胶东地区的行政建置沿革

胶东地区的行政建置沿革

https://www.wendangku.net/doc/d57964242.html,2007-03-31 00:11:21 胶东在线

胶东，山东胶莱河以东的半岛地区。作为行政建置称谓，以胶东命名的，最早是秦代设立的胶东郡。西汉时期，曾设立胶东国。民国初期设立过胶东道。抗日战争、解放战争时期在胶东地区设立了胶东行署。在可查的夏朝建国以来，胶东作为辖区，或单独设立州、郡，或分属几个地方政权管辖，以胶东命名州、郡的时间的较短，胶东，多是作为一个地域称谓。但因远古时期胶东地区形成的相对独立的文化区域，而且胶东地区在大多时期的行政建置是以胶莱河为界的，所以弄清胶东地区的建置沿革，对于我们研究胶东文化的形成和发展，是十分必要的。

一、夏、商、周时期

胶东地区大量的考古遗址、遗存证实，胶东曾是中华古老文明的发祥地之一，特别是进入龙山文化时期以后，胶东地区的文明程度已经不亚于山东腹地文化和中原文化了，而且与山东腹地和中原文化联系日趋紧密。夏朝时期，夏王朝有许多方国和部落，胶东封有“过”国。据唐朝《〈史记〉正义》引《帝王纪》记载，夏朝时，寒浞把奡封在过地。过国在今胶东莱州城北，这应是能够查到的胶东的最早的封国了。

商朝时期，胶东是商王朝统治的一个方国，称莱国。史书记载，夏、商时期，胶东称莱夷。《后汉书?东夷列传》载：“王制云：东方曰夷，……昔尧命羲仲宅嵎夷，曰阳谷，盖日之所出也。”《书?尧典》孔注曰：“东表之地称嵎夷。”马螎注：“嵎，海隅也，夷，莱夷也。”《史记?齐太公世家》也记载，西周建国之初，周武王“封师尚父子齐营丘”，“莱侯来伐，与之争营丘”。也说明了莱夷族在商朝时期就建立了莱国。范文澜在《中国通史》中说：“前五六七年齐灭莱（山东黄县东南有莱子城）。莱是东夷大国，莱国灭亡后，齐地扩大一倍以上。”郭沫若在《中国史稿》中也说过：“周灵公五年（公元前567年），齐灭莱（今黄县东南），莱是山东半岛上一个东夷大国，齐地因之扩大了好多。”这都至少说明了莱国应是占据了胶东的绝大部分区域。虽说莱国的中心区域史书有多种说法，有的说在莱州、黄县（今龙口）一带，有的说在即墨一带，也有的说在登州（今蓬莱）一带。还有一说莱都在胶莱河附近临朐以东一带，但不管怎么说，莱国的绝大部分区域是在胶东，这一点是没有异议的。

西周时期，实行的是“封邦建国”制度，建立了为数众多的诸侯国。姜太公封在齐国，国都在营丘（今临淄地区）。齐国东部是莱国，“莱侯来伐，与之争营丘”。《史记?齐太公世家》记载，因“周初定，未能集远方，是以与太公争国”。说明了西周初期，莱国还不服从周王朝的管辖，因而与“太公争国”。但由于齐国在开国之初就实行了革新、开放，农、工、商三业并举的治国之策，齐国很快就强大起来，周成

王时，还使人“命太公曰：‘东至海，西至河，南至穆陵，北至无棣，五侯九伯，实得征之。’齐由此得征伐，为大国”。齐国正是有了这样的尚方宝剑，加之自身势力的强大，很快就争霸中原，并于公元前567年灭了莱国，从此胶东地区划于齐国版图，直到秦灭齐。

二、秦、汉及三国、两晋时期

秦始皇统一六国之后，分天下为三十六郡，后来又增至四十六郡。实行的是以郡统县的二级行政制度，标志着在全国范围内政区建置的开始。胶东地区设立胶东郡，治所即墨（不是现在的即墨城址，而是在现平度市东南，莱西市西南方）。这是有记载的第一个以胶东命名的行政建置。当时胶东郡还包括了胶莱河西岸的部分地区，西至现潍坊城区、安丘、高密等地。胶东郡下设腄县（今烟台福山区）、黄县（现龙口市东）、高密等县，还设置了夜邑（现莱州市）。

秦末汉初，项羽分封诸王，胶东为胶东国，田市为胶东王，国都仍为即墨。

刘邦击败项羽后，建立汉王朝。汉初实行的是郡国并行的制度，郡国之上还设有行政监察区，亦称刺史部，每部设刺史一名。胶莱河以东地区设有胶东国和东莱郡，胶东国和东莱郡归青州刺史部管理。胶东东南沿海的现海阳、即墨、崂山等地划归琅琊郡，琅琊郡归徐州

刺史部管辖。据《汉书?地理志第八》记载，东莱郡有“户十万三千二百九十二，口五十万二千六百九十三，县十七”。即掖县（今莱州）、腄县（今烟台福山区）、平度、黄县、临朐（今莱州城西北）、曲成（今莱州城东北）、牟平（今烟台福山城区西）、东牟（今烟台牟平区）、 县（今龙口城区南）、育犁（今烟台福山城区西北）、昌阳（今文登城区南）、不夜（今荣城城区北）、当利（今莱州城区西南）、卢乡（当利东南）、阳乐（当利北）、阳石（今莱州城区南）徐乡（今龙口城区北）。东莱郡治所掖县。胶东国“户七万二千二，口三十二万三千三百三十一，县八。”胶东国治所仍为即墨，有即墨、昌武、下密（今昌邑东）、壮武（今即墨西）、郁秩（今平度）、挺县（今莱阳城南）、观阳（今莱阳城东）、邹卢（今莱阳城西）八个县。胶东地区东南部划归琅琊郡管辖的是不其（今即墨西南）和皋虞（今即墨东北）两县。

东汉时期，全国重新划分郡、县，州刺史改为州牧，掌一州军政大权，实行中央以下州、郡（国）、县三级政制。原归琅琊郡管理的胶东东南沿海的不其等划归东莱郡。胶东国和北海郡合并为北海国，东莱郡、北海国均属青州刺史部。《后汉书?志第二十二》记载，东莱郡“十三城，户十万四千二百九十七，口四十八万四千三百九十三”。含黄、牟平、 、曲成、掖（含过乡）、当利、东牟、昌阳、卢乡、长广、黔陬（今胶县西南）、不其等县。北海国“十八城，户十五万八千六百四十一，口八十五万三千六百四”。含胶东地区的即墨、胶

东（现平度市）、壮武等县。东莱郡治所迁至黄县（今龙口市东），北海国治所剧县（今昌乐西）。

三国时期，胶东地区属曹魏辖地。魏在地方行政区划上沿袭东汉，实行的仍是州、郡、县三级政制。东莱郡、北海国仍均属青州管辖，只是原北海国的观阳等县划归了东莱郡。东莱郡的壮武县划归了城阳郡。东莱郡治所仍为黄县，北海国治所迁至平寿（今潍坊市区西南）。城阳郡的绝大部分区域在胶莱河以西，治所是今莒县。

西晋时期，政制同前期。只是胶东地区新设长广郡，辖原东莱郡的长广县（今莱阳东）、不其县，北海国的挺县等。原北海国改北海郡，治所仍为平寿。长广郡治所不其，东莱郡治所迁至掖县。三郡均仍为青州管辖。

东晋十六国时期，后赵、前燕、前秦、后燕、南燕时，胶东地区设三郡，东莱郡、长广郡、东牟郡。东牟郡由东莱郡分出，东莱、长广二郡治所同前，东牟郡治所在今烟台牟平城区。

三、南北朝及隋唐宋时期

南北朝时期，北魏拓跋氏统治时，皇兴四年（公元470年），胶东半岛设光州，西部以胶莱河为界。这是自秦设胶东郡以来，胶东

地区再次单独设置州、郡并直属中央管辖。据《魏书?志第六地形二中》载，光州治所掖城（今莱州城），“领郡三，县十四。户四万五千七百七十六，口十六万九百五十。”辖东莱、长广、东牟三郡。东莱郡“户一万九千一百九十五，口六万二千四十四”。辖掖县、西曲城、东曲城、卢乡四县，治所掖城。长广郡“户一万五千八百三十三，口五万一千五百六十七”。辖昌阳、挺县、长广、即墨、不其、当利六县，治所胶东城（今平度城）。东牟郡“户一万七百四十八，口四万七千三百三十八”，辖牟平、东牟、黄县、 县四县，治所雍丘（今蓬莱西南）。东魏、北齐、北周时，胶东地区仍属光州管辖，只是内部的郡、县做了调整，北齐、

北周时，胶东只设东莱、长广二郡，北周时，胶东只设六县。

隋朝时期，隋文帝改革行政建置管理体制，改州、郡、县三级政制为州、县二级制，《隋书?志第二十五地理中》记载，光州，“开皇五年（公元585年）改曰莱州。统县九，户九万三百五十一。”九县分别是：掖县、胶水（今平度）、卢乡、即墨、观阳、昌阳、黄县、牟平、文登。隋炀帝时，全国废州改郡，莱州改为东莱郡，治所均在掖城。辖区同北魏时期，西部均以胶莱河为界。

唐朝时期，唐初仍沿用隋朝的州、县二级政制。但把全国分为十道，道不设长官，只派员巡视，胶东划在河南道。《旧唐书?志第十八地理一》记载，武德四年（公元621年）改东莱郡为莱州。如意元年

（公元692年）莱州分为莱州、登州二州。天宝元年（公元742年）又改莱州为东莱郡，登州为东牟郡。乾元元年（公元758年）又改为莱州、登州。但两州辖区均为原光州地，登州治所在蓬莱，莱州治所仍在掖城，莱州辖区西部仍以胶莱河为界。唐朝时期，两州内部所辖县的数量做过几次调整，天宝时，莱州“领县四，户二万六千九百九十八，口七万一千五百”，登州“领县四，户二万二百九十八，口一十万八千九百”。莱州领掖县、昌阳、胶水、即墨四县，登州领蓬莱、牟平、文登、黄县四县。

五代十国时期，行政区划沿袭唐代，胶东地区仍分属莱州、登州管辖。

北宋时期，宋初如唐制，全国先后分为13道、10道。至道三年（公元997年）改道为路，路之下设府（州）、县，实行中央之下路、府、县三级政制。胶东地区的莱州、登州归京东东路，治所青州。《宋史?志第三十八地理一》记载，莱州领掖县、莱阳、胶水、即墨四县，登州领蓬莱、文登、黄县、牟平四县，宋徽宗崇宁年间，莱州“户九万七千四百二十七，口一十九万八千九百八”，登州“户八万一千二百七十三，口一十七万三千四百八十四”。两州治所同前，莱州西部仍以胶莱河为界。

四、金元明清时期

金代行政区划基本承袭北宋，原管辖胶东地区的京东东路改称山东东路，治所益都（原青州）。这是历史上第一次用“山东”作为行政区划名称。胶东地区新增设宁海州，是从原登州分置的。《金史?志第六地理中》记载，莱州“户八万六千六百一十五，县五、镇一”：掖县、莱阳（含衡村镇）、即墨、胶水、招远。登州“户五万五千九百一十三，县四、镇二”：蓬莱、福山（孙夼镇）、黄县（含马停镇）、栖霞。宁海州“户六万一千九百三十三，县二、镇二”：牟平（含汤泉镇）、文登（含温水镇）。宁海州治所牟平，莱州、登州治所同前。莱州西部仍以胶莱河为界。

元朝时期，元王朝为加强对占领区的统治，沿袭了金末行省制度，在路以上设行省，形成了省、路、府（州）、县四级行政制度。山东地区归属中央特区，由中书省直接管辖。《元史?志第十地理一》记载，胶东地区莱州、登州、宁海三州元初仍属益都路，中统五年（1264年）属淄莱路，至元年间，莱州、登州改属般阳路，宁海州直属省部。三州所辖县，除即墨并入掖县、胶水外，其余的同金代。三州治所同前，莱州西部仍以胶莱河为界。

明朝初年，改省为布政使司，全国分设十三个布政使司，以分领天下府（州）县，同时废路，司（省）以下设府和直隶州，再下设散州和县，为地方三级政制。山东布政使司辖六府，其中包括胶东地区

的登州、莱州二府。《明史?志第十七地理二》记载，登州府“领州一，县七”：蓬莱、黄县、福山、栖霞、招远、莱阳（含现莱西市区）、宁海州、文登（含现威海市区）。登州府治所仍在蓬莱。莱州府“领州二，县五”：掖县、平度州、潍县、昌邑、胶州、高密、即墨。莱州府辖区向西越过胶莱河扩至潍县，但治所仍在掖城。胶东地区在明朝时期确定的县名，除宁海州后改为牟平外，其余的沿用至今。

清朝时期，清王朝将地方一级政府称为省，形成省、府（直隶州、直隶厅）、县（散州、散厅）三级地方行政管理体制，为了监察地方，在省、府之间还设立了道。胶东地区归山东省管辖，仍设登州、莱州两府，每府辖区同明朝，省、府之间是登莱青道。《清史稿?志第三十六》记，清初，二府所领州县同明朝，登州府在雍正十三年（1736年）新设荣成、海阳二县，“领州一，县九”：蓬莱（含现长岛县）、黄县、福山、栖霞、招远、莱阳（含现莱西市区）、宁海州、文登（含现威海市区）、荣成、海阳（现乳山市区）。光绪三十一年，莱州府原所辖胶州为省直隶州，辖即墨、高密。莱州府“领州一，县三”：掖县、平度州、潍县、昌邑。登州府、莱州府原治所未变，同治二年（1863年），登莱青道治所迁至烟台。

五、民国时期

1913年（民国二年），北京政府废除清朝府、州，但沿用道制，

为省、道、县三级。胶东地区改为胶东道，隶属山东省政府。胶东道辖二十六县：福山、蓬莱、黄县、栖霞、招远、莱阳、牟平、文登、荣成、海阳、掖县、平度、潍县、昌邑、胶县、高密、即墨、益都、临淄、广饶、寿光、昌乐、临朐、安丘、诸城、日照。胶东道的辖区基本是清朝时的登州、莱州、青州三府所辖的州、县，治所在福山县烟台。

1927年（民国十六年），国民政府定都南京，废道制，存省、县两级。1929年（民国十八年），青岛划为省特别市。1930年（民国十九年），青岛为中央直辖市。

1932年（民国二十一年），南京政府规定省以下设行政督察专员公署，为省派出机构。全省划分12个行政督察区，胶东的牟平、荣成、文登、海阳、福山五县为第七行政督察专员公署，其余各县，仍直属于省。

1937年“七?七”事变后，流亡的国民党山东省政府成立了鲁西、鲁北、胶东三个行署，划分了十七个行政督察区。在1938年（民国二十七年）至1942年（民国三十一年）间，胶东的原第七行政督察区的海阳划归第十三行政督察区，栖霞、蓬莱、黄县、招远四县归新设的第九行政督察区，海阳、莱阳、即墨、平度、掖县五县归新设的第十三行政督察区。

1945年（民国三十四年），山东省政府撤消鲁西、鲁北、胶东三个行署，新设立鲁北、鲁西北、鲁西、鲁南、鲁中、鲁东六个办事处。鲁东为第六办事处，领胶东的第七区、第九区、第十三区的三个行政督察专员公署。与此同时，还新成立烟台行政区，隶属于第七督察专员公署。

1947年（民国三十六年），国民党山东省政府撤消六个政府办事处，设鲁东、鲁西南两个行署。胶东的烟台、威海为省辖市，青岛为中央直辖市，除此胶东各县均为鲁东行署管辖，只是各县归属的行政督察区做了些调整。

1948年（民国三十七年）6月，鲁东、鲁西南两个行署被撤消。1949年9月济南解放，国民党省政府及所辖地方政府垮台。

1938年至1945年间，日本侵略军还利用汉奸成立了山东省及地方的伪政府。为适应抗日战争的需要，中国共产党领导的民主政权也相继建立。1938年1月19日，胶东军政委员会成立。随后，胶东的掖县、蓬莱、福山等许多县都先后成立了抗日民主政府。1942年7月7日，胶东区行政主任公署在栖霞成立。1944年2月，在解放区成立青岛抗日民主政府。1944年4月1日，胶东区行政主任公署更名为胶东区行政公署。

抗日战争胜利后，1945年8月13日，中国共产党领导的山东省政府成立，领胶东、鲁中、鲁南、渤海、滨海等五个行政公署。胶东行署辖北海、西海、南海、东海四个专属区和烟台直辖市，辖区范围包括胶莱河西至潍县一带。后，又将胶东行署所辖的烟台、威海划为省辖市。1946年8月，滨海行署所辖滨北专署划归胶东行署管辖，胶东行署辖区向西南扩至日照、郯城一带。1949年6月2日解放青岛，青岛为山东省直辖市。烟台为胶东行署直辖市，威海归东海专区。中华人民共和国成立后，胶东地区的行政区划又做了几次调整，现胶东地区分属山东省的青岛市、烟台市、威海市，包括了烟台市、威海市的全部县、市、区和青岛市的大部分县、市、区。

参考文献：

1．谭其骧.中国历史地图集.北京.中国地图出版社.1982

2．山东历史沿革。//218.57.134.132/shandong/shandonglishi

中国古代地方行政区划演变知识讲解

历史专题一中国古代地方行政区划的演变 中国古代的行政区划大致可以划分为以下五个时期：萌芽时期（先秦）、郡县制时期（秦、汉）、州制时期（魏晋南北朝、隋）、道（路）制时期（唐、宋）、行省制时期（元、明、清）。 1. 中国古代地方行政机构的发展演变 （1）秦：郡县制。 （2）汉：由郡、县两级制变成了州、郡、县三级。 （3）隋：州、县两级制。 ⑷唐：道、州、县三级。 宋：道（或称路）、州（或称府）、县三级制。 ⑹元：行省之下设路、府、州、县。 ⑺明：承宣布政司（习惯仍称行省）以下设府、县。 ⑻清：省、道、府、县 2. 演变特点： （1）由虚入实;监察机构行政化;变化多发生在混乱时期;一级行政区变化较大;次级行政区变化不大。 （史实：由虚入实，监察机构行政化史实：东汉时期的刺史制度逐渐演化为州一级行政机构。发生在政权交替混乱时期的史实：唐朝的藩镇;元朝的行省制。一级行政区变化大，次级行政区变化不大史实：一级行政区秦汉为郡，元为行省;县级基本未动。） （2）原则：山川形便；犬牙相入；依经济和人口变化不断调整。元代以前与自然环境和经济发展密切相关（或山川形便）；元代以后受政治因素影响较大（或犬牙交错）。 （元以前：与经济区、自然区和文化区相吻合;元后：“犬牙交错”原则， 避免行政区与经济区、自然区和文化区的吻合。各自的优点：与经济区、自然区和文化区相吻合：顺应了封建社会的自然规律和社会发展规律;有利于促进区域内部经济的交流发展和形成独立的经济体;有利于形成文化认同。“犬牙交错”原则：有利于削弱地方经济实力和文化认同感;有利于防止地方割据的出现，强化中央集权。不利于地方经济发展和抗御自然灾害；对内部交通、文化交流产生了不良影响。） （3 ）深层特征：中央集权逐步加强，地方主动性与能动性越来越受到压抑。地方权力越来越集中到中央。 （4 ）整体特征：二级三级制是古代地方管理制度的主体；局部而言：县是中国历史最稳定的一级政区；州的地位不断降低。 3. 对地方行政机构演变的整体评价： ⑴积极：有利于加强了中央集权，维护国家统一；便于征发徭役、兵役，征收赋税，管理地方治安；有利于社会稳定和经济发展。评述：以政治为目的为主，加强中央集权，遏制地方割据；维护了农耕经济的稳定和区域经济的均衡发展；思想上

历代政区沿革

第六章历代政区沿革 主要分为几个历史时期：春秋中期——秦汉，为郡县制的萌芽与确立时期，魏晋南北朝为州郡时代，（包含了东汉末年），隋唐五代两宋为道路时代，元明清时期为行省时代。 了解历史时期的政区沿革，需要知道今天的行政区划的情况。省（自治区）——州（地级市、盟）——县（县级市、旗）。这些区划是什么时候开始出现的，怎么出现的…… 行政区划是人类社会发展到一定阶段的产物，当国家疆域越来越广大时，对地区的直接控制就越来越难，甚至 道、路是什么，道是唐代的行政区划，路是宋代的行政区划，道路是如何产生的呢？ 道，在唐代，全国的行政区划已经设置有300多个府州，1600多个县，面对如此庞大的数字的府州，中央很难进行直接控制。对比今天，我们的省一级行政区划也就３４个省级行政区域（包括２３个省、４个直辖市、５个自治区、２个特别行政区），而当时中央下辖300多个一级行政区划（相当于省），如何进行有效控制？解决的方法就是在府州一级再增设一级行政机构，但是中央却又害怕增设的行政区划数目少，地域大从而地方权势会与中央进行抗衡，不利于巩固统治，因此想出了另一种办法，设计了一种又中央直接控制的监司机构，每一种机构只负责一项事务，直属于中央，互相之间可以进行牵制，于是产生了道路制度。唐代所设的即是道。 唐初所划分的道主要是依据自然的山川形势进行划分为十道：关内（潼关以西，秦岭以北，包括了河套）、河南（黄河以南，淮河以北）、河北（黄河以北，太行山以东）、河东（黄河以东，太行山以西）、陇右（陇山以西）、山南（秦岭以南，长江以北）、淮南（江淮之间）、江南（长江以南）、岭南（五岭以南）、剑南（剑阁以南）十个区域。从名称上也可以看出其与地形的关系。河：黄河，陇：陇山，江：长江，淮：淮河，剑：剑阁，岭：五岭。 唐开元年间（开元二十一年733），分为15道，增设黔中道（贵州一带），又在原有的基础上分析出京畿道（长安附近）、都畿道（洛阳附近）、山南东道、山南西道、江南东道、剑南西道。每道设置了采访处置使，有固定治所，专事监察，很想汉朝的刺史制度也就是增设了15个监察区。根据《新唐书·地理志》的记载，唐贞观末年，全国有10道，360个府州，1557个县，开元二十年共有15道，328府州，1753县。总的来说，行政区划变化不大，比较稳定，体现当时的社会状况，政局也是比较稳定的。 唐朝在公元8世纪以后（中唐以后）开始在边区设置方镇，并设节度使进行管理，最初这些区域只是具有军事区的性质，后来道与节度使管理的地区部分重合，道成为虚设，形成了方镇、府州、县这样的地方行政格局。 由于唐朝节度使在玄宗开元之后权势逐渐加重，天宝年间更是囊括了边州所有的军政财监大权，最终形成尾大不掉之势，爆发了安史之乱，造成了唐末的藩镇割据。所以宋初吸取了这个教训，革除了藩镇的实权，罢掉了节度使所辖的支郡，节度使成为了空衔，不理州事，各州直接由中央控制，并在当时将全国分为若干个路的区域，每路设置转运使负责征收和转输各地财物和赋税。以后转运使职权逐渐扩大，控制了地方行政事务，于是形成了分路而治的局面，宋真宗时（宋统治者心思很多，比较会玩弄权术），考虑到转运使职位太重，于是又设置了提点刑狱使（管司法、监察），安抚使（管军事），提举常平使（粮食储备、平抑物价），转运使这时只管一路的财政赋税和民政，因此，宋代一个路有4个长官，也即是转运使（漕司）提点刑狱使（宪司）安抚使（帅司）提

新乡建置及行政区划历史沿革小考

第24卷　第5期Vol.24　No.5 平　原　大　学　学　报 J OU RNAL OF PIN GYUAN UN IV ERSIT Y 2007年10月 　Oct.2007新乡建置及行政区划历史沿革小考3 周红娥 (河南师范大学附属中学,河南新乡453002) 摘　要:新乡自古即为华夏文明腹心地带。随着历史的发展,新乡建置及行政区划也在不断发生变化。每一次变化都能反映当时社会经济的发展状况及新乡社会经济地位的变化。 关键词:新乡建置;行政区划;历史沿革 中图分类号:K29 文献标识码:A 文章编号:1008-3944(2007)05-0031-04 新乡位于河南省北部,北依太行,南临黄河,是豫北的经济和交通中心,重要的制造业和农产品生产基地,综合实力位居全国百强城市第84位。现辖2市(辉县市、卫辉市)、6县(新乡县、获嘉县、原阳县、延津县、封丘县、长垣县)、4区(卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区),以及高新技术产业开发区、西工区、小店工业区。总面积8169平方公里,总人口550万,其中市区规划面积625平方公里,人口90万。 新乡首次得名于隋朝,至今已有1400多年的历史。新乡历史悠久,土地肥沃,交通便利,自古就是中华文明的腹心地带。在漫长的历史发展过程中,新乡建置及行政区划也经历了一个复杂的历史演变过程。根据当时新乡的社会经济地位和行政区划特点,大致可以划分为5个阶段。 一、古老腹心,政治重地 史前史(约公元前2070年以前)考古发现,从新石器时代开始,新乡境内的农耕、畜牧业及手工业已经比较发达。花纹斑斓的彩陶和黑陶成为当时文明进步的符号。在公元前2600年到公元前2070年三皇五帝的传说时代,神农炎帝为发明医药而遍尝百草,在境内留有他的足迹,后人为纪念他,在今获嘉冯庄镇新安屯村的西北隅建有“神农庙”(现新安屯村存有故址和残碑一通)。 夏朝,禹建都于安邑(今山西夏县西北),新乡境时称宁邑,属夏部落管理。获嘉县北苏章营村,今存有群众为纪念尧舜禹在此治水有功而建的“尧舜禹三元宫”(今名“尧舜禹纪念馆”)。 商朝,商族是居住在黄河下游的一个悠久的部落,商朝建立后,新乡境内称宁邑,属冀州。 西周,西周建立之初,为了便于管理,封纣王的儿子武庚于殷,并把其分管区域设为邶、卫、鄘3个小诸侯国,分别由武王弟管叔、蔡叔、霍叔治理,以监视武庚(史称“三监”)。到公元前1038年,“三监叛乱”被平后,遂撤“三监”并为卫,封武王弟康叔为侯,境域属卫。 在此时期,新乡位于中华文明的腹心地带,是古老华夏民族的活动要地,所以具有重要的政治经济地位。传说中的神农炎帝就在此频繁活动。尤其是商朝后期建都朝歌(今淇县),新乡为京畿之地。 二、战乱频仍,政区变幻 春秋?战国,春秋初,境域称宁邑,属卫。公元前635年,周襄王将阳樊、原、攒茅之田赐给晋文公,包括修武(今获嘉),改名南阳,属晋。公元前403年,韩、赵、魏三国分晋,今新乡市区、新乡县、卫辉市、辉县市、获嘉、原阳、延津属魏;封丘、长垣先属韩,继尔属魏。公元前266年后,全区均属秦有。公元前273年(周赧王四十二年)魏割南阳于秦,境域仍名南阳,属秦国。 秦,秦统一中国,分中国为36郡,后增至40郡,郡下设县。全区当时设有8个县,分属三川郡和东郡。属三川郡的有修武(今获嘉和新乡市区及新乡县西南部)、汲(今卫辉市和新乡县北部,另说属东郡东境)、共(今辉县市)、卷(今原阳西)和阳武(今原阳)。属东部的有酸枣(今延津,另说先属三川、后属 ? 1 3 ? 3收稿日期:2007-07-01 修回日期:2007-07-31作者简介:周红娥(1970-),女,河南辉县人,主要从事地理学研究。

河南省行政区划及地图

河南省行政区划及地图 河南省行政区划及地图 河南省，简称豫，省会郑州市。面积16万多平方千米，人口9256万(2000年)。总计 17地级市 48市辖区 21县级市 89县 中原区金水区二七区管城回族区 上街区邙山区 郑州市371 巩义市新郑市新密市登封市 荥阳市 中牟县(城关镇) 鼓楼区龙亭区顺河回族区南关区 郊区开封市371 开封县(城关镇) 尉氏县(城关镇) 兰考县(城关镇) 杞县(城关镇) 通许县(城关镇)

西工区老城区涧西区瀍河回族区 洛龙区吉利区洛阳市379 偃师市 孟津县(城关镇) 汝阳县(城关镇) 伊川县(城关镇) 洛宁县(城关镇) soldiers in the war to win the confidence and courage, strength has grown. In March 1939, finally created the direct leadership of the party ranks--Jiangsu Taihu anti-Japanese volunteer army. By the Chinese Communist Party, song Ling Zhen Qian Kangmin (song Ling Monument Park ? famous martyrs of the Revolution Money's eldest son) as Commander, Deputy Commander Ding Bingcheng. This is territory of Wujiang first established by the Chinese 嵩县(城关镇) 宜阳县(城关镇) 新安县(城关镇) 栾川县(城关镇) 新华区卫东区湛河区石龙区平顶山市375 汝州市舞钢市 宝丰县(城关镇) 叶县(昆阳镇) 郏县(城关镇) 鲁山县(鲁阳镇) 解放区中站区马村区山阳区焦作市391 沁阳市孟州市 修武县(城关镇) 温县(温泉镇) 武陟县(木城镇) 博爱县(清化镇) 淇滨区山城区鹤山区鹤壁市392 浚县(城关镇) 淇县(朝歌镇) 新华区红旗区北站区郊区 卫辉市辉县市新乡市373 新乡县(新乡市红旗区) 获嘉县(城关镇) 原阳县(城关镇) 长垣县(城关镇) 封丘县(城关镇) 延津县(城关镇) 北关区文峰区殷都区龙安区 林州市安阳市372 安阳县(安阳市北关区) 滑县(道口镇) 内黄县(城关镇) 汤阴县(城关镇) 华龙区

古代行政区划沿革

古代行政区划沿革 节选自《中国古代文化史》 中国古代的行政区划大致可以划分为以下五个时期：萌芽时期（先秦）、郡县制时期（秦、汉）、州制时期（魏晋南北朝、隋）、道（路）制时期（唐、宋）、行省制时期（元、明、清）。 古代行政区划沿革萌芽时期 这个时期约从公元前21世纪至公元前3世纪，即从建立中国历史上第一个国家政权——夏朝开始，到秦始皇统一中国、确立郡县制为止。 国家的产生，是形成行政区划的先决条件。在原始社会，人们按氏族、部落进行生产和生活，根本不需要行政区划，也没有地域区划的概念，正如《礼记·礼运》篇所述，那时是“大道之行也，天下为公”。随着生产力的发展，社会的进步，逐步出现了私有制，产生了阶级，形成了国家。统治阶级为维护其统治地位，有效地控制被统治阶级，需要实行分区分级管理，于是产生了形成各种各样行政区划的可能性。但是，并不是产生国家的同时也必然出现行政区划。夏、商两代和西周，都还没有完善的地方行政制度，当时也不可能对整个国家进行全面的行政区划，无论是“方国”，还是“诸侯国”，都是一个个独立的国家，与夏、商、周王朝之间都只是松散的臣属关系。春秋以后，县、郡的出现才是中国古代行政区划的肇始。 古代行政区划沿革-------州服制说 在本世纪以前，人们普遍认为夏、商、西周王朝存在着“十二州”、“九州”、“五服”等行政区划。最典型的如《汉书·地理志序》所云：“昔在黄帝，……方制万里，画野分州。……尧遭洪水，怀山襄陵，天下分绝为十二州，使禹治之。水土既平，更制九州，列五服，任土作贡。”即说黄帝时已有州制，尧因洪水之灾，分中国为十二州，禹治水后更改为九州，以后又把中国分为五服。实际上，所谓夏、商、周代的“十二州”、“九州”、“五服”之说都仅是种种传说而已。 古代行政区划沿革------十二州说 它是传说中的尧舜氏族社会时代的行政区划制度，起于《尚书·尧典》的“肇十有二州”。西汉学者谷永（前？—前4年）最先把“肇十有二州”解释为“尧遭洪水，天下分绝十二州”。东汉史学家班固（32—92年）撰《汉书》即从其说。他们认为这“十二州”是尧舜时代的行政区划制度，而且在禹设置“九州”之前。可是，东汉马融（79—166年）认为“十二州”产生于禹治水之后，它是由当时氏族首领舜在禹置“九州”的基础上，增置幽、并、营三州而成。后世的释经家多从马融之说。自顾颉刚（1893—1980年）在20世纪30年代以确凿证据考证《尚书·尧典》乃汉人之作，“十二州”说是汉人影射汉武帝所置刺史部十三州而起，马氏所叙的十二州名只是调和了《禹贡》、《尔雅》、《职方》“九州”之名的矛盾而形成的混合物。（现代的秦汉史和先秦史学者都从顾氏之说，否定了“十二州”说是尧舜时代行政区划制度的观点。 古代行政区划沿革------九州说 它是传说中大禹时代的中原地区的行政区划制度，起于春秋、战国时代。在西汉以前，都认为“九州”系禹治水后划分的，但具体的说法各书所载互不相同，大致有四种说法：（1）《尚书·禹贡》记载九州为冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍；（图1）（2）《吕氏春秋·有始览》有幽州，无梁州；（3）《周礼·职方》有幽州、并州，无梁州、徐州；（4）《尔雅·释地》有幽州、并州、营州，无梁州、青州、徐州（见表1）。各地所载各州的地域亦不尽相同，如泰山以北、以东地区在《禹贡》中属于青州，在《职方》中属于幽州；《职方》中的青州相当于《禹贡》中徐州的大部分和豫州的一部分。 这些“九州”说实际上是春秋、战国时期学者对当时所知周朝领土所做的地理区域的划分，并不是某个朝代的行政区划。然而，在历史上把它们长期地误认为是行政区划。在西汉以前，误认为《禹贡》是大禹治水后所划分的九州，代表夏朝的行政区划制度；《汉书·地理志》最先把《周礼·职方》中的九州误称为代表周朝的行政区划制度；三国时期魏人孙炎在注释《尔雅》时，又把《尔雅·释地》中的九州牵强附会地解释为代表商朝的行政区划制度；以后的经学家进一步推而广之，把“九州”误称为夏、商、周三代的行政区划制度。 古代行政区划沿革------畿服说 它最初见于《国语·周语》。《周语》曰：“夫先王之制：邦内甸服，邦外侯服，侯卫宾服，夷蛮要服，戎狄荒服。”即说周王实行“甸服”、“侯服”、“宾服”、“要服”、“荒服”的五服制度。《尚书·禹贡》中也说了五服，只是用“绥服”替代了《周语》中的“宾服”；并认为每服皆有一定的范围，都为五百里。《周礼·夏官·职方氏》更将“五服”扩展为“九服”：“侯服”、“甸服”、“男服”、“采服”、“卫服”、“蛮服”、“夷服”、“镇服”、“藩服”。在《周礼·夏官·大司马》中，则把“服”改称为“畿”，认为有侯、甸、男、采、卫、蛮、夷、镇、藩九畿。以上叙述的“五服”、“九服”、“九畿”等记载，都是后人杜撰的先秦时代的行政区划，事实上它们只是战国时代或稍后人们地理视野不断开阔的反映。（9）（10） 古代行政区划沿革---县的出现 前面已述，商、周王朝实行的是分封制，即“封邦建国”，各个领主在自己的封国内独立为君主，整个商、周王朝无所谓任何行政区划。但是，到了春秋时期，周室衰微，一些诸侯国逐渐强大，开始发展中央集权制度。他们在新开拓的疆土上不再进行分封，而由君主直接统治，为了便于统治，开始萌生了县、郡等行政区划的单位。 县是中国最早出现的行政区划单位名称，始于春秋初期，最初设置在边地，带有国防作用。据现有文献记载，最早设县的是西方大国秦。《史记·秦本纪》曰：武公十年（前688年）“伐邽、冀戎，初县之”；武公十一年（前687年）“初县杜、郑”。就是说在春秋初，秦武公在

中国行政区划的演变_特点与教育

通,面积小,海水浅,其水文特征受周围大陆影响,如渤海、波罗的海。 领海,内海完全处于所有国的主权下,非经该国允许他国船舶不得进入。其上空是领空的一部分,受该国主权管辖。外国飞机和其他航空器非经许可不得在其领空飞行,外国飞机特别是军用飞机,侵入一国领空是对该国主权的侵犯。 美机肇事后,未经中方许可闯入中国领空并降落中方机场,是极其严重的对中国主权和领空的侵犯。 51专属经济区 是领海以外并邻接领海,具有特定法律制定的区域,其宽度自领海基线量起不超过200海里。在这种法律制度下,沿海国家享有对该海域的自然资源勘探、开发、养护的主权,并享有在海域进行海洋科学研究、海洋环境保护、人工岛屿与其他设施的建设和使用的管辖权。其他国家则享有在海域航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由。 至1996年全世界有80个国家宣布了200海里专属经济区,中国沿海也申请有专属经济区。美军用侦察机撞毁我军用飞机在中国沿海专属经济区上空。虽根据《联合国海洋法公约》,所有国家在一国的专属经济区享有飞越自由,但该公约同时规定,在行使此自由时,应顾及和尊重沿海国的权利。美军侦察机的侦察行为明显违反该规定,早已超越了“飞越自由”的范畴。因此,美军无论是闯入我领空的事实还是在我专属经济区上空的非法行为,都是对中国主权的严重侵犯,更不要说在此范围内撞毁我军用飞机的嚣张霸道行径了。] 中国行政区划的演变、特点 与教育 □张言顺(江苏省溧水县中学　211200) 一、中国行政区划的演变 (一)奴隶社会时期 夏朝时,国家表现为囊括诸侯与方国的一种国家联盟,诸侯与方国中是一些城邦及其附属的村落组成的小国,是拥有相当大独立性的政治实体。 商朝时,商王直接统治区域称内服,即王畿所在地,诸侯统治区域叫外服。外服诸侯与商王是一种君臣关系,因此该地方行政是一种二元统治体制,其中势力强大的外服诸侯称“方伯”。 西周时实行分封制度,是一种天子向诸侯、诸侯向卿大夫“授民授疆土”以建立邦国的政治制度,并有宗法制、礼乐制等相配套。地方基层行政区划则实行乡遂制:在国都内及其近郊划分若干乡,乡下设五州一乡、五党一州、五族一党、四闾一族、五比一闾、五家一比;在边远农村地区实行遂制,遂下设五县一遂、五鄙一县、五赞阝一鄙、四里一赞阝、五邻一里、五家一邻。通过乡遂制,形成层层控制的网络系统。其影响直至春秋前期的地方行政体制———国鄙制,即在都城(国)实行乡制、在鄙野(鄙)按遂制组织。 以上奴隶社会时期,出现了中央管理地方的最初原则———分封制。封疆之内,由于各诸侯、邦国相对独立,政区间的层级关系并不明晰,各政区之间缺乏明确的分界线,因此是不完善的,为我国行政区划体制的初创时期。而西周时地方基层行政体制即乡遂制则具有积极的历史意义,成为后世基层组织的蓝本。 (二)封建社会时期 春秋战国时期是我国奴隶社会向封建社会过渡的转型期,诸侯争霸,各国相继形成本国的君主专制集权制,郡县制逐渐形成。县出现于秦、晋、楚等国,由君主直属;郡出现于春秋晚期的晋国,主要设在边地,地位比县要低。战国时期,各国交往频繁,边境之地“郡”的地位陡然上升,并在郡下设县,县下设乡、里,里下按什伍组编居民。 郡县制与中央集权制相适应,深刻影响了秦朝一统时期。秦郡共36个,西汉中期郡数目超过100个,于是汉武帝设立了监督郡守相的州刺史,并将全国分为13个部州。从东汉末年起,州由监察区变为行政区,地方行政区划从而演变为州、郡、县三级。州的设立在一定程度上背离了中央集权要求、成为地方割据 ? 3 2 ? 　中国地理中学地理教学参考　2001No.7～8　 网络信息★★ 石嘴山市确定“十五”环保目标　今后石嘴山市将以治理大气污染为着力点,提高污染治理整体水平,重点解决工业结构性污染等突出问题。在全市实施“蓝天”、 “清水”、 “绿色”三大环境保护工程,共98个子项目。力争用5年时间使城市环境质量和自然生态环境面貌有明显改善,用10年时间建成全国环保模范城市。

信阳市行政区划图

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解放区中站区沁阳市孟州市 修武县(城关镇)温县(温泉镇)鹤壁市 淇滨区山城区浚县(城关镇)淇县(朝歌镇)新乡市 新华区红旗区卫辉市辉县市 新乡县(新乡市红旗区)长垣县(城关镇)封丘县(城关镇)安阳市 二七区新密市顺河回族区兰考县(城关镇)涧西区伊川 县(城关镇)新安县(城关镇)湛河区郏县(城关镇)马村区武 陟县(木城镇)鹤山区北站区获嘉县(城关镇)延津县(城关镇)管城回族区登封市南关区杞县(城关镇)瀍河回族区洛宁县(城关镇)栾川县(城关镇)石龙区鲁山县(鲁阳镇)山阳区博 爱县(清化镇)郊区原阳县(城关镇) 北关区文峰区殷都区龙安区林州市 安阳县(安阳市北关区)滑县(道口镇)内黄县(城关镇) 汤阴县(城关镇)濮阳市华龙区 濮阳县(城关镇)南乐县(城关镇)台前县(城关镇)清丰 县(城关镇)范县(樱桃镇)许昌市魏都区 禹州市长葛市 许昌县(许昌市魏都区)漯河市源汇区 郾城县(城关镇)临颍县(城关镇)三门峡市湖滨区 义马市灵宝市 渑池县(城关镇)卢氏县(城关镇)南阳市

中国古代地方行政区划演变资料

中国古代地方行政区 划演变

历史专题一中国古代地方行政区划的演变 中国古代的行政区划大致可以划分为以下五个时期：萌芽时期(先秦)、郡县制时期(秦、汉)、州制时期(魏晋南北朝、隋)、道(路)制时期(唐、宋)、行省制时期(元、明、清)。 1.中国古代地方行政机构的发展演变 (1)秦：郡县制。 (2)汉：由郡、县两级制变成了州、郡、县三级。 (3)隋：州、县两级制。 ⑷唐：道、州、县三级。 宋：道（或称路）、州（或称府）、县三级制。 ⑹元：行省之下设路、府、州、县。 ⑺明：承宣布政司（习惯仍称行省）以下设府、县。 ⑻清：省、道、府、县 2.演变特点： （1）由虚入实;监察机构行政化;变化多发生在混乱时期;一级行政区变化较大;次级行政区变化不大。 （史实：由虚入实，监察机构行政化史实：东汉时期的刺史制度逐渐演化为州一级行政机构。发生在政权交替混乱时期的史实：唐朝的藩镇;元朝的行省制。一级行政区变化大，次级行政区变化不大史实：一级行政区秦汉为郡，元为行省;县级基本未动。） （2）原则：山川形便；犬牙相入；依经济和人口变化不断调整。元代以前与自然环境和经济发展密切相关（或山川形便）；元代以后受政治因素影响较大（或犬牙交错）。 （元以前：与经济区、自然区和文化区相吻合;元后：“犬牙交错”原则，避免行政区与经济区、自然区和文化区的吻合。各自的优点：与经济区、自然区和文化区相吻合：顺应了封建社会的自然规律和社会发展规律;有利于促进区域内部经济的交流发展和形成独立的经济体;有利于形成文化认同。“犬牙交错”原则：有利于削弱地方经济实力和文化认同感;有利于防止地方割据的出现，强化中央集权。不利于地方经济发展和抗御自然灾害；对内部交通、文化交流产生了不良影响。） （3）深层特征：中央集权逐步加强，地方主动性与能动性越来越受到压抑。地方权力越来越集中到中央。 （4）整体特征：二级三级制是古代地方管理制度的主体；局部而言：县是中国历史最稳定的一级政区；州的地位不断降低。 3.对地方行政机构演变的整体评价： ⑴积极：有利于加强了中央集权，维护国家统一；便于征发徭役、兵役，征收赋税，管理地方治安；有利于社会稳定和经济发展。评述：以政

30最新中国行政区划调整方案

30最新中国行政区划调整方案 最新中国行政区划调整方案，四川一分为三,省级行政；中国 行政区划调整方案；具体方案是设立1都、5郡、37省、5自治区、2特；建议方案的调整思路是：；1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均；现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽；从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝；这个行政区划建议方案，在认真考虑了面积、人口、自；2、力求使新的 最新中国行政区划调整方案，四川一分为三,省级行政区共50个中国行政区划调整方案 具体方案是设立1都、5郡、37省、5自治区、2特别行政区。即在原有34个省级行政区的基础上，增设16个省级行政区，使我国的省级行政区总数达到50个。 建议方案的调整思路是： 1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均衡，区域版图完整紧凑。

现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、广东、广西、云南、辽宁、陕西等省区，人口较多，有几个大省的人口甚至超过了英、法等国，现将其进行拆分。按此方案调整后，各省份除江苏（5265万人）外人口都保持在5000万人以下。现行行政区划中，新疆、内蒙古、甘肃三个省区面积过大或过于狭长，建议进行拆分。此外还有一些地区的现行区划也不尽合理，也应做出适度调整。按此方案进行调整后，各个省级行政区的区域版图更加完整紧凑，各省级行政区域的长宽比例均不超过3∶1。 从行政区划组合结构上来说，各行政区如果能够呈蜂窝状排列，就能更加充分地发挥中心城市对周边地区的辐射带动作用，同时也使行政区内各市县到省会之间的距离都在一个合理的限度之内，这样就可以在交通、通讯等方面大大节约行政成本，提高行政效率。目前，世界主要国家中最接近这种模型结构的是法国的省级行政区划（非大区级行政区划），我国由于幅员面积较大，各地自然及人文条件相差悬殊，不可能在全国应用这种区划模型。我国现行行政区划中仅在中原地区能够体现出这种模型结构（图见附件二）。 这个行政区划建议方案，在认真考虑了面积、人口、自然地理环境、经济、交通、历史沿革等因素的基础上，也力求接近这种理想的蜂窝状区划结构。从建议方案地图中可以看到，中原地区各省（黄河长江下游及南部沿海地区）基本呈蜂窝状排列，而且都能以一个较大城市为中心形成一个高度结合的综合经济地域（图见附件三）。

政区沿革

概述 这里有悠久的历史，地下发掘证明，早在新石器时代境内即有人类活动。境内最著名的好川文化遗址，其文化类型属良渚文化。古文献记载，五千年前的华夏人文始祖轩辕黄帝的封地即在境内缙云县，故黄帝又称缙云氏。隋朝年间（公元589），中央在这里建立了市级地方政权称处州府，后来先后有括州、缙云、丽水等名称，但处州和丽水两名称一直延用至今。 这里是历代文人喜爱的地方，特别是道家或具有道家哲学思想的人所喜爱。中国最著名的道教理论家葛洪（《抱朴子》作者）曾在境内辟谷练丹。唐代浪漫主义大诗人李白曾留下“缙云川谷滩，石门最可观”的诗句。 中国历史上最著名的预言家刘伯温曾在境内的石门洞研读兵书，并在这里当过军事长官。他在几百年前即对今天的许多事情作了预言，据说都被一一证验。历代书法家如唐朝的李阳冰、李邕，宋代的米芾，元代的赵孟，当代的沙孟海等都在这里留下摩崖石刻。 这里人民勤劳智慧，创造了灿烂的古代文明。境内龙泉市曾是中国历史上最著名的兵器和瓷器产地，龙泉剑为传世之宝，著名的越王剑干将莫邪即产于此。其青瓷产品在十七世纪即远销欧洲，被称为雪拉洞。境内青田县产的青田石为中国名贵的玉石，其雕刻作品价值连城，曾获公元1925年巴拿马万国博览会金奖。这里还是世界培植香菇的发源地，香菇区域产量世界第一。 政区沿革 东汉建安四年（199），分章安县地建松阳县，因地处长松山这南而得名。建安二十三年（218），分太末县地建平昌县，因县东十五里平昌山而得名。晋太康元年（280）更名遂昌县，即昌盛之义。 隋、唐、五代十国时期 隋开皇九年（589），分松阳县东乡建括苍县。废临海、永嘉郡，建处州，因处士星见于分野而取名。处州辖括苍、松阳、临海、永嘉、安固、乐成县，州治括苍，隶东扬州。十二年（592），安固、乐成并入永嘉县，因州治在小括苍山巅，改处州为括州，辖括苍、松阳、永嘉、临海县。 大业三年（607），改括州为永嘉郡。 唐武德四年（621），另说武德三年，改松阳为松州。始有丽水县，因县北有丽阳山而得名。分括苍及永康县地建缙云县，隶属婺州。复改永嘉郡为括州，辖括苍、丽水县。设总管府，管松、嘉、台三州。七年（624）改总管府为都督府。八年（625），改松州为松阳，遂昌并入松阳，废丽水入括苍，括州辖括苍、松阳县。废缙云县。 贞观元年（627），废都督府，废嘉州，括州隶属江南道，永嘉、安固入括州，括州辖括苍、松阳、永嘉、安固县。 上元二年（675），划永嘉、安固县建温州。括州辖括苍、松阳县。登封元年（696），分括苍及永康县地复建

河南行政区划的变迁

河南行政区划的变迁（1949-1989） 1949年 ★1949年5月5日撤销中原临时人民政府，设立河南省人民政府 ★1949年5月5日郑州市为省辖市，下设第一至五区 ★1949年5月6日河南省人民政府成立。开封市正式定为省会，下设第一至七区 ★设立漯河市，以偃城县漯河镇为其行政区域 ★设立信阳市，以信阳县城关镇为其行政区域 ★设立朱集市，以商丘县部分地区为其行政区域 ★设立驻马店市，以确山县驻马店为其行政区域 ★撤销邓南县、邓北县，合并设立邓县（1949年3月） ★撤销商丘市，并入商丘县（1949年3月） ★撤销洛北县、洛南县，合并设立洛宁县 ★雪枫县更名为永城县（1949年3月） ★开封县驻地由朱仙镇迁至黄龙寺 1950年 ★商丘专区驻地府由商丘县迁至朱集市（河南省人民政府1950年5月3日报告备案） ★设立汝南市，以汝南县城镇为其行政区域（河南省人民政府1950年5月9日报告备案）★设立商丘市，以商丘县城镇为其行政区域（河南省人民政府1950年5月9日报告备案）★沈丘县驻地由老城镇迁至槐店镇（河南省人民政府1950年2月19日批准） ★撤销开封市第一区，并入第二区、第四区（河南省人民政府1950年3月9日批准） ★撤销开封市第六、七区，合并设立郊区（河南省人民政府1950年3月9日批准） ★开封市第五区更名为第一区（河南省人民政府1950年3月9日批准） ★撤销郑州市第五区，并入第四区（河南省人民政府1950年4月批准） 1951年 ★河南省人民政府驻地由开封市迁至郑州市（政务院1951年批准，1954年实施） ★撤销汝南市，并入汝南县（政务院1951年4月26日批准） ★设立平舆县，以汝南县的部分地区为其行政区域，驻平舆镇（政务院1951年4月26日批准） ★设立谷熟办事处（县级），以商丘县的部分地区为其行政区域（河南省人民政府1951年7月2日决定） ★设立郸城办事处（县级），以潢川、淮阳、沈丘3县各一部分地区为其行政区域（河南省人民政府1951年7月2日决定） ★设立淮滨办事处（县级），以故始、潢川、息县3县各一部分地区为其行政区域（河南省人民政府1951年7月2日决定） ★撤销朱集市，并入商丘市，驻地由城关镇迁至朱集（河南省人民政府1951年8月3日决定） ★撤销郑州市第四区（郑州市人民政府1951年4月1日决定） 1952年 ★撤销平原省，聊城专区、湖西专区和濮阳专区的濮县、范县、朝城、观城4县，荷泽专区的荷泽、定陶、曹县、鄄城、郓城、梁山、南旺7县 划分给山东省；新乡市、安阳市，新乡专区、安阳专区和濮阳专区的濮阳、滑县、长垣、封丘、内黄、清丰、南乐7县，荷泽专区的东明县划

中国历代行政区划变迁

中国历代行政区划变迁 大纲 一、行政区划层级的变化 1、秦汉的两级制向魏晋南北朝的州、郡、县三级制转变 2、隋唐前期的州、县二级制向唐后期至宋辽金的道、州、县三级制转变 3、元代的多级制向明清的省、府、县三级制转变 二、行政区划幅员的变化 1、县级政区的幅员变化 2、统县政区的幅员变化 3、高层政区的幅员变化 三、行政区划边界的变迁 1、山川形便的原则 2、犬牙相制的原则 知识点汇总 T01：郡县制的起源 知识点说明：介绍了郡和县的历史起源及发展，指出郡县制并非老早就有，也非起于秦始皇统一中国。 T02：分封制和郡县制 知识点说明：介绍了分封制和郡县制的不同形式和性质，应避免将两者混为一谈，两者虽是不同历史时期的产物，但郡县制并非直接继承分封制，两者之间有个延续的过程。 T03：基层政区、统县政区、高层政区 知识点说明：介绍了行政区划的不同层级政区的特点以及各自演变的规律。 T04：山川形便、犬牙相制 知识点说明：介绍了历史上行政区划边界划定的两个基本原则，以及中央政府在不同时期对于这两个原则的运用以及背后所体现的政治背景。 正文 中国历代行政区划变迁 今天我们讲的这一讲是中国历代行政区划的变迁。其实我们每个人都在一定的行政区划当中生活，但是不一定有人会注意到行政区划变迁的历史，因为这其实也是一个比较专门的学问。我们今天大概把中国两千五百年以来的行政区划变迁作一个简单的介绍。 公元前221年（秦始皇二十六年），秦始皇刚刚统一中国就召开了一个重要的会议。这个会议有两项议程，一是议帝号，二是定制度。议帝号就是秦始皇把自己的称号定为皇帝，他认为自己功过三皇五帝，所以就把三皇五帝的称号合起来，叫做皇帝，他就称为秦始皇帝。这个帝号的议定就是表示皇权专制的出现，另外一个定制度，就是确定如何来划分全国的行政区划。最终分天下为三十六郡，每个郡之下设若干县。这个制度虽然在秦统一之前就已经在局部地区实行，但是在统一的国家中却是第一次实行。因为统一的国家也是秦始皇第一次缔造的。 行政区划在全国的实行，表明了中央集权制的形成。所谓的中央集权制是指中央政府和地方政府的一种分权形式。中央政府把全国的领土划分为不同层级的行政管理区域，在各个

河南行政区划代码

. '. 附件1： 河南省（41）行政区划代码 0000 河南省 0100 郑州市 0101 市辖区 0102 中原区 0103 二七区 0104 管城回族区 0105 金水区 0106 上街区 0108 邙山区 0122 中牟县 0181 巩义市 0182 荥阳市 0183 新密市 0184 新郑市 0185 登封市 0200 开封市 0201 市辖区 0202 龙亭区 0203 顺河回族区 0204 鼓楼区 0205 南关区 0211 郊 区 0221 杞 县 0222 通许县 0223 尉氏县 0224 开封县 0225 兰考县 0300 洛阳市 0301 市辖区 0302 老城区 0303 西工区 0304 廛河回族区 0305 涧西区 0306 吉利区 0307 洛龙区 0322 孟津县 0323 新安县 0324 栾川县 0325 嵩 县 0326 汝阳县 0327 宜阳县 0328 洛宁县 0329 伊川县 0381 偃师市 0400 平顶山市 0401 市辖区 0402 新华区 0403 卫东区 0404 石龙区 0411 湛河区 0421 宝丰县 0422 叶 县 0423 鲁山县 0425 郏 县 0481 舞钢市 0482 汝州市 0500 安阳市 0501 市辖区 0502 文峰区 0503 北关区 0505 殷都区 0506 龙安区 0522 安阳县 0523 汤阴县 0526 滑 县 0527 内黄县 0581 林州市 0600 鹤壁市 0601 市辖区 0602 鹤山区 0603 山城区 0611 淇滨区 0621 浚 县 0622 淇 县 0700 新乡市 0701 市辖区 0702 红旗区 0703 新华区 0704 北站区 0711 郊 区 0721 新乡县 0724 获嘉县 0725 原阳县 0726 延津县 0727 封丘县 0728 长垣县 0781 卫辉市 0782 辉县市 0800 焦作市 0801 市辖区 0802 解放区 0803 中站区 0804 马村区 0811 山阳区 0821 修武县 0822 博爱县

河南行政区划沿革

1949年 ★1949年5月5日撤销中原临时人民政府，设立河南省人民政府 ★1949年5月5日郑州市为省辖市，下设第一至五区 ★1949年5月6日河南省人民政府成立。开封市正式定为省会，下设第一至七区 ★设立漯河市，以偃城县漯河镇为其行政区域 ★设立信阳市，以信阳县城关镇为其行政区域 ★设立朱集市，以商丘县部分地区为其行政区域 ★设立驻马店市，以确山县驻马店为其行政区域 ★撤销邓南县、邓北县，合并设立邓县（1949年3月） ★撤销商丘市，并入商丘县（1949年3月） ★撤销洛北县、洛南县，合并设立洛宁县 ★雪枫县更名为永城县（1949年3月） ★开封县驻地由朱仙镇迁至黄龙寺 1950年 ★商丘专区驻地府由商丘县迁至朱集市（河南省人民政府1950年5月3日报告备案） ★设立汝南市，以汝南县城镇为其行政区域（河南省人民政府1950年5月9日报告备案）★设立商丘市，以商丘县城镇为其行政区域（河南省人民政府1950年5月9日报告备案）★沈丘县驻地由老城镇迁至槐店镇（河南省人民政府1950年2月19日批准） ★撤销开封市第一区，并入第二区、第四区（河南省人民政府1950年3月9日批准） ★撤销开封市第六、七区，合并设立郊区（河南省人民政府1950年3月9日批准） ★开封市第五区更名为第一区（河南省人民政府1950年3月9日批准） ★撤销郑州市第五区，并入第四区（河南省人民政府1950年4月批准） 1951年 ★河南省人民政府驻地由开封市迁至郑州市（政务院1951年批准，1954年实施） ★撤销汝南市，并入汝南县（政务院1951年4月26日批准） ★设立平舆县，以汝南县的部分地区为其行政区域，驻平舆镇（政务院1951年4月26日批准） ★设立谷熟办事处（县级），以商丘县的部分地区为其行政区域（河南省人民政府1951年7月2日决定） ★设立郸城办事处（县级），以潢川、淮阳、沈丘3县各一部分地区为其行政区域（河南省人民政府1951年7月2日决定） ★设立淮滨办事处（县级），以故始、潢川、息县3县各一部分地区为其行政区域（河南省人民政府1951年7月2日决定） ★撤销朱集市，并入商丘市，驻地由城关镇迁至朱集（河南省人民政府1951年8月3日决定） ★撤销郑州市第四区（郑州市人民政府1951年4月1日决定） 1952年

简述中国古代行政区划的变迁说课材料

简述中国古代行政区 划的变迁

简述中国古代行政区划的变迁 一、我国古代行政区划制度的萌芽时期 从建立我国历史上第一个国家政权一一夏朝开始，到秦始皇统一中国，确 立郡县制为止。 国家的产生，是形成行政区划的先决条件。统治阶级为维护其统治地位，有效地控制被统治阶级，需要实行分区分级管理，于是产生了形成各种各样行 政区划的可能性。但是，并不是产生国家的同时也必然出现行政区划。行政区划，是指一个国家行政管理的区域组织系统，国家为了行政管理的方便，更有效地控制各个地域，通常在其所辖的领土范围内按照自然地理条件、政治经济状况、民族与人口的分布、历史文化传统和军事上的需要，将全国划分为不同级次的若干行政区，由中央派员组织管理，这种划分叫做行政区划。也就是说，直至郡县制的出现才是我国古代行政区划的肇始。 二、我国古代行政区划制度的建立——郡县制时代 公元前221年，秦始皇统一中国，正式确立郡县制为全国统一的行政区划，直至东汉未年，被州制时代所取代，相继沿革400余年。 县本是天子、诸侯直属土地中的邑，其首领称为“县人”。春秋前期，秦、晋、楚等大国在新兼并的邻国土地上设立一种特殊行政区，称之“县”。在古文中，县即古悬字，意为新设之县，远离诸侯国都，悬于诸侯统治中心之外。郡、县作为行政区划单位，均出现于春秋时期，县早而郡晚，县小而郡大，县近而郡远，县重而郡轻。所以，郡的地位实际低于县。因为此时置郡大多于边远荒辟之地，地旷人稀，经济发展落后于县。 公元前221年，秦灭六国，统一天下，为加强中央集权和对地方有效地控制，从而废除分封制，开始在全国范围内推行郡县制度，这在我国古代行政制度史上堪称划时代的变革。

简述中国古代行政区划的变迁

简述中国古代行政区划的变迁 一、我国古代行政区划制度的萌芽时期 从建立我国历史上第一个国家政权一一夏朝开始，到秦始皇统一中国，确立郡县制为止。 国家的产生，是形成行政区划的先决条件。统治阶级为维护其统治地位，有效地控制被统治阶级，需要实行分区分级管理，于是产生了形成各种各样行政区划的可能性。但是，并不是产生国家的同时也必然出现行政区划。行政区划，是指一个国家行政管理的区域组织系统，国家为了行政管理的方便，更有效地控制各个地域，通常在其所辖的领土范围内按照自然地理条件、政治经济状况、民族与人口的分布、历史文化传统和军事上的需要，将全国划分为不同级次的若干行政区，由中央派员组织管理，这种划分叫做行政区划。也就是说，直至郡县制的出现才是我国古代行政区划的肇始。 二、我国古代行政区划制度的建立——郡县制时代 公元前221年，秦始皇统一中国，正式确立郡县制为全国统一的行政区划，直至东汉未年，被州制时代所取代，相继沿革400余年。 县本是天子、诸侯直属土地中的邑，其首领称为“县人”。春秋前期，秦、晋、楚等大国在新兼并的邻国土地上设立一种特殊行政区，称之“县”。在古文中，县即古悬字，意为新设之县，远离诸侯国都，悬于诸侯统治中心之外。郡、县作为行政区划单位，均出现于春秋时期，县早而郡晚，县小而郡大，县近而郡远，县重而郡轻。所以，郡的地位实际低于县。因为此时置郡大多于边远荒辟之地，地旷人稀，经济发展落后于县。 公元前221年，秦灭六国，统一天下，为加强中央集权和对地方有效地控制，从而废除分封制，开始在全国范围内推行郡县制度，这在我国古代行政制度史上堪称划时代的变革。 秦分天下为36郡，标志着郡县制作为我国最早的一种行政制度已正式确立。三、我国古代行政区划制度的发展——州制时代 东汉中平五年（公元188年），州由监察体制转变为行政区实体，历经三国、两晋、南北朝直至隋代，长达四百余年，州一直为我国地方最高一级行政区划单位。 在东晋与南朝还实行一种特殊的地方政区划制度，即侨州、郡、县制。该制度是为安置西晋永嘉之乱后的北方移民，笼络人心，维护统治。侨州、郡、县制度是东晋南朝地方行政中的一个特殊问题，它搞乱了地方正常的行政区划，不利于行政统一和国家的有效管理，也加速了州制的变革，直至隋朝建立后，侨州、郡、县才彻底废除。 四、我国古代行政区划制度的变革——道路制时代 唐朝初年，道仅是一种监察区划，至唐玄宗时，才发展为行政区划，成为凌驾于州县之上的地方最高一级行政单位，从而使唐代地方行政体制由州、县两级制转变为道、州、县三级制。宋代沿袭唐制，仅将“道”改名为“路”，这表明我国唐宋时代的地方行政区划进入道路制时代，先后长达600年左右。 辽朝所采用的州县制基本上承袭唐代制度，州设刺史，县设县令，京城所在地称府。又在州之上以五京为中心，分成5道：即上京、东京、中京、西京、南京，亦称五京道。后又受宋代行政制度影响，表现在道一级所设行政机构就仿效宋代路一级行政机构，采取三权分立制度，所设总管府掌一道之军权，似宋路中