２％上升至２０１２年的５７．８％。

西藏发生严重山体滑坡灾害

２９日早６时左右，位于中国黄金集团华泰龙公司甲玛矿区内的墨竹工卡县扎西岗乡斯布村普朗沟泽日山发生山体滑坡并引发泥石流，造成８３名工人被埋。目前，８３名被埋工人的身份、性别、籍贯等信息已经确认。截至４月３日１７时，救援人员在山体滑坡现场共搜寻到６６具遇难者遗体。

银监会引导银行深化小微企业金融服务

２９日，中国银监会宣布，近日发布的《关于深化小微企业金融服务的意见》，意在支持银行加大对小微企业的信贷支持力度，助力银行提高小微企业金融服务的水平和能力，促进小微企业可持续发展、推动产业升级和经济结构转型。

【４月】

国办要求做好城市排水防涝设施建设工作

１日，国务院办公厅近日发出通知，要求做好城市排水防涝设施建设工作。２０１３年汛期前，各地区要认真排查隐患点，采取临时应急措施，有效解决当前影响较大的严重积水内涝问题。２０１４年底前编制完成城市排水防涝设施建设规划，力争用５年时间完成排水管网的雨污分流改造，用１０年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。

国务院部署开展现代农业综合配套改革试验工作

３日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署开展现代农业综合配套改革试验工作。会议确定黑龙江省先行开展现代农业综合配套改革试验。主要任务是：创新农业生产经营体制；深化土地管理制度改革；创新农村金融服务；健全农业科技创新和服务体系；创新农产品流通方式和流通业态；推进水利建设与管理体制改革；完善粮食主产区利益补偿机制；整合涉农资金；加快城乡一体化发展。

各地强化Ｈ７Ｎ９疫情防控

截至４月７日,全国共报告２１例人感染Ｈ７Ｎ９禽流感确诊病例，已死亡６例。目前疫情处于散发状态，尚未发现人传人；上海、南京等地已暂停活禽交易，并强化Ｈ７Ｎ９疫情防控。

博鳌亚洲论坛２０１３年年会举行

７日至８日，博鳌亚洲论坛在海南博

鳌举行。本届年会以“革新、责任、合作：

亚洲寻求共同发展”为主题。国家主席习

近平出席年会开幕式，并发表题为《共同

创造亚洲和世界的美好未来》的主旨演讲。

国务院决定进一步扩大“营改增”试点

１０日，国务院总理李克强主持召开

国务院常务会议，决定进一步扩大营业税改征增值税试点，并逐步在全国推行。一是扩大地区试点，自８月１日起，将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开，将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点。二是扩大行业试点，择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点。力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。

我国科学家首次发现量子反常霍尔效应

１０日，清华大学和中科院物理所在北京宣布，他们组成的团队从实验中首次观测到量子反常霍尔效应。这一重大发现被著名物理学家杨振宁教授誉为“诺贝尔奖级”的科研成果，它将可能加速推进信息技术革命，在未来研制出极低能耗的电子器件。

一季度我国经济同比增长７.７％

１５日，国家统计局发布初步核算数据，一季度中国国内生产总值（ＧＤＰ）为１１８８５５亿元，按可比价格计算同比增长７.７％，增速比上季度回落０.２个百分点。一季度，全国规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长９.５％，固定资产投资（不含农户）同

比名义增长２０.９％，社会消费品零售总额同比名义增长１２.４％。

２０１３年全国住房用地计划供应１５.０８万公顷

１６日，国土资源部公布２０１３年全国住房用地供应计划显示，全国住房用地计划供应１５.０８万公顷，是过去５年年均实际供应量（９.７７万公顷）的１.５倍，其中“三类住房”用地计划占住房用地计划总量的７９.４％，符合中央房地产调控政策要求。

四川省芦山县发生７.０级强烈地震

４月２０日８时０２分，四川省雅安市芦山县（北纬３０.３度，东经１０３.０度）发生７.０级强烈地震，震源深度约１３公里。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强分别作出重要指示，要求抓紧了解灾情，把抢救生命作为首要任务，千方百计救援受灾群众。国务院启动抗震救灾I级响应。据四川省民政厅４月２３日６时统计，四川省芦山“４·２０”７.０级强烈地震已造成１９３人死亡、２５人失踪、１２２１１人受伤，造成四川雅安、成都、广元、绵阳、德阳、南充、广安、遂宁、内江、乐山、自贡、宜宾、达州、资阳、巴中、眉山、阿坝、甘孜和凉山１９个市州１１５个县１９９万余人受灾。

【５月】

国务院部署２０１３年深化经济体制改革重点工作

６日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定今年在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡、农业农村、科技等重点领域和关键环节加大改革力度。会议决定，在第一批取消和下放７１项行政审批项目等事项基础上，再取消和下放６２项行政审批事项，并依法依规及时公布。５月１５日，中国政府网公布了《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》。

留守流动儿童总体规模不断扩大

１０日，全国妇联近日发布《我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》。报告指出，我国农村留守儿童数量超过６０００万，总体规模扩大。单独居住的农村留守儿童高

达２０５.７万。留守儿童主要集中在四川、河南等劳务输出大省。全国流动儿童规模达到３５８１万，平均流动时间３.７４年。县内跨乡流动的儿童占全部流动儿童的比例最高，跨省流动儿童比例位居第二。

国务院机构职能转变动员电视电话会议召开

１３日，全国电视电话会议召开，动员部署国务院机构职能转变工作。国务院总理李克强发表讲话。他强调，新一届政府成立一个多月内，两次召开国务院常务会议，取消和下放了１３３项行政审批事项。开弓没有回头箭，下一步还要继续推进，以更大的勇气和智慧，坚决打好这场攻坚战。行政审批制度改革是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招，今年要开好头。改革不仅要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理，管住管好该管的事。

国土资源部要求杜绝暴力征地

１４日，国土资源部办公厅日前下发《关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》，要求进一步加强征地管理，防止违法违规征地，杜绝暴力征地行为，保护农民的合法权益，维护社会和谐稳定。

进一步提高重点高校招收农村学生比例

１５日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步提高重点高校招收农村学生比例。将去年面向集中连片特困地区的１万名重点高校招生计划增至３万名；将今年新增的本科招生计划主要用于高等教育资源相对缺乏、升学压力大、农村考生多的中西部省份；继续实施“支援中西部地区招生协作计划”，在全国高校招生计划中专门安排１８.５万个名额，由东部高校招收中西部考生。

我国成为北极理事会正式观察员国

１５日，北极理事会在瑞典召开的第八次部长级会议上，来自５个北欧国家、美国、加拿大及俄罗斯的部长级官员一致同意，中国、日本、韩国、新加坡、印度、意大利等６个国家获得北极理事会正式观察员国身份。

国务院：不得对高校毕业生求职设置不当要求

１６日，根据中国政府网公布的国务院办公厅关于全国普通高等学校毕业生就业工作的通知，不得对求职者设置性别、民族等条件，招聘高校毕业生，不得以毕业院校、年龄、户籍等作为限制性要求，不得将毕业证书发放与高校毕业生签约挂钩。同时，鼓励在校生积极参加创业教育和创业实践活动，放宽创业培训补贴期限等。

国务院批转《关于２０１３年深化经济体制改革重点工作的意见》

２４日，国务院日前批转了国家发改委《关于２０１３年深化经济体制改革重点工作的意见》。意见要求，深化政府机构改革；扩大营业税改征增值税试点范围；稳步推进利率汇率市场化改革；研究制定城镇化发展规划；分类推进户籍制度改革；积极稳妥推进土地管理制度、投融资体制等促进城镇化健康发展的改革；建立健全农村产权确权、登记、颁证制度。

两部重要党内法规发布

２７日，经中央批准，《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》公开发布。这两部党内法规的制定和发布，对于推进党的建设制度化、规范化、程序化，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，具有十分重要的意义。

全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动

２７日，中央纪委已下发《关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》，要求纪检监察系统在职干部职工要在６月２０日前自行清退所收受的各种名目的会员卡，做

到“零持有、零报告”。

全国人才资源总量达到１.２亿人

２７日,人力资源和社会保障部发布的《２０１２年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,截至２０１０年底,人才资源总量稳步增长，全国人才资源总量达到１.２亿人，比２００８年增加７８０万人，人才资源总量占人力资源总量的比重达到１１.１％。

我国将对青年教师实施师德考核机制

２８日，根据中组部、中宣部、教育部日前联合印发的《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》，我国将把师德表现作为教师年度考核、岗位聘任（聘用）、职称评审、评优奖励的首要标准，建立健全青年教师师德考核档案，实行师德“一票否决制”。

【６月】

中央巡视组新一轮巡视引人关注

３日，按照２０１３年中央巡视工作动员暨培训会议的要求，１０个中央巡视组已全部进驻有关地区和单位开展新一轮巡视工作。今年上半年，中央巡视组将对内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州、水利部、中国储备粮管理总公司、中国进出口银行、中国出版集团、中国人民大学开展巡视。新一轮巡视工作将突出四个重点，包括党风廉政建设和反腐败斗争、贯彻落实八项规定、着力发现是否存在违反党的政治纪律问题、是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

吉林德惠发生特大火灾事故

３日６时许，吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司分割加工产品车间发生特大火灾事故，截至６月５日凌晨，事故已造成１２０人遇难，７７人受伤。事故发生后，企业法人代表已被控制。国务委员、国务院安全生产委员会副主任郭声琨３日在事故现场宣布成立国务院事故调查组。

厦门公交车起火造成４７死３４伤

７日１８时２０分许，福建省厦门市一公交车在行驶过程中突然起火，共造成４７人死亡、３４人因伤住院。经公安机关缜密侦查，确认这是一起严重刑事案件，犯罪嫌疑人陈水总被当场烧死。

３６个地方政府债务２年增长１２.９４％

审计署２０１２年１１月至２０１３年２月对３６个地方政府本级２０１１年以来政府性债务情况进行了“抽查”，并于６月１０日公布了审计结果。审计发现，２年来上述地方政府债务余额增长了１２.９４％。融资平台公司、地方政府部门和机构仍是主要的举借主体。银行贷款和发行债券仍是债务资金的主要来源。用于交通运输、保障性住房、土地收储和市政建设的债务支出增长较大。

神舟十号载人飞船发射成功

１１日１７时３８分，神舟十号载人飞船在酒泉卫星发射中心发射升空，准确进入预定轨道，顺利将聂海胜、张晓光、王亚平３名航天员送入太空。天宫一号与神舟十号载人飞行任务是我国组织实施的第五次载人航天飞行，是神舟飞船和长征二号F运载火箭组成的载人天地往返运输系统的首次应用性飞行。根据计划，神舟十号飞船在轨飞行期间，将与天宫一号目标飞行器进行两次交会对接。６月１３日１３时１８分神舟十号飞船与天宫一号目标飞行器成功实现自动交会对接。

习近平就两岸关系提出４点意见

１３日下午，中共中央总书记习近平在人民大会堂会见了中国国民党荣誉主席吴伯雄和他率领的中国国民党访问团全体成员。习近平就两岸关系提出４点意见。第一，坚持从中华民族整体利益的高度把握两岸关系大局。第二，坚持在认清历史发展趋势中把握两岸关系前途。第三，坚持增进互信、良性互动、求同存异、务实进取。第四，坚持稳步推进两岸关系全面发展。

国务院部署大气污染防治十条措施

１４日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施，研究促进光伏产业健康发展。会议确定了防治工作十条措施。其中包括大力推行清洁生产，大力发展公共交通；加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应；强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水，等等。

铁路货运组织改革正式实施

从６月１５日开始，中国铁路总公司正式实施货运组织改革，推动铁路货运全面走向市场，实现铁路货运加快向现代物流转变。这次铁路货运组织改革主要有四方面重大变化：改革货运受理方式；改革运输组织方式；清理规范货运收费；大力发展铁路“门到门”全程物

流服务。铁路总公司向广大客户作出“简化受理、随到随办、规范收费、热情服务”的“四句话”承诺。

大陆宣布３１项对台惠民新政策措施

１６日举行的第五届海峡论坛上，大陆方面发布了３１项对台惠民新政策措施，内容涉及两岸人员往来、赴台旅游、就业、基层调解、文化交流、版权交易、两岸直航、台企融资等多个领域。其中包括开放沈阳、郑州、武汉等１３个城市作为第三批大陆居民赴台湾地区个人旅游试点城市。

中国共青团第十七次全国代表大会在京召开

１７日至２０日，中国共产主义青年团第十七次全国代表大会在北京召开。会议通过了中国共青团第十七次全国代表大会关于团十六届中央委员会报告的决议；同意报告关于中国青年运动的时代主题是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的论述；通过了关于《中国共产主义青年团章程（修正案）》的决议；一致同意把科学发展观写入共青团的行动指南；选举产生了新一届团中央领导机构。