当前位置：文档库 › 乡镇教育平衡发展问题-模板

乡镇教育平衡发展问题-模板

乡镇教育平衡发展问题

一、城乡基础教育失衡现象

基础教育均衡主要是指城乡之间、地区之间及校际之间在基础教育阶段的办学条件、办学水平、师资队伍及教育质量等方面大致平衡和相当。当前,人们通常从三个方面来理解教育均衡:一是教育机会的均等,即每个人都有机会接受教育;二是教育过程的均等,即大家都能接受相对公平的教育过程;三是教育结果的均衡。当前城乡基础教育失衡主要表现在以下几个方面:

1.经费投入存在差距。教育经费一直是制约教育公平的主要因素。近几年,河南省对教育领域的投入是空前的。然而由于经济发展水平的限制,河南省的经费投入一直存在着比重大、总数小的问题。河南省的教育支出在20XX年时为366亿元,到20XX年时已增至1114亿元,5年时间内增长了3倍多。教育是河南省财政支出的重中之重。20XX年河南省全省财政教育占公共财政支出的比例达到%,比重居全国第一位。但是作为全国第一人口大省同时也是全国教育人口大省,河南省生均教育经费长期居全国后列。根据20XX年全国教育经费情况调查,可以看到,20XX年河南省公共财政预算教育经费为亿元,占公共财政支出比例为全国之首,然而其总数与经费总数最多的广东省(广东省为亿元)相比,仍有很大差距。生均公共财政预算教育事业费方面,小学、初中全国平均水平分别为元和元,河南省则为元和元,分居全国第31、30位。在有限的教育经费的制约下,河南省要维持基础教育的正常运转,必然要在不同地区之间甚至不同校际间有所侧重。加上长期以来所形成的重城轻乡的城乡二元经济结构的影响,各种教育资源尤其是教育经费总是优先向城镇地区倾斜,从而造成城乡间优质教育资源配置的不均衡现状,并进而制约了农村地区办学条件、师资队伍等教育资源的发展,对河南省的基础教育事业产生了十分不利的影响。

2.办学条件存在差距。教育经费投入在城乡区域间的差异,很大程度上决定了城乡之间在办学条件上的差异。主要体现在以下两个方面:(1)尽管河南省大部分地区农村中小学生均校舍面积高于城市,同时近年来,河南省在农村基础教育阶段的学校危房改造中投入了大量资金,经过多项工程的改造与扩建,农村校舍有了很大的改善,但是就校舍的数量和质量来说都远远不如城市;(2)城市学校在体音美教学器械等方面的配备要明显优于农村,大部分地区农村生均仪器设备值水平较低,城乡差距依然较大。同时在生均图书册数、生均体育运动场馆面积

及每百名学生拥有的计算机台数方面,城乡之间也有很大差距。

3.师资不均。中国教育现代化的重点在农村,难点也在农村。城乡地区师资不均问题主要体现在以下几个方面:(1)教师数量不均衡。由于农村教学条件比较艰苦、教师待遇低下等原因,一些教学经验丰富的高职称教师往往选择城镇,农村高职称及高学历比重与城镇地区相比仍有很大差距。虽然国家为补充农村地区的教师不足等问题专门实施“特岗计划”等政策,但农村地区的教学条件一日得不到充分改善,这个问题也就一日得不到妥善解决。(2)教师队伍结构不合理。城镇地区的教师队伍结构相对优化,而农村教师则年龄偏大且学历偏低。由于农村地区更注重主要科目的教学,而忽视其他综合能力的培养,再加上农村地区的储备教师数量不足,往往会出现一名教师兼带其他科目的现象。(3)师生比不均衡。在师生比方面,农村高于城市。按照现行教师编制标准,农村初中、小学的教师每人负担学生数分别为18人、23人;城市初中、小学为人、19人。由于城镇地区择校及大班额现象比较严重,每个教师实际负担的学生远高于这一数字。

二、河南省城乡基础教育失衡原因分析

(一)经济发展不平衡1.经济社会发展不平衡。地区之间、城乡之间发展不均衡,各地经济文化发展极不平衡,教育发展也相当不平衡,这是制约河南省教育,特别是基础教育不均衡发展的首要因素,也是关键性因素。改革开放以来,伴随着经济的快速发展,城乡居民的生活水平得到大幅提高,人民生活不断改善。但与此同时,居民收入在行业、城乡、地区之间的差距也正在不断扩大。这不仅造成地区间各级政府对教育的投入不均衡,同时各个家庭对基础教育阶段孩子的教育投入也存在很大差距。2.教育经费投入差异。教育的质量、规模的保持和发展,都必须有充足的经费作为支撑,才能确保其正常的运行和必要的发展。人们对教育的数量和质量的需求不断提高,结果将导致教育经费需求的不断提高。河南省作为全国第一人口大省,且经济发展水平有限,这一特殊省情使得河南省的基础教育在财政方面长期面临经费总量不足且分配极不均衡的问题。

(二)落后价值观念的不良影响 1.重城轻乡的城乡二元经济结构的历史影响。改革开放以来,中国经济高速发展,与此同时产生的负面问题则是城乡经济发展严重失衡,重城市轻农村的问题日益凸显。表现在教育方面,主要体现为城乡教育资源配置的严重失衡。究其原因,主要是由于城乡二元经济结构造成的城乡教育资源配置的差距。有限的教育资源主要集中在城市,而农村基础教育所需的资源配置则被置于次要地位,城市区域集中了大部分的优质资源。2.功利主义价值观念的不良影响。在当前的基础教育领域,弥漫着浓重的功利化信息,这种功利化集中表现为应试教育,追逐升学率,哪些学生有望升学,就注重哪些学生,哪些内容有助升学,就教什么159。当前的一些教师虽然接触了新课标、新教法,但是,

传统的教学模式、教学思想仍然顽固地占据着他们的大脑。反映在课堂教学中,表现为他们往往不自觉地把完成教学进度、学生对知识点的掌握当成了教学目标,而能力目标与情感、价值观目标基本被忽略。这一点在农村教师中表现尤为普遍,他们往往更关注学生的学习成绩,尤其是一些主要科目如语文、数学和外语的成绩,从而忽视了学生作为一个完整的个体的其他方面的能力与需求。在这一教育过程中,应试取得高分已成为一些学生的唯一目的,城乡间教师教育的差异直接影响到了学生的学习质量。3.落后的教育理念。当前河南省下辖市有88个县,然而在20XX年国务院公布的国家级贫困县中,河南省共有31个县名列其中,这表明河南省许多地区的经济发展状况令人堪忧。在许多教育资源落后的地方,不重视教育的现象屡见不鲜。某些地区为了急于改善贫穷现状而单纯注重经济的发展,即使现在已全面普及了九年基础教育,还是会有许多孩子为了减轻家庭的生活负担而过早地走向了社会。另外,生活在一些落后地区的人们,由于长期信息闭塞,往往思想陈旧、保守,对教育极不重视,使孩子们在稍微读了一点书之后就辍学了,“读书无用论”的思想相当严重。

(三)户籍制度改革下的消极影响根据国家第六次人口普查结果,河南省仍是我国人口最多的省,作为农业大省,随着经济发展水平的提高及机械化的普及,越来越多的人从土地上解放出来,为了维持生计,他们往往选择进城务工或是经商。同时,近年来的户籍制度改革更近一步地拆除了横亘在城乡之间的藩篱,越来越多的农村人涌入城市。这些人在进城的过程中,有的将子女留在家里由爷爷奶奶照顾,继续在户口所在地上学,有的则将子女带在身边,到自己工作的地方继续上学。然而无论是留守儿童还是农民工随迁子女,他们的入学问题都已成为社会关注的热点问题。在农村的学生学习全靠在校学习,年迈的爷爷奶奶根本无法给予其任何学习上的帮助。而随迁的农民工子女在其所在城区更是面临着上学难的问题。即使现在有专门的农民工子女学校,虽身在城区,但他们同样享受不到城区大部分学生所享有的优质教育资源,与此同时还要遭受各种不公平待遇。农民工子女学校本身就是一个证明。长此以往,这些学生的教育质量肯定会受到影响,不利于河南省基础教育的均衡发展。

三、基础教育均衡发展的对策

教育公平是一个目标,更是一个过程,它不是一朝一夕之间就能实现的。教育差距的形成有着长期的历史原因、社会原因、文化原因等,教育差距的缩小需要在社会文明水平不断提高的过程中逐步解决,需要通过经济发展和社会进步逐步加以解决。根据河南省基础教育的现状和经济社会发展的实际,推进基础教育均衡发展、缓解失衡状况可以采取以下的对策建议。

(一)合理规划,均衡投入

20XX年我国财政性教育经费支出占国内生产总值比重首次达到4%,这是1993年首次提出,经过20年的努力终于达到的教育投资目标。然而进入后4%时代,经费投入不足的问题依然存在,河南省仍然需要进一步加大经费投入。近年来,河南省在教育领域的投入逐年增加,然而由于经济发展水平的限制,在有限的财政支出中,教育领域的支出也是有限的。而且,我们所关注的问题并不是一味地要求增加经费,而是如何在继续增加经费的基础上更加关注经费投入是否公平及如何提高经费使用效率。1.健全以政府为主导、多渠道筹集经费的政策体制。要在政府自身的能力范围内,继续增加教育投入,同时根据各地区实际情况依靠社会力量积极兴办教育。鼓励社会各界人士及社会团体等积极捐款办学,设立专项教育慈善基金或发行教育基金彩票等方法来切实改善贫困地区的办学条件、缩小城乡地区的教育差距。学校发展不止是国家和学校两者的事情,更是关系到每个人的大事。针对农村地区经费严重不足的问题,在不增加农民负担的情况下,可以邀请乡镇政府、村委会、乡镇等各方人士积极参与学校的管理与发展,举全民之力、聚全县之才,广泛吸纳社会资金,为农村地区基础教育的正常发展提供强有力的保障。2.优化教育经费使用结构。在资源有限的情况下,扩大教育公平,逐步实现教育均衡发展的有效途径是,分步骤,坚持因地制宜、具体问题具体分析。新增的教育经费要重点用于促进教育公平、提高教育质量,加强薄弱环节和关键领域,尽量向农村地区、贫困地区倾斜,向特殊困难学生倾斜,加强农村地区危房改造力度。要科学合理地制定经费使用计划,让每一笔钱都能用在最需要的地方。3.加强经费监管。对基础教育阶段学校的经费收支安排、重要事项经费等都要以多种方式公开,同时修订学校财务制度、会计制度,进一步加强中小学内部财务管理,使各学校都能主动接受各方面监督。对基

础教育经费的分配和使用进行审计是保障教育经费投入充足、分配公平,防止有限的基础教育经费被贪污、挪用、侵占的有限手段。建立基础教育经费问责制度,使农村基础教育经费责任落实到具体部门和责任人,以保证有限的经费能得到合理的配置和使用,促进基础教育持续稳定均衡发展。

(二)加强师资队伍建设

1.提高教师待遇,改善教师队伍结构。解决农村教师问题的关键就在于改善农村地区的教学环境,提高教师的工资标准,对长期在农村基层和艰苦地区工作的教师,要适当地在工资、职务等方面实行倾斜政策,完善教师津贴补贴标准,落实和完善教师医疗养老等社会保障政策,逐步缩小城乡教师收入差距。同时针

对农村地区教师人数不足且年龄偏大、学历偏低的问题,要积极采取各项有效措施优化教师队伍结构,吸引优秀师范毕业生到农村地区任教,增加农村地区储备教师的数量和质量等,以切实加强农村地区的教师队伍建设。2.加强教师培训,提高教师的师德及业务水平。各地要针对当地实际,制订教师培训计划,以农村教师为重点,开展分层分类分岗培训,全面提高广大教师特别是农村中小学教师的整体素质。要设立教师培训专项经费,专门用于该地区教师的培训所需。当前很多教师不愿意参加培训班大都是因为工资本来就低,还要兼顾家庭,根本没有多余资金参加培训提高自己的业务能力。同时还要健全城乡间的教师交流制度,可实行城乡校际帮扶或定期举办城乡地区教师交流研讨会,这是优化教师资源配置、解决农村师资力量薄弱的重要手段。3.完善教师管理制度。首先,完善教职工编制管理制度。对中小学教职工实行实名实岗制管理,逐步实行城乡中小学统一的编制标准。完善并严格实施教师准入制度,严把教师入口关,合理配置学科教师。其次,定期考核教师的教学工作。对一定时期内教师的品德、业务能力以及教学效果等多方面进行评估。在对教师进行考核评价时要建立一套完整的自我评价和同行评价机制,尽量全面、准确地评价一名教师。对各个方面都不达标的教师要及时予以辞退,以切实提升各地区的教育质量。

(三)转变教育观念,重视教育发展

1.强化教育公平观念。不管是城镇地区还是农村,教育的发展问题都是至关重要的。我们要转变落后的教育理念,破除城乡经济发展二元模式,让城镇地区和农村地区都能够健康有序发展。要让学生享有公平的教育资源,反对所谓的“重点学校”、“优质学校”、“贵族学校”;要提高农村地区学校的办学水平,防止学校办学条件的两极分化。

2.超功利主义教育。如果教育是以功利主义为价值取向的,那么公平的实现就没有可能。因此,教育公平的实现首先需要的就是将教育从功利主义的包围中解救出来。教育的目的是要促进人的全面发展,我们应将自己的目光从片面追求升学率上转移,更多地关注人这个整体而非单纯的纸笔考试结果。只要功利主义继续存在,城乡之间的差距就不可避免。只有从功利主义的束缚中解放出来,教育才有可能实现公平价值。

3.转变教育理念。首先,城乡间教师教育的差异直接影响到学生的学习质量。教师的教育理念转变很重要,要重视对每一个孩子综合能力的培养。尤其是农村地区更要注意这一方面。其次,政府各部门应该积极听取教师们的意见,对现行的教育管理及评价制度进行反思,切实推进教育改革。与此同时还要制定适合本地区的基础教育均衡发展策略,统筹城乡基础教育,逐步实现教育均衡。再次,家长也应该改变自己落后的教育观念,正确认识到良好的教育对一个人的重要作用,而不能剥夺孩子受教育的权利

多措并举促进农村义务教育的均衡发展

多措并举促进农村义务教育的均衡发展义务教育是各级各类教育的重中之重，义务教育均衡发展是义务教育各项工作的重中之重。推进义务教育均衡发展是时代的呼唤、群众的期盼。推进义务教育均衡发展是政府的法定职责，是落实科学发展观的重要体现，是实施素质教育的有效路径。是提升基础教育水平的现实选择。虽然目前我国义务教育均衡发展取得了一定程度的阶段性成果，但还存在一些问题。还不能满足广大人民群众对优质教育的需求，这需要我们在总结经验基础上，依据义务教育法规定和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，明确重点，因地制宜，切实推进义务教育优质均衡发展。一、农村地区教育均衡发展的意义义务教育是各级各类教育的重中之重，义务教育均衡发展是义务教育各项工作的重中之重。推进义务教育均衡发展，关乎教育公平，关乎教育质量，关乎千家万户切身利益。 1、义务教育均衡发展是政府公共服务的职责。修订后的义务教育法强调义务教育的公平性和均衡发展，规定了政府实现教育公平的法律义务。为此，各级政府必须把实现教育公平作为重要目标，及时调整义务教育发展战略和工作重点，调整和完善公共财政投入结构和资源配置，把逐步缩小教育发展差距作为政府转变职能、开展公共服务的重要领域和紧迫任务。在我县经济持续快速发展的大背景下，政府加大义务教育阶段的公共投入、大力推进义务教育均衡发展提供了可能。

2、义务教育均衡发展是落实科学发展观的重要体现。以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观是统领经济社会发展全局的总纲。全面落实科学发展观，应加大统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展力度，而义务教育作为最重要的公共事业，关系着千家万户，惠及广大群众。大力推进义务教育均衡发展，有利于社会主义新农村建设，有利于城乡区域协调发展，是实现经济社会全面、协调、可持续发展的重要支撑。只有坚持义务教育均衡发展，才能真正把义务教育办成面向人人、面向大众的教育。 3、义务教育均衡发展是构建和谐社会的坚实基石。构建社会主义和谐社会，要求切实维护和实现社会的公平公正。这是事关广大人民群众根本利益的大事，是我们党立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质特征。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础。推进义务教育均衡发展，是社会公正和教育公平最直接、最重要的体现。通过推进义务教育均衡发展，为每个人公平地提供发展机会，是社会公平的一个前提。解决这一问题的根本办法在于大力推进义务教育的均衡发展，把薄弱学校建好、建强。如果教育资源相对均衡，择校问题就会渐趋缓解。所有这一切，都要求积极营造公平的教育环境，从法律上、制度上、政策上保障全体公民共享教育改革发展的成果。 4、均衡发展农村义务教育，是提高农民素质的关键所在。我县是一个农业大县，经济不发达，这是本县最基本的县情。教育改革和发展的大头也在农村。由于经济发展水平的制约，农村教育面广量大，教育水平的高低关系到各级各类人才的培养和整个教育事业的发展，关系到全民族素质的提高。人民群众不断增长的教育需求同教育供

义务教育均衡发展的基本知识资料

义务教育均衡发展的基本知识一、什么是义务教育均衡发展？什么是基本均衡？义务教育均衡发展是在义务教阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。义务教育均衡发展不仅是一项既定不变的方针，更是一个螺旋式发展逐步推进的过程。教育投入、教育设施、教师资源等办学条件的改善只是“初步均衡”，实现义务教育发展水平和教育质量的全面提升才是“基本均衡”。二、如何把握均衡发展的基本内涵？均衡发展是一种新的教育发展观，是解决我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。基内涵主要包括三个层面：一是区域之间的均衡发展，目前应当特别关注边远山区学校建设问题；二是区域内部学校之间的均衡发展，目前应当特别关注薄弱学校建设问题；三是群体之间的均衡发展，目前在当物别关注弱势群体的教育问题。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一位教师，实现教育公平。三、国家确定的义务教育均衡发展的指导思想是什么？总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施。四、义务教育均衡发展督导评估的主要内容和标准是什么？义务教育均衡发展督导评估的主要内容可以概括为：一个门

槛、两项内容、一个参考。（一）一个门槛（基本办学标准评估）。要求在对一个县（区）进行评估认定前，要对其所辖义务教育阶段学校是否达到本省基本办学标准进行评佰。达到这一条件的县（区），才有资格接受均衡督导评估认定。（二）两项内容（均衡督导评估认定的核心内容） 1、对县域义务教育学校际间均衡状况评估（差异化系数）。是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均数学仪器设备值、每百名学生拥有计算机合数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标来分别计算小学、初中综合差异系数。达到基本均衡评估的标准为：小学综合差异系数不高于0.65，初中综合差异系数不高于0.55。 2、对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估（四个方面）。主要是通过入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理四个方面的17项指标来进行，每个指标赋一定分值，总分为1000分；达到85分以上的县方可视为达到此项评估的要求。考虑到省情不同，要求省级在制定实施办法时，可适当增加对县（区）级政府工作评估指标。（三）一个参考。指公众对本县义务教育均衡发展状况的满意度，作为评估、认定一个县是否实现基本均衡的重要参考依据。五、开展义务教育均衡发展督导评估，将会起到什么作用？

中国的城乡发展不平衡-张正河

中国农业大学公共管理系主任张正河教授 2006年中国的城乡发展不平衡已经成为制约经济均衡发展的重要因素也引起了越来越多的经济学家的关注。针对中国的城乡差距问题，本报记者日前采访了中国农业大学公共管理系主任张正河教授。区域不同外界评价迥异张正河：在我的学术活动和旅游中，接触过很多来自国外的专家和游客，第一种情况是初次来中国，看到北京点击查看北京及更多城市天气预报、上海点击查看上海及更多城市天气预报、广州点击查看广州及更多城市天气预报、深圳点击查看深圳及更多城市天气预报、香港点击查看香港及更多城市天气预报。他们的评价是，中国拥有现代化的城市、豪华的宾馆、完善的基础设施、较高的生活水平，是一个发达国家，旧金山、洛杉矶、东京、伦敦、巴黎也不过如此。第二种情况是看了河南、山西、陕西、新疆及东北，吃住在县城。在他们眼里，中国是一个中等收入国家。第三种情况是在中国工作时间较长，对农村有较深认识，去过诸如甘肃、贵州、青海、内蒙古等地的农村，在乡镇、村庄体验一段时间。他们认识到，中国是一个还很落后的发展中国家。为什么会有这么大的评价差异？是因为他们所体验的地方不同。由此可见，中国城乡间的差距还是很大的。需关注差距进一步扩大问：从理论上该如何看待我国的城乡差距问题呢？张正河：增长极理论和非均衡发展理论表明，在某一时段内，特别是工业化阶段，城乡差距和区域发展不平衡，是各国工业化进程中共同存在的现象。按照经济理论，经济发展过程中，城乡差距总是先逐步扩大，然后缩小的。但如果这种差距过大，就不可避免地带来政治、社会等诸多方面的矛盾。美国经历了７０年的努力，工农收入才趋向平衡。改革开放以来，随着我国经济的快速发展，城乡经济基本处于一种非均衡的发展态势，这种不均衡为打造国际化大都市，加快城市化、现代化进程打下了基矗目前，我国人均ＧＤＰ接近２０００美元，接近低中等发达国家水平的情况下，城乡非均衡发展还继续惯性推进，城乡之间的差距以及农村内部的差距还有进一步扩大的趋势，这就应该引起各方面的关注并着手解决。中国城乡发展失衡、差距日趋扩大，是当前我国经济生活中存在的突出矛盾之一。目前城乡差距的表现是多方面的，不仅有收入水平之间的差距，更有教育、医疗、社会保障等社会发展方面的差距，应给予高度重视。主要表现在六个方面问：差距具体体现在哪些方面呢？张正河：这些差距主要表现在六个方面：一是城乡居民收入差距。改革开放以来，我国城乡居民收入差距经历了一个先缩小后扩大、再缩小再扩大的过程。近年来，在国家采取多种惠农措施的情况下，城乡收入比例也还维持在３．２１∶１，如果把城市居民收入中一些非货币因素，如住房、教育、医疗、社会保障等各种社会福利考虑在内，城乡居民的收入差距可能更高。

乡镇学校义务教育均衡发展汇报材料

走内涵发展之路争创边远山区特色学校 ---太白小学义务教育均衡发展汇报材料尊敬的各位领导、专家：你们好！首先我代表学校全体师生，对各位领导莅临我校检查、指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！近年来，我校在太白镇党委、政府的正确领导下，在县教育局的关心和指导下，以科学发展观为统领，以党的“十八大”为契机，坚持“科教兴镇，教育优先”战略，把教育放在优先发展地位，全面贯彻党的教育方针，积极推进教育改革，秉承“全面协调，均衡发展，重在基础”的办学思路，解放思想、实事求是、与时俱进，开拓创新，自力更生，团结奋斗，不断增加教育投入，加快学校建设和布局调整步伐。通过几年的艰苦努力，全镇重教意识得到显著加强，教育观念不断更新，学校内部管理、师资队伍建设、办学条件、教育质量与发展水平等各方面都取得了长足的发展。下面就本校义务教育均衡发展工作情况向各位领导汇报如下：一、组织领导组长：李显忠副组长：王毅成员：王品林李照银田维毅夏生项妮杨廷美黎元刚邓林梁胜梁玉杰唐伦波罗会红及各村学校校长领导小组下设办公室在太白小学，由田维毅任办公室主任，梁胜具体负责日常事务。二、基本情况太白小学位于绥阳、正安、桐梓三县交界的场镇上，距离县城82公里，始建于1938年，在反坪（现太白）街上的一座大庙——万天宫，创办人：梁正芳（太白镇百花村人），1941年梁正芳任太白乡联保主任后由方金斗（黄杨人）任校长，并命名为“太白乡中心国民学校”， 1972年扩大办学规模，增设太白小学附设初中班，于1978年将初中迁移到团山堡。1981年小学搬出万天宫到团山堡并命名为太白公社中心完小，1985年新建成太白小学，占地面积约7000平米，1992年撤区建镇后，命名为太白片区完小，2004年撤教辅站后，命名为绥

浅析义务教育发展中的不均衡问题及对策

浅析义务教育发展中的不均衡问题及对策摘要：我国目前仍处于社会主义初级阶段，义务教育的基础十分薄弱，各地发展极不平衡，突出地表现在各地的义务教育基础和起点很不相同。随着经济、社会的发展，教育发展的不均衡性进一步凸现，集中表现为义务教育在区域之间、城乡之间、学校之间的差距越来越越大。这在很大程度上阻碍和制约了教育的可持续发展。本文即拟对教育均衡发展中存在的问题及相关对策进行分析和思考。关键词：教育均衡发展问题对策教育公平是一种古已有之的美好理想，而要实现教育公平的前提是教育均衡发展，教育均衡发展具有促进社会平等，保持社会稳定的平衡器和稳定器的功能。教育均衡发展的确切内涵应是“教育资源的均衡配置”，其含义是：实现均衡的资源配置以搭建竞争平台，通过公平竞争以引发发展中的不平衡，然后通过微调再达到相对平衡。近年来，义务教育在区域之间，城乡之间，学校之间的差距在新的形势下又有进一步拉大的趋势，突出地表现在办学条件、经费投入、师资水平和教育质量等方面，这种教育发展的不均衡性已引起人们的关注。本文即旨在对义务教育发展中存在的不均衡问题及对策进行探讨。一、义务教育发展现状当前义务教育阶段地区之间，城乡之间，校与校之间在教育发展方面呈现出的不均衡、不协调性越来越突出，特别是山区学校与城区学校之间、与发达地区学校之间的差距更为明显。具体表现在下列三个方面：

1、办学条件方面的差距。城镇学校的办学条件已基本达到义务教育办学条件。发达地区学校即更为优越。城区学校和发达地区学校有高标准的教学楼，运动场馆，有高标准的实验室、图书室、多媒体教室以及舒适的学生公寓。而乡村学校，尤其是贫困山区学校连最起码的办学条件都不具备，这些学校教室紧缺，无实验室、图书室，更就谈不上有体育场、馆和学生公寓，相当一部分乡村学校仅凭简陋的教室，简陋的宿舍，简陋的食堂来办学。就办学条件而言，特别是就校舍、场地质量来看，可谓是天壤之别。 2、经费投入方面的差距。城镇学校，特别是发达地区学校的经费投入远远高于乡村学校的投入（北京、上海城区学校年生均教育经费达上万元）。城镇学校的经费来源是多元的，加之办学条件好而走上了规模办学轨道，这样获得国家的生均教育经费的总量就大。城镇学校和发达地区学校的校园绿化美化像商业运作的公园、景点，城镇学校建设一块高标准体育场（跑道）所用的经费相当于3所贫困山区初级中学的固定资产总值。而贫困山区中学因办学规模小，义务教育保障经费也就少，并且办学经费来源单一，有限的经费难以维持正常的教育教学支出。 3、师资方面的差距。总体而言，城镇学校有充足且优秀的教师数量；而乡村学校则教师编制少，教师数量缺额，并且综合素质不高，专业知识功底不扎实，从而导致农村学校的教育质量与城区学校的教育质量存在较大差距。二、义务教育发展中存在的不均衡问题弄清问题产生的原因是为了更有针对性地解决问题。教育均衡发展问题之所以被提了出来，是因为教育发展出现了不平衡，特别是义

如何实现义务教育的均衡发展

如何实现义务教育的均衡发展？对于当前教育发展中存在的不公平问题，人们感受最直接、反映最强烈的，是义务教育发展的不均衡。义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制性、免费性和普及性，是最应体现教育公平的领域。抓好义务教育均衡发展，就抓住了促进教育公平的关键。近年来，在推动义务教育全面普及的同时，党和政府积极推进义务教育均衡发展。2005年，教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来。2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》将均衡发展纳入法制化轨道，强调各级政府的法定义务。《规划纲要》提出用10年左右的时间实现区域内义务教育基本均衡的目标和一系列具体政策措施。当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题。如城乡、区域之间发展差距仍然较大，区域内校际之间资源配置不均衡，优质教育资源短缺、辐射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的权利为基本要求，以提高教育质量、促进内涵发展为重点，通过合理配置教育资源，推进基本公共教育服务均等化，把义务教育均衡发展提高到新水平。一是“提质量”。在人人都有学上之后，人们对教育公平的关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本，更加注重教育的内涵发展。要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，深化教学内容、课程体系和教学方法改革，促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担，让学生从应试教育的重压下解放出来，生动活泼学习、健康快乐成长。二是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后，城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育的主要矛盾之一。促进均衡发展，就要大力加强对农村和中西部地区义务教育发展的支持。

中国的城乡发展不平衡-张正河

中国农业大学公共管理系主任张正河教授2006年中国的城乡发展不平衡已经成为制约经济均衡发展的重要因素也引起了越来越多的经济学家的关注。针对中国的城乡差距问题，本报记者日前采访了中国农业大学公共管理系主任张正河教授。区域不同外界评价迥异张正河：在我的学术活动和旅游中，接触过很多来自国外的专家和游客，第一种情况是初次来中国，看到北京点击查看北京及更多城市天气预报、上海点击查看上海及更多城市天气预报、广州点击查看广州及更多城市天气预报、深圳点击查看深圳及更多城市天气预报、香港点击查看香港及更多城市天气预报。他们的评价是，中国拥有现代化的城市、豪华的宾馆、完善的基础设施、较高的生活水平，是一个发达国家，旧金山、洛杉矶、东京、伦敦、巴黎也不过如此。第二种情况是看了河南、山西、陕西、新疆及东北，吃住在县城。在他们眼里，中国是一个中等收入国家。第三种情况是在中国工作时间较长，对农村有较深认识，去过诸如甘肃、贵州、青海、内蒙古等地的农村，在乡镇、村庄体验一段时间。他们认识到，中国是一个还很落后的发展中国家。为什么会有这么大的评价差异？是因为他们所体验的地方不同。由此可见，中国城乡间的差距还是很大的。需关注差距进一步扩大问：从理论上该如何看待我国的城乡差距问题呢？张正河：增长极理论和非均衡发展理论表明，在某一时段内，特别是工业化阶段，城乡差距和区域发展不平衡，是各国工业化进程中共同存在的现象。按照经济理论，经济发展过程中，城乡差距总是先逐步扩大，然后缩小的。但如果这种差距过大，就不可避免地带来政治、社会等诸多方面的矛盾。美国经历了７０年的努力，工农收入才趋向平衡。改革开放以来，随着我国经济的快速发展，城乡经济基本处于一种非均衡的发展态势，这种不均衡为打造国际化大都市，加快城市化、现代化进程打下了基矗目前，我国人均ＧＤＰ接近２０００美元，接近低中等发达国家水平的情况下，城乡非均衡发展还继续惯性推

推进义务教育均衡发展工作台账.doc

贾村镇桥镇小学推进义务教育均衡发展工作台账北海中心校序号工作任务完成时间1辖区内学校整合调配学校用房，确保教辅用房和办公用房达标改变学校校舍破旧、校容校貌不佳现状，加强校园绿化、美化、净化，丰 2 富校园文化，确保校园环境达标 3北海路小学、马寨小学、庙街小学生均图书达到15 册以上健康路小学、李庄小学、马寨小学、北海路小学、三庄小学、下街小学、 4庙街小学数学、科学仪器达到《河南省中小学教育技术装备标准（试行）》第二种配备方案健康路小学、李庄小学、马寨小学、北海路小学、三庄小学、下街小学、 5 庙街小学音美器材达到国家二类以上标准健康路小学、李庄小学、北海路小学、三庄小学、下街小学、庙街小学体 6 育器材按《国家学校体育卫生条件试行基本标准》配备配合教育局完成马寨小学教育信息化基础设施建设，按标准配备计算机， 7 逐步实现“班班通” 8配合街道办事处完成马寨小学操场续建 9配合街道办事处完成原市委党校改建北海回民小学工程建设 10配合街道办事处完成健康路小学操场建设 11配合街道办事处完成健康路小学扩建项目

天坛中心校序号工作任务完成时间1辖区内学校整合调配学校用房，确保教辅用房和办公用房达标改变学校校舍破旧、校容校貌不佳现状，加强校园绿化、美化、净化， 2 丰富校园文化，确保校园环境达标 3 潘村小学每个教室必须具备40W荧光灯或同样照度节能灯9+2 支，并配有灯罩，确保普通教室达标 4 天坛路小学生均图书达到1 5 册以上天坛路小学、潘村小学、宋庄小学数学、科学仪器达到《河南省中小 5 学教育技术装备标准（试行）》第二种配备方案 6天坛路小学、潘村小学、宋庄小学音美器材达到国家二类以上标准天坛路小学、潘村小学、宋庄小学体育器材按《国家学校体育卫生条 7 件试行基本标准》配备配合教育局完成潘村小学、宋庄小学完成教育信息化基础设施建设， 8 按标准配备计算机，逐步实现“班班通” 玉泉中心校序号工作任务完成时间1辖区内学校整合调配学校用房，确保教辅用房和办公用房达标改变学校校舍破旧、校容校貌不佳现状，加强校园绿化、美化、净化， 2 丰富校园文化，确保校园环境达标二中、罡头小学、苗店小学数学、科学仪器达到《河南省中小学教育 3 技术装备标准（试行）》第二种配备方案 4二中、罡头小学、苗店小学音美器材达到国家二类以上标二中、罡头小学、苗店小学体育器材按《国家学校体育卫生条件试行 5 基本标准》配备配合教育局完成二中、苗店小学教育信息化基础设施建设，按标准配 6 备计算机，逐步实现“班班通” 7配合镇政府完成二中操场续建 8配合镇政府完成二中改扩建工程建设

义务教育均衡发展基本知识

义务教育均衡发展基本知识（义务教育均衡县创建必学知识）一、什么是义务教育均衡发展？义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。也就是使区域内义务教育学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个相对均衡的状态，与义务教育的公平性、普及性和基础性相适应。二、如何把握均衡发展的基本内涵？均衡发展是一种新的教育发展观，是解决我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。其内涵主要包括三个层面： ①区域之间的均衡发展； ②区域内部学校之间的均衡发展； ③群体之间的均衡发展，目前应当特别关注弱势群体的教育问题。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，实现教育公平。三、义务教育均衡发展督导评估的主要内容和标准是什么？ (一)一个门槛(一个前提) “一个门槛”（一个前提），就是山东省义务教育学校办学基本标准评估10项指标：生均占地面积、生均绿地面积、生均校舍建筑面积、生均体育场地面积、小学科学初中理科教学仪器配备、音体美器材配备、百名学生计算机台数、生均图书数、学生与教职工之比、高于规定学历的专任教师比例。备注：以上具体数据详见《山东省普通初级中学基本办学条件标准（试行）》《山东省普通小学基本办学条件标准（试行）》两个文件。 (二)两个要素(两项评估) 两个要素(两项评估)，就是校际间均衡状况和县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况评估。 1、校际间均衡状况评估，以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数这8项指标，用专门公式，分别计算全县小学、初中差异系数，得出小学、初中校际均衡状况。验收标准为：差异系数小学≤0.65，初中≤0.55。 2、县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况督导评估，以量化打分方式进行。评估指标体系分为：入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4项A级指标，23项B级指标，34个评价要点，总分100分。验收标准为：评估分数必须达到85分以上。 (三)一个参考(一个重要参考) 一个参考(一个重要参考)，就是公众对本县义务教育均衡发展满意度调查结果。验收标准为：得分必须达到85分以上。 (四)义务教育均衡发展督导评估四个“一票否决” （1）三个增长近三年中有一年存在不达标情况；（2）教育系统出现重大安全责任事故和严重违纪违规事件的县不得申报；（3）残疾儿童少年义务教育入学率不达标；（4）未完成义务教育薄弱学校改造任务。

浅析艺术教育城乡不均衡发展中的问题及对策

浅析艺术教育城乡不均衡发展中的问题及对策摘要：随着经济、社会的发展，艺术教育发展的不均衡进一步凸现。表现为艺术教育在城乡之间的差距越来越大，在城乡发展严重不均衡的前提下，如何实现城乡艺术教育共同发展，缩小并追赶与艺术教育先进地区的差距，实现国家“十二五”期间义务艺术教育的新理念，是我们进一步应思考的问题。本文即似对艺术教育城乡不均衡发展中存在的问题及相关对策进行分析和思考。关键词：艺术教育均衡发展问题对策一、艺术教育乡镇发展的现状与问题 1.艺术教育设施设备条件不足乡镇中小学艺术教育课程实施情况面临着严峻的形势，在调查和走访的乡镇中小学中，57%学校无独立的艺术课程教室，其他有教室的学校，也大多面临着无专业教学设备或教学设备过分陈旧无法使用以及被闲置、挪用的情况。具体的课程安排情况也极为不乐观。49%的学校存在经常停上艺术课，教室和课程时间被随意变更的现象；其他的学校这种情况时有发生，无长期、连续的艺术课程开课规划。只有27%的调查对象能够坚持艺术课程的规范化执行，教学计划的执行情况也不好。大多数学校根本没有形成档案化地教学规划。有规划的学校也大多是从别处照搬的现成文件，不能根据本地区、本校的实际情况制订教学计划。在无针对性教学计划的情况下，教师们只能将艺术课程变为单调的“唱歌课”或“歌曲欣赏课”，教学内容和手段也比较落后。这种状况不但体现出国家对于这部分学生的艺术素质培养倾斜还存在严重不足，也与当地教育主管部门和执行部门长期以来忽视艺术教育实施有着密切联系。值得注意的是，对上级有明确要求和检查任务的“课外文体活动”，各学校却出现了争先恐后的执行局面，各种“歌唱队”、“舞蹈队”、“鼓号队”如火如荼开展，这种“课内几近全无，课外开花结果”的局面，一

精选城乡义务教育均衡发展状况调查报告

城乡义务教育均衡发展状况调查报告加快城乡义务教育均衡发展，有效盘活教育资源，实现教育强县战略，是我县教育发展的宏观战略决策。近日结合科学发展观活动要求和调研主题，经深入全县城乡各中小学进行调查，并在认真分析我县城乡教育现状的基础上，结合我县经济社会发展规划，对我县加快城乡义务教育均衡发展提出如下思考和建议。一、现状分析 (一)全县 (二)全县教育发展现状二、当前我县推进义务教育均衡发展存在问题我县城乡教育得到快速发展的同时，巩固普九成果的标准也在提高，普及义务教育的要求越来越强烈，人民群众对教育数量和质量的需求不断增长，社会经济发展对与之相适应的教育发展的要求越来越高，由于教育经费增长速度的相对缓慢，我县教育资源短缺以及城乡义务教育发展不均衡性的矛盾还比较突出，制约了我县城乡义务教育发展的一体化步伐。主要表现为： (一)教育投入逐年增长，但仍不能满足义务教育高位均衡发展的需要。农村生均公用经费普遍不足。其因有三：教育现代化程度越高，其运行及维护的成本也越高;随着素质教育的实施，学生实践活动日趋丰富，学校开支增大;物价指数上涨。国家，省拨公用经费投入确实做到了逐年增长，但每所学校一年仅取暖费一

项就几乎占去经费的50%，农村生均305元和425元的小学、初页 1 第中的生均公用经费与学校实际需要仍有较大差距，无法满足学校正常运转，跟不上高位均衡发展现状的需要，导致了学校硬件普遍不硬，农村中、小学虽然硬件设施基本实现了标准化，但受公用经费高位增长的影响，普遍存在利用率较低的问题，中、小学图书室、实验室、电脑室普遍使用不多，一部分村级小学的教学仍然停留在一支粉笔、一张桌子、一块黑板的原始阶段，教学内容枯燥、乏味，跟不上办学条件改善步伐。 (二)城镇学校班级超载严重。城镇学校大班额现象严重。随着群众对优质教育需求的强烈，加之义务教育阶段学生学杂费的免除，学生择校现象增多，造成城区学校办学压力过大，出现大班额。目前，我县镇内3所小学及2所初中均存在大班额现象。其中第一小学平均班额59人，年级最大平均班额72人，最少的也在 53人左右;实验小学平均班额63人，年级最大平均班额68人，最少的也在56人左右;2所初中平均班额为54人，最大班额62人，最小班额41人。超过教育部颁发的每班上限标准近1倍，影响了教学质量的提高。 (四)农村师资整体力量薄弱。一是年龄结构不合理。农村中小学教师队伍得不到及时的充实，青黄不接的现象较为严重。全县40岁以上的教师占教师总数的66.3%，其中45岁以上的教师占48.6%。从总体

关于义务教育均衡发展的调研报告

关于义务教育均衡发展的调研报告教育均衡问题不仅是社会关注的热点、焦点问题，也是当前党和政府的实事工程、民心工程、德政工程。近年来，我市积极推动义务教育均衡发展，并于2010获省义务教育均衡发展先进县荣誉称号，但由于种种因素，我市义务教育离高位均衡发展还存在一些距离。为此，市教体局专门组织人员于2月中下旬对义务教育均衡发展工作进行了深入调研，现将调研情况报告如下：一、我市义务教育发展现状近年来，我市深化教育改革，改善办学条件，规范办学行为，提升教师素质，巩固“两基”成果，推进义务教育均衡发展，取得了一些阶段性成果。（一）办学条件不断改善。我市紧紧抓住国家对农村教育加大投入的机遇，大力实施规范化学校建设、初中校舍安全工程、“班班通”工程、薄弱学校改造工程等，义务教育学校办学条件不断提升。截至目前，全市已建成12所合格学校，在合格学校共11所正在建设中。全市中小学校舍建筑面积达40万平方米，生均占有校舍8.04平方米；小学体育运动场（馆）面积达标率为61%，体育器械配备达标率72%，音乐器械配备达标率65%，美术器械配备达标率64%，数学自然实验仪器达标率90%；初中体育运动场（馆）面积达标率为81%，体育器械配备达标率84%，音乐器械配备达标率88%，美术器械配备达标率72%，理科实验仪器达标率87%；小学和初中微机拥有量达2268台，图书藏量达202万册。（二）队伍素质稳步提高。我市出台并实施了教师、校长管理暂行办法，加上“师德师风教育活动”、“农村教师素质提高工程”、“教师心灵建设活动”、“创先争优活动”的深入推进，教师队伍建设机制不断革新，队伍素质不断提高。专任教师学历合格率大为提高，全市小学、初中教师学历达标率分别为99.7%、97.3%。省、市、县、乡、校五级骨干教师梯队基本形成，省级骨干教师5人、市级27人、县级365人。完成继续教育新一轮培训，培训率100%，校长持证上岗率为100%。（三）教育质量逐年提升。坚持德育为首，未成年思想道德建设日益优化，全面启动新课程改革，教师的教育理论和教育观念得到更新，素质教育理念深入人心。相继开展了“提高教学质量年活动”和“责任效益年活动”，大力实施教育教学两项常规管理，进一步完善考试评价体系，教育教学质量大幅提升，学业水平监测成绩逐年提高。（四）教育管理空前强化。办学体制实现了由“人民办”向“政府办”的根本转变，义务教育经费保障机制进一步完善，经费保障水平进一步提升。2008年全市公用经费1122万元、维修费224万元、贫困寄宿生补助136万元，2009年公用经费1351万元、维修费224万元、贫困寄宿生补助136万元，2010年公用经费1417万元、维修费224万元、贫困寄宿生补助171万元，教育经费投入呈逐年增长的良好态势。坚持依法治教，学校管理不断加强，办学行为不断规范，教育行风建设长效机制逐步建立，学习实践活动深入开展，突出“办人民满意教育”主题，着力解决人民群众关心的热点、难点问题。（五）教育事业全面发展。“两基”成果巩固提高，小学适龄人口入学率、巩固率分别为100%、99.8%，初中适龄人口入学率、巩固率分别为100%、98.8%。全市现有义务教育阶段中小学校194所，其中普通初中34所，小学160所。全市小学和初中共有个教学班，名学生，教职工总数达人，其中专任教师人，大专以上学历的占89.4%。二、我市义务教育发展不均衡的主要表现从总体上看，我市义务教育发展仍然处于不均衡状态，主要表现为区域发展不均衡、城乡发展不均衡和学校之间发展不均衡。县城学校与乡镇学校、乡镇中心学校与面上小学之间的办学水平上存在着较大差距，无论在办学条件上，还是师资力量上，都有明显差距，这种差距成为“择校风”屡禁不止的主要原因。

义务教育均衡发展的含义

义务教育均衡发展:内涵与原则当前,义务教育均衡发展已经成为缩小教育差距、推进教育公平发展得重要手段。作为公共品得义务教育,其均衡发展得内涵有着内在得独特性,就是一个包括了区域均衡、学校均衡、个体发展均衡以及投入均衡、产出均衡等复杂得、多层次得概念。实现义务教育均衡发展需要坚持平等原则、弱势补偿原则、受教育者利益最大化原则、社会参与原则与效率原则。什么就是义务教育均衡发展对于当前教育发展中存在得不公平问题,人们感受最直接、反映最强烈得,就是义务教育发展得不均衡。义务教育作为政府提供得基本公共服务,具有强制性、免费性与普及性,就是最应体现教育公平得领域。抓好义务教育均衡发展,就抓住了促进教育公平得关键。近年来,在推动义务教育全面普及得同时,党与政府积极推进义务教育均衡发展。2005年,教育部专门印发《关于进一步推进义务教育均衡发展得若干意见》,明确要求把义务教育工作重心转到均衡发展上来。2 006年修订得《中华人民共与国义务教育法》将均衡发展纳入法制化轨道,强调各级政府得法定义务。《规划纲要》提出用10年左右得时间实现区域内义务教育基本均衡得目标与一系列具体政策措施。当前义务教育均衡发展还存在一些突出问题。如城乡、区域之间发展差距仍然较大,区域内校际之间资源配置不均衡,优质教育资源短缺、辐射面窄等。要以保障公民依法享有受教育得权利为基本要求,以提高教育质量、促进内涵发展为重点,通过合理配置教育资源,推进基本公共

教育服务均等化,把义务教育均衡发展提高到新水平。一就是“提质量”。在人人都有学上之后,人们对教育公平得关注主要体现在教育质量上。促进均衡发展要把提升质量作为根本,更加注重教育得内涵发展。要全面贯彻党得教育方针,推进素质教育,深化教学内容、课程体系与教学方法改革,促进学生德智体美全面发展。切实减轻学生课业负担,让学生从应试教育得重压下解放出来,生动活泼学习、健康快乐成长。二就是“缩差距”。城乡免费义务教育全面实现后,城乡、区域间发展不均衡上升为义务教育得主要矛盾之一。促进均衡发展,就要大力加强对农村与中西部地区义务教育发展得支持。在财政拨款、学校建设与教师配置等方面向农村倾斜,尽快形成城乡同标准、一体化发展得格局。加大中央财政支持力度,完善对口支援制度,促进老少边穷地区义务教育发展。很多地方为此进行了积极探索,如成都积极统筹城乡教育发展,大力推进城乡教育一体化;广东省开展“千校扶千校”活动,组织发达地区1000所义务教育阶段学校对口帮扶欠发达地区薄弱学校,收到良好效果。三就是“重配置”。合理配置资源就是促进义务教育均衡发展得根本措施。陕西吴起县投入5亿多元统一全县建校标准,实现了办学条件均等化;安徽铜陵市鼓励教师跨校兼课、兼职,促进了高水平教师资源共享。要从硬件、软件等各方面促进区域内教育资源均衡配置,努力办好每一所学校。推进学校标准化建设,取消设置重点校与重点班,统一学校公用经费与生均教育经费标准,加大薄弱学校改造力度。实行区域内教师与校长交流制度,加强薄弱学校教师队伍建设。加强教育信息化建设,搭建优质教育资源共享平台。四就

城乡区域发展不平衡现状调查

福建师范大学《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》寒假社会实践报告安徽省六安市城乡区域发展不平衡现状调查所在院(系、班级)：外国语学院英语师范二班学生姓名（学号）：杨舒雅 103012016036 指导教师：陈仁芳实践起止日期：二○一八年二月至二○一八年三月

安徽省六安市城乡区域发展不平衡现状调查福建师范大学外国语学院 2016级英语师范二班杨舒雅指导教师：陈仁芳【摘要】本文以安徽省六安市为例，对城乡区域发展不平衡现状展开调查，围绕城乡居民收入、医疗以及教育三个方面，对城乡发展不平衡现状的进行分析，积极寻求解决对策，加快城乡一体化进程。【关键词】城乡发展不平衡；居民收入；医疗；教育一、调查目的二、现状分析（一）居民收入差距城乡二元结构被视为造成中国城乡差别的主要因素,城乡差距的实质是城乡居民收入的差距。从世界范围来看,中国城乡居民收入比大大高于大多数国家(1.6:1)的水平,按照国际劳工组织1995年发表的36个国家的相关资料,城乡差距超过2:1的国家只有3个,中国便是其中之一.从绝对差距看,1978年农民年人均收入与城镇居民收入相差209.8元,之后几乎每年都在扩大,1992年差距突破千元大关,达1242.6元,2000年达到4027.0元,2003年达到5850.0元。以安徽省六安市为例，2017年，六安城镇常住人均可支配收入26731元，农村人均可支配收入10857元；2016年，六安市城镇常住居民人均可支配收入24728元；2015年上半年，六安市城镇居民人均可支配收入11054元，农村居民人均可支配收入4935元。（二）医疗状况目前，全国农村合作医疗的覆盖率只有10％多，80％以上的农民属于自费医疗群体。近几年，由于公共卫生供给短缺，医疗价格大幅度攀升，农村不少地方出现了因病致贫、因病返贫的现象。

2020义务教育均衡发展汇报材料(供参考)

2020义务教育均衡发展汇报材料（供参考）根据县委、县政府的安排部署，我镇致力于义务教育均衡发展的具体实施和创建工作。依据《中华人民共和国义务教育法》和XXX省人民政府教育督导室、省教育厅《XXX省县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》，经过全镇干部职工、教师的共同努力，XXX镇已初步达到《XXX省中小学办学条件基本标准》规定的要求。现将我镇义务教育均衡发展情况做一简要汇报：一、概况 XXX镇位于东阿县城南14.5公里处，濒临黄河，与东平县、平阴县隔河相望。全镇国土面积64.37平方公里，辖54个行政村，总人口3.01万人。辖区内的XXX海拔82.1米，是东阿曹植文化、中国非物质文化遗产“XXX梵呗”音乐的发源地，全国重点文物保护单位----曹植墓坐落于XXX西麓。2012年我镇被评为XXX省旅游强乡镇。近年来，我镇把义务教育均衡发展作为工作的重中之重，全镇义务教育学校办学条件发生了根本性变化，教育质量不断上升，教师队伍建设有了新的突破，办学水平不断提高，校园文化生活丰富多彩，各小学初步形成自己的办学特色。二、各项指标达标情况 1、办学条件我镇现有XXX镇中心小学和XXX镇第二中心小学2所完全小学。在校生900人，23个教学班，平均班额39人。小学校园占

地面积70余亩，生均占地面积51.8㎡;小学校园绿化面积18387㎡，生均绿化面积20.4㎡;小学校舍建筑面积9821㎡，生均校舍面积10.9㎡。 2、师资水平全镇现有教职工93人，专任教师69人，本科教师61人，学历合格率100%，其中一级教师32人，占专任教师总数的 46.37%。全镇小学师生比1：10，无代课教师。 3、资金投入为改善师生就餐环境，2014年由政府投资70余万元对镇中心小学餐厅进行新建;为美化校园，在2015年由镇政府牵头争取资金40余万元，对镇中心小学校路、教学楼室内外进行建设和粉刷;为给学生创造一个清凉的学习环境，在2015年我镇争取资金10.38万，为学校购置20台空调;投资10万元，为镇中心小学体育运动场进行了硬化，并铺设了塑胶跑道。同时学校按照省级标准投资近100多万元为仪器室、综合实践活动室、心理咨询室、音体美器材室等功能室配备了器材和仪器，满足了教学需求。现在我镇学校均无D级危房，校舍初步均衡。现在全镇学校布局科学合理，各学校校舍均能满足正常的教学和生活需要，教学及教学辅助用房，行政办公用房、生活用房基本配套，体育场地及附属设施基本齐全。 4、教育质量

人的发展的不平衡性

浅论人的发展的不平衡性人的发展是十分复杂的，但是，人的发展也是有规律性的。从形式上看，人的发展的规律性主要表现为人的发展的顺序性、阶段性、个别差异性、整体性以及不平衡性。人是发展的不平衡性表现为两个方面。一方面，同一机能系统特性在发展的不同时期有不同的发展速率；另一方面，不同系统的发展速率、起始时间、达到的成熟水平是不同的。从总体发展来看，幼儿期出现第一个加速发展期，然后是童年期的平稳发展，到了青春发育期又出现第二个加速发展期，然后再是平稳地发展，到了老年期则开始出现下降。①例如，身高的增长在不同的年龄速度就不大相同；人的智力的发展在不同的时期，速度是不同的，在0-4岁就已经发展了50%；人的知觉一般在10-17岁就达到了一个比较成熟的水平，而人的比较与判断要到18-29岁才能达到一个比较成熟的水平。②既然人的发展是不平衡的，有的心理现象，在特定的年龄时期产生，发展极为迅速，而在这种时期学习某种经验也十分容易。那么根据人的发展的不平衡性，应该如何开展教育呢？显然，教育应该顺应人的发展的不平衡性，注意抓住发展的关键期，不失时机地采取有效措施，促进学生实现卓有成效的发展。因为在关键期，学生学习的速度最快，知识、技能最容易形成，而错过了关键期，教育效果就会下降。然而，在现实中，有一些教育者在教育过程中往往忽视了人的发展的不平衡性，没有抓住关键期来实施教育。常言道，家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任老师。小孩从出生到很长一段时间几乎都是父母陪伴着的，在这一时期，孩子几乎都是受父母的教育。但是很多父母都忙于工作而忽视了对孩子的教育。这使得孩子的智力在幼儿期得不到很好的发展。有研究表明，2-5岁是口语发展的关键期，这时期，儿童可以十分迅速地掌握大量语言材料，也是儿童学习外语的关键期。但是，我

义务教育均衡发展存在的问题及解决的措施

义务教育均衡发展存在的问题及解决的措施曹桥完小义务教育均衡发展是基础教育新的奋斗目标, 事关教育公平, 社会广泛关注。虽然近年来义务教育有了长足发展,但由于基础薄弱,各地起点不尽相同,发展的差异性逐步凸现,区域之间、城乡之间、学校之间本来就存在的差距,有进一步拉大的趋势。一、存在的问题突出表现在学校布局、办学条件、经费投入、师资水平和教育质量等方面。（一学校布局不均衡。“普九”期间,村村办学,基本解决了“人人有学上”的问题。随着人口出生下降,生源逐年减少,一些地方教学资源闲置,部分学校成班率低。（二师资配备不均衡。一方面教师编制总额超编,另一方面农村边远学校和乡镇薄弱教师短缺。主要原因一是教师流动失衡。农村学校条件差, 教师下不去、留不住,只得向社会上招聘代课教师。教师工资财政直拨个人账户后,教育行政主管部门对教师的调控手段弱化,年轻教师稍有成绩,村小的就流向镇中、镇小,镇中、镇小的优秀教师又流向县市城区, “掐尖”和自由流动现象严重。二是学科结构失衡。体、音、美、英等学科教师严重不足,在村小等薄弱学校尤其突出。三是年龄结构失衡。乡镇中小学教师年龄结构老化,不能适应现代教育教学要求。 1 （三办学条件不均衡。经过“普九”时的突击建设及后期国家专项资金的拨付,一部分城镇中小学校办学条件有了改善,但农村中心小学和村小条件十分落后,条件简陋,教室破旧,缺少教学辅助设施和运动场地。（四学生分布不均衡。随着经济发展和生活水平提高,农村孩子享

受高质量教育的需求日益强烈,由过去“有学上”到要上个“好学堂”。农村学生流向城镇学校,城区薄弱学校学生流向优质学校。一些资源优质的学校无序招生、盲目扩班,助长了“择校风”。有的学校学生过多,班额过大; 有的学校生源不足,开班不齐。（五教育投入不均衡。在教育投入“以县为主”的体制下,教师工资、教育工作经费及“普九”债务等给地方政府带来很大压力,农村税费改革后更是雪上加霜,义务教育均衡发展的公共财政体系和义务教育均衡发展保障机制难以建立,特别是对农村中小学的投入明显不足。二、解决的措施义务教育发展不均衡是经济社会发展不均衡在教育领域的反映。推进义务教育均衡发展,科学规划是前提、学校布局是基础、师资配备是核心、资金投入是关键、政府重视是根本。（一推进新一轮布局调整,实现农村中小学校合理分布。按照“小学就近适度、初中相对集中、优化资源配置”的原则,尽快修编规划,进行新一轮学校布局调整,使之与城镇发展、人口结构和新农村建设相适应。县市城区学校重点完善布局规划;各区镇处场重点建设好每镇一所初中、一所镇小和服务万人左右的农村中心小学,形成以镇中、镇小为 2 主体,中心小学为基础,极少数村级低年级教学点为补充的学校布局;确定永久性保留学校和过渡性学校,建设一批寄宿制学校,整合撤并一批生源不足、办学条件差、教育质量低的薄弱学校。要一次规划、分步实施,逐年推进。（二改善中小学办学条件,分步缩小城乡差距。

乡镇教育平衡发展问题-模板

多措并举促进农村义务教育的均衡发展

义务教育均衡发展的基本知识资料

中国的城乡发展不平衡-张正河

乡镇学校义务教育均衡发展汇报材料

浅析义务教育发展中的不均衡问题及对策

如何实现义务教育的均衡发展

中国的城乡发展不平衡-张正河

推进义务教育均衡发展工作台账.doc

义务教育均衡发展基本知识

浅析艺术教育城乡不均衡发展中的问题及对策

精选 城乡义务教育均衡发展状况调查报告

最新中国教育发展不平衡的现状资料

关于义务教育均衡发展的调研报告

义务教育均衡发展的含义

城乡区域发展不平衡现状调查

2020义务教育均衡发展汇报材料(供参考)

人的发展的不平衡性

义务教育均衡发展存在的问题及解决的措施

精选城乡义务教育均衡发展状况调查报告